Luận văn Thạc sĩ Quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN TUẤN ANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN TUẤN ANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 34 04 03 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: TS NGÔ VĂN TRÂN THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn địa bàn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế” cơng trình nghiên cứu Các nội dung luận văn trung thực Những kết luận khoa học chưa công bố cơng trình khác Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm tính trung thực luận văn Thừa Thiên Huế, ngày tháng Học viên Nguyễn Tuấn Anh năm 2020 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài luận văn này, cho gửi lời cảm ơn chân thành tới quý thầy giáo Học viện Hành Quốc gia dạy dỗ nhiệt tình suốt thời gian tơi học tập nghiên cứu trường Bên cạnh thân nhận nhiều giúp đỡ, động viên từ nhiều quan tổ chức cá nhân Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS Ngô Văn Trân công tác Phân viện Học viện Hành Quốc gia thành phố Huế người trực tiếp hướng dẫn tơi tận tình, chu đáo, định hướng mặt nội dung tạo điều kiện thuận lợi q trình thực hồn thành luận văn Đồng thời xin gửi lời cảm ơn đến Huyện uỷ, HĐND - UBND huyện Quảng Điền UBND xã thuộc huyện Quảng Điền tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ cho q trình nghiên cứu thực luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến người thân, bạn bè đồng nghiệp động viên, khích lệ chia với tơi suốt q trình nghiên cứu học tập thực luận văn Mặc dù cố gắng lắng nghe, tiếp thu nắm bắt song chắn luận văn hạn chế thiếu sót Vì thế, tơi mong nhận ý kiến đóng góp q thầy độc giả để luận văn hoàn thiện Trân trọng cảm ơn! Học viên Nguyễn Tuấn Anh MỤC LỤC Trang bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục viết tắt Danh mục bảng biểu, biểu đồ MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 10 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 10 1.1.1 Nông thôn 10 1.1.2 Nông thôn 11 1.1.3 Xây dựng nông thôn 11 1.1.4 Chính sách xây dựng nơng thơn 12 1.2 Quan điểm Đảng Nhà nước xây dựng nông thôn 14 1.3 Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 16 1.3.1 Khái niệm quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 16 1.3.2 Chủ thể quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 17 1.3.3 Nội dung quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 19 1.3.4 Sự cần thiết quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 29 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 32 1.4.1 Nhận thức cấp ủy Đảng, quyền cấp 32 1.4.2 Vai trò lực quản lý máy quyền cấp 34 1.4.3 Sự tham gia chủ động, tích cực người dân nơng thôn 35 1.5 Kinh nghiệm quản lý nhà nước xây dựng nông thôn số địa phương kinh nghiệm rút cho huyện Quảng Điền 36 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước xây dựng nông thôn số địa phương 36 1.6.2 Kinh nghiệm rút cho huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 39 Tiểu kết chương 41 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 42 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Quảng Điền tác động đến quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 42 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 42 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội huyện Quảng Điền 43 2.1.3 Những tác động đến quản lý nhà nước xây dựng nông thôn địa bàn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 45 2.2 Tình hình xây dựng nơng thơn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 47 2.2.1 Quá trình triển khai 47 2.2.2 Kết đạt 48 2.3 Đánh giá quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 50 2.3.1 Công tác xây dựng, ban hành sách tuyên truyền xây dựng nông thôn 50 2.3.2 Tổ chức máy, xây dựng đội ngũ cán thực điều hành, quản lý xây dựng nông thôn 57 2.3.3 Ban hành quy hoạch, kế hoạch, qui trình xây dựng nơng thôn mới 60 2.3.4 Triển khai đánh giá tiêu chí xây dựng nơng thơn 62 2.3.5 Huy động nguồn lực xây dựng nông thôn 66 2.3.6 Kiểm tra, giám sát, tổng kết, đánh giá hoạt động quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 70 2.4 Đánh giá chung việc thực quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 71 2.4.1 Kết đạt 71 2.4.2 Những hạn chế 73 2.4.3 Bài học kinh nghiệm 75 Tiểu kết chương 77 Chương PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 78 3.1 Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn sau 2020 78 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện hoạt động quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 80 3.2.1 Giải pháp tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chủ trương sách Đảng, Nhà nước xây dựng nông thôn 80 3.2.2 Củng cố tổ chức máy, bồi dưỡng đội ngũ cán thực điều hành, quản lý xây dựng nông thôn 82 3.2.3 Chú trọng qui hoạch, thực quản lý qui hoạch xây dựng nông thôn 84 3.2.4 Giải pháp đạo thực tiêu chí xây dựng nông thôn 85 3.2.5 Tăng cường huy động nguồn lực xây dựng nông thôn 88 3.3 Một số kiến nghị đề xuất nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 91 3.3.1 Đối với Trung ương 91 3.3.2 Đối với tỉnh Thừa Thiên Huế 91 3.3 Đối với huyện Quảng Điền 91 Tiểu kết chương 93 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT Ký hiệu Nguyên nghĩa BCĐ Ban đạo BCH Ban Chấp hành CDCCKT Chuyển dịch cấu kinh tế CHQS Chỉ huy qn CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa DN Doanh nghiệp GTNT Giao thơng nơng thơn HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp Tác xã KT-XH Kinh tế xã hội MTQG Mục tiêu Quốc gia MTTQ Mặt trận Tổ quốc NNLN Nông nghiệp lâm nghiệp NNNDNT Nông nghiệp, nông dân, nông thôn NSNN Ngân sách Nhà nước NT Nông thôn NTM Nông thôn QLNN Quản lý nhà nước TDP Tổ dân phố THCS Trung học sở TT Huế Thừa Thiên Huế TW Trung Ương UBND Ủy ban nhân dân XD NTM Xây dựng nông thôn DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Hiểu biết người dân chương trình xây dựng nơng thơn 56 Biểu đồ 2.2 Nhận thức xây dựng nông thôn cán xã 56 Biểu đồ 2.3: Nhận thức mục tiêu, chủ thể xây dựng nông thôn người nông dân 57 Biểu đồ 2.4 Kết tập huấn cán xã 60 Biểu đồ 2.5: Mức độ hài lòng người dân 66 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Thực trạng xây dựng nông thôn huyện Quảng Điền 64 Bảng 2.2: Thực trạng xây dựng nông thôn huyện Quảng Điền 65 Bảng 2.3 Số liệu huy động vốn xây dựng nông thôn 68 KẾT QUẢ ĐIỀU XÃ HỘI HỌC ĐỐI VỚI CÁN BỘ CÔNG CHỨC Hiểu biết chương trình NTM: Mức độ hiểu biết chương trình NTM Biết rõ chương trình Số lượng Tỷ lệ 120 100 Biết không rõ 0 Không biết 0 Mục tiêu xây dựng NTM: Mục tiêu Số lượng Tỷ lệ Phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững 12 11.4 Phát triển KT-XH cấp xã 86 85.5 Xóa đói giảm nghèo 12 11.4 Nhận thức chủ thể xây dựng NTM: Chủ thể Số lượng Tỷ lệ Nhà nước 35 29.17 Chính quyền xã 28 23.33 Trưởng thơn, bí thư chi thơn 20 16.67 Người dân 100 83.33 Bản chất xây dựng NTM: Bản chất Số lượng Tỷ lệ Đầu sở vật chất 63 52.50 Xây dựng hệ thống trị vững mạnh 46 38.33 Tổ chức lại sản xuất, kinh tế-xã hội nông thôn 96 80.00 Khác 28 23.33 Đánh giá tiêu chí NTM Tỷ lệ đánh giá Tiêu chí Rất tốt Tốt Thay đổi không nhiều Không thay đổi Quy hoạch thực quy hoạch 21.82 70.91 7.27 0.00 Hệ thống đường giao thông 30.91 61.82 7.27 0.00 Dịch vụ cơng trình thủy lợi 20.00 70.91 5.45 3.64 Điện cho sinh hoạt sản xuất 45.45 45.45 5.45 3.64 Trường học 47.27 45.45 7.27 0.00 Cơ sở vật chất văn hóa 14.55 78.18 5.45 1.82 Chợ 14.55 76.36 9.09 0.00 Bưu điện, internet 20.00 70.91 5.45 3.64 Nhà dân cư 21.82 69.09 9.09 0.00 Thu nhập bình quân đầu người 10.91 76.36 12.73 0.00 Tỷ lệ hộ nghèo 18.18 70.91 10.91 0.00 Cơ cấu lao động 9.09 76.36 14.55 0.00 Hoạt động tổ hợp tác hợp tác xã 14.55 63.64 20.00 1.82 Giáo dục 32.73 58.18 7.27 0.00 Dịch vụ y tế 34.55 56.36 9.09 0.00 Văn hóa 27.27 65.45 7.27 0.00 9.09 81.82 9.09 0.00 Hệ thống tổ chức trị xã hội 30.91 61.82 7.27 0.00 An ninh, trật tự xã hội 16.36 76.36 7.27 0.00 Mơi trường 8 Phịng NN&PTNT 12 10 12 11 Phòng Y tế 4 Phòng Tư pháp 5 5 Thanh tra huyện 4 4 10 Phòng LĐTBXH 9 11 Phòng KTHT 11 11 11 12 Phòng TC-KH 11 11 116 34 98 Tổng số Tỷ lệ % 0 106 18 10 6 3 1 1 1 3 13 14 8 12 11 12 4 1 5 4 4 3 9 11 10 11 11 11 11 1 2 102 1 1 20 19 108 110 0 Nam từ 56 đến 60 Tổng số 1 Nữ từ 51 đến 55 Từ 41 đến 50 Phòng TNMT Từ 31 đến 40 Từ 30 trở xuống 20 Chuyên viên TĐ 10 1 Từ 51 đến 60 Chuyên viên TĐ 2 Chuyên viên cao cấp TĐ Chứng (A, B, C) Phòng VHTT QLNN Ngoại ngữ khác Đại học trở lên 13 17 Chứng (A, B, C) 14 Đại học trở lên 12 Chứng Ngoại ngữ Tiếng Anh Trung cấp trở lên 14 Trung cấp Phòng GD&ĐT Cao đẳng 16 Đại học Thạc sĩ 23 Tiến sĩ VP HĐND&UBND Tôn giáo Chia theo độ tuổi Tin học Sơ cấp 3 Cao cấp 16 10 Tên đơn vị Cử nhân 1 Phòng Nội vụ TT Chính trị Sơ cấp Cán tương đương Nhân viên Chuyên viên tương đương Chuyên viên & TĐ Chun mơn Đảng viên Dân tộc thiểu số Trình độ đào tạo chia theo Nữ Chuyên viên cao cấp & TĐ Chia theo ngạch công chức Trong Tổng số cơng chức có Thơng kê chất lượng công chức cấp huyện năm 2015 Trung cấp Phụ lục 2: 1 3 3 1 3 48 20 56 20 20 2 12 29.31 84.48 0.00 0.00 0.00 1.72 91.38 5.17 1.72 0.00 0.86 87.93 4.31 5.17 1.72 3.45 17.24 16.38 6.03 5.17 93.10 1.72 94.83 0.00 0.00 0.00 7.76 41.38 17.24 48.28 17.24 17.24 1.72 10.34 Thống kê chất lượng công chức cấp huyện năm 2019 Chia theo ngạch công chức Trình độ đào tạo chia theo 19 17 Phòng GD&ĐT 13 13 13 Phòng VHTT 5 Phòng TNMT 8 Phòng NN&PTNT 11 10 11 Phòng Y tế 3 Phòng Tư pháp 5 5 Thanh tra huyện 5 5 10 Phòng LĐTBXH 8 11 Phòng KTHT 10 10 10 12 Phòng TC-KH 10 10 Tổng số Tỷ lệ % 113 32 102 0 100 3 8 2 12 11 11 1 3 1 5 4 1 5 2 8 4 10 10 10 10 10 16 2 1 Sơ cấp Cử nhân Trung cấp 94 Sơ cấp Cao cấp 1 2 29 34 108 1 111 0 1 Nam từ 56 đến 60 13 Tổng số 13 13 Nữ từ 51 đến 55 20 Từ 41 đến 50 Chứng (A, B, C) 12 18 10 Đại học trở lên Chứng (A, B, C) 13 Đại học trở lên Chứng 23 Trung cấp trở lên Trung cấp Cao đẳng Đại học 2 10 Thạc sĩ Ngoại ngữ khác Từ 51 đến 60 Từ 31 đến 40 25 Tiếng Anh QLNN Từ 30 trở xuống VP HĐND&UBND Ngoại ngữ Chuyên viên TĐ Tin học Chuyên viên TĐ Chính trị Chia theo độ tuổi Chuyên viên cao cấp TĐ Cán tương đương Tiến sĩ Chuyên viên tương đương 10 Nhân viên Chuyên viên & TĐ Chuyên viên cao cấp & TĐ 10 Tên đơn vị Tơn giáo Phịng Nội vụ TT Dân tộc thiểu số Đảng viên Chuyên mơn Nữ Tổng số cơng chức có Trong 2 1 1 2 66 62 29 14 11 28.32 29.20 30.09 30.97 31.86 32.74 33.63 34.51 35.40 36.28 37.17 38.05 38.94 39.82 40.71 41.59 42.48 43.36 44.25 45.13 46.02 46.90 47.79 48.67 49.5650.44 51.33 52.21 53.10 53.98 54.87 55.75 56.64 57.52 Thông kê chất lượng cán bộ, công chưc cấp xã năm 2015 Độ tuổi Trình độ TT ĐƠN VỊ Khác Từ 35 trở xuống Từ 36đến 50 Từ 51 trở lên Tiểu học TH sở TH phổ thông Chưa đào tạo Trung cấp Cao đẳng Đại học Sau đại học Chưa đào tạo Trung cấp CC, CN A B C A B C Tin học Kinh Ngoại ngữ Nữ Chính trị Nam Chun mơn Đảng viên Văn hóa Tổng số Giới tính Dân tộc 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 Thị trấn Sịa 20 20 16 15 20 11 11 16 15 11 11 20 11 15 11 16 11 14 17 11 11 20 11 19 11 12 Xã Quảng Phước 23 21 20 14 23 11 12 19 14 11 11 23 12 11 12 21 11 14 20 11 11 22 11 22 11 11 Xã Quảng An 20 19 17 14 20 11 12 15 15 11 11 20 11 15 11 16 11 14 16 12 11 19 11 17 13 12 Xã Quảng Thành 20 18 16 15 20 11 14 15 13 11 11 20 11 13 11 18 11 16 15 11 11 18 11 19 11 11 Xã Quảng Thọ 21 19 18 14 21 11 13 15 15 11 11 21 12 13 12 17 11 15 17 11 11 20 11 21 11 11 Xã Quảng Vinh 18 18 15 14 18 11 12 15 13 11 11 18 11 15 11 14 11 14 15 11 11 18 11 17 12 11 Xã Quảng Phú 21 20 19 13 21 11 11 19 13 11 11 21 11 17 11 15 11 17 15 11 11 19 11 18 12 11 Xã Quảng Lợi 21 18 18 14 21 11 12 19 12 11 11 21 12 13 11 18 11 13 19 11 11 20 12 19 12 12 Xã Quảng Thái 23 22 20 14 23 11 12 17 16 11 11 23 11 17 11 17 11 15 19 11 11 19 11 22 11 11 10 Xã Quảng Ngạn 23 19 22 12 23 11 13 17 15 11 12 22 13 15 12 16 11 19 15 11 11 20 11 20 12 12 11 Xã Quảng Công 22 20 17 16 22 11 14 18 12 11 11 22 11 13 12 19 11 18 15 11 11 22 11 21 12 11 232 214 198 155 232 121 136 185 153 121 122 231 126 157 125 187 121 169 183 122 121 217 122 215 128 125 Tổng cộng: Tỷ lệ (%) 92.2 85.3 66.8 100.0 52.2 58.6 79.7 65.9 52.2 52.6 99.6 54.3 67.7 53.9 80.6 52.2 72.8 78.9 52.6 52.2 93.5 52.6 92.7 55.2 53.9 Thông kê chất lượng cán bộ, công chưc cấp xã năm 2019 Độ tuổi Trình độ TT ĐƠN VỊ Khác Từ 35 trở xuống Từ 36đến 50 Từ 51 trở lên Tiểu học TH sở TH phổ thông Chưa đào tạo Trung cấp Cao đẳng Đại học Sau đại học Chưa đào tạo Trung cấp CC, CN A B C A B C Tin học Kinh Ngoại ngữ Nữ Chính trị Nam Chun mơn Đảng viên Văn hóa Tổng số Giới tính Dân tộc 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 24 20 15 24 16 0 24 1 22 14 23 21 2 Xã Quảng Phước 22 21 16 22 0 22 19 19 0 19 22 Xã Quảng An 23 19 18 23 8 0 23 15 16 0 20 21 Xã Quảng Thành 24 22 14 10 24 11 0 24 15 16 0 20 21 Xã Quảng Thọ 23 22 16 22 11 22 1 19 14 19 20 1 Xã Quảng Vinh 24 22 15 24 10 0 24 14 11 13 22 23 Xã Quảng Phú 23 21 20 23 8 0 23 15 15 0 19 20 Xã Quảng Lợi 24 19 19 24 0 24 15 18 19 19 Xã Quảng Thái 22 21 18 22 10 0 22 14 16 17 21 0 10 Xã Quảng Ngạn 24 20 18 24 10 0 24 16 16 0 24 23 11 Xã Quảng Công 24 21 20 24 10 0 24 17 13 19 21 1 Tổng cộng: 257 228 189 69 256 91 100 66 256 59 13 181 84 170 3 221 232 10 Thị trấn Sịa Tỷ lệ (%) 92.2 85.3 66.8 100.0 52.2 58.6 79.7 65.9 52.2 52.6 99.6 54.3 67.7 53.9 80.6 52.2 72.8 78.9 52.6 52.2 93.5 52.6 92.7 55.2 53.9 Phụ lục Nhân dân hiến đất, cối, công trình phụ … đóng góp Xây dựng nơng thơn (GIAI ĐOẠN 20106 - 2015) ĐẤT ĐAI STT ĐƠN VỊ DT (m2) GIÁ TRỊ CT PHỤ, TƯỜNG RÀO CÂY CỐI SL (cây) GIÁ TRỊ Quảng Công 15,966 1,436,940 3254 65,080 Quảng Ngạn 4,010 337,000 376 Quảng Thái 1,660 142,400 Quảng Lợi 18,600 Quảng Vinh SL SL (công) GIÁ TRỊ 650,000 5,720 858,000 3,760 210,000 3,150 472,500 1,965 46,200 401,000 3,540 531,000 1,860,000 2,597 38,000 889,000 16,340 2,451,000 7,853 235,590 12,223 146,676 114,000 8,950 1,342,500 Quảng Phú 2,462 535,880 200 22,000 850,000 6,200 930,000 Quảng Thọ 17,851 1,771,000 11,482 250,000 407,000 6,100 Quảng Thành 24,390 3,582,000 6,556 760,000 1,560,000 Quảng An 7,450 1,826,186 19000 77,500 10 Quảng Phước 3,785 264,950 2450 104,027 11,991,946 60,103 Tổng cộng 26 GIÁ TRỊ ĐẤT ĐÁ 145 SL (m3) GIÁ TRỊ 2,365 662,076 915,000 2,175 608,886 3,520 528,000 1,455 407,323 320,000 4,873 730,950 1072 300,160 49,000 507,000 3,450 517,500 1,458,216 672 5,908,000 61,843 9,276,450 7,067 1,978,445 75 426 Nhân dân hiến đất, cối, cơng trình phụ … đóng góp Xây dựng nơng thơn (giai đoạn 2016 - 2019) ĐẤT ĐAI STT ĐƠN VỊ DT (m2) GIÁ TRỊ CÂY CỐI SL (cây) GIÁ TRỊ Quảng Công 5,743 344,580 201 1,407 Quảng Ngạn 335 20,100 4922 Quảng Thái 8,334 500,040 Quảng Lợi 10,000 Quảng Vinh CT PHỤ, TƯỜNG RÀO SL SL GIÁ TRỊ (công) GIÁ TRỊ 10,500 9,860 1,479,000 34,454 6,720 1,008,000 4,197 29,379 9,875 1,481,250 600,000 632 4,424 115 5,750 2,510 376,500 4,510 270,600 12,783 89,481 175 8,750 3,120 468,000 Quảng Phú 1,100 66,000 200 1,400 500 25,000 8,500 1,275,000 Quảng Thọ 5,543 332,580 11,482 80,374 2,680 134,000 8,200 Quảng Thành 25,390 1,523,400 6,556 45,892 Quảng An 11,352 681,120 19000 133,000 426 10 Quảng Phước 210 12,600 2450 17,150 72,517 4,351,020 62,423 436,961 Tổng cộng 210 ĐẤT ĐÁ SL (m3) GIÁ TRỊ 2,365 662,167 1,230,000 2,175 608,886 7,650 1,147,500 1,455 406,232 21,300 7,487 1,123,050 1072 300,160 460 23,000 6,800 1,020,000 4,566 228,300 7,067 1,977,445 70,722 10,608,300 Phụ lục PHIẾU PHỎNG VẤN NÔNG HỘ VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Xin chào quý Ông (Bà)! Chúng thực đề tài nghiên cứu khoa học “Quản lý nhà nước xây dựng Nông thơn mới” Q Ơng (Bà) vui lịng trả lời câu hỏi sau để giúp chúng tơi hồn thành đề tài Chúng xin đảm bảo thông tin thu thập từ phiếu khảo sát sử dụng cho mục đích nghiên cứu khoa học giữ kín danh tính Rất mong nhận hợp tác q Ơng (Bà) Nội dung khảo sát Câu Ơng (Bà) có biết Chương trình NTM triển khai địa phương (Khoanh tròn câu trả lời)? Biết rõ chương trình Biết khơng rõ Khơng biết Câu Ơng (Bà) biết Chương trình NTM thơng qua? (Khoanh trịn câu trả lời) Các hội họp thôn, xã Báo, đài tivi, loa phóng địa phương Khác: ……………………………………………………………… ……… Câu Trong năm qua Ơng (Bà) có tham gia hội họp, tập huấn thôn, xã xây dựng NTM khơng? Có: …… lần/năm Lợi ích: ……………………………………………… Không: ……… Lý do:……………………………………………… Câu Theo Ông (bà), chủ thể xây dựng nơng thơn là? (Khoanh trịn câu trả lời) Nhà nước Chính quyền xã Thơn trưởng, bí thư chi thơn Người dân Câu Bản chất xây dựng nông thôn là? (Khoanh tròn câu trả lời) Đầu sở vật chất (điện, đường, trường, trạm…) Xây dựng hệ thống trị vững mạnh Cơ cấu, tổ chức lại sản xuất, kinh tế-xã hội nông thôn theo hướng bền vững Xây dựng hệ thống đảm bảo chất lượng Câu Ông/bà đánh giá vấn đề sau địa phương so với trước chưa có chương trình xây dựng NTM? (Đánh dấu “X” vào cột trả lời) Tiêu chí Quy hoạch thực quy hoạch Hệ thống đường giao thơng Dịch vụ cơng trình thủy lợi Điện cho sinh hoạt sản xuất Trường học Cơ sở vật chất văn hóa Chợ Bưu điện, internet Nhà dân cư Thu nhập bình quân đầu người Tỷ lệ hộ nghèo Cơ cấu lao động Hoạt động tổ hợp tác hợp tác xã Giáo dục Dịch vụ y tế Văn hóa Mơi trường Hệ thống tổ chức trị xã hội An ninh, trật tự xã hội Rất tốt Tốt thay đổi Không không thay đổi nhiều Câu Ơng (Bà) có tham gia vào hoạt động xây dựng NTM sau không? (Đánh dấu “X” vào cột trả lời) Hoạt động Có Không Thành lập Ban quản lý xây dựng NTM xã, Ban phát triển thôn Khảo sát đánh giá thực trạng nông thôn a Đề xuất ý kiến vào đề án xây dựng NTM b Lựa chọn việc cần làm trước, làm sau c Quyết định mức độ đóng góp xây dựng cơng trình cơng cộng Thực đề án Giám sát đánh giá tình hình thực cơng trình xây dựng Câu Theo Ơng (Bà) xây dựng NTM thơn, xã cần làm việc trước? (Khoanh trịn câu trả lời) - Quy hoạch thực quy hoạch - Hồn thiện hệ thống đường giao thơng - Dịch vụ cơng trình thủy lợi - Hồn thiện điện cho sinh hoạt sản xuất - Xây dựng/sửa chữa trường học - Cơ sở vật chất văn hóa - Xây dựng/sửa chữa chợ - Bưu điện, internet - Nhà dân cư - Tăng thu nhập bình quân đầu người - Giảm tỷ lệ hộ nghèo - Tái cấu lao động - Tăng cường thành lập hoạt động tổ hợp tác hợp tác xã - Giáo dục - Dịch vụ y tế - Văn hóa - Mơi trường - Hệ thống tổ chức trị xã hội; cán xã - An ninh, trật tự xã hội Câu Gia đình tham gia đóng góp cho chương trình XD NTM gì? (Khoanh trịn câu trả lời) Tiền Hiến đất Công lao động gia đình Khác: …………………… Câu 10 Ơng (Bà) có hài lịng kết xây dựng NTM địa bàn? (Khoanh tròn câu trả lời) Hài lịng Khơng hài lịng Khơng có ý kiến Khác Câu 11 Theo Ơng (Bà) chủ thể xây dựng NTM địa phương mình? (Khoanh trịn câu trả lời) UBND xã Người dân Nhà nước Khác…………… Câu 12 Ơng (Bà) có kiến nghị để chương trình thiết thực hơn, góp phần nâng cao đời sống gia đình phát triển kinh tế xã hội cho địa phương? …………………………………………………………………………………… ………… ………………………………………………………………………………………………… Cảm ơn giúp đỡ Ông/bà PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘ HUYỆN, XÃ VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Xin chào quý Ông (Bà)! Chúng thực đề tài nghiên cứu khoa học “Quản lý nhà nước xây dựng Nông thôn mới” Q Ơng (Bà) vui lịng trả lời câu hỏi sau để giúp chúng tơi hồn thành đề tài Chúng xin đảm bảo thông tin thu thập từ phiếu khảo sát sử dụng cho mục đích nghiên cứu khoa học giữ kín danh tính Rất mong nhận hợp tác q Ơng (Bà) Nội dung khảo sát Câu Ơng (Bà) có biết Chương trình NTM triển khai địa phương? (Khoanh tròn câu trả lời) Biết rõ chương trình Biết khơng rõ Khơng biết Câu Theo Ông (Bà) chủ thể xây dựng NTM là? (Khoanh tròn câu trả lời) Nhà nước Người dân Khơng biết Câu Theo Ơng (Bà) mục tiêu xây dựng NTM là? (Khoanh tròn câu trả lời) Phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững Phát triển KT-XH cấp xã Xố đói giảm nghèo Khơng biết Câu Theo Ơng (bà), chủ thể xây dựng nông thôn là? (Khoanh trịn câu trả lời) Nhà nước Chính quyền xã Thơn trưởng, bí thư chi thơn Người dân Câu Bản chất xây dựng nông thơn là? (Khoanh trịn câu trả lời) Đầu sở vật chất (điện, đường, trường, trạm…) Xây dựng hệ thống trị vững mạnh Cơ cấu, tổ chức lại sản xuất, kinh tế-xã hội nông thôn theo hướng bền vững Xây dựng hệ thống đảm bảo chất lượng Câu Ông (Bà) đánh giá vấn đề sau địa phương so với trước đây? (đánh dấu “X” vào cột trả lời) Tiêu chí Quy hoạch thực quy hoạch Hệ thống đường giao thông Dịch vụ cơng trình thủy lợi Điện cho sinh hoạt sản xuất Trường học Cơ sở vật chất văn hóa Chợ Bưu điện, internet Nhà dân cư Thu nhập bình quân đầu người Tỷ lệ hộ nghèo Cơ cấu lao động Hoạt động tổ hợp tác hợp tác xã Giáo dục Dịch vụ y tế Văn hóa Mơi trường Hệ thống tổ chức trị xã hội An ninh, trật tự xã hội Rất tốt Tốt thay đổi Không không thay đổi nhiều Câu Theo Ông (Bà) việc thực QLNN xây dựng NTM yếu tố quan trọng nhất? (Khoanh tròn câu trả lời) Cơ chế sách Tổ chức máy quản lý Vai trò MTTQ đoàn thể Yếu tố khác Câu Ông (Bà) tập huấn xây dựng NTM chưa? (Khoanh tròn câu trả lời) Đã tập huấn Chưa tập huấn Không Biết Câu Địa phương có gặp phải khó khăn QLNN xây dựng NTM? (Khoanh tròn câu trả lời) Thiếu kinh phí Nhận thức người dân cịn hạn chế Thiếu kiến thức kỹ thuật Chương trình triển khai chưa rõ ràng Khác: ……………………………………………………………………… Câu 10 Vai trị tổ chức đồn thể xây dựng NTM? (Đánh dấu “X” vào cột trả lời) Tiêu chí Rất tốt Tốt Trung bình Xấu Mặt trận tổ quốc Hội cựu chiến binh Hội nơng dân Hội phụ nữ Đồn Thanh niên Câu 11 Ơng (Bà) có kiến nghị cơng tác QLNN xây dựng NTM để chương trình thiết thực hơn, góp phần nâng cao đời sống gia đình phát triển kinh tế xã hội cho địa phương? ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Cảm ơn giúp đỡ anh/chị ... ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 78 3.1 Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên. .. động quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn địa bàn huyện Bố trạch, tỉnh Quảng Bình, Nguyễn Việt Linh (2016), Luận văn thạc sỹ Quản. .. trạng quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế Chương 3: Phương hướng, giải pháp hoàn thiện hoạt động quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa