Phát triển nền kinh tế số: Kinh nghiệm của Trung Quốc Và hàm ý chính sách cho Việt Nam

Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương Trung tâm Thông tin – Tư liệu - Chuyên đề Số 5: Phát triển kinh tế số: Kinh nghiệm Trung Quốc Và hàm ý sách cho Việt Nam Hà Nội - 2018 Cổng thông tin kinh tế Việt Nam – VNEP (https://Vnep.org.vn) MỤC LỤC Giới thiệu 2 Công nghiệp 4.0 3 Chính sách phát triển kinh tế số Trung Quốc 3.1 Chính sách thành tựu phát triển kinh tế số Trung Quốc năm 2015: Vai trò doanh nghiệp thị trường 3.2 Chiến lược Made in China 2025: Vai trò vốn đầu tư cho nghiên cứu, đổi sáng tạo, phát triển nguồn nhân lực 14 Hàm ý sách cho Việt Nam 22 Chuyên đề Số 5/2018 Cổng thông tin kinh tế Việt Nam – VNEP (https://Vnep.org.vn) Giới thiệu Công nghiệp 4.0 (CN4.0), kinh tế số, kinh tế chia sẻ tạo thay đổi bước ngoặt hoạt động kinh tế-xã hội ngày phạm vi toàn giới Nếu trước đề cập trừu tượng đến chuyển đổi kinh tế từ dựa vào tài nguyên sang dựa vào tri thức, công nghệ nối tiếp sáng tạo triển khai khn khổ CN4.0 minh chứng hiển cụ thể cho trình Nền kinh tế giới khu vực biến đổi nhanh chóng, hệ tất kinh tế thành viên bị tác động cần chủ động thích ứng để trì phát huy lợi cạnh tranh Với tham dự lãnh đạo nhà nước doanh nghiệp Diễn đàn Kinh tế giới (WEF), khái niệm Cách mạng CN4.0 bắt đầu giới thiệu vào Việt Nam kể từ năm 2017 coi trọng hội thách thức lớn “bây khơng bao giờ” để cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Nhận thức tầm quan trọng đổi sáng tạo công nghệ theo CN4.0 dường quán triệt triển khai nhanh chóng cấp cao Đảng Nhà nước, thể Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 4/5/2017 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường lực tiếp cận Cách mạng công nghiệp lần thứ 4; Nghị số 23-NQ/TW ngày 22/3/2018 Ban Chấp hành TW Đảng định hướng xây dựng sách phát triển công nghiệp quốc gia đến năm 2030 tầm nhìn 2045 Hiện tại, nghị Đảng dành riêng cho CN4.0 Ban Kinh tế TW Đảng soạn thảo; Bộ Kế hoạch Đầu tư giao chủ trì xây dựng Chiến lược, kế hoạch hành động CN4.0; đề án khác có liên quan kinh tế chia sẻ, thị thông minh quan trung ương địa phương nghiên cứu triển khai Ngoài tâm trị, thấy Việt Nam có tảng thể chế cơng nghệ mức tích cực để thực hóa chủ trương sách Cụ thể, nước ta xếp hạng 48/100 cấu trúc sản xuất 53/100 yếu tố dẫn dắt sản xuất, theo Báo cáo mức độ sẵn sàng cho tương lai sản xuất năm 2018 WEF (Ban kinh tế TW 2018, tr 98) Như vậy, thứ hạng không cao cho thấy Việt Nam bị xếp nhóm “sơ khởi” lại gần nhóm “tiềm năng”, cho thấy xuất phát điểm không thấp Rõ ràng, hệ sinh thái để ứng dụng phát triển CN4.0 Việt Nam chưa phát triển trụ cột tạo lập đầy đủ năm gần đây, bao gồm: (i) hệ thống quản lý nhà nước thể chế sách, luật pháp cơng nghệ cao, an tồn thơng tin mạng, giao dịch điện tử, sở hữu trí tuệ; (ii) phát triển cơng ty lớn doanh nghiệp nhỏ vừa lĩnh vực công nghệ thông tin; (iii) điều kiện sở hạ tầng, tiêu chuẩn định mức công nghệ thông tin; (iv) yếu tố đầu vào, trung gian Chuyên đề Số 5/2018 Cổng thông tin kinh tế Việt Nam – VNEP (https://Vnep.org.vn) sản xuất (Arnol Kuhlman trích Ban kinh tế TW 2018, tr 95-96) Do vậy, thách thức kinh tế Việt Nam CN4.0 để xây dựng triển khai hiệu chiến lược đầu tư, kinh doanh, giải pháp công nghệ cụ thể Điều có nghĩa việc tiếp thu, học hỏi kinh nghiệm thực tiễn tốt kinh tế khác ứng dụng phát triển CN4.0 có ý nghĩa quan trọng cần thiết Cho đến nay, trình ứng dụng phát triển CN4.0 chưa dài kinh nghiệm quốc tế lĩnh vực có nhiều, phần lớn tập trung kinh tế phát triển lên; số Trung Quốc ví dụ đáng tham khảo Dù rõ việc triển khai chiến lược tổng thể CN4.0 từ đầu, đặc trưng riêng chẳng hạn dân số khổng lồ họ, Trung Quốc khơng phải mơ hình phù hợp để tất nước học hỏi; nhiên thành công quốc gia việc phát triển nhanh chóng kinh tế số lại đem lại kinh nghiệm hữu ích cho Việt Nam, vốn kinh tế lên, xây dựng giải pháp phát triển kinh tế số Cụ thể, ba trụ cột nâng đỡ phát triển nhanh chóng kinh tế số Trung Quốc cho bao gồm: quy mô thị trường rộng lớn trẻ trung cho phép thương mại hóa nhanh chóng mơ hình kinh doanh số; hệ sinh thái phong phú vượt trội chí so với kinh tế phát triển; phủ tạo điều kiện khơng gian để doanh nghiệp số thử nghiệm, đồng thời vừa nhà đầu tư vừa người tiêu dùng công nghệ số (MGI 2007) Cần phải nói rằng, năm 2015 Trung Quốc ban hành chiến lược thức CN4.0, việc doanh nghiệp công nghệ nước vươn lên đạt quy mô cạnh tranh ngang hàng với công ty hàng đầu giới, độ bao phủ nhanh chóng thị trường thương mại điện tử, số lượng công ty khởi nghiệp sáng tạo trội danh sách toàn cầu… thành tựu ghi nhận rộng rãi, thể hướng đắn sách phát triển cơng nghiệp thời gian dài trước Bài viết sử dụng phương pháp nghiên cứu, tổng thuật tài liệu thứ cấp có để nêu khái quát khái niệm CN4.0 cấu phần có kinh tế số; sau phân tích kỹ điều kiện sách phát triển CN4.0 nói chung kinh tế số nói riêng Trung Quốc để giới thiệu kinh nghiệm phù hợp cho việc áp dụng kinh tế Việt Nam Công nghiệp 4.0 Khái niệm CN4.0 lần sử dụng chiến lược đổi sáng tạo để trì lực cạnh tranh tồn cầu cho cơng nghiệp nước Đức khoảng năm 2011-2012 Ban đầu khái niệm mô tả xếp Chuyên đề Số 5/2018 Cổng thông tin kinh tế Việt Nam – VNEP (https://Vnep.org.vn) chu trình sản xuất dựa công nghệ thiết bị kết nối tự động với xuyên suốt chuỗi giá trị, coi công nghệ tương lai – thực tế khái niệm ‘nhà máy thơng minh’ Đến năm 2013, nhóm nghiên cứu Bộ giáo dục nghiên cứu Đức cụ thể hóa lĩnh vực ưu tiên CN4.0; năm nhóm liên đại diện học giả, doanh nghiệp Chính phủ Đức tiếp tục xác định cấu phần hệ sinh thái phát triển CN4.0; theo coi CN4.0 chuyển đổi mạnh mẽ dài hạn ngành công nghiệp (EP 2016, tr 20-21) Như vậy, phủ Đức đóng vai trò tiên phong CN4.0; thời gian này, ứng dụng CN4.0 liên tiếp mắt phát triển mạnh mẽ giới sách dự đốn, kể đến mạng xã hội có tính tương tác vượt trội phạm vi nội dung Facebook, Youtube, Twitter; lực khổng lồ đa dạng Google search, map, ứng dụng kinh tế chia sẻ Airbnb, Grab, Uber; trang thương mại điện tử Amazon, E-bay, Alibaba; công nghệ điện tốn đám mây; cơng nghệ blockchain, tiền ảo Bitcoin, ví tốn điện tử, thiết bị thơng minh tích hợp vào điện thoại, đồng hồ; robot; cơng nghệ in 3D Nói cách khác, doanh nghiệp thực đầu tầu chủ nhân CN4.0 Chính phủ giới nghiên cứu sau để phản ánh tìm cách thích ứng dẫn dắt Ngồi ra, khơng thể khơng nhắc đến vai trò xúc tác diễn đàn kinh tế, nơi tập hợp giới sách, doanh nghiệp học giả Cụ thể, CN4.0 thức giới thiệu chủ đề Diễn đàn kinh tế giới (WEF) – Davos đầu năm 2015 (Devezas, Leitao & Sarygulov 2017) sẵn sàng CN4.0 trở thành số lực cạnh tranh kinh tế năm 2018 (WEF 2018) Như vậy, khác với cách mạng công nghiệp trước đây, CN4.0 từ giai đoạn đầu hệ sinh thái thể chế nhà nước, nhà nước đa quốc gia chủ động phổ biến thúc đẩy mạnh mẽ Điều lý giải thay đổi mối quan hệ nhà sản xuất thị trường; trước kia, bí cơng nghệ định lực cạnh tranh doanh nghiệp quốc gia, ngày yếu tố hợp lực, mở rộng thị trường lại có ý nghĩa định trở lại, thúc đẩy phát triển công nghệ doanh nghiệp quốc gia Có nhiều cách kiến giải khác đa chiều khái niệm CN4.0 Ví dụ: có nghiên cứu coi CN4.0 ‘là hợp công nghệ, tạo liên kết không gian vật lý, số sinh học… khả hàng tỷ người kết nối với thông qua thiết bị di động với lực tính tốn khả lưu trữ liệu cực lớn việc truy cập không giới hạn với tri thức nhân loại’; công nghệ lõi thúc đẩy liên kết robot tự hành, liệu lớn (big data), trí tuệ nhân tạo (AI), in 3D, điện tốn đám mây, thực tế ảo, internet vạn vật (IoT) (Nguyễn Hoàng Hà 2017; Nguyễn Trường Thắng 2017) Đúng CN4.0 tập Chuyên đề Số 5/2018 Cổng thông tin kinh tế Việt Nam – VNEP (https://Vnep.org.vn) hợp công nghệ cấu phần (cần bổ sung công nghệ chuỗi khối – blockchain cảm biến – sensor), bên cạnh cần nhấn mạnh đến đặc điểm mang tính chất CN4.0 sau: Một là, điểm vượt trội CN4.0 nằm hợp nhất, kết nối công nghệ với nhau, không thiết phải ứng dụng đầy đủ nhiều công nghệ chuỗi giá trị Điều có ý nghĩa quan trọng, chi phí lớn lực tiếp cận hạn chế công nghệ bậc cao AI, robot, blockchain làm nản lòng doanh nghiệp hệ thống cơng quyền đặc biệt nước phát triển cấp địa phương việc đầu tư ứng dụng phát triển CN4.0 Ngược lại, nhận thức CN4.0 triển khai với kết nối internet, ứng dụng thông minh, điện toán đám mây, blockchain giúp địa phương doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) mạnh dạn đổi mới, ứng dụng CN4.0 với chi phí thấp, hiệu cao cho mơ hình cung cấp hàng hóa dịch vụ truyền thống Sơ đồ 1: So sánh liên hệ CN3.0 CN4.0 Nguồn: Kim (2018) Hai là, chất CN4.0 kết hợp giới thực ảo tảng số, qua làm thay đổi khơng gian vật lý, mối quan hệ thơng tin trí tuệ, chủ động tự động hóa, máy móc liệu Hệ đổi lại kéo theo thay đổi mô hình kinh doanh tổ chức doanh nghiệp, bao gồm thiết kế, sản xuất, phân phối dịch vụ Có thể thấy, công nghệ CN4.0 tạo lập thể chế mới, chiều hợp tác mới, thay đổi hẳn mối quan hệ nhà sản xuất – người tiêu dùng, hàng hóa – dịch vụ (Kim 2018) Chuyên đề Số 5/2018 Cổng thông tin kinh tế Việt Nam – VNEP (https://Vnep.org.vn) Ba là, khác với cách mạng công nghiệp trước đây, công nghệ thay công nghệ cũ lượng điện thay máy nước, công nghệ CN4.0 không thay mà bổ sung, mở rộng lực cơng nghệ hệ trước, ví dụ: mơ hình co-working, smart city mở rộng không gian tạo tảng phát triển hoạt động kinh doanh truyền thống Như vậy, CN4.0 nhấn mạnh tích hợp, kết nối cơng nghệ, khơng loại trừ ứng dụng riêng biệt công nghệ đơn lẻ Bốn là, lợi ích CN4.0 vơ rộng lớn phát triển Có ý kiến cho CN4.0 phát triển theo cấp số nhân (Nguyễn Hoàng Hà 2017) Nếu chứng kiến nâng cấp cấu hình dòng sản phẩm điện thoại di động sản phẩm kỹ thuật số khác thấy nhận xét khơng thổi phồng triển vọng phát triển CN4.0; người ta chưa nhìn thấy giới hạn xu hướng Nhờ công nghệ IoT, phạm vi vươn tới người tiêu dùng quy mơ đáp ứng nhu cầu hàng hóa dịch vụ CN4.0 mở rộng vượt trội Đáng ý, CN4.0 cho phép nhà sản xuất đạt lúc hai mục tiêu sản xuất đại trà cá nhân hóa sản phẩm Đây điều chưa có cách mạng trước nhắm đến việc đạt lợi kinh tế nhờ quy mơ, việc CN4.0 đạt mục tiêu thỏa mãn nhu cầu người tiêu dùng, đặc biệt với chi phí thấp có nghĩa xuất lao động1 hiệu hoạt động kinh doanh hay quản lý nhà nước cải thiện vượt trội ứng dụng CN4.0 Năm là, mang đến hội, CN4.0 đặt thách thức không nhỏ Thứ nhất, thay đổi mơ hình sản xuất, kinh doanh CN4.0 làm xuất nghề nghiệp loại bỏ nghề nghiệp truyền thống Trên thực tế, cấu lao động dịch chuyển quy mô khác nhau; thách thức đáng quan tâm chi phí lao động thấp ngày khơng lợi cạnh tranh cho nước phát triển, tỷ thất nghiệp lao động giản đơn vốn chiếm đa số nước gia tăng Điều cho thấy muốn thực chiến lược cơng nghiệp hóa, trì đà tăng trưởng, kinh tế phát triển phải tìm động lực – vốn đòi hỏi cải thiện lực đổi sáng tạo, hàm lượng tri thức sản phẩm bối cảnh CN4.0 – lại thường mạnh nước Nói cách khác, thách thức đuổi kịp, thu hẹp khoảng cách phát triển kinh tế quốc gia ngày lớn Bên cạnh đó, phân biệt ngày lớn lao động giản đơn lao động có giá trị gia tăng CN4.0 thúc đẩy phân cực thu nhập xã hội quốc gia thuộc trình độ phát triển khác Riêng nước phát triển, khó khăn nhiều thiếu Hiệp hội công nghiệp điện Đức dự báo CN4.0 giúp nâng suất lao động ngành lên 30% (Zhou, K, Liu T & Zhou, L 2015) Chuyên đề Số 5/2018 Cổng thông tin kinh tế Việt Nam – VNEP (https://Vnep.org.vn) nguồn lực để thực sách phúc lợi xã hội Thách thức thứ hai đòi hỏi phải nâng cao lực cơng nghệ thể chế doanh nghiệp máy nhà nước để thích ứng tương thích với trình độ cơng nghệ chủ thể khác doanh nghiệp cạnh tranh, nhà cung ứng, khách hàng, người tiêu dùng, người dân, quốc tế Karabegovic (2017) lý giải tồn khoảng cách tiến công nghệ suất doanh nghiệp hạn chế nhận thức khả thích ứng xã hội Việc toàn xã hội, kinh tế máy nhà nước cần phải có lực làm chủ CN4.0 thách thức rõ ràng, người ngày bị phụ thuộc vào cơng nghệ, vốn có tính chất phi tập trung, phi truyền thống, khơng kiểm sốt tốt, người tiêu dùng, người dân xã hội nói chung gánh chịu chi phí hay nguy khơng an tồn thơng tin cá nhân, rủi ro giao dịch thương mại điện tử, thông tin sai lệch, vốn quay trở lại hạn chế tham gia người dân ứng dụng CN4.0 Sơ đồ 2: Khoảng cách tiến kỹ thuật suất doanh nghiệp Nguồn: Karabegovic (2017) Như vậy, CN4.0 diễn ra, với nhiều cơng nghệ đa dạng trình độ quy mơ khác nhau, tạo thay đổi chưa có CN4.0 đòi hỏi nhà nước, doanh nghiệp xã hội nói chung cần nắm bắt, học hỏi để nâng cao lực cơng nghệ nhằm thích ứng ứng dụng, phát huy hội ứng phó thách thức CN4.0 tạo Phần tiếp sau trình bày kinh nghiệm Trung Quốc lĩnh vực nói trên, vốn quốc gia có đặc điểm khác so với Việt Nam, họ khơng có chiến lược rõ ràng CN4.0 xuất phát điểm kết phát triển CN4.0 nước thời điểm đáng để Việt Nam tìm hiểu học hỏi Chuyên đề Số 5/2018 Cổng thông tin kinh tế Việt Nam – VNEP (https://Vnep.org.vn) Chính sách phát triển kinh tế số Trung Quốc Ở thời điểm tại, Trung Quốc khoảng cách dài việc làm chủ CN4.0, vốn trông đợi vào hiệu Chiến lược “Made in China 2025” (MIC 2025); nước khẳng định vị cường quốc hàng đầu giới kinh tế số thương mại điện tử Như phân tích, kinh tế số thuật ngữ CN4.0, khơng thiết bao gồm tồn cơng nghệ cấu phần CN4.0; nhiên phát triển CN4.0 mà không dựa tảng kinh tế số Cách tiếp cận CN4.0 thông qua kinh tế số phù hợp nước phát triển vốn phát triển công nghệ tiên tiến CN4.0 Trung Quốc ví dụ đây; nước chưa làm chủ tất công nghệ cấu phần CN4.0, việc trở thành kinh tế số hàng đầu giới bệ phóng quan trọng thể sẵn sàng lực công nghệ, thị trường thể chế để triển khai chiến lược MIC 2025, hướng tới phát triển toàn diện CN4.0 Phân tích giới thiệu trường hợp Trung Quốc theo hai giai đoạn: (i) thành tựu Trung Quốc phát triển kinh tế số đặc biệt lĩnh vực thương mại điện tử, internet, robot, vốn diễn trước Chiến lược MIC 2025; tức trước nhận thức CN4.0 cụ thể hóa thành sách nhà nước; có nghĩa phát triển giai đoạn trước kết hệ sinh thái sách phát triển cơng nghiệp cơng nghệ nói chung, chưa cụ thể hướng đến CN4.0; (ii) nội dung bật MIC 2025 khó khăn thách thức dự kiến thực chiến lược 3.1 Chính sách thành tựu phát triển kinh tế số Trung Quốc năm 2015: Vai trò doanh nghiệp thị trường Hiệu bật sách phát triển kinh tế số Trung Quốc có lẽ việc tạo không gian đủ rộng lớn cho doanh nghiệp công nghệ số nước khởi nghiệp, cạnh tranh phát triển (MGI 2017) Chính sách tạo khơng gian cần nhìn nhận theo hai chiều kích đáng ý: (i) quy mô thị trường rộng lớn bảo hộ bên ngồi, khuyến khích sử dụng sản phẩm kỹ thuật số nước; (ii) quy định nhà nước nới lỏng giai đoạn đầu cho phép công ty công nghệ đẩy mạnh thử nghiệm sáng tạo sản phẩm Đến quy định trở nên chặt chẽ hơn, nhà nước lại đóng vai trò hỗ trợ với hệ sinh thái lúc tạo lập toàn diện (i) Quy mô rộng lớn sẵn sàng thị trường Khi Google Facebook bị cấm Trung Quốc, người ta dễ dàng phê phán phủ nước quay lưng lại thành tựu ‘tiên tiến’ giới – internet mạng xã hội Cho đến nay, nói nhận định sai Chuyên đề Số 5/2018 Cổng thông tin kinh tế Việt Nam – VNEP (https://Vnep.org.vn) Đúng sách bắt nguồn từ lo ngại trị, cách ngẫu nhiên hay có chủ đích, định đóng cửa lại mở không gian lý tưởng cho doanh nghiệp nước chiếm lĩnh thị trường công nghệ đầy tiềm Hiện tại, nhà nghiên cứu đặt câu hỏi: Trung Quốc mở cửa cho Google Facebook hiệu ứng kinh tế nước nào? Rõ ràng, chi phí hội việc tiếp cận với tri thức bên ngồi, kết nối có tính kinh tế nhờ mạng xã hội khơng nhỏ (dường chưa có nghiên cứu kiểm chứng đánh giá tác động này); nhiên, lợi ích việc bảo hộ thị trường nước trước doanh nghiệp cơng nghệ nước ngồi vậy, nhìn vào cơng ty hàng đầu cơng nghệ Trung Quốc nói chắn vượt trội Như vậy, định bảo hộ thị trường công nghệ số tạo cho doanh nghiệp nước Trung Quốc vị độc quyền trước đối thủ cạnh tranh nước Lợi lại nhân lên quy mô dân số khổng lồ thị trường nội địa giúp doanh nghiệp nhanh chóng đạt lợi kinh tế nhờ quy mơ Cụ thể, đến năm 2016, Trung Quốc có 731 triệu người dùng internet, nhiều số lượng người dùng EU Mỹ cộng lại; đáng kể nữa, số thuê bao điện thoại di động Trung Quốc đạt 95% (695 triệu) số người dùng internet, cao tỷ lệ EU 79% (342 triệu) Mỹ 91% (262 triệu) Điều có nghĩa ngồi lợi quy mơ dân số, hạ tầng cơng nghệ phát triển với cấu dân số trẻ tạo sẵn sàng thị trường việc đón nhận cơng nghệ (MGI 2017, p 5)2 Như vậy, quy mô sẵn sàng thị trường đóng vai trò quan trọng việc thúc đẩy tinh thần doanh nhân, sáng tạo đổi công nghệ doanh nghiệp nội địa Trung Quốc; chứng tỏ phủ khơng cản trở phát triển công nghệ (ii) Bộ ba doanh nghiệp tiên phong: Baidu, Alibaba, Tencent (BAT) Không gian thuận lợi cho hội đầu tư công nghệ trở nên có lợi đặc biệt cho số cơng ty tiên phong, giai đoạn đầu tính tập trung thị trường lớn Ở thời kỳ tinh thần doanh nhân văn hóa khởi nghiệp Trung Quốc động, chứng mức tăng trưởng kinh tế nước đạt đến 10%/năm nhiều thập kỷ, phát triển nhanh chóng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, độ cởi mở môi trường kinh doanh vượt trội Năm 2008, Trung Quốc đứng thứ 86 số Doing business World Bank; năm 2012 thứ hạng 99; Điện thoại di động trở thành phương tiện phổ biến Trung Quốc với mức độ sử dụng nhiều so với Mỹ; ví dụ: có đến 70% doanh số thương mại điện tử Trung Quốc thực qua điện thoại di động, so với 5% Mỹ; số người Trung Quốc sử dụng ứng dụng xã hội online nhiều 10h so với Mỹ Xu hướng tiếp tục phát triển mạnh, chẳng hạn năm 2015, 41% người dùng internet để tìm thơng tin mua sắm hàng hóa dịch vụ shop (online-to-offline – O2O), tỷ lệ 83% năm 2017 (MGI 2017) Chuyên đề Số 5/2018 Cổng thông tin kinh tế Việt Nam – VNEP (https://Vnep.org.vn) Biểu đồ 3: So sánh lực cung ứng dịch vụ (thương mại điện tử ngày, đóng gói vào dịp cao điểm, toán điện tử, xử lý liệu) doanh nghiệp công nghệ hàng đầu Trung Quốc Mỹ Nguồn: MGI 2017 (iii) Đa dạng hóa sản phẩm phát triển hệ sinh thái Bên cạnh khác biệt quy mô, đáng ý doanh nghiệp hàng đầu công nghệ số Trung Quốc cho thấy biến đổi chất, thể qua cải thiện lực cạnh tranh (Biểu đồ 3) lực sáng tạo (đa dạng hóa sản phẩm) Sau củng cố vị độc quyền lĩnh vực cốt lõi, công ty mở rộng lĩnh vực có liên quan Các sản phẩm liên tục sáng tạo tạo thị trường Điển hình dịch vụ tốn online Số lượng sản phẩm giới thiệu theo mơ hình tích hợp nhiều giải Chuyên đề Số 5/2018 11 Cổng thông tin kinh tế Việt Nam – VNEP (https://Vnep.org.vn) pháp ứng dụng – one-stop solutions – nhanh chóng phát triển “cổng giao diện” phổ biến: Wechat từ (2011) lên 40 (2017); Alipay từ 13 lên 90 thời kỳ Các sản phẩm trải rộng 12 nhóm: giáo dục, giải trí, mua sắm, sức khỏe, nhà hàng, giao lưu, tài chính, viễn thơng, giao thơng, tốn điện nước, dịch vụ cơng, báo chí, đóng góp thiện nguyện (MGI 2017, tr 11) Như vậy, sản phẩm cốt lõi ba doanh nghiệp trụ cột BAT ứng dụng rộng rãi sống hàng ngày người tiêu dùng dễ dàng chấp nhận giải pháp công nghệ số Kết doanh nghiệp nhanh chóng mở rộng mơ hình kinh doanh chiều sâu với chi phí thấp Dù vậy, hiệu ứng lan tỏa ý nghĩa việc doanh nghiệp khởi tạo hệ sinh thái toàn diện kéo theo nhiều doanh nghiệp khác gia nhập thị trường để đáp ứng nhu cầu ngày mở rộng nhóm người tiêu dùng quen với công nghệ số Biểu đồ 4: So sánh giá trị bán lẻ online, toán qua điện thoại di động, số lượng doanh nghiệp kỳ lân Nguồn: MGI 2017 Chuyên đề Số 5/2018 12 Cổng thông tin kinh tế Việt Nam – VNEP (https://Vnep.org.vn) Biểu đồ cho thấy, năm 2005, Trung Quốc chiếm chưa đến 1% tổng số 495 tỷ USD doanh thu bán lẻ online toàn giới, năm 2016, nước chiếm tới 42,4% 1,915 tỷ USD doanh thu Hiện tại, số 262 doanh nghiệp “kỳ lân” – doanh nghiệp công nghệ mới, có giá trị tỷ USD – với tổng thị giá 883 tỷ USD giới, Trung Quốc chiếm tỷ lệ tương ứng 34% 43% Như vậy, BAT trực tiếp gián tiếp tạo sóng khởi nghiệp cơng nghệ Trung Quốc Chính nhờ hiệu ứng “quả cầu tuyết” mà tính cạnh tranh thị trường khơng khơng giảm định bảo hộ thị trường mà ngày gia tăng Sự lớn mạnh nhanh chóng doanh nghiệp công nghệ hệ hai, hoạt động hợp tác liên doanh, đầu tư chéo với tập đồn nước ngồi ln khiến vị độc quyền BAT bị thách thức Ví dụ, trước nhu cầu sử dụng dịch vụ công nghệ số phát triển mạnh kéo theo nhu cầu phần cứng, công ty Xiaomi cần năm (2011-2014) để trở thành hãng sản xuất điện thoại thông minh lớn Trung Quốc, kể từ quý II/2018, đứng thứ giới; tương tự, Huawei công ty cung cấp hệ thống mạng internet lớn Trung Quốc; cung cấp thiết bị viễn thông cho 140 nước, xét quy mơ so sánh, cơng ty giữ vị trí số sản xuất thiết bị viễn thông đứng thứ hai giới sản xuất điện thoại thông minh Đầu tư chéo thành lập liên minh công nghệ trở thành hội hấp dẫn để doanh nghiệp củng cố vị cạnh tranh, khai thác hội thị trường mới, diễn nhộn nhịp Chẳng hạn J.D com Tencent nắm giữ 20% sở hữu, doanh nghiệp thương mại điện tử lớn thứ hai cạnh tranh trực tiếp với Alibaba, có tiềm lớn phát triển lĩnh vực AI, Robot, thiết bị điều khiển từ xa (drone) Công ty Google đầu tư để tìm kiếm khả cạnh tranh với đối thủ Amazon mảng bán hàng trực tuyến Các doanh nghiệp Trung Quốc đẩy mạnh mở rộng thị trường nước khu vực (JD.com mua tiki.vn; Alibaba thâu tóm Lazada); thông qua hoạt động mua bán & sáp nhập (M&A) thâm nhập thị trường nước phát triển Vậy, vai trò nhà nước giai đoạn đầu phát triển kinh tế số Trung Quốc? Ngồi định bảo hộ thị trường tạo khơng gian thuận lợi cho tiêu dùng phát triển sản phẩm cơng nghệ số nước, nhìn định quản lý nhà nước tương đối lỏng giai đoạn đầu Cụ thể, theo MGI 2017, giai đoạn từ 2003-2016, phân khúc sản phẩm liên quan đến thương mại tốn online có khoảng 5-11 năm không bị ràng buộc quy định nhà nước, chẳng hạn mức trần chuyển khoản tiền mặt qua internet, giải khiếu kiện khách hàng mua hàng online Điều giúp cho doanh nghiệp công nghệ số có khơng gian thời gian để thử nghiệm phát triển sản phẩm thị trường Dù vậy, sau phát triển Chuyên đề Số 5/2018 13 Cổng thông tin kinh tế Việt Nam – VNEP (https://Vnep.org.vn) hệ sinh thái phong phú động cho kinh tế số, can thiệp phủ bắt đầu thiết kế chặt chẽ hơn; thể chiến lược MIC 2025 3.2 Chiến lược Made in China 2025: Vai trò vốn đầu tư cho nghiên cứu, đổi sáng tạo, phát triển nguồn nhân lực Chiến lược MIC 2025 Chính phủ Thủ tướng Lý Khắc Cường công bố vào tháng 5/2015 nhằm phát triển toàn diện CN4.0 Trung Quốc; tiếp sau phát biểu hồi tháng 3/2015 tầm quan trọng việc ứng dụng internet vào nhiều lĩnh vực kinh tế xã hội, gọi ‘Internet plus’ (i) Cơ sở sách nội dung bật MIC 2025 Xuất phát điểm chiến lược không đơn lấy cảm hứng từ chiến lược CN4.0 nước Đức nghiên cứu diễn giải (ISDP 2018), mà cụ thể hóa định hướng dài hạn tái cấu trúc lại kinh tế nước vào ‘chiều sâu’, nâng cao chất lượng, giá trị gia tăng vị cạnh tranh hàng xuất Li (2017) Karabegovic (2017) đánh giá lợi lao động giá rẻ Trung Quốc xu hướng giảm bị cạnh tranh mạnh mẽ từ kinh tế Đông Nam Á Trung Á, trình độ cơng nghệ sản phẩm xuất thấp so với nước phát triển Do đó, cần phải đề chiến lược ‘nhằm cải thiện chất lượng sản phẩm ‘made in China’; tạo thương hiệu riêng, xây dựng lực sản xuất vững mạnh cách nghiên cứu phát triển công nghệ tiên tiến, sản xuất nguyên liệu mới, cấu phần quan trọng sản phẩm’, để biến kinh tế nước từ ‘công xưởng giới’ trở thành ‘thế lực công nghệ’ (Li 2017, tr 2) Bảng 5: 10 sản phẩm Trung Quốc chiếm thị phần lớn giới, đa số sản phẩm gia công Nguồn: Li (2017) Chuyên đề Số 5/2018 14 Cổng thông tin kinh tế Việt Nam – VNEP (https://Vnep.org.vn) Về khung khổ sách, MIC 2025 hoạch định chiến lược công nghiệp 10 năm, bổ sung cho chiến lược phát triển kinh tế giai đoạn kế hoạch hàng năm Về tầm nhìn, MIC 2025 cho giai đoạn chiến lược dài hơn nữa, bao gồm: 2015-2025: trở thành cường quốc chế tạo cơng nghệ; 2025-2035: gia nhập nhóm cường quốc chế tạo cơng nghệ tồn cầu hạng trung; 2035-2045: cường quốc hàng đầu giới chế tạo công nghệ (Li 2017, tr 3) Như vậy, MIC2025 có tính liên tục kế thừa cách vận hành sách cải cách mở cửa áp dụng thành công Trung Quốc, việc đặt khung khổ chiến lược phát triển kinh tế nói chung; có tầm nhìn dài hạn, có trọng tâm thí điểm, kết hợp khơng gian lĩnh vực ưu tiên Ví dụ: Thâm Quyến – vốn điểm sáng thí điểm đặc khu – trước trung tâm chuyên sản xuất hàng nhái sản phẩm hãng tiếng giới trở thành trung tâm sáng tạo đổi đầu tư công nghệ (MGI 2017, tr 13) Ngoài phát triển nối tiếp khơng gian, thấy rõ tính kết nối liên hồn cơng nghiệp sản xuất truyền thống CN4.0 cảng Ninh Bô lựa chọn làm nơi thí điểm ứng dụng CN4.0 lĩnh vực logistics (Li 2017, tr 3) Điều thể nhận thức giới hoạch định sách đặc điểm CN4.0, mối quan hệ CN4.0 công nghiệp truyền thống, ý nghĩa việc ứng dụng CN4.0 để nâng cao lực sản xuất suất lao động công nghiệp truyền thống CN4.0 khơng phải hồn tồn sản xuất sách quản lý nhà nước; vấn đề thay đổi nhận thức vốn lại phụ thuộc vào thành tựu phát triển công nghệ thực tế Được biết giai đoạn 20102020, Trung Quốc hoạch định chiến lược đẩy mạnh ngành công nghiệp lên (strategic emerging industries), bao gồm: công nghệ tiết kiệm lượng thân thiện môi trường, công nghệ thông tin hệ mới, công nghệ sinh học, chế tạo thiết bị đại, lượng mới, nguyên liệu mới, phương tiện sử dụng lượng mới; với mục tiêu đạt 8% GDP vào năm 2015 15% GDP năm 2020 Chiến lược nhấn mạnh ngành lượng mối quan tâm môi trường, vốn thách thức hàng đầu Trung Quốc phản ánh cách tiếp cận hạn chế sách phát triển cơng nghệ nói chung công nghệ CN4.0 thời điểm chưa phát triển rõ rệt Đối với MIC2025, mục tiêu tính thương mại rõ ràng nhiều Cụ thể, MIC2025 nhắm vào 10 lĩnh vực sau: công nghệ thơng tin, tự động hóa máy móc điều khiển số cao cấp, thiết bị hàng không vũ trụ, thiết bị khí hàng hải đóng tàu đại, thiết bị đường sắt, phương tiện tiết kiệm lượng, thiết bị điện, nguyên nhiên liệu mới, thiết bị y tế đại dược phẩm Chuyên đề Số 5/2018 15 Cổng thông tin kinh tế Việt Nam – VNEP (https://Vnep.org.vn) sinh học, thiết bị nơng nghiệp5 Có thể thấy, lĩnh vực gắn với công nghiệp truyền thống có tính thương mại lớn, thể thị phần mục tiêu thay đổi (Biểu đồ 6) Đóng góp kinh tế chiến lược thể cụ thể đặt mục tiêu chủ đạo nâng tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm nguyên liệu nói lên 40% năm 2020 70% năm 2025 (ISDP 2018, tr 4) Bên cạnh đó, nhà hoạch định sách hy vọng việc thực chiến lược này, nhà sản xuất Trung Quốc tham gia đầy đủ vào chuỗi giá trị toàn cầu, hợp tác hiệu với kinh tế phát triển lĩnh vực khác tài chính, y tế, giáo dục hưởng lợi Biểu đồ 6: Các tiêu thay đổi thị phần MIC2025 Nguồn: ISDP (2018) Để đạt mục tiêu chủ đạo nói trên, MIC2025 đề tiêu thành phần Bảng cho thấy kế hoạch có tính cụ thể, thực tiễn tích hợp với mục tiêu phát triển bền vững, bảo vệ môi trường Ví dụ: lực sáng tạo bao gồm hai tiêu: nâng tỷ lệ chi phí R&D doanh thu lên 1,68% sau 10 năm từ mức 0,95% (2015); số sáng chế tỷ NDT doanh thu từ 0.44 lên 1.10; chất lượng sản xuất: tốc độ tăng trưởng suất lao động hàng năm đạt 6,5%; công nghiệp xanh: tỷ lệ tiêu thụ lượng giá trị gia tăng sản xuất công nghiệp giảm so với năm 2015 34% Nếu giai đoạn đầu tiêu chuẩn quy định mở giúp doanh nghiệp khởi nghiệp có điều kiện thử nghiệm sản phẩm, giai đoạn quy định trở nên chặt chẽ nhận thức CN4.0 rõ ràng lại thúc đẩy doanh nghiệp nội địa đổi sáng tạo công nghệ, giảm cạnh tranh Chiến lược MIC2025 soạn thảo Ủy ban Phát triển cải cách quốc gia, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Cơng nghiệp thương mại Bộ Khoa học cơng nghệ Các sau tiếp tục xây dựng Kế hoạch năm cho lĩnh vực nói (He 2017; Li 2017) Chuyên đề Số 5/2018 16 Cổng thông tin kinh tế Việt Nam – VNEP (https://Vnep.org.vn) đối thủ nước ngoài, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận với công nghệ giới, ví dụ ngân hàng phải cơng bố mã nguồn, sử dụng IP nước mục đích an tồn kiểm sốt (ISDP 2018, tr 4) Như vậy, MIC2025 hoạch định cụ thể, có tính thực tiễn tồn diện hướng đến mục tiêu rõ ràng khung khổ chiến lược phát triển kinh tế dài hạn giải thách thức phát triển dài hạn lượng, môi trường, nâng cao suất lao động Bảng 7: Các tiêu đổi lực sản xuất Nguồn: ISDP (2017) (ii) Vai trò đầu tư cho R&D, phát triển nguồn nhân lực Hai công cụ quan trọng để thực MIC2025 đầu tư cho R&D phát triển nguồn nhân lực CN4.0 (MGI 2017; ISDP 2018) Đáng ngạc nhiên doanh nghiệp Trung Quốc lại nhà đầu tư R&D cho công nghệ số hàng đầu giới (Biểu đồ 8) Vốn đầu tư cho R&D triển khai hai chiều cạnh: nghiên cứu đổi công nghệ công ty (in-house) đầu tư tài Chuyên đề Số 5/2018 17 Cổng thông tin kinh tế Việt Nam – VNEP (https://Vnep.org.vn) mạo hiểm cho start-up cơng nghệ6 Có hai điểm đáng ý: (i) ngân hàng thương mại nhà nước đóng vai trò quan trọng việc cấp vốn trực tiếp cho hoạt động R&D dạng tín dụng, thơng qua quỹ có quy mô lớn từ 3-21 tỷ USD (ISDP 2018, tr 5); (ii) thị trường tài cơng nghệ, tức giải pháp công nghệ cho thị trường tài (fintech) phát triển Năm 2016, quy mơ vốn đầu tư mạo hiểm cho fintech Trung Quốc 7,1 tỷ USD, vượt Mỹ (5,4 tỷ USD) kinh tế lại Điều nói lên trình độ ứng dụng cơng nghệ vào lĩnh vực tiên tiến tín dụng ngang hàng (P2P) Biểu đồ 8: Trung Quốc xếp nhóm kinh tế dẫn đầu đầu tư mạo hiểm cho CN4.0 Nguồn: MGI (2017) Giai đoạn 2011-2013 quy mô vốn đầu tư mạo hiểm cho công nghệ Trung Quốc 12 tỷ USD, chiếm 6% thị phần thị trường giới; giai đoạn 2014-2016: quy mô 77 tỷ USD, chiếm 19% thị phần giới Chuyên đề Số 5/2018 18 Cổng thông tin kinh tế Việt Nam – VNEP (https://Vnep.org.vn) Không đầu tư mạnh để nắm mảng công nghệ tiên tiến CN4.0 cho thị trường nước, doanh nghiệp Trung Quốc đầu tư vào doanh nghiệp công nghệ lớn địa để thâm nhập thị trường nước phát triển; cụ thể, số vốn đầu tư vào Đức Mỹ năm 2016 tương ứng lên tới 13,6 tỷ 135 tỷ USD (ISDP 2018, tr 5) Bên cạnh vai trò đầu tư vốn, phát triển nguồn nhân lực có kỹ trình độ cơng nghệ đáp ứng CN4.0 nhận thức trụ cột thứ hai chiến lược MIC2025 (He 2017; Li 2017) Riêng nhu cầu nhân công cho ngành robot lên đến 200 nghìn, với tốc độ tăng trưởng dự kiến ngành lên tới 2030%/năm Năm 2015, Bộ Giáo dục dẫn trường dạy nghề việc xây dựng chương trình đào tạo nội dung CN4.0 Đến năm 2016, có 300 trường dạy nghề có chương trình đào tạo riêng lĩnh vực robot, phần lớn có hợp tác với doanh nghiệp công nghệ lớn lĩnh vực này; ra, theo kế hoạch 10 cụm đào tạo nghề lớn 90 trường dạy nghề thành lập vòng năm (He 2017, tr 7) Biểu đồ 9: Số lượng sáng chế so sánh ba nước Trung Quốc, Mỹ, Đức lĩnh vực CN4.0 năm 2013-2015 Nguồn: DBR (2015) Nhu cầu đào tạo đào tạo lại để nâng câp tay nghề cho lực lượng lao động rõ ràng q trình thị hóa góp phần định hình khả nhu cầu cung ứng nguồn nhân lực có kỹ cho CN4.0 Nếu năm 2002, tỷ lệ dân cư thành thị 39%, nông thôn 61%; đến năm 2011 số dân thành thị bắt đầu vượt nông thôn, năm 2015 56% Cơ cấu nhân học cho Chuyên đề Số 5/2018 19 Cổng thông tin kinh tế Việt Nam – VNEP (https://Vnep.org.vn) thấy nguồn cung lao động giá rẻ ngày giảm; nhà nước không chủ động đẩy mạnh việc đào tạo dạy nghề theo hướng CN4.0, nguồn nhân lực vừa thiếu hụt số chất lượng, tỷ lệ thất nghiệp gia tăng nhanh chóng điều chỉnh cấu sản xuất công nghiệp khỏi lĩnh vực thâm dụng lao động (Li 2017, tr 6) Đáng ý, đào tạo dạy nghề, doanh nghiệp Trung Quốc tỏ động việc thu hút nguồn nhân lực đào tạo có kinh nghiệm làm việc tập đoàn lớn nước (He 2017, tr 8) Đây chiến lược khôn ngoan đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ giới, doanh nghiệp nội địa lại khơng tốn chi phí đào tạo Bên cạnh đó, số lượng du học sinh trở Trung Quốc (gia tăng 2179% 2002-2015) đóng góp nguồn cung nhân lực quan trọng tương tự Du học sinh trở ngày nhiều công ty lớn nước có quy mơ phạm vi hoạt động khơng tập đoàn lớn giới; chế độ đãi ngộ điều kiện làm việc cạnh tranh theo thị trường lao động (He 2017, tr 8) Ở cấp trung ương địa phương có kế hoạch thành lập trung tâm nghiên cứu sáng tạo (40 cấp trung ương; 48 cấp tỉnh) đến năm 2025 (ISDP 2018, tr 5) Như vậy, thấy sau giai đoạn phát triển thị trường số, Trung Quốc xây dựng hệ sinh thái đầy đủ: gồm doanh nghiệp dẫn đầu, doanh nghiệp sau, thị trường vốn đầu tư khởi nghiệp, thị trường mua lại sáp nhập doanh nghiệp, hệ thống giáo dục đào tạo nghề, mạng lưới trung tâm nghiên cứu phát triển, nguồn nhân lực bổ sung đa dạng nhờ thị trường lao động linh hoạt, sách hỗ trợ theo MIC2025 hệ thống quy định tiêu chuẩn số nhà nước… (iii) Khó khăn thách thức Dù chiến lược MIC2025 hoạch định thông tin nhận thức CN4.0 phổ biến, nên có cách tiếp cận tồn diện thực tiễn; nhiên, việc triển khai chiến lược đối mặt với nhiều thách thức, sau: Một là, kinh tế số phát triển mạnh Trung Quốc thời gian qua, phần lớn mảng thương mại toán điện tử Đối với phân khúc sản phẩm cao cấp Robot, AI, có khoảng cách lớn trình độ phát triển công nghệ nước với kinh tế phát triển Mặc dù, số lượng robot ứng dụng sản xuất gia tăng nhanh Trung Quốc lên tới 69,000 robot năm 2015, giúp nước cải thiện vượt bậc xếp hạng so với kinh tế số tiên phong Nhật Bản, Mỹ, Đức, Ý Nếu năm 2005, Trung Quốc xếp cuối bảng, họ nước dẫn đầu số lượng ứng dụng robot (Biểu đồ 10a) Dù vậy, loại trừ lợi quy mô kinh tế, mức độ sử dụng robot Chuyên đề Số 5/2018 20 Cổng thông tin kinh tế Việt Nam – VNEP (https://Vnep.org.vn) 10.000 lao động Trung Quốc thấp nhiều so với mức trung bình giới (Biểu đồ 10b) Biểu đồ 10a: Số lượng ứng dụng robot nước giới (2015) Biểu đồ 10b: Tỷ lệ số robot 10.000 lao động nước (2015) Nguồn: Karabegovic (2017) Các mục tiêu đặt theo MIC2025 tham vọng, ví dụ số lượng robot nâng lên 220.000 vào năm 2020 (Karabegovic 2017, tr 182) Nhưng để biến chúng thành thực nguồn nhân lực thách thức rõ rệt Trung Quốc dù có sách trọng phát triển nguồn nhân lực phân tích Số lượng nhà khoa học tầm cỡ giới AI Trung Quốc vào khoảng 5-10 người (He 2017, tr 12), giáo dục chưa chuyển đổi đủ nhanh để đáp ứng nhu cầu đào tạo hàng vạn lao động có kỹ cho CN4.0 Chuyên đề Số 5/2018 21 Cổng thông tin kinh tế Việt Nam – VNEP (https://Vnep.org.vn) Hai là, cần phải nhắc đến mặt trái CN4.0 việc đẩy nhanh q trình tự động hóa lại gây tình trạng thất nghiệp hàng loạt đe dọa bất ổn xã hội, vốn điều phủ khơng muốn (He 2017, tr.12) Và q trình đào tạo lại kỹ cho lực lượng lao động triển vọng việc làm tạo nhờ ngành nghề chưa vững mối quan ngại xã hội coi trọng tiến chuyển dịch cấu công nghiệp Ba là, khoảng cách lực sản xuất doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) doanh nghiệp quy mô lớn Trung Quốc có lẽ thách thức đáng kể thứ ba chiến lược CN4.0 Karabegovic (2017, tr 183) có đến gần nửa số DNNVV chưa đầu tư cho công nghệ tự động hóa cơng nghệ thơng tin; doanh nghiệp thuộc nhóm dường đứng ngồi hoạt động đổi sáng tạo cơng nghệ hợp tác, liên kết vốn động cơng ty lớn Điều có nghĩa tính cạnh tranh kinh tế số Trung Quốc hạn chế; hệ lợi ích phát triển CN4.0 ngắn hạn doanh nghiệp lớn, dài hạn, người tiêu dùng lại đối tượng gánh chịu chi phí cho đặc điểm cấu trúc thị trường (ISDP 2018, tr 8) Bốn là, phát triển CN4.0 tách rời ngành công nghiệp truyền thống 2.0 3.0; đó, theo Zhou & Zhou (2015, tr 2151) việc tích hợp ngành sản xuất tảng khác nhau, thực ảo thách thức đáng kể Năm nhược điểm có tính hệ thống kinh tế phát triển chuyển đổi Đó hiệu dự án đầu tư công, vốn thường chi tiêu lãng phí phơ trương (He 2017, tr 13; ISDP 2018, tr 8) Cuối cùng, thách thức có tính thời chiến thương mại Mỹ Trung Quốc Danh sách mặt hàng bị nâng thuế nhập có nhiều sản phẩm phụ kiện để sản xuất phát triển robot, chưa kể đến nhiều biện pháp trừng phạt trực tiếp hoạt động vi phạm quyền kỹ thuật số (ISDP 2018, tr 8) Như vậy, tranh chấp thương mại truyền thống, sách thương mại quyền Trump dường nhắm đến việc hạn chế sức cạnh tranh Trung Quốc đua CN4.07 Hàm ý sách cho Việt Nam Qua kinh nghiệm Trung Quốc phát triển kinh tế số, Việt Nam rút hàm ý sách sau: Nguồn: http://cafef.vn/cang-thang-thuong-mai-can-duong-nganh-robot-cua-trung-quoc20180902220248477.chn Chuyên đề Số 5/2018 22 Cổng thông tin kinh tế Việt Nam – VNEP (https://Vnep.org.vn) Một là, cần nhận thấy tính ngẫu nhiên hiệu sách chủ động nhà nước câu chuyện phát triển thị trường số Trung Quốc Dường khơng có quốc gia dự đốn phát triển CN4.0 Cơng nghệ thông tin phát triển mạnh mẽ thập niên đầu kỷ XXI, nhận thức sách sau bước đổi sáng tạo công nghệ doanh nghiệp Cho nên, khó nói định đóng cửa thị trường tập đồn cơng nghệ Google, Facebook thời điểm tính tốn Trung Quốc cho phát triển sau kinh tế số Dù vậy, nói sách thể chủ động Trung Quốc họ không bị vào lối chơi tập đồn đa quốc gia Đó vị nước lớn rõ ràng họ thể tự chủ thị trường nước Điều xuất phát từ triết lý kinh tế tính tốn có chủ đích Dĩ nhiên, sách trở thành định phát triển doanh nghiệp hàng đầu thị trường cơng nghệ số Khó định lượng tác động khác biệt sách đặt lại câu hỏi cho thị trường có quy mơ tương tự: Ấn Độ đóng cửa thị trường liệu họ có phát triển kinh tế số Trung Quốc? Khó có câu trả lời thỏa đáng; rõ ràng với sách ngược lại, Ấn Độ dường chưa phải cường quốc công nghệ số Và thực tế cho thấy tập đoàn lớn cần thị trường nội địa Trung Quốc tương tự doanh nghiệp nước bắt đầu mở rộng thị trường bên Đối với Việt Nam, câu chuyện đóng hay mở thị trường dường khác biệt lớn quy mơ thị trường 90 triệu dân nhỏ nhiều hai nước kể trên, so sánh với giới, dân số nước ta đứng thứ 13 không nhỏ Dù vậy, nghiên cứu đánh giá lợi ích/chi phí mở cửa thị trường tính lợi ích thị trường mang lại tiềm phát triển doanh nghiệp nước Nếu tính đến bối cảnh tồn cầu hóa (khơng có nước khác ngồi Trung Quốc có sách đóng cửa thị trường vậy), lợi ích hoạt động xuất mang lại cho nước ta, việc lựa chọn đóng hay mở cửa thị trường khơng dễ nhận định Hai là, cách thức phát triển kinh tế số sách giai đoạn sau, cụ thể chiến lược MIC2025 Trung Quốc cho thấy sách họ ln trọng tính thực tế, thực dụng, khơng rập khn Dường như, điều giúp họ đánh giá xác khả tiềm năng, nên đề giai đoạn sách phù hợp với điều kiện chủ quan khách quan Kinh tế số Trung Quốc phát triển nhanh, họ có doanh nghiệp mạnh, nhận thức khoảng cách họ kinh tế phát triển lớn Hàm ý sách cho Việt Nam quốc gia cần thiết kế sách riêng phù hợp với đặc điểm, điều kiện, nhu cầu kinh tế nước Ngồi ra, trình độ phát triển cơng nghệ nước ta cần nhìn nhận Chun đề Số 5/2018 23 Cổng thông tin kinh tế Việt Nam – VNEP (https://Vnep.org.vn) khoảng cách lớn so với CN4.0 giới Đánh để nản lòng doanh nghiệp, mà để lựa chọn lĩnh vực cần phát triển trước Ví dụ, Trung Quốc dường có lựa chọn vào mảng thương mại điện tử, lĩnh vực đòi hỏi công nghệ vừa phải, tiến đến lĩnh vực khó AI, Robot Ba là, nhận định chưa hẳn xét ý nghĩa CN4.0 cho phép tắt đón đầu Vậy, câu hỏi liệu doanh nghiệp nguồn nhân lực nước Việt Nam có cho phép tiến thẳng vào lĩnh vực tiên tiến nhất? Ở đây, cần nói đến vai trò doanh nghiệp Việt Nam có doanh nghiệp cơng nghệ dẫn dắt quy mơ lớn, có triển vọng phát triển ngang tầm quốc tế, dường chưa đạt hiệu Bộ ba doanh nghiệp VNPT, Viettel, FPT lại lựa chọn theo hướng phân tán: Viettel tập trung kinh doanh viễn thông đầu tư nước ngoài; FPT hướng đến xuất phần mềm… Hệ thị trường thương mại điện tử, toán điện tử bị bỏ ngỏ thời gian dài Đến phân khúc trọng, doanh nghiệp nước Vingroup (với Adayroi!) lại phải cạnh tranh với hãng bị doanh nghiệp nước thâu tóm (Lazada, tiki.vn) FPT có mạng xã hội ttvnonline phát triển sau khơng mở rộng thành sản phẩm thương mại Viettel sở hữu số lượng thuê bao di động lớn, lại phát triển dịch vụ chuyển tiền qua thẻ cào, khơng phải hình thức ví điện tử Khơng kể đến đầu tư ngồi ngành khơng hiệu vào lĩnh vực tài chính, nhiều doanh nghiệp lớn đa dạng hóa sang thị trường truyền hình, game khơng đạt thị phần tương ứng VNPT bị động nữa; doanh nghiệp nhỏ BKAV chật vật để tìm hướng sản xuất điện thoại di động mà khơng hỗ trợ Bốn là, kinh nghiệm phát triển kinh tế số Trung Quốc cho thấy, Việt Nam cần phải tạo lập hệ sinh thái toàn diện cho doanh nghiệp phát triển, người tiêu dùng trở thành trung tâm sản phẩm, dịch vụ, đội ngũ lao động đào tạo để tham gia khởi nghiệp, đổi sáng tạo Như vậy, vai trò thị trường vốn, hoạt động đầu tư mạo hiểm cho khởi nghiệp sáng tạo, thể chế pháp luật quy định tiêu chuẩn kỹ thuật, sẵn có viện nghiên cứu phát triển công nghệ, trao đổi hợp tác trường đại học quan trọng Ngoài sách kinh tế sách xã hội, an sinh xã hội cho người lao động khu cơng nghiệp, sách bảo vệ người tiêu dùng, bảo vệ môi trường, phát triển cân bằng, bao trùm đóng vai trò lớn việc phát triển kinh tế số đại, hiệu đem lại lợi ích cho tất nhóm dân cư Chuyên đề Số 5/2018 24 Cổng thông tin kinh tế Việt Nam – VNEP (https://Vnep.org.vn) TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Kinh tế trung ương Đảng 2017, Chính sách phát triển công nghiệp quốc gia, NXB Đại học Kinh tế quốc dân Devezas, T, Leitao, J & Sarygulov, A (eds) 2017, Indutry 4.0: entrepreneurship, structural change in the new digital landscape, Springer, Switzerland Deutsche Bank Research (DBR) 2015, Industry 4.0: China seizes an outstanding opportunity in the Year of innovation, Talking point archive, DB European Parliament (EP) 2016, Industry 4.0, Study for the Industry Research and Energy committee He, Y 2017, How China is preparing for an AI-power future, Research paper, Wilson Centre, June/2017 Institute for Security and Development Policy (ISDP) 2018, Made in China 2025: Backgrounder, June 2018, www.isdp.eu Karabegovic, I 2017, the Role of ‘Industry 4.0’ in the modernisation of industrial production in China, Journal of Scientific and Engineering Research, no 4, vol 9, pp 177-186 Kim Sanghoon 2018, the 4th Industrial revolution and manufacturing innovation in South Korea, Bài giảng lớp tập huấn nâng cao lực CN4.0, Bộ Công thương Việt Nam – UNIDO, 6/2018, Đại Lải Li, L 2017, China’s manufacturing locus in 2025: with a comparison of “Made in China 2025” and “Industry 4.0”, Technological forecasting and social change, Elsevier McKinsey Global Institute (MGI) 2017, China’s digital economy: a leading global force, Discussion paper, August, McKinsey & Company Nguyễn Hoàng Hà 2017, Cách mạng công nghiệp lần thứ tư: thách thức hội cho phát triển, Kỷ yếu Hội thảo quốc tế Cải cách quốc gia để phát triển, Hà Nội ngày 24/3/2017, trang 405-25 Nguyễn Trường Thắng 2017, Cách mạng công nghiệp lần thứ tư yêu cầu đặt phát triển khoa học – công nghệ Việt Nam, Tạp chí Cộng sản điện tử, đăng ngày 28/11/2017, truy cập ngày 20/8/2018 World Economic Forum (WEF) 2018, Readiness for the future of production, Report 2018, Geneva, Switzerland Zhou, K, Liu, T & Zhou, L 2015, Industry 4.0: towards future industrial opportunities and challenges, presentation at the 12th International conference on fuzzy systems and knowledge discovery (FSKD), vol 2, IEEE Chuyên đề Số 5/2018 25 ... sách sau: Nguồn: http://cafef.vn/cang-thang-thuong-mai-can-duong-nganh-robot-cua-trung-quoc20180902220248477.chn Chuyên đề Số 5/2018 22 Cổng thông tin kinh tế Việt Nam – VNEP (https://Vnep.org.vn)... CN4.0 cấu phần có kinh tế số; sau phân tích kỹ điều kiện sách phát triển CN4.0 nói chung kinh tế số nói riêng Trung Quốc để giới thiệu kinh nghiệm phù hợp cho việc áp dụng kinh tế Việt Nam Công... Hàm ý sách cho Việt Nam 22 Chuyên đề Số 5/2018 Cổng thông tin kinh tế Việt Nam – VNEP (https://Vnep.org.vn) Giới thiệu Công nghiệp 4.0 (CN4.0), kinh tế số, kinh tế chia sẻ tạo thay đổi bước