Nghiên cứu đo lường kinh tế số ở Việt Nam

Việc phát triển nền kinh tế số đang dần trở thành vấn đề quan tâm hàng đầu của nhiều quốc gia trên thế giới. Trong đó, Việt Nam là một trong những quốc gia tích cực tham gia vào công tác chuyển đổi số, đồng thời cũng là một trong những quốc gia đầu tiên trên thế giới ban hành các chính sách chính sách như: Nghị quyết, Chiến lược về chuyển đổi số quốc gia. Bài viết này đưa những nghiên cứu về việc đo lường kinh tế số ở Việt Nam.

 NGHIÊN CỨU ĐO LƯỜNG KINH TẾ SỐ Ở VIỆT NAM TS Nguyễn Trí Duy*, ThS Nguyễn Thị Minh Ánh** Tóm tắt: Việc phát triển kinh tế số dần trở thành vấn đề quan tâm hàng đầu nhiều quốc gia giới Trong đó, Việt Nam quốc gia tích cực tham gia vào công tác chuyển đổi số, đồng thời quốc gia giới ban hành sách sách như: Nghị quyết, Chiến lược chuyển đổi số quốc gia Bài viết đưa nghiên cứu việc đo lường kinh tế số Việt Nam Sự cần thiết xây dựng hệ thống tiêu đo lường kinh tế số Trong bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư phát triển mạnh mẽ, hoạt động kinh tế không diễn trực tiếp người với người mà ngày phát triển theo hướng giao dịch dựa tảng công nghệ kỹ thuật số Những năm gần đây, hoạt động kinh tế số có tăng trưởng nhanh chóng, cơng nghệ kỹ thuật số diện tất lĩnh vực kinh tế nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ, sản xuất, phân phối, lưu thơng hàng hóa, giao thơng vận tải, logistic, tài ngân hàng, khẳng định vai trò ngày quan trọng kinh tế số mức độ đóng góp vào kinh tế nói chung Kết đánh giá lại quy mô kinh tế Tổng cục Thống kê cho thấy GDP năm 2019 Việt Nam 332 tỉ USD, GDP bình quân đầu người 3.442 USD/người, năm 2020 dự kiến đạt khoảng 340 tỉ USD (7,99 triệu tỉ đồng) GDP bình quân đầu người khoảng 3.490 USD Theo Báo cáo Kinh tế số Đông Nam Á (SEA) Google, Temasek Bain & Company công bố ngày 10/11/2020 * Phó Viện trưởng Viện Khoa học Thống kê ** Nghiên cứu viên Viện Khoa học Thống kê ngành thương mại điện tử Việt Nam tăng trưởng 46% đạt tổng giá trị 14 tỉ USD Việt Nam nước có tỷ lệ người dùng Internet cao khu vực Đông Nam với 40 triệu người dùng Internet năm 2020, nâng tổng số người dùng internet lên tới 400 triệu1 Theo định hướng phát triển giai đoạn 10 năm tới tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nước (GDP) bình quân đạt khoảng 7%/năm; GDP bình quân đầu người theo giá hành đến năm 2030 đạt khoảng 7.500 USD/người2 Mục tiêu đến năm 2025 kinh tế số Việt Nam chiếm khoảng 20% GDP; Năm 2030 chiếm 30% GDP, tỷ trọng kinh tế số ngành, lĩnh vực tối thiểu 20% GDP.3 Việc phát triển kinh tế số dần trở thành vấn đề quan tâm hàng đầu nhiều quốc gia giới Trong đó, Việt Nam quốc gia tích cực tham gia vào công tác chuyển đổi số, đồng thời quốc gia đầu https://vneconomy.vn/kinh-te-so-viet-nam-dat-tong -gia-tri-14-ty-usd-20201110230707832.htm Theo Dự thảo chiến lược phát triển kinh tế -xã hội giai đoạn 2021-2030 Quyết định số 749/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 03/6/2020 việc phê duyệt “Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến 2025, định hướng đến 2030” 17  tiên giới ban hành sách như: Nghị quyết, Chiến lược chuyển đổi số quốc gia Chuyển đổi số điều kiện thuận lợi cho Việt Nam chủ động khai thác triệt để thành tựu hội mà cách mạng công nghệ 4.0 mang lại để bứt phá vươn lên, thay đổi thứ hạng, phấn đấu đến năm 2025 nước phát triển, có cơng nghiệp theo hướng đại; đến năm 2030 nước phát triển có cơng nghiệp đại, thu nhập trung bình cao; đến năm 2045 nước phát triển, có thu nhập bình qn đầu người cao Trong thời gian qua, nhằm huy động nguồn lực điệu kiện cần thiết để tắt, đón đầu phát triển kinh tế số Đảng, Nhà nước ban hành nhiều sách hỗ trợ phát triển kinh tế số như: Luật Giao dịch điện tử 2005, Luật Công nghệ Thông tin 2006, Luật Công nghệ cao 2008, Luật Viễn thông 2009, Luật Tần số vô tuyến điện 2009, Luật An tồn thơng tin mạng 2015, Luật Chuyển giao công nghệ 2018, Luật An ninh mạng 2018…; Nghị Quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng đưa 12 định hướng phát triển đất nước giai đoạn 2021 – 2030, có định hướng “… đẩy mạnh chuyển đổi số quốc gia, phát triển kinh tế số tảng khoa học công nghệ, đổi sáng tạo; nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế…”; đột phát, có đột phá “… trọng phát triển hạ tầng thông tin, viễn thông, tạo tảng chuyển đổi số quốc gia, bước phát triển kinh tế số, xã hội số”; Quyết định số 749/QĐTTg phê duyệt Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 03 tháng năm 2020, xác định mục tiêu Chương trình 18 Chuyển đổi số quốc gia bao gồm “vừa phát triển Chính phủ số, kinh tế số, xã hội số, vừa hình thành doanh nghiệp cơng nghệ số Việt Nam có lực toàn cầu” Đứng trước yêu cầu quản lý, điều hành, thực Nghị quyết, sách kinh tế số, đòi hỏi phải nghiên cứu, xây dựng tiêu phản ánh đo lường kinh tế số xác định mức độ đóng góp kinh tế số vào quy mô GDP Việt Nam Ngày 28 tháng năm 2021, Tổng cục Thống kê ban hành Quyết định số 92/QĐ-TCTK việc thành lập Tổ xây dựng Hệ thống tiêu thống kê kinh tế số với mục tiêu trình Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành Thông tư quy định Hệ thống tiêu thống kê kinh tế số xây dựng phương pháp thu thập liệu nhằm đo lường tác động chuyển đổi số lên mặt kinh tế - xã hội người dân Trong nghiên cứu này, nhóm tác giả tổng quan khái niệm, phạm vị, tiêu đo lường kinh tế số nước Trên sở tổng quan nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế việc đo lường kinh tế số nhóm tác giả đề xuất hướng xác định nhóm tiêu phản ánh, đo lường kinh tế số phù hợp với thực tiễn Việt Nam Khái niệm kinh tế số Về khái niệm kinh tế số, có nhiều nghiên cứu đưa khái niệm chưa có khái niệm thống Theo Deloitte 4, hoạt động kinh tế kết hàng tỷ kết nối trực tuyến hàng ngày người, doanh nghiệp, thiết bị, liệu quy trình Xương sống kinh tế kỹ thuật siêu kết nối Sự https://www2.deloitte.com/mt/en/pages/technology/ articles/mt-what-is-digital-economy.html  kết nối ngày tăng người, tổ chức máy móc, kết việc phát triển Internet, công nghệ di động Internet vạn vật (IoT) Theo khái niệm Rouse 20165 “Nền kinh tế số mạng lưới hoạt động kinh tế toàn giới hỗ trợ công nghệ thông tin truyền thơng (ICT) Nó định nghĩa đơn giản kinh tế dựa công nghệ kỹ thuật số” Knickrehm et al 20166, Digital Disruption (Accenture) cho rằng, kinh tế kỹ thuật số tỷ trọng tổng sản lượng kinh tế thu từ số đầu vào “kỹ thuật số” rộng rãi Các đầu vào kỹ thuật số bao gồm kỹ kỹ thuật số, thiết bị kỹ thuật số (phần cứng, phần mềm thiết bị truyền thơng), hàng hóa dịch vụ kỹ thuật số trung gian sử dụng sản xuất Các thước đo rộng phản ánh tảng kinh tế kỹ thuật số Nhóm cơng tác kinh tế số (The Digital Economy Task Force - DETF) G20 2016 đưa khái niệm: Kinh tế số loạt hoạt động kinh tế bao gồm sử dụng thông tin tri thức kỹ thuật số làm yếu tố cho việc sản xuất Mạng lưới thơng tin đại đóng vai trị khơng gian hoạt động quan trọng việc sử dụng hiệu công nghệ thông tin truyền thông (ICT) trở thành động lực quan trọng tăng trưởng suất tối ưu hóa cấu kinh tế https://diodeweb.files.wordpress.com/2017/08/diwk ppr68-diode.pdf https://www.researchgate.net/publication/32735690 4_Defining_Conceptualising_and_Measuring_the_ Digital_Economy https://www.mofa.go.jp/files/000185874.pdf Nhà xuất đại học Oxford OUP (Oxford University Press) 20178 đưa khái niệm: Nền kinh tế số kinh tế hoạt động chủ yếu công nghệ kỹ thuật số, đặc biệt giao dịch điện tử thực Internet Kinh tế số bao gồm tất lĩnh vực kinh tế (công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ; sản xuất, phân phối, lưu thơng hàng hóa, giao thơng vận tải, logistic, tài ngân hàng, …) mà công nghệ số áp dụng Về chất, mơ hình tổ chức phương thức hoạt động kinh tế dựa ứng dụng công nghệ số Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế OECD 20139 cho Nền kinh tế kỹ số kinh tế cho phép thực hoạt động thương mại hàng hóa dịch vụ thơng qua thương mại điện tử Internet Diễn đàn Kinh tế tư nhân Việt Nam năm 2019 10 diễn vào ngày 2/5/2019, Hà Nội Chính phủ Ban Kinh tế Trung ương đồng chủ trì đưa khái niệm kinh tế số toàn hoạt động kinh tế dựa tảng số, phát triển kinh tế số, sử dụng công nghệ số liệu để tạo mơ hình kinh doanh (phạm vi rộng)” Trong báo cáo “Tương lai kinh tế số Việt Nam hướng tới năm 2030 2045” Cơ quan Nghiên cứu Khoa học Công nghiệp Khối thịnh vượng chung Úc (CSIRO) năm 2019 cấp phép cho Bộ Khoa học Công nghệ Việt Nam đưa khái niệm https://diodeweb.files.wordpress.com/2017/08/diwk ppr68-diode.pdf https://diodeweb.files.wordpress.com/2017/08/diwk ppr68-diode.pdf 10 https://www.sav.gov.vn/Pages/chi-tiet-tin.aspx? ItemID=36939&l=TinTucSuKien 19  kinh tế số sau: kinh tế số bao gồm tất doanh nghiệp, dịch vụ có mơ hình kinh doanh chủ yếu dựa việc mua bán cung cấp sản phẩm, dịch vụ số thiết bị sở hạ tầng hỗ trợ lường thông qua người sử dụng áp dụng công nghệ hoạt động kinh tế xã hội So sánh với kinh tế truyền thống, kinh tế số có số điểm khác biệt sau: liệu nguồn tài nguyên giá trị kinh tế số; sở việc phát triển kinh tế số dựa tiến phần cứng phần mềm công nghệ thông tin; Internet khiến người tiêu dùng trở nên quyền họ tự đưa ý kiến chia sẻ chúng, điều mang lại vai trò cho người tiêu dùng bối cảnh kinh tế số Tóm lại, kinh tế số hoạt động kinh tế thực tảng công nghệ thông tin truyền thông thông qua Internet, điện thoại thông minh, mạng di động mạng không dây, mạng quang học, Internet of Things (IoT), lưu trữ đám mây điện toán đám mây, dịch vụ chia sẻ, ứng dụng phần mềm tiền điện tử Quy mô tác động kinh tế số đo Phạm vi thành phần kinh tế số Dựa việc xác định khái niệm, hai nhà kinh tế Bukht R Heeks11 đưa đề xuất phạm vi kinh tế số bao gồm: (1) kinh tế số lõi (Core Digital Economy), (2) kinh tế số phạm vi hẹp (Digital Economy) (3) kinh tế số phạm vi rộng (Digitalised Economy, kinh tế số hóa) Dưới biểu đồ mô tả khái niệm kinh tế số phân chia theo phạm vi 12 Biểu đồ 1: Khái niệm kinh tế số phân chia theo phạm vi Phạm vi rộng: Kinh tế số hóa Phạm vi hẹp: Kinh tế số Lõi: Khu vực (IT/ICT) số Kinh doanh điện tử Chế tạo Phần mềm phần cứng tư vấn CNTT Dịch vụ Thông tin Dịch vụ số phần cứng Kinh tế Truyền thông hạ tầng Kinh tế chia sẻ Thương mại điện tử Cơng nghiệp 4.0 Nơng nghiệp xác Kinh tế thuật toán Kinh tế gắn kết lỏng Nguồn: Rumana Bukht and Richard Heeks Defining, Conceptualising and Measuring the Digital Economy Paper No 68, Centre for Development Informatics, Global Development Institute, SEED, 2017 11 Rumana Bukht and Richard Heeks Defining, Conceptualising and Measuring the Digital Economy Paper No 68, Centre for Development Informatics, Global Development Institute, SEED, 2017 12 20  - Kinh tế số lõi bao gồm thành phần: chế tạo phần cứng, dịch vụ thông tin, xem xét kinh tế gắn kết lỏng tiền lương mức độ giám sát nhân công Về phần mềm tư vấn CNTT – TT - Kinh tế số bao gồm thành phần: kinh tế số lõi, bổ sung thêm dịch vụ số (Digital services) kinh tế hạ tầng (platform economy) phần kinh tế chia sẻ (Sharing economy), kinh tế gắn kết lỏng (Gig economy) - Kinh tế số hóa chứa đựng kinh tế số lõi kinh tế số phạm vi hẹp Ngoài kinh tế số hóa cịn bổ sung thêm kinh doanh điện tử (KDĐT), thương mại điện tử (TMĐT), công nghiệp 4.0 (Industry 4.0), nơng nghiệp xác (Precision agriculture), kinh tế thuật tốn (Algorithmic Economy), phần cịn lại kinh tế chia sẻ, kinh tế gắn kết lỏng Điểm lưu ý đây, kinh tế chia sẻ kinh tế gắn kết lỏng nằm hai loại hình kinh tế số kinh tế số hóa Về Kinh tế gắn kết lỏng, theo S A Donovan cộng sự12 định nghĩa sau: 13 Kinh tế gắn kết lỏng tập thị trường gắn kết nhà cung cấp dịch vụ với người tiêu dùng sở gig (hoặc công việc) để hỗ trợ kinh doanh theo yêu cầu Theo phân tích A Kalleberg M Dunn13 , đặc trưng kinh tế gắn kết lỏng cam kết ngắn hạn người sử dụng lao động, nhân công khách hàng Hai chiều 14 kinh tế chia sẻ, Theo A 14 kinh tế chia sẻ tập thị trường cung cấp giá trị từ việc tiếp nhận tài sản chưa sử dụng mức, làm cho tài sản truy nhập trực tuyến để cung cấp tới cộng đồng nhằm giảm thiểu nhu cầu sở hữu tài sản Năm thành tố kinh tế chia sẻ tài sản nhàn rỗi (thời gian nhàn rỗi thứ biến thành doanh thu), tảng CNTT-Internet (làm cho tài sản truy cập được), cộng đồng (không theo quan hệ Stephany 15, cung cấp-sử dụng mà tin tưởng lẫn nhau, cộng tác tạo giá trị), giá trị (các bên liên quan nhận được) tiện lợi (giảm nhu cầu sở hữu tài sản) Tác động thành phần kinh tế số đến đối tượng Theo UNCTAD15 tác động kinh tế số xem xét số khía cạnh kinh tế suất, giá trị gia tăng, việc làm, thu nhập Tác động phân chia nhóm đối tượng khác nhau, bao gồm: (1) Đối tượng cá nhân (như người lao động người tiêu dùng), (2) Các doanh nghiệp vừa nhỏ (MSMEs), (3) Các công ty đa quốc gia tảng kinh tế số, (4) Các tổ chức Chính phủ 16, - Đối với nhóm đối tượng cá nhân: Tác động kinh tế số tạo việc 12 Sarah A Donovan, David H Bradley, Jon O Shimabukuro What Does the Gig Economy Mean for Workers Congressional Research Service, 75700, 2016 13 Arnel Kalleberg and Michael Dunn Good Jobs, Bad Jobs in the Gig Economy Perspectives on work, The University of North Carolina at Chapel Hill, 2016 13 14 14 Alex Stephany The Business of Sharing: Making it in the New Sharing Economy Palgrave Macmillan UK, 2015 15 https://unctad.org/system/files/officialdocument/der2019_overview_en.pdf 15 16 21  làm sản phẩm dịch vụ để giải vấn đề xã hội, bao gồm kỹ thuật số, đặc biệt người vấn đề liên quan đến tiêu phát có tay nghề cao triển bền vững (SDGs), đồng thời giúp cải - Đối với doanh nghiệp vừa nhỏ: kinh tế số mang lại hội hệ sinh thái kỹ thuật số đồng thời tăng cạnh tranh từ cơng ty kỹ thuật số nước ngồi Điều đồng nghĩa với việc gia tăng hội số hóa cho doanh nghiệp - Đối với công ty đa quốc gia tảng kinh tế số: tác động kinh tế số giúp nâng cao suất từ kinh doanh theo hướng mơ hình liệu giúp cho việc kiểm soát giá trị chuỗi sử dụng mơ hình kinh doanh dựa tảng tốt Kinh tế số mang lại nhiều hội chia sẻ kinh tế - Đối với tổ chức Chính phủ: kinh tế số tác động đến việc tăng thêm thu nhập từ thuế đánh vào hoạt động kinh tế doanh nghiệp, hiệu dịch vụ thơng qua Chính phủ điện tử cải thiện, đồng thời mang lại hội tiếp cận loại liệu để đáp ứng mục tiêu SDG khác Nghiên cứu kinh nghiệm đo lường kinh tế số nước Trên giới có số nghiên cứu đo lường kinh tế số tổ chức nhóm chuyên trách thực 5.1 Cơ quan Thống kê Liên hợp quốc UNSD Theo quan điểm Cơ quan Thống kê Liên hợp quốc (UNSD), liệu kỹ thuật số sử dụng cho mục đích phát triển 22 thiện kết kinh tế xã hội, tạo động lực cho việc đổi tăng suất Số hóa tảng cho giao dịch thương mại điện tử trao đổi thơng tin Ở góc độ kinh doanh, chuyển đổi tất lĩnh vực thị trường thơng qua số hóa thúc đẩy sản xuất hàng hóa dịch vụ chất lượng cao tiết kiệm nhiều chi phí Năm 2019, Cơ quan Thống kê Liên hợp quốc công bố “Báo cáo kinh tế số: gợi ý cho quốc gia phát triển” Báo cáo hội thách thức cho quốc gia phát triển bối cảnh kinh tế số toàn cầu Thực tế, việc đo lường giá trị kinh tế số việc đơn giản, nguyên nhân chưa có khái niệm thống kinh tế số thiếu hụt số liệu đáng tin cậy thành phần kinh tế số, quy mô kinh tế Hiện nay, số sáng kiến hình thành để cải thiện tình hình, chưa đủ để bắt kịp tốc độ phát triển nhanh chóng việc số hóa kinh tế Nhóm làm việc đo lường kinh tế số thương mại điện tử Nhóm làm việc đo lường kinh tế số thương mại điện tử thành lập vào tháng 6/2018 Hội nghị Liên hợp quốc Thương mại Phát triển (UNCTAD)16 theo 17 16 Xem thêm https://vi.wikipedia.org/wiki/H%E1%BB%99i_ngh% E1%BB%8B_Li%C3%AAn_Hi%E1%BB%87p_Qu %E1%BB%91c_v%E1%BB%81_Th%C6%B0%C6 17  kiến nghị Nhóm chun gia liên Chính phối hợp với Tổ chức Quốc tế (IO), phủ Thương mại điện tử Kinh tế kỹ công bố tài liệu "Bộ cơng cụ G20 để đo lường thuật số Mục đích hoạt động nhóm kinh tế kỹ thuật số" Bộ công cụ tập nhằm thúc đẩy hợp tác đo lường thương mại hợp phương pháp luận, cách tiếp cận điện tử kinh tế kỹ thuật số tiêu sử dụng để giám sát quốc gia giới, đồng thời nâng cao trình chuyển đổi kỹ thuật số chất lượng, khả so sánh, khả sử báo cáo Báo cáo đồng thời dụng tiêu thống kê liên quan đến nêu bật khoảng cách thách thức kinh tế số kinh tế thương mại điện tử quan trọng có liên quan đến đo lường kinh tế 5.2 Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế (OECD) Nhóm kinh tế lớn (G20) - Tổ chức OECD: Đo lường kinh tế số vấn đề dành nhiều quan tâm Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế OECD Đến nay, OECD công bố nhiều báo cáo liên quan đến đo lường kinh tế số như: Báo cáo “Đo lường kinh tế số, khía cạnh mới” (2014), “Quan điểm kinh tế số” (2017), “Bảng điểm khoa học, công nghệ, ngành kinh tế: Sự chuyển đổi công nghệ số” (2017), “Tiến lên kỹ thuật số: định hình sách, cải thiện sống” (2019), “Lộ trình khung chung đo lường kinh tế số” (2020) - Nhóm kinh tế lớn G20 đo lường kinh tế số: Năm 2017, họp nhóm lãnh đạo cấp caonhóm G20 kêu gọi tất tổ chức quốc tế có chuyên mơn tiếp tục chương trình đo lường kinh tế kỹ thuật số nỗ lực cung cấp công cụ quan trọng để nâng cao hiểu biết đóng góp kinh tế kỹ thuật số vào kinh tế tổng thể Năm 2018, Hội nghị G20 Argentina cam kết lại tiếp tục khẳng định Chủ tịch Hội nghị G20 Argentina, số để quốc gia G20 xem xét để thực thêm, bao gồm khoảng trống mặt phương pháp luận đo lường, cách thức cải thiện tiêu đo lường hành Để giúp hệ thống thống kê trở nên linh hoạt đáp ứng kịp thời với biến động nhanh chóng kỷ nguyên số, nhóm G20 đưa số khuyến nghị sau17 : 18 - Tiến hành thử nghiệm thu thập liệu khuôn khổ đo lường khung khái niệm có - Tăng cường khai thác tiềm liệu khảo sát hành thơng qua việc bổ sung thêm câu hỏi vào khảo sát có - Định kỳ bổ sung khảo sát với mô - đun cụ thể theo chủ đề - Phát triển khảo sát quay vòng ngắn để đáp ứng nhu cầu cụ thể - Tăng cường hoạt động trị giúp cải thiện nhu cầu mạng lưới hợp tác với bên liên quan, đặt ưu tiên cho phép đo quốc tế so sánh 17 http://www.g20.utoronto.ca/2018/2018-08-24digital.html 18 %A1ng_m%E1%BA%A1i_v%C3%A0_Ph%C3%A1t _tri%E1%BB%83n 23  - Tích cực làm việc với bên liên dân với Chính phủ; (7) Đo lường hoạt quan, bao gồm tổ chức quốc tế, động thuộc vực giáo dục áp dụng kỹ thuật khai thác tiềm nguồn liệu số; (8) Số lượng người có kỹ cơng nghệ lớn để phát triển tiêu đo lường tác thông tin - truyền thông (CNTT-TT) động kinh tế kỹ thuật số - OECD đề xuất công cụ đo * Nhóm tiêu đo lường mức độ đổi phát triển công nghệ bao lường kinh tế số nhằm giúp quốc gia gồm tiêu: (1) Nghiên cứu học máy; thành viên G20 theo dõi làm bật (2) Các công nghệ liên quan đến điện tử; lỗ hổng thách thức quan trọng chuyển (3) Công nghệ robot sản xuất; (4) - đổi số Bộ công cụ đo lường kinh tế số xem xét 36 tiêu đo lường kinh tế số theo nhóm chủ đề sau đây18 : 19 Nghiên cứu phát triển ngành công nghiệp thông tin; (5) Hỗ trợ nghiên cứu phát triển kinh doanh; (6) Những đổi * Nhóm tiêu sở hạ tầng liên quan đến CNTT-TT, đo lường đổi bao gồm tiêu: (1) Đầu tư vào băng thông rộng đo thâm nhập băng thông rộng cố định; (2) Sự gia tăng băng thông rộng di động, mức độ thâm nhập băng thông rộng di động; (3) Tỷ lệ sử dụng Internet tốc độ cao; (4) Giá kết nối: Các phương pháp khác để đo lường khả chi trả với thống kê IP; (7) Đo lường tình hình băng thơng rộng; (5) Đo lường sở hạ tầng cho IoT liệu GSMA (Groupe Spéciale Mobile Association), Cơ sở hạ tầng Internet; (6) Đo lường rủi ro kỹ thuật số, sở hạ tầng máy chủ an toàn; (7) Đo lường mức độ sử dụng máy tính hộ gia đình; (8) Đo lường mức độ truy cập Internet hộ gia đình * Nhóm tiêu mức độ trao quyền xã hội bao gồm tiêu: (1) Mức độ áp dụng kỹ thuật số địa phương; (2) Thu hẹp khoảng cách số; (3) Việc sử dụng Internet người; (4) Người tiêu dùng điện tử, mức độ giao dịch thương mại điện tử; (5) Mức chi trả chủ thuê bao; (6) Đo lường mức tương tác trực tuyến công 18 Toolkit for measuring the digital economy, g20, argentina 2018 19 24 sử dụng công nghệ thông tin doanh nghiệp; (8) Đo lường việc sử dụng điện tốn đám mây * Nhóm tiêu đo lường việc làm tăng trưởng bao gồm 12 tiêu: (1) Việc làm ngành thông tin; (2) Việc làm ngành CNTT-TT; (3) Đo lường nghề nghiệp ngành công nghệ thông tin (ICT): nhân viên ICT theo giới tính; (4) Đo lường doanh số thương mại điện tử; (5) Giá trị gia tăng ngành công nghiệp thông tin; (6) Dấu ấn việc mở rộng ICT; (7) Mức độ đầu tư ICT; (8) Mức độ tăng trưởng CNTT mức giảm tốc độ tăng suất lao động; (9) Công nghệ thông tin chuỗi giá trị tồn cầu; (10) Cơng việc Thương mại Cơng nghệ thơng tin; (11) Hàng hóa ICT tỷ lệ phần trăm thương mại hàng hóa; (12) Dịch vụ viễn thơng, máy tính thơng tin theo tỷ lệ phần trăm thương mại dịch vụ  5.3 Ủy ban Châu Âu, Cơ quan thống kê châu Âu (Eurostat) Ủy ban Châu Âu Chỉ tiêu xã hội kinh tế số cộng đồng Châu Âu (DESI)19 với mục 20 tiêu giúp theo dõi đo lường phát triển kinh tế kỹ thuật số quốc gia thành viên EU Đây tiêu tổng hợp bao gồm nhiều tiêu thành phần giúp đo lường nội dung liên quan đến lĩnh vực kỹ thuật số châu Âu Nội dung DESI xây dựng khía cạnh 44 tiêu: (1) Tính kết nối có chiều phụ với 10 tiêu, (2) Nhân lực có chiều phụ với tiêu, (3) Sử dụng dịch vụ Internet có chiều phụ với 13 tiêu, (4) Tích hợp cơng nghệ số có chiều phụ với tiêu, (5) Dịch vụ cơng số có chiều phụ với tiêu Bảng 1: Bộ tiêu xã hội kinh tế số cộng đồng Châu Âu (DESI) Nhóm tiêu Nhóm tiêu phụ 1a Băng thông rộng cố định Chỉ tiêu 1a1 Phạm vi bao phủ băng thông cố định 1a2 Không gian băng thông cố định 1b1 Phạm vi bao phủ 4G 1b Băng thông rộng di động 1b2 Không gian băng thông di động 1b3 Mức độ sẵn sàng cho 5G Kết nối 1c Băng thông rộng nhanh 1d Băng thông siêu nhanh 1e Chỉ tiêu giá băng thông 1c1 Phạm vi bao phủ băng thông nhanh 1c2 Không gian băng thông nhanh 1d1 Phạm vi bao phủ băng thông siêu nhanh 1d2 Không gian băng thông siêu nhanh 1e1 Chỉ tiêu giá băng thông 2a1 Kỹ kỹ thuật số tối thiểu 2a Kỹ sử dụng Internet 2a3 Kỹ phần mềm tối thiểu Nhân lực 2b Kỹ bậc cao phát triển Sử dụng dịch vụ Internet 2a2 Kỹ kỹ thuật số 3a Sử dụng Internet 3b Hoạt động trực tuyến 2b1 Chuyên gia ICT 2b2 Chuyên gia ICT nữ 2b3 Người tốt nghiệp ICT 3a1 Người chưa dùng Internet 3a2 Người dùng Internet 3b1 Tin tức 19 https://digital-agenda-data.eu/charts/desicomposite#chart={%22indicator%22:%22desi_sliders%22,%22breakdown%22:{%22desi_1_conn%22:6,%2 2desi_2_hc%22:5,%22desi_3_ui%22:3,%22desi_4_idt%22:4,%22desi_5_dps%22:3},%22unitmeasure%22:%22pc_desi_sliders%22,%22time-period%22:%222020%22} 20 https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/digital-economy-and-society-index-desi 25  Nhóm tiêu Nhóm tiêu phụ Chỉ tiêu 3b2 Trò chơi, băng đĩa âm nhạc 3b3 Nhu cầu băng đĩa 3b4 Cuộc gọi video 3b5 Mạng xã hội 3b6 Các mạng xã hội chuyên nghiệp 3b7 Học trực tuyến 3b8 Tư vấn trực tuyến bỏ phiếu trực tuyến 3c1 Giao dịch ngân hàng 3c Giao dịch 3c2 Mua hàng 3c3 Bán hàng trực tuyến 4a1Chia sẻ thông tin điện tử 4a Kinh doanh số Tích hợp cơng nghệ số 4a2 Phương tiện truyền thơng 4a3 Dữ liệu lớn 4a4 Điện toán đám mây 4b Thương mại điện tử 4b1 Số doanh nghiệp vừa nhỏ bán hàng trực tuyến 4b2 Doanh thu thương mại điện tử 4b3 Bán hàng trực tuyến xuyên biên giới 5a1 Người sử dụng Chính phủ điện tử 5a2 Văn mẫu điền trước 5a Chính phủ điện tử Dịch vụ cơng kỹ thuật số 5a3 Hồn thiện dịch vụ trực tuyến 5a4 Dịch vụ công kỹ thuật số cho doanh nghiệp 5a5 Dữ liệu mở 5b1 Dịch vụ sức khỏe trực tuyến 5b Sức khỏe trực tuyến 5b2 Trao đổi liệu y tế 5b3 hướng dẫn sử dụng trực tuyến Nguồn: https://digital-agenda-data.eu/ 5.4 Cục phân tích kinh tế, Bộ Thương mại Hoa Kỳ (BEA) Về mặt phương pháp luận, quy trình Cục phân tích kinh tế, Bộ Thương mại Hoa Kỳ (BEA) đưa ước tính đóng góp kinh tế số thực thông qua bước: (1) Xây dựng khái niệm kinh tế số theo lĩnh vực chính: 26 (1) Cơ sở hạ tầng kỹ thuật số: bao gồm phần cứng máy tính, phần mềm, thiết bị viễn thơng, cấu trúc kỹ thuật số, Internet vạn vật kết nối (IoT) Các thành phần đề cập lĩnh vực thuộc phần lõi phạm vi kinh tế số (2) Thương mại điện tử: hay giao dịch kỹ thuật số diễn cách sử dụng  hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật số bao gồm: liệu lớn Phần lớn thành phần nằm thương mại điện tử giao dịch bán buôn kinh tế số hóa doanh nghiệp với doanh nghiệp (B2B), nội doanh nghiệp doanh nghiệp, Thương mại điện tử doanh tnghiệp với người tiêu dùng (B2C), thương mại điện tử ngang hàng (P2P) bao gồm dịch vụ gọi xe, chỗ ở, giao hàng, giao đồ ăn… Các thành phần lĩnh vực thương mại điện tử kết hợp phạm vi hẹp (dịch vụ kỹ thuật số, kinh tế tảng, kinh tế chia sẻ, kinh tế tự làm việc) phạm vi rộng (nền kinh tế số hóa) (2) Xác định loại hàng hóa dịch vụ Bảng cung cấp - sử dụng (SUT) liên quan đến khung khái niệm bước BEA Sử dụng liệu chi tiết có từ bảng cung cấp - sử dụng (SUT) Các bảng cung cấp-sử dụng yếu tố thiếu tài khoản kinh tế, tảng cho tài khoản kinh tế khác cho thấy ngành tương tác với SUT bao gồm khoảng 5.000 Trong ước tính trước BEA danh mục hàng hóa dịch vụ phân kinh tế kỹ thuật số, mức độ bao phủ loại cách sử dụng khn khổ hàng hóa dựa Hệ thống Phân loại Công thương mại điện tử cịn hạn chế Sản bán lẻ hàng hóa dịch vụ kỹ nghiệp Bắc Mỹ NAICS Kết xác định 250 danh mục hàng hóa dịch vụ sử dụng để ước tính tác động thuật số bán qua internet thông kinh tế kỹ thuật số qua số thị trường điện tử khác Tỷ suất (3) Sử dụng Bảng cung cấp - sử dụng để xác định ngành sản xuất; ước tính sản lượng, giá trị gia tăng, việc làm, lương thưởng biến liên quan đến hoạt động lượng thương mại điện tử thường đo lường biên độ thương mại bán buôn lợi nhuận tổng doanh thu kiếm từ bán hàng trực tuyến trừ chi phí sản xuất hàng hóa dịch vụ Các ước tính bao gồm tỷ suất lợi nhuận cho giao dịch bán buôn doanh nghiệp với doanh nghiệp (B2B) doanh nghiệp với người tiêu dùng (B2C) từ sở chợ điện tử Tháng 8/2020 BEA sử dụng liệu khảo sát từ Cục điều tra dân số Hoa Kỳ, Khảo sát Thương mại Bán lẻ hàng năm (ARTS) Cục Điều tra Dân số Hoa Kỳ, Khảo sát Thương mại Bán buôn hàng năm Cục Điều tra Dân số Hoa Kỳ (AWTS) để mở rộng phạm vi thương mại điện tử Phương tiện kỹ thuật số: Phương tiện kỹ thuật số bán trực tiếp (VD: thông qua đăng ký), Phương tiện kỹ thuật số miễn phí, Sau xác định hàng hóa dịch vụ bao gồm kinh tế kỹ thuật số, bước BEA xác định ngành sản xuất hàng hóa dịch vụ cách sử dụng bảng cung cấp Tổng sản lượng kinh tế kỹ thuật số theo ngành đại diện cho giá trị tổng sản lượng phạm vi sản xuất ngành tất hàng hóa dịch vụ kinh tế kỹ thuật số Giá trị gia tăng cho kinh tế kỹ thuật số bắt nguồn từ mối quan hệ sản lượng ngành kinh tế kỹ thuật số tổng sản lượng ngành 27  BEA ước tính tiêu giá, tổng sản lượng giá trị gia tăng kinh tế tăng, việc làm, lương thưởng, biến liên quan, (4) Tổng hợp kết kỹ thuật số theo ba bước Đầu tiên, tiêu Phạm vi đo lường kinh tế số tổng sản lượng tính cách giảm phát hàng hóa kỹ thuật số dịch vụ sản xuất ngành đóng vai trị Phillipine bao gồm hoạt động kinh tế số khu vực lõi Nguồn liệu lấy từ tổng điều tra, khảo sát, hệ phần tổng sản lượng từ bảng cung cấp Thứ hai, tiêu dẫn xuất BEA thống liệu hành chính, liệu tổng hợp tổ chức quốc tế cho đầu vào trung gian ước lượng cách giảm phát tất hàng hóa từ bảng sử dụng tiêu thụ ngành với tư cách đầu vào trung gian q trình sản xuất hàng hóa dịch vụ kỹ thuật số Các nguồn đầu vào trung gian nước quốc tế giảm phát cách riêng biệt cách sử dụng tỷ lệ nhập Thứ ba, tính tốn tiêu giá trị gia tăng theo ngành cách sử dụng phương pháp giảm 5.6 Cơ quan Thống kê quốc gia Úc (ABS) Trong năm gần đây, hoạt động kỹ thuật số phát triển nhanh chóng trở thành lĩnh vực đóng góp kinh tế quan trọng kinh tế Úc Để giải vấn đề đo lường tác động kinh tế số, ABS thực thử nghiệm đo lường phát kép giá trị gia tăng thực sơ hoạt động kỹ thuật số kinh tế Úc20 Phương pháp sử dụng cách tiếp tính chênh lệch tổng giá trị thực đầu đầu vào trung gian thực sản phẩm kỹ thuật số chọn khuôn khổ số tiêu Fisher 21 cận Cục Phân tích Kinh tế Hoa Kỳ (BEA) từ bảng sử dụng ABS cung cấp học tập phương pháp đo lường OECD Ý tưởng đo lường hoạt động sản xuất thuộc q trình sản xuất chính:  Cơ sở hạ tầng kỹ thuật số: bao gồm BEA Bộ Thương Mại Hoa Kỳ Q trình ước tính tác động kinh tế số bao gồm bốn bước chính: (1) phát triển định nghĩa khái niệm kinh tế kỹ thuật số; (2) Xác định loại hàng hóa dịch vụ sở hạ tầng phần cứng (VD: sản phẩm nhiếp ảnh, nhãn khoa, sợi quang, bó sợi, cáp…); sở hạ tầng phần mềm (VD xuất phần mềm, cho thuê quyền, …); dịch vụ hỗ trợ (VD dịch vụ xử lý liệu bảng cung cấp - sử dụng có liên quan đến khung khái niệm để đo lường kinh tế kỹ thuật số xác định bước đầu tiên; (3) Sử dụng bảng cung cấp - sử dụng để xác định ngành chịu trách nhiệm sản xuất hàng hóa dịch vụ xác định lưu trữ thơng tin, tư vấn máy tính, thiết kế hệ thống & dịch vụ liên quan, dịch vụ sửa chữa & bảo trì máy móc & thiết bị…); sở hạ tầng viễn thông (VD dịch vụ internet, đèn bước ước tính sản lượng, giá trị gia https://www.abs.gov.au/statistics/research/measuri ng-digital-activities-australian-economy#2-absapplication-of-the-bea-approach 5.5 Cơ quan Thống kê Phillipine Về mặt phương pháp luận, Phillipine 28 20 21  điện, dây đồng dây nhôm không cách nghiệp tiêu chuẩn Úc New Zealand điện…) (ANZSIC) Các sản phẩm kỹ thuật số Úc  Truyền thông kỹ thuật số: bao gồm dịch vụ phát thanh, truyền hình quảng chủ yếu sản xuất phận cáo kỹ thuật số, truy cập, lưu trữ xem thiết bị kỹ thuật số; cáp (truyền hình trả tiền) dịch vụ phát sóng thuê bao khác; dịch vụ đăng tải phát sóng trang mạng điện tử, dịch vụ quảng cáo internet  Thương mại điện tử: lợi nhuận từ dịch vụ bán lẻ bán buôn lợi nhuận từ giao dịch trực tuyến đặt hàng kỹ thuật số tảng hỗ trợ Về quy trình thực hiện, ABS tiến hành đo lường hoạt động kỹ thuật số Úc theo bước chính: (1) Lựa chọn hoạt động kỹ thuật số Việc lựa chọn hoạt động kỹ thuật số thực dựa bảng phân loại Sản phẩm Cung ứng-Sử dụng (SUPC) Kết chọn 25 sản phẩm nằm loại hoạt động kỹ thuật số, bao gồm: (1) hoạt động liên quan đến phương tiện kỹ thuật số (chọn sản ANZSIC bao gồm: F Bán buôn thương mại; G Thương mại bán lẻ; J Thông tin, truyền thông viễn thông; M Dịch vụ chuyên nghiệp, khoa học kỹ thuật (3) Ước tính đầu vào đầu hoạt động kỹ thuật số Cụ thể ước tính giá hành, khối lượng thực tế, ước tính tăng trưởng tổng hợp đóng góp vào tăng trưởng Một số tiêu tính tốn như: tốc độ tăng trưởng hàng năm giá trị tăng thêm hoạt động kinh tế số so với tổng kinh tế, tỷ trọng đóng góp hoạt động kinh tế số tổng giá trị tăng thêm kinh tế, tỷ trọng đóng góp hoạt động kỹ thuật số so với tổng giá trị tăng thêm hoạt động số… 5.7 Cơ quan Thống kê Canada Cũng giống ABS, quan thống kê Canada sử dụng cách tiếp cận BEA Cục Phân tích Kinh tế Hoa Kỳ, nhiên phương thức lựa chọn sử dụng bảng cung cấp sử phẩm); (2) Hoạt động thương mại điện tử bán buôn (2 sản phẩm); (3) Thương mại điện tử - bán lẻ (2 sản phẩm); (4) Cơ sở hạ tầng phần cứng (4 sản phẩm); (5) Cơ sở hạ tầng phần mềm (2 sản phẩm); (6) Cơ sở hạ tầng - dụng (SUT) Phương pháp luận để tính tốn ước tính kinh tế kỹ thuật số Canada bao gồm ba bước sau: (1) Phát triển khung sản phẩm cho kinh tế số dựa dịch vụ hỗ trợ (3 sản phẩm); (7) Cơ sở hạ tầng - viễn thông (4 sản phẩm) khung đo lường kinh tế kỹ thuật số OECD; (2) Xác định sản phẩm kỹ thuật số 'đầy đủ' 'một phần', dựa khái niệm BEA đưa nằm danh sách SUT Canada, (3) Ước tính giá trị kinh tế hoạt động kinh tế kỹ thuật số, sản (2) Xác định nguồn sản phẩm kỹ thuật số Nguồn sản phẩm kỹ thuật số lấy từ bảng phân loại ngành cung ứng-sử dụng (SUIC), tổng hợp theo phân loại công lượng, GDP việc làm 29  (1) Phát triển khung sản phẩm cho kinh tế số Bản chất việc phát triển khung sản phẩm cho kinh tế số xác định danh sách hoạt động sản phẩm phản ánh hoạt động kinh tế số Khung sản phẩm chia thành nhóm hoạt động chính:  Cơ sở hạ tầng kỹ thuật số: bao gồm Phần cứng máy tính (các yếu tố vật lý sản xuất tạo thành hệ thống máy tính); Phần mềm (Các chương trình thông tin hoạt động khác sử dụng thiết bị máy tính máy chủ); Thiết bị dịch vụ viễn thông (Các thiết bị dịch vụ cần thiết để truyền thông tin kỹ thuật số khoảng cách cáp, điện báo, điện thoại, phát truyền hình vệ tinh); Dịch vụ hỗ trợ (Các dịch vụ cần thiết cho chức sở hạ tầng kỹ thuật số dịch vụ giáo dục, dịch vụ tư vấn dịch vụ sửa chữa máy tính); Cấu trúc (Việc xây dựng tịa nhà nơi nhà sản xuất kinh tế kỹ thuật số tạo hàng hóa kinh tế số cung cấp dịch vụ kinh tế số); Danh mục bao gồm tòa nhà cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho sản phẩm kỹ thuật số, bao gồm trung tâm liệu, nhà máy chế tạo chất bán dẫn, việc lắp đặt cáp quang, chuyển mạch, lặp, v.v  Thương mại điện tử: thương mại điện tử, giao dịch đặt hàng kỹ thuật số, doanh nghiệp với doanh nghiệp (B2B), doanh nghiệp với người tiêu dùng (B2C) ngang hàng (P2P) Các giao dịch thương mại điện tử B2B B2C bao gồm việc bán hàng hóa dịch vụ qua Internet Trong giao dịch P2P sử dụng Internet để bán hàng hóa dịch vụ, 30 chúng phân loại hỗ trợ tảng chúng thường liên quan đến bên thứ ba để tạo điều kiện giao dịch thông qua tảng kỹ thuật số  Sản phẩm phân phối kỹ thuật số: bao gồm nội dung truyền tải tiêu thụ dạng kỹ thuật số VD mua thuê nhạc video, đọc sách báo, lưu trữ ảnh tài liệu hay truy cập dịch vụ ngân hàng trực tuyến… (2) Xác định sản phẩm kỹ thuật số Các sản phẩm kỹ thuật số bao gồm nhóm chính:  Cơ sở hạ tầng hỗ trợ kỹ thuật số: Theo cách tiếp cận này, gần tất sản phẩm phần cứng phần mềm máy tính, hàng hóa dịch vụ viễn thông dịch vụ hỗ trợ xác định sản phẩm kinh tế kỹ thuật số hoàn chỉnh bao gồm miền sở hạ tầng hỗ trợ kỹ thuật số Ngoài ra, giáo dục coi dịch vụ hỗ trợ cho kinh tế kỹ thuật với lý để kinh tế kỹ thuật số hoạt động, cần có kiến thức kỹ cần thiết  Thương mại điện tử: phần tỷ suất lợi nhuận bán buôn bán lẻ quy cho thương mại điện tử  Sản phẩm phân phối kỹ thuật số: sản phẩm truyền thông, chẳng hạn phim, video, nhạc ghi âm khác tạo phân phối định dạng kỹ thuật số Ngồi ra, doanh thu từ quyền phát sóng cấp phép liên quan bao gồm Đối với sách, tỷ lệ bán sách điện tử Đối với báo tạp chí, tỷ lệ kỹ thuật số dựa doanh số bán cho phiên kỹ thuật số sản phẩm, bao gồm  quảng cáo sản phẩm phân phối kỹ thuật số… (3) Ước tính giá trị kinh tế hoạt động kinh tế kỹ thuật số Sau xác định toàn phần sản phẩm kỹ thuật số, đầu sản phẩm tổng hợp theo ngành Tổng sản lượng tất sản phẩm kỹ thuật số xác định theo ngành chia cho tổng sản lượng ngành lấy từ bảng cung cấp Các tỷ lệ kết sau sử dụng để ước tính GDP việc làm, theo ngành Kết luận số đề xuất đo lường kinh tế số Việt Nam Kết nghiên cứu kinh nghiệm đo lường kinh tế số số tổ chức nước giới cho thấy tiêu đo lường kinh tế số phù hợp với khung khái niệm tương đối thống với nhóm tiêu phản ánh kinh tế số Trong đó, phạm vi tiêu kinh tế số phản ánh khu vực lõi khu vực hẹp kinh tế số thông qua tiêu chế tạo phần cứng, phần mềm tư vấn CNTT, nội dung liên quan đến dịch vụ thông tin, truyền thông, tiêu phản ánh kết kinh doanh điện tử, dịch vụ số, kinh tế hạ tầng, thương mại điện tử Qua tổng quan nhóm tiêu phản ánh kinh tế số, ta thấy có nhóm quan điểm tổ chức, nước xây dựng tiêu kinh tế số sau: - Nhóm OECD G20 gồm nhóm với 36 tiêu, dựa đề xuất khuyến nghị số nước vận dụng để xây dựng tiêu cho nước như: Cơ quan Thống kê Philippines: (1) Nhóm tiêu sở hạ tầng; (2) Nhóm tiêu mức độ trao quyền xã hội; (3) Nhóm tiêu đo lường mức độ đổi phát triển cơng nghệ; (4) Nhóm tiêu đo lường việc làm tăng trưởng - Nhóm thống kê Eurostat xây dựng tiêu kinh tế số gồm nhóm với 44 tiêu: (1) Tính kết nối, (2) Nhân lực, (3) Sử dụng dịch vụ Internet, (4) Tích hợp cơng nghệ số, (5) Dịch vụ cơng số: - Nhóm tổ chức nước BEA (Mỹ), Cơ quan Thống kê Úc, Cơ quan Thống kê Canada xây dựng tiêu tương đối giống dựa tảng khuyến nghị OECD Tuy nhiên có khác biệt định phân chia tiêu kinh tế số thành nhóm: (1) Cơ sở hạ tầng; (2) Thương mại điện tử; (3) Phương tiện kỹ thuật số/Truyền thông kỹ thuật số/Sản phẩm phân phối kỹ thuật số Qua nghiên cứu tổng quan cho thấy tiêu tổ chức đảm bảo phản ánh kinh tế số, có khác biệt phân chia nhóm tiêu, khác mức độ chi tiết tiêu đảm bảo tính đồng so sánh cần Các tiêu phản ánh, đo lường kinh tế số chủ yếu tập trung vào nhóm sau: (1) Cơ sở hạ tầng/Cơ sở hạ tầng kỹ thuật số; (2) Mức độ trao quyền xã hội (Sử dụng internet, truyền thông kỹ thuật số, thương mại điện tử, dịch vụ công); (3) Mức độ đổi phát triển công nghệ; (4) Việc làm tăng trưởng lĩnh vực công nghệ thông tin Nhằm so sánh mức độ đầy đủ nước việc đo lường kinh tế số, nhóm nghiên cứu tiến hành đánh giá thông qua Bảng đây: 31  Bảng 2: Kết tổng hợp nhóm tiêu đo lường kinh tế số tổ chức quốc gia STT Nhóm tiêu OECD Eurostat Mỹ Philippines Úc Canada Cơ sở hạ tầng kỹ thuật số (Kết nối) X X X X X X Mức độ trao quyền xã hội (Sử dụng internet, truyền thông kỹ thuật số, thương mại điện tử, dịch vụ công) X X X X X X Mức độ đổi phát triển công nghệ X X Việc làm tăng trưởng lĩnh vực công nghệ thông tin (Nhân lực) X X X X X X Nguồn: Nhóm nghiên cứu tổng hợp Như vậy, đánh giá chung tiêu phản ánh kinh tế số, cụ thể: Doanh tiêu đo lường kinh tế số thu viễn thông; Số lượng thuê bao điện thoại; tổ chức quốc gia lớn Tỷ lệ người sử dụng điện thoại di động; Tỷ lệ giới, thấy tiêu OECD đưa người sử dụng Internet; Số lượng thuê bao truy tiêu đầy đủ, toàn diện cập Internet; Tỷ lệ hộ gia đình có kết nối nhiều quốc gia tiên tiến sử dụng Tuy Internet; Số đơn vị có giao dịch thương mại điện nhiên, mức độ phân nhóm đầy đủ chi tử; Dung lượng kết nối Internet quốc tế bình tiết phải kể đến tiêu Eurostat, quân trăm dân; Doanh thu công nghệ tiêu Eurostat cịn thơng tin Đối với hệ thống tiêu phát chưa phản ánh đầy đủ sở hạ tầng triển bền vững Việt Nam (VSDGs) có tiêu BEA (Mỹ), Úc, Canada; 4/158 tiêu phản ánh kinh tế số, cụ thể: chưa phản ánh đầy đủ mức độ đổi Tỷ lệ trường học có internet dùng cho học phát triển cơng nghệ OECD Về tập; Tỷ lệ người sử dụng điện thoại di động; Tỷ phương pháp bước thực đo lệ người từ 15 tuổi trở lên có tài khoản lường kinh tế số, quốc gia Mỹ, Úc toán ngân hàng; Tỷ lệ dân số phủ sóng Canada đưa phương pháp rõ ràng di động Vì vậy, trình xây dựng phù hợp để áp dụng cho Việt Nam tiêu kinh tế số ta cần rà sốt lại Bên cạnh đó, hệ thống tiêu thống kê quốc gia (HTCTTKQG) có 9/186 32 tiêu sẵn có HTCTTKQG VSDGs để tránh lãng phí nguồn tài nguyên  Một số đề xuất đo lường kinh tế số Việt Nam - Quy trình thực hiện: việc đo lường kinh tế số trước hết cần phải xác định rõ phạm vi đo lường tác động kinh tế số phạm vi lõi phạm vi hẹp để tìm việc xây dựng hệ thống tiêu nói chung, nhóm nghiên cứu đề xuất nguyên tắc việc xây dựng tiêu kinh tế số Việt Nam sau: (1) Phản ánh tình hình kinh tế số Việt Nam: nguyên tắc thể hoạt động kinh tế số đo lường Tiếp theo, tiến hành xác định đối tượng đo lường tính đầy đủ phạm vi nội dung hoạt động công nghệ sản phẩm công nghệ liên quan đến: chế tạo sản xuất xuất cần đầy đủ theo khung khái niệm phần cứng, chế tạo gia công phần mềm, (2) Phù hợp với thực tiễn Việt Nam: đảm bảo tính đầy đủ theo khung khái niệm, nhiên tiêu đề xuất, tên gọi tiêu cần phù hợp với tình hình thực tế Việt Nam, phù hợp với quy định kinh tế số dịch vụ thông tin truyền thông, tư vấn CNTT, truyền thông, dịch vụ số, sở hạ tầng công nghệ thông tin, việc làm cơng nghệ thơng tin Q trình lựa chọn cần cân nhắc đến đối tượng người sản xuất, người tiêu dùng, yếu tố cho phép số hóa giá trị mà liệu mang lại Xác định nguồn thu thập tiến hành thu thập thông tin cụ thể tiêu đo lường như: số lượng nhân viên/việc làm công ty sản xuất thiết bị số, thù lao trung bình nhân viên công ty sản xuất thiết bị số, tỷ lệ tiêu thụ mặt hàng công nghệ số, cách thức phân phối mặt hàng tác động số hóa tới phúc lợi người người tiêu dùng Cuối thực tính tốn tổng giá trị mang lại, giá trị tăng thêm kinh tế số, mục tiêu cuối công tác đo lường - Nguyên tắc xây dựng tiêu kinh tế số: Theo Mục 2, Điều 17, Luật Thống kê việc xây dựng hệ thống tiêu thống kê quốc gia phải bảo đảm yêu cầu sau đây: (1) Phản ánh tình hình kinh tế - xã hội quốc gia; (2) Phù hợp với thực tiễn Việt Nam; (3) Phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế Căn nguyên tắc kinh tế số, tiêu đề kinh tế số (3) Phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế đảm bảo so sánh quốc tế: tiêu đề xuất phải thống khái niệm phạm vi với tiêu quốc tế để đảm bảo tính đồng tính so sánh (4) Có tính khả thi: tiêu đề xuất cần thu thập, tổng hợp, đo lương lường điều kiện nhân lực, tài lực Việt Nam - Đề xuất nhóm tiêu kinh tế số Việt Nam: Trên sở nguyên tắc đề xuất trên, nhóm nghiên cứu cho việc đề xuất xây dựng tiêu phải đảm bảo tính đầy đủ phản ánh kinh tế số đảm bảo tính so sánh, tiêu chưa thu thập, tổng hợp ta cần nghiên cứu xây dựng lộ trình thực tương lai, tránh tình trạng chưa thu thập, tổng hợp mà loại bỏ khơng đảm bảo tính đầy đủ Dựa tiêu tổ 33  chức, nước tổng hợp trên, nhóm nghiên cứu đề xuất phạm vi nội dung đo lường kinh tế số bao gồm nhóm chính, với 45 nhóm tiêu phụ, tiêu sau: (i) Nhóm tiêu sở hạ tầng kỹ thuật số Đối với nhóm tiêu này, nhóm nghiên cứu đề xuất sử dụng tiêu OECD làm tảng bổ sung, rà sốt thêm sở nhóm tiêu Kết nối (10 tiêu) Eurostat; sử dụng tiêu thuộc nhóm sở hạ tầng BEA (Mỹ), quan thống kê ÚC, Canada; tiêu HTCTTKQG; tiêu VSDGs Như vậy, nhóm tiêu sở hạ tầng kỹ thuật số gồm 12 tiêu sau: (1) Đầu tư vào băng thông rộng đo thâm nhập băng thông rộng cố định /Băng thông rộng cố định (phạm vi bao phủ băng thông cố định, không gian băng thông cố định) /Thiết bị dịch vụ viễn thông Đối với tiêu ta phân thành tiêu cụ thể: thiết bị truyền thông tin kỹ thuật số cáp; thiết bị truyền thông tin kỹ thuật số điện báo; số lượng thuê bao điện thoại; tỷ lệ người sử dụng điện thoại di động; tỷ lệ dân số phủ sóng di động; phát truyền hình vệ tinh (2) Sự gia tăng băng thông rộng di động, mức độ thâm nhập băng thông rộng di động Đối với tiêu ta tách tiêu cụ thể sau: Phạm vi bao phủ 4G; Không gian băng thông di động; Phạm vi bao phủ 5G; Phạm vi bao phủ băng thông nhanh; Không gian băng thông nhanh; Phạm vi bao phủ băng thông siêu nhanh; Không gian băng thông siêu nhanh (3) Tỷ lệ sử dụng Internet tốc độ cao; 34 (4) Giá kết nối: Các phương pháp khác để đo lường khả chi trả băng thông rộng \Chỉ tiêu giá băng thông; (5) Đo lường sở hạ tầng cho IoT liệu GSMA (Groupe Spéciale Mobile Association), Cơ sở hạ tầng Internet; (6) Đo lường rủi ro kỹ thuật số, Cơ sở hạ tầng máy chủ an toàn; (7) Đo lường mức độ sử dụng máy tính hộ gia đình; (8) Đo lường mức độ truy cập Internet hộ gia đình (9) Phần cứng máy tính: yếu tố vật lý sản xuất tạo thành hệ thống máy tính); (10) Phần mềm: chương trình thơng tin hoạt động khác sử dụng thiết bị máy tính máy chủ); (11) Dịch vụ hỗ trợ: dịch vụ cần thiết cho chức sở hạ tầng kỹ thuật số dịch vụ giáo dục, dịch vụ tư vấn dịch vụ sửa chữa máy tính; (12) Cấu trúc kỹ thuật số/cơ sở hạ tầng viễn thơng: việc xây dựng tịa nhà nơi nhà sản xuất kinh tế kỹ thuật số tạo hàng hóa kinh tế số cung cấp dịch vụ kinh tế số: danh mục bao gồm tòa nhà cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho sản phẩm kỹ thuật số, bao gồm trung tâm liệu, nhà máy chế tạo chất bán dẫn, việc lắp đặt cáp quang, chuyển mạch, lặp, v.v… (ii) Nhóm tiêu mức độ trao quyền xã hội Nhóm nghiên cứu đề xuất sử dụng tiêu OECD; lựa chọn bổ sung thêm  nhóm Sử dụng dịch vụ Internet (13 - Giao dịch kỹ thuật số/ Số đơn vị có tiêu) nhóm Dịch vụ cơng số (8 tiêu) giao dịch thương mại điện tử gồm tiêu Eurostat; tiêu thuộc nhóm thương mại cụ thể: Thương mại điện tử giao dịch bán điện tử BEA (Mỹ); tiêu buôn doanh nghiệp với doanh nghiệp (B2B); Thương mại điện tử doanh nghiệp với người tiêu dùng (B2C); Thương HTCTTKQG; tiêu VSDGs Như vậy, nhóm Mức độ trao quyền xã hội gồm tiêu, nhóm tiêu sau: (1) Mức độ áp dụng kỹ thuật số địa phương; (2) Khả thu hẹp khoảng cách số; (3) Việc sử dụng Internet người \ Sử dụng Internet Đối với tiêu ta tách thành nhóm nhỏ với 12 tiêu cụ thể sau: - Sử dụng dịch vụ internet gồm tiêu cụ thể: Số người chưa dùng Internet; Số người dùng internet; Tỷ lệ người sử dụng internet; Tỷ lệ hộ gia đình có kết nối internet; Tỷ lệ trường học có internet dùng cho học tập - Hoạt động trực tuyến gồm tiêu cụ thể: Tin tức; Trò chơi, băng đĩa âm nhạc; Nhu cầu băng đĩa; Cuộc gọi video; Mạng xã hội; Các mạng xã hội chuyên nghiệp; Học trực tuyến; Tư vấn trực tuyến bỏ phiếu trực tuyến (4) Người tiêu dùng điện tử, mức độ giao dịch thương mại điện tử Đối với tiêu ta tách thành nhóm nhỏ với tiêu cụ thể: - Giao dịch sử dụng dịch vụ internet gồm tiêu cụ thể: Giao dịch ngân hàng; Tỷ lệ người từ 15 tuổi trở lên có tài khoản toán ngân hàng; Mua hàng; Bán hàng trực tuyến mại điện tử ngang hàng (P2P) bao gồm dịch vụ gọi xe, chỗ ở, giao hàng, giao đồ ăn… (5) Mức chi trả chủ thuê bao; (6) Đo lường mức tương tác trực tuyến công dân với Chính phủ/Chính phủ điện tử Đối với tiêu ta tách thành tiêu cụ thể: Người sử dụng Chính phủ điện tử; Văn mẫu điền trước; Hoàn thiện dịch vụ trực tuyến; Dịch vụ công kỹ thuật số cho doanh nghiệp; Dữ liệu mở; (7) Đo lường hoạt động thuộc lĩnh vực giáo dục áp dụng kỹ thuật số; (8) Sức khỏe trực tuyến Riêng tiêu ta tách thành tiêu cụ thể: Dịch vụ sức khỏe trực tuyến; Trao đổi liệu y tế; Hướng dẫn sử dụng trực tuyến (iii) Nhóm tiêu mức độ đổi phát triển cơng nghệ: Nhóm nghiên cứu đề xuất sử dụng tiêu OECD, nhiên cần loại bỏ số tiêu có nhóm trên, cụ thể: (1) Nghiên cứu học máy; (2) Các công nghệ liên quan đến điện tử; (3) Công nghệ robot sản xuất; (4) Nghiên cứu phát triển ngành công nghiệp thông tin; (5) Hỗ trợ nghiên cứu phát triển kinh doanh; (6) Những đổi liên quan đến CNTT-TT, đo lường đổi với thống kê IP; (7) Đo lường tình hình sử dụng cơng nghệ thông tin doanh nghiệp; (8) Đo lường việc sử dụng điện tốn đám mây 35  (iv) Nhóm tiêu tăng trưởng số Việt Nam Tuy nhiên, nghiên cứu lĩnh vực công nghệ thông tin số hạn chế thiếu kinh nghiệm Nhóm nghiên cứu đề xuất sử dụng tiêu hoạt động công nghệ thông tin để xác OECD tham khảo tiêu định tên gọi tiêu phản ánh kinh HTCTTKQG: (1) Đo lường doanh số thương tế số phù hợp với thực tiễn Việt Nam Vì mại điện tử; (2) Giá trị gia tăng ngành vậy, việc tiếp tục nghiên cứu, hồn thiện cơng nghiệp thơng tin; (3) Dấu ấn việc mở tiêu kinh tế số, phân nhóm tiêu phù rộng ICT; (4) Mức độ đầu tư ICT; (5) Mức độ hợp với thực tế; nghiên cứu cách thức thu tăng trưởng CNTT; (6) Công nghệ thông tin thập, tổng hợp tiêu đề xuất chuỗi giá trị tồn cầu; (7) Cơng việc cần tham gia đơn vị chuyên Thương mại Công nghệ thông tin; (8) môn thuộc Tổng cục Thống kê tham Hàng hóa ICT tỷ lệ phần trăm gia Bộ Thông tin Truyền thông Bên cạnh thương mại hàng hóa; (9) Dịch vụ viễn đó, Tổng cục Thống kê cần đề xuất với thơng, máy tính thơng tin theo tỷ lệ phần Thống kê ASEAN xây dựng tiêu trăm thương mại dịch vụ; (10) Doanh thu thống kê kinh tế số sử dụng đo lường chung CNTT - viễn thông; (11) Dung lượng kết nối khối đảm bảo tính đồng so internet quốc tế bình quân 100 dân sánh quốc tế (v) Nhóm tiêu nhân lực: (1) Số lao động có kỹ ICT; (2) Số lao động có kỹ ICT nữ; (3) Số người tốt nghiệp chuyên ngành ICT chia theo trình độ; (4) Việc làm ngành công nghệ thông tin; (5) Việc làm ngành CNTT-TT; (6) Đo lường nghề nghiệp ngành công nghệ thơng tin (ICT) Tóm lại, qua nghiên cứu kinh nghiệm quốc gia tổ chức khái niệm, phạm vi, tiêu đo lường kinh tế số, nhóm nghiên cứu đưa khái niệm, phạm vi kinh tế số, đề xuất nguyên tắc xây dựng tiêu kinh tế số Việt Nam Dựa khung tiêu kinh tế số OECD, Eurostat số nước rà sốt HTCTTKQG, VSDGs, nhóm nghiên cứu đề xuất nhóm tiêu với 45 nhóm tiêu phụ, tiêu phản ánh, đo lường kinh tế 36 Tài liệu tham khảo Defining and Measuring the Digital Economy, 3/15/2018, U.S Department Commerce, Beureau of economic Analysis; Digital Economy and Society Index (DESI) 2020, Euro Commission; Measuring the digital economic, 2/2018, international Monetary Fund; Measuring the digital economy in the United States, Erich H Strassner and Jessica R Nicholson∗ National Economic Accounts, Bureau of Economic Analysis, Washington, DC, USA; Philippiness Digital Economy Report 2020, The World Bank (Xem tiếp trang 55)  Development of Statistics, NSDS GUIDELINES; Shaida Badiee, Johannes Jütting, Deirdre Appel, Thilo Klein and Eric Swanson (2017), The role of national statistical systems in the data revolution, Development Co-operation Report 2017, Data for Guidelines on Integrated Economic Statistics, Department of Economic and Social Affirs, Statistics UNSD (2013), Division, United Nations, New York; 10 UNSD, Brochure social statistics, Demographic and Social Statistics, United Nations Statistics Division Development, OECD; Tiếp tục trang 36 Toolkit for Measuring of the Digital Economy, 11/2018, G20 Argentina 2018; Tương lai kinh tế số Việt Nam hướng tới năm 2030 2045, Cơ quan Nghiên cứu Khoa học Công nghiệp Khối thịnh vượng chung Úc (CSIRO) năm 2019; Quyết định số 749/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 03/6/2020 việc phê duyệt “Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến 2025, định hướng đến 2030”; Nghị Đại hội Đảng lần thứ XIII; 10.https://www.abs.gov.au/statistics/research/measuring-digital-activities-australianeconomy; 11.https://www150.statcan.gc.ca/n1/pub/13-605-x/2019001/article/00002-eng.htm; 12.https://digital-agenda-data.eu/charts/desicomposite#chart={%22indicator%22:%22desi_sliders%22,%22breakdown%22:{%22desi_1_ conn%22:6,%22desi_2_hc%22:5,%22desi_3_ui%22:3,%22desi_4_idt%22:4,%22desi_5_dps %22:3},%22unit-measure%22:%22pc_desi_sliders%22,%22time-period%22:%222020%22}; 13.https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/digital-economy-and-society-index-desi; 14.https://vi.wikipedia.org/wiki/H%E1%BB%99i_ngh%E1%BB%8B_Li%C3%AAn_Hi%E 1%BB%87p_Qu%E1%BB%91c_v%E1%BB%81_Th%C6%B0%C6%A1ng_m%E1%BA%A1i_v %C3%A0_Ph%C3%A1t_tri%E1%BB%83n; 15.http://www.g20.utoronto.ca/2018/2018-08-24-digital.html 55 ... việc làm, theo ngành Kết luận số đề xuất đo lường kinh tế số Việt Nam Kết nghiên cứu kinh nghiệm đo lường kinh tế số số tổ chức nước giới cho thấy tiêu đo lường kinh tế số phù hợp với khung khái... kinh tế số toàn cầu Thực tế, việc đo lường giá trị kinh tế số việc đơn giản, nguyên nhân chưa có khái niệm thống kinh tế số thiếu hụt số liệu đáng tin cậy thành phần kinh tế số, quy mô kinh tế. .. thức kinh tế số kinh tế thương mại điện tử quan trọng có liên quan đến đo lường kinh tế 5.2 Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế (OECD) Nhóm kinh tế lớn (G20) - Tổ chức OECD: Đo lường kinh tế số