Sự cần thiết áp dụng và đào tạo IFRS tại Việt Nam

Để có thể tiếp cận với các dòng vốn trên thị trường quốc tế, niêm yết tại thị trường nước ngoài, yêu cầu lập báo cáo tài chính (BCTC) theo chuẩn mực BCTC quốc tế - IFRS- đang trở thành nhu cầu ngày càng bức thiết và là xu hướng tất yếu của các tập đoàn, các công ty đại chúng. Để thực hiện được điều đó, vấn đề đặt ra đối với các doanh nghiệp (DN) là cần có đội ngũ kế toán đủ năng lực, được trang bị kiến thức cần thiết về IFRS. Bài viết sẽ đưa ra nguyên nhân khách quan cần thiết phải áp dụng và đào tạo IFRS tại Việt Nam.

n trị - Kinh nghiệm quốc tế thực trạng ë ViÖt Nam SỰ CẦN THIẾT ÁP DỤNG VÀ ĐÀO TẠO IFRS TẠI VIỆT NAM # Đàm Bích Hà Khoa Kế toán- Kiểm toán, Đại học Thương mại Trong bối cảnh kinh tế Việt Nam trình hội nhập ngày sâu, rộng với khu vực giới, để cải thiện môi trường kinh doanh, phát triển bền vững, hỗ trợ thị trường vốn, thị trường chứng khoán, bảo vệ nhà đầu tư thu hút đầu tư nước ngồi Đồng thời, để tiếp cận với dòng vốn thị trường quốc tế, niêm yết thị trường nước ngoài, yêu cầu lập báo cáo tài (BCTC) theo chuẩn mực BCTC quốc tế - IFRS- trở thành nhu cầu ngày thiết xu hướng tất yếu tập đồn, cơng ty đại chúng Để thực điều đó, vấn đề đặt doanh nghiệp (DN) cần có đội ngũ kế tốn đủ lực, trang bị kiến thức cần thiết IFRS Bài viết đưa nguyên nhân khách quan cần thiết phải áp dụng đào tạo IFRS Việt Nam Năm 1973, Ủy ban chuẩn mực kế toán quốc tế - IASC (International Accounting Standards Comittee) đời London, nước Anh Đây tổ chức độc lập, bao gồm đại diện 13 nước thành viên trực thuộc Liên đồn kế tốn quốc tế (IFAC - International Federation of Accountants) IASC chịu trách nhiệm ban hành Chuẩn mực kế toán quốc tế - IAS (Internationnal Accounting Standards), thời kỳ đầu tổ chức gặp nhiều khó khăn việc trì vai trị tổ chức soạn thảo chuẩn mực kế toán quốc tế giới, thuyết phục nước sử dụng chuẩn mực tạo Sau đó, IASC có bước tiến lớn, nhận ủng hộ quan trọng từ Ủy ban chứng khốn Mỹ sau chấp thuận Tổ chức giới ủy ban chứng khoán Liên minh Châu Âu vào năm 2000 Năm 2001 đánh dấu đời Hội đồng chuẩn mực kế toán quốc tế - IASB (International Accounting Standards Board) IASB thay cho IASC tồn đến ngày nay, IASB ban hành Chuẩn mực lập BCTC quốc tế - IFRS (International Financial Reporting Standards), IAS cũ IASC ban hành hiệu lực không thay chuẩn mực khác Sự thay đổi tên gọi từ IAS sang IFRS nghe đơn giản thực bước đột phá không tuý từ ngữ, mà chất thay đổi lớn tư kế tốn Khái niệm “BCTC” có ý nghĩa bao hàm hơn, tơn vinh vai trị người làm cơng tác kế tốn Cán cân nghiêng việc trình bày thơng tin tài nào, để đảm bảo lợi ích cao đối tượng sử dụng thông tin lập từ kết công việc kế tốn Theo đó, IFRS áp dụng thức từ 1/1/2005 tại, có 100 quốc gia áp dụng Điều tác động đáng kể đến đào tạo kế toán, quốc gia áp dụng IFRS, IFRS quốc gia áp dụng thời điểm khác có khác biệt kinh tế, thể chế trị, văn hóa, tính chun nghiệp nghề nghiệp kế tốn, quốc gia khác nhau, làm cho khó khăn việc đánh giá tác động IFRS đến đào tạo kế tốn 274 n trÞ - Kinh nghiệm quốc tế thực trạng Việt Nam Sự cần thiết phải áp dụng IFRS Việt Nam Trong bối cảnh kinh tế Việt Nam trình hội nhập ngày sâu, rộng với khu vực giới, để cải thiện môi trường kinh doanh, phát triển bền vững, hỗ trợ thị trường vốn, thị trường chứng khoán, bảo vệ nhà đầu tư thu hút đầu tư nước ngồi, Chính phủ có u cầu phải nâng cao tính minh bạch thơng tin tài Mặt khác, để tiếp cận với dòng vốn thị trường quốc tế, niêm yết thị trường nước ngoài, yêu cầu lập BCTC theo IFRS trở thành nhu cầu ngày thiết xu hướng tất yếu tập đồn, cơng ty đại chúng Bên cạnh đó, với việc đời IFRS, thay đổi chế quy định quốc gia chuẩn mực cần tuân thủ Trước đây, nước thường có quy định riêng mình, gọi ngun tắc kế tốn chấp nhận (GAAP), ví dụ Canada có Canada GAAP, nước Mỹ có US GAAP Các nước cộng đồng chung Châu Âu có quy định chuẩn mực nước theo IAS cơng ty niêm yết Có hai khó khăn lớn mà nhìn thấy là: Thứ nhất, công ty thành lập nước lại niêm yết nước khác: Ví dụ, cơng ty A thành lập EU tuân thủ IAS lập BCTC cơng ty niêm yết thị trường chứng khốn Mỹ, việc phải chuyển đổi sang BCTC theo chuẩn mực US GAAP Có khác biệt không nhỏ hai hệ thống chuẩn mực khác biệt làm ảnh hưởng đến cơng ty, việc bỏ thời gian chi phí để chuyển đổi BCTC, kiểm toán theo báo cáo Thứ hai, cơng ty có cơng ty mẹ nước công ty thành viên (công ty con) nước khác, việc hợp BCTC theo chuẩn mực công ty mẹ gặp phải nhiều khó khăn, cơng ty nước khác với công ty mẹ áp dụng chuẩn mực kế toán khác.Việc chuyển sang chuẩn mực chung hiển nhiên tạo điều kiện nhiều cho người lập đọc BCTC viết theo ngơn ngữ chung cho tồn cầu Đồng thời, tăng tính minh bạch thơng tin cho người sử dụng, từ hỗ trợ người sử dụng trình định, tránh yếu tố bất lợi gây hạn chế việc đọc hiểu thông tin tài Thêm vào đó, theo khảo sát Ủy ban kế toán quốc tế - IFAC cuối năm 2007, việc áp dụng IFRS làm thay đổi tư thái độ Ban giám đốc Khảo sát cho thấy, nhiều DN trước đây, Ban giám đốc không dành nhiều thời gian cho việc đọc hiểu báo cáo, không thực hỗ trợ cho phận tài việc hồn thành BCTC hạn Việc chuyển đổi từ IAS sang IFRS khiến Giám đốc cảm thấy có trách nhiệm cao hơn, dành nhiều thời gian cho việc nghiên cứu IFRS, lẽ chất lượng, tính xác, tính hợp lý cùa thơng tin nâng lên Tuy nhiên, có nhiều lớp đào tạo, hội thảo chuyển đổi từ IAS sang IFRS nhiều DN tự làm theo quy định Lựa chọn họ th cơng ty kiểm tốn cơng ty làm dịch vụ kế tốn giúp đỡ Tuy nhiên, cơng ty kiểm tốn lớn quốc gia nhỏ, đơi cịn phải cần đến viện trợ từ công ty mẹ việc diễn giải chuẩn mực Và vậy, mong muốn có tính qn làm giảm tốc độ cung cấp thơng tin tài Theo Ủy ban chuẩn mực Kế toán quốc tế (IASB), 10 năm gần đây, việc áp dụng Chuẩn mực IFRS phát triển nhanh chóng áp dụng phổ biến tồn giới 275 n trÞ - Kinh nghiƯm qc tế thực trạng Việt Nam Trong s 140 quốc gia IASB khảo sát, có 116 nước yêu cầu toàn hầu hết DN nội địa áp dụng IFRS Đa số quốc gia lại cho phép áp dụng IFRS Tất tổ chức có tác động quan trọng đến kinh tế giới G20, Ngân hàng Thế giới (WB), Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Hội đồng ổn định tài quốc tế (FSB), Tổ chức quốc tế Ủy ban chứng khoán (IOSCO)… ủng hộ hỗ trợ việc áp dụng IFRS tồn cầu IFRS đóng góp giá trị lớn tính bền vững kinh tế tồn cầu, IFRS gia tăng minh bạch, đồng thời giúp nâng cao trách nhiệm giải trình DN, từ giảm bớt độ chênh lệch thơng tin nội bên ngồi cơng ty Ngồi ra, IFRS giúp DN thị trường hoạt động hiệu nhờ có chuẩn mực thống phạm vi toàn cầu đáng tin cậy, áp dụng cho kinh tế phát triển nổi, Ở Việt Nam nay, đa phần DN áp dụng chuẩn mực kế toán Việt Nam (VAS) lập BCTC theo luật định, có số DN có vốn đầu tư nước ngồi niêm yết thị trường quốc tế lập BCTC theo IFRS Tuy nhiên, với gia tăng nhà đầu tư nước ngoài, phục vụ cho mục tiêu kêu gọi vốn đầu tư, DN cần có BCTC lập theo IFRS đầy đủ, minh bạch, xác có độ tin cậy cao Mặt khác, Báo cáo Việt Nam 2035 công bố đưa đề xuất VAS cần thống với IFRS, nhằm phát triển thị trường vốn theo chiều sâu thu hút nhà đầu tư nước Sự cần thiết đào tạo IFRS Việt Nam Trên thực tế, Việt Nam có bước tích cực, để sẵn sàng tiến tới áp dụng rộng rãi IFRS Cùng với phát triển kinh tế thị trường ngày hội nhập sâu rộng với khu vực quốc tế, công cụ kế toán kiểm toán Việt Nam cải cách hồn thiện phù hợp, đặc biệt việc áp dụng Chuẩn mực quốc tế kế tốn, kiểm tốn luật hóa Mặt khác, “Chiến lược phát triển Kế toán - Kiểm toán Việt Nam đến 2020, tầm nhìn 2030” khẳng định Việt Nam tâm áp dụng IFRS Luật Kế toán 2015, có hiệu lực từ 1/1/2017, bổ sung “nguyên tắc giá trị hợp lý” Đây bước chuẩn bị chủ động, cần thiết, để tiến tới áp dụng rộng rãi IFRS Việt Nam Tuy nhiên, để áp dụng IFRS, DN Việt Nam phải chuẩn bị nhiều thứ từ nhân lực đến vật lực do: Thứ nhất, khơng phải DN đáp ứng nhân có trình độ cao, để hiểu áp dụng IFRS Thứ hai, hệ thống kết nối thông tin nội phần mềm kế toán DN chưa đủ mạnh để cập nhật thơng tin tài kịp thời đầy đủ Thứ ba, chế sách cịn chưa hồn thiện, số kỹ thuật đặc biệt IFRS cịn chưa có pháp lý để thực hiện, ví dụ việc ghi nhận tổn thất tài sản, việc kế tốn cơng cụ phái sinh cho mục đích phịng ngừa rủi ro, việc ghi nhận giá trị hợp lý số tài sản tài chính, bất động sản đầu tư tài sản sinh học chưa hướng dẫn Mặt khác, kỹ thuật để thực số đánh giá tương đối phức tạp việc xác định tổn thất LTTM, đánh giá giá trị thu hồi tài sản, giá trị nội tại, lãi suất hiệu lực, nhiều khó khăn Bên cạnh đó, đặc điểm phổ biến quan trọng IFRS, việc IFRS thiết kế dựa nguyên tắc Cũng có nhiều nghiên cứu tập trung bàn luận khác biệt chuẩn mực kế toán thiết kế, dựa nguyên tắc dựa quy tắc Theo đó, chuẩn mực thiết kế dựa nguyên tắc chúng u cầu 276 n trÞ - Kinh nghiƯm qc tÕ thực trạng Việt Nam nhiu s xột oỏn nghề nghiệp từ phía người hành nghề kế tốn nhà quản lý DN Tuy nhiên, có vài chuẩn mực IFRS chuẩn mực kế toán thuê tài sản không hẳn thiết kế dựa ngun tắc, khơng qn với khái niệm trình bày Chuẩn mực chung Liên đồn Kế tốn Quốc tế Điều dẫn tới đặc tính chuẩn mực dựa nguyên tắc chuẩn mực dựa quy tắc, khơng rõ ràng thực tế Kết nhận thức người hành nghề bị lẫn lộn chuẩn mực theo nguyên tắc chuẩn mực theo quy tắc Chuẩn mực kế toán dựa nguyên tắc chuẩn mực kế tốn dựa quy tắc, có ảnh hưởng đáng kể đến đào tạo kế toán Các quốc gia áp dụng Chuẩn mực kế toán dựa quy tắc thường nhấn mạnh vào việc ghi sổ kế toán học thuộc quy tắc quy tắc thay đổi người dạy người học lại phải thay đổi cập nhật Giảng dạy hệ thống quy tắc chi tiết, tạo thoải mái cho người dạy người học Về phía người dạy, quy tắc kế tốn cho dễ hiểu, dễ giải thích truyền đạt nội dung cho người học Về phía người học dễ dàng việc tiếp cận, ghi nhớ thực quy tắc Tuy nhiên, việc áp dụng giảng dạy học tập theo chuẩn mực kế toán dựa quy tắc tạo nhiều hạn chế Theo đó, có lo lắng việc người giỏi không bị hấp dẫn nghề nghiệp kế toán lo lắng chương trình giảng dạy, dựa học thuộc khơng phù hợp giáo dục đại học nghề nghiệp Giảng dạy kế tốn nhấn mạnh vào học thuộc không dựa vào nghiên cứu để hiểu rõ chất, gây cho người học khó khăn việc xử lý vấn đề mà quy tắc không giảng dạy quy tắc khơng rõ ràng gây nhàm chuẩn mực kế tốn IFRS Cung cấp cho người dạy kế toán hội tốt, để thay đổi chương trình giảng dạy, mà giúp cho học viên có kỹ cần thiết Mặt khác, sở đào tạo (các trường đại học công ty đào tạo nước) Việt Nam, chưa có chương trình đào tạo IFRS cách hệ thống Mới có số tổ chức nghề nghiệp quốc tế ACCA, CPA Australia, ICAEW có chương trình đào tạo IFRS cho số học viên nhiên số lượng chưa nhiều Một số cơng ty kiểm tốn Big đào tạo chủ yếu cho nhân viên công ty Tuy nhiên, đại phận kế toán viên DN người trực tiếp lập BCTC chưa đào tạo tiếp cận IFRS Hầu trường đại học chưa triển khai việc đào tạo IFRS cho sinh viên, dẫn đến sinh viên trường chưa biết IFRS Ngồi ra, thân quan thuế cán thuế họ chưa thể nắm rõ chuẩn mực IFRS, nên làm theo IFRS chênh lệch thu nhập chịu thuế thu nhập DN lợi nhuận kế tốn ngày khác biệt Trong đó, để người làm kế tốn hiểu áp dụng IFRS trình làm việc, cấp thiết cần có khố học chương trình phù hợp, để đào tạo người dạy người học có kiến thức đủ sâu, rộng áp dụng IFRS để hành nghề Việc áp dụng chuẩn mực BCTC quốc tế - IFRS giúp Việt Nam cải thiện môi trường kinh doanh theo hướng minh bạch hơn, giúp nâng cao lực cạnh tranh quản trị DN, hỗ trợ cải cách tài khởi nghiệp quốc tế Đó tất yếu khách quan, nhiên, để áp dụng cần có lộ trình rõ ràng việc đào tạo chuyên gia tư vấn, người dạy trang bị cho kế toán viên kiến thức đủ sâu, rộng nguyên tắc kế toán nội dung quy định IFRS để việc áp dụng IFRS thuận lợi 277 n trÞ - Kinh nghiƯm quốc tế thực trạng Việt Nam Tài liệu tham khảo: Ole-Kristian Hope, Justin Jin, and Tony Kang (2006), "Empirical Evidence on Jurisdictions that Adopt IAS/IFRS", Journal of International accouting research Deaconu, A (2011), Principles and Rules-based Accounting Debate: Implications for an Emergent Country, The Journal of the Faculty of Economics, (1): 602-608 People's Republic of China (2009), Report on the obvervance of standard and codes - Accouting and auditing Trần Mạnh Dũng & Nguyễn Thúy Hồng (2015), IFRS: 10 năm áp dụng bình luận, Tạp chí Kế toán & Kiểm toán, 143: 27-29 Trần Mạnh Dũng (2009) Chuẩn mực lập IFRS Tạp chí Kinh tế phát triển, tháng 11; pp 69-74 Trần Mạnh Dũng, Đào Mạnh Huy Nguyễn Thị Thanh Diệp (2011) Kinh nghiệm lần áp dụng chuẩn mực lập IFRS Tạp chí Kinh tế phát triển, tháng 3; pp 95-97 278 ... cần thống với IFRS, nhằm phát triển thị trường vốn theo chiều sâu thu hút nhà đầu tư nước Sự cần thiết đào tạo IFRS Việt Nam Trên thực tế, Việt Nam có bước tích cực, để sẵn sàng tiến tới áp dụng. .. tới áp dụng rộng rãi IFRS Việt Nam Tuy nhiên, để áp dụng IFRS, DN Việt Nam phải chuẩn bị nhiều thứ từ nhân lực đến vật lực do: Thứ nhất, DN ? ?áp ứng nhân có trình độ cao, để hiểu áp dụng IFRS. ..n trị - Kinh nghiệm quốc tế thực trạng ë ViÖt Nam Sự cần thiết phải áp dụng IFRS Việt Nam Trong bối cảnh kinh tế Việt Nam trình hội nhập ngày sâu, rộng với khu vực giới, để cải thiện