Giải pháp giảm nghèo trên địa bàn xã ia phang huyện chư pưh tỉnh gia lai

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU TẠI KON TUM HUỲNH NGỌC NHI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN XÃ IA PHANG - HUYỆN CHƢ PƢH – TỈNH GIA LAI Gia Lai, tháng 05 năm 2016 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU TẠI KON TUM KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN XÃ IA PHANG - HUYỆN CHƢ PƢH – TỈNH GIA LAI GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN : THS Võ Thị Phƣơng SINH VIÊN THỰC HIỆN : Huỳnh Ngọc Nhi LỚP : K511PTV MSSV : 7112140760 Gia Lai, tháng 05 năm 2016 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, Tác giả xin đƣợc bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến Ths Võ Thị Phƣơng hƣớng dẫn cho tác giả suốt trình nghiên cứu để hồn thành khố luận tốt nghiệp Thầy Cô tham gia giảng dạy Tác giả xin cảm ơn anh, chị công tác UBND xã Ia Phang - huyện Chƣ Pƣh – tỉnh Gia Lai ln giúp đỡ, tạo điều kiện để tác giả hoàn thành luận văn LỜI CAM ĐOAN Tác giả cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tác giả Các số liệu, kết nêu khoá luận trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Huỳnh Ngọc Nhi MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC CÁC HÌNH - BẢNG - BIỂU ĐỒ iv MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠNG TÁC XỐ ĐĨI, GIẢM NGHÈO 1.1 QUAN NIỆM VỀ NGHÈO ĐÓI VÀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO 1.1.1 Quan niệm nghèo đói tiêu chí xác định nghèo đói 1.1.2 Quan niệm nội dung xóa đói giảm nghèo 1.2 NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN NGHÈO ĐÓI VÀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CHƢƠNG THỰC TRẠNG GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN XÃ IA PHANG - HUYỆN CHƢ PƢH - TỈNH GIA LAI 13 2.1 KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI TÁC ĐỘNG ĐẾN NGHÈO VÀ GIẢM NGHÈO TẠI XÃ IA PHANG – HUYỆN CHƢ PƢH – TỈNH GIA LAI 13 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 13 2.1.2 Đặc điểm tình hình kinh tế 14 2.1.3 Đặc điểm tình hình xã hội 18 2.2 THỰC TRẠNG VỀ NGHÈO ĐĨI VÀ CƠNG TÁC GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN XÃ IA PHANG – HUYỆN CHƢ PƢH – TỈNH GIA LAI 22 2.2.1 Thực trạng nghèo đói 22 2.2.2 Thực trạng xố đói giảm nghèo 26 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN 32 2.3.1 Ƣu điểm .32 2.3.2 Hạn chế 33 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế .33 CHƢƠNG GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN XÃ IA PHANG – HUYỆN CHƢPƢH – TỈNH GIA LAI 35 3.1 PHƢƠNG HƢỚNG, CHỦ TRƢƠNG CỦA NHÀ NƢỚC TRONG CƠNG TÁC XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO 35 3.1.1 Quan điểm, mục tiêu tổng quát chƣơng trình quốc gia 35 3.1.2 Định hƣớng mục tiêu giảm nghèo xã 35 i 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP, NHIỆM VỤ TRONG CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO 36 3.2.1 Giải pháp trƣớc mắt .36 3.2.2 Giải pháp lâu dài 36 3.2.3 Nhiệm vụ, giải pháp giảm nghèo bền vững 37 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 44 Kết luận 44 Kiến nghị 44 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP ii STT DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Cụm từ viết tắt Cụm từ tiếng Việt CN Công nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã LĐ- TB&XH Lao động – thƣơng binh xã hội NHCSXH Ngân hàng sách xã hội NHTM Ngân hàng thƣơng mại NN Nông nghiệp SXKD Sản xuất kinh doanh TW Trung ƣơng 10 TM Thƣơng mại 11 THCS Trung học sở 12 UBND Uỷ ban nhân dân 13 XĐGN Xố đói giảm nghèo iii DANH MỤC CÁC HÌNH - BẢNG - BIỂU ĐỒ Nội dung bảng STT Trang Bảng 1.1 Chuẩn nghèo qua giai đoạn từ 1993 đến Bảng 2.1 Tăng trƣởng kinh tế xã từ 2011-2015 14 Biểu đồ 2.1 Tăng trƣởng kinh tế xã từ 2011-2015 Bảng 2.2 Tỷ trọng ngành 15 Biểu đồ 2.2 Tỷ trọng ngành 2011-2015 15 Bảng 2.3 Tình hình dân số lao động 18 Biểu đồ 2.3 Tỷ lệ lao động ngành 19 Bảng 2.4 Hộ nghèo theo thôn, làng 23 Bảng 2.5 Số hộ nghèo theo thành phần dân tộc 23 Biểu đồ 2.5 Số hộ nghèo theo thành phần dân tộc 24 Bảng 2.6 Tỷ lệ giảm hộ nghèo 30 Biểu đồ 2.6 Tỷ lệ hộ nghèo 30 iv 14 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nghèo đói vấn đề mang tính chất tồn cầu ln tồn xã hội Nghèo đói làm cho kinh tế chậm phát triển, giải vấn đề nghèo đói động lực để phát triển kinh tế - xã hội Ngay nƣớc phát triển cao có tình trạng nghèo đói Đó thách thức lớn cho phát triển toàn giới Việt Nam nƣớc nghèo giới, với gần 70% dân cƣ sống khu vực nông thôn, lực lƣợng lao động làm nông nghiệp lớn Do phát triển chậm lực lƣợng sản xuất, lạc hậu kinh tế trình độ phân cơng lao động xã hội kém, dẫn tới suất lao động xã hội mức tăng trƣởng xã hội thấp Tình hình nghèo đói Việt Nam diễn phổ biến phức tạp đặc biệt khu vực miền núi nông thôn chiếm tỷ lệ cao, có chênh lệch giàu nghèo lớn thành thị nơng thơn Nghèo đói làm cho trình độ dân trí khơng thể nâng cao, đời sống xã hội khơng thể phát triển đƣợc Chính trình xây dựng đổi Đảng nhà nƣớc ta ln đặt mục tiêu xóa đói giảm nghèo lên hàng đầu góp phần đem lại hiệu thiết thực cho ngƣời nghèo, ổn định thu nhập, nâng cao đời sống tạo điều kiện để đáp ứng đầy đủ nhu cầu nguyện vọng ngƣời nghèo đƣa đất nƣớc tiến vào kỷ nguyên nhằm hƣớng đến mục tiêu dân giàu, nƣớc mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Xã Ia Phang, huyện Chƣ Pƣh, tỉnh Gia Lai xã phần đông dân số sống nông nghiệp, thu nhập chủ yếu dựa vào nông nghiệp, điều kiện sản xuất khó khăn nên ảnh hƣởng lớn đến sản xuất đời sống nhân dân Tỷ lệ hộ nghèo cịn cao nên cơng tác xóa đói giảm nghèo xã vấn đề cấp thiết nan giải, từ khó khăn nhu cầu thiết ngƣời dân, nhằm tăng cƣờng cơng tác xóa đói giảm nghèo đời sống ngƣời dân địa bàn nên chọn đề tài “Giải pháp giảm nghèo địa bàn Xã Ia Phang, huyện Chư Pưh , tỉnh Gia Lai” để nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hoá sở lý luận xoá đói giảm nghèo - Đánh giá thực trạng tình hình giảm nghèo địa bàn xã Ia Phang, huyện Chƣ Pƣh, tỉnh Gia Lai - Đề xuất giải pháp giảm nghèo địa bàn Xã Ia Phang - Huyện Chƣ Puwh - tỉnh Gia Lai Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu: ngƣời nghèo, hộ nghèo địa bàn xã; báo cáo Đảng uỷ, UBND xã - Về không gian: Thông tin sử dụng đề tài đƣợc thu thập phạm vi xã Ia Phang, huyện Chƣ Pƣh, tỉnh Gia Lai - Về thời gian: Đề tài đƣợc thực từ ngày 20/11 đến 20/12/2015 - Phạm vi nội dung nghiên cứu: + Tình hình hộ nghèo xã Ia Phang, huyện Chƣ Pƣh, tỉnh Gia Lai + Nguyên nhân dẫn đến nghèo + Thực trạng công tác giảm nghèo xã Ia Phang, huyện Chƣ Pƣh, tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011-2015 + Tác động cơng tác xóa đói giảm nghèo + Đề xuất biện pháp phù hợp nhằm đến xố đói giảm nghèo Phƣơng pháp nghiên cứu - Phân tích, đánh giá cách khách quan vấn đề nghiên cứu nhƣ cấu kinh tế địa phƣơng, sở vật chất kỹ thuật có ảnh hƣởng đến phát triển cấu kinh tế, phong tục tập quán có ảnh hƣởng trực tiếp đến công tác giảm nghèo - Phƣơng pháp thống kê mô tả: Sử dụng số tuyệt đối, số tƣơng đối, số bình qn để mơ tả biến động tƣợng nhƣ tăng trƣởng, chuyển dịch cấu kinh tế, dân số lao động - Thông qua số liệu báo cáo UBND xã, gặp gỡ trực tiếp hộ nghèo để đánh giá công tác giảm nghèo đề xuất phƣơng pháp giảm nghèo địa bàn phù hợp với tinh thần thực tế Kết cấu đề tài Bài viết gồm phần sau: Chƣơng Cơ sở lý luận công tác giảm nghèo Chƣơng Thực trạng giảm nghèo địa bàn xã Ia Phang – huyện Chƣ Pƣh – tỉnh Gia Lai Chƣơng Giải pháp giảm nghèo địa bàn xã Ia Phang – huyện Chƣ Pƣh –tỉnh Gia Lai KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP Trình độ dân trí đại phận hộ nghèo cịn thấp, nhận thức vừa bảo thủ, trì trệ, vừa trì tập qn lạc hậu nặng tƣ tƣởng trơng trờ, ỷ lại vào Nhà nƣớc, chƣa có nỗ lực phấn đấu vƣơn lên Quan niệm nghèo đói việc bình thƣờng nên đơn giản suy nghĩ, khơng có kế hoạch sản xuất, tiêu dùng sinh đẻ, biết trƣớc mắt, chƣa nghĩ lâu dài, đồng thời mang nặng tƣ tƣởng cộng đồng (đồng nghèo, đồng khổ), ngại khó, thiếu tinh thần tự lực cánh sinh, chậm tiếp thu khoa học kỷ thuật mới, số hộ nghèo có tƣ tƣởng muốn nghèo để đƣợc hƣởng chế độ trợ cấp ƣu đãi Nhà nƣớc sống ngƣời đồng bào dân tộc thiểu số đơn giản, tạm bợ, số cơng trình sở hạ tầng đƣợc xây dựng nhƣng sử dụng chƣa đạt hiểu quả, bảo quản nên bị hƣ hỏng nhanh, thời gian sử dụng lao động cịn lãng phí, tình trạng muộn sớm phổ biến, đặc biệt đồng bào DTTS Trong sản xuất đời sống phụ thuộc vào thiên nhiên, lĩnh vực nông nghiệp, chƣa có biện pháp phù hợp để tránh bất lợi thiên nhiên, sản xuất nông lâm nghiệp mang tính tự cung , tự cấp sản xuất sản phẩm hàng hố quy mơ nhỏ Do Cơng tác xóa đói giảm nghèo trở nên khó khăn Trong năm qua, xã đƣợc đầu tƣ nguồn vốn chƣơng trình nhiều dự án, đa làm thay đổi diện mạo kinh tế, xã hội góp phần giữ vững quốc phịng an ninh, nhƣng hiệu thực tế so với khoảng kinh phí đầu tƣ cịn nhiều hạn chế, đầu tƣ nhiều nguồn nhƣng lại phân tán, chƣa đòng bộ, dàn trải đầu tƣ chƣa đến nơi đến chốn, có trƣờng hợp đầu trƣ chƣa thiết thực, gây lãng phí, gây nên tƣ tƣởng ỷ lại Việc sử dụng vốn vay ngân hang chƣa hiệu quả, cịn có trƣờng hợp sử dụng sai mục đích Vốn ngân hang thƣờng ngắn hạng nhƣng lại sử dụng vào mục đích dài hạn nhƣ chăn ni bị, trồng cơng nghiệp… dẫn đến tình trạng nợ hạng kéo dài, việc thu hồi nợ khó khăn Thời gian cho vay chƣa sát với tiến độ sản xuất nông dân nên việc sử dụng vốn vay chƣa gắn với thời vụ sản xuất, ảnh hƣởng đến hiệu sản xuất Cơng tác khuyến nơng, khuyến lâm có triển khai thực nhƣng chƣa sát tận ngƣời nghèo điều kiện khu vực 34 CHƢƠNG GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN XÃ IA PHANG – HUYỆN CHƢPƢH – TỈNH GIA LAI 3.1 PHƢƠNG HƢỚNG, CHỦ TRƢƠNG CỦA NHÀ NƢỚC TRONG CƠNG TÁC XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO 3.1.1 Quan điểm, mục tiêu tổng quát chƣơng trình quốc gia a Quan điểm Xóa đói giảm nghèo chủ trƣơng lớn, quán Đảng, Nhà nƣớc nghiệp toàn dân Phải huy động nguồn lực Nhà nƣớc, xã hội ngƣời dân để khai thác có hiệu tiềm năng, lợi địa phƣơng, sản xuất lâm nghiệp, nơng nghiệp để xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội bền vững Cùng với đầu tƣ, hỗ trợ Nhà nƣớc cộng đồng xã hội, nỗ lực phấn đấu vƣơn lên thoát nghèo ngƣời nghèo, hộ nghèo nhân tố định thành cơng cơng xóa đói giảm nghèo Công giảm nghèo nhanh, bền vững thơn nghèo nhiệm vụ trị trọng tâm hàng đầu, đặt dƣới lãnh đạo trực tiếp cấp ủy Đảng, đạo sâu sát, cụ thể đồng cấp quyền, phối hợp tích cực Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân; đồng thời, phải phát huy vai trò làm chủ ngƣời dân từ khâu xây dựng kế hoạch, đến tổ chức thực hiện, giám sát, đánh giá hiệu Chƣơng trình Cùng với việc tiếp tục thực sách giảm nghèo chung huyện, xã tập trung huy động nguồn lực để đầu tƣ, hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững thôn nghèo b Mục tiêu tổng quát Tạo chuyển biến nhanh đời sống vật chất, tinh thần ngƣời nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số thuộc thôn nghèo, bảo đảm đến năm 2020 ngang xã khác huyện Hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp bền vững, theo hƣớng sản xuất hàng hóa, khai thác tốt mạnh địa phƣơng Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phù với đặc điểm xã; chuyển đổi cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất có hiệu theo quy hoạch; xây dựng xã hội nông thôn ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; dân trí đƣợc nâng cao, môi trƣờng sinh thái đƣợc bảo vệ; bảo đảm vững an ninh, quốc phòng 3.1.2 Định hƣớng mục tiêu giảm nghèo xã a Mục tiêu chung Đẩy nhanh tốc độ giảm nghèo, hạn chế tái nghèo; góp phần quan trọng thực mục tiêu tăng trƣởng kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội, cải thiện đời sống, tăng thu nhập ngƣời dân đặc biệt địa bàn nghèo, tạo điều kiện cho ngƣời nghèo, hộ nghèo địa bàn nghèo tiếp cận cách tốt đến dịch vụ xã hội (y tế, giáo dục, điều kiện sống, thông tin, bảo hiểm trợ giúp xã hội), góp phần giảm số hộ nghèo bình quân huyện từ 1- 1,5%/năm theo chuẩn nghèo giai đoạn 2016-2020, số hộ nghèo địa bàn xã giảm bình quân từ 1-2%/năm 35 b Mục tiêu cụ thể * Mục tiêu cụ thể đến năm 2015 Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống mức dƣới 7% Tăng cƣờng lực cho ngƣời dân cộng đồng để phát huy hiệu cơng trình sở hạ tầng thiết yếu đƣợc đầu tƣ, bƣớc phát huy lợi địa lý, khai thác hiệu tài nguyên thiên nhiên; bƣớc đầu phát triển sản xuất theo hƣớng sản xuất hàng hóa quy mô nhỏ vừa, ngƣời dân tiếp cận đƣợc dịch vụ sản xuất thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm cách thuận lợi; lao động nông nghiệp dƣới 60% lao động xã hội; tỷ lệ lao động nông thôn qua đào tạo, tập huấn đạt 40%  Mục tiêu cụ thể đến năm 2020 Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống mức ngang mức trung bình tỉnh Giải vấn đề sản xuất, việc làm, thu nhập để nâng cao đời sống dân cƣ Lao động nơng nghiệp cịn khoảng 50% lao động xã hội, tỷ lệ lao động nông thôn qua đào tạo, tập huấn, huấn luyện đạt 50%; Phát triển đồng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn, trƣớc hết hệ thống thủy lợi bảo đảm tƣới tiêu chủ động cho toàn diện tích đất nơng nghiệp, mở rộng diện tích tƣới cho rau màu, công nghiệp; bảo đảm giao thông thông suốt mùa tới hầu hết thôn có đƣờng tơ tới thơn, làng; bảo đảm điều kiện học tập; chữa bệnh, sinh hoạt văn hóa, tinh thần, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP, NHIỆM VỤ TRONG CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO 3.2.1 Giải pháp trƣớc mắt Tiếp tục đẩy mạnh thực chƣơng trình, dự án phát triển kinh tế xã hội nhƣ: Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn; đƣa giống mới, ứng dụng khoa học kỹ thuật, tạo mở nhiều ngành nghề xã nông nghiệp, nông thôn để tạo thêm việc làm, nâng cao thu nhập đơn vị canh tác đồng vốn; khai thác phát huy lợi so sánh để phát triển ngành công nghiệp, thƣơng mại, dịch vụ, du lịch tạo thêm công ăn việc làm thu nhập cho ngƣời lao động nói chung ngƣời nghèo nói riêng, từ tạo tiềm lực kinh tế sức mạnh vật chất để thực công XĐGN; Tiếp tục rà sốt hồn thiện thêm bƣớc hệ thống sách XĐGN chế thực thuộc thẩm quyền phân cấp huyện cho phù hợp với yêu cầu tình hình Tiếp tục kiện toàn, nâng cao trách nhiệm quan quản lý triển khai, đạo, hƣớng dẫn tổ chức thực sách, chƣơng trình, dự án hỗ trợ ngƣời nghèo, hộ nghèo, thôn nghèo 3.2.2 Giải pháp lâu dài Tăng cƣờng nguồn lực đầu tƣ gắn với nâng cao chất lƣợng thực sách, chƣơng trình, dự án giảm nghèo, ƣu tiên sách đầu tƣ hỗ trợ điều kiện cho hộ nghèo phát triển sản xuất, tăng thu nhập, đặc biệt hộ nghèo vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, vùng có tỷ lệ nghèo đói cao, là: sách tín dụng ƣu đãi; khuyến nông, lâm, ngƣ hỗ trợ phát triển sản xuất, phát triển ngành nghề cho ngƣời nghèo; hỗ trợ em ngƣời nghèo đào tạo nghề; hỗ trợ để cải thiện nhà ở, 36 đất ở; hỗ trợ để khắc phục hậu ảnh hƣởng thiên tai, hoả hoạn, dịch bệnh; nhân rộng mơ hình XĐGN có hiệu quả,… nhằm hạn chế tái nghèo, phát sinh nghèo; Quan tâm trợ giúp, giải có hiệu vấn đề đất sản xuất cho hộ nghèo, có giải pháp hỗ trợ phù hợp nơi khơng cịn quĩ đất nhƣ: Chuyển đổi trồng vật nuôi, đẩy mạnh tăng vụ để tăng thu nhập; khuyến khích đầu tƣ cho lĩnh vực chế biến sau thu hoạch để nâng cao giá trị sản phẩm nông lâm nghiệp, thu hút để chuyển dịch lao động nông nghiệp sang tiểu thủ công nghiệp; Nâng cao chất lƣợng dịch vụ xã hội thực đầy đủ sách hỗ trợ để ngƣời nghèo đƣợc tiếp cận thụ hƣởng, bao gồm: Hỗ trợ giáo dục đào tạo, miễn giảm học phí, trợ cấp cho em hộ nghèo; hỗ trợ khám chữa bệnh miễn phí cho ngƣời nghèo đối tƣợng theo qui định thơng qua hình thức cấp thẻ bảo hiểm y tế; nâng cao lực cho cán làm công tác XĐGN hoạt động trợ giúp pháp lý cho ngƣời nghèo Tổ chức tích cực hoạt động truyền thơng, giám sát, đánh giá thực trạng nghèo đói việc thực sách, chƣơng trình, dự án XĐGN Đổi nội dung, biện pháp để tuyên truyền, giáo dục phù hợp với trình độ, hiểu biết nhân dân vùng, địa phƣơng dân tộc 3.2.3 Nhiệm vụ, giải pháp giảm nghèo bền vững a.Về tổ chức Hiện nay, vấn đề thƣờng làm cho hiệu chƣơng trình giảm nghèo phát huy tác dụng làm chậm tiến độ chƣơng trình, dự án XĐGN việc thiếu phối hợp đầu mối liên kết giữa xã với sở thơn làng Vì vậy, cần thực giải pháp tổ chức nhƣ sau: - Tiếp tục củng cố kiện toàn hệ thống Ban đạo XĐGN xã đảm bảo gắn thôn, làng - phân công, phân nhiệm cụ thể gắn trách nhiệm thành viên thƣờng xuyên theo dõi, tƣ vấn, đôn đốc giúp đỡ thơn thực chƣơng trình XĐGN có hiệu quả, thiết thực - Có sách cán thích hợp để khuyến khích cán làm cơng tác XĐGN nhiệt tình, an tâm cơng tác thực tốt nhiệm vụ đƣợc giao - Đối với ban, ngành, đoàn thể xã đƣợc phân công giúp đỡ thôn cần cử cán phối hợp chặt chẽ với cán chun mơn hệ thống trị thơn thực tốt nhiệm vụ đƣợc giao, - Bố trí ngân sách hợp lý cho Ban đạo XĐGN để có đủ khả hoạt động b Giải pháp tuyên truyền Không phải ngƣời nghèo nhận thức đƣợc đầy đủ thân họ nhân tố quan trọng giúp họ thoát nghèo phát triển kinh tế bền vững Xố đói giảm nghèo có hiệu phải dựa đồng tiến ba lực lƣợng: Chính phủ, nhà tài chợ ngƣời nghèo Ba lực lƣợng đƣợc ví nhƣ ba đỉnh tam giác, có mối liên quan chặt chẽ với Trƣớc ngƣời ta thƣờng quan niệm rằng, cơng 37 xố đói giảm nghèo trách nhiệm Chính phủ nhà tài trợ Mọi việc đƣợc áp đặt từ xuống, xoá đói giảm nghèo đơn sách xã hội, cứu trợ, lấy ngƣời giàu chia cho ngƣời nghèo Ngƣời nghèo hoàn toàn bị tách khỏi hoạt động xã hội, đƣợc hƣởng khoản trợ cấp xã hội để sinh sống Ngày xố đói giảm nghèo trách nhiệm lớn lao xã hội, vai trị ngƣời nghèo quan trọng nhƣ đỉnh tam giác Chính phủ - Nhà tài trợ - Ngƣời nghèo ln có tác động qua lại lẫn Chính phủ, nhà tài trợ hƣớng dẫn, hỗ trợ ngƣời nghèo sách, kiến thức, phƣơng pháp, nguồn lực để thoát nghèo họ mong muốn lắng nghe phản hồi từ ngƣời nghèo Ngƣời nghèo đƣợc thể tiếng nói, nguyện vọng Chính phủ, nhà tài trợ giúp cho ngƣời nghèo tự tin việc đƣa sáng kiến mình, nhƣ khả nắm bắt đƣợc hội để thoát nghèo Đảng nhà nƣớc ta ln đề cao vai trị trách nhiệm ngƣời nghèo nghiệp xố đói giảm nghèo Đảng ta xác định: Xố đói giảm nghèo khơng nhiệm vụ nhà nƣớc, toàn xã hội mà trƣớc hết bổn phận ngƣời nghèo, phải tự vƣơn lên để nghèo Trách nhiệm Chính phủ gỡ bỏ hàng rào ngân cách xã hội kinh tế để xố đói giảm nghèo, hiệu xố đói giảm nghèo đạt thấp nhƣ ngƣời nghèo khơng tích cực nỗ lực vƣơn lên để có mức sống cao Xố đói giảm nghèo phải đƣợc coi nghiệp thân ngƣời nghèo, cộng đồng nghèo, bời nỗ lực tự vƣơn lên để nghèo động lực, điều kiện cần cho thành cơng mục tiêu chống đói nghèo Từ sở nhận thức trên, cách phải tổ chức hoạt động tuyên truyền tới ngƣời nghèo, ngƣời nghèo dân tộc thiểu số để họ hiểu rằng: Ngƣời nghèo phận cấu thành máy XĐGN, có họ làm cho họ khỏi đói nghèo cách nhanh bền vững Họ cần phải tự tin hơn, đƣa ý tƣởng, nguyện vọng hoạt động kinh tế để sở Nhà nƣớc tổ chức tài trợ giúp họ thực ý định Hoạt động tuyên truyền để ngƣời nghèo chủ động vƣợt qua khó khăn thân, có ý thức vƣơn lên làm giàu Gia Lai cần phải đảm bảo đƣợc hai nội dung sau: Mội là: Nội dung tuyên truyền phải đảm bảo cho ngƣời dân nói chung ngƣời nghèo nói riêng hiểu đƣợc phải xố đói giảm nghèo Ngừoi nghèo cần phải hiểu đƣợc gia đình tế bào xã hội Một đất nƣớc có nhiều hộ nghèo đất nƣớc nghèo, đất nƣớc nghèo đất nƣớc yếu, đất nƣớc yếu dễ lệ thuộc kinh tế, trị trở thành nơ lệ nƣớc khác Ngƣời nghèo cần phải thấy đƣợc vịng luẩn quẩn đói ngh: Từ đói nghèo thiếu ăn sinh ốm đau bệnh tật, thất học, thiếu việc làm lại trở với đói nghèo Cho nên cách ngƣời nghèo cần phải vịng luẩn quẩn Cần phải giải thích cho ngƣời nghèo thấy đƣợc rằng, nghèo đói khơng phải xấu nhƣng khơng cố gắng khỏi nghèo đói có điều kiện, ln có tƣ tƣởng ỷ lại trông chờ 38 vào giúp đỡ ngƣời khác, tội lỗi Tội lỗi trƣớc hết họ, sau với xã hội Bởi họ sinh mà không nuôi dạy đƣợc đến nơi đến chốn để lại gánh nặng cho xã hội tƣơng lai, lớp ngƣời sinh đói nghèo, ốm đau bệnh tật, khơng có việc làm Ngƣời nghèo cần hiểu rằng, họ nghèo đói, thiếu hiểu biết nên thời gian qua họ huỷ hoại phần lớn môi trƣờng thiên nhiên, mơi trƣờng sống thân họ Chính vậy, xố đói giảm nghèo mục tiêu lớn, nhiệm vụ Chính phủ, nhƣng trƣớc hết nhiệm vụ ngƣời nghèo tự vƣơn lên nắm bắt hội mà Chính phủ nhà tài trợ dành cho họ để thoát khỏi nghèo vƣơn lên làm giàu sống Hai là: Tuyên truyền để loại bỏ phong tục lạc hậu Để làm đƣợc điều cần phải có thời gian dài nhƣng chủ yếu phải kiên trì tuyên truyền, vận động hƣớng dẫn Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục sâu rộng tới tầng lớp nhân dân nói chung đặc biệt hộ nghèo nói riêng nhằm giúp họ nâng cao nhận thức chủ trƣơng, sách Đảng, Nhà nƣớc, tỉnh, huyện việc thực công tác giảm nghèo giai đoạn tới Tuyên truyền, động viên, vận động hộ nghèo tự lực, tự cƣờng nâng cao ý thức cố gắng nỗ lực không trông chờ ỷ lại vào xã hội cách vƣợt qua khó khăn vƣơn lên thoát nghèo Các hoạt động tuyên truyên cần thực qua hƣớng sau: - Sử dụng phƣơng tiện truyền thơng thơng tin đại chúng nhƣ: truyền hình, báo, đài phát địa phƣơng làm thay đổi dần nhận thức cách nghĩ, cách làm nhằm bƣớc nâng cao dân trí cho nhân dân tồn xã, vùng đồng bào DTTS - Tổ chức hội thảo, văn nghệ quần chúng với chủ đề XĐGN, đồng thời phổ biến chƣơng trình, mục tiêu quốc gia XĐGN đến ngƣời dân Các chƣơng trình tuyên truyền nên giao cho tổ chức, đoàn thể trị xã hội nhƣ: Hội khuyến nơng, Hội Nông dân, Phụ nữ - Tổ chức hoạt động tuyên truyền cổ động cho phong trào đổi tƣ duy, đổi phƣơng thức làm ăn hƣớng dẫn cách nghèo, làm giàu đáng, chung sức chung lịng xây dựng nơng thơn Khi tun truyền cho ngƣời nghèo cần phải liệt, nhƣng cần phải thật khéo léo, ngƣời nghèo thƣờng hay mặc cảm tự ty dễ bị tổn thƣơng Nếu có tun truyền khơng khơng thể giải đƣợc xố đói giảm nghèo làm lịng tin ngƣời nghèo mà thơi Nhƣng có biện pháp kinh tế mà khơng có biện pháp tun truyền khơng thể mang lại hiệu nhƣu mong đợi Đơi lại có tác dụng phụ theo chiều hƣớng ngƣợc lại nhƣ: Ngƣời nghèo ngày trông chờ vào giúp đỡ Chính phủ, muốn nghèo để nhận đƣợc ƣu đãi Do đó, biện pháp tuyên truyền phải đƣợc thực liên tục thống c Về quy hoạch, định hƣớng phát triển 39 Xã cần bổ sung, hoàn thiện việc xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, đồng thời tiến hành xây dựng quy hoạch chi tiết cho thôn, làng nhằm phát huy tiềm năng, lợi sẵn có để bố trí cấu trồng, vật nuôi, ngành nghề phụ cho phù hợp - Các thơn có điều kiện thuận lợi cần phát huy trồng lợi nhƣ cao su, hồ tiêu thơn có khả phát triển khu chăn nuôi dƣới tán rừng, công nghiệp ngắn ngày, mở rộng trang trại Quy hoạch xã chi tiết có tính khả thi cao tạo hấp dẫn nhà đầu tƣ ngồi địa phƣơng, từ có chế mở, thu hút vốn đầu tƣ vào địa phƣơng nhằm phát huy mạnh tránh đƣợc tình trạng phát triển rập khn, máy móc dẫn đến hiệu kinh tế thấp rủi ro cao d Chính sách giải việc làm Giải việc làm giải pháp quan trọng bậc công tác xố đói giảm nghèo, có việc làm ngƣời nghèo có thu nhập ổn định tránh đƣợc cạm bẫy tệ nạn xã hội Trên địa bàn xã hầu hết ngƣời thất nghiệp không tự nguyện thuộc diện hộ nghèo, làm lĩnh vực nông nghiệp, thƣờng rơi vào gia đình nhiều lao động nhƣng đất sản xuất, trình độ nên khơng thích nghi với nhiều cơng việc khác Để đào tạo đƣợc nhiều việc làm cho ngƣời lao động, cần tập trung giải tốt vấn đề sau: - Giải vấn đề đất đai canh tác cho hộ thiếu đất sản xuất - Có sách khuyến khích ƣu đãi với nơng trƣờng, doanh nghiệp tƣ nhân để đơn vị nhận ngƣời nghèo vào làm việc theo thời vụ khoán sản phẩm cho hộ gia đình thời gian định Với cách doanh nghiệp vừa thực đƣợc cơng tác xố đói giảm nghèo vừa nhận đƣợc ƣu đãi địa phƣơng Còn ngƣời dân vừa có việc làm ổn định, vừa học hỏi đƣợc nhiều kiến thức áp dụng vào sản xuất nhƣ giao tiếp xã hội e Giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn * Chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp: Thực sách chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp - nông thôn theo hƣớng tiến bộ, biện pháp quan trọng nhằm phát triển kinh tế nơng thơn nhanh chóng Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn thu thút đƣợc lao động nông nghiệp chỗ, nâng cao thu nhập cho nông dân đặc biệt ngƣời nghèo Chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn theo hƣớng tam nơng có liên kết chặt chẽ nhà (Nhà nƣớc – Nhà khoa học – Nhà nông Nhà kinh doanh), đƣờng để thoát nghèo bền vững, nhiên phải dựa vào điều kiện vùng, vùng phải xác định đƣợc mạnh việc ni gì, trồng gì, trồng nào, bán cho nhằm đem lại hiệu kinh tế cao, tăng thêm thu nhập ổn định sống f Đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng 40 * Tập trung nguồn lực cho xây dựng giao thông nông thôn, giao thông nội đồng phục vụ tốt cho việc lại vận chuyển nông sản, thực theo phƣơng châm “ nhân dân làm Nhà nƣớc hỗ trợ” * Đầu tƣ xây dựng cơng trình thuỷ lợi: Thuỷ lợi khâu then chốt định đến suất trồng, chất lƣợng sản phẩm, tháo gỡ đƣợc khâu tƣới tiêu tạo hội để từ giải lúc vấn đề lớn: nâng dần độ đồng suất, tăng sản lƣợng chung vùng giúp hộ nghèo đói khơng có vốn đầu tƣ cho việc bơm nƣớc tƣới tiêu, mua vật tƣ cải tạo đất g Chính sách xã hội - Cho phép đấu thầu khu đất hoang hoá phát triển mơ hình kinh tế trang trại, kinh tế hộ, nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất, đồng thời phủ xanh đất trống, khai thác có hiệu nguồn tài nguyên đất bị lãng phí phạm vi tồn xã nhằm tạo thêm cơng ăn việc làm cho lao động dƣ thừa thôn - Kiến nghị cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt phƣơng án sản xuất kinh doanh, cho phép chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi số vùng phù hợp với thổ nhƣỡng, đất đai đảm bảo có hiệu - Khuyến khích việc tích tụ ruộng đất, dồn điền, đổi phát triển sản xuất hàng hố tồn xã h Chính sách tín dụng Trong năm qua việc thực tín dụng tổ chức xã cho hộ nghèo vay vốn có cố gắng, nhiên hiệu mang lại chƣa cao Hiện số dƣ nợ, nợ hạn tƣơng đối lớn, số nợ hạn nguồn vốn thuộc Ngân hàng CSXH Vì thời gian tới cần tăng cƣờng nguồn vốn đầu tƣ cho vay có trọng tâm, trọng điểm, kiểm sốt chặt chẽ, phát huy vai trị trách nhiệm Ban đạo giảm nghèo xã công tác phối hợp với Ban ngành đoàn thể xã Ban quảy lý thôn theo dõi, đôn đốc thƣờng xuyên kiểm tra việc sử dụng nguồn vốn vay hộ nghèo từ sớm phát điều chỉnh phƣơng án hộ sử dụng nguồn vốn khơng có hiệu Để làm tốt cơng tác tín dụng, đƣa vốn sản xuất kinh doanh đến kịp thời cho ngƣời nghèo nhằm thúc đẩy sản xuất, phát triển kinh tế, góp phần tích cực vào việc giảm nghèo xã cần quan tâm thực tốt vấn đề sau: - Cần nghiên cứu, xem xét kỹ lƣỡng nhu cầu vay vốn hộ nhằm giúp hộ nghèo sử dụng vốn vay mục đích sản xuất kinh doanh - Ban Chỉ đạo giảm nghèo xã cần lập kế hoạch phối kết hợp với đoàn thể xã, ngành chức huyện lập dự án, giải ngân thời điểm, thời vụ để ngƣời nghèo sử dụng vốn có hiệu - Có quy định cụ thể lãi suất cho vay hộ giàu hộ nghèo, lãi suất cho vay cao đƣợc áp dụng nhƣ lãi suất ngân hàng Nhà nƣớc, kiên xử lý trƣờng hợp cho vay nặng lãi 41 - Quy định trách nhiệm thật cụ thể cho cán thực việc cho vay, thu nợ, có sách thƣởng phạt nghiêm minh nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm khuyến khích cán làm cơng tác tín dụng chƣơng trình XĐGN i Chính sách hỗ trợ kỹ thuật chuyển giao công nghệ cho ngƣời nghèo Việc cung cấp kỹ thuật chuyển giao công nghệ sản xuất kinh doanh cho ngƣời nghèo, trƣớc tiên cần thực qua hệ thống cung cấp thông tin sản xuất nông nghiệp chăn ni nhằm nhanh chóng đƣa tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất đến ngƣời nghèo Tuy nhiên, để thực đƣợc việc cần có biện pháp, cách tiếp cận đắn, hợp lý lao động hộ nghèo có trình độ văn hố khơng cao, kinh nghiệm sản xuất hạn chế Vì cần có biện pháp chuyển tải ngắn gọn, dễ hiểu, bắt tay việc, chuyển tải thƣờng xuyên, lâu dài, theo phƣơng châm “mƣa dầm thấm lâu” Tăng cƣờng cán mở lớp tập huấn, ứng dụng tiến kỹ thuật cho hộ nghèo đƣa giống mới, giống có suất chất lƣợng cao, với việc chuyển đổi cấu trồng cho hộ nhóm hộ thơn Tiếp tục đạo thực việc chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi theo hƣớng sản xuất hàng hoá, chuyển đổi cấu mùa vụ phù hợp với đặc điểm khu vực, đồng thời nhân rộng mơ hình sản xuất có hiệu kinh tế cao k Công tác y tế, dân số kế hoạch hố gia đình Cơng tác giảm nghèo bền vững cần thực song song với chƣơng trình phát triển dân số kế hoạch hố gia đình, ngun nhân dẫn đến đói nghèo hộ dân đông Một nhƣợc điểm lớn ngƣời nghèo sinh đẻ khơng có kế hoạch, nhận thức không đắn sinh đẻ, muốn sinh trai nên dẫn đến đẻ dày, đẻ nhiều khơng có điều kiện chăm sóc, ốm đau ln, khơng có thời gian lao động kéo theo sản xuất kém, đời sống khó khăn, thiếu thốn Trong thời gian qua tất hộ nghèo đƣợc cấp thẻ bảo hiểm y tế miễn phí, trạm y tế xã ln quan tâm chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân, hộ nghèo, hộ DTTS Mặc dù vậy, gia đình có ngƣời đau yếu hộ nghèo lƣợng tiền định cho việc lại, ăn uống phải nằm viện, Do cần đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền sinh đẻ có kế hoạch, hộ nghèo, phấn đấu tăng dân số tự nhiên hàng năm xã 1,4%, đồng thời đẩy mạnh cơng tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân phát huy tinh thần trách nhiệm đội ngũ Y, Bác sỹ công tác khám chữa bệnh l Bài trừ tệ nạn xã hội Các tệ nạn xã hội nguyên nhân dẫn đến đói nghèo hộ xã, nhiên lƣợng hộ nghèo thuộc loại không nhiều song cần có giải pháp đẩy lùi tệ nạn xã hội nhƣ cờ bạc, số đề, mê tín dị đoan…để hạn chế tệ nạn xã hội địa bàn giữ vững an ninh, trật tự, kỷ cƣơng, đồng thời làm giảm số hộ nghèo mắc phải tệ nạn xã hội Thƣờng xuyên tuyên truyền giáo dục, quản lý niên, học sinh đối tƣợng dễ bị lôi kéo vào đƣờng hƣ hỏng, lƣời lao động Quan tâm đến công tác giúp đỡ, cảm 42 hóa ngƣời lầm lỗi hộ nghèo, nhằm đƣa họ tái nhập cộng đồng biện pháp hữu hiệu cơng tác XĐGN m Mặt dân trí Nâng cao dân trí cho ngƣời nghèo, tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời nghèo đƣợc học, em đồng bào dân tộc thiểu số nhằm bổ túc lƣợng kiến thức định cho họ, tạo nhiều điều kiện thích hợp cho hộ nghèo phát triển kinh tế, tự vƣơn lên xố đói giảm nghèo Nên coi phát triển kinh tế hộ kinh tế liên minh, hợp tác xã nông nghiệp nơng thơn nhƣ giải pháp để tăng cƣờng tính cộng đồng làng xã sở quan hệ tƣơng trợ, giúp đỡ lẫn nhau, giao lƣu với cộng đồng, tránh bị cô lập, tách biệt với xã hội để đƣợc hƣớng dẫn cách làm ăn, không tiêu pha lãng phí, tự vƣơn lên XĐGN n Giải pháp thị trƣờng phát triển thƣơng mại, dịch vụ Để đẩy mạnh sản xuất, phát triển kinh tế, mở rộng thị trƣờng tiêu thụ nông sản cho nông dân Trong năm tới cần quy hoạch xây dựng chợ nhằm phát triển giao thƣơng bn bán từ mở rộng thi trƣờng tiêu thụ Với giải pháp đạo trên, tâm cấp, ngành; nỗ lực cố gắng thân ngƣời nghèo; chung tay, chung sức toàn xã hội, tin tƣởng công XĐGN xã Ia Phang thành công năm 2015 năm 43 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Xóa đói giảm nghèo vấn đề tồn cầu khơng riêng quốc gia Đó vấn đề khó khăn quốc gia đặc biệt quốc gia nghèo, phát triển Chính mà xóa đói giảm nghèo đƣợc coi chƣơng trình mục tiêu quốc gia, nhiệm vụ chiến lƣợc Đảng nhà nƣớc ta công xây dựng phát triển đất nƣớc Nhằm thực mục tiêu “dân giàu nƣớc mạnh xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Xã Ia Phang – huyện Chƣ Pƣh – tỉnh Gia Lai xã điểm huyện việc xây dựng nông thôn nhƣng tỷ lệ nghèo đói xã cịn cao Dân số sống nghề nông chiếm tỷ lệ cao, nên thƣờng gặp nhiều rủi ro thiên tai, đời sống ngƣời dân cịn gặp nhiều khó khăn Mặc dù có khó khăn định nhƣng thời gian qua Đảng ủy quyền xã có thành cơng nhát định cơng tác xóa đói giảm nghèo, đem lại sống ấm no hạnh phúc cho ngƣời dân Kiến nghị Qua việc nghiên cứu đánh giá tình hình xóa đói giảm nghèo xã Ia Phang, để giảm tỷ lệ nghèo đói xã tơi xin đề xuất số ý kiến nhƣ sau: * Đối với nhà nƣớc cần có nhiều sách ƣu tiên cơng tác xóa đói giảm nghèo Đào tạo đội ngũ cán chun sâu cơng tác xóa đói giảm nghèo * Đối với quyền xã - Đội ngũ làm cơng tác xóa đói giảm nghèo xã khơng nên kiêm nhiệm q nhiều nhiệm vụ để có thời gian chuyên sâu cho công việc - Việc điều tra rà soát hộ nghèo cần đƣợc thực công khai sát thực để xác định ngƣời đối tƣợng, tránh tƣợng hộ nghèo không đƣợc nghèo hộ không nghèo lại trở thành hộ nghèo - Chú trọng công tác khuyến nông cho hộ nghèo để họ sản xuất hiệu - Chính quyền xã cần tạo điều kiện tốt để em hộ nghèo ngƣời đồng bào dân tộc thiểu số đƣợc đến trƣờng - Ƣu tiên phát triển sở hạ tầng đặc biệt thôn xa trung tâm xã - Tạo điều kiện cho ngƣời nghèo tiếp cận nhiều với tổ chức tín dụng, ƣu tiên cho ngƣời nghèo vay vốn với lãi suất thấp mà không cần chấp đồng thời phải hƣớng ngƣời dân cho sử dụng vốn cách hiệu - Nâng cao số vốn cho vay thời gian cho vay để họ yên tâm sản xuất đầu tƣ vào lĩnh vực có thời gian dài - Thƣờng xuyên mở lớp tập huấn khuyến nông nhằm hƣớng dẫn cụ thể cho bà nông dân đặc biệt ngƣời đồng bào dân tộc thiểu số, tỷ lệ mù chữ cao nên hình thức khuyến nơng phải cụ thể rõ ràng, thực tế ngƣời dân áp dụng đƣợc - Tun truyền, nhân rộng gƣơng nghèo Phân cơng cụ thể ban ngành, đồn thể giúp hộ nghèo từ nâng cao tinh thần trách nhiệm nhân rộng mơ hình đạt hiệu * Đối với hộ nghèo 44 - Tích cực tham gia lớp tập huấn khuyến nông, khuyến lâm đƣợc tổ chức xã, huyện - Chủ động tạo công ăn việc làm thời gian nhàn rỗi - Thay đổi cách nhìn nhận nghèo, khơng trơng chờ, ỷ lại, có tinh thần vƣơn lên sống 45 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Báo cáo công tác xóa đói giảm nghèo UBND huyện Chƣ Pƣh từ năm 2011 đến 2014 [2] Chƣơng trình phát triển Liên hiệp quốc (UNDP) Chƣơng trình mơi trƣờng Liên hiệp quốc (UNEP) (2009), Lồng ghép mối liên hệ đói nghèo – mơi trường với quy hoạch phát triển: Sách hướng dẫn người thực [3] Chính phủ nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2012 Cơng văn số 291/CV-CP điều chỉnh số điểm Nghị định 78/2002/NĐ, Hà Nội [4] Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định 78/2002/NĐCP tín dụng người nghèo đối tượng sách khác, Hà Nội [5] Giáo trình KINH TẾ PHÁT TRIỂN – Bùi Quang Bình [6] Giang Thanh Long (2009) Cơ cấu dân số vàng Việt Nam: Cơ hội, thách thức khuyến nghị sách Khoa Kinh tế học, ĐH Kinh tế Quốc dân, Hà Nội [7] Nghị quyết, báo cáo Đảng ủy, Ủy Ban Nhân Dân xã Ia Phang, Chƣ Pƣh, Gia Lai [8] Nguyễn Thị Hoa (2009) Hồn thiện sách xóa đói giảm nghèo chủ yếu Việt Nam đến năm 2015 NXB Thông tin Truyển thông, Hà Nội [9] Phùng Đức Tùng (2000) Xác định chuẩn nghèo cho Việt Nam, Hà Nội [10] Số liệu báo cáo cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Ia Phang, Chƣ Pƣh, Gia Lai [11] United Nations, (1995) The Conpenhagen Declaration and Programme of Action, New York: United Nations [12] Wolfgang Benedek, 2006 Tìm hiểu quyền ngƣời – Tài liệu hƣớng dẫn giáo dục quyền ngƣời, Dịch từ tiếng Đức, ngƣời dịch Phạm Phƣơng Đơng, Trƣơng Hồ Hải, Hồng Mai Hƣơng, Trần Thị Thu Hƣơng, Lê Hồng Phúc, Hà Nội: Nhà xuất Tƣ pháp Hà Nội NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN - Gia Lai, Ngày…Tháng…Năm 2016 Ký tên NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP - - Trong thời gian thực tập UBND xã Ia Phang, Chƣ Pƣh, Gia Lai Từ ngày ………………….………đến ngày……………………… - Sinh viên: Huỳnh Ngọc Nhi có ý thức chấp hành nội quy đơn vị, cố gắng học hỏi, hăng hái nghiên cứu, tìm hiểu hoạt động, tổ chức đơn vị tài liệu phục vụ cho việc nghiên cứu luận văn mình., có khả nắm bắt công việc nhanh, ứng dụng tốt lý thuyết vào thực tiễn, chịu khó học hỏi, cầu tiến cơng việc, vui vẻ, hịa nhã với ngƣời quan nhƣ thôn làng - Những nội dung trình bày luận văn sinh viên Huỳnh Ngọc Nhi phù hợp với tình hình đơn vị Chúng đánh giá cao kết báo cáo thực tập với đề tài: GIẢI PHÁP XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN XÃ IA PHANG HUYỆN CHƢ PƢH – TỈNH GIA LAI Ia Phang, ngày….tháng….năm 2016 TM UBND XÃ ... luận công tác giảm nghèo Chƣơng Thực trạng giảm nghèo địa bàn xã Ia Phang – huyện Chƣ Pƣh – tỉnh Gia Lai Chƣơng Giải pháp giảm nghèo địa bàn xã Ia Phang – huyện Chƣ Pƣh ? ?tỉnh Gia Lai KẾT LUẬN... thực trạng tình hình giảm nghèo địa bàn xã Ia Phang, huyện Chƣ Pƣh, tỉnh Gia Lai - Đề xuất giải pháp giảm nghèo địa bàn Xã Ia Phang - Huyện Chƣ Puwh - tỉnh Gia Lai Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu... cứu: + Tình hình hộ nghèo xã Ia Phang, huyện Chƣ Pƣh, tỉnh Gia Lai + Nguyên nhân dẫn đến nghèo + Thực trạng công tác giảm nghèo xã Ia Phang, huyện Chƣ Pƣh, tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011-2015 +