Sau hơn 30 năm mở cửa và thực hiện đổi mới kinh tế thì mô hình tăng trưởng dựa trên thâm dụng lao động và tài nguyên đã không còn tạo ra động lực phát triển ổn định và bền vững. Chính vì vậy, Chính phủ đã sớm nhận ra tiềm năng to lớn của mô hình tăng trưởng kinh tế dựa trên khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, trong đó phát triển kinh tế số được xem là xu hướng tất yếu để tạo ra những động lực tăng trưởng kinh tế cho Việt Nam trong bối cảnh làn sóng cách mạng công nghiệp lần thứ tư (CMCN 4.0) đang diễn ra mạnh mẽ.
Diễn đàn Khoa học Công nghệ Phát triển kinh tế số Việt Nam: Những rào cản gợi ý sách PGS.TS Nguyễn Khắc Quốc Bảo Viện trưởng Viện Cơng nghệ tài chính, Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh Sau 30 năm mở cửa thực đổi kinh tế mơ hình tăng trưởng dựa thâm dụng lao động tài ngun khơng cịn tạo động lực phát triển ổn định bền vững Chính vậy, Chính phủ sớm nhận tiềm to lớn mơ hình tăng trưởng kinh tế dựa khoa học, cơng nghệ đổi sáng tạo, phát triển kinh tế số xem xu hướng tất yếu để tạo động lực tăng trưởng kinh tế cho Việt Nam bối cảnh sóng cách mạng công nghiệp lần thứ tư (CMCN 4.0) diễn mạnh mẽ Phát triển kinh tế số xu hướng tất yếu Ngay từ cuối năm 2017, phát biểu khai mạc Hội thảo - Triển lãm quốc tế “Phát triển công nghiệp thông minh - Smart Industry World 2017”, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đặt ba câu hỏi lớn kinh tế số: 1) Việt Nam đâu? 2) Các nước làm gì? 3) Việt Nam cần làm để phát triển thành công kinh tế số, công nghiệp thông minh? Câu trả lời cho vấn đề rõ ràng định hình chiến lược phát triển mà Chính phủ hoạch định dựa phát triển kinh tế số [1] Ngày 28/12/2019, Hội nghị tổng kết công tác năm 2019 triển khai nhiệm vụ năm 2020 Bộ Thông tin Truyền thông, Thủ tướng Nguyễn Xuân 16 Phúc lần tái khẳng định kinh tế số động lực quan trọng để đưa Việt Nam tiến nhanh, tắt trình phát triển [2] Ngày 14/1/2020, Thủ tướng ký Chỉ thị số 01/CT-TTg thúc đẩy phát triển doanh nghiệp công nghệ số Việt Nam với mục tiêu 12 giải pháp đánh giá đột phá [3] Chỉ thị cho thấy quan tâm hành động kịp thời Chính phủ việc góp phần triển khai Nghị Bộ Chính trị số chủ trương, sách chủ động tham gia CMCN 4.0 Quả thực vậy, nhiều nghiên cứu gần rằng, năm trở lại khoảng thời gian xảy hội tụ công nghệ Chính cộng hưởng q trình chuyển đổi số nhiều lĩnh vực khác tạo bùng nổ nhiều mô Số năm 2020 hình, giao thức kinh doanh mới, chí thai nghén phương thức sản xuất quan hệ sản xuất Và thời điểm xem tâm điểm trình hội tụ công nghệ Trên tảng kinh tế chia sẻ, hội tụ cộng hưởng lan toả mạnh thúc đẩy trình chuyển đổi số diễn nhanh chóng Bởi lẽ, xu hướng mà doanh nghiệp, cơng chúng phủ khơng thể đứng ngồi Có thể lấy ví dụ lĩnh vực thương mại điện tử Thật thương mại điện tử đời cách lâu, tính từ thời điểm “ơng lớn” Amazon hay Ebay đời đến 25 năm Thế đến năm gần thương mại điện tử thực bùng nổ đe dọa tồn kênh bán hàng Diễn đàn khoa học công nghệ thể tiếp cận phần mềm gọi xe công nghệ cách dễ dàng Như vậy, cộng hưởng việc áp dụng công nghệ nhiều lĩnh vực, nhiều ngành nghề khác thực làm cho kinh tế bước vào kỷ nguyên số Khi đó, chắn hàng loạt vấn đề nảy sinh, từ yếu tố vi mô hành vi người tiêu dùng, trải nghiệm khách hàng, quản lý người, vấn đề vĩ mơ sách tài khoá, tiền tệ điều tiết kinh tế số làm phủ lúng túng, đương nhiên có Việt Nam Phát triển kinh tế số xu hướng tất yếu truyền thống Bởi hiểu rằng, hai tảng quan trọng hình thức thương mại phương thức tốn giao nhận q khứ cịn q “truyền thống” Khoảng thời gian từ năm trở trước, phương thức tốn khơng dùng tiền mặt chủ yếu thực qua thẻ tín dụng kênh chuyển tiền xuyên biên giới với phương thức bảo mật không thuận tiện Tương tự vậy, phương thức giao nhận thường thời gian chi phí cao Tất điều làm cho người dùng khứ không mặn mà với thương mại điện tử Nhưng ngày nay, với đời hình thức tốn trực tuyến ví điện tử, tiền di động (mobile money), quét mã QR, công nghệ Block-chain khiến cho việc bảo mật trở nên an toàn người dùng có trải nghiệm thuận tiện nhiều Bên cạnh đó, đời hình thức vận tải cơng nghệ mà Grab hay trước Uber khiến cho phương thức giao nhận trở nên nhanh chóng, với chi phí thấp Chính cộng hưởng công nghệ làm cho thương mại điện tử hình thức bán hàng trực tuyến khác bùng nổ dường làm thay đổi cách thói quen mua sắm người dùng tồn giới Hội tụ cơng nghệ cịn minh chứng thành công Grab hãng vận tải công nghệ mọc lên nấm Uber Grab vơ xác chọn “điểm rơi” để đổ vào Việt Nam thời điểm 2014-2015 Bởi lẽ cần họ vào sớm chút thành cơng chắn khó đạt Khi mà trước điện thoại thơng minh cịn đắt đỏ, chi phí 3G internet cịn cao so với người dùng bình dân Và quan trọng sở liệu khách hàng công nghệ chưa đủ lớn huấn luyện nhuần nhuyễn để có Những rào cản thách thức Có thể nhận thấy thách thức trình phát triển kinh tế số nằm câu hỏi trình chuyển đổi số diễn nào? Nói cách khác dung hồ lợi ích quản lý song song mơ hình kinh tế truyền thống kinh tế số hay kinh tế chia sẻ Điển hình câu chuyện xung đột lợi ích vận tải truyền thống dịch vụ gọi xe công nghệ Grab, Go-Viet, Bee hay VATO Hoặc tương tự toán cộng sinh hay loại trừ hệ thống tài truyền thống tài cơng nghệ (Fintech), ngân hàng truyền thống ngân hàng internet OIB (Only Internet Banking) Câu hỏi đặt liệu trình chuyển đổi mượt mà hay xảy đổ vỡ thách thức vô lớn cho nhà điều hành phủ Phần lớn nghiên cứu gần triển vọng kinh tế Số năm 2020 17 Diễn đàn Khoa học Công nghệ số cho rào cản lớn vấn đề lịng tin Nghĩa mơ hình hay sản phẩm công nghệ tạo tin cậy khách hàng nói riêng cộng đồng nói chung Bitcoin (BTC) tượng điển hình Hiện giới, giới chuyên môn tranh cãi kịch liệt chất tiền tệ BTC có nên chấp nhận cách thức giao dịch tốn hay khơng Nếu ngân hàng trung ương công chúng giới chấp nhận BTC hình thái tiền tệ lịch sử kinh tế giới sang trang, học thuyết kinh tế, sách tiền tệ phải viết lại Và đó, chắn có nhiều mơ hình, sản phẩm dịch vụ đời dựa đồng tiền kỹ thuật số Nếu ngược lại, BTC bị hoài nghi chí tẩy chay sứ mệnh sớm kết thúc Chính mà mấu chốt kỷ nguyên kinh tế số tạo dựng lòng tin để thay đổi thái độ ứng xử cộng đồng kinh tế số Dưới góc độ quản lý nhà nước kinh tế số đặt nhiều thách thức mơ hình quản lý truyền thống Một điều tồn hiển nhiên thể chế luật pháp sau thị trường Và thách thức thập niên tới liệu phương thức quản lý truyền thống có cịn phù hợp hiệu kinh tế số hay khơng? Có thể minh họa điều qua câu chuyện quản lý thuế Khoảng năm 2018, Cục thuế TP Hồ Chí Minh khẳng định tâm thực quản 18 lý doanh thu để tiến đến truy thu thuế cá nhân kinh doanh qua mạng mà chủ yếu Facebook [4] Hoặc quan thuế tìm kiếm giải pháp để chứng minh giá trị giao dịch thu thuế cá nhân mua bán thuê dịch vụ Google, Apple ngược lại cá nhân Google, Youtube trả tiền cho ứng dụng phần mềm sản phẩm dịch vụ mà họ tạo bán thông qua kênh Tất nỗ lực quan quản lý nhà nước chưa có hiệu tác dụng rõ rệt nhận toán Việt Nam theo Hiến định Một thách thức to lớn tiềm ẩn nhiều nguy cảnh báo tập đoàn thương mại điện tử phát triển vận hành hệ sinh thái kinh doanh khép kín bao gồm nhiều sản phẩm, dịch vụ, tiện ích đầu cuối, từ vận chuyển, lại, du lịch, ẩm thực, giải trí, sách báo, siêu thị điện tử khám chữa bệnh ; đặc biệt là, tất giao dịch thực tốn thơng qua ví điện tử cơng ty tạo nhiều vấn đề quản lý nhà nước, chí an ninh tiền tệ đặt Chẳng hạn để xác định doanh số thực phát sinh hàng tháng, quý, năm để làm sở tính thuế, toàn giá trị giao dịch bị “che phủ” việc toán thực qua ví điện tử, có nhiều cách để cơng ty qua mặt quan thuế Kế đến sức mạnh vai trò tiền Đồng sách tiền tệ bị suy yếu mà khơng cịn đồng tiền chấp Cuối năm 2018, phát biểu khai mạc Hội nghị Diễn đàn Kinh tế giới về ASEAN (WEF ASEAN 2018), Thủ tướng Chính phủ đề cập đến hội triển vọng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ trước sóng CMCN 4.0 Hơn nữa, Thủ tướng khẳng định doanh nghiệp vừa nhỏ xương sống kinh tế ASEAN nơi khởi nguồn nhiều ý tưởng, mơ hình kinh doanh sáng tạo Ơng cho rằng, việc phát huy tinh thần doanh nhân (Entrepreneurship), quốc gia ASEAN đối mặt vượt qua khó khăn thách thức mà sóng CMCN 4.0 mang đến [5] Số năm 2020 Một số gợi ý sách để phát triển kinh tế số Việt Nam Gợi ý khu vực kinh tế tư nhân, mà đặc trưng Việt Nam doanh nghiệp vừa nhỏ doanh nghiệp nhà nước giữ vai trị nịng cốt q trình chuyển đổi số Việt Nam Thông thường tư trước xem doanh nghiệp nhà nước đầu tàu, mũi nhọn ngành kinh tế, “cuộc chơi” thực thay đổi Đầu năm 2019, đối thoại với lãnh đạo tập đoàn đa quốc gia hàng đầu giới Davos, Thuỵ Sỹ, Thủ tướng tiếp tục đề nghị doanh nghiệp quốc tế: “Hãy đến tạo sản phẩm 4.0 Việt Nam” Thủ tướng nhấn mạnh: “Việt Nam sẵn sàng tạo thuận lợi Diễn đàn khoa học công nghệ bạn thực hóa chiến lược, chương trình, kế hoạch thúc đẩy phát triển trình chuyển đổi số, xây dựng cơng nghiệp 4.0” [6] xử với q trình chuyển đổi số mà thực tế nhiều nước giới lúng túng tranh cãi mơ hình, giao thức kinh doanh mẻ Nhắc lại kiện với phát biểu Người đứng đầu Chính phủ để thấy rõ trình diễn biến để đến kết nhà hoạch định điều hành sách sớm nhận thấy lợi vai trò then chốt khu vực kinh tế tư nhân, mà với đặc thù Việt Nam gắn liền với mơ hình doanh nghiệp vừa nhỏ q trình thực chuyển đổi số Có thể nhận thấy, Chính phủ tạo điều kiện để kinh tế số phát triển, thơng qua học hỏi ngun tắc vận hành bước nghiên cứu, điều chỉnh sách phát triển để phù hợp với xu hướng sóng CMCN 4.0 Nếu thực muốn bật đèn xanh cho kinh tế số phát triển phải chấp nhận phần thất ngân sách khơng thu thuế, xem phần chi phí việc tiếp cận với cơng nghệ mới, hịa nhập với giới khoản thua lỗ quản trị tài cơng Gợi ý nên xem toán phát triển kinh tế số góc độ lợi ích chi phí Trả lời câu hỏi Tổng giám đốc sáng lập Grab Taxi, ông Anthony Ping Yeow Tan quan điểm Chính phủ Việt Nam mơ hình kinh tế dựa tảng chia sẻ, Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thơng Nguyễn Mạnh Hùng nhìn nhận taxi cơng nghệ mơ hình kinh doanh mới, ảnh hưởng mạnh đến mơ hình kinh doanh truyền thống Chính phủ Việt Nam nhìn nhận CMCN 4.0 mang tính sách nhiều cơng nghệ Do đó, sách Chính phủ có xu hướng hỗ trợ mơ hình kinh doanh dựa cơng nghệ [7] Để hiểu mà Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng nhìn nhận CMCN 4.0 mang tính sách nhiều cơng nghệ cần quan sát phân tích cách mà nhà hoạch định điều hành sách chọn cách ứng Tiếp cận vấn đề hoàn toàn phù hợp với lý thuyết trật tự phân hạng mục tiêu tận dụng hội CMCN 4.0 để phát triển kinh tế tư nhân, tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế Việt Nam xem ưu tiên chiến lược hàng đầu Điều Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tuyên bố rõ thông điệp đầu năm Davos với công ty đa quốc gia hàng đầu giới: Việt Nam đầu xây dựng khung sách chấp nhận cho phép thử nghiệm cơng nghệ mới, áp dụng mạnh mẽ mơ hình hợp tác công - tư để tạo dịch vụ sản phẩm đột phá, thân thiện với môi trường CMCN 4.0 với chủ thể trọng tâm doanh nghiệp trẻ có khát vọng sáng tạo, khơng sợ vấp ngã để tiến lên mạnh mẽ [8] ? TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] http://baochinhphu.vn/Hoat-dongcua-lanh-dao-Dang-Nha-nuoc/Khongthe-bo-lo-co-hoi-thuc-hien-khat-vongphon-vinh-cua-dan-toc/323806.vgp [ ] b h t t p : / / m i c g o v v n / Pa g e s / TinTuc/140461/Thu-tuong-NguyenXuan-Phuc-du-Hoi-nghi-tong-ket-congtac-nam-2019-va-trien-khai-nhiem-vunam-2020-cua-Bo-TTTT.html [3]bhttp://vpcp.chinhphu.vn/Home/ Thu-tuong-chi-thi-thuc-day-phat-triendoanh-nghiep-cong-nghe-so/20201/ 26985.vgp [4] https://laodong.vn/kinh-te/cuc- thue-tphcm-lam-cach-nao-de-truy-thu9-ty-tu-nguoi-ban-hang-co-doanh-thu450-ty-dong-tren-facebook-623465 ldo [5]bhttp://baochinhphu.vn/Cacbai-phat-bieu-cua-Thu-tuong/Baiphat-bieu-cua-Thu-tuong-NguyenXuan-Phuc-tai-phien-khai-mac-WEFASEAN-2018/346482.vgp [6]bhttp://www.baochinhphu.vn/ Thoi-su/443/trang113.vgp [7]bhttps://saigondautu.com.vn/ kinh-te/40-chap-nhan-that-thoat-detiep-can-67156.html [8]bhttp://www.chinhphu.vn/portal/ page/portal/chinhphu/trangchu/ cacbaiphatbieucuaThutuong Số năm 2020 19 ... để kinh tế số phát triển, thơng qua học hỏi ngun tắc vận hành bước nghiên cứu, điều chỉnh sách phát triển để phù hợp với xu hướng sóng CMCN 4.0 Nếu thực muốn bật đèn xanh cho kinh tế số phát triển. .. kết thúc Chính mà mấu chốt kỷ ngun kinh tế số tạo dựng lòng tin để thay đổi thái độ ứng xử cộng đồng kinh tế số Dưới góc độ quản lý nhà nước kinh tế số đặt nhiều thách thức mơ hình quản lý truyền... việc phát huy tinh thần doanh nhân (Entrepreneurship), quốc gia ASEAN đối mặt vượt qua khó khăn thách thức mà sóng CMCN 4.0 mang đến [5] Số năm 2020 Một số gợi ý sách để phát triển kinh tế số Việt