Vấn đề ly hôn theo pháp luật việt nam và thực tiễn giải quyết tại toà án nhân dân thành phố vinh

PHẦN THỨ NHẤT GIỚI THIỆU CHUNG VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VINH ĐẶC ĐIỂM CỦA THÀNH PHỐ VINH Thành phố Vinh đô thị loại trung tâm tỉnh Nghệ An,có diện tích 1005km,dân số 29.200.000 người,đơn vị hành có 25 phường xã(16 phường, xã) trung tâm chuyến du lịch Đơng Nam Á, hội tụ đủ loại hình giao thơng: có bến cảng, sân bay, tuyến du lịch đông nam á, tuyến đường sắt, đường quốc lộ 1a qua lưu thông hai miền bắc- nam với Là nơi tập trung đông dân cư tỉnh Nghệ An Nền kinh tế, văn hóa, xã hội….ngày phát triển Vì địa bàn thuận lợi nên tội phạm thành phố Vinh ngày tăng, đặc biệt tội trộm cắp tài sản,cướp giật, buôn bán ma túy, mại dâm, kinh doanh, thương mại… 2.ĐƠN VỊ TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VINH 1.LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN Tịa án nhân dân thành phố Vinh –Nghệ An thành lập ngày 13/9/1945.Từ đời phát triển TAND thành phố vinh có tên gọi khác Để bảo vệ quyền cách mạng trấn áp bọn phản cách mạng.Ngày 13/9/1945, phủ lâm thời ban hành sắc lệnh thành lập tòa án quân bắc bộ, trung tỉnh Huế, Quảng Ngãi Vinh thành lập Ngày 04/01/1946 - Chủ tịch Hồ Chí Minh ký ban hành sắc lệnh số 13/SL tổ chức tòa án ngạch thẩm phán Theo sắc lệnh ngày 09/03/1946 địa điểm dinh thương(thành nghệ an cũ) tòa án sơ cấp thị xã Vinh - Bến thủy thành lập tồn đến cuối năm 1947 Toàn quốc kháng chiến, thị xã Vinh thực tiêu thổ để kháng chiến, triệt để tản cư, nhằm đáp ứng tình hình tòa án Hưng Thịnh lập để tiếp tục công việc khu vực Hưng nguyên thị xã Vinh-Bến thủy.Cuối năm 1950 TAND thị xã Vinh trách từ tòa án hưng thịnh hoạt động thời gian cải cách ruộng đất tòa án đặc biệt giải Tòa án thị xã Vinh gọi với tên gọi là: Tòa án nhân dân thành phố Vinh Tòa án nhân dân thành phố Vinh 65 năm xây dựng trưởng thành,ln ln đồn kết hịan thành tốt nhiệm vụ giao với nhiều thành tích Nhiều năm liền đơn vị dẫn đầu phong trào thi đua,là sở đảng vững mạnh,là tập thể lao động tiêu biểu, điển hình, đơn vị văn hóa thành phố CHỨC NĂNG-NHIỆM VỤ THẨM QUYỀN CỦA TAND THÀNH PHỐ VINH - Chức năng: Tòa án nhân dân thành phố Vinh quan có chức xét xử,tòa án nhân dân TAND thành phố vinh có thẩm quyền xét xử vụ án hình sự,dân nhân gia đình, lao động, kinh tế, hành giải việc khác theo quy định cảu pháp luật - Nhiệm vụ,thẩm quyền: TAND thành phố vinh có nhiệm vụ bảo vệ pháp chế XHCN giáo dục công dân chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật trung thành với tổ quốc Là đơn vị TAND thành phố thuộc tỉnh-TAND thành phố vinh có thẩm quyền sơ thẩm vụ án hình quy định hình phạt tù từ 15 năm trở xuống(trừ tội đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia,các tội quy định điều 89,90,91,92,93,101(khoản 3),102,179,231,232 BLHS Sơ thẩm vụ án dân sự, vụ án hôn nhân gia đình, kinh tế, lao động, hành theo quy định pháp luật) CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN-TAND THÀNH PHỐ VINH 3.1 Cơ cấu tổ chức: Qua năm,cơ cấu tổ chức tào án nhân dân thành phố vinh có thay đổi,tuy nhiên cấu cảu ngành không vượt tiêu ,số lượng cán công chức biên chế pháp luật quy định TAND thành phố Vinh gồm: Chánh án, phó chánh án, thẩm phán, thư ký, cơng tác văn phịng, thi hành án, hội thẩm nhân dân Hiện nay, TAND thành phố vinh có 28 biên chế,trong có: + 01 chánh án:Bà Nguyễn thị Quang +01 phó chánh án:Đồng chí Trần Anh Sáng 15 thẩm phán,9 thư ký,4 cán làm công tác văn phịng thi hành án hình Trong có đồng chí học thạc sỹ Hà Nội,2 đồng chí học chức nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ kế tốn, vi tính,1 đồng chí nghỉ ốm lâu dài Do lực lượng thường xun có mặt tịa khoảng 23 người.Số thẩm phán,thư ký có trình độ đại hoc luật,có nhiều đồng chí có đại học,một đồng chí thạc sỹ luật Tập thể cán ln ln nêu cao tinh thần đồn kết trí nỗ lực phấn đấu hoàn thành xuất sắc,nhiệm vụ giao, viện kiểm sát nhà nước nhà nước tặng thưởng nhiều danh hiệu cao quý b.Đặc điểm hoat động Đơn vị -TAND thành phố vinh tổ chức hoạt động nhiều nội dung công tác lãnh đạo người đứng đầu-chánh án -Về hoạt động lãnh đạo,chỉ đạo: + Tập trung hoàn thành tốt nhiệm vụ chuyên môn đặc biệt công tác xét xử loại án, phấn đấu đạt vượt tiêu loại án số lượng, đồng thời nâng cao chất lượng không để lọt tội phạm, không xử oan người vơ tội, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho người dân,không để án kéo dài hạn luật định.Các hoạt động công tác khác thi hành án hình sự, giám đốc kiểm tả, hướng dẫn nghiệp vụ, giải đơn thư khiếu nại thực đồng có hiệu + Tăng cường hoạt động cơng tác cơng đồn,Đồn niên,nữ cơng tồn ngành làm nòng cốt cho phong trào thi đua - Về hoạt động giải vụ án: Tòa án nhân dân thành phố vinh thụ lý giải hàng ngàn vụ án với loại án khác + Án hình sự: TAND phối hợp chặt chẽ với quan tiến hành tố tụng nên việc giải nhanh, nghiêm túc, người, đứng tội, đứng pháp luật, đáp ứng yêu cầu phòng chống tội phạm.Việc thực tổ chức phiên tòa đổi dân chủ, tòa án tạo điều kiện đảm bảo cho người tham gia tố tụng thực đầy đủ quyền nghĩa vụ hợp pháp + Án dân sự, nhân , gia đình, hành chính, kinh doanh, thương mại, lao động gặp nhiều khó khăn,phức tạp Lãnh đạo tịa án nhân dân thành phố Vinh tập trung đạo giải loại án quán triệt tinh thần cải cách tư pháp,các hội thẩm,cán tích cực việc xây dựng hồ sơ vụ án,tăng cường công tác hòa giải,đồng thời việc triển khai thủ tục xét hỏi tranh luận phiên tòa thực theo quy định pháp luật Do vậy, chất lượng xét xử loại án đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp đương - Về hoạt động thi hành án Tòa án nhân dân thành phố Vinh có nhiều cố gắng để hồn thành tốt nhiệm vụ.Các án có hiệu lực đảm bảo thi hành nghiêm túc, định thi hành án, số bị án hưởng án treo, cải tạo không giam giữ đưa vào địa phương quản lý, theo dõi, giáo dục Việc tạm hoãn thi hành án pháp luật, làm quy định xóa án tích, xét giảm thời hạn thử thách án treo thơng qua để bảo vệ kịp thời quyền lợi, hợp pháp người bị kết án - Về hoạt động giải đơn thư khiếu nại + Tòa án thực sổ sách ghi chép rõ ràng,đảm bảo bí mật cơng tác văn thư lưu trữ, tiếp dân tốt Đã xem xét đơn thư kịp thời quy định pháp luật + Công tác báo cáo thống kê xây dựng văn quy phạm pháp luật thực thời hạn theo quy định ngành + Xây dựng, sửa đổi, bổ sung quy chế ngành: Quy chế dân chủ sở, quy chế cơng khai tài thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, quy chế chi tiêu tài nội - Về hoạt động tổ chức cán + Chăm lo đào tạo,bồi dưỡng cán có đủ phẩm chất lực trách nhiệm, có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán công chức hoạc trung học, cao cấp, đại học trị chuyên ngành khác + Chuẩn bị tốt nhân để bổ sung cán lãnh đạo, thẩm phán có yêu cầu + Thực tốt quy chế dân chủ sở nhân tố khơng thể thiếu được, tạo nên đồn kết thống cao quan + Tăng cường công tác kiểm tra, giữ nguyên kỷ luật quan, thực tốt chương trình hành động qaun đề ra, xây dựng lối sống làm việc, văn minh đại - Hoạt động cơng tác xây dựng đồn thể + Tập thể cán bộ,công chức đáp ứng yêu cầu,nhiệm vụ công tác ngành địa phương, nội đoàn kết, tập trung dân chủ + Chi quan làm tốt công tác lãnh đạo,giáo dục trị tư tưởng cho đảng viên,cán công chức + Công tác xây dựng Đảng quan tâm ,nhất việc phát triển Đảng viên mới,chi TAND thành phố Vinh chi sạch,vững mạnh hàng năm kết nạp thêm nhiều đảng viên + Tổ chức cơng đồn niên, phụ nữ có vai trị đáng kể việc chăm lo, động viên cán phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ giao ĐÁNH GIÁ KHÁT QUÁT CHUNG Tòa án nhân dân thành phố vinh 65 năm xây dựng trưởng thành, với chức quan xét xử nhiệm vụ bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa giáo dục công dân, trở thành đơn vị tiêu biểu ngành, đơn vị văn hóa thành phố Vinh Là tòa án xét xử nhiều vụ án Tập thể cán công chức quan nêu cao tinh thần trách nhiệm, vượt qua khó khăn thử thách, đồn kết trí nỗ lực phấn dấu hn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Đạt nhiều kết cao công tác hoạt động, đạo, xét xử,…và thành tích bật mang tính chun mơn ngành lĩnh vực xét xử giải loại án với số lượng lớn nhiều loại án khác như: hình sự, dân sự, nhân - gia đình, kinh doanh - thương mại…Với việc xét xử hành vi phạm tội, tịa án thành phố góp phần vào cơng phịng chống tội phạm giáo dục công dân sống lành mạnh không vi phạm pháp luật Tịa án nhân dân góp phần sức vào việc đảm bảo an ninh trật tự xã hội địa bàn thành phố Vinh Tòa án nhân dân thành phố Vinh tập thể lao động xuất sắc, tịa án điển hình, xuất sắc tỉnh Nghệ An Đơn vị văn hố ngành tịa án nhân dân nói chung, TAND tối cao cơng nhận đơn vị văn hóa Trong thời gian thực tập quan, thân không rèn luyện vốn kiến thức mà cịn học hỏi thêm nhiều kỹ nghiệp vụ làm việc, giải tiếp xúc với đương Bên cạnh đó, nhiệt tình bảo thân thiện mà cô chú, anh chị quan dành cho đồn thực tâp nói chung thân tơi nói riêng tiếp thêm sức mạnh để yêu nghề tự hào ngành theo học Chia tay với q quan, lịng chúng tơi tất vừa bùi ngùi xúc động vừa tự hứa với thân phải cố gắng thành công đời để phục vụ nhân dân, Đảng, Nhà nước gìn giữ trật tự kỷ cương cho xã hội cơng bằng, bình yên hạnh phúc! PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong công đổi đất nước ta nay, nhiệm vụ trọng tâm xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân Muốn xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội nước ta cần phải có người xã hội chủ nghĩa, địi hỏi tất yếu khách quan Nhưng muốn có người xã hội chủ nghĩa phải có gia đình mẫu mực, gia đình định phần lớn tới chất người Gia đình cịn xem tế bào xã hội, muốn có xã hội phát triển lành mạnh cần phải có gia đình tốt – gia đình văn hố Gia đình nơi sản sinh người, ni dưỡng giáo dục người cho xã hội, Đảng Nhà nước ta năm qua ln ln quan tâm tới vấn đề gia đình Luật nhân gia đình có vai trị góp phần xây dựng, hồn thiện bảo vệ chế độ nhân gia đình tiến bộ, nhằm xây dựng gia đình ấm no, bình đẳng, tiến hạnh phúc bền vững Quan điểm Đảng Nhà nước ta gia đình ghi nhận Điều 64 Hiến pháp 1992: “ Gia đình tế bào xã hội Nhà nước bảo hộ nhân gia đình theo nguyên tắc tự nguyện, tiến bộ, vợ chồng, vợ chồng bình đẳng Cha mẹ có trách nhiệm ni dạy thành người công dân tốt, cháu có bổn phận chăm sóc ơng bà, cha mẹ Nhà nước xã hội không thừa nhận việc phân biệt đối xử con.” Mặc dầu đường lối chủ trương sách Đảng pháp luật nhà nước đề cập vậy, song có khơng gia đình lý khác khơng thực tốt chức Một số nguyên nhân cha mẹ, vợ chồng sống không hạnh phúc, bất đồng, mâu thuẫn nội dẫn tới ly hôn Ngày nay, tác động mặt trái kinh tế thị trường, lối sống tiêu cực, ham hưởng thụ chạy theo đồng tiền làm cho vợ chồng, cha mẹ, bỏ bê, khơng quan tâm chăm sóc Tranh chấp ly hôn ngày nhiều phạm vi tồn quốc năm gần đây, tình trạng ly hôn nước ta diễn phổ biến, lý đa dạng, phức tạp chủ thể lẫn nội dung Theo báo cáo ngành Tồ án, án kiện nhân gia đình chiếm tỷ lệ cao tổng số án kiện dân Trong án kiện hôn nhân gia đình án kiện ly ln chiếm khoảng 90% Ở Thành phố Vinh năm qua, số lượng án ly có phần tăng Đối với loại án vụ việc có nội dung đa dạng tính phức tạp khác nhau, nên việc giải loại án gặp khơng khó khăn nhận thức vận dụng pháp luật khó khăn từ khách quan mang lại Tuy vậy, q trình giải ly Thành phố Vinh năm qua đạt kết định góp phần giải mâu thuẫn bất hồ nhân, bảo vệ quyền lợi hợp pháp đương đặc biệt quyền lợi ích hợp pháp phụ nữ trẻ em Thơng qua việc giải ly góp phần làm ổn định quan hệ hôn nhân, giữ gìn kỷ cương pháp luật, giữ ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, góp phần tăng cường pháp chế toàn tỉnh Nghệ An Bên cạnh mặt đạt được, hoạt động xét xử Toà án nhân dân Thành phố Vinh bộc lộ số tồn xét xử oan sai, án tồn đọng, cịn có vụ vi phạm thời hạn tố tụng , số vụ án bị sửa, …làm ảnh hưởng đến quyền lợi đương Hơn nữa, ảnh hưởng ly hôn theo hướng tiêu cực như: ly tán gia đình, phân chia tài sản, trẻ em thiếu chăm sóc, giáo dục trực tiếp cha mẹ … gánh nặng, hậu để lại cho gia đình xã hội mà câu hỏi lớn đặt cần giải quyết? Xuất phát từ lý trên, người viết chọn đề tài “ Vấn đề ly hôn theo pháp luật Việt Nam thực tiễn giải Toà án nhân dân Thành phố Vinh từ năm 2008 đến năm 2011” cần thiết Qua q trình nghiên cứu, làm rõ quy định pháp luật ly hôn, điểm cần hồn thiện nhằm góp phần làm nâng cao sở lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp từ án kiện ly hôn Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Trên sở phân tích quy định pháp luật ly hôn, qua việc so sánh đối chiếu với thực tiễn áp dụng pháp luật quan chuyên trách góp phần tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến người dân Qua việc phân tích, tìm vướng mắc, thiếu sót, đề xuất kiến nghị phù hợp với yêu cầu tất yếu khách quan xã hội giai đoạn Qua đề tài, chúng tơi muốn góp phần cơng sức nhỏ bé vào nhiệm vụ chung toàn xã hội để xây dựng chế độ pháp lý ngày hồn thiện góp phần nâng cao hiệu lực pháp luật, xây dựng nhà nước pháp quyền ngày vững mạnh Hy vọng khoá luận tài liệu tham khảo gợi ý, hướng dẫn cho việc áp dụng thực quy định pháp luật ly hôn Mục đích phương pháp nghiên cứu đề tài Khi tìm hiểu nghiên cứu vấn đề không thấy thực trạng ly hôn diễn mà qua cịn sâu tìm hiểu ngun nhân dẫn tới ly hôn tác động vấn đề ly tới tình hình kinh tế - xã hội đất nước Thông qua việc nghiên cứu đề tài giúp có cách hiểu sâu hơn, đắn sở lý luận vấn đề ly hôn theo pháp luật hôn nhân gia đình Nghiên cứu đề tài cịn nhằm thu thập số liệu tìm vướng mắc, bất cập áp dụng giải để từ tìm giải pháp phù hợp, góp phần xây dựng hồn thiện pháp luật nhân gia đình nhằm bảo vệ chế độ nhân gia đình tiến bộ, bền vững kế thừa phát huy truyền thống tốt đẹp gia đình Việt Nam Khi thực đề tài mình, người viết tuân thủ phương pháp nghiên cứu chủ đạo phương pháp vật biện chứng vật lịch sử Chủ nghĩa Mác- Lênin Trên sở phương pháp luận đó, người viết sử dụng phương pháp cụ thể so sánh, phân tích, tổng hợp để hồn thành đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài tập trung tìm hiểu, nghiên cứu quy định pháp luật hành chế định ly hôn văn hướng dẫn thi hành đồng thời có so sánh đối chiếu với quy định vấn đề ly hôn văn pháp luật nhân gia đình trước để thấy điểm khác điểm qua thấy bước tiến q trình lập pháp nước ta Bên cạnh đó, đề tài tiến hành nghiên cứu, tiếp xúc thực tiễn Toà án nhân dân Thành phố Vinh – quan chuyên trách giải án kiện hôn nhân địa bàn Thành phố Vinh Do lần tiếp cận với việc nghiên cứu đề tài có giới hạn mặt thời gian nên khố luận chưa thể sâu nghiên cứu vấn đề khác thủ tục tố tụng vụ án ly hay vấn đề ly có yếu tố nước ngồi Vì vậy, q trình thực đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót mong q thầy bạn góp ý, bổ sung để khố luận hoàn thiện Bố cục đề tài Cơ cấu đề tài bao gồm: Phần mở đầu Phần nội dung Chương 1: Khái quát chung ly hôn sở pháp lý ly hôn Chương 2: Thực tiễn giải vấn đề ly hôn Toà án nhân dân Thành phố Vinh số giải pháp nhằm đảm bảo việc giải vấn đề ly Tồ án nhân dân Thành phố Vinh Phần kết luận Tài liệu tham khảo 10 Trong trình giải phân ngun nhân ly TAND thành phố Vinh sau: - Mâu thuẫn gia đình, đánh đập ngược đãi - Tính tình khơng hợp - Sinh bề, bệnh tật, khơng có - Do nghiện ma tuý, rượu chè, cờ bạc - Một bên phạm tội bị giam - Một bên bị tích - Ngoại tình - Các ngun nhân khác… Từ thực tiển cho thấy, trình xét xử vụ án ly hôn đa dạng phức tạp, đương tham gia khởi kiện, tính cách, trình độ, nhận thức xã hội, nghề nghiệp khác nên dẫn đến cách thức, phương pháp làm việc vụ án cần phải có chuẩn bị khác nhau, hướng đến mục đích cuối xét xử để đạt kết vụ án đạt chất lượng giải án cao Khi xét xử, Toà án thực coi trọng phương châm hồ giải phiên tồ, tơn trọng quyền tự định đoạt, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp đương Lựa chọn áp dụng pháp luật tốt phiên xét xử sơ thẩm án định xác nhằm hạn chế số lượng án bị sửa, bị huỷ tới mức thấp Qua thực tiễn cho thấy số lượng vụ án ly hôn hàng năm TAND thành phố Vinh tăng lên số lượng án bị xử, bị huỷ thấp, có năm khơng có cho thấy cố gắng đáng kể thẩm phán giải án ly hôn từ giai đoạn chuẩn bị xét xử đến xét xử phiên định án Qua nghiên cứu thực tiễn giải ly hôn TAND Thành phố Vinh từ 2008 – 2011 thấy rằng, TAND Thành phố Vinh hoàn thành chức năng, nhiệm vụ mình, triển khai giải số lượng án khơng nhỏ, nhìn chung thực đầy đủ thủ tục tố tụng theo quy định pháp luật, thông qua trình giải bất hồ nảy sinh quan hệ hôn nhân, tuyên 46 truyền, giáo dục ý thức pháp luật cho nhân dân, làm lành mạnh quan hệ nhân, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, góp phần làm ổn định trật tự xã hội Xin nêu ví dụ cụ thể sau đây: Ví dụ: Anh Nguyễn Trọng Chung sinh năm 1966 chị Lê Thị Thanh Hải sinh năm 1975 trú tại: Khối 12, Phường Cửa Nam, Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An tự nguyện kết hôn với đăng kí kết ngày 14/3/2005 UBND phường Cửa Nam, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Q trình sinh sống anh Chung chị Hải có hai người chung Nguyễn Mai Anh sinh ngày 29/12/2005 Nguyễn Quỳnh Anh sinh ngày 04/03/2007 Theo ông chung trình bày vợ chồng chung sống với thời gian ngắn phát sinh mâu thuẫn, thường hay cãi xô xát với Nguyên nhân vợ chồng tính tình quan điểm sống không phù hơp với nhau, vợ chồng sống ly thân hai năm nay, ơng Chung thấy tình cảm vợ chồng khơng cịn nên làm đơn xin ly hôn bà Hải để ổn định sống Vụ án Toà án nhân dân thành phố Vinh thụ lý vào hồ sơ thụ lý số 440/2010/HNGD-ST ngày 12/11/2010 “tranh chấp ly hôn” địnhn đư vụ án xét xử số 41/2010/QĐXX- sơ thẩm ngày 27/12/2010 Ngày 29/04/2010, Toà án nhân dân mở phiên tồ xét xử sơ thẩm cơng khai đã: Căn vào đơn xin ly hôn anh Nguyễn Trọng Chung Căn vào tài liệu chứng có hồ sơ vụ án, qua lời trình bày anh Nguyễn Trọng Chung Toà án xác định được: Anh Nguyễn Trọng Chung chị Lê Thị Thanh Hải tự nguyện kêt sau thời gian tìm hiểu, trí hai bên gia đình, anh chị có tổ chức lễ cưới theo phong tục địa phương vào năm 2003 làm đăng ký kết hôn vào ngày 14/03/2005 UBND phường Cửa Nam, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Vợ chồng sinh sống có hai người chung Nguyễn Mai Anh Nguyễn Quỳnh Anh, hai đứa với chị Hải 47 Theo nguyện vọng anh Chung xin ly hôn với chị Hải anh, chị chung sống khơng có hạnh phúc, thường hay cãi xô xát lẫn nhau, vợ chồng ly thân hai năm Ơng Chung đề nghị Tồ án xử cho ly hôn với chị Hải để ổn định sống Tồ chấp nhận cho ly ơng xin ni chung Về tài sản chung, ơng Chung khai vợ chồng có số tài sản chung tự phân chia với không yêu cầu Toà án giải phân chia tài sản Về phía chị Lê Thị Thanh Hải, q trình hồ giải phiên tồ hơm nay, chị Hải thừa nhận ông Chung khai việc kết hôn, tình trạng nhân, chung vợ chồng Về tình cảm vợ chồng, chị Hải xét thấy vợ chồng khơng cịn tình cảm với nên chị Hải đồng ý ly hôn theo yêu cầu ông Chung, chung vợ chồng chị Hải xin nuôi hai Về tài sản, chị Hải khai vợ chồng có số tài sản chung tự phân chia với khơng u cầu Tồ án giải khơng khiếu nại thêm tài sản vợ chồng Sau thẩm vấn tranh luận phiên toà, ý kiến bên đương sự, Hội đồng xét xử xét thấy: Cuộc hôn nhân anh Chung chị Hải xây dựng sở tình u có đăng ký kết ngày 14/03/2005 UBND phường Cửa Nam, thành phố Vinh Như vậy, hôn nhân hợp pháp cần bảo vệ Tuy vợ chồng sống với thời gian ngắn, sau vợ chồng thường xảy mâu thuẫn, hai người sống ly thân nhau, ơng Chung xin ly phiên tồ hôm nay, chị Hải đồng ý ly hôn theo yêu cầu anh Chung Hội đồng xét xử xét thấy hôn nhân anh Chung chị Hải thực tế khơng cịn tồn tại, mục đích nhân khơng đạt được, chị Hải thuận tình ly hoàn toàn tự nguyện nên Hội đồng xét xử chấp nhận xử cho anh Chung chị Hải ly hôn pháp luật Về chung vợ chồng: anh Chung chị Hải thống khai vợ chồng có hai chung Nguyễn Mai Anh Nguyễn Quỳnh Anh, 48 hai với chị Hải, anh Chung có nguyện vọng tha thiết ni chung, chị Hải có nguyện vọng xin nuôi hai chung vợ chồng Hội đồng xét xử xét thấy anh Chung chị Hải có nguyện vọng tha thiết xin ni con, hai bên khơng có việc làm ổn định, giao cho chị Hải nuôi hai chung vợ chồng khó khăn ảnh hưởng đến quyền lợi cháu Để đảm bảo quyền lợi cho cháu có điều kiện thuận lợi sống, học tập trưởng thành Vì nghĩ nên giao cho anh Chung chị Hải người nuôi chung vợ chồng hợp tình hợp lý phù hợp với nguyện vọng hai bên đương Tại án số 41/2010/HNGĐ ngà 27/12/2010, Toà án nhân dân tuyên xử: Về tình cảm vợ chồng: Xử cơng nhận thuận tình ly anh Nguyễn Trọng Chung chị Lê Thị Thanh Hải chung vợ chồng: Xử giao chung Nguyễn Mai Anh- sinh ngày 29/12/2005 cho ông Nguyễn Trọng Chung trực tiếp nuôi dưỡng đên tuổi trưởng thành; giao chung Nguyễn Quỳnh Anh- sinh ngày 04/03/2007 cho chị Lê Thị Thanh Hải trực tiếp nuôi dưỡng đến tuổi trưởng thành Tạm hỗn việc cấp dưỡng ni cho khơng bên có yêu cầu Hai bên quyền lại thăm nom không bên ngăn cấm Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt Tồ án nhân dân Thành phố Vinh TAND Thành phố Vinh phát số sai sót sau đây: Đối với việc đình tạm đình vụ án đơi cịn có thiếu sót có vụ tạn đình chưa xác, hết lý tạm đình việc thụ lý lại giải chậm trễ Đối với trường hợp đình có vụ cịn khơng có sau hai lần báo gọi nguyên đơn không thấy đương có 49 mặt Tồ án, khơng tiến hành xác minh mà định đình khơng xác Trong trường hợp hồ giải đồn tụ thành thuận tình ly hơn, đương có thiện chí hướng đến giải tranh chấp với nhau, trường hợp ảnh hưởng phần từ kết hoạt động điều tra, thu thập chứng cịn nhiều thiếu sót, có vụ án cịn ghi sơ sài chưa phản ánh hết tình tiết khách quan nội dung vụ án cần điều tra Việc thu thập chứng tài liệu liên quan đến vụ án chưa đầy đủ, có tình tiết cần làm rõ chưa xác minh Về phần tài sản, có vụ án chưa điều tra hết phần tài sản khoản nợ chung nợ riêng vợ chồng Với kết điều tra vụ án không đầy đủ ảnh hưởng đến q trình hồ giải thành thuận tình ly Bên cạnh chất lượng điều tra vụ án cịn hạn chế, việc hồ giải chưa đáp ứng nhu cầu đòi hỏi thực tế q trình hồ giải thẩm phán chưa nắm nội dung hồ sơ vụ án, việc giải thích pháp luật cịn sơ sài, khả động viên hoà giải, thuyết phục đương hướng đến giải tranh chấp số thẩm phán hạn chế Do đó, kết hồ giải chưa đạt kết cao Đối với vụ án thuận tình ly hôn giải tốt, cịn có số vụ q trình hồ giải thuận tình ly sơ sài, khơng ý giải triệt để mối quan hệ hôn nhân, có định khơng xác đơi viện dẫn điều luật chưa đầy đủ, nội dung định cịn có sơ xuất lỗi tả, câu văn chưa rõ ràng nên dẫn đến định thuận tình ly có đương có đơn khiếu kiện đề nghị Toà án cấp xem xét lại Trong hoạt động xét xử vụ án có thiếu sót việc nghiên cứu hồ sơ chưa kỹ, không hiểu quy định pháp luật giải vụ án, việc xác định tư cách tố tụng chưa đúng, triệu tập người tham gia tố tụng chưa đầy đủ, có vụ án đưa xét xử vi phạm thời hạn tố tụng, việc lựa chọn quy phạm pháp luật có cịn chưa xác, viện dẫn điều luật cịn chưa đầy đủ, án (dự thảo) trước nên khơng có nhiều thời gian 50 chỉnh lý lại án phòng nghị án, chưa phản ánh đầy đủ diễn biến phiên toà, nội dung án chưa ngắn gọn, xúc tích, tính án phí cịn nhầm lẫn… Trong năm gần đây, lượng lao động xuất địa bàn tỉnh ta tăng nhanh Theo tỷ lệ ly hôn hàng năm tăng tới 20% Xuất lao động ly hôn hai phạm trù riêng biệt thực tế cho thấy sau XKLĐ nhiều cặp vợ chồng chia rẽ mâu thuẫn phát sinh Rõ ràng XKLĐ hướng đắn Đảng Nhà nước ta, hàng trăm nghìn người nghèo nhờ XKLĐ Riêng tỉnh ta năm có tới gần chục nghìn người nước làm việc mang hàng chục triệu USD, XKLĐ làm thay đổi mặt nông thôn Nghệ An Năm nay, tỉnh ta có tới 9.000 người XKLĐ chủ yếu nước Hàn Quốc, Đài Loan, khu vực Trung Đơng… Có đặc điểm lượng phụ nữ XKLĐ tỉnh ta nhiều nam giới, họ chủ yếu làm việc nhà máy may mặc, điện tử, giúp việc gia đình… Phần lớn phụ nữ nông thôn lập gia đình, có cái, họ u cầu cơng việc khó khăn kinh tế Vậy nên không khỏi ngạc nhiên đến làng, xóm bắt gặp nhiều cảnh “gà trống nuôi con”, nhiều “hội xa vợ, hội vợ nước ngoài…” Sau thời gian yêu say đắm, dù hai gia đình có ngăn cấm hai anh chị Nguyễn Thọ N chị Nguyễn Thị T xã Quỳnh Hậu - Quỳnh Lưu tâm đến với Nhưng khổ hai học hành không đến chốn, nghề nghiệp khơng có nên dù có hai mặt phải nhà tạm bợ Trước “cơn bão” XKLĐ, anh chị bàn thống cho chị làm may mặc Đài Loan năm hi vọng kiếm vốn sửa nhà, ni Chị có khác, năm đầu gửi gần trăm triệu cho anh sửa lại nhà, mua sắm đồ dùng đắt tiền Năm sau gửi tiếp trăm triệu để anh gửi tiết kiệm 51 Vợ làm nhiều tiền, anh bỏ nghề thợ xây đội mưa đội nắng nhà chăm Lúc đi, gia đình bịn rịn lắm, tối thứ chồng lại đợi vợ điện thoại thủ thỉ Nhưng nhà chán, hết lại vào nên anh gã đàn ơng xóm chung cảnh ngộ lập hội trò chuyện, giao lưu cho khuây khỏa Ban đầu nước chè xanh, thuốc lào, sau rượu chè be bét, lại thêm khoản tiến lên, phỏm, chắn thâu đêm suốt sáng qn ni dạy Rồi lũ lại “đổi gió” phi xe lên thị trấn gội đầu, cắt tóc Chẳng hiểu xa vợ lâu ngày, hay nhân viên cắt tóc ngon ngọt, tuần anh phi xe lên đón đưa chơi, mua đồ, chí “bo” cho tiền thấy em vất vả Hết năm bán sức lao động bên xứ người, chị T nước với niềm hạnh phúc gặp lại chồng con, có chút vốn để kinh doanh bn bán ôi, thấy hai đứa nheo nhóc, tiền tiết kiệm khơng có đồng Tìm hiểu biết ông chồng đổ đốn nên chị đâm đơn ly dị, ông chồng ký rẹt phi xe đến nhà tình nhân Đó tình điển hình hậu XKLĐ dẫn đến gia đình tan nát, có tình bi đát trường hợp anh Trần Hữu L Diễn Châu Năm 2008, vợ anh sang làm giúp việc Đài Loan Ơng chủ già góa vợ thấy giúp việc cịn xinh tươi nên bng lời cầu Vậy vợ lừa chồng ký li để có hội gia hạn hợp đồng thêm vài năm Ký giả hóa anh vợ thật, từ anh lơ ngơ người hồn, lần bán vườn, bán lợn bay sang tìm vợ mà tìm Cùng với người vợ khơng trở lại có ơng chồng mà chẳng thấy trở anh Nguyễn Hải D Anh sang làm cơng nhân gị hàn Hàn Quốc vơ tình gặp chị Hải Anh huyện sang làm công nhân điện tử Ban đầu hai dựa vào nơi đất khách, sau nảy sinh tình cảm không hay, đến hạn nước, hai định bỏ vợ, bỏ chồng dọn chung sống 52 Nói tình phát sinh từ XKLĐ kể khơng hết tình trạng ly hôn tỉnh ta đáng báo động Đi tìm hướng khắc phục Năm 2008, tồn tỉnh có 1.425 vụ ly hôn, năm 2009 1.617 vụ, năm 2010 xấp xỉ 2.000 vụ nguyên nhân ly bạo lực gia đình chiếm tới 80% Trong ơng chồng vũ phu khơng người có vợ XKLĐ, nhà có nghe lời tiếng vào vợ khơng thể xác minh nên bối, vợ nước lôi hành hạ đến mức vợ khơng chịu đâm đơn ly Có thể thấy hệ lụy XKLĐ lớn, làm cho chức gia đình bị biến đổi, quan hệ gia đình lỏng lẻo dẫn đến mâu thuẫn Có nhiều ngun nhân dẫn đến ly hậu XKLĐ, người chồng nhà thiếu lĩnh dẫn đến sa đà vào tệ nạn, người vợ thấy đời sống chốn phồn hoa mà thay đổi quan điểm sống dẫn đến coi thường chồng… Tuy XKLĐ hướng quan trọng cơng xóa đói giảm nghèo, nên nhìn nhận mặt trái XKLĐ đưa lại ly hôn, bạo lực gia đình Ở tỉnh phía Bắc, quyền cấp sở đoàn, hội thành lập mơ hình can thiệp, hỗ trợ gia đình có người xuất lao động mà tỉnh ta học hỏi Qua mơ hình người thân có chồng, vợ XKLĐ chia sẻ thông tin, tư vấn, động viên trang bị kỹ sống để bảo vệ hạnh phúc gia đình vợ chồng xa Hội phụ nữ tư vấn cho chồng, vợ cách chi tiêu hợp lý với đồng tiền người thân gửi về, cách sử dụng vốn để sản xuất, nuôi dạy Nhiều nơi tự phát lập hội xa vợ xa chồng, có hội lập để giúp đỡ nhau, kìm chế lẫn khơng hội lập để ăn chơi, đàn đúm đẫn đến sa ngã vào tệ nạn Chính quyền cấp sở đoàn, hội cần quan tâm, định hướng 53 giúp đỡ để họ nhận thức vai trò, trách nhiệm việc xây dựng gia đình Ly hậu XKLĐ có xu tăng nhanh gia đình nơng thơn, vùng sâu, vùng xa người vợ, người chồng không chuẩn bị tâm lý kiến thức cần thiết Cơ quan chức nên có động thái giúp đỡ họ, không nên để chia ly để kiếm tiền thành ly hôn kiếm tiền Từ tồn hạn chế vướng mắc hoạt động giải ly hôn TAND Thành phố Vinh nhiều nguyên nhân có nguyên nhân sau:  Nguyên nhân khách quan - Hệ thống pháp luật để giải vụ án ly hôn chưa đồng bộ, văn hướng dẫn cịn chậm, cịn thiếu Trong q trình áp dụng pháp luật phát sinh nhiều bất cập, có trường hợp lúng túng phải tìm văn pháp luật để áp dụng, nên ảnh hưởng đến thời hạn tố tụng, có quy phạm văn pháp luật khơng phù hợp với thực tiễn, tính khả thi thấp, nên áp dụng Có quy phạm pháp luật dừng lại mức độ chung chung, chưa cụ thể, rõ ràng, dẫn đến việc nhận thức khác Toà án Các văn liên quan đến việc điều chỉnh tranh chấp tài sản ly hôn luật dân sự, luật tố tụng dân sự, luật đất đai… cịn có mâu thuẫn với luật nhân gia đình nên gây lúng túng việc vận dụng - Sự phối kết hợp Toà án quan liên quan tài chính, tài ngun mơi trường, cục đo đạc đồ, quan tư pháp khối, xã, phường… không bảo đảm, điều tra vụ án cịn gặp nhiều khó khăn - Cơ sở vật chất Tồ án phục vụ cho cơng tác giải cịn thiếu thốn nhiều Các vụ án có liên quan đến tỉnh lân cận hầu hết phải uỷ thác điều tra, chế độ tiền lương, cơng tác phí hạn hẹp nên ảnh hưởng đến sống Tỷ lệ giải án thẩm phán TAND thành phố thường cao so 54 với thẩm phán án cấp huyện vùng sâu, vùng xa, công việc nhiều nên nguyên nhân khó tránh khỏi sai sót - Cơng tác tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho nhân dân chưa trọng; mặt khác, trình độ dân trí nước ta nói chung Thành phố Vinh nói riêng năm gần nâng lên, thấp, nhận thức pháp luật người dân nhiều hạn chế  Nguyên nhân chủ quan Do trình độ chuyên môn thẩm phán, hội thẩm chức danh khác thư ký trình giải cịn chưa đáp ứng u cầu cơng việc Biên chế cán tồ án cịn Ở Tồ án nhân dân Thành phố Vinh, lực lượng cơng việc lớn chẳng hạn năm 2010 thụ lý tới 1369 vụ/ năm( loại án) số lượng thẩm phán có 13 thẩm phán thư ký Như trung bình thẩm phán giải tới 105 vụ/năm Trong lúc thư ký tồ án cịn thiếu, thư ký phải giúp việc cho hai thẩm phán Điều ảnh hưởng đến chất lượng giải vụ án Hơn nữa, thẩm phán TAND cấp huyện phải giải xét xử hầu hết tất loại án, nên khả chuyên sâu cập nhật thông tin chưa đáp ứng nhu cầu cơng việc Một số thẩm phán chủ quan, làm việc đơn theo kinh nghiệm, số chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm, thiếu thận trọng, chí cịn cẩu thả, ngun nhân dẫn đến sai sót q trình giải ly Vì vậy, ngồi kiến thức đào tạo chương trình đại học luật, chương trình đào tạo thẩm phán Học viện tư pháp địi hỏi cán bộ, thẩm phán ngành Tồ án khơng ngừng học hỏi, cập nhật thông tin thường xuyên văn hướng dẫn nghiệp vụ ngành thông tin khác cần thiết sống để tạo cho hiểu biết sâu rộng, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt thời kỳ đổi hội nhập quốc tế Cơ sở vật chất Toà án nhân dân Thành phố Vinh chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu q trình giải ly hơn, chưa xứng tầm với Thành phố 55 loại I Trung ương Hiện nay, Tồ án nhân dân Thành phố Vinh chưa có mạng quản lý theo ngành dọc Về đương chưa quán trình giải tranh chấp, đương cịn chống đối, khơng thiện chí q trình giải ly hơn… Ngồi ngun nhân nêu trên, cịn có ngun nhân khác ảnh hưởng đến hiệu giải việc hoạch định sách phát triển ngành Tồ án nhân dân, cơng tác quản lý, sử dụng cán chưa tốt, chưa kịp thời kiểm tra thường xuyên, uốn nắn sai sót nghiệp vụ, cần thường xuyên tập huấn nghiệp vụ tạo điều kiện nắm bắt đầy đủ, kịp thời văn hướng dẫn, đạo công tác nghiệp vụ cho cán bộ, thẩm phán 2.2 Một số giải pháp nhằm đảm bảo việc giải vấn đề ly hôn Thành phố Vinh Xuất phát từ thực trạng ly hôn diễn phổ biến nguyên nhân dẫn tới hạn chế trình giải ly hơn, với q trình nghiên cứu giải pháp mà nhà nghiên cứu pháp luật đưa ra, tác giả xin nêu số giải pháp nhằm đảm bảo việc giải vấn đề ly hôn Thành phố Vinh sau: 2.2.1 Về cơng tác hồn thiện pháp luật - Nhà nước cần tiếp tục hoàn thiện quy phạm pháp luật nhằm đảm bảo cho việc giải ly hôn nước Thành phố Vinh Bộ luật tố tụng dân có hiệu lực từ ngày 01/01/2005 thay cho Pháp lệnh giải vụ án dân 1989 vận dụng để giải vấn đề ly hơn, qua q trình nghiên cứu cho thấy số quy phạm mang nội dung giống PLTTGQCVADS, gây khó khăn q trình giải cụ thể sau: Điều 17 BLTTDS quy định: án, định sơ thẩm bị kháng nghị phải tiến hành xét xử phúc thẩm án, định Tồ án có hiệu lực mà bị phát có vi phạm có tình tiết xem xét theo trình tự giám đốc thẩm tái thẩm 56 Khoản Điều 275 BLTTDS quy định: Hội đồng xét xử phúc thẩm có quyền huỷ án sơ thẩm chuyển hồ sơ vụ án cho Toà án cấp sơ thẩm để giải lại vụ án Khoản Điều 279 quy định: Hội đồng giám đốc thẩm có quyền huỷ án, định có hiệu lực pháp luật để xét xử sơ thẩm xét xử phúc thẩm lại Với chế huỷ án để xét xử lại xét xử theo nhiều cấp vậy, giải vụ án phức tạp kéo dài vài năm Những điểm hạn chế nguyên nhân gây nên tình trạng án bị dây dưa, kéo dài vài năm, năm trước thực pháp lênh thủ tục giải vụ án dân Trong giải vụ án ly có tranh chấp phức tạp tài sản, chắn Tồ án khơng thể khắc phục được, để thực trạng án tồn đọng nhiều, xét xử kéo dài qua nhiều cấp Do đó, để đảm bảo giải tốt vấn đề ly hôn nước Toà án Thành phố Vinh, Nhà nước cần sửa đổi, bổ sung điểm bất cập như: ấn định số phiên tối đa cho vụ án; không quy định quy chế huỷ án để xét lại Toà án cấp mà án, định không cho Toà án cấp điều tra, xét xử lại phiên trước Đối với vụ án vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng điều tra sơ sài, bỏ sót người tham gia tố tụng áp dụng pháp luật sai mà Toà án cấp khơng thể khắc phục u cầu Tồ án cấp trực tiếp làm cơng việc cần thiết bổ sung thiếu sót để Tồ án cấp xét xử án mà không thiết phải huỷ án cấp huyện Ngoài ra, cần tiếp tục hoàn thiện văn pháp luật khác có liên quan đến hoạt động giải án ly hôn như: mức thu tiền định giá tài sản, tiền giám định… việc yêu cầu quan phải phối kết hợp với Tồ án q trình giải vụ án ly hôn - Tăng cường công tác giải thích hướng dẫn áp dụng thống pháp luật 57 Qua hoạt động giải ly hôn TAND Thành phố Vinh cho thấy, giải thích hướng dẫn áp dụng thống pháp luật quan trọng cần thiết, cơng tác khó khăn 58 KẾT LUẬN Cùng với q trình hồn thiện hệ thống pháp luật Hơn nhân gia đình, chế định ly hôn quy định Luật Hôn nhân gia đình Việt Nam ngày hồn thiện, tiên liệu đầy đủ giải cách cụ thể vấn đề nảy sinh quan hệ hôn nhân gia đình, đặc biệt quan hệ tan vỡ So với Luật Hôn nhân gia đình năm 1959 Luật Hơn nhân gia đình 1986 lần quy định nguyên tắc hòa giải giải ly hôn Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 ban hành quy định cách rõ ràng nguyên tắc giải chia tài sản ly hôn cách cụ thể Với chế định ly hôn quy định ngày tiến bộ, rõ ràng cụ thể bảo vệ quyền lợi cho thành viên gia đình đặc biệt quyền lợi người phụ nữ người tượng ly hôn – tượng tiêu cực xã hội có xu hướng tăng Việc ghi nhận bảo vệ quyền lợi hợp pháp cá nhân trình tạo lập trì hạnh phúc gia đình điều khơng dễ trở thành khó khăn nhiều mối quan hệ hôn nhân tan vỡ lợi ích thành viên gia đình khơng cịn thống với Vì yếu tố tình cảm khơng cịn đóng vai trị tảng việc điều chỉnh mối quan hệ gia đình pháp luật lại trở nên quan trọng cần thiết 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2001), Nghị định số 70/2001/NĐ-CP ngày 03/10/2001 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Hơn nhân gia đình Quốc hội (1959), Luật Hơn nhân gia đình năm 1959 Quốc hội (2000), Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 Báo cáo tổng kết Tịa án nhân dân Thành phố Vinh năm 2000 Báo cáo tổng kết Tòa án nhân dân Thành phố Vinh năm 2001 Báo cáo tổng kết Tòa án nhân dân Thành phố Vinh năm 2002 Báo cáo tổng kết Tòa án nhân dân Thành phố Vinh năm 2003 Báo cáo tổng kết Tòa án nhân dân Thành phố Vinh năm 2004 Báo cáo tổng kết Tòa án nhân dân Thành phố Vinh năm 2005 10 Báo cáo tổng kết Tòa án nhân dân Thành phố Vinh năm 2010 60 ... giải pháp đảm bảo việc giải ly hôn TAND Thành phố Vinh 2.1 Thực tiễn giải ly hôn TAND Thành phố Vinh Ở Thành phố Vinh năm qua số lượng án nhân gia đình diễn phổ biến Dân số năm 2010 Thành phố Vinh. .. viết chọn đề tài “ Vấn đề ly hôn theo pháp luật Việt Nam thực tiễn giải Toà án nhân dân Thành phố Vinh từ năm 2008 đến năm 2011” cần thiết Qua trình nghiên cứu, làm rõ quy định pháp luật ly hơn,... Bố cục đề tài Cơ cấu đề tài bao gồm: Phần mở đầu Phần nội dung Chương 1: Khái quát chung ly hôn sở pháp lý ly hôn Chương 2: Thực tiễn giải vấn đề ly Tồ án nhân dân Thành phố Vinh số giải pháp nhằm