Đang tải... (xem toàn văn)
Các nước trên thế giới có quan điểm khác nhau về quan niệm yếu tố nước ngoài trong quan hệ dân sự. Yếu tố nước ngoài được xác định thường dựa vào một trong ba dấu hiệu đó là: có chủ thể ở nước ngoài; khách thể của quan hệ đó được thực thi ở nước ngoài hoặc được xác lập theo luật nước ngoài; sự kiện pháp lý làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ dân sự đó ở nước ngoài. Việc nhận diện yếu tố nước ngoài trong quan hệ dân sự là hết sức cần thiết, đây chính là dấu hiệu phân biệt đối tượng điều chỉnh giữa tư pháp quốc tế và luật dân sự nói chung. Ở Việt Nam, đã định nghĩa quan hệ hay vụ việc dân sự có yếu tố nước ngoài trong một số văn bản quy phạm pháp luật. Về vấn liên quan đến yếu tố nước ngoài hiện nay được nhắc đến khá nhiều đó là vấn đề xác định thẩm quyền xét xử của toà án Việt Nam trong việc giải quyết các vụ việc dân sự có yếu tố nước ngoài. Hãy cùng tôi đi sâu vào “Bình luận về các quy định mới của Bộ luật tố tụng dân dự 2015 so với Bộ luật tố tụng dân sự 2004 về vấn đề xác định thẩm quyền xét xử của toà án Việt Nam trong việc giải quyết các vụ việc dân sự có yếu tố nước ngoài” để có thể hiểu rõ hơn vấn đề này.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA BỘ MÔN TƯ PHÁP QUỐC TẾ ……………………… BÀI TẬP HỌC KỲ ĐỀ BÀI : 11 Bình luận quy định Bộ luật tố tụng dân dự 2015 so với Bộ luật tố tụng dân 2004 vấn đề xác định thẩm quyền xét xử án Việt Nam việc giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi 1 MỞ BÀI Các nước giới có quan điểm khác quan niệm yếu tố nước quan hệ dân Yếu tố nước xác định thường dựa vào ba dấu hiệu là: có chủ thể nước ngồi; khách thể quan hệ thực thi nước xác lập theo luật nước ngoài; kiện pháp lý làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ dân nước ngồi Việc nhận diện yếu tố nước quan hệ dân cần thiết, dấu hiệu phân biệt đối tượng điều chỉnh tư pháp quốc tế luật dân nói chung Ở Việt Nam, định nghĩa quan hệ hay vụ việc dân có yếu tố nước ngồi số văn quy phạm pháp luật Về vấn liên quan đến yếu tố nước nhắc đến nhiều vấn đề xác định thẩm quyền xét xử án Việt Nam việc giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi Hãy tơi sâu vào “Bình luận quy định Bộ luật tố tụng dân dự 2015 so với Bộ luật tố tụng dân 2004 vấn đề xác định thẩm quyền xét xử án Việt Nam việc giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi” để hiểu rõ vấn đề THÂN BÀI I Tổng quan chung 1.Vụ án dân Theo quy định BLTTDS 2015 vụ án dân phân biệt với việc dân Dấu hiệu phân biệt vụ án dân việc dân vụ án có yếu tố tranh chấp cịn việc khơng có tranh chấp Vụ án hiểu tranh chấp dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại, lao động khởi kiện Toà án có thẩm quyền, Tồ án thụ lý đơn khởi kiện để giải quyết, xét xử định án Những người tham gia tố tụng vụ án dân gồm có người khởi kiện nguyên đơn, người bị kiện bị đơn, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đến quan hệ tranh chấp, ngồi cịn có người tham gia tó tụng khác người làm chứng, người giám định, người phiên dịch Vụ án dân Tịa án giải quyết, xét xử theo trình tự, thủ tục tố tụng chặt chẽ kết thúc án, định Toà án Quyết định, án đảm bảo thi hành sức mạnh cưỡng chế Nhà nước Có thể hiểu cách đơn giản, vụ án dân tranh chấp xảy đương mà theo quy định Bộ luật Tố tụng dân cá nhân, tổ chức tự thơng qua người đại diện hợp pháp khởi kiện vụ án Tịa án có thẩm quyền để yêu cầu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp 2.Vụ án dân có yếu tố nước Khoản Điều 464 Bộ luật Tố tụng dân 2015 quy định: “2 Vụ việc dân có yếu tố nước ngồi vụ việc dân thuộc trường hợp sau đây: a) Có bên tham gia cá nhân, quan, tổ chức nước ngồi; b) Các bên tham gia cơng dân, quan, tổ chức Việt Nam việc xác lập, thay đổi, thực chấm dứt quan hệ xảy nước ngoài; c) Các bên tham gia công dân, quan, tổ chức Việt Nam đối tượng quan hệ dân nước ngoài.” Về từ ngữ, văn luật quan niệm có yếu tố nước ngồi quan hệ dân hay vụ việc dân có thay đổi định theo thời gian, giúp cho dễ hiểu rõ ràng Tuy nhiên, xã hội đại, quan hệ dân có yếu tố nước ngồi ngày phát triển Do đó, quan niệm yếu tố nước ngồi dừng lại việc xác định yếu tố chung liên quan đến yếu tố nước Ở lĩnh vực cụ thể quan hệ dân theo nghĩa rộng, nhiều vấn đề khác phải làm rõ yếu tố nước ngồi Tóm lại, hiểu vụ án dân có yếu tố nước tranh chấp dân thuộc trường hợp sau đây: Có bên tham gia cá nhân, quan, tổ chức nước ngoài; Các bên tham gia cá nhân, quan, tổ chức Việt Nam việc xác lập, thay đổi, thực chấm dứt quan hệ xảy nước ngồi; Các bên tham gia cá nhân, quan, tổ chức Việt Nam đối tượng quan hệ dân nước ngoài, bên khởi kiện Toà án có thẩm quyền, Tồ án thụ lý giải thành vụ án 3.Thẩm quyền xét xử án Thẩm quyền xét xử tòa án quyền xem xét định hoạt động xét xử Tòa án theo quy định pháp luật Đây quyền chun biệt trao riêng cho Tịa án, khơng phân biệt phân cấp, phân vùng lãnh thổ 4.Thẩm quyền xét xử án vụ việc dân có yếu tố nước ngồi Thẩm quyền xét xử vụ việc dân có yếu tố nước ngồi tòa án nước phụ thuộc vào quy định điều ước Quốc tế mà quốc gia thành viên vấn đề pháp luật tố tụng dân quốc gia Nhìn chung, thẩm quyền xét xử vụ việc dân có yếu tố nước ngồi tịa án nước có hai dạng: thẩm quyền xét xử chung thẩm quyền xét xử riêng biệt I Nội dung 1.Xác định thẩm quyền xét xử án Việt Nam việc giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi Đối với vụ việc dân có yếu tố nước ngoài, vấn đề xác định thẩm quyền xét xử tòa án thường phức tạp vụ việc dân nước liên quan đến thẩm quyền hệ thống nước Thẩm quyền xét xử tòa án quyền xem xét định hoạt động xét xử Tòa án theo quy định pháp luật Đây quyền chun biệt trao riêng cho Tịa án, khơng phân biệt phân cấp, phân vùng lãnh thổ Thẩm quyền xét xử dân quốc tế thẩm quyền tòa án quốc gia việc xét xử vụ việc dân có yếu tố nước ngồi a.Bộ luật Tố tụng dân 2004 Theo Điều 405 Khoản Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 vụ việc dân có yếu tố nước ngồi vụ việc dân có đương người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước quan hệ dân đương công dân, quan, tổ chức Việt Nam để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo pháp luật nước ngồi, phát sinh nước tài sản liên quan đến quan hệ nước ngồi Theo quy định này, vụ việc dân coi vụ việc dân có yếu tố nước ngồi có yếu tố sau: - Đương vụ việc dân người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước - Căn để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ dân theo pháp luật nước ngoài, phát sinh nước - Tài sản liên quan đến quan hệ dân nước ngồi Thẩm quyền tịa án Việt Nam giải vụ việc dân có yếu tố nước quy định chương XXXV BLTTDS năm 2004 (Từ điều 410 đến Điều 413) Theo thẩm quyền xét xử dân quốc tế tòa án Việt Nam xác định sau : - Khi có Điểu ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia việc (ví dụ : hiệp định tương trợ tư pháp, hiệp định thương mại, hàng hải…) tuân theo quy tắc thống điều ước quốc tế - Trong trường hợp khơng có điều ước quốc tế thẩm quyền tòa án Việt Nam xác định theo quy tắc pháp luật Việt Nam Khi giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi, Tòa án áp dụng quy định chương XXXIV Chương XXXV Bộ luật để giải Trường hợp Chương khơng có quy định áp dụng quy định khác có liên quan Bộ luật tố tụng dân để giải Trong giai đoạn năm 2004 đến năm 2013, Nhà nước ta ký kết 04 Hiệp định tương trợ tư pháp, thỏa thuận tương trợ tư pháp với quốc gia vùng lãnh thổ có đề cập đến lĩnh vực dân sự, cụ thể là: Hiệp định tương trợ tư pháp với Angiê-ri, Kazakhstan, Cam-Pu-Chia ; Thỏa thuận Văn phịng kinh tế văn hóa Việt Nam Đài Loan Văn phịng kinh tế văn hóa Đài Loan Việt Nam tương trợ tư pháp vấn đề dân Với Bộ luật Tố tụng dân năm 2004, thẩm quyền Tòa án Việt Nam giải vụ án dân có yếu tố nước quy định cách tương đối toàn diện, đầy đủ Sau Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 có hiệu lực, số văn pháp luật chuyên biệt sửa đổi, bổ sung ban hành Một điểm đáng kể việc mở rộng thẩm quyền Toà án Nhân dân cấp huyện việc giải vụ việc có yếu tố nước ngồi Bộ luật Tố tụng dân 2004 chưa có định nghĩa vụ án dân nên cho vụ án dân việc cá nhân, quan, tổ chức có tranh chấp tài sản, nhân thân, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động có u cầu Tịa án giải quyết, thực nghĩa vụ nộp tiền tạm ứng án phí theo quy định pháp luật (hoặc miễn nộp tạm ứng án phí) Tịa án thụ lý Trong đó, việc dân việc cá nhân, quan, tổ chức khơng có tranh chấp, có u cầu Tịa án cơng nhận khơng cơng nhận kiện pháp lý làm phát sinh quyền, nghĩa vụ dân (Điều 311 Bộ luật Tố tụng dân 2004) Ở việc dân người yêu cầu phải nộp tiền tạm ứng lệ phí cho Tịa án Tịa án thụ lý việc dân (trừ trường hợp miễn nộp) Với quy định Điều 311 Bộ luật Tố tụng dân 2004 có thiếu sót 10 chưa nêu vấn đề Tơi cho rằng, thẩm quyền Tòa án Việt Nam giải vụ việc có yếu tố nước ngồi tổng hợp quyền mà Tòa án Việt Nam giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi định vấn đề pháp lý vụ việc theo thủ tục tố tụng dân pháp luật Việt Nam quy định b.Bộ luật tố tụng dân 2015 Vụ việc dân có yếu tố nước quy định Khoản Điều 464 Bộ luật Tố dụng dân 2015, theo đó: Vụ việc dân có yếu tố nước ngồi vụ việc dân thuộc trường hợp sau đây: a) Có bên tham gia cá nhân, quan, tổ chức nước ngồi; b) Các bên tham gia cơng dân, quan, tổ chức Việt Nam việc xác lập, thay đổi, thực chấm dứt quan hệ xảy nước ngoài; 11 c) Các bên tham gia công dân, quan, tổ chức Việt Nam đối tượng quan hệ dân nước Theo quy định Bộ luật tố tụng dân 2015, việc xác định thẩm quyền tòa án Việt Nam vụ việc dân có yếu tố nước ngồi quy định Điều 469 thẩm quyền chung Tòa án Việt Nam giải vụ việc dân có yếu tố nước Điều 470 thẩm quyền riêng biệt Tịa án Việt Nam Ngồi cịn có số điều điều 471 khơng thay đổi thẩm quyền giải Tòa án; điều 472 trả lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu đình giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi trường hợp có thỏa thuận trọng tài, thỏa thuận lựa chọn Tịa án nước ngồi có Tịa án nước ngồi, Trọng tài quan khác có thẩm quyền nước ngồi giải đương hưởng quyền miễn trừ tư pháp 12 2.Bình luận quy định Bộ luật tố tụng dân dự 2015 so với Bộ luật tố tụng dân 2004 vấn đề xác định thẩm quyền xét xử án Việt Nam việc giải vụ việc dân có yếu tố nước Bộ luật Tố tụng dân 2015 so với Bộ luật Tố tụng dân 2004 vấn đề xác định thẩm quyền xét xử án Việt Nam việc giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi quy định cách tương đối toàn diện, đầy đủ hướng tới tương thích với chuẩn mực pháp lý chung Bộ luật Tố tụng dân 2015 có thay đổi pháp luật thẩm quyền Tồ án nói chung thẩm quyền giải vụ án dân có yếu tố nước ngồi nói riêng Tại Việt Nam, trước có Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, trường hợp giới hạn thẩm quyền Tòa án vụ việc dân có yếu tố nước ngồi chưa quy định cách hệ thống Pháp lệnh Thủ tục 13 giải vụ án dân năm 1989, Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án kinh tế năm 1994 Pháp lệnh Thủ tục giải tranh chấp lao động năm 1996 hoàn toàn không đề cập đến vấn đề Đến năm 2004, Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 đời sửa đổi, bổ sung năn 2011 quy định giới hạn thẩm quyền sơ sài Mặc dù quy định Điều 413 Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 đề cập đến trường hợp án công nhận tuyên nước mà Việt Nam nước có Điều ước quốc tế cơng nhận cho thi hành án Tịa án nước ngồi Tất nhiên, số trường hợp quy định điều luật khác văn khác điều dẫn đến thiếu hệ thống khó khăn cho trình áp dụng Với Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, có Điều 472 quy định đầy đủ trường hợp giới hạn thẩm quyền Tòa án vụ việc dân có yếu tố nước ngồi Đến nay, Bộ luật Tố tụng dân năm 14 2015 thức áp dụng thời gian dài, thời gian chưa đủ dài để kiểm nghiệm hiệu hay bất cập mà Điều luật mang lại thực tế Thẩm quyền chung án Việt Nam vụ việc dân có yếu tố nước quy định Điều 469 Bộ luật Tố tụng dân 2015 Theo đó, thẩm quyền tồ án Việt Nam vụ việc dân có yếu tố nước ngồi xác định dựa sau: (i) Bị đơn cá nhân cư trú, làm ăn, sinh sống lâu dài Việt Nam; (ii) Bị đơn quan, tổ chức có trụ sở Việt Nam bị đơn quan, tổ chức có chi nhánh, văn phịng đại diện Việt Nam vụ việc liên quan đến hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện quan, tổ chức Việt Nam; (iii) Bị đơn có tài sản lãnh thổ Việt Nam; (iv) Vụ việc ly hôn mà nguyên đơn bị đơn công dân Việt Nam đương người nước cư trú, làm ăn, sinh sống lâu dài Việt Nam; (v) Vụ việc 15 quan hệ dân mà việc xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ xảy Việt Nam, đối tượng quan hệ tài sản lãnh thổ Việt Nam công việc thực lãnh thổ Việt Nam; (vi) Vụ việc quan hệ dân mà việc xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ xảy ngồi lãnh thổ Việt Nam có liên quan đến quyền nghĩa vụ quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam có trụ sở, nơi cư trú Việt Nam Bộ luật Tố tụng dân 2015 có thay đổi lớn so với Bộ luật Tố tụng dân 2004 (sửa đổi năm 2011), phần khắc phục hạn chế Bộ luật Tố tụng dân 2004 Tuy nhiên, Bộ luật Tố tụng dân 2015 tồn nhiều vướng mắc cần phải hướng dẫn cụ thể cần phải sửa đổi, sửa đổi thời gian tới nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho quan có thẩm quyền q trình áp dụng 16 Tại Việt Nam, thẩm quyền riêng biệt án Việt Nam vụ việc dân có yếu tố nước xác định theo Điều 470 Bộ luật Tố tụng dân 2015 Có thể nhận thấy, Điều 470 Bộ luật Tố tụng dân 2015 có nhiều điểm so với Bộ luật Tố tụng dân 2004, chẳng hạn như: (i) Bộ luật Tố tụng dân 2015 thức ghi nhận quyền thoả thuận chọn án Việt Nam bên điểm c khoản Điều 470 Bộ luật Tố tụng dân 2015; (ii) Bộ luật Tố tụng dân 2015 bỏ xác định thẩm quyền riêng biệt án Việt Nam tranh chấp phát sinh từ hợp đồng vận chuyển; (iii) Bộ luật Tố tụng dân 2015 bổ sung thêm trường hợp u cầu khơng có tranh chấp phát sinh từ quan hệ quy định khoản Điều 470 Bộ luật Tố tụng dân 2015 thuộc thẩm quyền riêng biệt án Việt Nam Bộ luật Tố tụng Dân 2015 quy định vấn đề liên quan đến: Những nguyên tắc tố 17 tụng dân sự, trình tự, thủ tục khởi kiện để Tòa án nhân dân giải vụ án tranh chấp dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động trình tự, thủ tục yêu cầu để Tòa án giải việc yêu cầu dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động; trình tự, thủ tục giải vụ án dân sự, việc dân Tịa án; thủ tục cơng nhận cho thi hành Việt Nam án, định dân Tịa án nước ngồi, phán Trọng tài nước ngoài; thi hành án dân sự; nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng; quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng, cá nhân, quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức kinh tế, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp có liên quan nhằm bảo đảm cho việc giải vụ việc dân nhanh chóng, xác, cơng minh pháp luật Bộ luật Tố tụng 18 Dân góp phần bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân; giáo dục người nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật 19 KẾT BÀI Hiện nay, với xu hội nhập quốc tế Việt Nam ngày tham gia nhiều tổ chức quốc tế hợp tác nhiều với quốc gia Đơng Nam Á nói riêng, giới nói chung Đồng nghĩa với hợp tác đó, giao dịch dân quốc tế Việt Nam ngày tăng mạnh, đồng thời phát sinh nhiều vụ việc, tranh chấp dân công dân, pháp nhân Nhu cầu giải vụ việc dân Quốc tế đặt với hệ thống quan tư pháp nước ta, mặt nhằm tạo thuận lợi cho giao dịch dân sự, thương mại, hôn nhân gia đình, mặt khác phải đảm bảo bảo vệ tốt quyền lợi cho Việt Nam tranh chấp quốc tế Qua nghiên cứu đề tài này, hiểu vấn đề xác định thẩm quyền xét xử Toà án Việt Nam việc giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi theo quy định pháp luật Việt Nam Từ đó, tơi thấy việc xác định thẩm quyền Tòa án Việt Nam việc giải vụ việc 20 dân có yếu tố nước ngồi phức tạp, đa dạng, phong phú giải vụ việc dân nước cần thơng qua hai giai đoạn xác định thẩm quyền xét xử quốc tế xác định thẩm quyền Tòa án cụ thể nước Về nguyên tắc, phán Tòa án nước có hiệu lực thi hành lãnh thổ nước Trong đó, vụ việc dân có yếu tố nước ngồi thường liên quan tới nhiều nước khác Vì thế, để thực thi tốt phán vụ việc có yếu tố nước ngồi nhằm đảm bảo quyền lợi ích cho chủ thể có liên quan, cần phải mở rộng hiệu lực phán Tòa án nước tới lãnh thổ nước có liên quan 21 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Tư pháp quốc tế, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2007 ThS Nguyễn Bá Bình: “Hiện tượng đa phán việc dân có yếu tố nước ngồi”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp điện tử Bộ luật tố tụng dân năm 2004 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Giáo trình Tư pháp Quốc tế (2019), Nxb Tư Pháp 22 ... tụng dân dự 2015 so với Bộ luật tố tụng dân 2004 vấn đề xác định thẩm quyền xét xử án Việt Nam việc giải vụ việc dân có yếu tố nước Bộ luật Tố tụng dân 2015 so với Bộ luật Tố tụng dân 2004 vấn đề... nhân Việt Nam có trụ sở, nơi cư trú Việt Nam Bộ luật Tố tụng dân 2015 có thay đổi lớn so với Bộ luật Tố tụng dân 2004 (sửa đổi năm 2011), phần khắc phục hạn chế Bộ luật Tố tụng dân 2004 Tuy nhiên,... biệt án Việt Nam vụ việc dân có yếu tố nước xác định theo Điều 470 Bộ luật Tố tụng dân 2015 Có thể nhận thấy, Điều 470 Bộ luật Tố tụng dân 2015 có nhiều điểm so với Bộ luật Tố tụng dân 2004, chẳng