MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Từ sau chiến tranh thế giới thứ hai, đặc biệt là sau những năm 1970, có bốn yếu tố cơ bản quyết định xu hướng phát triển của nền kinh tế thế giới bao gồm: sự suy yếu hoặc ít nhất là sự thay đổi trong vai trò bá quyền của nước Mỹ, quá trình toàn cầu hóa tài chính và sản xuất, sự phát triển của mạng lưới các định chế hợp tác quốc tế, và sự gia tăng cạnh tranh giữa các quốc gia và các công ty. Việt Nam nằm trong khu vực châu Á – Thái Bình Dương và ASEAN là khu vực phát triển kinh tế năng động với tốc độ cao, chính trị tương đối ổn định. Là một bộ phận hợp thành đường lối đổi mới của Đảng, đường lối và chính sách đối ngoại đúng đắn của Đảng và Nhà nước Việt Nam đã cho phép khai thác có hiệu quả các nhân tố quốc tế, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, chống chiến lược “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch hòng phá hoại thành quả cách mạng Việt Nam tiến lên. Bằng sự nhạy cảm chính trị, kinh nghiệm lãnh đạo cách mạng, Đảng đề ra những giải pháp ngang tầm với những biến đổi to lớn trong nước và thế giới, tiến hành tự đổi mới để hội nhập với cộng đồng quốc tế, phấn đấu vì hòa bình, độc lập dân tộc, hợp tác và phát triển. Trên cơ sở đổi mới chính sách đối nội đã hình thành và phát triển chính sách đối ngoại mới, giàu sức hấp dẫn đã tranh thủ được sự ủng hộ của các dân tộc trong cộng đồng thế giới hợp tác với Việt Nam. Chính vì lý do trên nhóm tác giả chọn đề tài: “Quá trình đổi mới tư duy và đường lối đối ngoại của Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi mới (từ năm 1986 đến nay)” làm tiểu luận kết thúc môn học Đường lối cách mạng của Đảng Cộng sản Việt Nam. 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích : thông qua quá trình xác định chính sách đối ngoại theo đường lối đổi mới toàn diện đất nước của Đảng cộng sản Việt Nam khẳng định sự nhạy cảm chính trị, kinh nghiệm lãnh đạo cách mạng của Đảng đã kịp thời đổi mới chính sách đối ngoại phù hợp với chính sách đối nội và xu thế thời đại để hội nhập với cộng đồng quốc tế vì hoà bình, độc lập dân tộc, hợp tác và phát triển. Nhiệm vụ + Trình bày những cơ sở dẫn đến sự xác định chính sách đối ngoại theo đường lối đổi mới. + Trình bày các giai đoạn phát triển của đường lối đối ngoại đổi mới, cái mới, cái sáng tạo của Đảng trong việc hoạch định chính sách đối ngoại đổi mới. + Thông qua việc phân tích những thành tựu, tồn tại khẳng định chủ trương “độc lập, tự chủ, đa dạng hoá, đa phương hoá” quan hệ quốc tế là quyết sách đúng đắn, nhạy bén của Đảng, từ đó bước đầu nêu lên những kinh nghiệm thực hiện chính sách đối ngoại. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Đường lối đối ngoại của Đảng Cộng sản Việt Nam. Phạm vi nghiên cứu: Nhóm chỉ đề cập tới những vấn đề liên quan đến thời gian và không gian ảnh hưởng và có liên quan đến đường lối đối ngoại từ năm 1986 – đến nay ở Việt Nam. Đây là thời kỳ Đảng lãnh đạo và tiến hành đổi mới toàn diện nhằm đáp ứng những yêu cầu cấp thiết của đất nước và đáp ứng xu thế thời đại. 4. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận: trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác – Lênin. Phương pháp nghiên cứu: kết hợp phương pháp logic với phương pháp lịch sử; và các phương pháp khác như: phân tích, tổng hợp; thống kê, so sánh, … 5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của tiểu luận Ý nghĩa khoa học + Tiểu luận làm rõ hơn việc đổi mới tư duy của nước ta trong việc tiến hành các hoạt động ngoại giao nhằm thực hiện nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa trong giai đoạn 1986 đến nay. + Đề xuất giải pháp tiếp tục vận dụng phương pháp ngoại giao linh hoạt, khéo léo để giải quyết những vấn đề nảy sinh trong quá trình xây dựng, bảo vệ và phát triển Tổ quốc Việt Nam giai đoạn hiện nay Ýnghĩa thực tiễn của tiểu luận Làm tài liệu tham khảo cho các cơ sở nghiên cứu khoa học Ứng dụng giải pháp được nêu ra trong đề tài từ đó góp phần vào công việc bảo vệ, xây dựng và phát triển đất nước. 6. Kết cấu của tiểu luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, tiểu luận được chia làm 3 chương, 7 tiết. Chương 1: Hoàn cảnh lịch sử Chương 2: Nội dung đổi mới tư duy về đường lối đối ngoại của Đảng Chương 3: Đánh giá kết quả thực hiện đường lối đối ngoại của Đảng trong thời kì đổi mới. Chương 1 HOÀN CẢNH LỊCH SỬ 1.1.Hoàn cảnh lịch sử thế giới Từ giữa những năm 1980, cuộc cách mạng khoa học và công nghệ tiếp tục phát triển mạnh mẽ, tác động sâu sắc đến mọi mặt đời sống của các quốc gia, dân tộc. Các nước xã hội chủ nghĩa lâm vào khủng khoảng sâu sắc. Đến đầu những năm 1990, chế độ xã hội chủ nghĩa ở Liên Xô sụp đổ, dẫn đến những biến đổi to lớn về quan hệ quốc tế. Trật tự thế giới được hình thành từ sau chiến tranh thế giới thứ hai trên cơ sở hai khối đối lập do Liên Xô và Hoa Kỳ đứng đầu (trật tự thế giới hai cực) tan rã, mở ra thời kỳ hình thành một trật tự thế giới mới. Trên phạm vi thế giới, những cuộc chiến tranh cục bộ, xung đột, tranh chấp vẫn còn, nhưng xu thế chung của thế giới là hoà bình và hợp tác phát triển. Các quốc gia, các tổ chức và lực lượng chính trị quốc tế thực hiện điều chỉnh chiến lược đối nội, đối ngoại và phương thức hành động cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ bên trong và đặc điểm của thế giới. Xu thế chạy đua phát triển kinh tế khiến các nước, nhất là những nước đang phát triển đã đổi mới tư duy đối ngoại, thực hiện chính sách đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế; mở rộng và tăng cương liên kết, hợp tác với các nước phát triển để tranh thủ vốn, kỹ thuật, công nghệ, mở rộng thị trường, học tập kinh nghiệm tổ chức, quản lý sản xuất kinh doanh. Các nước đổi mới tư duy về quan niệm sức mạnh, vị thế quốc gia. Thay thế cách đánh giá cũ, chủ yếu dựa vào thế mạnh quân sự bằng các tiêu chí tổng hợp, trong đó sức mạnh kinh tế được đặt ở vị trí quan trọng hàng đầu. Xu thế toàn cầu hoá và tác động của nó: Dưới góc độ kinh tế, toàn cầu hoá là quá trình lực lượng sản xuất và quan hệ kinh tế quốc tế phát triển vượt qua các rào cản bởi biên giới quốc gia và khu vực, lan toả ra phạm vi toàn cầu, trong đó hàng hoá, vốn, tiền tệ, thông tin, lao động... vận động thông thoáng; sự phân cồng lao động mang tính quốc tế; quan hệ kinh tế giữa các quốc gia, khu vực đan xen nhau, hình thành mạng lưới quan hệ đa chiều. Những tác động tích cực của toàn cầu hoá: trên cơ sở thị trường được mở rộng, trao đổi hàng hoá tăng mạnh đã thúc đẩy phát triển sản xuất của các nước; nguồn vốn, khoa học công nghệ, kinh nghiệm quản lý cùng các hình thức đầu tư, hợp tác mang lại lợi ích cho các bên tham gia hợp tác. Mặt khác toàn cầu hoá làm tăng tính tuỳ thuộc lẫn nhau, nâng cao sự hiểu biết giữa các quốc gia, thuận lợi cho việc xây dựng môi trường hoà bình, hữu nghị và hợp tác giữa các nước. Những tác động tiêu cực của toàn cầu hóa: xuất phát từ việc các nước công nghiệp phát triển thao túng, chi phối quá trình toàn cầu hoá tạo nên sự bất bình đẳng trong quan hệ quốc tế và làm gia tăng sự phân cực giữa các nước giàu và nghèo. Đại hội lần thứ IX của Đảng (42001) chỉ rõ: “Toàn cầu hoá kinh tế là một xu thế khách quan, lôi cuốn ngày càng nhiều nước tham gia; xu thế này đang bị một số nước phát triển và các tập đoàn tư bản xuyên quốc gia chi phối, chứa đựng nhiều mâu thuẫn, vừa có mặt tích cực, vừa có mặt tiêu cực, vừa có hợp tác, vừa có đấu tranh”. Thực tế cho thấy rằng, các nước muốn thoát khỏi nguy cơ bị biệt lập, tụt hậu, kém phát triển thì phải tích cực, chủ động tham gia vào qúa trình toàn cầu hoá, đồng thời phải có bản lĩnh cân nhắc một cách cẩn trọng các yếu tố bất lợi để vượt qua. Tình hình khu vực châu Á Thái Bình Dương, từ những năm 1990, có nhiều chuyển biến mới: Trước hết trong khu vực tuy vẫn tồn tại những bất ổn, như vấn đề hạt nhân, vấn đề tranh chấp lãnh hải thuộc vùng biển Đông và việc một số nước trong khu vực tăng cường vũ trang, nhưng châu Á Thái Bình Dương vẫn được đánh giá là khu vực ổn định; hai là, châu Á Thái Bình Dương có tiềm lực lớn và năng động về phát triển kinh tế. Xu thế hoà bình và hợp tác trong khu vực phát triển mạnh. 1.2.Hoàn cảnh lịch sử trong nước Sự bao vây, chống phá của các thế lực thù địch đối với Việt Nam từ nửa cuối thập kỷ 1970 của thể kỷ XX tạo nên tình trạng căng thẳng, mất ổn định trong khu vực và gây khó khăn, cản trở cho sự phát triển của cách mạng Việt Nam và là một trong những nguyên nhân dẫn đến cuộc khủng khoảng kinh tế – xã hội nghiêm trọng ở nước ta. Mặt khác, do hậu quả nặng nề của chiến tranh và các khuyết điểm chủ quan, nền kinh tế Việt Nam lâm vào khủng khoảng nghiêm trọng. Mười năm sau ngày giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước, Việt Nam phải đối mặt trước những khó khăn thử thách hết sức nghiêm trọng: nền kinh tế – xã hội lâm vào khủng hoảng gay gắt, an ninh quốc gia bị đe dọa bởi tình trạng vừa có hòa bình, vừa có chiến tranh, các thế lực đế quốc thù địch xiết chặt bao vây cấm vận, quan hệ đối ngoại bị thu hẹp. Sau khi đất nước giải phóng cho tới năm 1985, cơ chế kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp và mô hình công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa kiểu Xô viết đã được áp dụng rộng rãi trên cả nước. Mặc dù có nhiều nỗ lực trong xây dựng và phát triển kinh tế, nhất là tập trung cho công nghiệp hoá, ưu tiên phát triển công nghiệp nặng. Nhưng nền kinh tế nói chung và sản xuất công nghiệp vẫn tăng chậm, hơn nữa, có xu hướng giảm sút và rơi vào khủng khoảng. Trong khi nguồn viện trợ của bên ngoài, các nguồn vốn và hàng hoá vật tư, nguyên liệu và hàng hoá tiêu dùng đã bị cắt giảm đáng kể, lại thêm bao vây cấm vận của đế quốc Mỹ ngăn cản Việt Nam bình thường hoá quan hệ với thế giới. Nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh tế so với nhiều nước trong khu vực và trên thế giới là một trong những khó khăn lớn đối với cách mạng Việt Nam. Vì vậy, nhu cầu chống tụt hậu về kinh tế đặt ra gay gắt. Để thu hẹp khoảng cách phát triển giữa nước ta với các quốc gia khác, ngoài việc phát huy tối đa các nguồn lực trong nước, cần phải tranh thủ các nguồn lực bên ngoài, trong đó việc mở rộng và tăng cường hợp tác kinh tế với các nước và tham gia vào cơ chế hợp tác đa phương có ý nghĩa đặc biêt quan trọng. Bởi vậy, bước vào thời kỳ đổi mới (1986), Việt Nam đứng trước đòi hỏi cấp bách mang ý nghĩa sinh tử là phải tìm cách thoát khỏi khủng hoảng kinh tế – xã hội, phá được thế bị bao vây cô lập về đối ngoại, tiếp tục phát triển đất nước theo con đường đã lựa chọn. Chương 2 NỘI DUNG ĐỔI MỚI TƯ DUY VỀ ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG 2.1. Nội dung đổi mới tư duy về đường lối đối ngoại của Đảng giai đoạn 19861996 Giữa thập kỷ 80 của thế kỷ XX, trên thế giới và khu vực diễn ra sự chuyển biến sâu sắc. Quan hệ chính trị quốc tế có những thay đổi và tác động mạnh mẽ đến chiến lược đối ngoại của các quốc gia dân tộc, trong đó có Việt Nam. Trên phương diện đối ngoại Đảng và Nhà nước Việt Nam nỗ lực đổi mới tư duy, vận dụng sáng tạo tư tưởng ngoại giao Hồ Chí Minh về “thêm bạn, bớt thù”, mở rộng và đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế, tìm ra khâu đột phá để thoát vòng bao vây cô lập của các thế lực chống đối. Trong bối cảnh đó, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng được diễn ra từ ngày 15 18121986 tại Hà Nội. Với tinh thần “nhìn thẳng vào sự thật”, “nói rõ sự thật”, “đổi mới tư duy”, Đảng đã đánh giá khách quan tình hình đất nước, thừa nhận những sai lầm trong xây dựng và phát triển là “chủ quan, duy ý chí” và đề ra chủ trương đổi mới toàn diện. Về đối ngoại, mục tiêu của chính sách đối ngoại được Đại hội xác định là phải kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, phấn đấu giữ gìn hòa bình ở Đông Dương, góp phần giữ vững hòa bình ở Đông Nam Á và trên thế giới, tăng cường quan hệ hữu nghị hợp tác với Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa, “tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi cho sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc” 11. Giai đoạn 19861996: Xác lập đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, mở rộng, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (12 1986) của Đảng có những điểm đổi mới về tư duy đối ngoại. Trước hết là rút ra những bài học kinh nghiệm về sự cần thiết phải đổi mới phương cách tập hợp lực lượng là “phải biết kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại trong điều kiện mới”; nhận thức được xu thế mở rộng phân công, hợp tác giữa các nước, kể cả các nước có chế độ kinh tế, xã hội khác nhau cũng là những điều kiện rất quan trọng đối với công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội. Từ đó, Đảng ta chủ trương “sử dụng tốt mọi khả năng mở rộng quan hệ thương mại, hợp tác kinh tế và khoa học, kỹ thuật với bên ngoài để phục vụ công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội” 3. Ngày 2051988, Bộ Chính trị ra Nghị quyết số 13NQTW “Về nhiệm vụ và chính sách đối ngoại trong tình hình mới”. Trong đó, mục tiêu đối ngoại được Nghị quyết khẳng định “lợi ích cao nhất của Đảng và nhân dân ta là phải củng cố và giữ vững hòa bình để tập trung sức xây dựng và phát triển kinh tế” 13. Theo cố Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Nguyễn Cơ Thạch, “Nghị quyết 13 về đối ngoại của Bộ Chính trị là một cuộc đổi mới mạnh mẽ tư duy trong việc đánh giá tình hình thế giới, trong việc đề ra mục tiêu và chuyển hướng toàn bộ chiến lược đối ngoại của ta” 13. Trên lĩnh vực kinh tế đối ngoại, từ năm 1989, Đảng chủ trương xoá bỏ tình trạng độc quyền trong sản xuất và kinh doanh xuất nhập khẩu. So với chủ trương của Đại hội V “Nhà nước độc quyền ngoại thương và Trung ương thống nhất quản lý công tác ngoại thương”, thì đây là bước đổi mới đầu tiên trên lĩnh vực kinh tế đối ngoại của Việt Nam. Bước vào đầu thập kỷ 90 của thế kỷ XX, ở các nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu, Đảng Cộng sản mất vai trò lãnh đạo chính quyền, chế độ chính trị, xã hội thay đổi. Tình hình Liên Xô hết sức khó khăn, phức tạp. Trong hoàn cảnh đó, tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII (61991), Đảng ta xác định trọng tâm của công tác đối ngoại là tiếp tục tạo môi trường quốc tế hòa bình, ổn định, thuận lợi cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc. Với những nội dung được quyết nghị, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII được đánh giá là “Đại hội của trí tuệ đổi mới dân chủ kỷ cương đoàn kết” 4. Thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, Chiến lược ổn định và phát triển kinh tế xã hội đến năm 2000,… Cương lĩnh có 4 phần, 12 vấn đề lớn, đã khẳng định 4 thắng lợi vĩ đại của cách mạng Việt Nam dưới sự lãnh đạo của Đảng theo các cương lĩnh trước đó và rút ra năm bài học kinh nghiệm lớn, xuyên suốt của cách mạng Việt Nam. Về xây dựng CNXH, Cương lĩnh đã trình bày khái quát những biến đổi to lớn và sâu sắc của tình hình quốc tế tác động đến cách mạng nước ta, nêu lên quan niệm của Đảng về CNXH mà nhân dân ta sẽ xây dựng là một xã hội có 6 đặc trưng cơ bản: Do nhân dân lao động làm chủ; Có một nền kinh tế phát triển cao dựa trên lực lượng sản xuất hiện đại và chế độ công hữu về các tư liệu sản xuất chủ yếu; Có nền văn hoá tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc; Con người được giải phóng khỏi áp bức, bóc lột, bất công, làm theo năng lực, hưởng theo lao động, có cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện cá nhân; Các dân tộc trong nước bình đẳng, đoàn kết và giúp đỡ lẫn nhau cùng tiến bộ; Có quan hệ hữu nghị và hợp tác với nhân dân tất cả các nước trên thế giới. Từ ngày 20 đến ngày 25011994 tại Hà Nội, Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ khóa VII đã họp và chỉ rõ công cuộc đổi mới đang đứng trước những 4 thách thức lớn là: nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh tế so với nhiều nước trong khu vực và trên thế giới; nguy cơ chệch hướng xã hội chủ nghĩa; nguy cơ về nạn tham nhũng và tệ quan liêu; nguy cơ “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch Triển khai thực hiện đường lối đối ngoại rộng mở, từ năm 1986 1996, Việt Nam đã đẩy mạnh hoạt động đối ngoại kinh tế, đối ngoại chính trị. Kết quả hoạt động đối ngoại đạt được trong những năm cuối thập kỷ 80 của thế kỷ XX tuy mới là bước đầu, nhưng có ý nghĩa quan trọng, mở cửa giao lưu hợp tác với bên ngoài, tạo được vị thế mới cho đất nước trong quan hệ quốc tế. 2.2 Nội dung đổi mới tư tưởng về đường lối đối ngoại của Đảng trong giai đoạn 1996 đến nay + Đại hội lần thứ VIII của Đảng (61996): xác định rõ hơn quan điểm đối ngoại với các nhóm đối tác, coi trọng quan hệ với các nước phát triển và đang phát triển, các trung tâm kinh tế chính trị thế giới, đoàn kết tham gia tích cực và đóng góp cho hoạt động của các tổ chức quốc tế và diễn đàn quốc tế. So với Đại hội VII chủ trương đối ngoại của Đại hội VIII có điểm mới: Một là chủ trương mở rộng quan hệ với các Đảng cầm quyền và các đảng khác; hai là quán triệt yêu cầu mở rộng quan hệ đối ngoại nhân dân, quan hệ với các tổ chức phi chính phủ; ba là lần đầu tiên, trên lĩnh vực kinh tế đối ngoại, Đảng đưa ra chủ trương thử nghiệm để tiến tới thực hiện đầu tư ra nước ngoài. + Đại hội IX của Đảng (42001), Đảng nêu rõ quan điểm về xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ: “xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ trước hết là độc lập tự chủ về đường lối, chính sách, đồng thời có tiềm lực kinh tế đủ mạnh. Xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ phải đi đôi với động hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng và nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại, kết hợp nội lực và ngoại lực thành nguồn lực tổng hợp để phát triển đất nước”. Đại hội IX cũng đã phát triển phương châm của Đại hội VII là: “Việt Nam muốn là bạn với các nước trong cộng đồng thế giới phấn đấu vì hòa bình, độc lập và phát triển thành” thành “Việt Nam sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy của các nước trong cộng đồng quốc tế, phấn đấu vì hòa bình độc lập và phát triển”. + Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X (tháng 42006): được bổ sung phát triển thêm phương châm chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, hình thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hòa bình hợp tác và phát triển; chính sách đối ngoại mở rộng, đa phương hóa, đa dạng hóa các quan hệ quốc tế. + Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI (2011): Ban Chấp hành Trung ương đã trình Đại hội các văn kiện: Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011); Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011 2020; Báo cáo chính trị; Báo cáo một số vấn đề về bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng và Báo cáo kiểm điểm sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X. Trên cơ sở các văn kiện được trình tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Ban Chấp hành Trung ương đã nhất trí thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011), trong đó đặc biệt nhấn mạnh mục tiêu tổng quát khi kết thúc thời kỳ quá độ ở nước ta là xây dựng được về cơ bản nền tảng kinh tế của chủ nghĩa xã hội với kiến trúc thượng tầng về chính trị, tư tưởng, văn hoá phù hợp, tạo cơ sở để nước ta trở thành một nước xã hội chủ nghĩa ngày càng phồn vinh, hạnh phúc. Từ nay đến giữa thế kỷ thứ XXI, toàn Đảng, toàn dân ta phải ra sức phấn đấu xây dựng nước ta trở thành một nước công nghiệp hiện đại, theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Đồng thời, Cương lĩnh cũng đưa ra những định hướng lớn về phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại... Ban Chấp hành Trung ương khẳng định: Cương lĩnh này là ngọn cờ chiến đấu vì thắng lợi của sự nghiệp xây dựng đất nước Việt Nam từng bước quá độ lên chủ nghĩa xã hội, định hướng cho mọi hoạt động của Đảng hiện nay và trong những thập kỷ tới. Thực hiện thắng lợi Cương lĩnh này, nước nhà nhất định trở thành một nước xã hội chủ nghĩa phồn vinh. Về Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011 – 2020, Đại hội Đảng lần thứ XI đã quyết định mục tiêu tổng quát của Chiến lược là: Phấn đấu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại; chính trị xã hội ổn định, dân chủ, kỷ cương, đồng thuận; đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được nâng lên rõ rệt; độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ được giữ vững; vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế tiếp tục được nâng lên; tạo tiền đề vững chắc để phát triển cao hơn trong giai đoạn sau. Về phương hướng, nhiệm vụ phát triển đất nước 5 năm 2011 – 2015, Ban Chấp hành Trung ương đã xác định mục tiêu tổng quát trong 5 năm tới là: “Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng; đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới; xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; phát huy dân chủ và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; phát triển kinh tế nhanh, bền vững; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân; giữ vững ổn định chính trị xã hội; tăng cường hoạt động đối ngoại; bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại”. Về bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng, Ban Chấp hành Trung ương đề nghị kiên định các nguyên tắc cơ bản về Đảng, xây dựng Đảng trên cơ sở chủ nghĩa Mác Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh; đồng thời xem xét những vấn đề đã chín muồi, đã rõ, căn cứ kết quả tổng kết 20 năm thực hiện Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, một số nghị quyết Trung ương về xây dựng Đảng, quy định về thi hành Điều lệ Đảng để bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng. +Đại hội Đảng toàm quốc lần thứ XII: đã đề ra các chỉ tiêu và nhiệm vụ trọng tâm như sau: Các chỉ tiêu quan trọng: Về kinh tế: Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 5 năm đạt 6,5 7%năm. Đến năm 2020, GDP bình quân đầu người khoảng 3.200 3.500 USD; tỉ trọng công nghiệp và dịch vụ trong GDP khoảng 85%; tổng vốn đầu tư toàn xã hội bình quân 5 năm bằng khoảng 32 34% GDP; bội chi ngân sách nhà nước còn khoảng 4% GDP. Năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) đóng góp vào tăng trưởng khoảng 30 35%; năng suất lao động xã hội bình quân tăng khoảng 5%năm; tiêu hao năng lượng tính trên GDP bình quân giảm 1 1,5%năm. Tỉ lệ đô thị hoá đến năm 2020 đạt 38 40%. Về xã hội : Đến năm 2020, tỉ lệ lao động nông nghiệp trong tổng lao động xã hội khoảng 40%; tỉ lệ lao động qua đào tạo đạt khoảng 65 70%, trong đó có bằng cấp, chứng chỉ đạt 25%; tỉ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị dưới 4%; có 9 10 bác sĩ và trên 26,5 giường bệnh trên 1 nạn dân; tỉ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt trên 80% dân số; tỉ lệ hộ nghèo giảm bình quân khoảng 1,0 1,5%năm. Về môi trường : Đến năm 2020, 95% dân cư thành thị, 90% dân cư nông thôn được sử dụng nước sạch, hợp vệ sinh và 85% chất thải nguy hại, 95 100% chất thải y tế được xử lý; tỉ lệ che phủ rừng đạt 42%. Các nhiệm vụ trọng tâm: Trong nhiệm kỳ Đại hội XII, trên cơ sở quán triệt và lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện việc thực hiện các quan điểm, nhiệm vụ trên tất cả các lĩnh vực đã nêu trong Báo cáo chính trị và Báo cáo kinh tế xã hội, cần đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới, phát huy mọi nguồn lực và động lực để phát triển đất nước nhanh, bền vững; đặc biệt chú trọng tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có kết quả các nhiệm vụ trọng tâm sau : (1) Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” trong nội bộ. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ cấp chiến lược, đủ năng lực, phẩm chất và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ. (2) Xây dựng tổ chức bộ máy của toàn hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu. (3) Tập trung thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả ba đột phá chiến lược (hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục, đào tạo; phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao; xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ), cơ cấu lại tổng thể và đồng bộ nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng; đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, chú trọng công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới. Chú trọng giải quyết tốt vấn đề cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước, cơ cấu lại ngân sách nhà nước, xử lý nợ xấu và bảo đảm an toàn nợ công. (4) Kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc; giữ vững môi trường hoà bình, ổn định để phát triển đất nước; bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội. Mở rộng và đưa vào chiều sâu các quan hệ đối ngoại; tận dụng thời cơ, vượt qua thách thức, thực hiện hiệu quả hội nhập quốc tế trong điều kiện mới, tiếp tục nâng cao vị thế và uy tín của đất nước trên trường quốc tế. (5) Thu hút, phát huy mạnh mẽ mọi nguồn lực và sức sáng tạo của Nhân dân. Chăm lo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, giải quyết tốt những vấn đề bức thiết; tăng cường quản lý phát triển xã hội, bảo đảm an ninh xã hội, an ninh con người; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội và giảm nghèo bền vững. Phát huy quyền làm chủ của nhân dân, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc. (6) Phát huy nhân tố con người trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội; tập trung xây dựng con người về đạo đức, nhân cách, lối sống, trí tuệ và năng lực làm việc; xây dựng môi trường văn hoá lành mạnh. Chương 3: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG TRONG THỜI KÌ ĐỔI MỚI 3.1 Thành tựu và ý nghĩa Thành tựu: Hơn 30 năm thực hiện đường lối mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế, nước ta đã đạt được những kết quả: Một là, phá thế bao vây, cấm vận của các thế lực thù địch, tạo dựng môi trường quốc tế thuận lợi cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Việc tham gia ký hiệp định Paris về một giải pháp toàn diện cho vấn đề Campuchia, đã mở ra tiền đề để Việt Nam thúc đẩy quan hệ với khu vực và cộng đồng quốc tế. Việt Nam đã bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc năm 1991; tháng 111992, chính phủ Nhật Bản quyết định nối lại viện trợ ODA cho Việt Nam; bình thường hóa quan hệ với Hoa Kỳ (1995). Tháng 71995 Việt Nam gia nhập ASEAN, đánh dấu sự hội nhập của nước ta với khu vực Đông Nam Á. Hai là, giải quyết hòa bình vấn đề biên giới, lãnh thổ, biển đảo với các nước liên quan. Đã đàm phán thành công với Malaysia về giải pháp “gác tranh chấp, cùng khai thác” ở vùng biển chồng lấn giữa hai nước. Thu hẹp diện tranh chấp vùng biển giữa ta với các nước ASEAN. Đã ký với Trung Quốc hiệp ước về phân định biên giới trên bộ, Hiệp định phân định Vịnh Bắc Bộ. Ba là, mở rộng quan hệ đối ngoại theo hướng đa phương hóa, đa dạng hóa. Lần đầu tiên trong lịch sử, Việt Nam có quan hệ chính thức với tất cả các nước lớn, kể cả 5 nước ủy viên thường trực Hội đồng Bảo an Liên Hợp quốc; tất cả các nước lớn đều coi trọng vai trò của Việt Nam ở Đông Nam Á. Đã ký hiệp định khung về hợp tác với EU năm 1995; năm 1999 ký thỏa thuận với Trung Quốc khung khổ quan hệ “Láng giềng hữu nghị, hợp tác toàn diện, ổn định lâu dài, hướng tới tương lai”; tháng 5 2008 thiết lập quan hệ đối tác hợp tác chiến lược toàn diện Việt NamTrung Quốc ngày 1372001, ký kết Hiệp định thương mại song phương Việt NamHoa Kỳ; tuyên bố về quan hệ đối tác chiến lược với Nga năm 2001; khung khổ quan hệ đối tác tin cậy và ổn định lâu dài với Nhật Bản năm 2002. Việt Nam đã thiết lập quan hệ ngoại giao với hơn 170 nước trong tổng số 200 nước trên thế giới. Bốn là, tham gia các tổ chức kinh tế quốc tế. Năm 1993, Việt Nam khai thông quan hệ với các tổ chức tài chính tiền tệ quốc tế như ngân hàng phát triển Châu Á (ADB), ngân hàng thế giới (WB); sau khi gia nhập ASEAN năm 1995 Việt Nam đã tham gia khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA); tháng 31996 tham gia diễn đàn hợp tác ÁÂu (ASEM) với tư cách là một thành viên sáng lập; tháng 111998, gia nhập tổ chức diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu ÁThái Bình Dương (APEC); năm 2007, Việt Nam được kết nạp thành viên thứ 150 của tổ chức thương mại quốc tế (WTO); Việt Nam ký Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương ngày 422016. Năm là, thu hút đầu tư nước ngoài, mở rộng thị trường, tiếp thu có hợp công nghệ và kỹ năng quản lý. Về mở rộng thị trường: Nước ta đã tạo dựng được quan hệ kinh tế thương mại với trên 180 quốc gia và vùng lãnh thổ, trong đó có 74 nước áp dụng quy chế tối huệ quốc; thiết lập và ký kết Hiệp định thương mại hai chiều với bằng 90 nước và vùng lãnh thổ. Xuất nhập khẩu hàng hóa tăng đột biến, nếu năm 1986 tổng kim ngạch xuất nhập khẩu mới đạt 2.944 triệu USD, trong đó, xuất khẩu đạt 789 triệu USD, nhập khẩu 2.155 triệu USD, thì năm 2017, tức là sau 31 năm, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu lên tới 425 tỷ USD, trong đó xuất khẩu đạt 213,96 tỷ USD, nhập khẩu đạt 211,04 tỷ USD, xuất siêu hơn 2,9 tỷ USD. Việt Nam đã thu hút được khối lượng lớn đầu tư nước ngoài. Nếu như giai đoạn 19862000, vốn đầu tư của khu vực kinh tế nhà nước chiếm 54,3% tổng vốn đầu tư toàn xã hội; khu vực kinh tế là 24,1%; khu vực kinh tế có vốn đầu tư mước ngoài là 21,6% thì đến Hội nhập kinh tế quốc tế đã tạo cơ hội để nước ta tiếp cận những thành tựu của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ thế giới. Nhiều công nghệ hiện đại dây chuyền sản xuất tiên tiến được sử dụng để tạo nên bước phát triển mới trong ngành sản xuất. Đồng thời thông qua các dự án liên doanh hợp tác với nước ngoài, các doanh nghiệp Việt Nam đã tiếp nhận được nhiều kinh nghiệm quản lý sản xuất hiện đại. Sáu là, từng bước đưa hoạt động của doanh nghiệp và của nền kinh tế và môi trường cạnh tranh. Trong quá trình hội nhập, nhiều doanh nghiệp đã đổi mới công nghệ, đổi mới quản lý, nâng cao năng suất và chất lượng, không ngừng vươn lên trong cạnh tranh để tồn tại và phát triển. Tư duy làm ăn mới, lấy hiệu quả sản xuất kinh doanh làm thước đo và đội ngũ các nhà doanh nghiệp mới năng động, sáng tạo có kiến thức quản lý đang hình thành. Bảy là, tốc độ tăng trưởng kinh tế Trong hơn 30 năm qua (19862018), tốc độ tăng trưởng kinh tế nước ta, tuy có sự dao động nhất định, song vẫn ở mức cao hơn trung bình khu vực và thế giới với mức tăng bình quân cả thời kỳ gần 7%năm. Nếu như giai đoạn 19861990, tốc độ tăng trưởng kinh tế nước ta chỉ đạt 4,4%năm, thì đến giai đoạn 19911995 là 8,2%năm; giai đoạn 19962000 là 7,6%năm; giai đoạn 20012005 là 7,34%; giai đoạn 20062010 là 6,32%năm; năm 2016 là 6,21%, năm 2017 là 6,81% và năm 2018 đạt 7,08%. Chất lượng tăng trưởng từng bước được cải thiện, trình độ công nghệ trong sản xuất được nâng lên. Đóng góp của yếu tố năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng GDP giai đoạn 20012005 đạt 21,4%, giai đoạn 20062010 đạt 17,2%, đến giai đoạn 20112015 tăng lên 28,94%. Kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát được kiểm soát, nợ công có xu hướng giảm dần, dự trữ ngoại tệ tăng, đạt mức an toàn. Thu nhập bình quân đầu người từ khoảng 100 USDngườinăm vào năm 1986, lên 471 USDngườinăm vào năm 2003. Năm 2015, quy mô nền kinh tế nước ta đạt 204 tỷ USD, bình quân đầu người 2300 USDngườinăm. Năm 2017, quy mô nền kinh tế theo giá hiện hành đạt 5.007,9 nghìn tỷ đồng, tương ứng hơn 220 tỷ USD; thu nhập bình quân đầu người khoảng 2385 USDngườinăm11. Những kết quả trên đây có ý nghĩa rất quan trọng: đã tranh thủ được các nguồn lực bên ngoài kết hợp với các nguồn lực trong nước hình thành sức mạnh tổng hợp, góp phần đưa đến những thành tựu kinh tế to lớn. Góp phần giữ vững và củng cố độc lập, tự chủ, định hướng xã hội chủ nghĩa; giữ vững an ninh quốc gia và bản sắc văn hóa dân tộc; nâng cao vị thế và phát huy vai trò nước ta trên trường quốc tế. Ý nghĩa: Sau hơn 30 năm đổi mới, nhân dân ta đã đạt được những thành tựu to lớn và có ý nghĩa lịch sử trên con đường xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa. Đất nước ta đã ra khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội và đang đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước, kinh tế tăng trưởng khá nhanh, bước đầu xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: đời sống nhân dân được cải thiện đáng kể, hệ thống chính trị và khối đại đoàn kết toàn dân tộc do đảng lãnh đạo được củng cố và tăng cường, sức mạnh tổng hợp của đất nước được tăng lên nhiều ,vị thế của nước ta trên trường quốc tế không ngừng được nâng cao. Những thành tựu to lớn đó chứng tỏ đường lối đổi mới của đảng ta là đúng đắn, sáng tạo, con đường đi lên chủ nghĩa xã hội của nước ta là phù hợp với thực tiễn Việt Nam. Điều đó rất quan trọng là sau 30 năm lãnh đạo và chỉ đạo công cuộc đổi mới, Đảng và Nhà nước ta ngày càng tích lũy thêm nhiều kinh nghiệm. Nhận thức về chủ nghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội của nước ta ngày càng sáng tỏ hơn. 3.2. Hạn chế và nguyên nhân Bên cạnh những thành tựu to lớn mà nước ta đã đạt được qua hơn 30 năm qua, trong quá trình đổi mới tư duy về đường lối đối ngoại Đảng Cộng sản Việt Nam cũng bộc lộ những hạn chế nhất định. Trong quan hệ với các nước, nhất là các nước lớn, chúng ta còn lúng túng, bị động trong xử lý mối quan hệ giữa độc lập, tự chủ và hội nhập quốc tế. Chưa khai thác, phát huy, xây dựng hiệu quả quan hệ lợi ích đan xen, ổn định, bền vững với các đối tác, các nước lớn. Vẫn còn những biểu hiện thiếu chủ động, thiếu tích cực trong hội nhập và ngược lại, hội nhập thiếu sự cân nhắc cụ thể. Chưa có những giải pháp đồng bộ và hữu hiệu để phát huy những mặt tích cực và hạn chế những mặt tiêu cực trong khi hội nhập. Một số chủ trương, cơ chế, chính sách chậm được đổi mới so với yêu cầu mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế; hệ thống luật pháp chưa hoàn chỉnh, không đồng bộ, gây khó khăn trong việc thực hiện các cam kết của các tổ chức kinh tế quốc tế. Vẫn còn nhiều bất cập trong việc phối hợp giữa các ngành, các cấp, các địa phương, đơn vị trong quá trình hội nhập, dẫn tới kết quả của nơi này, việc này lại ảnh hưởng không tốt đến nơi khác, việc khác. Việc triển khai thực hiện các thỏa thuận quốc tế chưa thật nghiêm túc, đầy đủ, hiệu quả chưa cao, chưa phát huy được thế mạnh tổng hợp của đất nước Doanh nghiệp nước ta hầu hết là quy mô nhỏ, lại còn yếu kém cả về quản lý và công nghệ; trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp, trình độ, trang thiết bị vẫn còn lạc hậu; kết cấu hạ tầng và các ngành dịch vụ cơ bản phục vụ sản xuất kinh doanh đều kém phát triển và có chi phí cao hơn các nước khác trong khu vực. Hạn chế rõ nét nhất trong thực tiễn chính là sự yếu kém trong việc cụ thể hóa các chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước, những yêu cầu đặt ra để bảo đảm độc lập, tự chủ trong quá trình hội nhập quốc tế. Cơ chế điều hành, giám sát và phối hợp trong quá trình hội nhập giữa Trung ương và địa phương, giữa các bộ, ban, ngành còn nhiều bất cập. Những hạn chế trong thực tiễn xử lý mối quan hệ giữa độc lập, tự chủ và hội nhập quốc tế dẫn tới môi trường hòa bình, thuận lợi cho phát triển đất nước đã được tạo dựng nhưng chưa thật bền vững. Quan hệ với các đối tác, nhất là các đối tác quan trọng chưa ổn định, lâu dài và gặp nhiều trở ngại. Hội nhập quốc tế đã được triển khai mạnh mẽ nhưng vẫn chưa gắn kết chặt chẽ giữa hiệu quả của hợp tác với phát triển bền vững, bảo vệ an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội, giữ vững và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc. Đội ngũ cán bộ lĩnh vực đối ngoại nhìn chung chưa đáp ứng được nhu cầu cả về số lượng và chất lượng; cán bộ doanh nghiệp ít hiểu biết về pháp luật quốc tế, về kỹ thuật kinh doanh. Nguyên nhân của những hạn chế trong nhận thức và hoạt động thực tiễn xử lý quan hệ giữa độc lập, tự chủ và hội nhập quốc tế chính là ở nơi này, nơi khác, ở mức độ này hoặc mức độ khác chưa theo kịp chuyển biến mau lẹ, phức tạp của tình hình thế giới và khu vực, nhất là những ý đồ, hành động của các nước lớn. Bên cạnh đó, công tác nghiên cứu chiến lược, dự báo tình hình, sự phối hợp giữa các bộ, ban ngành, địa phương chưa thật tốt dẫn tới việc hoạch định chính sách và triển khai các giải pháp chưa kịp thời, thiếu hiệu quả. 3.3. Bài học kinh nghiệm Qua những thành tựu đạt được trong đường lối đối ngoại của Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi mới, một số bài học kinh nghiệm quý báu cũng được rút ra. Bài học đầu tiên cũng là quan trọng nhất đó chính là phải luôn phát huy cao độ tinh thần độc lập tự chủ, tự lực tự cường đi đôi với tăng cường đoàn kết và mở rộng hợp tác quốc tế; kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại; xác định đúng, đặt lợi ích dân tộc lên hàng đầu; có cách nhìn đúng đắn, linh hoạt về đối tượng và đối tác trong bối cảnh mới. Phải thường xuyên đổi mới tư duy đối ngoại. Điều này chỉ có thể có được bằng việc vận dụng linh hoạt, sáng tạo lý luận Mác – Lênin và tư tưởng ngoại giao Hồ Chí Minh, mà nổi bật là nguyên tắc “dĩ bất biến, ứng vạn biến”, “thêm bạn bớt thù”. Quá trình đổi mới tư duy phải luôn gắn chặt với hoàn cảnh thực tế, yêu cầu nhiệm vụ cấp thiết của đất nước, trên quan điểm nhìn nhận Việt Nam là một bộ phận của thế giới, có sự gắn bó, tác động qua lại mật thiết với thế giới bên ngoài. Đổi mới tư duy đối ngoại thể hiện ở cách nhìn nhận, tiếp cận mới khi đánh giá, dự báo tình hình thế giới, xu thế của thế giới, thời đại. Phải luôn luôn chú trọng công tác nghiên cứu chiến lược, dự báo tình hình, tổng kết lý luận và thực tiễn để kịp thời rút ra những bài học quý báu cho các giai đoạn tiếp theo của công tác đối ngoại. Không ngừng hoàn thiện cơ chế thống nhất quản lý đối ngoại nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, của cả nước trong triển khai chính sách và hoạt động đối ngoại. KẾT LUẬN Trong bối cảnh tình hình thế giới diễn biến phức tạp, kinh tế thế giới và kinh tế đất nước còn khó khăn, chúng ta đã tranh thủ được mạng lưới đối tác để phục vụ thiết thực ngay cho mục tiêu duy trì hòa bình, ổn định, mở rộng thị trường xuất khẩu, thu hút đầu tư nước ngoài… Chúng ta đã thiết lập quan hệ với 189 nước thuộc tất cả châu lục và có quan hệ bình thường với tất cả nước lớn, là Ủy viên không thường trực của Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc; tham gia vào 70 tổ chức quốc tế, khu vực; thiết lập quan hệ đối tác chiến lược toàn diện với 3 nước ,16 nước Đối tác Chiến lược (bao gồm cả ba Đối tác Chiến lược Toàn diện) và 14 Đối tác Toàn diện, hợp tác nhiều mặt với bạn bè khác tạo ra sự tin cậy gắn bó chặt chẽ tranh thủ được nguồn lực để phát triển đất nước, đồng thời cũng tranh thủ được sự ủng hộ, hỗ trợ của bạn bè quốc tế trong cuộc đấu tranh bảo vệ chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ của đất nước… Tuy nhiên vẫn còn nhiều thiếu xót mà Đảng và nhà nước cần phải khắc phục như chưa khai thác, phát huy, xây dựng hiệu quả quan hệ lợi ích đan xen, ổn định, bền vững với các đối tác, các nước lớn; chậm đổi mới và hệ thống pháp luật chưa hoàn chỉnh; trình độ quản lí, công nghệ kém phát triển; hạn chế trong việc cụ thể hóa các chủ trương chính sách vào thực tiễn; hạn chế trong xử lí mối quan hệ với các nước trên Thế Giới; chưa xây dựng được đội ngũ cán bộ chuyên nghiệp; chưa thật sự linh hoạt trong công tác nghiên cứu, hoạch định kế hoạch, triển khai với những thay đổi nhanh chóng của tình hình Thế Giới. Để thực hiện thắng lợi đường lối đối ngoại của Đảng, cần phải khẩn trương quán triệt, cụ thể hóa đường lối thành chính sách, xây dựng và triển khai các kế hoạch hành động cụ thể để thúc đẩy quan hệ với từng đối tác, trong từng lĩnh vực; phải thường xuyên đổi mới tư duy đối ngoại; phải luôn luôn chú trọng công tác nghiên cứu chiến lược, sẵn sàng các phương án đối phó với những diễn biến bất lợi của tình hình; không ngừng hoàn thiện cơ chế thống nhất quản lý đối ngoại. Dưới sự lãnh đạo sáng suốt của Đảng, với đường lối đối ngoại thời kỳ đổi mới được thực tế kiểm nghiệm hơn 30 năm qua và với nỗ lực của toàn Đảng, toàn quân, toàn dân, chúng ta tin tưởng vững chắc rằng đối ngoại sẽ tiếp tục đạt được những thành tựu mới, phục vụ đắc lực sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa. TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Đảng Cộng sản Việt Nam: 1987,Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội. 2. Đảng Cộng sản Việt Nam:1996, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQG, Hà Nội. 3. Đảng Cộng sản Việt Nam:1987, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb. Sự thật, Hà Nội. 4. Lê Mậu Hãn: 1998, Đảng Cộng sản Việt Nam Các Đại hội và Hội nghị Trung ương, Nxb CTQG, Hà Nội. 5. PGS.TS Vũ Văn Hiền: Quan hệ giữa độc lập, tự chủ và hội nhập quốc tế, Trang thông tin điện tử Hội đồng lý luận trung ương, http:hdll.vnvinghiencuutraodoiquanhegiuadoclaptuchuvahoinhapquocte.html?fbclid=IwAR2s6E3L62YWtOABJEn6Zd7QkU49ZrveQSx58fgGUZrh2vrW_qXpi2XmzjM, 15102019. 6. Khuyết danh: Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam , Báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam, http:tulieuvankien.dangcongsan.vnbanchaphanhtrunguongdangdaihoidanglanthuxidaihoidaibieutoanquoclanthuxidangcongsanvietnam5, 11112019. 7. Khuyết danh: Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng Cộng sản Việt Nam, Báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam,http:tulieuvankien.dangcongsan.vnbanchaphanhtrunguongdangdaihoidanglanthuxiidaihoidaibieutoanquoclanthuxiicuadangcongsanvietnam3, 10112019. 8. Khuyết danh: Thành tựu hơn 30 năm đổi mới tư duy kinh tế của Đảng về xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Tạp chí công thương, http:www.tapchicongthuong.vnbaivietthanhtuuhon30namdoimoituduykinhtecuadangvexaydungnenkinhtethitruongdinhhuongxahoichunghia58999.htm, 11112019. 9. Khuyết danh: Hội nhập quốc tế – những thời cơ, thách thức, yêu cầu đối với hoạt động đối ngoại của Việt Nam, Tuổi trẻ Bình Định, https:tuoitrebinhdinh.vnhoinhapquoctenhungthoicothachthucyeucaudoivoihoatdongdoingoaicuavietnam, 30102019. 10. Khuyết danh: Đường lối đối ngoại của Đảng Cộng sản Việt Nam. Tủ sách khoa hoc,https:tusach.thuvienkhoahoc.comwiki%C4%90%C6%B0%E1%BB%9Dng_l%E1%BB%91i_%C4%91%E1%BB%91i_ngo%E1%BA%A1i_c%E1%BB%A7a_%C4%90%E1%BA%A3ng_C%E1%BB%99ng_s%E1%BA%A3n_Vi%E1%BB%87t_Nam?fbclid=IwAR1QnUCnqBUshs6rSpCDiJtkZCK_Bq9lfUfVmFMze1RA1s35uZtrQ4WhTs3._Th.C3.A0nh_t.E1.BB.B1u.2C_.C3.BD_ngh.C4.A9a.2C_h.E1.BA.A1n_ch.E1.BA.BF_v.C3.A0_nguy.C3.AAn_nh.C3.A2n , 25102019. 11.Phạm Quang Minh: 2012, Chính sách đối ngoại đổi mới của Việt Nam (1986 2010), Nxb Thế giới, Hà Nội. 13. Nguyễn Cơ Thạch: tháng 11990 Những chuyển biến trên thế giới và tư duy của chúng ta, Tạp chí Quan hệ Quốc tế, số 1. 14. PGS.TS Ngô Đăng Tri: Sự bổ sung, phát triển đường lối đổi mới của Đảng trong thời kỳ đổi mới (19862016), trang web trường đại học Xã hội nhân văn Hà Nội. http:ussh.vnu.edu.vnd6viVNnewsSubosungphattrienduongloidoimoicuaDangtrongthoikydoimoi19862016149014946,2112019 15. PGS.TS Ngô Đăng Tri: Sự bổ sung, phát triển đường lối đổi mới của Đảng trong thời kỳ đổi mới (19862016), trang web trường đại học Xã hội nhân văn Hà Nội. http:ussh.vnu.edu.vnd6viVNnewsSubosungphattrienduongloidoimoicuaDangtrongthoikydoimoi19862016149014946,2112019.
MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Từ sau chiến tranh giới thứ hai, đặc biệt sau năm 1970, có bốn yếu tố định xu hướng phát triển kinh tế giới bao gồm: suy yếu thay đổi vai trò bá quyền nước Mỹ, q trình tồn cầu hóa tài sản xuất, phát triển mạng lưới định chế hợp tác quốc tế, gia tăng cạnh tranh quốc gia công ty Việt Nam nằm khu vực châu Á – Thái Bình Dương ASEAN khu vực phát triển kinh tế động với tốc độ cao, trị tương đối ổn định Là phận hợp thành đường lối đổi Đảng, đường lối sách đối ngoại đắn Đảng Nhà nước Việt Nam cho phép khai thác có hiệu nhân tố quốc tế, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, chống chiến lược “diễn biến hịa bình” lực thù địch hòng phá hoại thành cách mạng Việt Nam tiến lên Bằng nhạy cảm trị, kinh nghiệm lãnh đạo cách mạng, Đảng đề giải pháp ngang tầm với biến đổi to lớn nước giới, tiến hành tự đổi để hội nhập với cộng đồng quốc tế, phấn đấu hịa bình, độc lập dân tộc, hợp tác phát triển Trên sở đổi sách đối nội hình thành phát triển sách đối ngoại mới, giàu sức hấp dẫn tranh thủ ủng hộ dân tộc cộng đồng giới hợp tác với Việt Nam Chính lý nhóm tác giả chọn đề tài: “Quá trình đổi tư đường lối đối ngoại Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi (từ năm 1986 đến nay)” làm tiểu luận kết thúc môn học Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích : thơng qua q trình xác định sách đối ngoại theo đường lối đổi toàn diện đất nước Đảng cộng sản Việt Nam khẳng định nhạy cảm trị, kinh nghiệm lãnh đạo cách mạng Đảng kịp thời đổi sách đối ngoại phù hợp với sách đối nội xu thời hội nhập với cộng đồng quốc tế hồ bình, độc lập dân tộc, hợp tác phát triển Nhiệm vụ + Trình bày sở dẫn đến xác định sách đối ngoại theo đường lối đổi + Trình bày giai đoạn phát triển đường lối đối ngoại đổi mới, mới, sáng tạo Đảng việc hoạch định sách đối ngoại đổi + Thơng qua việc phân tích thành tựu, tồn khẳng định chủ trương “độc lập, tự chủ, đa dạng hoá, đa phương hoá” quan hệ quốc tế sách đắn, nhạy bén Đảng, từ bước đầu nêu lên kinh nghiệm thực sách đối ngoại Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Đường lối đối ngoại Đảng Cộng sản Việt Nam Phạm vi nghiên cứu: Nhóm đề cập tới vấn đề liên quan đến thời gian khơng gian ảnh hưởng có liên quan đến đường lối đối ngoại từ năm 1986 – đến Việt Nam Đây thời kỳ Đảng lãnh đạo tiến hành đổi toàn diện nhằm đáp ứng yêu cầu cấp thiết đất nước đáp ứng xu thời đại Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận: sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin Phương pháp nghiên cứu: kết hợp phương pháp logic với phương pháp lịch sử; phương pháp khác như: phân tích, tổng hợp; thống kê, so sánh, … Ý nghĩa khoa học thực tiễn tiểu luận - Ý nghĩa khoa học + Tiểu luận làm rõ việc đổi tư nước ta việc tiến hành hoạt động ngoại giao nhằm thực nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa giai đoạn 1986 đến + Đề xuất giải pháp tiếp tục vận dụng phương pháp ngoại giao linh hoạt, khéo léo để giải vấn đề nảy sinh trình xây dựng, bảo vệ phát triển Tổ quốc Việt Nam giai đoạn - Ýnghĩa thực tiễn tiểu luận - Làm tài liệu tham khảo cho sở nghiên cứu khoa học - Ứng dụng giải pháp nêu đề tài từ góp phần vào cơng việc bảo vệ, xây dựng phát triển đất nước Kết cấu tiểu luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, tiểu luận chia làm chương, tiết Chương 1: Hoàn cảnh lịch sử Chương 2: Nội dung đổi tư đường lối đối ngoại Đảng Chương 3: Đánh giá kết thực đường lối đối ngoại Đảng thời kì đổi Chương HỒN CẢNH LỊCH SỬ 1.1.Hoàn cảnh lịch sử giới Từ năm 1980, cách mạng khoa học công nghệ tiếp tục phát triển mạnh mẽ, tác động sâu sắc đến mặt đời sống quốc gia, dân tộc Các nước xã hội chủ nghĩa lâm vào khủng khoảng sâu sắc Đến đầu năm 1990, chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xô sụp đổ, dẫn đến biến đổi to lớn quan hệ quốc tế Trật tự giới hình thành từ sau chiến tranh giới thứ hai sở hai khối đối lập Liên Xô Hoa Kỳ đứng đầu (trật tự giới hai cực) tan rã, mở thời kỳ hình thành trật tự giới Trên phạm vi giới, chiến tranh cục bộ, xung đột, tranh chấp còn, xu chung giới hồ bình hợp tác phát triển Các quốc gia, tổ chức lực lượng trị quốc tế thực điều chỉnh chiến lược đối nội, đối ngoại phương thức hành động cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ bên đặc điểm giới Xu chạy đua phát triển kinh tế khiến nước, nước phát triển đổi tư đối ngoại, thực sách đa phương hố, đa dạng hoá quan hệ quốc tế; mở rộng tăng cương liên kết, hợp tác với nước phát triển để tranh thủ vốn, kỹ thuật, công nghệ, mở rộng thị trường, học tập kinh nghiệm tổ chức, quản lý sản xuất kinh doanh Các nước đổi tư quan niệm sức mạnh, vị quốc gia Thay cách đánh giá cũ, chủ yếu dựa vào mạnh quân tiêu chí tổng hợp, sức mạnh kinh tế đặt vị trí quan trọng hàng đầu Xu tồn cầu hố tác động nó: Dưới góc độ kinh tế, tồn cầu hố q trình lực lượng sản xuất quan hệ kinh tế quốc tế phát triển vượt qua rào cản biên giới quốc gia khu vực, lan toả phạm vi toàn cầu, hàng hố, vốn, tiền tệ, thơng tin, lao động vận động thơng thống; phân cồng lao động mang tính quốc tế; quan hệ kinh tế quốc gia, khu vực đan xen nhau, hình thành mạng lưới quan hệ đa chiều Những tác động tích cực tồn cầu hố: sở thị trường mở rộng, trao đổi hàng hoá tăng mạnh thúc đẩy phát triển sản xuất nước; nguồn vốn, khoa học công nghệ, kinh nghiệm quản lý hình thức đầu tư, hợp tác mang lại lợi ích cho bên tham gia hợp tác Mặt khác tồn cầu hố làm tăng tính tuỳ thuộc lẫn nhau, nâng cao hiểu biết quốc gia, thuận lợi cho việc xây dựng mơi trường hồ bình, hữu nghị hợp tác nước Những tác động tiêu cực tồn cầu hóa: xuất phát từ việc nước công nghiệp phát triển thao túng, chi phối q trình tồn cầu hố tạo nên bất bình đẳng quan hệ quốc tế làm gia tăng phân cực nước giàu nghèo Đại hội lần thứ IX Đảng (4/2001) rõ: “Toàn cầu hoá kinh tế xu khách quan, lôi ngày nhiều nước tham gia; xu bị số nước phát triển tập đoàn tư xuyên quốc gia chi phối, chứa đựng nhiều mâu thuẫn, vừa có mặt tích cực, vừa có mặt tiêu cực, vừa có hợp tác, vừa có đấu tranh” Thực tế cho thấy rằng, nước muốn thoát khỏi nguy bị biệt lập, tụt hậu, phát triển phải tích cực, chủ động tham gia vào qúa trình tồn cầu hố, đồng thời phải có lĩnh cân nhắc cách cẩn trọng yếu tố bất lợi để vượt qua Tình hình khu vực châu Á - Thái Bình Dương, từ năm 1990, có nhiều chuyển biến mới: Trước hết khu vực tồn bất ổn, vấn đề hạt nhân, vấn đề tranh chấp lãnh hải thuộc vùng biển Đông việc số nước khu vực tăng cường vũ trang, châu Á - Thái Bình Dương đánh giá khu vực ổn định; hai là, châu Á - Thái Bình Dương có tiềm lực lớn động phát triển kinh tế Xu hồ bình hợp tác khu vực phát triển mạnh 1.2.Hoàn cảnh lịch sử nước Sự bao vây, chống phá lực thù địch Việt Nam từ nửa cuối thập kỷ 1970 thể kỷ XX tạo nên tình trạng căng thẳng, ổn định khu vực gây khó khăn, cản trở cho phát triển cách mạng Việt Nam nguyên nhân dẫn đến khủng khoảng kinh tế – xã hội nghiêm trọng nước ta Mặt khác, hậu nặng nề chiến tranh khuyết điểm chủ quan, kinh tế Việt Nam lâm vào khủng khoảng nghiêm trọng Mười năm sau ngày giải phóng miền Nam, thống đất nước, Việt Nam phải đối mặt trước khó khăn thử thách nghiêm trọng: kinh tế – xã hội lâm vào khủng hoảng gay gắt, an ninh quốc gia bị đe dọa tình trạng vừa có hịa bình, vừa có chiến tranh, lực đế quốc thù địch xiết chặt bao vây cấm vận, quan hệ đối ngoại bị thu hẹp Sau đất nước giải phóng năm 1985, chế kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp mơ hình cơng nghiệp hố xã hội chủ nghĩa kiểu Xô viết áp dụng rộng rãi nước Mặc dù có nhiều nỗ lực xây dựng phát triển kinh tế, tập trung cho cơng nghiệp hố, ưu tiên phát triển cơng nghiệp nặng Nhưng kinh tế nói chung sản xuất cơng nghiệp tăng chậm, nữa, có xu hướng giảm sút rơi vào khủng khoảng Trong nguồn viện trợ bên ngoài, nguồn vốn hàng hoá vật tư, nguyên liệu hàng hoá tiêu dùng bị cắt giảm đáng kể, lại thêm bao vây cấm vận đế quốc Mỹ ngăn cản Việt Nam bình thường hố quan hệ với giới Nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới khó khăn lớn cách mạng Việt Nam Vì vậy, nhu cầu chống tụt hậu kinh tế đặt gay gắt Để thu hẹp khoảng cách phát triển nước ta với quốc gia khác, việc phát huy tối đa nguồn lực nước, cần phải tranh thủ nguồn lực bên ngồi, việc mở rộng tăng cường hợp tác kinh tế với nước tham gia vào chế hợp tác đa phương có ý nghĩa đặc biêt quan trọng Bởi vậy, bước vào thời kỳ đổi (1986), Việt Nam đứng trước đòi hỏi cấp bách mang ý nghĩa sinh tử phải tìm cách khỏi khủng hoảng kinh tế – xã hội, phá bị bao vây cô lập đối ngoại, tiếp tục phát triển đất nước theo đường lựa chọn Chương NỘI DUNG ĐỔI MỚI TƯ DUY VỀ ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG 2.1 Nội dung đổi tư đường lối đối ngoại Đảng giai đoạn 19861996 Giữa thập kỷ 80 kỷ XX, giới khu vực diễn chuyển biến sâu sắc Quan hệ trị quốc tế có thay đổi tác động mạnh mẽ đến chiến lược đối ngoại quốc gia dân tộc, có Việt Nam Trên phương diện đối ngoại Đảng Nhà nước Việt Nam nỗ lực đổi tư duy, vận dụng sáng tạo tư tưởng ngoại giao Hồ Chí Minh “thêm bạn, bớt thù”, mở rộng đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế, tìm khâu đột phá để vịng bao vây cô lập lực chống đối Trong bối cảnh đó, Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VI Đảng diễn từ ngày 15 - 18/12/1986 Hà Nội Với tinh thần “nhìn thẳng vào thật”, “nói rõ thật”, “đổi tư duy”, Đảng đánh giá khách quan tình hình đất nước, thừa nhận sai lầm xây dựng phát triển “chủ quan, ý chí” đề chủ trương đổi toàn diện Về đối ngoại, mục tiêu sách đối ngoại Đại hội xác định phải kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, phấn đấu giữ gìn hịa bình Đơng Dương, góp phần giữ vững hịa bình Đơng Nam Á giới, tăng cường quan hệ hữu nghị hợp tác với Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa, “tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi cho nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc” [11] Giai đoạn 1986-1996: Xác lập đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, mở rộng, đa dạng hoá, đa phương hố quan hệ quốc tế Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VI (12 /1986) Đảng có điểm đổi tư đối ngoại Trước hết rút học kinh nghiệm cần thiết phải đổi phương cách tập hợp lực lượng “phải biết kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại điều kiện mới”; nhận thức xu mở rộng phân công, hợp tác nước, kể nước có chế độ kinh tế, xã hội khác điều kiện quan trọng công xây dựng chủ nghĩa xã hội Từ đó, Đảng ta chủ trương “sử dụng tốt khả mở rộng quan hệ thương mại, hợp tác kinh tế khoa học, kỹ thuật với bên ngồi để phục vụ cơng xây dựng chủ nghĩa xã hội” [3] Ngày 20/5/1988, Bộ Chính trị Nghị số 13/NQ-TW “Về nhiệm vụ sách đối ngoại tình hình mới” Trong đó, mục tiêu đối ngoại Nghị khẳng định “lợi ích cao Đảng nhân dân ta phải củng cố giữ vững hịa bình để tập trung sức xây dựng phát triển kinh tế” [13] Theo cố Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Nguyễn Cơ Thạch, “Nghị 13 đối ngoại Bộ Chính trị đổi mạnh mẽ tư việc đánh giá tình hình giới, việc đề mục tiêu chuyển hướng toàn chiến lược đối ngoại ta” [13] Trên lĩnh vực kinh tế đối ngoại, từ năm 1989, Đảng chủ trương xoá bỏ tình trạng độc quyền sản xuất kinh doanh xuất nhập So với chủ trương Đại hội V “Nhà nước độc quyền ngoại thương Trung ương thống quản lý cơng tác ngoại thương”, bước đổi lĩnh vực kinh tế đối ngoại Việt Nam Bước vào đầu thập kỷ 90 kỷ XX, nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu, Đảng Cộng sản vai trị lãnh đạo quyền, chế độ trị, xã hội thay đổi Tình hình Liên Xơ khó khăn, phức tạp Trong hồn cảnh đó, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII (6/1991), Đảng ta xác định trọng tâm công tác đối ngoại tiếp tục tạo mơi trường quốc tế hịa bình, ổn định, thuận lợi cho nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Với nội dung nghị, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII đánh giá “Đại hội trí tuệ - đổi - dân chủ - kỷ cương - đoàn kết” [4] Thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Chiến lược ổn định phát triển kinh tế -xã hội đến năm 2000,… Cương lĩnh có phần, 12 vấn đề lớn, khẳng định thắng lợi vĩ đại cách mạng Việt Nam lãnh đạo Đảng theo cương lĩnh trước rút năm học kinh nghiệm lớn, xuyên suốt cách mạng Việt Nam Về xây dựng CNXH, Cương lĩnh trình bày khái quát biến đổi to lớn sâu sắc tình hình quốc tế tác động đến cách mạng nước ta, nêu lên quan niệm Đảng CNXH mà nhân dân ta xây dựng xã hội có đặc trưng bản: Do nhân dân lao động làm chủ; Có kinh tế phát triển cao dựa lực lượng sản xuất đại chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu; Có văn hố tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; Con người giải phóng khỏi áp bức, bóc lột, bất cơng, làm theo lực, hưởng theo lao động, có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện cá nhân; Các dân tộc nước bình đẳng, đồn kết giúp đỡ lẫn tiến bộ; Có quan hệ hữu nghị hợp tác với nhân dân tất nước giới Từ ngày 20 đến ngày 25/01/1994 Hà Nội, Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VII họp rõ cơng đổi đứng trước thách thức lớn là: nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới; nguy chệch hướng xã hội chủ nghĩa; nguy nạn tham nhũng tệ quan liêu; nguy “diễn biến hịa bình” lực thù địch Triển khai thực đường lối đối ngoại rộng mở, từ năm 1986 - 1996, Việt Nam đẩy mạnh hoạt động đối ngoại kinh tế, đối ngoại trị Kết hoạt động đối ngoại đạt năm cuối thập kỷ 80 kỷ XX bước đầu, có ý nghĩa quan trọng, mở cửa giao lưu hợp tác với bên ngoài, tạo vị cho đất nước quan hệ quốc tế 2.2 Nội dung đổi tư tưởng đường lối đối ngoại Đảng giai đoạn 1996 đến + Đại hội lần thứ VIII Đảng (6/1996): xác định rõ quan điểm đối ngoại với nhóm đối tác, coi trọng quan hệ với nước phát triển phát triển, trung tâm kinh tế trị giới, đồn kết tham gia tích cực đóng góp cho hoạt động tổ chức quốc tế diễn đàn quốc tế So với Đại hội VII chủ trương đối ngoại Đại hội VIII có điểm mới: Một chủ trương mở rộng quan hệ với Đảng cầm quyền đảng khác; hai quán triệt yêu cầu mở rộng quan hệ đối ngoại nhân dân, quan hệ với tổ chức phi phủ; ba lần đầu tiên, lĩnh vực kinh tế đối ngoại, Đảng đưa chủ trương thử nghiệm để tiến tới thực đầu tư nước + Đại hội IX Đảng (4/2001), Đảng nêu rõ quan điểm xây dựng kinh tế độc lập tự chủ: “xây dựng kinh tế độc lập tự chủ trước hết độc lập tự chủ đường lối, sách, đồng thời có tiềm lực kinh tế đủ mạnh Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ phải đôi với động hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại, kết hợp nội lực ngoại lực thành nguồn lực tổng hợp để phát triển đất nước” Đại hội IX phát triển phương châm Đại hội VII là: “Việt Nam muốn bạn với nước cộng đồng giới phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển thành” thành “Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hịa bình độc lập phát triển” + Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X (tháng 4-2006): bổ sung phát triển thêm phương châm chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, hình thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hịa bình hợp tác phát triển; sách đối ngoại mở rộng, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế + Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI (2011): Ban Chấp hành Trung ương trình Đại hội văn kiện: Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011); Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020; Báo cáo trị; Báo cáo số vấn đề bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng Báo cáo kiểm điểm lãnh đạo, đạo Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X Trên sở văn kiện trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Ban Chấp hành Trung ương trí thơng qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011), đặc biệt nhấn mạnh mục tiêu tổng quát kết thúc thời kỳ độ nước ta xây dựng tảng kinh tế chủ nghĩa xã hội với kiến trúc thượng tầng trị, tư tưởng, văn hố phù hợp, tạo sở để nước ta trở thành nước xã hội chủ nghĩa ngày phồn vinh, hạnh phúc Từ đến kỷ thứ XXI, toàn Đảng, toàn dân ta phải sức phấn đấu xây dựng nước ta trở thành nước công nghiệp đại, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đồng thời, Cương lĩnh đưa định hướng lớn phát triển kinh tế, văn hố, xã hội, quốc phịng, an ninh, đối ngoại Ban Chấp hành Trung ương khẳng định: Cương lĩnh cờ chiến đấu thắng lợi nghiệp xây dựng đất nước Việt Nam bước độ lên chủ nghĩa xã hội, định hướng cho hoạt động Đảng thập kỷ tới Thực thắng lợi Cương lĩnh này, nước nhà định trở thành nước xã hội chủ nghĩa phồn vinh Về Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 – 2020, Đại hội Đảng lần thứ XI định mục tiêu tổng quát Chiến lược là: Phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại; trị - xã hội ổn định, dân chủ, kỷ cương, đồng thuận; đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên rõ rệt; độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ giữ vững; vị Việt Nam 10 trường quốc tế tiếp tục nâng lên; tạo tiền đề vững để phát triển cao giai đoạn sau Về phương hướng, nhiệm vụ phát triển đất nước năm 2011 – 2015, Ban Chấp hành Trung ương xác định mục tiêu tổng quát năm tới là: “Tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng; đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới; xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh; phát huy dân chủ sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; phát triển kinh tế nhanh, bền vững; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân; giữ vững ổn định trị - xã hội; tăng cường hoạt động đối ngoại; bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại” Về bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng, Ban Chấp hành Trung ương đề nghị kiên định nguyên tắc Đảng, xây dựng Đảng sở chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh; đồng thời xem xét vấn đề chín muồi, rõ, kết tổng kết 20 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, số nghị Trung ương xây dựng Đảng, quy định thi hành Điều lệ Đảng để bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng +Đại hội Đảng toàm quốc lần thứ XII: đề tiêu nhiệm vụ trọng tâm sau: *Các tiêu quan trọng: - Về kinh tế: Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm đạt 6,5 - 7%/năm Đến năm 2020, GDP bình quân đầu người khoảng 3.200 - 3.500 USD; tỉ trọng công nghiệp dịch vụ GDP khoảng 85%; tổng vốn đầu tư tồn xã hội bình quân năm khoảng 32 - 34% GDP; bội chi ngân sách nhà nước khoảng 4% GDP Năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) đóng góp vào tăng trưởng khoảng 30 - 35%; suất lao động xã hội bình quân tăng khoảng 5%/năm; tiêu hao lượng tính GDP bình qn giảm - 1,5%/năm Tỉ lệ thị hố đến năm 2020 đạt 38 - 40% - Về xã hội : Đến năm 2020, tỉ lệ lao động nông nghiệp tổng lao động xã hội khoảng 40%; tỉ lệ lao động qua đào tạo đạt khoảng 65 - 70%, có cấp, chứng đạt 25%; tỉ lệ thất nghiệp khu vực thành thị 4%; có - 10 bác sĩ 26,5 11 giường bệnh nạn dân; tỉ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 80% dân số; tỉ lệ hộ nghèo giảm bình qn khoảng 1,0 - 1,5%/năm - Về mơi trường : Đến năm 2020, 95% dân cư thành thị, 90% dân cư nông thôn sử dụng nước sạch, hợp vệ sinh 85% chất thải nguy hại, 95 - 100% chất thải y tế xử lý; tỉ lệ che phủ rừng đạt 42% *Các nhiệm vụ trọng tâm: Trong nhiệm kỳ Đại hội XII, sở quán triệt lãnh đạo, đạo toàn diện việc thực quan điểm, nhiệm vụ tất lĩnh vực nêu Báo cáo trị Báo cáo kinh tế - xã hội, cần đẩy mạnh tồn diện, đồng cơng đổi mới, phát huy nguồn lực động lực để phát triển đất nước nhanh, bền vững; đặc biệt trọng tập trung lãnh đạo, đạo thực có kết nhiệm vụ trọng tâm sau : (1) Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” nội Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ lực, phẩm chất uy tín, ngang tầm nhiệm vụ (2) Xây dựng tổ chức máy toàn hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu (3) Tập trung thực giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động sức cạnh tranh kinh tế Tiếp tục thực có hiệu ba đột phá chiến lược (hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đổi toàn diện giáo dục, đào tạo; phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao; xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ), cấu lại tổng thể đồng kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng; đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, trọng cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn gắn với xây dựng nông thôn Chú trọng giải tốt vấn đề cấu lại doanh nghiệp nhà nước, cấu lại ngân sách nhà nước, xử lý nợ xấu bảo đảm an tồn nợ cơng (4) Kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc; giữ vững mơi trường hồ bình, ổn định để phát triển đất nước; bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội Mở rộng đưa vào chiều sâu quan hệ đối ngoại; tận dụng thời cơ, vượt qua thách thức, thực hiệu hội 12 nhập quốc tế điều kiện mới, tiếp tục nâng cao vị uy tín đất nước trường quốc tế (5) Thu hút, phát huy mạnh mẽ nguồn lực sức sáng tạo Nhân dân Chăm lo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, giải tốt vấn đề thiết; tăng cường quản lý phát triển xã hội, bảo đảm an ninh xã hội, an ninh người; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội giảm nghèo bền vững Phát huy quyền làm chủ nhân dân, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc (6) Phát huy nhân tố người lĩnh vực đời sống xã hội; tập trung xây dựng người đạo đức, nhân cách, lối sống, trí tuệ lực làm việc; xây dựng mơi trường văn hố lành mạnh 13 Chương 3: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG TRONG THỜI KÌ ĐỔI MỚI 3.1 Thành tựu ý nghĩa - Thành tựu: Hơn 30 năm thực đường lối mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế, nước ta đạt kết quả: Một là, phá bao vây, cấm vận lực thù địch, tạo dựng môi trường quốc tế thuận lợi cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việc tham gia ký hiệp định Paris giải pháp toàn diện cho vấn đề Campuchia, mở tiền đề để Việt Nam thúc đẩy quan hệ với khu vực cộng đồng quốc tế Việt Nam bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc năm 1991; tháng 11-1992, phủ Nhật Bản định nối lại viện trợ ODA cho Việt Nam; bình thường hóa quan hệ với Hoa Kỳ (1995) Tháng 7-1995 Việt Nam gia nhập ASEAN, đánh dấu hội nhập nước ta với khu vực Đông Nam Á Hai là, giải hịa bình vấn đề biên giới, lãnh thổ, biển đảo với nước liên quan Đã đàm phán thành công với Malaysia giải pháp “gác tranh chấp, khai thác” vùng biển chồng lấn hai nước Thu hẹp diện tranh chấp vùng biển ta với nước ASEAN Đã ký với Trung Quốc hiệp ước phân định biên giới bộ, Hiệp định phân định Vịnh Bắc Bộ Ba là, mở rộng quan hệ đối ngoại theo hướng đa phương hóa, đa dạng hóa Lần lịch sử, Việt Nam có quan hệ thức với tất nước lớn, kể nước ủy viên thường trực Hội đồng Bảo an Liên Hợp quốc; tất nước lớn coi trọng vai trị Việt Nam Đơng Nam Á Đã ký hiệp định khung hợp tác với EU năm 1995; năm 1999 ký thỏa thuận với Trung Quốc khung khổ quan hệ “Láng giềng hữu nghị, hợp tác toàn diện, ổn định lâu dài, hướng tới tương lai”; tháng 5- 2008 thiết lập quan hệ đối tác hợp tác chiến lược toàn diện Việt Nam-Trung Quốc ngày 13-7-2001, ký kết Hiệp định thương mại song phương Việt Nam-Hoa Kỳ; tuyên bố quan hệ đối tác 14 chiến lược với Nga năm 2001; khung khổ quan hệ đối tác tin cậy ổn định lâu dài với Nhật Bản năm 2002 Việt Nam thiết lập quan hệ ngoại giao với 170 nước tổng số 200 nước giới Bốn là, tham gia tổ chức kinh tế quốc tế Năm 1993, Việt Nam khai thơng quan hệ với tổ chức tài tiền tệ quốc tế ngân hàng phát triển Châu Á (ADB), ngân hàng giới (WB); sau gia nhập ASEAN năm 1995 Việt Nam tham gia khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA); tháng 3-1996 tham gia diễn đàn hợp tác Á-Âu (ASEM) với tư cách thành viên sáng lập; tháng 11-1998, gia nhập tổ chức diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á-Thái Bình Dương (APEC); năm 2007, Việt Nam kết nạp thành viên thứ 150 tổ chức thương mại quốc tế (WTO); Việt Nam ký Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương ngày 4/2/2016 Năm là, thu hút đầu tư nước ngồi, mở rộng thị trường, tiếp thu có hợp công nghệ kỹ quản lý Về mở rộng thị trường: Nước ta tạo dựng quan hệ kinh tế thương mại với 180 quốc gia vùng lãnh thổ, có 74 nước áp dụng quy chế tối huệ quốc; thiết lập ký kết Hiệp định thương mại hai chiều với 90 nước vùng lãnh thổ Xuất nhập hàng hóa tăng đột biến, năm 1986 tổng kim ngạch xuất nhập đạt 2.944 triệu USD, đó, xuất đạt 789 triệu USD, nhập 2.155 triệu USD, năm 2017, tức sau 31 năm, tổng kim ngạch xuất nhập lên tới 425 tỷ USD, xuất đạt 213,96 tỷ USD, nhập đạt 211,04 tỷ USD, xuất siêu 2,9 tỷ USD Việt Nam thu hút khối lượng lớn đầu tư nước Nếu giai đoạn 1986-2000, vốn đầu tư khu vực kinh tế nhà nước chiếm 54,3% tổng vốn đầu tư toàn xã hội; khu vực kinh tế 24,1%; khu vực kinh tế có vốn đầu tư mước ngồi 21,6% đến Hội nhập kinh tế quốc tế tạo hội để nước ta tiếp cận thành tựu cách mạng khoa học công nghệ giới Nhiều công nghệ đại dây chuyền sản xuất tiên tiến sử dụng để tạo nên bước phát triển ngành sản xuất Đồng thời thông qua dự án liên doanh hợp tác với nước ngoài, doanh nghiệp Việt Nam tiếp nhận nhiều kinh nghiệm quản lý sản xuất đại 15 Sáu là, bước đưa hoạt động doanh nghiệp kinh tế môi trường cạnh tranh Trong trình hội nhập, nhiều doanh nghiệp đổi công nghệ, đổi quản lý, nâng cao suất chất lượng, không ngừng vươn lên cạnh tranh để tồn phát triển Tư làm ăn mới, lấy hiệu sản xuất kinh doanh làm thước đo đội ngũ nhà doanh nghiệp động, sáng tạo có kiến thức quản lý hình thành Bảy là, tốc độ tăng trưởng kinh tế Trong 30 năm qua (1986-2018), tốc độ tăng trưởng kinh tế nước ta, có dao động định, song mức cao trung bình khu vực giới với mức tăng bình quân thời kỳ gần 7%/năm Nếu giai đoạn 1986-1990, tốc độ tăng trưởng kinh tế nước ta đạt 4,4%/năm, đến giai đoạn 1991-1995 8,2%/năm; giai đoạn 19962000 7,6%/năm; giai đoạn 2001-2005 7,34%; giai đoạn 2006-2010 6,32%/năm; năm 2016 6,21%, năm 2017 6,81% năm 2018 đạt 7,08% Chất lượng tăng trưởng bước cải thiện, trình độ cơng nghệ sản xuất nâng lên Đóng góp yếu tố suất nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng GDP giai đoạn 2001-2005 đạt 21,4%, giai đoạn 2006-2010 đạt 17,2%, đến giai đoạn 2011-2015 tăng lên 28,94% Kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát kiểm sốt, nợ cơng có xu hướng giảm dần, dự trữ ngoại tệ tăng, đạt mức an tồn Thu nhập bình quân đầu người từ khoảng 100 USD/người/năm vào năm 1986, lên 471 USD/người/năm vào năm 2003 Năm 2015, quy mô kinh tế nước ta đạt 204 tỷ USD, bình quân đầu người 2300 USD/người/năm Năm 2017, quy mô kinh tế theo giá hành đạt 5.007,9 nghìn tỷ đồng, tương ứng 220 tỷ USD; thu nhập bình quân đầu người khoảng 2385 USD/người/năm11 Những kết có ý nghĩa quan trọng: tranh thủ nguồn lực bên kết hợp với nguồn lực nước hình thành sức mạnh tổng hợp, góp phần đưa đến thành tựu kinh tế to lớn Góp phần giữ vững củng cố độc lập, tự chủ, định hướng xã hội chủ nghĩa; giữ vững an ninh quốc gia sắc văn hóa dân tộc; nâng cao vị phát huy vai trò nước ta trường quốc tế - Ý nghĩa: 16 Sau 30 năm đổi mới, nhân dân ta đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử đường xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa Đất nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, kinh tế tăng trưởng nhanh, bước đầu xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: đời sống nhân dân cải thiện đáng kể, hệ thống trị khối đại đoàn kết toàn dân tộc đảng lãnh đạo củng cố tăng cường, sức mạnh tổng hợp đất nước tăng lên nhiều ,vị nước ta trường quốc tế không ngừng nâng cao Những thành tựu to lớn chứng tỏ đường lối đổi đảng ta đắn, sáng tạo, đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta phù hợp với thực tiễn Việt Nam Điều quan trọng sau 30 năm lãnh đạo đạo công đổi mới, Đảng Nhà nước ta ngày tích lũy thêm nhiều kinh nghiệm Nhận thức chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta ngày sáng tỏ 3.2 Hạn chế nguyên nhân Bên cạnh thành tựu to lớn mà nước ta đạt qua 30 năm qua, trình đổi tư đường lối đối ngoại Đảng Cộng sản Việt Nam bộc lộ hạn chế định Trong quan hệ với nước, nước lớn, lúng túng, bị động xử lý mối quan hệ độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế Chưa khai thác, phát huy, xây dựng hiệu quan hệ lợi ích đan xen, ổn định, bền vững với đối tác, nước lớn Vẫn biểu thiếu chủ động, thiếu tích cực hội nhập ngược lại, hội nhập thiếu cân nhắc cụ thể Chưa có giải pháp đồng hữu hiệu để phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực hội nhập Một số chủ trương, chế, sách chậm đổi so với yêu cầu mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế; hệ thống luật pháp chưa hồn chỉnh, khơng đồng bộ, gây khó khăn việc thực cam kết tổ chức kinh tế quốc tế Vẫn nhiều bất cập việc phối hợp ngành, cấp, địa phương, đơn vị trình hội nhập, dẫn tới kết nơi này, việc lại ảnh hưởng không tốt đến nơi khác, việc khác Việc triển khai thực thỏa thuận quốc tế chưa thật nghiêm túc, đầy đủ, hiệu chưa cao, chưa phát huy mạnh tổng hợp đất nước 17 Doanh nghiệp nước ta hầu hết quy mô nhỏ, lại cịn yếu quản lý cơng nghệ; lĩnh vực sản xuất cơng nghiệp, trình độ, trang thiết bị lạc hậu; kết cấu hạ tầng ngành dịch vụ phục vụ sản xuất kinh doanh phát triển có chi phí cao nước khác khu vực Hạn chế rõ nét thực tiễn yếu việc cụ thể hóa chủ trương Đảng, sách Nhà nước, yêu cầu đặt để bảo đảm độc lập, tự chủ trình hội nhập quốc tế Cơ chế điều hành, giám sát phối hợp trình hội nhập Trung ương địa phương, bộ, ban, ngành nhiều bất cập Những hạn chế thực tiễn xử lý mối quan hệ độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế dẫn tới môi trường hịa bình, thuận lợi cho phát triển đất nước tạo dựng chưa thật bền vững Quan hệ với đối tác, đối tác quan trọng chưa ổn định, lâu dài gặp nhiều trở ngại Hội nhập quốc tế triển khai mạnh mẽ chưa gắn kết chặt chẽ hiệu hợp tác với phát triển bền vững, bảo vệ an ninh trị trật tự, an tồn xã hội, giữ vững phát huy sắc văn hóa dân tộc Đội ngũ cán lĩnh vực đối ngoại nhìn chung chưa đáp ứng nhu cầu số lượng chất lượng; cán doanh nghiệp hiểu biết pháp luật quốc tế, kỹ thuật kinh doanh Nguyên nhân hạn chế nhận thức hoạt động thực tiễn xử lý quan hệ độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế nơi này, nơi khác, mức độ mức độ khác chưa theo kịp chuyển biến mau lẹ, phức tạp tình hình giới khu vực, ý đồ, hành động nước lớn Bên cạnh đó, cơng tác nghiên cứu chiến lược, dự báo tình hình, phối hợp bộ, ban ngành, địa phương chưa thật tốt dẫn tới việc hoạch định sách triển khai giải pháp chưa kịp thời, thiếu hiệu 3.3 Bài học kinh nghiệm Qua thành tựu đạt đường lối đối ngoại Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi mới, số học kinh nghiệm quý báu rút Bài học quan trọng phải phát huy cao độ tinh thần độc lập tự chủ, tự lực tự cường đôi với tăng cường đoàn kết mở rộng hợp tác quốc tế; kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại; xác định đúng, đặt lợi ích dân 18 tộc lên hàng đầu; có cách nhìn đắn, linh hoạt đối tượng đối tác bối cảnh Phải thường xuyên đổi tư đối ngoại Điều có việc vận dụng linh hoạt, sáng tạo lý luận Mác – Lê-nin tư tưởng ngoại giao Hồ Chí Minh, mà bật nguyên tắc “dĩ bất biến, ứng vạn biến”, “thêm bạn bớt thù” Q trình đổi tư phải ln gắn chặt với hoàn cảnh thực tế, yêu cầu nhiệm vụ cấp thiết đất nước, quan điểm nhìn nhận Việt Nam phận giới, có gắn bó, tác động qua lại mật thiết với giới bên Đổi tư đối ngoại thể cách nhìn nhận, tiếp cận đánh giá, dự báo tình hình giới, xu thế giới, thời đại Phải luôn trọng cơng tác nghiên cứu chiến lược, dự báo tình hình, tổng kết lý luận thực tiễn để kịp thời rút học quý báu cho giai đoạn công tác đối ngoại Không ngừng hoàn thiện chế thống quản lý đối ngoại nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, nước triển khai sách hoạt động đối ngoại 19 KẾT LUẬN Trong bối cảnh tình hình giới diễn biến phức tạp, kinh tế giới kinh tế đất nước cịn khó khăn, tranh thủ mạng lưới đối tác để phục vụ thiết thực cho mục tiêu trì hịa bình, ổn định, mở rộng thị trường xuất khẩu, thu hút đầu tư nước ngoài… Chúng ta thiết lập quan hệ với 189 nước thuộc tất châu lục có quan hệ bình thường với tất nước lớn, Ủy viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc; tham gia vào 70 tổ chức quốc tế, khu vực; thiết lập quan hệ đối tác chiến lược toàn diện với nước ,16 nước Đối tác Chiến lược (bao gồm ba Đối tác Chiến lược Toàn diện) 14 Đối tác Toàn diện, hợp tác nhiều mặt với bạn bè khác tạo tin cậy gắn bó chặt chẽ tranh thủ nguồn lực để phát triển đất nước, đồng thời tranh thủ ủng hộ, hỗ trợ bạn bè quốc tế đấu tranh bảo vệ chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ đất nước… Tuy nhiên cịn nhiều thiếu xót mà Đảng nhà nước cần phải khắc phục chưa khai thác, phát huy, xây dựng hiệu quan hệ lợi ích đan xen, ổn định, bền vững với đối tác, nước lớn; chậm đổi hệ thống pháp luật chưa hồn chỉnh; trình độ quản lí, cơng nghệ phát triển; hạn chế việc cụ thể hóa chủ trương sách vào thực tiễn; hạn chế xử lí mối quan hệ với nước Thế Giới; chưa xây dựng đội ngũ cán chuyên nghiệp; chưa thật linh hoạt công tác nghiên cứu, hoạch định kế hoạch, triển khai với thay đổi nhanh chóng tình hình Thế Giới Để thực thắng lợi đường lối đối ngoại Đảng, cần phải khẩn trương quán triệt, cụ thể hóa đường lối thành sách, xây dựng triển khai kế hoạch hành động cụ thể để thúc đẩy quan hệ với đối tác, lĩnh vực; phải thường xuyên đổi tư đối ngoại; phải luôn trọng công tác nghiên cứu chiến lược, sẵn sàng phương án đối phó với diễn biến bất lợi tình hình; khơng ngừng hoàn thiện chế thống quản lý đối ngoại Dưới lãnh đạo sáng suốt Đảng, với đường lối đối ngoại thời kỳ đổi thực tế kiểm nghiệm 30 năm qua với nỗ lực toàn Đảng, toàn quân, toàn 20 dân, tin tưởng vững đối ngoại tiếp tục đạt thành tựu mới, phục vụ đắc lực nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam: 1987,Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam:1996, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQG, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam:1987, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội Lê Mậu Hãn: 1998, Đảng Cộng sản Việt Nam - Các Đại hội Hội nghị Trung ương, Nxb CTQG, Hà Nội PGS.TS Vũ Văn Hiền: Quan hệ độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế, Trang thông tin điện tử Hội đồng lý luận trung ương, http://hdll.vn/vi/nghien-cuu -traodoi/quan-he-giua-doc-lap-tu-chu-va-hoi-nhap-quoc-te.html? fbclid=IwAR2s6E3L62YWtOABJEn6Zd7QkU49ZrveQSx58fgGUZrh2vrW_qXpi2Xmzj M, 15/10/2019 Khuyết danh: Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam , Báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam, http://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chaphanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-xi/dai-hoi-dai-bieu-toan-quoc-lan-thu-xidang-cong-san-viet-nam-5, 11/11/2019 Khuyết danh: Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng Cộng sản Việt Nam, Báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam,http://tulieuvankien.dangcongsan.vn/banchap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-xii/dai-hoi-dai-bieu-toan-quoc-lan-thuxii-cua-dang-cong-san-viet-nam-3, 10/11/2019 Khuyết danh: Thành tựu 30 năm đổi tư kinh tế Đảng xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Tạp chí cơng thương, http://www.tapchicongthuong.vn/bai-viet/thanh-tuu-hon-30-nam-doi-moi-tu-duy-kinh-tecua-dang-ve-xay-dung-nen-kinh-te-thi-truong-dinh-huong-xa-hoi-chu-nghia-58999.htm, 11/11/2019 Khuyết danh: Hội nhập quốc tế – thời cơ, thách thức, yêu cầu hoạt động đối ngoại Việt Nam, Tuổi trẻ Bình Định, https://tuoitrebinhdinh.vn/hoi- 21 nhap-quoc-te-nhung-thoi-co-thach-thuc-yeu-cau-doi-voi-hoat-dong-doi-ngoai-cua-vietnam/, 30/10/2019 10 Khuyết danh: Đường lối đối ngoại Đảng Cộng sản Việt Nam Tủ sách khoa hoc,https://tusach.thuvienkhoahoc.com/wiki/%C4%90%C6%B0%E1%BB%9Dng_l %E1%BB%91i_%C4%91%E1%BB%91i_ngo%E1%BA%A1i_c%E1%BB%A7a_ %C4%90%E1%BA%A3ng_C%E1%BB%99ng_s%E1%BA%A3n_Vi%E1%BB %87t_Nam? fbclid=IwAR1QnUCnqBUshs6rSpCDiJtkZCK_Bq9lfUfVmFMze1RA1s35uZtrQ4WhTs# 3._Th.C3.A0nh_t.E1.BB.B1u.2C_.C3.BD_ngh.C4.A9a.2C_h.E1.BA.A1n_ch.E1.BA.BF_ v.C3.A0_nguy.C3.AAn_nh.C3.A2n , 25/10/2019 11.Phạm Quang Minh: 2012, Chính sách đối ngoại đổi Việt Nam (1986 2010), Nxb Thế giới, Hà Nội 13 Nguyễn Cơ Thạch: tháng 1/1990 Những chuyển biến giới tư chúng ta, Tạp chí Quan hệ Quốc tế, số 14 PGS.TS Ngô Đăng Tri: Sự bổ sung, phát triển đường lối đổi Đảng thời kỳ đổi (1986-2016), trang web trường đại học Xã hội- nhân văn Hà Nội http://ussh.vnu.edu.vn/d6/vi-VN/news/Su-bo-sung-phat-trien-duong-loi-doi-moi-cuaDang-trong-thoi-ky-doi-moi-1986-2016-1-490-14946,2/11/2019 15 PGS.TS Ngô Đăng Tri: Sự bổ sung, phát triển đường lối đổi Đảng thời kỳ đổi (1986-2016), trang web trường đại học Xã hội- nhân văn Hà Nội http://ussh.vnu.edu.vn/d6/vi-VN/news/Su-bo-sung-phat-trien-duong-loi-doi-moi-cuaDang-trong-thoi-ky-doi-moi-1986-2016-1-490-14946,2/11/2019 22 ... mạnh 13 Chương 3: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG TRONG THỜI KÌ ĐỔI MỚI 3.1 Thành tựu ý nghĩa - Thành tựu: Hơn 30 năm thực đường lối mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập... nước Kết cấu tiểu luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, tiểu luận chia làm chương, tiết Chương 1: Hoàn cảnh lịch sử Chương 2: Nội dung đổi tư đường lối đối ngoại Đảng Chương 3: Đánh. .. ngoại, tiếp tục phát triển đất nước theo đường lựa chọn Chương NỘI DUNG ĐỔI MỚI TƯ DUY VỀ ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG 2.1 Nội dung đổi tư đường lối đối ngoại Đảng giai đoạn 19861996 Giữa thập kỷ