Bài viết phân tích kinh nghiệm của Trung Quốc trong vấn đề giáo dục kỉ luật học đường thông qua các nội dung như quan điểm, mục đích, nguyên tắc, hình thức và biện pháp giáo dục. Trên cơ sở những điểm tương đồng và khác biệt về văn hóa, tác giả rút ra một số nhận định và kiến nghị cho giáo dục kỉ luật ở Việt Nam.
Phạm Thị Hồng Thắm Kỉ luật học đường Trung Quốc Phạm Thị Hồng Thắm Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam 101 Trần Hưng Đạo, Hoàn Kiếm, Hà Nội, Việt Nam Email: thampth@vnies.edu.vn TÓM TẮT: Trung Quốc đất nước tiếng với kỉ luật nghiêm minh Vì vậy, học sinh người đầu tư giáo dục kỉ luật kĩ lưỡng Các vấn đề kỉ luật trường học coi trọng, phương pháp giáo dục hữu hiệu để đạt đến mục đích giáo dục Bài viết phân tích kinh nghiệm Trung Quốc vấn đề giáo dục kỉ luật học đường thông qua nội dung quan điểm, mục đích, ngun tắc, hình thức biện pháp giáo dục Trên sở điểm tương đồng khác biệt văn hóa, tác giả rút số nhận định kiến nghị cho giáo dục kỉ luật Việt Nam TỪ KHÓA: Giáo dục kỉ luật, Trung Quốc, kỉ luật học đường Nhận 19/4/2021 Nhận chỉnh sửa 24/6/2021 Đặt vấn đề Cần phải khẳng định rằng, giáo dục (GD), khen thưởng hay kỉ luật phương pháp GD khơng phải mục đích GD Do vậy, trường hợp nào, giai đoạn nào, phương pháp ln ln phải hợp lí mục đích đạt Giai đoạn phổ thông giai đoạn học sinh (HS) có thay đổi mạnh mẽ tâm lí lẫn sinh lí nên em cần có quan tâm, định hướng người lớn Trong giai đoạn nay, mà xã hội Trung Quốc giai đoạn định để đưa đất nước phát triển cạnh tranh tồn cầu GD có vai trị quan trọng hết, GD thơng qua kỉ luật phương pháp quan trọng Bộ GD Trung Quốc lựa chọn để đạt đến mục đích GD Nội dung nghiên cứu Ngày 23 tháng 12 năm 2020, Bộ trưởng Bộ GD Trung Quốc Trần Bảo Sinh (陈宝生) kí thơng tư quy định khen thưởng, kỉ luật cho đối tượng HS phổ thơng GD kỉ luật Trung Quốc thức bước sang trang phù hợp với tình hình xã hội hướng tới tương lai Thơng tư có hiệu lực thức từ ngày 01 tháng năm 2021 có nhiều nội dung thay đổi so với thông tư trước [中 国教育部网站 (2021), 中小学教育惩戒规则] 2.1 Sơ lược tình hình thực công tác khen thưởng, kỉ luật Trung Quốc Trung Quốc đất nước có diện tích lớn thứ tư dân số lớn giới, ước tính khoảng 1.4 tỉ dân Để quản lí tốt đất nước có diện tích dân số biện pháp tối ưu Chính phủ nước xác định thông qua GD kỉ luật, đối tượng kế thừa phát triển đất nước ưu tiên [张善喜; 王莉花 (2019)] Những năm gần đây, Chính phủ Trung Quốc đầu tư phát triển GD để hướng đưa đất nước trở thành cường Duyệt đăng 05/8/2021 quốc Có thể nói rằng, nay, GD Trung Quốc đạt đến đỉnh cao phát triển [柯聪 (2017)] Sự đầu tư cho GD Trung Quốc nước không đầu tư sở vật chất mà đầu tư dài hạn người với phương châm phát triển GD hướng tới đại, hướng tới tương lai GD nhìn giới Đây tư tưởng xác lập vị trí chiến lược nỗ lực xây dựng đất nước phát triển, hòa nhập với giới mục tiêu xây dựng cơng dân tồn cầu đất nước Cũng thế, năm gần đây, Trung Quốc đặc biệt coi trọng vấn đề phát triển người, đối tượng người học - hệ tương lai làm chủ đất nước Tuy vậy, thực tế, năm gần đây, tình hình GD trung Quốc gặp phải nhiều vấn đề nan giải bạo lực học đường gia tăng Trong báo cáo tình trạng bạo lực học đường ghi rõ có 14.75% HS gặp phải tượng bạo lực học đường; 5.53% HS tham gia bạo lực; 62.67% nhìn thấy tượng bạo lực [中国教育部网站 (2019), 中小学校暴力情况报 告] Đạo đức người học giảm sút, tình trạng HS vô tâm, vô cảm tượng xảy trước mắt diễn tương đối nghiêm trọng, đặc biệt vấn đề giúp đỡ người khác, bảo vệ môi trường học tập, mức độ HS vi phạm quy định gia tăng Không thế, xuất nhiều tượng mâu thuẫn GV - phụ huynh - HS mức độ, hình thức xử phạt HS vi phạm quy định nhà trường [梨玉兰, 矿乾, 曾玲娟, 唐 建荣, 朱霖丽 (2020)] Điều khiến Bộ GD Trung Quốc phải gấp rút tiến hành cải cách GD kỉ luật, đưa hình thức phù hợp với tình hình Bắt đầu từ ngày 01 tháng năm 2021, GD kỉ luật nước bước sang trang mới, nhiều quy định áp dụng, bật lên vấn đề hình thức kỉ luật Số 44 tháng 8/2021 61 NGHIÊN CỨU GIÁO DỤC NƯỚC NGOÀI 2.2 Quan điểm giáo dục kỉ luật Trung Quốc “Không đánh không nên người” quan điểm GD từ xa xưa người Trung Quốc Cho đến nay, quan điểm áp dụng Tuy nhiên, gần đây, số quan điểm GD lại đưa vào áp dụng GD trẻ “Phạt mười lần không khen lấy lần”, “Phàm cần xử phạt GV khơng có quyền khơng phạt, phạt khơng quyền lợi mà cịn nghĩa vụ” quan điểm mà Trung Quốc áp dụng để khen thưởng kỉ luật HS [徐民英 (2019)] Nếu trước đây, quan điểm “phạt chính” nhằm tăng tính răn đe, buộc đứa trẻ phải nghe lời người lớn năm gần đây, Trung Quốc thay đổi mục tiêu chuyển sang “khen chính” Việc thay đổi quan điểm GD nhằm phù hợp với mục đích GD tạo nên người độc lập, tự tin để trở thành cơng dân tồn cầu Có thể thấy rằng, GD đứa trẻ, kỉ luật tất yếu, phương pháp GD hiệu Nó áp dụng hầu hết trường học gia đình Phê bình, trừng phạt giúp cho đứa trẻ nhận thấy khiếm khuyết thân mình, có tác dụng điều chỉnh lại hành vi, thái độ chúng Mức độ phương thức kỉ luật phù hợp giúp cho trẻ tăng nhận thức chân thiện mĩ, nâng cao khả phân biệt tốt xấu, khiến cho sống chúng trở lên tốt đẹp hơn, tự tin học tập sống hàng ngày Giáo viên (GV) cần phải vào tình hình thực tế cụ thể để sử dụng biện pháp thích hợp để đạt đến mục đích GD GD phải kế thừa phát huy truyền thống lịch sử, văn hóa ưu tú dân tộc, tiếp thu thành ưu tú, văn minh, phát triển nhân loại; “Đặt GD vào vị trí chiến lược ưu tiên phát triển” [张善喜, 王莉花 (2019)] với sứ mệnh “Phục vụ xây dựng đại hóa, phục vụ nhân dân, kết hợp với lao động sản xuất thực tiễn xã hội, bồi dưỡng hệ người phát triển toàn diện” [邰瑞君 (2020)] 2.3 Mục đích kỉ luật Kỉ luật HS biện pháp GD quan trọng nhà trường phổ thơng, hàng loạt hành động để trừng phạt HS vi phạm quy định Bộ GD Trung Quốc xác định, đối diện với sai lầm HS, cần phải dám phê bình, khéo léo phê bình Do vậy, GV cần phải hiểu HS mình, tùy theo tình hình mà xử lí cho phù hợp với yêu cầu, mục đích GD Một số nhà nghiên cứu GD Trung Quốc cho rằng, GD kỉ luật có hiệu cao đối tượng 62 TẠP CHÍ KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM quan tâm đến kỉ luật, đối tượng không quan tâm tới kỉ luật hay nói cách khác đối tượng coi thường kỉ luật thường xuyên vi phạm quy định nhà trường cần phải linh hoạt công tác xử lí, cần khoan dung khoan dung, cần nghiêm trị nghiêm trị nhằm hướng tới mục đích giúp em trở thành người biết tôn trọng nội quy, quy định, tôn trọng nguyên tắc chung tập thể để trở thành người có đạo đức, có lí tưởng, có văn hóa có kỉ luật, từ biết tự giác tự nguyện thực quy định chung [杨岭 (2020)] Đây đồng thời giá trị mà GD Trung Quốc muốn hướng tới Xác định vấn đề kỉ luật trên, Bộ GD Trung Quốc xác định mục đích kỉ luật với HS xây dựng đạo đức học đường, đảm bảo quy định nhà trường thực thi, GV người thực trách nhiệm GD, giảng dạy quản lí theo quy định pháp luật, bảo vệ quyền lợi lợi ích hợp pháp HS, thúc đẩy phát triển lành mạnh toàn diện phù hợp với Luật GD, Luật GV, Luật Bảo vệ người chưa thành niên, luật quy định khác Cuối cùng, mục đích GD kỉ luật tiến tới cơng bằng, bình đẳng hướng tới phát triển 2.4 Nguyên tắc kỉ luật Kỉ luật biện pháp vạn Nguyên tắc khen thưởng, kỉ luật Trung Quốc xây dựng sở đảm bảo tính cơng bằng, bình đẳng, tiến tới xây dựng mơi trường học tập an tồn, thân thiện HS GV vui vẻ đến trường Trên sở đó, Bộ GD Trung Quốc đưa nguyên tắc kỉ luật dựa thống bên liên quan HS, nhà trường gia đình Nguyên tắc 1: Nhà trường GV phải tuân theo Luật GD, thực nhiệm vụ theo Luật GV thông qua việc thực kỉ luật, GD tích cực để rèn luyện ý thức chấp hành nội quy HS, kịp thời sửa chữa lời nói việc làm sai trái HS Các phịng ban chức khác nhà trường có trách nhiệm hỗ trợ, hướng dẫn, giám sát nhà trường GV việc thực hình thức xử phạt GD theo quy định pháp luật Nguyên tắc 2: Sự phù hợp Thực GD kỉ luật phải phù hợp với luật GD ý đến tác dụng GD, tuân theo nguyên tắc pháp quyền khách quan, công GV cần ý lựa chọn biện pháp kỉ luật phù hợp với mức độ lỗi HS Nguyên tắc 3: Đảm bảo tính cơng khai minh bạch Để xây dựng nội quy kỉ luật nhà trường, nhà trường cần phải lấy ý kiến rộng rãi GV, HS cha mẹ HS người giám hộ khác thơng qua nhiều hình thức cơng khai Ngồi ra, GV kết hợp với phụ huynh để xây dựng nội quy lớp học Tất quy định lớp, nhà trường sau thống Phạm Thị Hồng Thắm lưu hồ sơ trường để làm xử lí HS vi phạm Những nội quy cần phải tuân theo quy định pháp luật đồng thời cần phải làm rõ tiêu chuẩn hành vi HS sau tiến hành cơng bố giải thích trước tồn trường phụ huynh HS Những nội quy không công bố khơng sử dụng Ngun tắc 4: Kỉ luật nghiêm minh Người Trung Quốc quan niệm kỉ luật sức mạnh Do vậy, HS đối tượng rèn luyện tôn trọng kỉ luật hình thức kỉ luật nghiêm khắc Nguyên tắc 5: Đảm bảo tính cơng Ngun tắc khen thưởng kỉ luật quy định HS đối xử trường hợp Nguyên tắc 6: Nhà trường gia đình phối hợp Thành tích hay lỗi lầm HS có góp mặt từ hai phía gia đình nhà trường Do vậy, trường hợp nào, gia đình nhà trường có trách nhiệm chia sẻ, động viên, giúp đỡ HS tiến Ngun tắc 7: Tơn trọng HS có quyền tôn trọng, quyền lắng nghe, chia sẻ, bảo vệ Trong trường hợp, HS người bày tỏ nguyện vọng trước Nhà trường, gia đình bên liên quan có trách nhiệm tơn trọng nguyện vọng HS, dựa mức độ phù hợp mà nhà trường, gia đình bên liên quan xem xét, lựa chọn phương án giải Ngun tắc 8: Quyền HS gia đình có quyền khiếu nại cảm thấy mức xử phạt không hợp lí Nhà trường tổ chức buổi điều trần phụ huynh HS nộp đơn xin điều trần Phụ huynh báo cáo với nhà trường quan quản lí vi phạm GD kỉ luật thầy cô nhà trường Các phận liên quan tiến hành điều tra, xử lí phù hợp với u cầu cơng tác xây dựng quản lí đạo đức, phong cách nhà giáo Nguyên tắc 9: Trách nhiệm HS, gia đình nhà trường phải có trách nhiệm với vấn đề GD nhà trường, báo cáo với bên liên quan vấn đề phát sinh trình học tập trường Nguyên tắc 10: Bảo vệ Khơng GV bảo vệ an tồn, quyền lợi ích hợp pháp theo quy định pháp luật mà HS có quyền bảo vệ cho an tồn, quyền lợi ích hợp pháp theo quy định Luật GD, Luật trẻ em, luật khác Nguyên tắc 11: Nhân HS miễn giảm, xóa bỏ hình phạt trước HS thành khẩn nhận lỗi tích cực sửa chữa sai lầm 2.5 Hình thức biện pháp kỉ luật Các hình thức biện pháp kỉ luật giáo duc kỉ luật Trung Quốc có thay đổi mạnh mẽ Nếu trước đây, nhà trường sử dụng hình thức vi phạm dân quyền đánh vào người, hình phạt nhục hình, xúc phạm nhân phẩm HS, cá nhân vi phạm lớp chịu phạt GV dùng bạn lớp học để trừng phạt bạn ngày 01 tháng năm 2021, hình thức phạt bị nghiêm cấm Các lỗi vi phạm sau bị xử lí kỉ luật: 1/ Cố ý khơng hồn thành nhiệm vụ học tập khơng phục tùng GV, người quản lí; 2/ Làm rối loạn trật tự lớp học, trường học; 3/ Hút thuốc, uống rượu có lời nói hành động vi phạm quy tắc trường học; 4/ Có hành vi nguy hiểm gây hại cho thể tâm lí thân người xung quanh; 5/ Đánh bạn đánh GV, bắt bạt bạn bè làm tổn hại đến lợi ích người khác; 6/ Những hành vi vi phạm quy định khác nhà trường quy định Căn vào lỗi trên, GV xem xét tình hình, mức độ vi phạm để có hình thức xử lí khác Các hình thức xử lí vi phạm tuỳ vào mức độ vi phạm quy định sau: Đối với HS vi phạm mức độ nhẹ: 1/ Nhắc nhở đích danh HS; 2/ Yêu cầu HS xin lỗi, kiểm điểm lời nói văn bản; 3/ Thực nhiệm vụ cơng ích cho lớp GV sử dụng hình thức GD khác GV định; 4/ Phạt đứng 01 tiết học; 5/ Sau học GV tiến hành GD, khuyên răn HS; 6/ Đuổi khỏi lớp học; 7/ Các biện pháp khác lớp nhà trường quy định Sau GV thực biện pháp GD tìm hội thơng báo cho gia đình hình phạt mà GV áp dụng với HS Đối với HS vi phạm mức độ nặng (nghiêm trọng nhà trường từ chối GD sau kỉ luật chỗ) đồng thời thông báo cho phụ huynh: 1/ GV chuyên trách tiến hành GD HS; 2/ HS thực nhiệm vụ cơng ích nhà trường; 3/ HS bắt buộc học lớp GD kỉ luật trường lớp; 4/ HS bị đình bị hạn chế tham gia chuyến tham quan dã ngoại, hoạt động tập thể hoạt động nhóm; 5/ Các biện pháp khác nhà trường quy định Đối với HS vi phạm mức độ nghiêm trọng (có sức ảnh hưởng mạnh đến bạn xung quanh) nhà trường tiến hành thơng báo trước cho phụ huynh sau tiến hành thực kỉ luật: 1/ Đình học tập 01 tuần cha mẹ tiến hành GD nhà; 2/ HS bị quản giáo phó hiệu trưởng GV phụ trách xử lí hành động vi phạm HS; 3/ Tham gia lớp học/ khóa học/ trường GD đặc biệt dành cho đối tượng vi phạm lỗi nặng Trong số trường hợp cần thiết, HS nhận can thiệp chuyên gia tư vấn tâm lí, can thiệp hành vi nhân viên xã hội khác; 4/ Cảnh cáo trước lớp/cảnh cáo trước toàn trường; 5/ Ghi vào học bạ; 6/ Tạm giam; 7/ Xóa bỏ học bạ/đuổi học; 8/ Đưa trường GD đặc biệt Số 44 tháng 8/2021 63 NGHIÊN CỨU GIÁO DỤC NƯỚC NGOÀI GV bị nghiêm cấm sử dụng hình phạt sau: 1/ Các hình phạt thể chất gây đau đớn thể xác cho HS đánh, đâm ; 2/ Hình phạt nhục hình gây tổn hại gián tiếp đến thể chất tinh thần HS; 3/ Xúc phạm nhân phẩm HS lời nói, việc làm mang tính chất phân biệt đối xử, xúc phạm ; 4/ Phạt tất HS cá nhân nhóm HS vi phạm; 5/ GD kỉ luật kết học tập; 6/ Thực thực có chọn lọc kỉ luật GD cảm xúc thích khơng thích cá nhân GV; 7/ Chỉ định HS áp dụng kỉ luật GD HS khác; 8/ Các hành vi vi phạm quyền khác HS Kết luận Trung Quốc từ xa xưa tiếng đất nước có kỉ luật nghiêm minh việc chấp hành kỉ luật đặc trưng người Trung Quốc Cũng vậy, GD kỉ luật nước thực tương đối nghiêm túc Thơng qua việc tìm hiểu GD kỉ luật Trung Quốc, tác giả mạnh dạn rút số kinh nghiệm sau: 1/ Cần có kết hợp chặt chẽ nhà trường, gia đình xã hội Kỉ luật cần đảm bảo thống bên 2/ Kỉ luật cần thực công bằng, rõ ràng, có giám sát chặt chẽ bên liên quan 3/ Hiệu trưởng người chịu trách nhiệm cần trao quyền nhiều việc xử lí HS vi phạm 4/ Việt Nam giai đoạn hướng tới xây dựng trường học hạnh phúc Vì vậy, kỉ luật HS nên sử dụng biện pháp kỉ luật tích cực, khơng mang tính bạo lực, tính trừng phạt HS dựa sở giúp HS nhận sửa chữa khuyết điểm 5/ Kỉ luật cần thực nghiêm minh, cần phạt phạt, cần GD cho người học đức tính tơn trọng kỉ luật 6/ Xây dựng văn quy định GD kỉ luật cần có tham gia rộng rãi bên liên quan Trung Quốc Việt Nam hai nước có tương đồng văn hóa, xã hội Những kết nghiên cứu kinh nghiệm mà Việt Nam tham khảo áp dụng Tài liệu tham khảo [1] 中国教育部网站, (2019), 中小学校暴力情况报告, https://hudong.moe.gov.cn/sousuo/web/search?searchw ord=%E6%9A%B4%E5%8A%9B&btn_search=&cha nnelid=244081×cope=month×copecolumn =DOCRELTIME&orderby=-DOCRELTIME&perpage =20&searchscope= [2] 中国教育部网站, (2021), 中小学教育惩戒规则, h t t p : / / w w w m o e g o v c n / s r c s i t e / A / s 11 / moe_621/202012/t20201228_507882.html [3] 徐民英,（2019), 数子十过不如奖子一场 — 表扬的 魅力 科学教育 [4] 柯聪, （2017), 中小学校园暴力的成因及对策研究 华中师范大学 [5] 梨玉兰，矿乾，曾玲娟，唐建荣，朱霖丽, (2020), 民族地区中小学校园欺凌调查,基础教育研究 [6] 邰瑞君, (2020), 学校纪律异化现象的消解与重构 — 基于福柯规训理论的分析, 曲阜师范大学 [7] 杨岭, (2020), 学校纪律惩戒的价值诉求与实现 — 在 报应主义与功利主义之间, 教育理论与实践 [9] 张善喜; 王莉花, (2019), 学校纪律育人的内容、意义 及路径, 教学与管理 SCHOOL DISCIPLINE IN CHINA Pham Thi Hong Tham The Vietnam National Institute of Educational Sciences 101 Tran Hung Dao, Hoan Kiem, Hanoi, Vietnam Email: thampth@vnies.edu.vn ABSTRACT: China is a country known for strict discipline, that is why students are the object of investment in discipline education Due to its importance, disciplinary issues in schools are considered one of the effective methods of education to achieve educational goals The article analyzes China’s experience in school discipline education through the contents such as the points of view, purposes, principles, forms and methods of education On the basis of examining the similarities and differences in culture, the author makes some comments and recommendations for discipline education in Vietnam KEYWORDS: Discipline education, China, school discipline 64 TẠP CHÍ KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM ... cùng, mục đích GD kỉ luật tiến tới cơng bằng, bình đẳng hướng tới phát triển 2.4 Nguyên tắc kỉ luật Kỉ luật biện pháp vạn Nguyên tắc khen thưởng, kỉ luật Trung Quốc xây dựng sở đảm bảo tính cơng... tiếng đất nước có kỉ luật nghiêm minh việc chấp hành kỉ luật đặc trưng người Trung Quốc Cũng vậy, GD kỉ luật nước thực tương đối nghiêm túc Thơng qua việc tìm hiểu GD kỉ luật Trung Quốc, tác giả... minh Người Trung Quốc quan niệm kỉ luật sức mạnh Do vậy, HS đối tượng rèn luyện tơn trọng kỉ luật hình thức kỉ luật nghiêm khắc Nguyên tắc 5: Đảm bảo tính cơng Ngun tắc khen thưởng kỉ luật quy