Phân tích cơ cấu tổ chức của WTO Tổ chức Thương mại Thế giới (World Trade Organization) I.VÀI NÉT VỀ WTO II.CƠ CẤU TỔ CHỨC WTO 1.Cấp cao nhất: Hội nghị Bộ trưởng 2.Cấp thứ hai: Đại hội đồng 3.Cấp thứ ba: Các Hội đồng Thương mại 4.Cấp thứ tư: Các Ủy ban và Cơ quan 5.Ban Thư ký
ĐỀ TÀI: CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA WTO I VÀI NÉT VỀ WTO WTO có tên đầy đủ Tổ chức Thương mại Thế giới (World Trade Organization) Tổ chức thành lập hoạt động từ 01/01/1995 với mục tiêu thiết lập trì thương mại toàn cầu tự do, thuận lợi minh bạch Tổ chức kế thừa phát triển quy định thực tiễn thực thi Hiệp định chung Thương mại Thuế quan – GATT 1947 (chỉ giới hạn thương mại hàng hóa) kết trực tiếp Vòng đàm phán Uruguay (bao trùm lĩnh vực thương mại hàng hóa, dịch vụ, sở hữu trí tuệ đầu tư) Tính đến ngày 26/6/2014, tổ chức có 160 thành viên Thành viên WTO quốc gia vùng lãnh thổ tự trị quan hệ ngoại thương WTO thành lập với nhiệm vụ chủ yếu: + Thứ nhất, thúc đẩy việc thực Hiệp định cam kết đạt khuôn khổ WTO (và cam kết tương lai, có), + Thứ hai, tạo diễn đàn để thành viên tiếp tục đàm phán, ký kết Hiệp định, cam kết tự hóa tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại, + Thứ ba, giải tranh chấp thương mại phát sinh thành viên WTO II + Thứ tư, rà sốt định kỳ sách thương mại thành viên CƠ CẤU TỔ CHỨC WTO Theo quy định Ðiều IV Hiệp định thành lập WTO, mơ tả WTO gồm cấp độ quyền lực sau: Cấp cao nhất: Hội nghị Bộ trưởng Hội nghị trưởng (Ministerial Conference) gồm đại diện tất nước thành viên WTO Hội nghị trưởng họp hai năm lần Hội nghị trưởng quan quyền lực cao WTO Hội nghị trưởng thực thi chức WTO thực hiện hành động cần thiết để thực thi chức Khi thành viên yêu cầu, Hội nghị trưởng có quyền đưa định tất vấn đề thuộc hiệp định đa biên, theo trình tự định quy định Hiệp định thành lập WO hiệp định đa biên Cấp thứ hai: Đại hội đồng Ðại hội đồng (General Council) gồm đại diện tất nước thành viên, họp cần thiết Trong thời gian khoá họp Hội nghị trưởng chức Hội nghị trưởng Ðại hội đồng đảm nhiệm Như vậy, hiểu Ðại hội đồng quan định tối cao WTO thời gian khoá họp Hội nghị trưởng Khi cần thiết, Ðại hội đồng triệu tập để đảm nhiệm phần trách nhiệm Cơ quan giải tranh chấp Cơ quan rà sốt sách thương mại Như vậy, hoạt động hàng ngày thời gian hai kỳ họp Hội nghị trưởng thuộc trách nhiệm giải quan: - Ðại hội đồng; - Cơ quan giải tranh chấp; - Cơ quan rà sốt sách thương mại Nhưng theo quy định WTO, thực chất, quan Tức tuỳ theo trường hợp cụ thể: + Ðại hội đồng nhóm họp với chức nhiệm vụ Cơ quan giải tranh chấp Cơ quan rà sốt sách thương mại + Cơ quan giải tranh chấp giám sát việc thực thi thủ tục giải tranh chấp thành viên (quy định Thoả thuận quy tắc thủ tục điều chỉnh việc giải tranh chấp) + Cơ quan rà sốt sách thương mại tiến hành việc phân tích sách thương mại nước thành viên (quy định Cơ chế rà sốt sách thương mại) Giữa hai kỳ Hội nghị Bộ trưởng, công việc điều hành Đại Hội đồng, gồm đại sứ hay trưởng phái đoàn tất nước thành viên Geneva, mỗi năm họp vài lần Geneva Đại Hội đồng cịn có vai trị Cơ quan giám sát sách thương mại Cơ quan giải tranh chấp Đại hội đồng hành động nhân danh HNBT chịu trách nhiệm trước HNBT Cấp thứ ba: Các Hội đồng Thương mại Các Hội đồng Thương mại hoạt động quyền Đại hội đồng Có ba Hội đồng Thương mại là: Hội đồng Thương mại Hàng hóa, Hội đồng Thương mại Dịch vụ Hội đồng Các khía cạnh Quyền Sở hữu Trí tuệ liên quan đến Thương mại Một hội đồng đảm trách lĩnh vực riêng Cũng tương tự Đại hội đồng, hội đồng bao gồm đại diện tất nước thành viên WTO Bên cạnh ba hội đồng cịn có sáu ủy ban quan độc lập khác chịu trách nhiệm báo cáo lên Đại hội đồng vấn đề riêng rẽ thương mại phát triển, môi trường, thỏa thuận thương mại khu vực, vấn đề quản lý khác Đáng ý số có Nhóm Cơng tác việc Gia nhập chịu trách nhiệm làm việc với nước xin gia nhập WTO + Hội đồng Thương mại Hàng hóa (Goods Council) chịu trách nhiệm hoạt động thuộc phạm vi Hiệp định chung Thuế quan Thương mại (GATT), tức hoạt động liên quan đến thương mại quốc tế hàng hóa + Hội đồng Thương mại Dịch vụ (Servives Council) chịu trách nhiệm hoạt động thuộc phạm vi Hiệp định chung Thương mại Dịch vụ (GATS), tức hoạt động liên quan đến thương mại quốc tế dịch vụ + Hội đồng Các khía cạnh liên quan đến Thương mại Quyền Sở hữu Trí tuệ (TRIPS Council) chịu trách nhiệm hoạt động thuộc phạm vi Hiệp định Các khía cạnh liên quan đến Thương mại Quyền Sở hữu Trí tuệ (TRIPS), việc phối hợp với tổ chức quốc tế khác lĩnh vực quyền sở hữu trí tuệ Cấp thứ tư: Các Ủy ban Cơ quan Dưới hội đồng ủy ban quan phụ trách lĩnh vực chuyên môn riêng biệt + Dưới Hội đồng Thương mại Hàng hóa 11 ủy ban, nhóm cơng tác, ủy ban đặc thù + Dưới Hội đồng Thương mại Dịch vụ ủy ban, nhóm cơng tác, ủy ban đặc thù + Dưới Hội đồng Giải Tranh chấp (cấp thứ 2) Ban Hội thẩm Cơ quan Phúc thẩm Ngoài ra, yêu cầu đàm phán Vòng đàm phán Doha, WTO thành lập Ủy ban Đàm phán Thương mại trực thuộc Đại hội đồng để thức đẩy tạo điều kiện thuận lợi cho đàm phán Ủy ban bao gồm nhiều nhóm làm việc liên quan đến lĩnh vực chuyên môn khác 5 Ban Thư ký Ban thư ký WTO đặt Geneva Ban thư ký có khoảng 550 nhân viên Nhân viên Ban thư ký Ban thư ký tuyển dụng qua thi tuyển Ðiều kiện trước tiên phải thông thạo ngoại ngữ ngơn ngữ thức WTO gồm Anh, Pháp, Tây Ban Nha Ðứng đầu Ban thư ký Tổng giám đốc Tổng giám đốc WTO Hội nghị trưởng bổ nhiệm, quy định quyền hạn, nghĩa vụ, điều kiện phục vụ thời hạn phục vụ Tổng giám đốc Nhiệm kỳ Tổng giám đốc năm Tổng giám đốc bổ nhiệm thành viên Ban thư ký Dưới Tổng giám đốc Phó tổng giám đốc Các vụ chức Ban thư ký trực thuộc Tổng giám đốc Phó tổng giám đốc Ban thư ký có nhiệm vụ: + Trợ giúp mặt hành kỹ thuật cho quan chức WTO (các hội đồng, uỷ ban, …) việc đàm phán thực thi hiệp định; + Trợ giúp kỹ thuật cho nước phát triển phát triển; + Thống kê đưa phân tích tình hình, sách triển vọng thương mại giới; + Hỡ trợ q trình giải tranh chấp rà sốt sách thương mại; + Tiếp xúc hỗ trợ nước thành viên trình đàm phán gia nhập; tư vấn cho phủ muốn trở thành thành viên WTO; Phần lớn định WTO thông qua sở đồng thuận Trong số trường hợp định, không đạt đồng thuận, thành viên tiến hành bỏ phiếu Khác với nhiều tổ chức khác, mỡi thành viên WTO có quyền bỏ phiếu phiếu bầu thành viên có giá trị ngang Hầu hết thành viên WTO thành viên trước GATT Các quốc gia lãnh thổ tự chủ sách thương mại gia nhập WTO với điều kiện thông thường tất thành viên chấp thuận Khi đạt đồng thuận, việc kết nạp cần 2/3 số phiếu bầu Quá trình gia nhập dựa sở xem xét sách kinh tế, thương mại nước xin gia nhập đàm phán song phương mở cửa thị trường Việc gia nhập nước thức hóa bằng việc ký vào Nghị định thư gia nhập, có hiệu lực 30 ngày sau nộp văn thông báo việc quan có thẩm quyền thơng qua hay phê chuẩn Nghị định thư gia nhập ... thành viên WTO; Phần lớn định WTO thông qua sở đồng thuận Trong số trường hợp định, không đạt đồng thuận, thành viên tiến hành bỏ phiếu Khác với nhiều tổ chức khác, mỗi thành viên WTO có quyền... Ban thư ký WTO đặt Geneva Ban thư ký có khoảng 550 nhân viên Nhân viên Ban thư ký Ban thư ký tuyển dụng qua thi tuyển Ðiều kiện trước tiên phải thông thạo ngoại ngữ ngơn ngữ thức WTO gồm Anh,... phiếu bầu thành viên có giá trị ngang Hầu hết thành viên WTO thành viên trước GATT Các quốc gia lãnh thổ tự chủ sách thương mại gia nhập WTO với điều kiện thông thường tất thành viên chấp thuận