Trung quốc phát triển nguồn nhân lực trong nền kinh tế một số hàm ý chính sách đối với việt nam

Trung Quốc phát triển nguồn nhân lực kinh tế - số hàm ý sách Việt Nam Ngày nay, giới bước vào I4.0 với xuất hàng loạt công nghệ đột phá lĩnh vực số hóa, vật lý công nghệ sinh học, thúc đẩy việc tạo loại vật liệu mới, thay đổi phương thức tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh Trên hết, I4.0 giúp cải thiện quan trọng suất hiệu sử dụng nguồn lực Bài viết giới thiệu tổng quan chiến lược vốn đầu tư cho nghiên cứu, đổi sáng tạo phát triển nguồn nhân lực Trung Quốc đưa số khuyến nghị sách cho Việt Nam để tận dụng tốt ưu việt cách mạng mang lại cho nguồn nhân lực Việt Nam Từ khóa: Nền kinh tế số, nguồn nhân lực Trung Quốc đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực Ở thời điểm tại, Trung Quốc khoảng cách dài việc làm chủ I4.0, vốn trông đợi vào hiệu Chiến lược “Made in China 2025” (MIC 2025) Tuy vậy, Trung Quốc khẳng định vị cường quốc hàng đầu giới kinh tế số thương mại điện tử Nền kinh tế số thuật ngữ I4.0, khơng thiết bao gồm tồn công nghệ cấu phần I4.0, nhiên phát triển 4.0 mà không dựa tảng kinh tế số Cách tiếp cận I4.0 thơng qua kinh tế số phù hợp nước phát triển vốn phát triển công nghệ tiên tiến I4.0 Khi Trung Quốc chưa làm chủ tất cơng nghệ cấu phần I4.0, việc trở thành kinh tế số hàng đầu giới bệ phóng quan trọng thể sẵn sàng lực công nghệ, thị trường thể chế để triển khai chiến lược MIC 2025, hướng tới phát triển tồn diện I4.0 Cơ sở sách nội dung bật MIC 2025 Xuất phát điểm chiến lược không đơn lấy cảm hứng từ chiến lược I4.0 nước Đức nghiên cứu diễn giải (ISDP 2018), mà cụ thể hóa định hướng dài hạn tái cấu trúc lại kinh tế nước vào “chiều sâu”, nâng cao chất lượng, giá trị gia tăng vị cạnh tranh hàng xuất Nhiều quan điểm cho rằng: lợi lao động giá rẻ Trung Quốc xu hướng giảm bị cạnh tranh mạnh mẽ từ kinh tế Đông Nam Á Trung Á, trình độ cơng nghệ sản phẩm xuất thấp so với nước phát triển Do đó, cần phải đề chiến lược nhằm cải thiện chất lượng sản phẩm “made in China’; tạo thương hiệu riêng, xây dựng lực sản xuất vững mạnh cách nghiên cứu phát triển công nghệ tiên tiến, sản xuất nguyên liệu mới, cấu phần quan trọng sản phẩm, để biến kinh tế nước từ “công xưởng giới” trở thành “thế lực công nghệ” Bảng 1: 10 sản phẩm Trung Quốc chiếm thị phần lớn giới Sản phẩm Trung Quốc Máy tính cá nhân Máy điều hoà Đèn tiết kiệm lượng Pin mặt trời Điện thoại di động Giày Xi-măng Thịt heo Than đá 10 Tàu STT Sản lượng 286.2 triệu máy năm 2014 109 tỉ máy hàng năm 4.3 tỉ đèn 21.8 triệu kw pin hàng năm 1.77 triệu máy hàng năm 12.6 tỉ đôi 1.8 tỉ 1.5 tỉ hàng năm 1.8 tì hàng năm 766 triệu tàu hàng năm Tỷ lệ so với giới (%) 90.6 80 80 80 71 63 60 49.8 48.2 45.1 Nguồn [3] Về khung khổ sách, MIC 2025 hoạch định chiến lược công nghiệp 10 năm, bổ sung cho chiến lược phát triển kinh tế giai đoạn kế hoạch hàng năm Về tầm nhìn, MIC 2025 cho giai đoạn chiến lược dài hơn, bao gồm: 2015-2025: trở thành cường quốc chế tạo công nghệ; 2025-2035: gia nhập nhóm cường quốc chế tạo cơng nghệ toàn cầu hạng trung; 2035-2045: cường quốc hàng đầu giới chế tạo công nghệ Như vậy, MIC 2025 có tính liên tục kế thừa cách vận hành sách cải cách mở cửa áp dụng thành công Trung Quốc, việc đặt khung khổ chiến lược phát triển kinh tế nói chung; có tầm nhìn dài hạn, có trọng tâm thí điểm, kết hợp không gian lĩnh vực ưu tiên Ví dụ: Thâm Quyến - vốn điểm sáng thí điểm đặc khu - trước trung tâm chuyên sản xuất hàng nhái sản phẩm hãng tiếng giới trở thành trung tâm sáng tạo đổi đầu tư nghệ Ngoài phát triển nối tiếp khơng gian, thấy rõ tính kết nối liên hồn cơng nghiệp sản xuất truyền thống I4.0 cảng Ninh Bô lựa chọn làm nơi thí điểm ứng dụng I4.0 lĩnh vực logistics (Li 2017, tr.3) Điều thể nhận thức giới hoạch định sách đặc điểm I4.0, mối quan hệ I4.0 công nghiệp truyền thống, ý nghĩa việc ứng dụng I4.0 để nâng cao lực sản xuất suất lao động công nghiệp truyền thống I4.0 hoàn toàn sản xuất sách quản lý nhà nước; vấn đề thay đổi nhận thức vốn phụ thuộc vào thành tựu phát triển công nghệ thực tế Được biết giai đoạn 2010 - 2020, Trung Quốc hoạch định chiến lược đẩy mạnh ngành công nghiệp lên (strategic emerging industries), bao gồm: công nghệ tiết kiệm lượng thân thiện môi trường, công nghệ thông tin hệ mới, công nghệ sinh học, chế tạo thiết bị đại lượng mới, nguyên liệu mới, phương tiện sử dụng lượng mới; với mục tiêu đạt 8% GDP vào năm 2015 15% GDP năm 2020 Chiến lược nhấn mạnh ngành lượng mối quan tâm môi trường, vốn thách thức hàng đầu Trung Quốc phản ánh cách tiếp cận hạn chế sách phát triển cơng nghệ nói chung công nghệ I4.0 thời điểm chưa phát triển rõ rệt Đối với MIC 2025, mục tiêu tính thương mại rõ ràng nhiều Cụ thể, MIC 2025 nhắm vào 10 lĩnh vực sau: công nghệ thơng tin, tự động hóa máy móc điều khiển số cao cấp, thiết bị hàng không vũ trụ, thiết bị khí hàng hải đóng tàu đại, thiết bị đường sắt, phương tiện tiết kiệm lượng, thiết bị điện, nguyên nhiên liệu mới, thiết bị y tế đại dược phẩm sinh học, thiết bị nơng nghiệp thấy, lĩnh vực gắn với cơng nghiệp truyền thống có tính thương mại lớn, thể thị phần mục tiêu thay đổi Đóng góp kinh tế chiến lược thể cụ thể đặt mục tiêu chủ đạo nâng tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm nguyên liệu nói lên 40%năm 2020 70% năm 2025 Bên cạnh đó, nhà hoạch định sách hy vọng việc thực chiến lược này, nhà sản xuất Trung Quốc tham gia đầy đủ vào chuỗi giá trị toàn cầu, hợp tác hiệu với kinh tế phát triển lĩnh vực khác tài chính, y tế, giáo dục hưởng lợi Để đạt mục tiêu chủ đạo nói trên, MIC 2025 đề tiêu thành phần Bảng cho thấy kế hoạch có tính cụ thể, thực tiễn tích hợp với mục tiêu phát triển bền vững, bảo vệ mơi trường Ví dụ: lực sáng tạo bao gồm hai tiêu: nâng tỷ lệ chi phí R&D doanh thu lên 1,68% sau 10 năm từ mức 0,95% (2015); số sáng chế tỷ NDT doanh thu từ 0.44 lên 1.10; chất lượng sản xuất: tốc độ tăng trưởng suất lao động hàng năm đạt 6,5%; công nghiệp xanh: tỷ lệ tiêu thụ lượng giá trị gia tăng sản xuất công nghiệp giảm so với năm 2015 34% Bảng 2: Các tiêu đổi lực sản xuất Đổi lực sản xuất KPI Năng lực sáng Chi phí R&D doanh thu (%) tạo Số sáng chế / tỉ NDT doanh thu Mức độ cạnh tranh chất lượng sản xuất Chất lượng Giá trị gia tăng sản xuất tăng năm 2015 (%) sản xuất Tốc độ tăng trưởng suất lao động hàng năm Kết hợp công Mức độ phổ biến băng thông rộng nghệ thông tin Mức độ phổ biến sử dụng công cụ thiết kế số với công nghiên cứu triển khai số nghiệp Tỷ lệ kiềm sốt chu trình chủ yếu Mức tiêu thụ lượng năm 2015/giá trị gia tăng sản xuất công nghiệp 10 Mức tiêu thụ CO2 năm 2015/giá trị gia tăng sản Công nghiệp xuất công nghiệp xanh 11 Mức tiêu thụ nước năm 2015/giá trị gia tăng sản xuất công nghiệp 12 Tỉ lệ tiêu thụ công nghiệp chất thải rắn 2015 0.95 0.44 83.5 50 2025 1.68 1.10 85.5 6.5 82 58 84 33 64 - 34 - 40 - 41 65 79 Nguồn: [4] Nếu giai đoạn đầu tiêu chuẩn quy định mở giúp doanh nghiệp khởi nghiệp có điều kiện thử nghiệm sản phẩm, giai đoạn quy định trở nên chặt chẽ nhận thức I4.0 rõ ràng lại thúc đẩy doanh nghiệp nội địa đổi sáng tạo công nghệ, giảm cạnh tranh đối thủ nước ngoài, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận với công nghệ giới, ví dụ ngân hàng phải cơng bố mã nguồn, sử dụng IP nước mục đích an tồn kiểm sốt Như vậy, MIC 2025 hoạch định cụ thể, có tính thực tiễn toàn diện hướng đến mục tiêu rõ ràng khung khổ chiến lược phát triển kinh tế dài hạn giải thách thức phát triển dài hạn lượng, môi trường, nâng cao suất lao động Vai trò đầu tư cho R&D phát triển nguồn nhân lực Trung Quốc Hai công cụ quan trọng để thực MIC 2025 đầu tư cho R&D phát triển nguồn nhân lực I4.0 Đáng ngạc nhiên doanh nghiệp Trung Quốc lại nhà đầu tư R&D cho công nghệ số hàng đầu giới so với Nhật Bản, Mỹ, Singapore, Canada Vốn đầu tư cho R&D triển khai hai chiều cạnh: nghiên cứu đổi công nghệ công ty (in-house) đầu tư tài mạo hiểm cho start-up cơng nghệ Có hai điểm đáng ý: (i) ngân hàng thương mại nhà nước đóng vai trị quan trọng việc cấp vốn trực tiếp cho hoạt động R&D dạng tín dụng, thơng qua quỹ có quy mô lớn từ - 21 tỷ USD; (ii) thị trường tài cơng nghệ, tức giải pháp cơng nghệ cho thị trường tài (fintech) phát triển Năm 2016, quy mô vốn đầu tư mạo hiểm cho fintech Trung Quốc 7,1 tỷ USD, vượt Mỹ (5,4 tỷ USD) kinh tế cịn lại Khơng đầu tư mạnh để nắm mảng công nghệ tiên tiến I4.0 cho thị trường nước, doanh nghiệp Trung Quốc cịn đầu tư vào doanh nghiệp cơng nghệ lớn địa để thâm nhập thị trường nước phát triển; cụ thể, số vốn đầu tư vào Đức Mỹ năm 2016 tương ứng lên tới 13,6 tỷ 135 tỷ USD Bên cạnh vai trò đầu tư vốn, phát triển nguồn nhân lực có kỹ trình độ cơng nghệ đáp ứng I4.0 nhận thức trụ cột thứ hai chiến lược MIC 2025 Riêng nhu cầu nhân cơng cho ngành robot lên đến 200 nghìn, với tốc độ tăng trưởng dự kiến ngành lên tới 20 - 30%/năm, Năm 2015, Bộ Giáo dục dẫn trường dạy nghề việc xây dựng chương trình đào tạo nội dung I4.0, Đến năm 2016, có 300 trường dạy nghề có chương trình đào tạo riêng lĩnh vực robot, phần lớn có hợp tác với doanh nghiệp cơng nghệ lớn lĩnh vực này; ra, theo kế hoạch 10 cụm đào tạo nghề lớn 90 trường dạy nghề thành lập vòng năm Nhu cầu đào tạo đào tạo lại để nâng cấp tay nghề cho lực lượng lao động rõ ràng q trình thị hóa góp phần định hình khả nhu cầu cung ứng nguồn nhân lực có kỹ cho I4.0 Nếu năm 2002, tỷ lệ dân cư thành thị 39%, nông thơn 61%; đến năm 2011 số dân thành thị bắt đầu vượt nông thôn, năm 2015 56% Cơ cấu nhân học cho thấy nguồn cung lao động giá rẻ ngày giảm; nhà nước không chủ động đẩy mạnh việc đào tạo dạy nghề theo hướng I4.0, nguồn nhân lực vừa thiếu hụt số chất lượng, tỷ lệ thất nghiệp gia tăng nhanh chóng điều chỉnh cấu sản xuất công nghiệp khỏi lĩnh vực thâm dụng lao động Đáng ý, đào tạo dạy nghề, doanh nghiệp Trung Quốc tỏ động việc thu hút nguồn nhân lực đào tạo có kinh nghiệm làm việc tập đoàn lớn nước ngồi Đây chiến lược khơn ngoan đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ giới, doanh nghiệp nội địa lại khơng tốn chi phí đào tạo Bên cạnh đó, số lượng du học sinh trở Trung Quốc đóng góp nguồn cung nhân lực quan trọng tương tự Du học sinh trở ngày nhiều công ty lớn nước có quy mơ phạm vi hoạt động khơng tập đồn lớn giới; chế độ đãi ngộ điều kiện làm việc cạnh tranh theo thị trường lao động Ở cấp trung ương địa phương có kế hoạch thành lập trung tâm nghiên cứu sáng tạo (40 cấp trung ương; 48 cấp tỉnh) đến năm 2025 Một số khuyến nghị Việt Nam Việt Nam có quy mơ dân số 96 triệu người đứng thứ 14 giới, thứ khu vực Đông Nam Á Theo Điều tra lao động việc làm quý 4/2017 Tổng cục Thống kê, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên Việt Nam khoảng 55.1 triệu người, chiếm 57% dân số Như vậy, Việt Nam có nguồn nhân lực tương đối dồi thời kỳ dân số vàng Đây điều kiện thuận lợi Việt Nam thời kỳ I4.0, nhiên bên cạnh cịn khơng khó khăn thách thức với lao động chủ yếu tay nghề thấp, lao động làm nghề giản đơn chiếm tỷ lệ cao, chưa có đủ lao động có trình độ cao đáp ứng u cầu tình hình Qua nghiên cứu kinh nghiệm Trung Quốc phát triển nguồn nhân lực kinh tế số, Việt Nam rút hàm ý sách sau: Một là, Trung Quốc đánh giá xác tiềm nên đề giai đoạn sách phù hợp với điều kiện chủ quan khách quan Kinh tế số Trung Quốc phát triển nhanh, họ có doanh nghiệp mạnh nhận thức khoảng cách họ kinh tế phát triển lớn Hàm ý sách cho Việt Nam cần phải thiết kế sách riêng, phù hợp với đặc điểm, điều kiện, nhu cầu kinh tế nước Cần phải nhìn nhận rằng, trình độ phát triển cơng nghệ Việt Nam cịn khoảng cách lớn so với I4.0 giới Do cần phải lựa chọn lĩnh vực cần thiết để ưu tiên phát triển trước Hai là, cần nhìn nhận đắn I4.0 liệu có phải cho phép tắt đón đầu? Liệu doanh nghiệp nguồn nhân lực nước Việt Nam có cho phép tiến thẳng vào lĩnh vực tiên tiến nhất? Việt Nam có doanh nghiệp với nguồn nhân lực chất lượng cao, cơng nghệ có quy mơ lớn, có triển vọng phát triển ngang tầm quốc tế song dường chưa đạt hiệu quả, ví dụ: VNPT, Viettel, FPT Do vậy: cần chủ động, tăng cường ưu tiên đầu tư cho đào tạo, phát triển nguồn nhân lực công nghệ chất lượng cao, đào tạo kỹ sử dụng công nghệ cách tất lĩnh vực công nghệ thông tin, vật lý, vật liệu công nghệ sinh học; Ưu tiên tập trung đầu tư phát triển số công nghệ lõi trí tuệ nhân tạo robot, phân tích liệu lớn, internet vạn vật, chuỗi khối, công nghệ vật liệu tiên tiến (vật liệu nano, vật liệu chức năng, vật liệu có tính đặc biệt), cơng nghệ chế tạo in 3D, công nghệ thần kinh, sinh học tổng hợp, công nghệ lưu trữ lượng tiên tiến, vệ tinh nhỏ siêu nhỏ Đồng thời, đẩy mạnh công tác bảo mật, bảo hộ sở hữu trí tuệ, an ninh mạng; Tăng cường việc ứng dụng công nghệ vào thay đổi mơ hình sản xuất, thí điểm mơ hình trình diễn lĩnh vực mạnh Việt Nam Ba là, Nhà nước cần có sách hỗ trợ, hình thành phát triển vườn ươm khởi nghiệp, đổi sáng tạo trường đại học công nghệ, tạo hệ sinh thái cho doanh nghiệp khởi nghiệp, đổi sáng tạo Thúc đẩy trình hợp tác quốc tế nghiên cứu phát triển chuyển giao công nghệ Tiếp tục đẩy mạnh trình hoạt động phát triển khu công nghiệp, công nghệ cao, ưu tiên tài trợ cho tổ chức, cá nhân có cơng trình khoa học - cơng nghệ xuất sắc Bốn là, tập trung khai thác hiệu cam kết thương mại, hiệp định song phương, đa phương ký kết để mở rộng thị trường, tận dụng nguồn lực vốn, công nghệ, kỹ từ bên ngồi, bước chuyển hóa thành vốn tích lũy Việt Nam, nhằm đẩy nhanh q trình chuyển dịch kinh tế, rút ngắn khoảng cách Việt Nam nước tiên tiến giới, tạo thêm hội việc làm cho nguồn nhân lực Việt Nam Hồn thiện thể chế, sách lĩnh vực sản xuất kinh doanh nhằm tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế khu vực tư nhân, tạo “sân chơi” bình đẳng cho loại hình DN, cần tái cấu DN nhà nước nhanh chóng để có có thêm nguồn vốn đầu tư cho nguồn nhân lực Tài liệu tham khảo: Ban Kinh tế Trung ương (2017), Việt Nam với cách mạng công nghiệp lần thứ tư, Nxb Đại học KTQD Phan Xuân Dũng (2018), Cách mạng công nghiệp lần thứ tư: Cuộc cách mạng hội tụ tiết kiệm, Nxb Khoa học kỹ thuật (2018) Li, L 2017, China’s manufacturing locus in 2015: with a comparison of “Made in China 2025” and “Industry 4.0”, Technological forecasting and social change, Elsevier Institude for Security and Development Policy (ISDP) 2018, Made in China 2015: Backgrounder June 2018,www.isdp.eu ... hình Qua nghiên cứu kinh nghiệm Trung Quốc phát triển nguồn nhân lực kinh tế số, Việt Nam rút hàm ý sách sau: Một là, Trung Quốc đánh giá xác tiềm nên đề giai đoạn sách phù hợp với điều kiện chủ... khách quan Kinh tế số Trung Quốc phát triển nhanh, họ có doanh nghiệp mạnh nhận thức khoảng cách họ kinh tế phát triển lớn Hàm ý sách cho Việt Nam cần phải thiết kế sách riêng, phù hợp với đặc điểm,... nghiệp nguồn nhân lực nước Việt Nam có cho phép tiến thẳng vào lĩnh vực tiên tiến nhất? Việt Nam có doanh nghiệp với nguồn nhân lực chất lượng cao, cơng nghệ có quy mơ lớn, có triển vọng phát triển