Tăng cường và nâng cao chất lượng sử dụng dữ liệu hành chính trong công tác thống kê nhà nước tại Việt Nam là xu thế tất yếu trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 cùng với nền kinh số, xã hội số đang phát triển mạnh mẽ ở nhiều quốc gia trên thế giới, nhất là các quốc gia có trình độ phát triển cao. Mục tiêu phấn đấu vào năm 2025 đạt 50%, vào năm 2030 đạt 70% số chỉ tiêu thống kê thuộc các hệ thống chỉ tiêu thống kê được biên soạn từ nguồn dữ liệu hành chính. Một trong giải pháp quan trọng sản xuất thông tin thống kê từ dữ liệu hành chính là tăng cường xây dựng cơ sở dữ liệu hành chính cấp quốc gia, cấp bộ, ngành, tỉnh, thành phố đi với việc kết nối và liên thông.
NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI Vây TS Nguyễn Ngọc Tú*, TS Nguyễn Trí Duy**, KS Nguyễn Cơng Hoan*** Thực Nghị định số 108/2014/NÐ- nhiên, nhiệm vụ cung cấp thông tin thơng kê CP ngày 20/11/2014 Chính phủ ngày tăng, tăng số lượng tiêu sách tinh giản biên chế; Nghị số 39- kinh tế, xã hội, tăng tiêu phản ánh NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị tượng phát sinh Đứng trước yêu tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán cầu nhiệm vụ ngày nhiều, bộ, công chức, viên chức; Nghị số 18- máy cần phải tinh gọn, biên chế ngày NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành giảm, ngành Thống kê cố gắng cung Trung ương, Hội nghị lần thứ sáu, Ban chấp cấp thông tin thống kê xác, kịp thời hành Trung ương khóa XII, Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy phục vụ quản lý điều hành Đảng Nhà nước Đặc biệt, bối cảnh dịch hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu Covid-19 lan rộng toàn cầu; kinh tế - xã lực, hiệu quả; Kế hoạch số 07-KH/TW ngày hội nước giới liên tục thay 27/11/2017 Bộ Chính trị thực Nghị đổi, diễn biến nhanh, phức tạp, khó lường, số đòi hỏi sách đưa kịp thời 56/2017/QH14 ngày 24/11/2017 Quốc phải dựa chứng thông hội việc tiếp tục cải cách tổ chức máy tin thống kê xác Những thách thức hành nhà nước tinh gọn, hoạt động đòi hỏi ngành Thống kê phải chủ động hiệu lực, hiệu Trong năm gần đổi để thích ứng, tăng cường ứng dụng đây, ngành Thống kê thực tinh giảm đầu mối Chi Cục Thống kê cấp huyện, công nghệ thông tin, cơng nghệ thơng minh nhằm rút ngắn quy trình điều tra, tổng giảm đầu mối Phòng thống kê cấp Cục hợp, phân tích số liệu; tăng cường kết nối, sử giảm số đơn vị quan Tổng cục dụng liệu hành chính, liệu lớn nhằm Thống kê, với tinh giảm máy, Ngành cung cấp thông tin thống kê cách nhanh thực việc tinh giảm biên chế theo nhất, xác với chi phí số 18-NQ/TW; Nghị chủ trương Đảng nhà nước Tuy * Viện trưởng Viện Khoa học Thống kê ** Phó viện trưởng Viện Khoa học Thống kê *** Nghiên cứu viên, Viện khoa học Thống kê Nhận thức tầm quan trọng liệu hành việc sản xuất thơng tin thống kê nhà nước làm để hoạch định chủ trương, đường lối, sách giám sát, đánh giá trình phát triển đất nước kinh tế số, xã hội số, hoạt động kinh Trong năm qua, Tổng cục Thống kê tế, xã hội lữu trữ hành Việt Nam (TCTK) ngày quan tâm đến dạng số hóa Vì vậy, việc sử dụng thơng tin việc khám phá cách thức sử dụng liệu đầu vào từ hồ sơ quan hành hành để sản xuất thông tin thống kê để sản xuất thông tin thống kê tất yếu báo cáo kinh tế - xã hội hàng năm Hơn nữa, tăng cường nâng cao chất lượng sử dụng liệu hành cơng tác thống kê nhà nước Việt Nam xu tất yếu bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 với kinh số, xã hội số phát triển mạnh mẽ nhiều quốc gia Bên cạnh việc sử dụng liệu hành tăng cường hợp tác, phối hợp, kết nối, chia sẻ thông tin; tạo lập thống nhất, đồng thuận quan quản lý nhà nước; tăng cường công khai, minh bạch thơng tin, tiết kiệm chi phí, cung cấp dịch vụ công tốt cho người dân doanh nghiệp giới, quốc gia có trình độ Khái niệm liệu hành phát triển cao Phát triển kinh tế số dần trở thành vấn đề quan tâm hàng đầu nhiều quốc gia giới Trong đó, Việt Nam quốc gia tích cực tham gia vào cơng tác chuyển đổi số, đồng thời quốc gia giới ban hành sách như: Nghị quyết, Chiến lược chuyển đổi số quốc gia Chuyển đổi số điều kiện thuận lợi cho Việt Nam chủ động khai thác triệt để thành tựu hội mà cách mạng công nghệ 4.0 mang lại để bứt phá vươn lên, thay đổi thứ hạng, phấn đấu đến năm 2025 nước phát triển, có cơng nghiệp Hiện nay, liệu hành khám phá giá trị tiềm ứng dụng nhiều lĩnh vực y tế, giáo dục, giao thông vận tải, hàng khơng, v.v… Tuy nhiên, liệu hành thu thập, quản lý quan nhà nước có thẩm quyền Theo luật thống kê 2015 “Dữ liệu hành liệu quan nhà nước ghi chép, lưu giữ, cập nhật hồ sơ hành dạng giấy dạng điện tử” Do đó, để tiếp cận sử dụng địi hỏi cần có sách quy trình riêng biệt theo hướng đại; đến năm 2030 nước Điều cho thấy khác biệt rõ ràng phát triển có cơng nghiệp đại, thu liệu hành liệu thống nhập trung bình cao; đến năm 2045 kê truyền thống để tạo số liệu thống kê nước phát triển, có thu nhập bình qn đầu từ mục đích việc thu thập người cao Hòa dòng chảy phát triển liệu TS Nguyễn Thị Hương, Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê, phát biểu Hội nghị “Định hướng phát triển Thống kê Kinh tế, http://consosukien.vn/phoihop-chia-se-du-lieu-hanh-chinh-trong-hoat-dongthong-ke-nha-nuoc.htm Theo luật thống kê 2015 “Dữ liệu thống kê gồm liệu định lượng liệu định tính để hình thành thơng tin thống kê tượng nghiên cứu” Dữ liệu thống kê thu thập cho mục đích chuẩn bị số liệu thống kê Và định thu thập với mục đích mơ tả tình trạng gia giới Việc sản xuất số liệu thống phát triển tượng cụ thể kê thơng qua liệu hành giúp nhà khơng có sẵn liệu đầy đủ khác nước tiết kiệm kinh phí nguồn nhân lực, phép sử dụng cho mục đích khác điều quan trọng cung cấp thông tin Ngược lại, theo Giáo sư Svein Nordbotten, nhanh hơn, chí vào thời gian Đại học Bergen, Na Uy “Dữ liệu hành Để thấy rõ kết việc sử thu thập chủ yếu cho mục đích khơng dụng liệu hành sản xuất phải thống kê” Dữ liệu hành thu thơng tin thống kê, nhóm tác giả nghiên thập quy trình thống kê khoa học cứu kinh nghiệm sử dụng liệu hành để cung cấp số liệu thống kê tổng quát phù quan Thống kê Thụy Điển, Đan hợp cho việc đánh giá định Mạch3,v.v cho thấy tiềm Dữ liệu hành thống kê, thấy quan trọng, nay, số giá trị lớn liệu hành thống kê 2.1 Cơ quan Thống kê Đan Mạch4 tiêu thống kê thuộc hệ thống tiêu thống kê quốc gia biên soạn từ số liệu thống kê nhà nước chuẩn bị trực tiếp gián tiếp từ liệu hành Bên cạnh đó, việc sử dụng hiệu liệu hành thống kê địi hỏi phải phát triển cơng nghệ phương pháp để chuyển chỉnh sửa liệu, để ước tính đánh giá chất lượng số liệu thống kê từ nguồn liệu hành Ngày 80% số liệu thống kê giáo dục Đan Mạch tổng hợp từ nguồn liệu hành Tuy nhiên, điều chưa phải đặc biệt Đan Mạch Thành tựu lớn việc sử dụng liệu hành Đan Mạch nay, đánh giá Tổng điều tra dân số năm 1980 hoàn toàn dựa liệu hành (Báo cáo Thống kê Đan Mạch 1995) Đặc biệt Kinh nghiệm sản xuất số liệu thời điểm điều tra, để liên kết thống kê nhà nước từ nguồn liệu phần thông tin nhà điều tra hành số nước phát triển dân số với liệu dân số gây Cơ quan Thống kê nước phát triển sớm nhận thấy việc sản xuất thông tin thống kê nhà nước từ nguồn điều tra thống kê sang khai thác từ nguồn liệu hành xu phù hợp với tiến xã hội, phát triển kinh tế, đặc biệt phù hợp bối cảnh cách mạng công nghệ lần thứ diễn mạnh mẽ với số hóa kinh tế hầu hết quốc Nguồn tham khảo: https://www.researchgate.net/ publication/267822347 vấn đề khó khăn cho quan Thống kê Đan Mạch, vấn đề giải quyết, việc liên kết liệu hành tòa nhà / nhà / địa với liệu dân số Ngồi ra, số thống kê điển hình sử dụng từ liệu hành Đan Mạch là: (1) Thống kê dân số (Hồ sơ đăng ký nhân học vị trí); (2) Thống kê thương mại Nguồn tham khảo: https://www.researchgate.net/ publication/267822347 Nguồn tham khảo: https://www.researchgate.net/ publication/267822347 (Hồ sơ liệu hải quan); (3) Thống kê xã hội cần thiết để xác định đối (Hồ sơ đăng ký dịch vụ cơng); (4) Thống kê tượng, có thơng tin thuộc tính liên việc làm (Hồ sơ đăng ký thất nghiệp); (5) kết với chẳng hạn tên, địa chỉ, v.v Thống kê giáo dục (Hồ sơ đăng ký sinh Các ID phải trì liên tục không thay viên); (6) Thống kê sức khỏe (Hồ sơ đăng ký đổi theo thời gian, Kho lưu trữ tập hợp y tế); (7) Thống kê tội phạm (Hồ sơ đăng ký quan sát tạo từ thuộc tính tư pháp); (8) Thống kê thu nhập (Hồ sơ đối tượng, thuộc tính nguyên tắc liệu thuế); (9) Thống kê doanh nghiệp (Hồ sơ gắn thẻ mã định danh dấu thời sổ đăng ký doanh nghiệp) gian đối tượng tương ứng Có thể thấy, Đối với, thống kê doanh nghiệp nói riêng thống kê kinh tế nói chung, sử dụng trực tiếp từ liệu thuế liệu đăng ký mở rộng thấy khả sử dụng liên kết đối tượng doanh nghiệp khác bước tương lai để thống kê bao quát kinh tế quốc gia Việc liên kết đối tượng doanh nghiệp với đối tượng liên quan người, sử dụng thông tin địa lý tương ứng chúng, mang lại khía cạnh khác cho thống kê phân tích kinh tế 2.2 Cơ quan Thống kê Thụy Điển5 Thành công lớn sử dụng hệ thống lưu trữ thơng tin thống kê có khác biệt khái niệm thực sổ đăng ký kho lưu trữ với lưu trữ liệu thống kê truyền thống Điểm khác biệt là, lưu trữ thơng qua sổ đăng ký kho lưu trữ giúp hỗ trợ hiệu xử lý thơng tin tính bảo mật, ID bên ngồi chuyển đổi thành số ID thông tin nội kho lưu trữ thống kê Như thuật ngữ hệ thống thông tin thống kê dựa sổ đăng ký thay thuật ngữ hệ thống lưu trữ thông tin thống kê Điều nhằm ẩn khác biệt hệ thống lưu trữ thông tin thống kê công khai hệ thống lưu trữ thông tin thống kê nội sử dụng liệu hành liệu hành Thụy Điển dự án Hệ thống lưu trữ thông tin thống kê sử dụng liệu hành (archive-statistical system viết tắt ARKSY6,1970) Cơ quan Thống kê Thụy Điển Kết dự án hình thành hệ thống lưu trữ thông tin thống kê sử dụng liệu hành liên kết thơng tin 2.3 Cục Thống kê Trung ương Israel7 Ở Israel, Sổ đăng ký dân số (PR) đưa vào sử dụng từ năm 1948, sau thành lập nhà nước Israel Mỗi cơng dân có số (ID) mã nhận dạng nhất, sổ đăng ký kho lưu trữ Trong đó, sổ đăng ký danh sách ID bên Nguồn tham khảo: https://www.researchgate.net/ publication/267822347 https://www.academia.edu/25821058/Statistical_fil e_systems_and_archive_statistics Tài liệu Israel sử dụng liệu Tổng điều tra dân số trình bày hội nghị Viện Thống kê giới 2021: https://unece.org/fileadmin/DAM/ stats/documents/ece/ces/ge.41/2017/MeetingGeneva-Oct/WP27_ENG.pdf chứa thơng tin địa cư trú quan hệ Israel thiết lập kho liệu di cư cấp quốc gia gia đình, tình trạng nhân ước tính sử dụng nguồn liệu thông Trong điều tra dân số truyền thống trước Israel, PR sử dụng để đảm bảo dân số lựa chọn đồng khu vực toàn quốc Như Điều tra tin bổ sung địa (sử dụng điện, mã số thuế, thông tin khai báo sinh viên sinh viên để "sửa chữa" lỗi tồn PR dân số năm 2008 Tổng điều tra Việc lựa chọn thơng tin bổ sung dân số, có lấy mẫu khảo sát dân cư thực cách sử dụng theo khu vực Việc ước tính quy mơ dân số, cơng cụ học máy áp dụng vào “tập kết hợp danh sách cư dân huấn cho liệu” dựa kinh nghiệm lấy mẫu khảo sát sống khu vực với điều tra dân số năm 2017 Kết vấn qua điện thoại (kết mơ hình kiểm tra "dữ liệu thử nghiệm" Báo cáo cư dân thường trú [UR]) danh cho kết tốt Những phát sơ cho sách cư dân đăng ký PR thấy liệu hành cải thiện khu vực Từ mẫu sử dụng xây đáng kể, thúc đẩy để có tiến hành với liệu dựng lên kế hoạch cho điều tra dân số hành tương lai năm 2022, điều kiểm tra khác biệt thông tin cơng dân khai báo có thơng tin địa PR UR Những người lấy mẫu khảo sát lựa chọn theo khu vực điền vào bảng câu hỏi vấn theo ba phương thức: Internet, điện thoại gặp mặt trực tiếp Các Điều tra dân số năm 2022 sử dụng sổ đăng ký (PR) để kiểm tra đánh giá khả xem việc chuyển đổi sang sử dụng liệu hành (AC) tương lai Tuy nhiên, lý cản trở trình chuyển đổi sang sử dụng AC độ xác ước tính dân số thu từ PR việc xác định UR cấp quốc gia địa phương chưa cao Gần kinh nghiệm điều tra dân số Israel cho thấy khoảng 20% cư dân đăng ký PR địa sống địa khác (trong 13% đăng ký địa phương sinh sống khu vực khác 7% địa phương khác) Để xử lý vấn đề 2.4 Cơ quan Thống kê quốc gia Vương Quốc Anh8 Ở Vương quốc Anh, sử dụng liệu hành để ước tính số lượng dân số Từ số nguồn liệu hành sử dụng hồi quy kỹ thuật học máy để ước tính dân số Tuy nhiên, vấn đề số nguồn liệu hành sử dụng có trùng lặp thơng tin (đăng ký bệnh nhân (PR), nhân học cá nhân dịch vụ (PDS), quan thống kê giáo dục đại học (HESA), Điều tra dân số trường học tiếng Anh tiếng Wales (ESC / WSC)) Để xử lý vấn đề Anh dùng Hypercube (phương pháp Sử dụng liệu hành để đếm số dân, Anh, trình bày hội nghị Viện Thống kê giới 2021 :https://www.nrscotland.gov.uk/ statistics-and-data/statistics/statistics-by theme/population/developments/administrative-databased-population-estimates-scotland-2016statistical research khối đa chiều để xử lý thông tin liên kết) nghĩa “dân số thường trú” Khi liên kết kết hợp với Điều tra dân số năm 2011 để tạo thông tin phát công dân 'sự thật' trạng thái thơng tin (bao gồm dân cịn thường trú thực tế công dân số thực địa thực) cho cơng dân khơng cịn sinh sống khu vực Đây nguồn liệu hành để xử lý tham chiếu hữu ích để phát phạm vi trùng lặp thông tin đăng ký Phương pháp bao phủ PBR Do đó, việc cải thiện ước tiếp cận dựa liệu hành giúp cho tính số lượng dân số cuối tập liệu liên kết hiển thị rõ khảo sát không đạt yêu cầu chất thông tin thuộc tính tuổi, giới tính vị lượng kết hữu ích cho trí cư trú, từ kết đầu đa biến việc ước tính số lượng dân số, cải thiện chất cơng dân sau trích lượng sổ đăng ký dân số số điều xuất thông tin Các kết ban đầu cho thấy tra mẫu thiếu mức độ khả quan tương lai, với mơ hình ước tính dân số có chất lượng xác phù hợp với tổng số mẫu biết lấy từ Điều tra dân số năm 2011, mơ hình lựa chọn hoạt động tốt Qua năm ví dụ kinh nghiệm quan Thống kê Đan Mạch, Thụy Điển, Israel, Vương Quốc Anh Ý nhận thấy để xây dựng sở liệu hành hiệu cần phải có sách rõ ràng, sở 2.5 Viện Thống kê quốc gia Ý Tổng điều tra dân số nhà Ý từ năm 2018 có sử dụng tích hợp liệu hành liệu từ khảo sát mẫu để ước tính lượng dân số thường trú ngày tham chiếu, làm lỗi Sổ đăng ký hạ tầng công nghệ thông tin đảm bảo cho việc thực khai thác xử lý liệu hành thơng suốt Thực trạng cơng tác sản xuất thông tin thống kê Công tác sản xuất thông tin thông kê TCTK thông qua 03 hình thức thu thập Điều tra dân số dựa Sổ đăng ký thông tin quy định Luật Thống kê Dân số (PBR), có nguồn liệu hành 2015 gồm (1) Điều tra thống kê; (2) Hệ Sổ đăng ký dân số địa phương thống chế độ báo cáo thống kê; (3) Dữ liệu Những nguồn liệu hành sử hành Tuy nhiên, thực tế hoạt dụng để liên kết thành sổ đăng ký gồm động thu thập thông tin TCTK (sổ đăng ký Lao động Giáo dục, Sổ đăng tiến hành chủ yếu thông qua hình thức điều ký Khai thuế, Thu nhập, Đã nghỉ hưu) tra thống kê, chế độ báo cáo thống kê Theo giúp xác định nhóm tương ứng với định Báo cáo tổng kết thực Chiến lược phát triển thống kê Việt Nam giai đoạn 2011- Sử dụng liệu hành để ước tính dân số thường trú Ý, trình bày hội nghị thống kê giới 2021 :https://unece.org/sites/ default/files/2021-05/14%20Zindato%20Italy%20 ENG.pdf 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Hệ thống tiêu thống kê quốc gia quy định Luật Thống kê năm 2015 gồm 186 tiểu, đó: 106 tiêu thu thập, tổng hợp công bố đầy đủ phân tổ (56,99%), 70 chung, phải đổi theo chủ chương tiêu thu thập, tổng hợp công bố Đảng Nhà nước xây dựng máy tổ số phân tổ (37,63%), 10 tiêu chưa chức tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, thu thập, tổng hợp (5,38%) Trong 176 với việc tinh giảm biên chế Đứng trước tiêu thu thập, tính tốn, 66 tiêu từ yêu cầu cung cấp tiêu thống kê ngày điều tra thống kê, chiếm 37,5%; 73 tiêu nhiều, nhanh hơn, kịp thời hơn, từ hệ thống chế độ báo cáo thống kê, chiếm xác điệu kiện nhân lực 41,47%; có 01 tiêu từ liệu hành Ngành ngày giảm Do đó, địi hỏi TCTK chính, chiếm 0,57%, tiêu “Số trường cần phải tích cực đổi hoạt hợp tử vong đăng ký khai tử” Kết động thu thập thông tin thống kê từ nhiều khai thác từ nguồn liệu hành đến nguồn liệu liệu hành chính, khiêm tốn liệu lớn Nhìn chung, năm gần Nhận thức xu tầm quan ngành Thống kê đổi hình thức thu trọng liệu hành chính, TCTK chủ thập thống tin thống kê qua qua điều tra động thực kế hoạch phát triển theo thống kê hệ thống chế độ báo cáo thống hướng khai thác sử dụng nguồn liệu hành kê nhằm đáp ứng tốt yêu cầu cung cấp để phục vụ cơng tác thống kê nhà thơng tin thống kê phục vụ đạo điều nước, cụ thể Luật Thống kê Việt Nam hành Nhà nước Trong điều tra, tổng 2015 quy định phải xây dựng 07 sở điều tra thống kê, Ngành tích cực chuyển liệu hành sử dụng cho hoạt động thống từ điều tra phiếu giấy sang phiếu điện tử kê nhà nước tương lai sử dụng thiết bị điện tử như: máy sở liệu người; (2) Cơ sở liệu tính bảng, điện thoại thơng minh (CAPI), đất đai; (3) Cơ sở liệu sở kinh tế; phiếu trực tuyến sử dụng internet (webform) (4) Cơ sở liệu thuế; (5) Cơ sở liệu phiếu giấy in sẵn Đây hải quan; (6) Cơ sở liệu bảo hiểm; đột phá ngành Thống kê nhằm (7) Cơ sở liệu hành khác Tuy rút ngắn thời gian tiết kiệm kinh phí Tuy nhiên, có sở liệu hành nhiên, sản xuất thơng tin thống kê theo cách phần lớn chưa xây dựng khai truyền thống dần khơng cịn phù hợp gánh thác hiệu Cụ thể11: nặng chi phí thực lớn; chưa tận dụng tối đa nguồn liệu sẵn có liệu hành chính, liệu lớn; chưa tận dụng tối đa lợi công nghệ thông tin Cần phải cải tiến phương pháp thu thập thông tin để tiến tới giảm không thực điều tra, khảo sát lớn Bên cạnh đó, thách thức ngành Thống kê nói riêng máy hành nhà nước nói 10 gồm: (1) Cơ (1) Cơ sở liệu người: Do Bộ Công an xây dựng triển khai thực bước đầu đưa vào khai thác từ ngày tháng năm 2021 “Cơ sở liệu quốc gia dân 10 Luật thống kê 2015, Điều 36 Sử dụng liệu hành cho hoạt động thống kê nhà nước 11 https://data.gov.vn/web/guest/news/-/asset _publisher/FRkblAs8yr3H/content/hien-trang-csdlqg cư”12 bao gồm thông tin công dân Việt tỉnh/thành phố thuộc dự án VLAP (Thành phố Nam thông tin định danh (tên tuổi, Hà Nội, Hưng Yên, Thái Bình, Quảng Ngãi, giới tính, năm sinh, địa điểm thường trú, q Bình Định, Khánh Hòa, Tiền Giang, Bến Tre quán) Đặc biệt, sở liệu công dân Vĩnh Long) 06 tỉnh/thành phố sử dụng liên kết thẻ cước công dân lưu trữ nguồn ngân sách địa phương (Bắc Ninh, thơng tin cơng dân với thơng tin Quảng Ninh, thành phố Đà Nẵng, Bình thành viên gia đình thơng tin vị Dương, Đồng Nai, An Giang) trí giúp cho Bộ Cơng an quản lý cơng dân tồn quốc Đối với TCTK, sở liệu cơng dân giúp TCTK giảm bớt gánh nặng điều tra dân số, điều tra di cư nội địa huyện, tỉnh, thành phố nước Có thể nói, Hệ thống Cơ sở liệu quốc gia dân cư tảng quan trọng, điều kiện tối cần thiết để hình thành định danh số cho công dân Việt Nam môi trường số, giúp kích thích, vận dụng lực số không bị giới hạn thời gian địa giới hành giao dịch quyền người dân, doanh nghiệp người dân, doanh nghiệp với Đó động lực để phát triển kinh tế số, xã hội số (2) Cơ sở liệu Đất đai quốc gia: Do Bộ Tài nguyên Môi trường xây dựng triển khai thực nước kết đến có 161/713 đơn vị hành cấp huyện phạm vi 45 tỉnh/thành phố vận hành, khai thác, sử dụng sở liệu (CSDL) đất đai, có 15 tỉnh/thành phố tích hợp liên thơng liệu theo mơ hình tập trung bao gồm: 09 12 https://tinmoi24.vn/chinh-thuc-van-hanh-he-thongco-so-du-lieu-quoc-gia-ve-dan-cu-tu-172021/news50-1-78f9eec05f9227e08a97eb0cdab1380a?zdlink= Uo9XRcHoRsba8ZeYRMzYQIvcQNPbS6nXUIvqQM vjRsaoD6WYB29fRtCYEdiYSsDePMrbNtLoR28w8df XR6yjCJGuCp0pCpOtC3fSBrml8YmYON1mQMGY EY8nD3WpC3CpDZSm8drz (3) Cơ sở liệu sở kinh tế (Đăng ký doanh nghiệp): Do Bộ Kế hoạch Đầu tư xây dựng triển khai thực đưa vào sử dụng từ năm 2010 Đến nay, Cơ sở liệu quốc gia Đăng ký doanh nghiệp lưu trữ thông tin đăng ký kinh doanh triệu doanh nghiệp đơn vị phụ thuộc toàn quốc kết nối chia sẻ liệu theo thời gian thực với Hệ thống thông tin Tổng cục Thuế để cấp mã số doanh nghiệp Bên cạnh đó, để người dân doanh nghiệp tiếp cận cách thuận tiện trình thành lập doanh nghiệp gia nhập thị trường (4) Cơ sở liệu quốc gia tài (Thuế hải quan): Do Bộ Tài xây dựng triển khai thực Hiện Cơ sở liệu quốc gia Tài chính, gồm CSDL tổng hợp CSDL quản lý chuyên ngành: Thuế; Kho bạc; Hải quan; Chứng khoán; Dự trữ nhà nước; Giá; Bảo hiểm; Nợ công; Tài sản công; Quản lý, giám sát vốn nhà nước doanh nghiệp; Thu, chi ngân sách nhà nước; Danh mục điện tử dùng chung ngành Tài Đến thời điểm tại, CSDL quản lý chuyên ngành triển khai, Một số CSDL hồn thành có sở liệu thuế hải quan Đối với TCTK, triển khai kết nối liệu Thuế Tổng cục Thuế, Bộ Tài Trong đó, Thơng tin quan Thuế CSDL chun ngành bảo hiểm xã hội cung cấp bao gồm: Thông tin định danh Trong thời gian tới, Bảo hiểm xã hội Việt toàn người nộp thuế quan Thuế Nam thực việc chuẩn hóa liệu, tích quản lý; thơng tin tình hình hoạt động sản hợp vào Cơ sở liệu quốc gia Hệ thống xuất kinh doanh người nộp thuế thông tập trung liệu từ hệ thống qua tiêu Tờ khai thuế Giá trị gia CSDL nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội Việt tăng; thông tin kết hoạt động sản Nam góp phần tạo điều kiện thuận lợi để xây xuất kinh doanh người nộp thuế thông dựng Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm qua tiêu Tờ khai thuế Thu nhập doanh nghiệp Báo cáo tài doanh nghiệp Thơng tin quan Thống kê cung cấp bao gồm: Báo cáo kết điều tra thống kê liên quan đến người nộp thuế sở kinh doanh; báo cáo phân tích chuyên đề liên quan đến người nộp thuế sở kinh doanh; Danh mục chuẩn cấp quốc gia (như Danh mục hành chính, Danh mục ngành kinh tế quốc dân, Danh mục sản phẩm, Danh mục nghề nghiệp, ); thông tin thống kê kinh tế vĩ mô; thông tin thống kê khác liên quan đến người nộp thuế sở kinh doanh Điều giúp cho TCTK giảm bớt gánh nặng điều tra Doanh nghiệp (5) Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm: Do Bảo hiểm xã hội Việt Nam xây dựng triển khai thực Hiện nay, Bảo hiểm xã hội Việt Nam xây dựng CSDL nghiệp vụ chuyên ngành làm gốc để hình thành nên Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm CSDL hộ gia đình tham gia bảo hiểm y tế; CSDL quản lý thu, sổ, thẻ; CSDL quản lý giải hưởng chế độ sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Bảo hiểm xã hội Việt Nam thu thập thông tin cá nhân 93 triệu người Tuy nhiên, liệu nằm (6) Cơ sở liệu hành khác: Cơ sở liệu quốc gia giáo dục, y tế, v.v Có thể thấy, 07 sở liệu hành xây dựng triển khai thực Bộ khác phát huy tác dụng cho thấy lợi ích hiệu lớn cơng tác cung cấp thông tin thống kê phục vụ cho công tác điều hành quản lý nhà nước Tuy nhiên, để sản xuất thông tin thống kê nhà nước từ sở liệu quốc gia đòi hỏi sở phải xây dựng, hoàn thiện dựa yêu cầu thông tin đầu phải cập nhật theo thời gian thực Đối với TCTK, chưa tiếp cận hết sở liệu hành từ Bộ ngành, nhiều nguyên nhân liên quan đến chế chia sẻ kỹ thuật kết nối chia sẻ liệu dùng chung Nhưng nhìn chung, qua thấy tiềm lớn liệu hành khai thác để sử dụng tính toán tiêu thống kê Hơn nữa, việc tăng cường nâng cao chất lượng sử dụng liệu hành Thống kê nhà nước Việt Nam phù hợp định hướng phát triển Chiến lược phát triển kinh tế 2021-2030 mà Đại hội 13 “…kết nối liên Theo dự thảo “Chiến lược phát triển thông sở liệu lớn, liệu dân cư, y tế, giáo dục, bảo hiểm, doanh nghiệp, đất đai, nhà ở, phục vụ kịp thời, hiệu cho phát triển kinh tế - xã hội đời sống nhân dân Thực chuyển đổi số quốc gia cách toàn diện để phát triển kinh tế số, xây dựng xã hội số Phấn đấu đến năm 2030, hồn thành xây dựng phủ số…” Thống kê Việt Nam giai đoạn 2021-2030, Đảng XIII đưa Từ nhận thức thấy rõ tầm quan trọng liệu hành công tác thống kê cần thiết phải xây dựng phát triển hồn thiện sở liệu hành đáp ứng thông tin cung cấp nhanh hơn, kịp thời thời gian thực, giảm nguồn kinh phí liên quan đến điều tra nguồn nhân lực Tuy nhiên, xây dựng sở liệu hành cần phải hiểu liệu hành có điểm khác liệu thống kê truyền thống, ứng dụng liệu hành thống kê; tiêu thống kê quốc gia khai thác từ liệu hành chính? Bên cạnh đó, xem xét thách thức sử dụng liệu hành chính, hạn chế, từ đó, đề xuất giải pháp để tăng cường nâng cao chất lượng khai thác sử dụng liệu hành tầm nhìn đến năm 2045”14 Tổng cục Thống kê trình Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Theo Dự thảo, có đề mục tiêu cụ thể liệu hành phải tập trung khai thác, sử dụng liệu hành chính; phấn đấu vào năm 2025 đạt 50%, vào năm 2030 đạt 70% số tiêu thống kê thuộc hệ thống tiêu thống kê biên soạn từ nguồn liệu hành Thay 85% phiếu điều tra giấy phiếu điều tra điện tử điều tra tổng điều tra thống kê vào năm 2025; 95% vào năm 2030 Như vậy, với mục tiêu đề rõ ràng, trước mắt đến năm 2025 số tiêu thống kê sử dụng liệu hành đạt 50%, có nghĩa với hệ thống tiêu thống kê quốc gia 186 tiêu khơng có thay đổi số lượng tiêu thống kê đến năm 2025 phải tính tốn 93 tiêu thống kê quốc gia từ liệu hành Nhằm minh chứng cho mục tiêu này, nhóm nghiên cứu tiến hành rà sốt từ 186 tiêu thuộc hệ thống tiêu thống kê quốc gia đề xuất tiêu sản xuất từ liệu hành Cụ thể Bảng đây: thống kê Đánh giá tiềm tiêu thống kê thống kê quốc gia khai thác từ liệu hành 13 Nội dung Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030 mà Đại hội Đảng XIII đặt mục tiêu: https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/banchap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thuxiii 10 14 http://vienthongke.vn/wpcontent/uploads/2021/ 02/2.-Du-thao-Quyet-dinh-cua-TTCP.pdf Bảng 1: Danh sách tiêu thống kê quốc gia tính tốn từ nguồn liệu hành STT Lĩnh vực Dự kiến từ nguồn liệu hành Hệ thống Chỉ tiêu thống kê Quốc gia 2025 2030 101 134 x x Diện tích cấu đất x x Dân số, mật độ dân số x Tỷ số giới tính sinh x x Tỷ suất sinh thô x x Tổng tỷ suất sinh x x Tỷ suất chết thô x Tỷ lệ tăng dân số x Tỷ suất nhập cư, xuất cư, tỷ suất di cư x Tuổi thọ trung bình tính từ lúc sinh 10 x Tỷ lệ người khuyết tật Đất đai, dân số 11 x Số kết hôn tuổi kết trung bình lần đầu 12 x x Tỷ lệ trẻ em 05 tuổi đăng ký khai sinh 13 x x Số trường hợp tử vong đăng ký khai tử 14 x x Lực lượng lao động 15 16 17 18 19 20 21 Số lao động có việc làm kinh tế Lao động, việc làm bình đẳng giới x x Tỷ lệ lao động qua đào tạo x x Tỷ lệ thất nghiệp x x Tỷ lệ thiếu việc làm x x Năng suất lao động xã hội Thu nhập bình quân lao động làm việc x Tỷ lệ nữ tham gia cấp ủy đảng x Tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội 23 x Tỷ lệ nữ đại biểu Hội đồng nhân dân 24 x Tỷ lệ nữ đảm nhiệm chức vụ lãnh đạo quyền x x Số sở, lao động sở kinh tế, nghiệp x x x x x x Số sở, lao động sở hành Số hộ, lao động kinh tế cá thể nơng nghiệp, lâm nghiệp thủy sản Số DN, lao động, vốn, thu nhập, lợi nhuận DN x Giá trị tăng thêm 01 đồng giá trị tài sản cố định DN x Trang bị tài sản cố định bình quân lao động DN x Tỷ suất lợi nhuận DN x Vốn đầu tư thực toàn xã hội 22 25 26 27 28 29 30 31 32 Doanh nghiệp, sở kinh tế, hành chính, nghiệp Đầu tư, x x 11 STT Lĩnh vực Dự kiến từ nguồn liệu hành 34 Tỷ lệ vốn đầu tư thực toàn xã hội so với tổng sản phẩm nước Hiệu sử dụng vốn đầu tư (ICOR) 35 Năng lực tăng kinh tế 33 xây dựng Hệ thống Chỉ tiêu thống kê Quốc gia 36 x x Diện tích sàn xây dựng nhà hoàn thành 37 x x Số lượng nhà ở, tổng diện tích nhà có sử dụng 38 x x Diện tích nhà bình quân đầu người 39 Tổng sản phẩm nước (GDP) 40 Cơ cấu tổng sản phẩm nước 41 Tốc độ tăng tổng sản phẩm nước 42 Tổng sản phẩm nước xanh (GDP xanh) 43 Tổng sản phẩm nước bình qn đầu người (tính Đồng Việt Nam (VND), Đơ la Mỹ (USD)) 44 Tích lũy tài sản 45 46 47 48 Tài khoản quốc gia x x Tiêu dùng cuối Thu nhập quốc gia (GNI) Tỷ lệ thu nhập quốc gia so với tổng sản phẩm nước Thu nhập quốc gia khả dụng (NDI) 49 Tỷ lệ tiết kiệm so với tổng sản phẩm nước 50 Tỷ lệ tiết kiệm so với tích lũy tài sản 51 Mức tiêu hao tăng/giảm mức tiêu hao lượng cho sản xuất so với tổng sản phẩm nước 52 Tốc độ tăng suất nhân tố tổng hợp (TFP) 53 Tỷ trọng đóng góp yếu tố vốn, lao động, suất nhân tố tổng hợp vào tốc độ tăng trưởng chung 54 x x 55 Tỷ lệ động viên thu ngân sách từ thuế, lệ phí so với tổng sản phẩm nước 56 57 58 59 Thu cấu thu ngân sách nhà nước Tỷ lệ thu ngân sách nhà nước so với tổng sản phẩm nước Tài cơng Chi cấu chi ngân sách nhà nước Tỷ lệ chi ngân sách nhà nước so với tổng sản phẩm nước x x 61 x Bội chi ngân sách nhà nước Tỷ lệ bội chi ngân sách nhà nước so với tổng sản phẩm nước Dư nợ Chính phủ 62 x Dư nợ nước quốc gia 63 x Dư nợ công 60 12 STT Lĩnh vực Dự kiến từ nguồn liệu hành Hệ thống Chỉ tiêu thống kê Quốc gia 64 x x Tổng phương tiện toán 65 x x Tốc độ tăng tổng phương tiện toán 66 x x Số dư huy động vốn tổ chức tín dụng 67 x x Dư nợ tín dụng tổ chức tín dụng 68 x x Tốc độ tăng dư nợ tín dụng tổ chức tín dụng 69 x Lãi suất 70 x Cán cân toán quốc tế 71 72 Tiền tệ bảo hiểm x 73 x 74 x x 75 x x 76 x x 77 x x 78 Tỷ lệ cán cân vãng lai so với tổng sản phẩm nước Vốn đầu tư gián tiếp nước vào Việt Nam Việt Nam nước Tỷ giá giao dịch bình quân thị trường ngoại tệ liên ngân hàng Đồng Việt Nam (VND) với Đơ la Mỹ (USD) Tổng thu phí, chi trả bảo hiểm Số người đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp Số người hưởng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp Thu, chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp Diện tích gieo trồng hàng năm 79 x x Diện tích lâu năm 80 x x Năng suất số loại trồng chủ yếu x x Sản lượng số loại trồng chủ yếu 81 82 83 Nông nghiệp, lâm nghiệp va thủy sản Cân đối số nông sản chủ yếu x x Số lượng gia súc, gia cầm vật nuôi khác x x Sản lượng số sản phẩm chăn ni chủ yếu x x Diện tích rừng trồng tập trung x x Sản lượng gỗ lâm sản ngồi gỗ 87 x x Diện tích nuôi trồng thủy sản 88 x x Sản lượng thủy sản 89 x x Số lượng công suất tàu thuyền có động khai thác hải sản 84 85 86 90 Chỉ số sản xuất công nghiệp 91 Sản lượng số sản phẩm công nghiệp chủ yếu 92 Tỷ trọng giá trị xuất sản phẩm công nghệ cao tổng giá trị sản phẩm công nghệ cao Công nghiệp x x Tỷ trọng công nghiệp chế biến tổng sản phẩm nước 94 x x Giá trị tăng thêm bình qn đầu người cơng nghiệp chế biến theo sức mua tương đương 95 x x Chỉ số tiêu thụ sản phẩm công nghiệp chế biến, chế tạo 93 13 STT Lĩnh vực Dự kiến từ nguồn liệu hành Hệ thống Chỉ tiêu thống kê Quốc gia 96 x x Chỉ số tồn kho sản phẩm công nghiệp chế biến, chế tạo 97 x x Cân đối số lượng chủ yếu 98 Năng lực sản xuất sản phẩm công nghiệp 99 x x Doanh thu bán lẻ hàng hoá 100 Doanh thu dịch vụ lưu trú ăn uống 101 Doanh thu dịch vụ khác 102 Số lượng chợ, siêu thị, trung tâm thương mại 103 Giá trị xuất khẩu, nhập hàng hóa 104 Mặt hàng xuất khẩu, nhập 105 106 107 Thương mại dịch vụ x Xuất siêu, nhập siêu hàng hóa x Giá trị xuất khẩu, nhập dịch vụ x Xuất siêu, nhập siêu dịch vụ 108 Tỷ trọng giá trị hàng xuất qua chế biến tổng giá trị XKHH 109 Tỷ trọng giá trị xuất sản phẩm công nghệ cao tổng giá trị XKHH 110 x Tỷ trọng giá trị xuất khoáng sản tổng giá trị XKHH Tỷ trọng giá trị nhập tư liệu sản xuất tổng giá trị nhập hàng hoá Chỉ số giá tiêu dùng (CPI), số giá vàng, số giá Đô la Mỹ 113 x Chỉ số lạm phát 114 x Chỉ số giá sinh hoạt theo không gian x x Chỉ số giá Chỉ số giá nghiệp Chỉ số giá x x Chỉ số giá bất động sản 111 112 x 115 116 117 Thống kê giá 118 119 nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu dùng cho sản xuất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, công dịch vụ xây dựng Chỉ số giá tiền lương 120 x 121 Chỉ số giá xuất khẩu, nhập Tỷ giá thương mại 122 x x Doanh thu vận tải, kho bãi dịch vụ hỗ trợ vận tải 123 x x Số lượt hành khách vận chuyển luân chuyển x x Khối lượng hàng hóa vận chuyển luân chuyển x x x x x x Khối lượng hàng hóa thơng qua cảng Số lượng, lực bốc xếp có tăng cảng thuỷ nội địa Số lượng, lực vận chuyển có tăng cảng hàng khơng x x 124 125 126 Giao thông vận tải 127 128 14 Cơng Tỷ lệ hộ gia đình có kết nối Internet STT Lĩnh vực 129 nghệ thông tin truyền thơng Dự kiến từ nguồn liệu hành Hệ thống Chỉ tiêu thống kê Quốc gia x x Số đơn vị có giao dịch thương mại điện tử x x Dung lượng kết nối Internet quốc tế bình quân trăm dân x x Doanh thu công nghệ thơng tin x x Doanh thu bưu chính, chuyển phát 133 x x Sản lượng bưu chính, chuyển phát 134 x x Doanh thu viễn thông 135 x x Số lượng thuê bao điện thoại 136 x x Tỷ lệ người sử dụng điện thoại di động 137 x x Tỷ lệ người sử dụng Internet 138 139 140 x x x x x x x x x x Số lượng thuê bao truy nhập Internet Số tổ chức khoa học công nghệ Số người tổ chức khoa học công nghệ Số người hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ Số sáng chế cấp văn bảo hộ x x Chỉ số đổi công nghệ, thiết bị 144 x x Tỷ lệ chi đổi công nghệ so với tổng vốn cố định DN 145 x x Chi cho nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ x x Số học sinh phổ thơng bình qn giáo viên x x Số học sinh phổ thơng bình qn lớp học 130 131 132 141 142 143 146 147 148 Khoa học công nghệ Giáo dục x x Tỷ lệ học sinh học phổ thông 149 x x Số bác sỹ, số giường bệnh mười nghìn dân 150 x x Tỷ số tử vong mẹ trăm nghìn trẻ đẻ sống x Tỷ suất chết trẻ em tuổi x 151 152 x x Tỷ suất chết trẻ em năm tuổi Tỷ lệ trẻ em tuổi tiêm chủng đầy đủ loại vắc xin Tỷ lệ trẻ em năm tuổi suy dinh dưỡng 155 x x Số ca nhiễm HIV phát trăm nghìn dân 156 x x Số ca tử vong HIV/AIDS báo cáo hàng năm trăm nghìn dân 153 154 Y tế chăm sóc sức khỏe x 157 Số di sản văn hóa cấp quốc gia 158 x x Số huy chương kỳ thi đấu quốc tế x x Doanh thu dịch vụ du lịch lữ hành x x Số lượt người nước đến Việt Nam x x Số lượt người Việt Nam nước 162 x x Số lượt khách du lịch nội địa 163 x x Chi tiêu khách quốc tế đến Việt Nam 159 160 161 Văn hóa thể thao du lịch 15 STT Lĩnh vực 164 165 166 167 168 Dự kiến từ nguồn liệu hành x x x x Hệ thống Chỉ tiêu thống kê Quốc gia Chi tiêu khách du lịch nội địa Chỉ số phát triển người (HDI) Tỷ lệ nghèo Hệ số bất bình đẳng phân phối thu nhập (hệ số Gini) Mức sống dân cư x Tỷ lệ dân số đô thị cung cấp nước qua hệ thống cấp nước tập trung 169 Tỷ lệ dân số sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh 170 Tỷ lệ dân số sử dụng hố xí hợp vệ sinh 171 172 173 174 175 176 Trật tự, an toàn xã hội tư pháp x x Số vụ tai nạn giao thông; số người chết, bị thương tai nạn giao thông x x Số vụ cháy, nổ mức độ thiệt hại x Số vụ án, số bị can khởi tố x Số vụ án, số bị can truy tố x Số vụ, số người phạm tội bị kết án Tỷ lệ dân số từ mười lăm tuổi trở lên bị bạo lực 177 178 x x Số lượt người trợ giúp pháp lý x Kết thi hành án dân 179 Diện tích rừng có 180 x x Diện tích rừng bảo vệ 181 x x Tỷ lệ che phủ rừng x x Số vụ thiên tai mức độ thiệt hại x x Tỷ lệ diện tích khu bảo tồn thiên nhiên x x Diện tích đất bị thối hóa x x Tỷ lệ chất thải nguy hại thu gom, xử lý 182 183 184 185 186 Bảo vệ môi trường Lượng phát thải khí nhà kính bình qn đầu người Nguồn: Nhóm nghiên cứu đề xuất Căn vào Nghị Quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng đưa Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030, theo có đột phá, có đột phá “Tiếp tục hồn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội đồng bộ, đại, trọng tâm ưu tiên phát triển hạ tầng trọng yếu giao khí hậu Phát triển mạnh hạ tầng số, xây dựng phát triển đồng hạ tầng liệu quốc gia, vùng, địa phương kết nối đồng bộ, thống nhất, tạo tảng phát triển kinh tế số, xã hội số”; 10 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế xã hội, có phương hướng “Đẩy mạnh xây dựng phủ điện tử, tiến tới thơng, lượng, công nghệ thông tin, đô thị lớn, hạ tầng ứng phó với biến đổi phủ số, tập trung phát triển hạ tầng số phục vụ quan nhà nước 16 cách tập trung, thông suốt; thiết kế đồng 2030 có khoảng 134 tiêu (đạt 72%) bộ, xây dựng đưa vào vận hành hệ thuộc hệ thống tiêu thống kê quốc gia thống tích hợp, kết nối liên thơng sở tính tốn từ nguồn liệu hành liệu lớn, liệu dân cư, y tế, Điều khẳng định mục tiêu giáo dục, bảo hiểm, doanh nghiệp, đất đai, sản xuất thông tin thống kê từ liệu nhà ở, phục vụ kịp thời, hiệu cho phát hành nêu Chiến lược triển kinh tế - xã hội đời sống nhân dân phát triển Thống kê Việt Nam: “Tập trung Thực chuyển đổi số quốc gia khai thác, sử dụng liệu hành chính; cách tồn diện để phát triển kinh tế số, phấn đấu vào năm 2025 đạt 50%, vào xây dựng xã hội số Phấn đấu đến năm năm 2030 đạt 70% số tiêu thống kê 2030, hồn thành xây dựng phủ số, đứng nhóm 50 quốc gia hàng đầu giới xếp thứ ba khu vực ASEAN Chính phủ điện tử, kinh tế số” Những đột phá phương hướng Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030 điều kiện cần đủ để TCTK đặt mục tiêu tăng cường sản xuất thuộc hệ thống tiêu thống kê biên soạn từ nguồn liệu hành chính” hồn tồn phù hợp thơng tin thống kê từ liệu hành Dựa mục tiêu xây dựng phát triển đồng hạ tầng liệu quốc gia, vùng, địa phương kết nối đồng bộ, thống nhất, tạo tảng phát triển kinh tế số, xã hội số; thiết kế đồng bộ, xây dựng đưa vào vận hành hệ thống tích hợp, kết nối liên thơng sở liệu lớn, liệu dân cư, y tế, giáo dục, bảo hiểm, doanh nghiệp, đất đai, nhà Nhóm nghiên cứu đề xuất tiêu sản xuất từ liệu hành Cụ thể, nhóm nghiên cứu chia làm giai đoạn: giai đoạn 2021-2025 giai đoạn 20262030 tiến hành đánh dấu “x” tiêu sản xuất từ liệu hành Kết Bảng cho thấy giai đoạn 2021-2025 có khoảng 101 tiêu (đạt 54.3%) thuộc hệ thống tiêu thống kê quốc gia tính tốn từ nguồn liệu hành chính; giai đoạn 2026- Kết luận số đề xuất tăng cường sản xuất thơng tin thống kê từ liệu hành Bên cạnh hội tiềm liệu hành cho thấy thách thức từ nguồn liệu hành chính, là: Thứ nhất, Đối với Thụy Điển, kết dự án ra, Chất lượng thông tin chưa đạt theo yêu cầu bên khác mục đích sở liệu thống kê sở liệu hành chính, khơng thống ghi, số vấn đề thực liên kết đơn giản Thứ hai, hầu hết liệu hành mà Cơ quan Thống kê quốc gia có để thống kê số liệu liệu quan trung ương, phủ thu thập Nhưng ngày có nhiều tổ chức tư nhân, chẳng hạn dịch vụ công đặc biệt, ngân hàng công ty bảo hiểm, thu thập liệu dựa hệ thống đăng ký hành để thực nhiệm vụ tương ứng họ Một câu hỏi liệu liệu đăng ký tổ chức tư nhân cung cấp cho Cơ quan Thống kê quốc gia để tạo số liệu thống kê thức hay không 17 Thứ ba, liệu thông tin liệu toàn người dân Việt Nam, số chứng minh, hành thu thập cung cấp cho số thẻ cước, lái xe, số loại bảo Cơ quan Thống kê quốc gia để tạo số liệu hiểm y tế, bảo hiểm xã hội chưa thống nhất; thống kê thức nhằm tăng cường hiểu biết phức tạp xã hội góp phần mang lại hiệu cao hay Chưa xây dựng sở liệu quốc gia tổ chức, đơn vị sản xuất thuộc loại hình kinh tế gắn với mã số định danh không Đồng nghĩa với việc mở rộng quyền truy cập vào liệu hành Cơ phục vụ cho việc tổ chức, quản lý hoạt động sản xuất đồng theo ngành, lĩnh vực địa quan Thống kê quốc gia dường có nguy phương bị lạm dụng so với việc ủy quyền cho Việc ứng dụng công nghệ thông tin nhiều tổ chức khác truy cập vào liệu Đối với Việt Nam, bên cạnh kết công tác thống kê có nhiều cải tiến cịn thiếu đồng Các sở liệu quản lý chuyên ngành tình trạng đạt việc sử dụng liệu hành cho mục đích thống kê nhà nước cịn có hạn chế, tồn tại, cụ thể15: rời rạc, phân tán, cập nhật, chưa tích hợp chung thành hệ thống sở liệu thống Ngành, chưa tương xứng với Nhiều Bộ, ngành chưa thực hoạt động phối hợp, chia sẻ thông tin với khối lượng công việc phải thực hiện, gây khó khăn khâu thu thập, xử lý lưu trữ TCTK thông qua việc ký kết Quy chế chia thông tin, ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng sẻ, phối hợp thông tin Đặc biệt việc thực cung cấp, chia sẻ liệu qua chia sẻ, báo cáo công tác phổ biến, chia sẻ thơng tin thống kê đồng tích hợp sở liệu hành - nội dung quan trọng nhằm nâng cao tính hiệu quả, hiệu lực giảm chi Bài viết mô tả liệu hành nguồn liệu thống kê hữu ích để điều chỉnh cải thiện khung thu thập thơng tin phí việc sử dụng sở liệu hành thống kê tổng điều tra thống kê sẵn có Hoạt động phối hợp, chia sẻ thông tin điều tra mẫu cách sử dụng thơng tin bổ sung sẵn có đối tượng thông qua Bộ, ngành với TCTK chưa nhịp nhàng; thiếu đồng bộ, gửi nhận báo cáo chậm, thiếu thông tin, không bảo đảm phạm vi số liệu thời gian quy định, số Quy chế phối hợp khơng có hướng dẫn triển khai thực đến địa phương Việt Nam chưa xây dựng, đồng sở liệu quốc gia Dân cư Do vậy, thông tin mã số định danh cá nhân cho liệu hành Tuy nhiên, việc quản lý sử dụng cần ý nhiều nguồn liệu hành thu thập từ nhiều nguồn thơng tin khác nhau, đó, cần xem xét phù hợp với khái niệm, tiêu chuẩn yêu cầu thống kê 15 http://consosukien.vn/hop-ve-bao-cao-tiep-nhanva-thuc-hien-cac-cuoc-dieu-tra-cua-cuc-thu-thapdu-lieu-va-ung-dung-cong-ng.htm 18 Một số đề xuất nhằm tăng cường sản xuất thông tin thống kê từ liệu hành Từ nội dung trình bày phân tích cho thấy lợi ích từ liệu hành cho mục đích thống kê, câu hỏi dụng liệu hành cho hoạt động Liệu sách để Cơ quan Thống kê thống kê nhà nước sử dụng tốt nguồn liệu - Nghiên cứu phương pháp để hành chính? V.v Đây vài số nhiều câu hỏi mà nhà thống kê nhà nước phải cân nhắc việc chuẩn bị thu thập, xử lý, tổng hợp biên soạn tiêu từ liệu hành theo theo cách thức phi truyền thống Chiến lược phát triển thống kê sử dụng liệu hành cho tương lai - Cần tăng cường gắn kết trình thực hoạt động thống kê, trao đổi, Từ phân tích đây, nhóm tập huấn hỗ trợ chun mơn, nghiệp nghiên cứu đề xuất số nội dung nhằm vụ thống kê TCTK với Bộ, ngành tăng cường sản xuất thông tin thống kê từ nguồn liệu hành chính: - Tích hợp, tiếp nhận hồn chỉnh liệu hành số Bộ, ngành để biên soạn tiêu thống kê; ứng dụng (1) Nhóm sách sử dụng liệu hành - Đề xuất xây dựng văn cấp nhà nước quy định xây dựng sử dụng liệu hành cách đầy đủ, đồng sở để xây dựng Hệ thống thông tin thống kê quốc gia thống tập trung thời gian tới Trong đó, khẳng định vai trị TCTK việc tham gia xây dựng, thiết kế thông tin đầu vào để phù hợp với thống tin đầu ra; quy định rõ quyền TCTK việc tiếp cận liệu hành cho mục đích sản xuất thông tin thống kê nhà nước - Đẩy nhanh tiến độ xây dựng chế, thỏa thuận hợp tác, chia sẻ thông tin TCTK với Bộ, ngành Bộ, ngành nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc khai thác, sử dụng thông tin thống kê; thống việc thực đồng Quy chế phối hợp, chia sẻ liệu hành TCTK với Bộ, ngành từ Trung ương xuống địa phương (2) Nhóm nghiệp vụ - Nghiên cứu, đề xuất tiêu chuẩn kỹ thuật quy trình tiêu chuẩn thống kê để chuẩn hóa thơng tin đầu vào phục vụ việc sử công nghệ liệu lớn để đại hóa, giảm chi phí, nâng cao chất lượng tăng cường khả dự báo (3) Nhóm sở hạ tầng: Nâng cấp cách hạ tầng công nghệ thông tin - truyền thông, cụ thể: - Hạ tầng thiết bị: bao gồm thiết bị máy chủ lưu trữ xử lý liệu hành chính, máy trạm cho cán thống kê xử lý khai thác liệu hành chính, thiết bị hỗ trợ trung gian máy scanner liệu mã vạch hành sử dụng q trình q trình xử lý thông tin, lưu trữ thông tin Phần mềm: bao gồm tất mã lệnh thị viết thành chương trình, chương trình có chức điều khiển, kiểm soát hoạt động phần cứng để thực chức xử lý liệu hành Mạng chia sẻ: Mạng chia sẻ hệ thống tập hợp thiết bị, mạng máy tính, kiểm sốt bắng giao thức truyền thơng để truyền liệu từ nơi đến nơi khác phạm vi địa lý rộng lớn Cụ thể, mạng chia sẻ mạng 19 Internet hệ thống mạng để tất đơn Tài liệu tham khảo vị ngồi TCTK ứng dụng TS Nguyễn Thị Hương, Tổng cục CNTT thực chia sẻ liệu hành trưởng Tổng cục Thống kê (2021): Hội nghị - Tăng cường xây dựng sở liệu hành cấp quốc gia, cấp bộ, ngành, tỉnh, thành phố với việc kết nối liên “Định hướng phát triển Thống kê Kinh tế, TCTK” Hệ thống chế độ báo cáo thống kê hành cần phối hợp chặt chẽ điện Bộ, ngành, tỉnh với Tổng cục Thống kê nhằm thống đầu vào liệu đầu phù hợp với mục đích quản lý sử dựng, phù hợp với hệ thống tiêu quốc gia, Quốc Hội (2015), Luật số 89/2015/QH13 Luật thống kê ban hành 23 tháng 11 năm 2015 bộ, ngành, tỉnh, huyện, xã Trang liệu mở Chính phủ Việt Nam Trang đưa tin việc vận hành sở liệu quốc gia dân cư Bộ Công An Nội dung Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030 mà Đại hội Đảng XIII đặt mục tiêu Svein Nordbotten (2010), The Use of Administrative Data in Official Statistics – Past, Present, and Future – With Special Reference to the Nordic Countries (Xem tiếp trang 30) 13 Ping-Cheng Li, Adam Rose and Benjamin Eduardo “CONSTRUCTION OF AN INPUT-OUTPUT MATRIX INCOME FOR THE Understanding and U.S” DISTRIBUTION Chapter 10 InterpretingEconomic Structure, Geoffrey J.D Hewings · Michael Sonis Moss Madden · Yoshio Kimura Editors, Springer Publisher, New York 14 Pyatt, Graham, and Alan R Roe (1977), Social Accounting for Development Planning.Cambridge, University Press 15 Schur, I (1917), „Uber Potenzreichen, die im Inn em des Einhcitskreiscs beschrankt sind.‟ J.Reine und multipliers,‟ Hitotsubashi Journal of Economics, 36, 61-70 17 Sonis, M., J Guo and Geoffrey J.D Hewings 1997(b) "Comparative analysis of China'smetropolitan economies: an inputoutput perspective" in M Chatterji and Y Regional Science in Developing Economies, London, Macmillan Kaizhong(eds) 18 Bui Trinh, Nguyen Viet Phong, Bui Quoc (2018), “The RAS Method with Random Fixed Points” Journal of Economics and Business Vol.1, No.4, 2018: 640-646 16 Sonis, Michael and Geoffrey J.D Hewings (1995) „Matrix sensitivity, error 19 Yoshio Kimura and Hitoshi Kondo “Revisiting Miyazawa Multipliers” Chapter Understanding and Interpreting Economic Structure, Geoffrey J.D Hewings · Michael Sonis Moss Madden · Yoshio Kimura Editors, analysis Springer Publisher, New York Angew Math., 147, pp 205-232 andinternal/external multiregional Tiếp tục trang 20 Bo Sundgren (2010), Statistical file systems and archive statistics Note by the Central Bureau of Statistics, Israel (2017), Estimation of the Total Population in the 2020 Integrated Census in Israel 10 National records of Scotland (2020), Administrative Data Based Population Estimates Scotland 11 Bernardini, A Chieppa, N Cibella, G Gallo, D Zindato Istat, Population Census Division (2021) Using Administrative Data for the population count in the Italian Permanent Population Census 12 Viện Khoa học Thống kê (2021), Dự thảo Chiến lược phát triển thống kê Việt Nam giai đoạn 2021 -2030, tầm nhìn đến năm 2045 13 Tổng cục Thống kê (2021), Các điều tra năm 2021 Tổng cục Thống kê 30 ... thơng tin việc khám phá cách thức sử dụng liệu đầu vào từ hồ sơ quan hành hành để sản xu? ??t thông tin thống kê để sản xu? ??t thông tin thống kê tất yếu báo cáo kinh tế - xã hội hàng năm Hơn nữa, tăng... kết thống kê nhà nước từ nguồn liệu phần thông tin nhà điều tra hành số nước phát triển dân số với liệu dân số gây Cơ quan Thống kê nước phát triển sớm nhận thấy việc sản xu? ??t thông tin thống kê. .. sử dụng liệu hành cơng tác thống kê nhà nước Việt Nam xu tất yếu bối cảnh cách mạng công nghiệp 4. 0 với kinh số, xã hội số phát triển mạnh mẽ nhiều quốc gia Bên cạnh việc sử dụng liệu hành tăng