Đảng bộ huyện thường tín với công tác phát triển kinh tế xã hội từ năm 2006 đến 2010

LỜI CẢM ƠN Trong trình tìm hiểu nghiên cứu đề tài “ Đảng huyện Thường Tín với công tác phát triển kinh tế - xã hội từ năm 2006 đến 2010” nỗ lực thân, tơi nhận giúp đỡ phịng lưu trữ, thư viện huyện Thường Tín, Ban tuyên giáo Huyện ủy…đặc biệt giúp đỡ tận tình thầy giáo – Tiến sĩ Trần Văn Thức kiến thức phương pháp để tơi hồn thành tập tiểu luận Qua xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến UBND huyện Thường Tín, phịng lưu trữ, Ban tuyên giáo Huyện ủy, thư viện huyện thầy giáo Trần Văn Thức tạo điều kiện cho tơi sưu tầm, xử lý tài liệu hồn thành tập Do buổi đầu làm quen với công tác nghiên cứu, nên không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tơi mong nhận đóng góp ý kiến thầy giáo, bạn bè độc giả quan tâm tới đề tài để đề tài hoàn thiện Sinh viên Nguyễn Thị Cúc MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Sau đánh thắng giặc Mỹ xâm lược, hoàn thành nghiệp giải phóng dân Tổ quốc, thực thống nước nhà, lãnh đạo Đảng, nhân dân nước bừng bừng khí bắt tay vào giai đoạn cách mạng mới: Xây dựng Chủ nghĩa xã hội Bào vệ Tổ quốc 10 năm kể từ sau đại thắng mùa xuân 1975, chặng đường đầy gian nan thử thách, nước sức khôi phục hàn gắn vết thương sau chiến tranh Bên cạnh thắng lợi đạt được, khó khăn yếu kém: Cả nước lâm vào khủng hoảng tất lĩnh vực đời sống sản xuất trì trệ, lạm phát phi mã, thất nghiệp tăng, đời sống nhân dân khó khăn… Và Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI diễn đánh giá tình tổng kết kinh nghiệm, xác định mục tiêu, sách biện pháp để ổn định tình hình, đưa nghiệp cách mạng tiến lên Có thể nói Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VI để lại mốc son lịch sử, đánh dấu thời kỳ phát triển cách mạng Việt Nam, thời kỳ phát huy sức mạnh dân tộc, đưa nước bước vào thời kỳ đổi mới, xây dựng nước Việt Nam độc lập, dân chủ, giàu mạnh, xã hội công văn minh theo định hướng xã hội chủ nghĩa Chặng đường đổi đất nước qua 20 năm (1986 2006) thu thành tựu quan trọng, nhiệm vụ đề cho thời kỳ đầu chặng đường độ hoàn thành, cho phép nước ta chuyển sang thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Sự nghiệp đổi cần thiết, sống cịn, đường hồn toàn đắn, thể sáng tạo dám nghĩ, dám làm Đảng Để góp phần vào nghiệp đó, năm (2006 -2010) Thường Tín với nhân dân nước cần tiếp tục phát huy thành tựu đạt được, đồng thời cẩn tồng kết đánh giá hạn chế, thiếu sót tồn tại, nguyên nhân, thành tích đạt Từ tiếp tục đưa kinh tế huyện nhà phát triển lên tầm cao Là người quê hương Thường Tín, tơi muốn đóng góp phần cơng sức nhỏ bé vào mà quê hương xây dựng nghĩa cử với quê nhà, nên mạnh dạn chọn đề tài “ Đảng Thường Tín với cơng tác phát triển kinh tế - xã hội từ năm 2006 – 2010” làm tập tiểu luận chuyên ngành LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ Việc nghiên cứu đề tài “ Đảng Thường Tín với cơng tác phát triển kinh tế - xã hội từ năm 2006 – 2010” đề tài mẻ mang tính thời kiện trình diễn biến, việc đánh giá, tổng kết lại gặp nhiều khó khăn - Trong văn kiện Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc (VI, VII, VIII, IX, X) tổng kết lại thành tựu, hạn chế, khuyết điểm việc thực mục tiêu Nghị Đại hội đề phạm vi toàn quốc - Trong “ Lịch sử Việt Nam từ 1975 – – vấn đề lí luận thực tiễn” Giáo sư Trần Bá Đệ biên soạn NXB Quốc gia, 1998 nêu lên nhiều thành tích, hạn chế, yếu đất nước từ thực đổi năm 1996 - Trong “ Lịch sử cách mạng Đảng nhân dân huyện Thường Tín (1930 - 2010)”, NXB Quân đội nhân dân đề cập đến đặc điểm tự nhiên, xã hội truyền thống đấu tranh cảu huyện Thường Tín từ năm 1930 đến - Ngồi cơng trình trên, cịn có số báo cáo Ban chấp hành Đảng Thường Tín từ khóa IV đến khóa XXII, đánh giá, tổng kết thành tựu hạn chế Thường Tín ttrong trình thực đổi thời kỳ cụ thể Ngồi báo cáo trị Đại hội cịn có “ Chương trình hành động” việc đổi chế, sách, khuyến khích tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân; “Chương trình hành động” việc đẩy nhanh cơng nghiệp hóa – đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Thường Tín giai đoạn 2001 – 2010 Những “Chương trình hành động” nêu khái quát tình hình kinh tế tư nhân, tình hình cơng nghiệp hóa – đại hóa cơng nghiệp nơng thơn Thường Tín, tiểu thủ cơng nghiệp 10 năm trở lại Những thành tựu đạt được, hạn chế tồn giải pháp khắc phục Nhìn chung, cơng trình tài liệu nói chưa nêu cách tổng quát thành tựu tiến yếu hạn chế, chưa nêu lên giải pháp cụ thể, học kinh nghiệm suốt trình lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội từ 2006 – 2010 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Trong đề tài này, không nghiên cứu tồn tình hình kinh tế - xẫ hội huyện Thường Tín từ trước đến nay, mà tập trung nghiên cứu thành tựu bật đạt năm (2006 - 2010) đồng thời rút học kinh nghiệm giải pháp phát triển kinh tế - xã hội Thường Tín Phạm vi nghiên cứu công tác phát triển kinh tế - xã hội đề tài huyện Thường Tín thuộc thành phố Hà Nội khoảng thời gian năm (2006 - 2010) NGUỒN TÀI LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 4.1 Nguồn tài liệu Nguồn tài liệu chủ yêu sách viết tình Hà Tây cũ Hà Nội mới, báo cáo hàng năm, nhiệm kỳ, số liệu thống kê hàng năm kinh tế - xã hội huyện, lưu trữ văn phòng Huyện ủy, thư viện huyện… 4.2 Phương pháp nghiên cứu Cơ sở phương pháp luận lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta kinh tế - xã hội, chúng tơi cịn sử dụng phương pháp lịch sử, phương pháp logic, phương pháp thống kê, lập bàng so sánh tổng hợp ĐÓNG GÓP CỦA ĐỀ TÀI: Đề tài tái cách có hệ thống tình hình kinh tế - xã hội huyện Thường Tín từ năm 2006 đến năm 2010 Qua việc trình bày chúng tơi mạnh dạn rút số kinh nghiệm đề số giải pháp để phát triển kinh tế - xã hội huyện Thường Tín thời kỳ tới Đề tài góp phần vào nghiên cứu, biện soạn giảng dạy lịch sử địa phương Thông qua đề tài giáo dục truyền thống đồn kết giữ gìn, phát huy truyền thống cho hệ trẻ mai sau BỐ CỤC ĐỀ TÀI Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục tài liệu tham khảo, nội dung tiểu luận kết cấu thành chương: Chương 1: Khái quát tình hình kinh tế - xã hội huyện Thường Tín trước năm 2006 Chương 2: Đảng huyện Thường Tín lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội từ năm 2006 – 2010 NỘI DUNG Chương 1: KHÁI QT TÌNH HÌNH KINH TẾ, VĂN HĨA - XÃ HỘI HUYỆN THƯỜNG TÍN TRƯỚC NĂM 2006 1.1 Vài nét điều kiện địa lý tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội 1.1.1 Điều kiện địa lý tự nhiên Thường Tín huyện đồng tỉnh Hà Tây cũ (nay thành phố Hà Nội) nằm vùng châu thổ sơng Hồng có sắc thái riêng huyện ven Điểm phía đơng bắc thuộc xã Ninh Sở nằm tọa độ 20055’ độ vĩ bắc 105054’ độ kinh đơng Điểm phía tây bắc thuộc xã Khánh Hà nằm tọa độ 20055’ độ vĩ bắc 105044’ độ kinh đơng Điểm phía đơng nam thuộc xã Vạn Điểm nằm tọa độ 20046’ độ vĩ bắc 105055’ độ kinh đơng Điểm phía tây nam thuộc xã Minh Cường nằm tọa độ 20045’ độ vĩ bắc 105053’ độ kinh đông Đường ranh giới phía bắc giáp huyện Thanh Trì, từ thơn Đại Lộ xã Ninh Sở, chạy phía tây qua xã Duyên Thái, Nhị Khê đến thôn Đan Nhiễm xã Khánh Hà có chiều dài khoảng 11,3km Đường ranh giới phía nam giáp huyện Phú Xun, từ thơn Đặng Xá xã Vạn Điểm chạy phí tây qua xã Minh Cường, Văn Tự đến xóm Gộc xã Nghiêm Xuyên có chiều dài 19,3km Đường ranh giới phía đơng giáp sông Hồng, từ thôn Đại Lộ xã Ninh Sở chạy phía nam qua xã Hồng Vân, Tự Nhiên, Chương Dương, Lê Lợi, Thống Nhất đến thôn Đặng Xá xã Vạn Điểm có chiều dài 17,2km Bên sơng Hồng tỉnh Hưng Yên Đường ranh giới phía tây giáp huyện Thanh Oai, từ thôn Đan Nhiễm xã Khánh Hà chạy phía nam qua xã Hiền Giang, Tiền Phong, Tân Minh, Dũng Tiến đến xóm Gộc xã Nghiêm Xuyên có chiều dài khoảng 16,3km Về địa hình: Thường Tín huyện đồng nằm hai sơng Hồng - phía đơng sơng Nhuệ - phía tây, phía bắc có sơng Tơ Lịch Với đặc điểm ấy, trải qua hàng vạn năm bồi đắp nên đất Thường Tín, tạo địa hình phẳng, cao tương đối đồng xã huyện Độ cao trung bình tứ – 6m (so với mặt nước biển) nghiêng dần từ bắc xuống nam, từ đông sang tây Nơi cao bãi Tự Nhiên 7,5m, Ninh Sở 5,8m Về đất đai: Thường Tín “là vùng đất cao phẳng, ruộng vào hạng thương thượng, cấy lúa thích hợp, nhân công làm lụng lộ khác, triều phi đụng ni qn nhờ đây”1 Tổng diện tích đất tự nhiên huyện Thường Tín 127,70km2 (1/1/2003) Trong đất nơng nghiệp chiếm 63% tổng diện tích đất tự nhiên, đất chuyên dùng chiếm 19,29%, đất chiếm 9,42% lại đtá chưa sử dụng sông suối chiếm 8,24% Loại đất chủ đạo đất phù sa khơng bồi, (khoảng 7000ha), cịn lại số loại phù sa glây phẩn bổ số xã phía tây bắc huyện Khánh Hà, Nhị Khê, Hiền Giang… đất phù sa bồi ngồi đên sơng Hồng Ninh Sở, Tự Nhiên, Chương Dương… Nhìn chung đất đai huyện Thường Tín thích hợp với sản xuất lương thực, thực phẩm cơng nghiệp ngắn ngày Các loại đất hình thành tre, thành phần giới đất sét pha nhẹ trung bình Về khí hậu: Thường Tín nằm vùng đồng Bắc Bộ nên mang nét đặc trưng khí hậu vùng Khí hậu đồng Bắc Bộ có tính nhiệt đới gió mùa, nắng, mưa nhiều, có mùa đơng giá rét mưa Nhưng diễn biến phức tạp chế độ gió mùa làm khí hậu diễn biến thất thường theo mùa, năm Mùa hạ tháng 5, nhiệt độ trung bình tháng 250C, thời gian nóng kéo dài khoảng tháng Mùa nóng kéo dài 5,6 tháng từ tháng đến tháng 10 Mùa đông nhiệt độ trung bình 180C Tháng tháng lạnh với nhiệt độ trung bình 160C Số nắng: mùa đông khoảng 150 – 160 giờ/tháng, mùa hạ khoảng 200 giờ/tháng Tổng số nắng năm khoảng 1700 giờ, tổng lượng tích ơn năm 85000C, thuận lợi cho phát triển nông nghiệp, trồng vụ năm vụ đơng – xuân vụ Về thủy văn: Lượng mưa hàng năm lớn, trung bình từ 1600 – 1700 mm, phân bố không đều, tập trung nhiều từ tháng đến tháng 10 chiếm tới 75% lượng mưa năm Hệ thống giao thông huyện định hình ổn định quy hoạch từ năm 1960 Các cơng trình phát huy tác dụng góp phận phục vụ cho nghiệp kinh tế - xã hội huyện Chạy dọc trung tâm huyện từ xã Duyên Thái đến xã Minh Cường Quốc lộ 1A đường sắt bắc nam với chiều dài 17,2km, quốc lộ 1A phía đơng 1km đường tránh quốc lộ 1A(đường cao tơc) có chiều dài 17,2 km Bên cạnh hệ thống giao thông liên huyện, liên xã, liên thôn làm sửa chữa lại để phục vụ cho việc phát triển kinh tế - xã hội huyện 1.1.2 Điều kiện lịch sử - xã hội huyện Thường Tín Thường Tín – miền quê thuộc vùng châu thổ sông Hồng mang đậm nét đặc trưng văn hóa dân tộc Việt Nam, có nét chung truyền thống ngàn năm văn hiến với Thăng Long – Hà Nội Thường Tín cịn q hương Ức Trai Nguyễn Trãi, người Anh hùng dân tộc, Khuê tỏa sáng soi đường cho bước phát triển dân tộc ta thời kì lịch sử; người Việt Nam giới tôn vinh danh nhân văn hóa giới Thường Tín – đất danh hương, vùng đất mang truyền thống cách mạng anh dũng kiên cường Địa danh Thường Tín có tên đồ Việt Nam từ buổi đầu dựng nước Theo sách Đại Nam thống chí Thường Tín đất thuộc quận Giao Chỉ (thời Bắc thuộc)1 Đến triều đại phong kiến độc lập tự chủ: Ngô, Đinh, Tiền Lê, Lý, Trần – Thường Tín châu Thượng Phúc Thời Hậu Lê (1428 - 1527), vua Lê Thánh Tông (niên hiệu Quang Thuận, 1460 1469) đặt tên Phủ Thường Tín Phủ Thường Tín thời Hậu Lê gồm ba huyện: Thanh Đàm (tức Thanh Trì)2, Phù Vân (tức Phú Xuyên) huyện Thượng Phúc (tức Thường Tín ngày nay), thuộc lộ Sơn Nam Theo sách sử Phan Huy Chú Phủ Thường Tín nằm phía bắc Sơn Nam, đại giới gần Trung Đô, huyện men theo đường quan lô, đất rộng rãi, khơng có rừng núi ngăn cản, có dịng sơng Tơ Lịch vây quang Phủ Thường Tín với ba huyện tồn vương triều Nguyễn Đến ngày tháng 10 năm 1831, vua Minh Mạng thực cải cách hành chính, chia lại địa phận, tách, nhập số phủ, huyện, bỏ địa danh hành lộ, trấn, thành lập 18 tỉnh có tình Hà Nội Huyện Thượng Phúc (tức Thường Tín) thành lập từ đó, thuộc tỉnh Hà Nội thời Nguyễn Theo sách: Tên làng xã Việt Nam đầu kỉ XIX (NXB Khoa học - xã hội, 1981), huyện Thường Tín gồm 12 tổng: Cổ Hiền, Thượng Hồng, La Phù, Hà Hồi, Bình Lăng, Đơng Cứu, Triều Đơng, Tín An, Vạn Điểm, Chương Dương, Thụy Phú, Phượng Dực với 81 xã, thôn Ngày tháng 10 năm 1831 ghi vào lịch sử Thường Tín ngày thành lập huyện Suốt thời Pháp thuộc ( 1884 – 1945), Thường Tín phủ thuộc tỉnh Hà Đơng, gồm 12 tổng1 Căn vào tư liệu lịch sử thành văn từ đầu kỉ XIX đến đầu kỉ XX, huyện Thượng Phúc (tức Thường Tín) dù có tách, nhập hay đổi tên cấp tỉnh hay phủ, huyện khơng có thay đổi lớn Con số 12 tổng thống 100 năm lịch sử Phủ Thường2 1.2 Thực trạng kinh tế - xã hội Thường Tín trước năm 2006 Cuộc Tổng tiến công dậy mùa Xuân 1975, đỉnh cao chiến dịch Hồ Chí Minh lịch sử kết thúc thắng lợi kháng chiến chống Mỹ cứu nước vĩ dân ta Đất nước độc lập, thống Cả nước bước vào thời kỳ cách mạng Để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, toàn Đảng, toàn dân ta đồn kết, phấn đấu vượt qua khó khăn, thử thách Chiến tranh chấm dứt, hịa bình lập lại niềm phấn khởi, nước, nhân dân Thường Tín sức khắc phục hậu chiến tranh, khôi phục, phát triển cải tạo kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ kinh tế - xã hội Đại hội Đảng huyện lần thứ XII đề Trong tình hình mới, Huyện ủy lãnh đạo xã, ban ngành huyện động viên nhân dân tập trung sức đẩy mạnh sản xuất lương thực, thực phẩm, coi trọng sản xuất lúa hoa màu, tận dụng đất đai tăng vụ, tăng diện tích gieo trồng, thực thâm canh tăng xuất, phấn đấu tăng nhanh sản lượng lương thực Lãnh đạo sản xuất coi nhiệm vụ trung tâm Huyện Thời kì đầu từ tháng – 1975 đến năm 1986, Thường Tín nước xây dựng bảo vệ Tổ quốc tiến hành thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ Tổ quốc (5.1975 - 1980) Quán triệt thực Chỉ thị 100-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng khốn sản phẩm nông nghiệp Qua năm (5/1975 – 12/1980) nỗ lực phấn đấu, Đảng nhân dân Thường Tín khắc phục hậu nặng nề chiến tranh, khôi phục phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Đảng bộ, quyền tổ chức quần chúng vững mạnh Dưới lãnh đạo Huyện ủy, nhân dân huyện đoàn kết, phát huy sức mạnh tổng hợp, khắc phục khó khăn thời tiết, giữ vững sản xuất nông nghiệp Trong trình phấn đấu chuyển dịch cấu kinh tế, sản xuất tiểu thủ công nghiệp phát triển nhanh, nâng giá trị sản lượng từ 14.169.000 đồng (năm 1975) lên 16.970.000 đồng (năm 1980) Các hợp tác xã nông nghiệp củng cố Sự nghiệp văn hóa, giáo dục, y tế, thể dục thể thao ngày tiến bộ, đáp ứng yêu cầu sản xuất, đời sống Công tác an ninh trị, trật tự an tồn xã hội giữ vững Huyện hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ tuyể quân, tuyển dụng lao động, đóng góp lương thực, thực phẩm cho nhà nước, góp phần thực kế hoạch năm (1976 - 1980), toàn dân đánh thắng chiến tranh xâm lược lực thù địch, bảo vệ vững Tổ quốc Trong năm 1981 – 1986, với nước Đảng nhân dân Thường Tín đồn kết, phấn đấu bước tìm tịi biện pháp khắc phục khó khăn kinh tế - xã hội, giữ vững sản xuất Việc thực phương thức khoán sản phẩm đến nhóm người lao động chưa hồn thiện cịn nhiều hạn chế song góp phần thúc đẩy sản xuất nông nghiệp, bước đầu chuyển đổi ngành kinh tế huyện sang hạch toán kinh doanh Đảng thường xuyên chăm lo, phát triển nghiệp văn hóa, giáo dục, y tế, thể dục thể thao…góp phần xây dựng văn hóa mới, người; coi trọng cơng tá an ninh quốc phịng, đấu tranh chống kiểu chiến tranh phá hoại nhiều mặt lực thù địch Tổ chức Đảng củng cố làm sở xây dựng hệ thống trị vững mạnh, bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị thời kỳ Tháng 12 năm 1986, Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VI tổ chức Hà Nội, định đường lối đổi toàn diện đất nước, mở bước ngoặt cho cách mạng Việt Nam Với tinh thần nhìn thẳng vào thật, Đại hội đánh giá thực trạng tình hình kinh tế - xã hội, thành tựu hquan trọng mặt yếu thập niên đầu nước lên xã hội chủ nghĩa, từ xác định nhiệm vụ, mục tiêu cách mạng nước ta thời kỳ mới, xây dựng đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đại hội đề nhiệm vụ chung cho chặng đường đầu thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, kế hoạch nhà nước năm (1986 - 1990), tập trung thực ba chương trình kinh tế lớn lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dừng hàng xuất Từ sau Đại hội lần thứ VI Đảng, với nước, Đảng nhân dân Thường Tín bước vào thời đường lối đổi Đảng Qua 10 năm thực đường lối đổi Đảng (12/1986 – 12/1995), Đảng huyện Thường Tín vận dụng Nghị quyết, Chỉ thị Đảng vào điều kiện thực tiễn huyện, thực thành công mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh Kinh tế tăng trưởng với tốc độ Trong năm (1991 – 1995), tốc độ GDP tăng bình quân 9,5%/năm Năm 1995, tổng giá trị sản xuất đạt 845.200 triệu đồng Cơ cấu kinh tế bước chuyển dịch hợp lý Nét bật sản xuất nông nghiệp phát triển toàn diện, đạt thành tựu đáng kể, suất, sản lượng lương thực, thực phẩm tăng nhanh Sản xuất công nghiệp – thủ công nghiệp, kinh doanh, dịch vụ phát triển Đời sống nhân dân cải thiện Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất đời sống tăng cường Các lĩnh vực văn hóa – xã hội tiếp tục phát triển nâng cao chât lượng An ninh trị, trật tự an toàn xã hội giữ vững Trong lãnh đạo, đạo thực cơng đổi mới, Đảng bộ, quyền, tổ chức trị - xã hội củng cố, trưởng thành trị, tư tưởng hành động, tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, vào thắng lợi nghiệp đổi Trong thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn từ 1996 – 2006, Đảng nhân dân huyện Thường Tín đạt thành tựu định Tại Đại hôi đại biểu lần thứ XX kiểm điểm công tác lãnh đạo Đảng nhiệm kỳ 1996 – 2000, Đại hội khẳng định: Qua gần năm phấn đấu, Đảng nhân dân huyện Thường Tín hồn thành nhiều tieu mà Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XIX đề Mặc dù chịu nhiều ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế khu vực, song tốc độ tăng GDP bình quân hàng năm đạt 9,7% (chỉ tiêu đề 13%) Cơ cấu kinh tế chưa đạt yêu cầu đề có bước chuyển dịch hợp lý Tỷ trọng giá trị nông nghiệp GDP từ 54,1% năm 1995 xuống 44,3% năm 2000 Tỷ trọng giá trị thương mại dịch vụ từ 17,4% năm 1995 tăng lên 23,1 năm 2000 Các lĩnh vực văn hóa – xã hội đạt nhiều thành tựu đáng kể Năm 1998, huyện hoàn thành phổ cập giáo dục trung học sở Công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình có chuyển biến tiến Năm 2000 tỷ lệ sinh giảm xuống 1,68%, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,24% (chỉ tiêu đề 1,46%) Chương trình xóa đói giảm nghèo thực đạt kết tốt Các sách xã hội thực nghiêm túc Quá trình phát triển kinh tế - xã hội thường xuyên gắn liền với trình củng cố, tăng cường an ninh – quốc phịng Tình hình an ninh trị giữ vững, trật tự an tồn xã hội có nơi, có lúc diễn biến phức tạp, ổn định Hệ thống trị thường xuyên củng cố, kiện toàn, đổi nội dung, phương thức hoạt động, thực tốt chức nhiệm vụ Đảng tích lũy nhiều kinh nghiệm quý báu lãnh đạo, đạo nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Thường Tín Trong năm (2001 - 2005), nhờ chủ trương, giải pháp đồng bộ, sản xuất nông nghiệp phát triển vững Hàng năm diện tích gieo trồng đạt bình qn 1.790 ha, suất bình quân 11 tấn/ha/năm, tổng sản lượng lương thực quy thóc, năm 2001 đạt 79.902 tấn, năm 2002 đạt 82.771 tấn, năm 2003 đạt 81.145 tấn, năm 2004 đạt 81.894 tấn, năm 20055 đạt 81.894 Chăn nuôi tiếp tục phát triển Sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp phát triển Các daonh nghiệp tăng cường đầu tư công nghệ, mở rộng mạng lưới tiếp thị, phát huy tính chủ động sản xuất, kinh doanh Năm 2005, tồn huyện có khu công nghiệp, cụm công nghiệp 24 điểm công nghiệp làng nghề Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt quy hoạch với tổng diện tích 458 Tổng giá trị sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp đạt 1.975 tỷ đồng, năm 2001 đạt 446,9 tỷ đồng, năm 2005 đạt 514 tỷ đồng Hoạt động thương mại – dịch vụ phát triển nhanh Tổng giá trị tăng bình quân năm từ 14 – 15% Các ngành tài chính, kho bậc, ngân hàng giữ vững tăng cường khai thác nguồn thu, huy động vốn, tổ chức tốt đợt phát hành trái phiếu, tạo điều kiện thuận lợi cho sở sản xuất kinh doanh Trong tình hình kinh tế đất nước cịn nhiều khó khăn, thách thức, giá hàng hóa, vật tư, nguyên liệu, nhiên liệu biến động theo chiều hướng tăng Huyện ủy tập trung lãnh đạo phát triển kinh tế toàn diện, đạt mức tăng trưởng Năm 2005, tổng sản phẩm GDP đạt 658,23 tỷ đồng (giá cố định 1994), tốc độ tăng trưởng bình qn 12,3%/năm Năm 2005, tỷ trọng nơng nghiệp cịn 29,5%, tỷ trọng cơng nghiệp – xây dựng đạt 42%, tỷ trọng thương mại – dịch vụ đạt 28,5% Thu nhập bình quân đầu người đạt 4,6 triệu đồng/năm Tuy nhiên, lĩnh vực kinh tế - xã hội huyện cịn bộc lộ khó khăn hạn chế Trên mặt trận kinh tế, sản xuất nông nghiệp nhìn chung phát triển chậm, xuất, sản lượng lương thực, thực phẩm thấp; thu nhập chưa đảm bảo cho tích lũy để phát triển Trong sản xuất thủ công nghiệp, sản phẩm phục vụ tiêu dùng xuất chưa chuyển mạnh Đời sống nhân dân có mặt cải thiện song cịn nhiều khó khăn, cịn thiếu lương thực, thực phẩm, vải mặc, thuốc chữa bệnh nhiều mặt hàng tiêu dùng khác Những khó khăn hạn chế chủ yêu nêu yếu tố chủ quan khách quan gây nên Về chủ quan, công tác quản lý kinh tế, quản lý xã hội theo chế tập trung bao cấp bộc lộ yếu kém, có mặt khơng cịn phù hợp Quá trình cải tạo quan hệ sản xuất cũ, xây dựng quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa cịn biều nóng vội, chủ quan buông lỏng quản lý 10 - Công tác an ninh quốc phịng trật tự an tồn xã hội: Tăng cường đạo, giữ vững an ninh trị trật tự an tồn xã hội, khơng để xảy đột xuất bất ngờ Chủ động nắm tình hình, xử lý nhanh gọn, có biện pháp giải phù hợp triệt để loại bỏ nguyên nhân điều kiện dẫn đến phức tạp an ninh nơng thơn Kìm chế gia tăng tội phạm, tệ nạn xã hội Thực có hiệu chương trình quốc gia phịng chống tội phạm đến năm 2010 Thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật Tiếp tục củng cố, trì nâng cao chất lượng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc; ý thức chấp hành pháp luật nhân dân Tiếp tục tổ chức thực Nghị 08 – NQ/TW, Nghị 40 – NQ/TW Bộ Chính trị cơng tác Cơng an tình hình Nghị đinh 40/NĐ-CP Chính phủ xây dựng lực lượng công an xã Tăng cường công tác quản lý nhà nước quốc phòng an ninh; gắn việc củng cố quốc phòng – an ninh với phát triển kinh tế xã hội Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng công tác tuyên truyền giáo dục quốc phòng, đề cao tinh thần cảnh giác phịng chống “ Diễn biến hịa bình, bạo loạn lật đổ” Nâng cao sức chiến đấu lực lượng vũ trang huyện (lực lượng dự bị động viên dân quân tự vệ) Thực tốt nhiệm vụ quốc phịng tồn dân, hồn thành 100% tiêu giao qn hàng năm Đảm bảo lãnh đạo cấp ủy Đảng với lực lượng vũ trang tình Thực có hiệu cơng tác cải cách tư pháp theo Nghị 08 – NQ/TW Bộ Chính trị, ngành nội huyện phối hợp chặt chẽ phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử tội phạm theo quy định pháp luật phục vụ yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương Nâng cao chất lượng công tác tra phát hiện, ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật, tập trung giải vụ việc tồn đọng, vụ việc có kết luận 21 định sau tra, vụ việc phát sinh, không để phát sinh điểm phức tạp 2.2 Những thành tựu hạn chế 2.2.1 Về kinh tế: Thực chủ trương, giải pháp lãnh đạo, đạo huyện lĩnh vực phát triển kinh tế, đồng thời tích cực triển khai đồng bộ, kịp thời sách kích cầu Thành phố Sau năm thực Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XXI, kinh tế huyện trì tốc độ tăng trưởng tồn diện Bình qn năm (2006-2010), tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tăng 13,6%/năm, cao bình quân năm trước 1,3% Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực, hướng: Cơng nghiệp – Dịch vụ - Nông nghiệp Năm 2010, ước tỷ trọng công nghiệp – xây dựng đạt 50,15% tăng 0,15% so với mục tiêu Đại hội; thương mại – dịch vụ đạt 32,25% tăng 0,25% so với mục tiêu Đại hội; nông nghiệp 17,6% vượt 0,4% so với mục tiêu Đại hội Thu nhập bình quân đầu người năm 2010 ước đạt 13,5 triêu đồng/người/năm, vượt 4,8 triệu đồng so với mục tiêu Đại hội Về công nghiệp – xây dựng: Sản xuất Cơng nghiệp - TTCN có bước phát triển Năm 2010, giá trị sản xuất CN-TTCN ước đạt 1.740 tỷ đồng, tăng 3,38 lần so với năm 2005 Tốc độ tăng bình quân 27,7%/năm, vượt 0,7% so với mục tiêu Đại hội Sản xuất, kinh doanh làng nghề ổn định phát triển Toàn huyện có 126 làng nghề, có 44 làng công nhận làng nghề; công tác khuyến công thường xuyên quan tâm thực có hiệu quả; cụm, điểm công nghiệp làng nghề phát triển Trong năm thu hút 109 doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn huyện, 364 hộ sản xuất kinh doanh cụm, điểm công nghiệp với tổng nguồn vốn đăng ký 5.552 tỷ đồng, số vốn thực 4.719 tỷ đồng Thực quy hoạch chi tiết khu cơng nghiệp (Phụng Hiệp, Bắc Thường Tín) cụm công nghiệp (Hà Hồi – Quất Động); hoàn thành xây dựng giao đất cụm cơng nghiệp (Liên Phương, Quất Động, Hà Bình Phương, Dun Thái, Quất Động mở rộng, Gas 22 Lưu Xá); điểm công nghiệp xã (Vạn Điểm, Duyên Thái, Ninh Sở, Tiền Phong) Về xây dựng: Giá trị sản xuất ngành xây dựng năm 2010 ước đạt 1.291,93 tỷ đồng, tăng bình qn 25,2%/năm Trong năm tồn huyện triển khai xây dựng 602 cơng trình (giao thơng, thủy lợi, trường học, y tế, trụ sở làm việc UBND xã, thị trấn, cơng trình văn hóa, hạ tầng điện…) với tổng kinh phí 812 tỷ đồng từ ngân sách cấp Cải tạo, nâng cấp 152 km đường liên xã, trục xã, nội thôn, xóm; tạo điều kiện xây dựng sở dạy nghề: Cao đẳng Bách khoa, Trường đào tạo lái xe Thái Việt, dạy nghề Ileco, triển khai dự án xây dựng trường trung cấp nghề kỹ thuật công nghệ Các cơng trình xây dựng tập trung đạo, đảm bảo chất lượng, phát huy tác dụng Về thương mại – dich vụ Hoạt động thương mại – dịch vụ có nhiều chuyển biến tích cực Giá trị thu năm 2010 ước thực 1.164,62 tỷ đồng tăng 2,5 lần so với năm 2005, tốc độ tăng bình quân đạt 20,25% vượt tiêu Đại hội 1,75% Tiến hành quy hoạch hệ thống chợ địa bàn huyện Triển khai xây dựng chợ đầu mối gia cầm Hà Vỹ (Lê Lợi), chợ Mới (Hồng Vân), chợ xã Văn Phú, chợ Tía (Tơ Hiệu), chợ Đỗ Xá (Vạn Điểm) Tích cực tổ chức tham gia hoạt động xúc tiến thương mại như: Hội chợ, triển lãm, quảng bá hàng hóa…Cơng tác quản lý nhà nước hoạt động thương mại, dịch vụ có tiến bộ; cơng tác kiểm tra, kiểm sốt thị trường thực thường xun, có hiệu quả, góp phần tích cực vào việc đấu tranh chống buôn lậu gian lận thương mại Thực nghiêm chủ trương bàn giao trạm lưới điện hạ áp cho ngành Điện quản lý bán điện trực tiếp đến hộ dân 18 xã Về nông nghiệp Huyện quan tâm đầu tư cho phát triển nông nghiệp, nông thôn nông dân Trong năm, đầu tư hàng chục tỷ đồng cho giống cây, mơ hình sản xuất Nhiều chương trình, kế hoạch, đề án phát triển hạ tầng nông thôn, quy hoạch đầu mối giết mổ gia súc, gia cầm, quy hoạch chăn nuôi, trồng rau an tồn, 23 ni trồng thủy sản triển khai Do vậy, diện tích đất nơng nghiệp bị thu hẹp, thời tiết diễn biến phức tạp, song sản xuất nông nghiệp tăng trưởng Năm 2010, giá trị snar xuất nông nghiệp ước đạt 466,23 tỷ đồng, tốc độ tăng bình quân năm 3%/năm; tổng sản lượng lương thực ước đạt 75.110 tấn, tăng 7,3% so với tiêu Đại hội Trồng vụ đông đất lúa tăng nhanh diện tích, giá trị kinh tế phù hợp với cấu trồng Nhiều xã trước chưa có truyền thống trồng vụ đơng, đến trở thành vụ sản xuất Diện tích gieo trồng đạt 3.700 ha/năm, chủ lực đỗ tương với diện tích 2.350 Cơng tác khuyến nông thường xuyên quan tâm hoạt động hiệu quả; bước áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi, cấu thời vụ, phát triển kinh tế trang trại Năng suất lúa bình quân đạt 124,5 tạ/ha/năm, tăng tạ/ha/năm so với năm 2005 Gía trị sản xuất bình quân canh tác đạt 43,5 triệu đồng (vượt mục tiêu Đại hội 0,5 triệu đồng) Về chăn nuôi, nhiều địa phương phát triển chăn ni theo mơ hình trang trại tập trung, quy mô ngày lớn, phù hợp với hướng phát triển chăn ni cơng nghiệp Cơng tác phịng, chống dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm, thủy sản quan tâm, không để phát sinh ổ dịch lớn Giá trị sản xuất ngành chăn nuôi năm 2010 ước đạt 190,75 tỷ đồng, chiếm 49% giá trị sản xuất nông nghiệp, chủ yếu chăn ni lợn, gia cầm, thủy sản tập trung hộ gia đình với quy mơ vừa lớn Các cơng trình thủy lợi trọng tu bổ, nạo vét, khắc phục tình trạng úng, hạn để phục vụ sản xuất Trong năm, nạo vét triệu m3 kênh mương nội đồng, xây dựng 6200 m kênh cấp 2, cấp sửa chữa nâng cấp số cầu cống Về chuyển đổi cấu trồng, vật ni cấp ủy, quyền thường xun quan tâm đạo tổ chức thực Toàn huyện chuyển đổi 1.100 phê duyệt 723 để thực mơ hình như: VAC, trồng hoa + cảnh, ray, củ, an toàn, lúa + cá + vịt Đồng thời đầu tư 7,6 tỷ đồng, kết hợp nguồn vốn thành phố hỗ trợ 7,1 tỷ đồng để xây dựng kết cấu hạ 24 tầng khu chuyển đổi Các mơ hình chuyển đổi mang lại giá trị kinh tế cao đơn vị canh tác Hoạt động HTX nông nghiệp tiếp tục trì có hiệu quả, đảm bảo tốt khâu dịch vụ: thủy lợi, giống bảo vệ thực vật, khuyến nơng… Các cấp ủy, quyền thường xun trọng cơng tác phịng, chống lụt, bão, úng; đầu tư mặt để có khả xử lý tình xảy Về tài chính, ngân hàng; tín dụng Tập trung đạo tổ chức thực tốt Luật Ngân sách nhà nước, Luật Thuế quản lý thi, chi ngân sách Hàng năm, hoàn thành vượt mức kế hoạch thu đảm bảo nhiệm vụ chi đơn vị Từng bước nâng cao chất lượng phục vụ, đáp ứng nhu cầu sản xuất, kinh doanh đời sống nhân dân Thu ngân sách nhà nước địa bàn theo phân cấp năm 2010 ước thực 91,8 tỷ đồng, bình quân năm (2006-2010) tăng 21%/năm Thu ngân sách địa phương năm 2010 ước thực 400,2 tỷ đồng, bình quân năm (2006-2010) tăng 29,4%/năm Chi ngân sách địa phương năm 2010 ước thực 400,2 tỷ đồng, bình quân năm (2006-2010) tăng 31,8%/năm Hàng năm, đảm bảo nhiệm vụ chi thường xuyên tiết kiệm chi ngân sách Kho bạc Nhà nước huyện thực tốt chức quản lý quỹ ngân sách, đáp ứng nhu cầu chi đơn vị; kiểm soát chặt chẽ vốn đầu tư xây dựng dự án thuộc nguồn vốn ngân sách thường xuyên đáp ứng yêu cầu đơn vị giao dịch; đảm bảo an toàn tuyệt đối ngân quỹ; thu hút vốn nhàn rỗi, phát hành công trái trái phiếu kho bạc đạt cao Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Ngân hàng Chính sách xã hội, Quỹ tín dụng nhân dân hoạt động tích cực có hiệu Số vốn huy động, số dư nợ cho vay hàng năm tăng 20%, tỷ lệ nợ hạn thấp Hoạt động Ngân hàng Quỹ tín dụng góp phần quan trọng việc thực xóa đói giảm nghèo, giải việc làm phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện Về công tác quản lý đất đai môi trường Trước hết cơng tác quản lý đất đai: Tồn huyện hoàn thành việc xây dựng bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 25 năm (2006 - 2010) cấp, đảm bảo phù hợp với quy hoạch chung định hướng phát triển thành phố, đáp ứng yêu cầu công tác quản nhà nước đất đai nhu cầu sử dụng đất vào mục đích phát triển kinh tế - xã hội Trong năm, thu hồi giao 281,6 đất nông nghiệp cho dự án cụm, điểm công nghiệp, cơng trình cơng cộng, tái định cư, kinh doanh dịch vụ, đất (tăng lần so với năm 2005); giải cho 109 doanh nghiệp 364 hộ cá nhân thuê đất sản xuất kinh doanh (tăng 10,5 lần so với năm 2005) Việc thu hồi, giao đất, cho thuê đất đảm bảo pháp luật, kịp thời, hiệu quả, tạo đồng thuận từ cấp ủy, quyền đến tầng lớp nhân dân Chỉ đạo tích cực cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giao cho hộ gia đình (đất đạt 98,1%, đất nông nghiệp đạt 97,9%) đấu giá quyền sử dụng đất(thực 10,8 26 xã, thị trấn) Giải đất giãn dân, đất tái định cư, đất có nhà theo Nghị định 61/NĐ-CP Chính phủ cho 386 hộ với diện tích 9,78 Thường xuyên đạo công tác quản lý nhà nước đất đai Đã kiểm tra, xử lý 2.000 trường hợp vi phạm; đồng thời, xử lý nghiêm cán thiếu trách nhiệm, tố cáo, tranh chấp, kiến nghị đất đai, môi trường thuộc thẩm quyền huyện; đạo, hướng dẫn xã, thị trấn giải hàng trăm vụ việc theo thẩm quyền Kết giải đảm bảo pháp luật, góp phần ổn định tình hình địa bàn Về cơng tác bảo vệ mơi trường: Huyện ln hồn thành quy hoạch bảo vệ mơi trường đến năm 2020 Quy hoạch địa điểm chứa rác thải thôn, cụm dân cư; đạo hỗ trợ phương tiện, kinh phí cho thơn , cụm dân cư thực thu gom xử lý rác thải; di chuyển số sở sản xuất kinh doanh ô nhiễm môi trường khu dân cư điểm công nghiệp làng nghề; 100% doanh nghiệp đầu tư địa bàn huyện cam kết thực biện pháp bảo vệ mơi trường Hồn thành việc xây dựng đưa vào sử dụng nhà máy cấp nước Thị trấn Thường Tín; triển khai Chương trình nước vệ sinh mơi trường 10 xã dọc sơng Nhuệ có nguồn nước bị nhiễm Asen cao; thực dự án xử lý chất thải vật nuôi xã; tổ chức phong trào trồng xanh; giải tỏa bãi rác thải trái phép 26 xã, thị trấn Thường xuyên đạo kiểm tra, xử lý vi phạm Luật Bảo vệ môi trường, vi phạm cam kết doanh nghiệp, hộ sản xuất, kinh doanh địa bàn huyện Bên cạnh thành tựu đạt cịn tồn số hạn chế sau: Kinh tế phát triển tồn diện có bước tăng trưởng khá, chưa tương xứng với tiềm năng, lọi huyện Tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế chậm Thu hút đầu tư địa bàn huyện hạn chế số lượng doanh nghiệp, quy mô, công nghệ lực cạnh tranh; hiệu sản xuất làng nghề chưa cao, việc nhân sấy nghề chưa thực trọng; môi trường làng nghề cịn nhiều bực xúc, mơt phận hộ sản xuất kinh doanh làng nghề chưa nhận thức đầy đủ hiệu sản xuất kinh doanh phải gắn với bảo đảm môi trường chất lượng sống người Trong sản xuất nông nghiệp, chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi chưa mạnh, hiệu cịn thấp; sản xuất hàng hóa tập trung; thực dồn điền, đổi cịn khó khăn; chăn ni cịn phân tán, nhỏ lẻ, chưa chủ động khắc phục khâu phòng, chống dịch bệnh; hoạt động HTX nông nghiệp hiệu chưa cao; tỷ trọng kinh tế nông nghiệp cấu kinh tế số xã cịn cao Tình trạng vi phạm Luật Đất đai, môi trường số địa phương, đơn vị xảy ra, việc quản lý xử lý chưa kiên dứt điểm 2.2.2 Văn hóa – xã hội *Về giáo dục: Sự nghiệp giáo dục – đào tạo huyện thường xuyên cấp ủy, quyền coi trọng quan tâm lãnh đạo, đạo Ngành Giáo dục tích cực ứng dụng cơng nghệ thông tin, đổi công tác quản lý giáo dục, giữ vững chất lượng giáo dục tonafdieenj, đồng thời nâng cao chất lượng giáo dục đại trà trọng giáo dục mũi nhọn Duy trì phổ cập tiểu học độ tuổi phổ cập THCS Hoàn thành chuyển đổi trường mầm non từ bán công sang công lập tự chủ 100% trường THCS, trường tiểu học xây dựng kiên cố, cao tầng Toàn huyện triển khai xây dựng 240 phòng học xuống cấp, phòng học tạm; đến hết năm 2010, kiên cố hóa 399 phịng với kinh phí 147 tỷ đồng 27 Đến tồn huyện có 27 trường đạt “ Chuẩn quốc gia”, trường đạt “Trường học thân thiện”, 21/29 xã, thị trấn xây dựng trường mầm non trung tâm; công tác xã hội hóa giáo dục, hoạt động Hội đồng giáo dục, Hội khuyến học từ huyện đến sở có hiệu Đội ngũ cán bộ, giáo viên ngành đảm bảo số lượng chất lượng, trọng bồi dưỡng thường xuyên trình độ chuyên môn lực quản lý giáo dục 100% giáo viên tiểu học, THCS đạt chuẩn, có 82% đạt chuẩn; 91,2% giáo viên mầm non đạt chuẩn, có 31% đạt chuẩn Hàng năm, tỷ lệ học sinh giỏi cấp học tăng; tỷ lệ học sinh đỗ tốt nghiệp Tiểu học, THCS hàng năm đạt 98%, THPT đạt 80%; 100% học sinh lớp học sinh THPT hướng nghiệp, học nghề Từ năm 2006 đến 2009 có 3.461 học sinh thi đỗ trường cao đẳng, đại học * Về văn hóa thơng tin – TDTT: Cơng tác đạo, quản lý nhà nước lĩnh vực văn hóa trọng Các thiết chế văn hóa quy hoạch đầu tư bước; phương tiện thông tin đại chúng phát huy hiệu quả, góp phần tăng cường cho công tác tuyên truyền, giáo dục Phong trào “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, “ Xây dựng Người Hà Nội lịch, văn minh” thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang, lễ hội… chuyển biến tiến Các hoạt động xây dựng gia đình văn hóa, làng, quan, đơn vị văn hóa đẩy mạnh Tồn huyện có 43.240 gia đình văn hóa, đạt 80%; 175 làng, thôn, cụm dân cư, quan, đơn vị công nhận tái cơng nhận danh hiệu văn hóa; xây sửa chữa, nâng cấp 120 nhà văn hóa Các hoạt động hướng tới Đại lễ 1000 năm Thăng Long – Hà Nội đạo, tổ chức chặt chẽ, thiết thực hiệu gắn với thực vận động lớn nước Thủ đô Công tác thể dục – thể thao thường xuyên trọng đầu tư toàn diện Tăng cường thực xã hội hóa thể dục – thể thao; đồng thời tập trung đầu tư môn thể thao mũi nhọn cầu lơng, bóng bàn, bóng đá, kết hợp với công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức thể dục thể thao, rèn luyện thân thể, tạo 28 phong trào thể dục thể thao quần chúng phát triển bề rộng chiều sâu * Công tác y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân: Mạng lưới y tế địa bàn thường xuyên quan tâm đầu tư mặt, sở 100% trạm y tế có bác sĩ, nâng cấp, xây mới, 100% thơn có nhân viên y tế Chương trình tiêm chủng mở rộng đạt 99%; tỷ lệ trẻ tuổi suy dinh dưỡng giảm từ 18,5% năm 2005 xuống 14,1% năm 2010 Chủ động phòng chống hiệu dịch bệnh, không để dịch bệnh lớn xảy Công tác quản lý nhà nước y tế tăng cường Trạm y tế xã, Trung tâm y tế, Bệnh viện Đa khao huyện thường xuyên đầu tư nâng cấp sở vật chất, bổ sung trang thiết bị đại Chất lượng khám, chữa bệnh cho nhân dân nâng cao Khai thác, phát huy tốt vai trò, tác dụng y học cổ truyền Cơng tác dân số kế hoạch hóa gia đình: tổ chức tốt hoạt động truyền thông vè dân số, gia đình trẻ em Thường xuyên đạo sát để nâng cao chất lượng dân số kế hoạch hóa gia đình * Thực tốt sách xã hội; sách người có cơng; giải việc làm cho người lao động Các cấp ủy, quyền thường xuyên quán triệt tổ chức tốt sách xã hội, sách người có cơng, thực an sinh xã hội Chỉ đạo việc xây dựng triển khai Chương trình xóa đói giảm nghèo, giải việc làm cho người lao động Trong năm, toàn huyện giảm hàng trăm nghìn họ nghèo theo tiêu chí giải việc làm cho hàng chục nghìn lao động Tỷ lệ hộ nghèo tồn huyện xuống cịn 4,75% Bằng nguồn vốn hỗ trợ Quỹ “ Ngày người nghèo” huy động địa phương xây dựng sửa chữa 392 nhà cho hộ nghèo, với tổng kinh phí 6,2 tỷ đồng Thực tốt cơng tác bảo trợ xã hội; công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế với đối tượng theo quy định Phong trào “ Đền ơn đáp nghĩa”, thực sách thương, bênh binh, gia đình liệt sỹ, người có cơng 29 với cách mạng, Bà mẹ Việt Nam anh hùng cấp, ngành quan tâm, bảo đảm chế độ sách giữ vững mức sống cao mức sống trung bình hộ gia đình địa phương *Cơng tác đấu tranh phịng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Thực Nghị Trung ương (khóa X) tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng chống tham nhũng, lãng phí đồng thời ban hành chương trình hành động phịng chống tham nhũng, lãng phí tổ chức quán triệt, tuyên truyền tới toàn thể cán bộ, đảng viên Ban Chỉ đạo Phòng chống tham nhũng huyện phối hợp chặt chẽ với địa phương, quan, đơn vị, quan tra tăng cường công tác kiểm tra, tổ chức thực vi phạm xử lý thu hồi, nộp ngân sách tỷ đồng; thu hồi 12 nghìn m2 đất, xử lý kỷ luật 11 cán sai phạm Việc phát hiện, xử lý nghiêm sai phạm góp phần tích cực vào cơng tác phịng ngừa hạn chế biểu tham nhũng, lãng phí Bên cạnh cịn tồn số hạn chế như: Phát triển văn hóa – xã hội có lĩnh vực chưa thực gắn với phát triển kinh tế Kết xã hội hóa lĩnh vực văn hóa – xã hội hạn chế Đầu tư xây dựng thiết chế văn hóa, sở cịn chậm, chưa khai thác hết tiềm năng, lợi Công tác đào bảo tồn, tơn tạo di tích lịch sử, văn hóa cịn chậm; quản lý, khai thác giá trị di tích lịch sử, văn hóa gắn với du lịch cịn hạn chế 2.2.3 Chính trị, an ninh – quốc phòng Hàng năm, Ban Thường vụ Huyện ủy Chỉ thị tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác quốc phịng, an ninh Tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội thường xuyên giữ vững ổn định, không để xảy đột xuất, bất ngờ Chỉ đạo lực lượng chức năng, ban, ngành, đoàn thể, địa phương chủ động phối hợp nắm tình hình địa bàn, giải mâu thuẫn nội nhân dân sở, đảm bảo an ninh nông thôn Triển khai thực có hiệu chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm tệ nạn xã hội; nâng cao chất lượng 30 điều tra, xử lý vi phạm, tội phạm Kiềm chế gia tăng loại tội phạm, tội phạm nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Chỉ đạo giải kịp thời vụ án xảy địa bàn Thực hiệu Nghị chuyên đề Chính phủ, Thành phố an ninh, an ninh nông thôn, an ninh giao thông Lực lượng công an từ huyện đến sở quan tâm củng cố mặt, bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ, bảo vệ tuyệt đối an toàn mục tiêu, ngày lễ lớn hàng năm Đại hội Đảng cấp Cơng tác quốc phịng, qn địa phương quan tâm đạo thực nghiêm túc Hoàn thành tốt nhiệm vụ trọng tâm theo đạo công tác huấn luyện, diễn tập, tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ hàng năm Tổ chức bồi dưỡng kiến thức quốc phịng cho gần 60 nghìn lượt cán chức sắc, chức việc tôn giáo Giáo dục kiến thức quốc phịng cho gần 60 nghìn lượt học sinh, sinh viên Tổ chức huấn luyện, giáo dục trị cho 23.000 lượt chiến sỹ dân quân tự vệ; đăng ký quản lý 82 nghìn lượt quân nhân dự bị; 1.000 phương tiện kinh tế quốc dân, bố trí, xếp gần 13 nghìn qn nhân dự bij vào đơn vị dự bị động viên Hoàn chỉnh 5058 hồ sơ cho đối tượng hưởng chế độ theo định Chính phủ (47,290,142) 2.3 Nguyên nhân học kinh nghiệm 2.3.1 Nguyên nhân thành tích đạt yếu tồn Sau năm tiếp tục đường đổi (2006 -2010), Đảng nhân dân Thường Tín đạt kết tương đối toàn diện tất lĩnh vực: Kinh tế huyện phát triển khá, trị ổn định, đời sống nhân dân thay đổi rõ rệt, sở vật chất tăng cường, văn hóa – xã hội khởi sắc, quốc phòng – an ninh củng cố; hiệu quản lý quyền, vai trị đồn thể qn chúng, lực lãnh đạo sức chiến đấu tố chức Đảng nâng lên… để đạt thành tích nguyên nhân sau: Thứ nhất: Đường lối đắn Đảng với sách phù hợp vào sống nhân dân, tạo môi trường thuận lợi động lực mạnh mẽ thúc đẩy hoạt động Trong q trình thực cơng đổi mới, cấp ủy, Đảng huyện kịp thời nắm bắt Nghị quyết, chủ 31 trương, sách Đảng Nhà nước, vận dụng sáng tạo tích lũy kinh nghiệm, đề giải pháp phù hợp với thực tiễn địa phương Thứ hai: Đảng bộ, nhân dân đoàn kết phấn đấu, phát huy thuân lợi, vượt qua khó khăn, huy động tốt nguồn lực, tranh thủ sử dụng có hiệu nguồn lực từ bên để đầu tư phát triển Nhân dân huyện có nhiều thi đua lao động sáng tạo, thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước Phát huy truyền thống lao động cần cù sáng tạo, tiếp thu ứng dụng có hiệu tiến kỹ thuật, thâm canh giống có tác dụng chuyển dịch cấu sản xuất, tăng suất, sản lượng Thứ ba: Sự lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền sâu sát, kịp thời, có trọng tâm, trọng điểm, hoạt động đoàn thể đổi phát động nhiều phong trào sâu rộng quần chúng Giữ vững ổn định trị, phát huy truyền thống đoàn kết, thống nhất, động, sáng tạo đảng viên nhân dân huyện Tạo sức mạnh tổng hợp phát triển kinh tế - xã hội mà tập trung phát triển kinh tế nông nghiệp xây dựng Đảng, giữ gìn đồn kết nội bộ, tạo cho ngành sở động tổ chức thực Nếu bên cạnh thành tích đạt nguyên nhân yếu kém, hạn chế tồn huyện nguyên nhân sau: Thứ nhất: Trong lãnh đạo, đạo điều hành có lúc, có việc chưa đồng để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc Cơng tác kiểm tra, đôn đốc, việc tổ chức thực số nhiệm vụ trị huyên chưa thực riết, triệt để Thứ hai: Vai trò, trách nhiệm lực số Ủy viên Ban chấp hành cịn hạn chế Thứ ba: Năng lực tính chủ động số quan, ban, ngành chức cơng tác tham mưu cịn yếu 2.3.2 Một số học kinh nghiệm Một là, lãnh đạo, đạo, cấp, ngành phải quán triệt, nắm vững bám sát chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị cấp ủy đạo quyền cấp để vận dụng sáng tạo sát thực vào điều kiện cụ thể địa phương, quan, đơn vị Phải thực coi phát triển kinhh tế nhiệm vụ trọng tâm, công tác xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt Gắn phát triển kinh tế với đảm bảo an sinh xã hội nâng cao chất lượng sống nhân dân Hai là, coi trọng công tác xây dựng Đảng nghĩa nhiệm vụ then chốt, đồng thời kết hợp chặt chẽ với củng cố phát huy vai trò hệ 32 thống trị, đội ngũ cán bộ, đảng viên sở đồng thuận tầng lớp nhân dân Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đảm bảo giữ vững kỷ cương pháp luật kỷ luật Đảng từ sở tất lĩnh vực Ba là, phải thường xuyên chăm lo công tác cán kết hợp với đổi phong cách lãnh đạo, đạo điều hành cấp ủy, quyền Thực thống cấp ủy toàn Đảng hoàn cảnh Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu Bốn là, phải thường xuyên củng cố phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, đặc biệt phải tạo cho đồng thuận cao nhân dân, đồng thời khai thác tối đa tiềm năng, lợi địa phương để huy động nguồn lực xã hội phục vụ cho đầu tư phát triển 2.4 Phương hướng phát triển kinh tế xã hội năm (2011 2015) Trên sở phân tích sâu sắc tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 – 2010, Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XXII đề phương hướng phát triển kinh tế xã hội năm 2011 – 2015 với mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp cụ thể Mục tiêu chung: Phát huy truyền thống huyện anh hùng; đoàn kết, khắc phục khó khăn, thách thức, khai thác có hiệu tiềm năng, ngồn lực, lợi Phát triển kinh tế nhanh bền vững; đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tiếp tục tăng tỷ trọng kinh tế công nghiệp, tập trung đầu tư cho phát triển tiểu thỉ công nghiệp, làng nghề; quan tâm đẩy mạnh kinh tế thương mại, dịch vụ; coi trọng phất triển nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, chất lượng, đạt giá trị cao Không ngừng nâng cao chất lượng giáo dục – đào tạo, y tế, văn hóa, thể thao Xây dựng xã theo mơ hình nơng thôn mới, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Thực hiệu Quy chế dân chủ sở Tăng cường củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh – trật tự; xây dựng Đảng, quyền, MTTQ đoàn thể nhân dân sạch, vững mạnh Đại hội đề tiêu chủ yếu đến năm 2015: Tốc độ tăng tổng sản phẩm (GDP) bình quân 13% trở lên/năm; cấu kinh tế: Công nghiệp – xây dựng 54,5%, thương mại – dịch vụ 34,5%, nơng nghiệp 11% Tốc độ tăng bình quân: Giá trị sản xuất công nghiệp – tiểu thủ cơng nghiệp – xây dựng tưng bình qn 24%/năm; Giá trị thương mại – dịch vụ tăng bình quân 18%/năm; Giá trị sản xuất nơng nghiệp tăng bình qn 3,3%/năm Tổng sản phẩm lương thực đạt 65.640 trở lên Tổng giá trị sản phẩm đất canh tác đạt bình quân 50 triệu đồng trở lên/năm Thu nhập bình quân đầu người đến năm 2015 đạt 25 triệu đồng trở lên/năm Giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân 1,5 – 2%/năm để đến năm 20115 33 tỷ lệ hộ nghèo toàn huyện xuống 1% (theo tiêu chí nay) Mỗi năm giải việc làm từ 3.500 lao động trở lên (trong có 50% đào tạo, bồi dưỡng) …… Đại hội đề nhiệm vụ giải pháp thực mục tiêu trên: - Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế sở đổi cấu mùa vụ Đưa tiến khoa học kĩ thuật vào sản xuất đổi giống trồng vật nuôi để tăng nhanh khối lượng chất lượng sản phẩm nông nghiệp Chú trọng phát triển công nghiệp tiểu thủ công nghiệp hướng vào ngành sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nơng sản, sửa chữa khí, điện tử mở rộng thương mại, dịch vụ gắn liền với thị trường huyện mở rộng quan hệ với địa phương khác tỉnh nước - Xây dựng sở hạ tầng gắn liền xây dựng nông thôn theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa nơng nghiệp nông thôn Ưu tiên xây dựng hệ thống điện, đường, trường, trạm - Tạo điều kiện cho thành phần kinh tế phát triển, đồng thời thực hiệu sách kinh tế Nhà nước - Chăm lo phát triển nghiệp văn hóa xã hội thực chiến lược người thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa Đẩy mạnh phong trào xây dựng làng văn hóa, giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc - Phát triển nghiệp giáo dục đào tạo, đảm bảo tăng trưởng số lượng đôi với chất lượng bước đa dạng hóa loại hình đào tạo - Thực tốt sách dân số, kế hoạch hóa gia đình tiếp tục hạ tỷ lệ tăng dân số tự nhiên KẾT LUẬN Người dân Thường Tín thật tự hào truyền thống lịch sử, văn hóa lâu đời Trải qua hàng ngàn năm lịch sử nhân dân Hà Nội nói chung nhân dân Thường Tín nói riêng anh dũng kiên cường đấu tranh chống xâm lược để xây dựng bảo vệ quê hương đất nước Trong suốt chiều dài lịch sử, hai kháng chiến chống Pháp chống Mỹ nhân dân Thường Tín đóng góp khơng nhỏ cơng sức vào nghiệp giải phóng dân tộc Kế thừa phát huy truyền thống dựng nước giữ nước Đàng nhân dân không ngừng phát huy lực phẩm chất cách mạng nghiệp đổi kinh tế xã hội thời kỳ cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước Trên sở nhận thức rõ khó khăn thử thách đất nước tình q trình cơng nghiệp hóa đại hóa nay, Đảng huyện Thường Tín với tồn đảng tồn dân tâm đổi có cách làm phù 34 hợp với hồn cảnh địa phương Q trình cơng nghiệp hóa đại hóa Thường Tín tất yếu khách quan Trên sở chủ trương Đảng ủy, UBND tổ chức đưa nghị vào sống đổi kinh tế Thường Tín đạt kết ban đầu bước làm thay đổi mặt huyện nhà lĩnh vực: kinh tế, trị, văn hóa giáo dục, y tế Vì đời sống nhân dân cải thiện bước đáng kể để có kết Đảng nhân dân Thường Tín nỗ lực phấn đấu khơng ngừng, trình lãnh đạo Đảng quán triệt sâu sắc quan điểm đường lối đổi Đảng từ vận dụng vào tổ chức thực sát điểm với thực tiễn địa phương Tuy đạt nhiều thành tựu năm qua bên cạnh tình hình kinh tế xã hội Thường Tín cịn tồn số mặt hạn chế chưa phát huy nội lực, chưa khai thác hết tiềm huyện đồng Nhưng thông qua Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng huyện Thường Tín thể tâm Đảng phát huy truyền thống anh hùng, đất danh hương, sức mạnh tổng hợp khối đại đoàn kết toàn dân, tinh thàn tự chủ, tự cường, dám nghĩ, dám làm, tranh thủ thời cơ, vượt qua thách thức, phấn đấu hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ, tạo chuyển biến tiến tất lĩnh vực đời sống xã hội, cải thienj bước đời sống nhân dân TÀI LIỆU THAM KHẢO Lịch sử cách mạng Đảng nhân dân huyện Thường Tín (1930 2010), NXB Quân đội nhân dân, Hà Nội, – 2010 Thường Tín – đất danh hương, Sở văn hóa - thơng tin Hà Tây, 2004 Trần Bá Đệ: Lịch sử Việt Nam từ 1975 đến Nhà xuất Đại học Quốc gia - Hà Nội 1998 UBND huyện Thường Tín, Văn kiện trình Đại hội đại biểu Đảng huyện Thường Tín lần thứ XXI, 10 – 2005 UBND huyện Thường Tín, Văn kiện trình Đại hội đại biểu Đảng huyện Thường Tín lần thứ XXII, – 2010 35 ... - xã hội huyện Thường Tín trước năm 2006 Chương 2: Đảng huyện Thường Tín lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội từ năm 2006 – 2010 NỘI DUNG Chương 1: KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH KINH TẾ, VĂN HĨA - XÃ HỘI... Chương ĐẢNG BỘ HUYỆN THƯỜNG TÍN LÃNH ĐẠO CÔNG CUỘC PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỪ 2006 2010 2.1 Chủ trương, đường lối Đảng huyện phát triển kinh tế - xã hội Chấp hành thị Bộ Chính trị, kế hoạch Ban Thường. .. thống tình hình kinh tế - xã hội huyện Thường Tín từ năm 2006 đến năm 2010 Qua việc trình bày mạnh dạn rút số kinh nghiệm đề số giải pháp để phát triển kinh tế - xã hội huyện Thường Tín thời kỳ tới