Luận văn Thạc sĩ Năng lực thực thi công vụ của công chức xã thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ HƢƠNG GIANG NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC XÃ, THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ HƢƠNG GIANG NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC XÃ, THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành : Quản lý cơng Mã số : 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ THỊ VÂN HẠNH HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Luận văn thực hiện, số liệu, thơng tin trình bày luận văn trung thực, dựa tổng hợp, phân tích thơng tin từ nguồn đáng tin cậy dựa kết thực khảo sát thu thập Tôi xin cam đoan điều xin nhận hoàn toàn trách nhiệm liên quan tới luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Học viên Lê Thị Hƣơng Giang LỜI CẢM ƠN Luận văn hoàn thành kết trình học tập, nghiên cứu lý luận tích lũy kinh nghiệm thực tế tác giả Trước hết, cho phép gửi tới Ban giám đốc Học viện hành Quốc gia; thầy, cô giáo khoa sau đại học trường Học viện Hành Quốc gia lời chúc sức khỏe lời cảm ơn chân thành Những kiến thức quý báu mà thầy, giáo truyền đạt q trình học tập vơ hữu ích tơi học tập, công tác đời sống; đặc biệt q trình tơi thực luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn kính trọng sâu sắc đến PGS.TS Lê Thị Vân Hạnh - Người tận tình hướng dẫn, bảo giúp đỡ, động viên tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hoàn thiện luận văn Và cho phép gửi lời cảm ơn các cô, bác, anh, chị dành thời gian trả lời phiếu khảo sát, cung cấp thông tin quý giá cho luận văn Luận văn chắn khơng tránh khỏi thiếu sót định Tơi mong nhận đánh giá góp ý quý thầy, cô Hội đồng đánh giá luận văn tốt nghiệp thạc sỹ chuyên ngành Quản lý công - Học viện hành Quốc Gia để tơi tiếp tục hồn thiện tốt luận văn Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Học viên Lê Thị Hƣơng Giang DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT CB Cán CC Công chức VC Viên chức ĐH Đại học CĐ Cao đẳng HĐND Hội đồng nhân dân UBND Uỷ ban nhân dân NXB Nhà xuất PGS Phó Giáo sư ThS Thạc sĩ TS Tiến sĩ SL Số lượng DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số lƣợng công chức xã thành phố Việt Trì giai đoạn 2011-2015 37 Bảng 2.2 Cơ cấu độ tuổi công chức xã thành phố Việt Trì giai đoạn 2011 2015 39 Bảng 2.3 Phụ biểu trình độ đào tạo cơng chức xã thành phố Việt Trì giai đoạn 2011 -2015 42 Bảng 2.4 Thống kê trình độ ngoại ngữ, tin học cơng chức xã thành phố Việt Trì giai đoạn 2011-2015 43 Bảng 2.5 Thống kê trình độ lý luận trị cơng chức xã thành phố Việt Trì giai đoạn 2011-2015 44 Bảng 2.6 Khảo sát cán xã mức độ đáp ứng kỹ cần thiết công chức 45 Bảng 2.7 Khảo sát công chức mức độ đáp ứng kỹ cần thiết công chức 46 Bảng 2.8 Kết khảo sát cán xã mức độ đáp ứng yêu cầu thái độ, hành vi công chức thực thi công vụ: 48 Bảng 2.9 Kết khảo sát tổ chức công dân mức độ đáp ứng yêu cầu thái độ, hành vi công chức thực thi công vụ: 49 Bảng 2.10 Kết đánh giá, xếp loại cơng chức xã thành phố Việt Trì năm 2015 50 Bảng 2.11 Đánh giá cán xã kết thực công việc công chức xã 51 Bảng 2.12 Đánh giá tổ chức, công dân việc thực giao dịch hành cơng chức xã 53 Bảng 2.13 Thống kê thời gian công tác cơng chức xã thành phố Việt Trì tính đến thời điểm 31/12/2015 54 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài: Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC XÃ 10 1.1 Công chức xã 10 1.1.1 Khái niệm công chức xã 10 1.1.2 Vai trò công chức xã 11 1.1.3 Đặc điểm công chức xã 13 1.2 Công vụ cấp xã lực thực thi công vụ công chức cấp xã 14 1.2.1 Khái niệm công vụ cấp xã 14 1.2.2 Khái niệm lực thực thi công vụ công chức cấp xã 15 1.3 Các tiêu chí đánh giá lực thực thi công vụ công chức xã 17 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến lực thực thi cơng vụ cơng chức xã 28 1.4.1 Trình độ đào tạo, bồi dƣỡng công chức 28 1.4.2 Chế độ, sách đãi ngộ công chức xã 29 1.4.3 Cơ hội thăng tiến 30 1.4.4 Định hƣớng giá trị nghề nghiệp 30 1.4.5 Môi trƣờng, điều kiện làm việc công chức xã 31 TIỂU KẾT CHƢƠNG 32 CHƢƠNG THỰC TRẠNG NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC XÃ THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ 33 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Việt Trì ảnh hưởng điều kiện đến lực thực thi công vụ công chức xã, thành phố Việt Trì 33 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Việt Trì 33 2.1.2 Ảnh hƣởng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã đến lực thực thi công vụ công chức xã, thành phố Việt Trì 36 2.2 Khái qt cơng chức xã thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 37 2.3 Phân tích thực trạng lực thực thi công vụ công chức xã, thành phố Việt Trì 40 2.3.1 Phẩm chất trị cơng chức 41 2.3.2 Phẩm chất đạo đức công chức 41 2.3.3 Trình độ cơng chức 42 2.3.4 Về kỹ nghề nghiệp 45 2.3.5 Về thái độ 48 2.3.6 Về kết thực thi công vụ 49 2.3.7 Về hài lịng cơng dân 52 2.3.8 Về kinh nghiệm công tác 54 2.4 Những vấn đề đặt nhằm nâng cao lực thực thi công vụ cơng chức xã thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 55 TIỂU KẾT CHƢƠNG 64 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC XÃ THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ 65 3.1 Phương hướng mục tiêu nâng cao lực thực thi công vụ công chức xã thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 65 3.1.1 Phƣơng hƣớng 65 3.1.2 Mục tiêu 66 3.2 Giải pháp nâng cao lực thực thi công vụ công chức xã thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 67 3.2.1 Sự cần thiết việc nâng cao lực thực thi công vụ công chức xã 67 3.2.2 Yêu cầu lực thực thi công vụ công chức xã 70 3.2.3 Các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao lực thực thi công vụ cơng chức xã thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 71 3.3 Kiến nghị 97 3.3.1 Đối với Đảng Nhà nƣớc 97 3.3.2 Đối với tỉnh Phú Thọ 98 3.3.3 Đối với thành phố Việt Trì 98 TIỂU KẾT CHƢƠNG 100 KẾT LUẬN 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 PHỤ LỤC 106 PHỤ LỤC 109 PHỤ LỤC 114 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Gần kỷ qua, đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nước ta không ngừng củng cố phát triển, đội ngũ cơng chức sở khẳng định vai trị việc “đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ để đặt sách cho đúng” Đội ngũ cán bộ, cơng chức sở người trực tiếp đưa chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước vào sống, khơng có đội ngũ cán sở tốt dù đường lối sách Đảng pháp luật Nhà nướ c có đầy đủ đến khó vào sống Vì vậy, cán bộ, cơng chức sở phải người có trình độ, có lực, gần dân, hiểu dân, nắm bắt kịp thời tâm tư, nguyện vọng dân Chất lượng, hiệu hoạt động máy hành phụ thuộc lớn vào lực thực thi công vụ công chức sở Việc xác định vị trí, vai trị đội ngũ cán bộ, công chức sở tiến trình đổi nâng cao chất lượng hoạt động, Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX khẳng định: “Tăng cƣờng cán cho sở Có chế độ sách đào tạo, bồi dƣỡng, đãi ngộ cán xã, phƣờng, thị trấn” Trong chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2011 - 2020, Đảng, Nhà nước ta triển khai nhiều nội dung trong nội dung trọng tâm là: “ xây dựng, nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCCVC, trọng cải cách sách tiền lƣơng nhằm tạo động lực thực để CBCCVC thực thi cơng vụ có chất lƣợng hiệu cao” Đặc biệt hoàn cảnh nước ta xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, việc nâng cao lực thực thi Trong khuôn khổ luận văn, tác giả vận dụng kiến thức lý luận tiếp thu từ tài liệu, nhà trường, sâu tìm hiểu, điều tra, khảo sát thực tiễn địa phương, bước đầu đề xuất số giải pháp nhằm xây dựng, nâng cao lực thực thi công vụ công chức xã thành phố Việt Trì Tuy nhiên, vấn đề lớn, phức tạp, nên việc xây dựng hệ thống giải pháp nêu với lập luận, lý giải đảm bảo tính khoa học đại việc khơng đơn giản Do thời gian kiến thức cá nhân có hạn nên luận văn khơng tránh khỏi hạn chế, tác giả xin đóng góp phần nhỏ hy vọng giải pháp, kiến nghị góp phần nâng cao hiệu hoạt động quan hành xã thành phố Việt Trì 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Cán bộ, công chức (2008), NXB Thống kê, Hà Nội Luật Tổ chức quyền địa phương (2015), NXB Thống kê, Hà Nội Ban Tổ chức Cán Chính phủ, Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước (2000), Chính quyền cấp xã quản lý nhà nƣớc cấp xã, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban chấp hành Đảng tỉnh Phú Thọ (2011), Nghị 12-NQ/TU ngày 24/11/2011 đào tạo, phát triển nguồn nhân lực tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011-2020 Bộ Nội vụ (2012), Thông tƣ 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 Hƣớng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng cơng chức xã, phƣờng, thị trấn Chính phủ (2009), Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Về chức danh, số lƣợng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phƣờng, thị trấn ngƣời hoạt động không chuyên trách cấp xã Chính phủ (2010), Nghị định 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ Quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức Chính phủ (2011), Nghị định 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 Về công chức xã, phƣờng, thị trấn Chính phủ (2011), Nghị 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Ban hành Chƣơng trình tổng thể cải cách hành Nhà nƣớc giai đoạn 2011-2020 10 Chính phủ (2013), Nghị định 29/2013/NĐ-CP ngày 08/4/2013 Về sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lƣợng, số chế độ, 103 sách cán bộ, cơng chức xã, phƣờng, thị trấn ngƣời hoạt động không chuyên trách cấp xã 11 PGS.TS Nguyễn Phú Trọng PGS.TS Trần Xuân Sầm (2001), “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 TS.Thang Văn Phúc TS.Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 TS.Nguyễn Văn Sáu GS.Hồ Văn Thông (2003), Thực quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nƣớc ta nay, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Chi cục Thống kê thành phố Việt Trì (2011-2015), Niên giám thống kê 15 Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ (2002), Quyết định 2870/2002/QĐ-UB ngày 05/9/2002 việc ban hành Đề án bố trí cơng tác ngƣời tốt nghiệp đại học, cao đẳng làm việc xã, phƣờng, thị trấn địa bàn tỉnh 16 Trần Thị Kim Dung (2011), Nâng cao lực cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Bắc Giang giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 17 ThS.Vũ Thúy Hiền (2014) “Xác định lực công chức cấp xã thực thi cơng vụ”, Tạp chí Tổ chức Nhà nƣớc, (số 3) tr.17-19 18 TS Nguyễn Ngọc Hiến (2002), Hoàn thiện phƣơng pháp đánh giá cán bộ, công chức hàng năm, Đề tài khoa học cấp bộ, Hà Nội 19 PGS Hà Quang Ngọc: Đội ngũ cán quyền sở: thực trạng giải pháp, Tạp chí Cộng sản (số 2/1999); 104 20 TS Nguyễn Quốc Tuấn (2016),” Nâng cao ý thức trách nhiệm đạo đức công vụ cán bộ, công chức Việt Nam nay”, Tạp chí điện tử Bảo hiểm xã hội, (ngày 06/7/2016) 21 GS.TSKH Vũ Huy Từ: Một số giải pháp tăng cƣờng lực đội ngũ cán sở, Tạp chí Quản lý nhà nước (số 5/2002); 22 UBND tỉnh Phú Thọ, Quyết định 4463/2002/QĐ-UB chế độ ƣu đãi cán khoa học kỹ thuật, công nhân kỹ thuật bậc cao, sinh viên tốt nghiệp đại học loại giỏi công tác tỉnh (ngày 18/12/2002); 23 UBND tỉnh Phú Thọ, Quyết định số 760/QĐ-UBND bổ sung quy định chế độ ƣu đãi sinh viên tốt nghiệp đại học loại giỏi công tác tỉnh (ngày 20/3/2006); 24 UBND tỉnh Phú Thọ (2011), Quyết định 27/2011/QĐ-UBND Phê duyệt quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Phú Thọ Giai đoạn 20112020 (ngày 28/12/2011) 25 UBND tỉnh Phú Thọ (2016), Kế hoạch 3906/KH-UBND ngày 08/9/2016 thực khâu đột phá phát triển nguồn nhân lực tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016-2020 26 UBND thành phố Việt Trì (2015), Kế hoạch 1596/KH-UBND ngày 20/8/2015 Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2020 105 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho lãnh đạo/quản lý xã thuộc Thành phố Việt Trì, Phú Thọ) Kính thƣa ơng/bà! Hiện nay, cơng chức xã có vị trí quan trọng quản lý điều hành lĩnh vực đời sống kinh tế xã hội địa phƣơng Với mục đích tìm ngun nhân giải pháp nhằm nâng cao lực thực thi công vụ công chức xã, chúng tơi kính mong ơng/bà chia sẻ số thơng tin dƣới để chúng tơi có sở thực đánh giá thực trạng công chức xã xây dựng đề xuất phù hợp với tình hình thực tiễn Những thơng tin Ơng/bà cung cấp phục vụ nghiên cứu đƣợc bảo mật hoàn tồn Ơng/bà vui lịng đánh dấu X vào lựa chọn Trân trọng cảm ơn góp ý Ơng/bà! A THÔNG TIN VỀ NGƢỜI TRẢ LỜI STT Nội dung câu hỏi Giới tính? Trả lời Nam Nữ  Trung cấp Trình độ chun mơn?  Cao đẳng/đại học  Sau đại học Dưới 30 tuổi Độ tuổi? Từ 30 – 40 tuổi Từ 41 – 50 tuổi Trên 50 tuổi Vị trí cơng tác Chủ tịch UBND Ơng/bà?  Phó CT UBND 106 B NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CƠNG CHỨC XÃ THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ Câu 1: Ông/bà đánh giá nhƣ phẩm chất sau đội ngũ công chức xã địa bàn quản lý nay? Mức độ Phẩm chất 1.Rất tốt 2.Tốt 3.Khá 4.Trung bình 5.Kém Phẩm chất trị Đạo đức, lối sống Câu 2: Ông/bà đánh giá nhƣ kỹ làm việc đội ngũ công chức xã địa bàn quản lý nay? Mức độ 1.Rất thành Kỹ thạo Soạn thảo văn Giao tiếp hành Tiếp nhận xử lý thông tin Viết báo cáo Phân tích giải cơng việc Làm việc nhóm Lập kế hoạch công tác cá nhân Sử dụng máy tính Tiếp cơng dân 107 Thành thạo Chưa thành thạo 4.Yếu Câu 3: Ông/bà đánh giá nhƣ việc chấp hành giấc làm việc công chức xã nay? Rất tốt □ Tốt □ Trung bình □ Yếu □ Câu 4: Ông/bà đánh giá nhƣ tác phong làm việc công chức xã nay? Rất tốt □ Tốt □ Trung bình □ Yếu □ Câu 5: Ơng/bà đánh giá nhƣ trách nhiệm công việc công chức xã nay? Rất tốt □ Tốt □ Trung bình □ Yếu □ Câu 6: Ông/bà đánh giá nhƣ kết thực công việc công chức xã nay? Tiêu chí Mức độ 1.Xuất sắc 2.Tốt Khối lượng cơng việc giao hồn thành Chất lượng cơng việc hồn thành Tiến độ thực cơng việc 108 3.Trung bình 4.Kém PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho cơng chức xã thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ) Kính thƣa ơng/bà! Hiện nay, cơng chức xã có vị trí quan trọng quản lý điều hành lĩnh vực đời sống kinh tế xã hội địa phƣơng Với mục đích tìm giải pháp hồn thiện nhất, phát huy tối đa lực cơng chức xã, chúng tơi kính mong ông/bà chia sẻ số thông tin dƣới để chúng tơi có sở thực đánh giá thực trạng công chức xã xây dựng đề xuất phù hợp với tình hình thực tiễn Những thơng tin Ông/bà cung cấp phục vụ nghiên cứu đƣợc bảo mật hồn tồn Ơng/bà vui lịng đánhdấu X vào lựa chọn Trân trọng cảm ơn góp ý Ông/bà! THÔNG TIN NGƢỜI TRẢ LỜI A STT Nội dung câu hỏi Giới tính? Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ? Chức danh Ông/bà? Số năm kinh nghiệm làm việc vị trí cơng tác ơng/bà? Trả lời Nam □ Nữ □ Sơ cấp □ Trung cấp □ Cao đẳng □ Đại học □ Sau đại học □ Văn phòng – thống kê □ Địa – xây dựng – thị - mơi trường □ Tài – kế toán □ Tư pháp – hộ tịch □ Văn hóa – xã hội □ Dưới năm□ Từ năm đến năm □ Từ năm đến 10 năm□ Từ 11 năm đến 15 năm □ Từ 16 năm đến 20 năm □ Trên 20 năm □ 109 CÔNG CHỨC XÃTỰ ĐÁNH GIÁ B Câu 1: Ông/bà đánh giá nhƣ phẩm chất sau đội ngũ cơng chức xã UBND xã nơi làm việc? Mức độ Phẩm chất 1.Rất tốt 2.Tốt 4.Trung 3.Khá bình 5.Kém Phẩm chất trị Đạo đức, lối sống Câu 2: Ông/bà đánh giá nhƣ mức độ thành thạo kỹ công việc mình? Mức độ Kỹ 1.Rất Thành Chưa thành thạo thạo thành thạo 4.Yếu Soạn thảo văn Giao tiếp hành Tiếp nhận xử lý thông tin Viết báo cáo Phân tích giải cơng việc Làm việc nhóm Lập kế hoạch cơng tác cá nhân Sử dụng máy tính Tiếp cơng dân Câu 3: Từ vào làm việc quan đến nay, ơng/bà tham gia khóa đào tạo, bồi dƣỡng dƣới đây: Đào tạo quản lý nhà nước □ Đào tạo lý luận trị □ 110 Bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ □ Tin học, ngoại ngữ □ Khơng tham gia □ Câu 4: Ơng/bà đánh giá nhƣ khóa đào tạo, bồi dƣỡng mà ông/bà đƣợc tham gia? Mức độ 1.Rất phù hợp, hữu Khơng phù hợp, Tiêu chí ích khơng hữu ích 1.Đối tượng đào tạo Nội dung, chương trình đào tạo Hình thức đào tạo, bồi dưỡng Phương pháp, chất lượng, trình độ giảng viên, giáo viên hướng dẫn Thời gian, địa điểm Kinh phí Câu 5: Bên cạnh khóa đào tạo, bồi dƣỡng chun mơn nghiệp vụ, ơng/bà có đƣợc tham gia khóa đào tạo, bồi dƣỡng kỹ khơng? Có Khơng Câu 6: Ơng/bà đƣợc tuyển dụng vào làm việc UBND xã thơng qua hình thức Thi tuyển công chức Xét tuyển Điều động, luân chuyển Theo sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao 111 Câu 7: Ông/bà cho biết mức độ phù hợp chuyên ngành đào tạo với vị trí cơng việc ơng/bà? Rất phù hợp □ Phù hợp □ Bình thường □ Khơng phù hợp □ Câu 8: Ơng/bà có hài lịng với cơng việc, vị trí chức danh đƣợc phân cơng đảm nhiệm khơng? Rất hài lịng □ Hài lịng □ Bình thường □ Khơng hài lịng □ Câu 9: Ông/bà đánh giá nhƣ mức lƣơng so với mức sống bình quân xã hội nay? Cao □ Tạm đủ □ Không đủ □ Rất chật vật □ Câu 10: Ông/bà cho biết xã nơi ơng/bà cơng tác có thực đánh giá, phân loại cơng chức khơng? Có Khơng Câu 11: Ông/bà đánh giá nhƣ kết đánh giá phân loại công chức hàng năm UBND xã nơi cơng tác? Đúng thực chất Không thực chất 112 Câu 12: Xin ông/bà cho biết điều kiện làm việc sau công chức xã nơi ơng bà cơng tác có đầy đủ khơng? Ý kiến 1.Đầy đủ Điều kiện 1.Phòng làm việc 2.Máy tính Máy in 4.Điện thoại Bàn, ghế, tủ đựng hồ sơ Hệ thống số liệu, thông tin sở Các trang thiết bị khác phục vụ cơng việc 113 Thiếu Khơng có PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho ngƣời dân xã thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ) Kính thƣa ơng/bà! Hiện nay, cơng chức xã có vị trí quan trọng quản lý điều hành lĩnh vực đời sống kinh tế xã hội địa phƣơng Với mục đích tìm giải pháp hồn thiện nhất, phát huy tối đa lực cơng chức xã, chúng tơi kính mong ơng/bà chia sẻ số thơng tin dƣới để chúng tơi có sở thực đánh giá thực trạng công chức xã xây dựng đề xuất phù hợp với tình hình thực tiễn Những thơng tin Ơng/bà cung cấp phục vụ nghiên cứu đƣợc bảo mật hoàn tồn Ơng/bàvui lịng đánh dấu X vào lựa chọn Trân trọng cảm ơn góp ý Ơng/bà! A THƠNG TIN NGƢỜI TRẢ LỜI Câu Giới tính: Nam □ Nữ Câu Tuổi: Câu Trình độ học vấn: Chưa tốt nghiệp THPT □ Tốt nghiệp THPT □ Trung cấp/ sơ cấp □ Cao đẳng □ Đại học □ Sau đại học □ Câu Nghề nghiệp ông/bà: Nông, lâm, ngư nghiệp □ Công nhân □ 114 □ Lao động tự □ Tiểu thủ công nghiệp □ Buôn bán, kinh doanh nhỏ □ Nội trợ □ Lao động doanh nghiệp nước □ Khác (ghi rõ): B.ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC XÃ HIỆN NAY Câu 1: Ông/bà đánh giá nhƣ tác phong làm việc công chức xã nay? Rất tốt, nhanh nhẹn, chủ động □ Khá □ 3.Bình thường □ Không tốt, bảo thủ, thụ động □ Câu 2: Ông/bà đánh giá nhƣ thái độ phục vụ công chức xã? Lịch sự, thân thiện, tận tình, chu đáo □ Bình thường □ Thiếu thân thiện □ Thờ ơ, khó gần □ Câu 3: Ông/bà đánh giá nhƣ tinh thần trách nhiệm công chức xã tiếp xúc giải cơng việc? Nhiệt tình, nghiêm túc, có trách nhiệm □ Khá □ Trung bình □ Thiếu trách nhiệm □ Câu 4: Ông/bà đánh giá nhƣ việc thực nhiệm vụ công chức thực giao dịch hành chính? Có gây khó khăn, vịi vĩnh, nhũng nhiễu □ Khơng nhiệt tình, cứng nhắc □ 115 Bình thường □ Nhiệt tình, linh hoạt □ Câu 5: Ơng/bà có hài lịng thái độ phục vụ, giao tiếp đội ngũ công chức xã thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ khơng? Rất hài lịng □ Hài lịng □ Bình thường □ Khơng hài lịng □ Câu 6: Ơng/bà có hài lòng với cách hƣớng dẫn thực thủ tục hành cơng chức xã thành phố Việt Trì khơng ? Rất hài lòng □ Hài lòng □ Bình thường □ Khơng hài lịng □ Câu 7: Ơng/bà có hài lịng với kết giải thủ tục hành cơng chức xã khơng? Rất hài lịng □ Hài lịng □ Bình thường □ Khơng hài lịng □ 116 ... lý luận thực tiễn lực thực thi công vụ công chức xã thành phố Việt Trì, luận văn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực thực thi công vụ cơng chức xã thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ, 3.2 Nhiệm vụ. .. chức xã, thành phố Việt Trì Chương 2: Thực trạng lực thực thi công vụ công chức xã, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Chương 3: Giải pháp nâng cao lực thực thi công vụ cơng chức xã thành phố Việt. .. TRẠNG NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC XÃ THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ 33 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Việt Trì ảnh hưởng điều kiện đến lực thực thi công vụ công chức