Nguyễn tắc thống nhấtgiữa lý luận với thực tiễn và vấn đề ngăn ngừa, khắc phục bệnh kinh nghiệm,bệnh giáo điều ở đội ngũ cán bộ nước ta hiện nay
1 PHẦN MỞ ĐẦU Đảng Cộng Sản Việt Nam đảng giai cấp công nhân, nhân dân lao động toàn thể dân tộc Việt Nam, lấy chủ nghĩa Mác-Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng kim nam cho hành động Đảng ta trải qua 91 năm phấn đấu, xây dựng trưởng thành, vượt qua muôn vàn khó khăn, thử thách, với lĩnh Đảng cách mạng chân chính, dày dặn kinh nghiệm, ln gắn bó máu thịt với nhân dân, Đảng lãnh đạo, tổ chức phát huy sức mạnh to lớn toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, giành nhiều thắng lợi vĩ đại nghiệp cách mạng Từ thực đường lối đổi mới, Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban bí thư khóa ban hành nhiều chủ trương, nghị xây dựng, chỉnh đốn Đảng Trên sở đó, cơng tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng đạt nhiều kết tích cực; lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng không ngừng nâng cao; phương thức lãnh đạo Đảng bước đổi mới; vai trò lãnh đạo Đảng giữ vững, niềm tin nhân dân với Đảng củng cố; đội ngũ cán bộ, lãnh đạo, quản lý cấp có bước trưởng thành tiến nhiều mặt Đa số cán bộ, đảng viên có ý thức rèn luyện, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức lối sống, có ý thức phục vụ nhân dân, nhân dân tin tưởng Bên cạnh kết đạt được, công tác xây dựng Đảng cịn khơng hạn chế, yếu kém, chí có yếu khuyết điểm kéo dài qua nhiều nhiệm kỳ chậm khắc phục, làm giảm sút lịng tin nhân dân Đảng; khơng sửa chữa thách thức vai trò lãnh đạo Đảng tồn vong chế độ Đại hội XIII đảng số hạn chế, yếu cần khắc phục: công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị nói chung cịn nhiều hạn chế cần khắc phục; phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước nói riêng hệ thống trị nói chung nhiều bất cập, chậm đổi mới; tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên chưa thực đẩy lùi, cịn có hiểu hiện, diễn biến phức tạp; chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng hạn chế; Bước vào thời kì mới, bối cảnh giới nay, Đảng ta cần có thay đổi phù hợp với tình hình, để lãnh đạo toàn dân, toàn Đảng giành thắng lợi thời kì mở cửa hội nhập kinh tế thị trường Xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh cịn giúp cho Đảng có mối quan hệ mật thiết với nhân dân, khơi dậy tiềm sáng tạo, khát vọng phát triển Việt Nam hùng cường, phát huy quyền làm chủ nhân dân, khuyến khích, động viên nhân dân tích cực tham gia xây dựng Đảng Nhà nước; đáp ứng ngày tốt kỳ vọng, xứng đáng với gửi gắm niềm tin nhân dân Như vậy, tăng cường xây dựng, chỉnh đốn đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam, góp phần tăng cường hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tính đồng bộ, phù hợp đổi kinh tế với đổi trị, đưa nước ta phát triển nhanh, bền vững Trong chuyên đề này, sâu, nghiên cứu, phân tích vấn đề cịn hạn chế, yếu công tác xây dựng chỉnh đốn đảng nhiệm kỳ qua tỉnh Quảng Ngãi, từ tìm giải pháp phương hướng để khắc phục, xây dựng chỉnh đốn Đảng thời kì theo tinh thần đại hơị XIII Đảng cộng sản Việt Nam 3 PHẦN NỘI DUNG I Quan điểm Đảng ta tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng cộng sản Việt Nam Trong thời kỳ tiến hành công đổi mới, nhiệm vụ xây dựng Đảng đề cập cách thường xuyên toàn diện; qua đại hội gần đây, Đảng ta có điểm nhấn quan trọng Đại hội X (năm 2006) tập trung vào “nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng”, Đại hội XI (năm 2011) lấy “Tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng” làm thành tố quan trọng chủ đề Đại hội, Đại hội XII (năm 2016) nhấn mạnh: “Tăng cường xây dựng Đảng sạch, vững mạnh” tiêu đề Báo cáo trị Đại hội XII Đảng tiếp tục khẳng định, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt, liên quan đến tồn vong Đảng sống chế độ Đại hội nêu bật kết quan trọng công tác xây dựng Đảng trị, tư tưởng tổ chức, triển khai thực nghiêm túc, mang lại kết bước đầu Nghị Hội nghị Trung ương (khóa XI) xây dựng Đảng Chỉ thị số 03-CT/TW Bộ Chính trị (khóa XI) tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, bổ sung thêm nội dung đạo đức công tác xây dựng Đảng Đó sở để “Đảng ta giữ vững lĩnh trị, chất cách mạng khoa học, kiên định mục tiêu, lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, kiên định đường lối đổi Đảng ta xứng đáng lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội” Phương hướng, nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng mà Đại hội XII đề dựa kết đạt nhiệm kỳ 30 năm đổi Chỉ ro hạn chế, khuyết điểm, Đảng ta chủ trương phải đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng, trọng tâm kiên quyết, kiên trì tiếp tục thực Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng Cùng với việc nhấn mạnh mục tiêu, yêu cầu xây dựng Đảng “trong sạch, vững mạnh”, coi thành tố chủ đề Đại hội, Nghị Đại hội XII Đảng xác định nhiệm vụ trọng tâm nhiệm vụ trọng tâm nhiệm kỳ “tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng” Hơn thế, nhiệm vụ trọng tâm nhiệm kỳ Đại hội XII, nhiệm vụ cơng tác xây dựng Đảng, là: 1- Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ lực, phẩm chất uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; 2- Xây dựng tổ chức máy tồn hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu Giữa xây dựng chỉnh đốn Đảng có mối liên hệ chặt chẽ, cần tiến hành đồng thời có tác động qua lại, bổ sung bổ khuyết cho Lịch sử Đảng ta cho thấy, xây dựng Đảng phải xem công việc bản, thường xuyên; chỉnh đốn Đảng đặt cấp bách xuất tình hình đặc biệt cần có giải pháp để giúp Đảng xốc lại đội ngũ, vượt qua khó khăn, thử thách Chính vậy, Báo cáo tổng kết cơng tác xây dựng Đảng thi hành Điều lệ Đảng Đại hội XIII ro: “Kết hợp chặt chẽ, đồng bộ, toàn diện, hiệu xây dựng chỉnh đốn Đảng, xây dựng Đảng nhiệm vụ bản, chiến lược, lâu dài; chỉnh đốn Đảng nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, cấp bách; đồng thời, xác định trọng tâm, trọng điểm, khâu đột phá”(3) Tiếp tục truyền thống kế thừa tinh thần đại hội trước đó, Đại hội XIII Đảng đặc biệt coi trọng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Tầm quan trọng công tác xây dựng Đảng thể ro chủ đề, học kinh nghiệm, quan điểm, mục tiêu định hướng phát triển 5 Chủ đề Đại hội XIII phát triển thành tố “Tăng cường xây dựng Đảng sạch, vững mạnh” Đại hội XII thành “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh” Điểm bổ sung “xây dựng hệ thống trị” với xây dựng Đảng sạch, vững mạnh không đề cập đến xây dựng Đảng, mà nhấn mạnh đến chỉnh đốn Đảng Không phải ngẫu nhiên mà Đại hội XIII Đảng lại xác định, đặt yêu cầu cần tiếp tục tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh Trên thực tế, xây dựng Đảng xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh có mối quan hệ biện chứng, tác động qua lại lẫn nhau; đó, xây dựng, chỉnh đốn Đảng có vai trị hạt nhân, quan trọng Đảng lãnh đạo hệ thống trị, lãnh đạo Nhà nước xã hội Đặc biệt Đảng lãnh đạo, giới thiệu đảng viên ưu tú ứng cử vào vị trí chủ chốt Nhà nước hệ thống trị Xây dựng Đảng phải gắn liền với xây dựng Nhà nước hệ thống trị sạch, vững mạnh; lẽ, Nhà nước mạnh, liêm chính, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội phát huy mạnh mẽ vai trò, chức năng, nhiệm vụ đưa đường lối, chủ trương Đảng vào sống Nói cách khác, Đảng muốn vững mạnh thể vai trò lãnh đạo tồn diện Nhà nước phải xây dựng vững mạnh, liêm chính, Nhà nước người thể chế hóa đường lối, chủ trương Đảng, đưa sách lãnh đạo Đảng thành sách, pháp luật, chương trình, kế hoạch cụ thể, sát hợp với thực tiễn phát triển đất nước Cũng vậy, Đảng Nhà nước vững mạnh, hoàn thành nhiệm vụ có Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội phát huy hết vai trị, trách nhiệm, cụ thể hóa chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước thành hành động thực tế nhân dân, thể quyền làm chủ nhân dân bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân 6 II Kết công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng hạn chế, khuyết điểm Đảng tỉnh Quảng Ngãi thời gian qua 2.1 Kết đạt 2.1.1 Xây dựng Đảng trị, tư tưởng, đạo đức tăng cường Công tác giáo dục lý luận trị, giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quán triệt, tuyên truyền thị, nghị Đảng có nhiều đổi mới, bước nâng cao chất lượng Đã quan tâm nắm bắt tình hình tư tưởng, dư luận xã hội; hướng dẫn, định hướng công tác thông tin, tuyên truyền, bảo đảm phản ánh kịp thời lãnh đạo, đạo cấp ủy, quản lý, điều hành quyền cấp, kiện trị, kinh tế, văn hóa, quốc phịng, an ninh, hoạt động sản xuất, kinh doanh đời sống nhân dân Các cấp ủy tổ chức nhiều đối thoại, tiếp xúc để lắng nghe ý kiến nhân dân; tích cực đấu tranh phản bác quan điểm sai trái, thù địch, góp phần ổn định tư tưởng xã hội bảo vệ tảng tư tưởng Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Đã triển khai số nội dung xây dựng Đảng đạo đức Việc thực Nghị Trung ương (khóa XI, XII) xây dựng, chỉnh đốn Đảng gắn với học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh góp phần bước nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng đảng viên Đã trọng xây dựng, biểu dương, nhân rộng mơ hình học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Việc ban hành thực Quy định trách nhiệm xử lý trách nhiệm người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu việc thực chức trách, nhiệm vụ giao; quy định trách nhiệm nêu gương góp phần tạo chuyển biến việc tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất trị, đạo đức, lối sống thực thi nhiệm vụ, phục vụ nhân dân cán bộ, đảng viên 7 2.1.2 Đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị; nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên đạt kết tốt Tổ chức máy hệ thống trị đơn vị nghiệp công lập xếp, tinh gọn theo tinh thần Nghị 18, 19-NQ/TW Hội nghị Trung ương khóa XII Hồn thành việc phê duyệt Đề án vị trí việc làm cấu ngạch công chức quan hệ thống trị cấp tỉnh, huyện Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức bước cấu, chuẩn hóa theo ngạch, chức danh nghề nghiệp, vị trí việc làm Quản lý biên chế chặt chẽ hơn, tinh giản biên chế đảm bảo theo lộ trình Đã rà sốt, bổ sung, ban hành số quy định cán cơng tác cán phù hợp tình hình thực tế tỉnh; rà sốt, chấn chỉnh việc thực công tác cán địa phương, đơn vị Nhận xét, đánh giá cán có chuyển biến tốt, dần vào thực chất, khách quan Quy hoạch cán thực theo hướng “động” “mở”, chất lượng nâng lên, khắc phục dần tình trạng khép kín Đã trọng đào tạo, bồi dưỡng cán gắn với quy hoạch, bố trí, sử dụng Điều động, luân chuyển, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán thực kịp thời; gắn điều động, luân chuyển với xếp, bố trí cán sau đại hội đảng cấp nhiệm kỳ 2015 - 2020 bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV đại biểu HĐND cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021 Đã thực chuyển đổi vị trí công tác số cán lãnh đạo, quản lý giữ vị trí 08 năm cán có biểu trì trệ, bảo thủ, ngại va chạm, thiếu ý thức trách nhiệm Kịp thời củng cố, kiện toàn cấp ủy, ban thường vụ, thường trực cấp ủy cán lãnh đạo, quản lý cấp Chế độ, sách cán thực kịp thời, quy định Cơng tác bảo vệ trị nội thực chặt chẽ, quy định, thẩm tra, xác minh, kết luận tiêu chuẩn trị phục vụ cơng tác cán kết nạp đảng viên Việc củng cố, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, đảng viên quan tâm Chất lượng sinh hoạt chi bước nâng lên Đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng, đảng viên ngày thực chất Tỷ lệ tổ chức sở đảng đạt danh hiệu sạch, vững mạnh bình quân hàng năm đạt 33,46% (không đạt mục tiêu Nghị XIX) Phát triển đảng viên trọng; kết nạp 1.720 đảng viên (vượt mục tiêu Nghị XIX) 2.1.3 Công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng đạt kết tích cực Cấp ủy cấp lãnh đạo, triển khai nghiêm túc quy định Trung ương công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng Thực đạt kết tương đối toàn diện chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát tồn khóa năm Thực tốt quy chế phối hợp công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng Chất lượng kiểm tra, giám sát nâng lên, giảm trùng lắp, chồng chéo Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy ủy ban kiểm tra cấp chủ động triển khai toàn diện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo Điều 32, Điều lệ Đảng, trọng tâm kiểm tra tổ chức đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm; giám sát mở rộng đảng viên cấp ủy viên cấp, cán thuộc diện cấp ủy quản lý Qua kiểm tra, giám sát phát huy ưu điểm, ro khuyết điểm, xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm, giữ vững kỷ luật, kỷ cương Đảng Trong nhiệm kỳ, cấp ủy, tổ chức đảng ủy ban kiểm tra cấp kiểm tra 3.174 lượt đảng viên, 5.332 lượt tổ chức đảng; giám sát 3.530 lượt đảng viên, 2.762 lượt tổ chức đảng; đó, ủy ban kiểm tra cấp kiểm tra có dấu hiệu vi phạm 401 đảng viên 150 tổ chức đảng; thi hành kỷ luật 958 đảng viên (khiển trách 657, cảnh cáo 207, cách chức 35, khai trừ 59), 17 tổ chức đảng (khiển trách 15, cảnh cáo 02) 2.1.4 Phương thức lãnh đạo cấp ủy tiếp tục đổi Tỉnh ủy cấp ủy quán triệt, xây dựng chương trình hành động, kế hoạch thực Nghị Đại hội XII Đảng, nghị quyết, kết luận Trung ương phù hợp với tình hình thực tế; tạo nhận thức thống cán bộ, đảng viên, vấn đề Việc xây dựng kết luận, nghị chuyên đề Tỉnh ủy khóa XIX có đổi theo hướng ngắn gọn, cụ thể, sát tình hình Việc tuyên truyền, vận động, kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ trị thực theo hướng cụ thể, thiết thực, sát lĩnh vực, đối tượng Chỉ đạo quan chức rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành chế, sách để cụ thể hóa chủ trương Đảng, Quy chế làm việc; ban hành Chương trình cơng tác tồn khóa, hàng năm, q, tháng, lịch công tác hàng tuần tổ chức thực kịp thời, hiệu Các chương trình, kế hoạch xác định ro nhiệm vụ trọng tâm, phân công trách nhiệm cho cấp ủy viên, quan liên quan thời gian tổ chức thực Hàng năm, Tỉnh ủy xác định chủ đề công tác để tập trung đạo Thường xuyên kiểm tra, tổ chức làm việc với ngành, địa phương để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; sau làm việc, kiểm tra có kết luận ro việc cần làm, thời gian hoàn thành, trách nhiệm tổ chức, cá nhân Hằng quý rà soát, đối chiếu kết thực nội dung kết luận để tiếp tục thúc đẩy công việc; động viên tập thể, cá nhân hồn thành tốt; nhắc nhở, phê bình tập thể, cá nhân thực chậm, hiệu thấp Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy cấp ủy thực nghiêm túc nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng Trong trình lãnh đạo, đạo, vấn đề quan trọng, nhạy cảm, phức tạp coi trọng từ khâu nghiên cứu, tranh thủ ý kiến đạo cấp trên, trưng cầu ý kiến địa phương, đơn vị, lắng nghe ý kiến quan tham mưu, dành thời gian thảo luận kỹ để đến thống tâm lãnh đạo, đạo thực 2.2 Những hạn chế, khuyết điểm nguyên nhân 2.2.1 Những hạn chế, khuyết điểm - Nhận thức công tác dân vận hệ thống trị chưa đồng Một số nơi chưa thực nghiêm túc, hiệu công tác dân vận quyền Thực quy chế dân chủ sở nhiều nơi cịn hình thức Chất lượng giám sát, phản 10 biện xã hội Mặt trận, đồn thể cịn hạn chế; chưa phát huy tốt vai trò giám sát việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên Nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận đồn thể có đổi chưa ro nét; triển khai phong trào thi đua chưa đồng đều, rộng khắp Các đồn thể, lực lượng nịng cốt, người có uy tín số nơi chưa phát huy vai trị tham gia giải "điểm nóng" xảy sở - Theo doi, nắm bắt, tuyên truyền, định hướng tư tưởng, dư luận có việc chưa kịp thời, thiếu chiều sâu Đấu tranh, ngăn chặn, phản bác luận điệu sai trái, thông tin tiêu cực có mặt cịn lúng túng, thiếu sắc bén Việc “làm theo” tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh hạn chế, chưa thực chất Việc đổi mới, xếp lại tổ chức máy theo hướng tinh gọn bộc lộ số mặt bất cập Thực tinh giản biên chế số đơn vị chưa có lộ trình, kế hoạch cụ thể Đánh giá cán cịn tình trạng cảm tính, nể nang Quy hoạch cán số nơi thiếu tính tổng thể, liên thông cấp, địa phương Việc điều động, luân chuyển, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử có trường hợp chưa bảo đảm tiêu chuẩn, quy trình; có địa phương, đơn vị chưa xây dựng kế hoạch thực điều động, luân chuyển cán Công tác bảo vệ trị nội chưa trọng đầy đủ đến vấn đề trị - Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu, phê bình tự phê bình số tổ chức đảng, đảng viên cịn thấp, có biểu nể nang, x xoa, chưa làm tốt vai trị hạt nhân lãnh đạo trị sở Trách nhiệm nêu gương phận cán bộ, đảng viên, người đứng đầu chưa tốt Một số đồng chí vi phạm quy định Đảng, Nhà nước, có đồng chí bị xem xét, thi hành kỷ luật Phát triển đảng viên doanh nghiệp tư nhân địa bàn dân cư khó khăn Quản lý đảng viên, đảng viên đội xuất ngũ, làm ăn xa, cán hưu chưa chặt chẽ - Kỷ luật, kỷ cương Đảng số tổ chức, đơn vị chưa nghiêm; cịn tình trạng vi phạm quy chế làm việc, nguyên tắc tập trung dân chủ, kỷ luật phát 11 ngôn; số trường hợp xử lý kỷ luật hành chưa đồng với xử lý kỷ luật Đảng Theo doi, đôn đốc, giám sát việc khắc phục sai sót, khuyết điểm, vi phạm qua kiểm tra, tra, giám sát chưa thường xuyên Ủy ban kiểm tra cấp số tổ chức đảng, quan chưa thực chủ động việc thực quy chế phối hợp, phối hợp, trao đổi thông tin dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng đảng viên 2.2.2 Nguyên nhân Những hạn chế, yếu nêu có nhiều nguyên nhân, khách quan chủ quan, đó, có số nguyên nhân chủ yếu sau: Việc thực quan hệ lãnh đạo cấp ủy đảng quản lý, điều hành quyền chưa thật chặt chẽ, hiệu quả; phận cán bộ, đảng viên người đứng đầu chưa làm hết trách nhiệm, có việc thiếu tập trung, kiên quyết, có việc né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, ngại va chạm, ngại đổi mới; số chủ trương, nhiệm vụ đề chưa sát với khả cân đối nguồn lực; phối hợp cấp, ngành tổ chức thực tháo gỡ vướng mắc thiếu đồng bộ, kịp thời III Một số nhiệm vụ, giải pháp tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng tỉnh Quảng Ngãi 3.1 Về trị, tư tưởng, đạo đức Kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối đổi Đảng vấn đề có tính ngun tắc công tác xây dựng Đảng Không ngừng vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối đổi Đảng vào tình hình thực tế tỉnh Nâng cao lĩnh, trí tuệ, tính chiến đấu tồn Đảng cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, người đứng đầu cấp Nâng cao lực dự báo, tầm nhìn chiến lược Đảng hoạch định chủ trương, định hướng phát triển Kiên đấu tranh phòng, chống hiệu biểu hội, bảo thủ, bè phái, cục địa phương, 12 biểu suy thoái Khi ban hành nghị quyết, chủ trương, phải bám sát xuất phát từ thực tiễn, đánh giá tác động, cân đối, bố trí nguồn lực tổ chức thực bản, nghiêm túc, hiệu Công tác tư tưởng phải gắn “xây” với “chống”, lấy “xây” làm chính, lấy tư tưởng tiến bộ, tích cực để đẩy lùi tư tưởng sai trái, lạc hậu Tiếp tục thực đổi mạnh mẽ nội dung, phương thức công tác tư tưởng, bảo đảm tính Đảng, tính khoa học, tính chiến đấu, tính thực tiễn, kịp thời hiệu Nâng cao chất lượng tuyên truyền, giáo dục, học tập lý luận trị, chủ trương, nghị Đảng Đưa việc bồi dưỡng lý luận trị, cập nhật kiến thức cho cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp vào nếp, phù hợp với đối tượng Kết hợp chặt chẽ, hiệu học tập lý luận với rèn luyện, thử thách cán thực tiễn để nâng cao lĩnh trị; khắc phục tình trạng ngại học, lười học lý luận trị cán bộ, đảng viên Thường xuyên sơ, tổng kết, đánh giá tình hình thực hiện, kịp thời điều chỉnh, bổ sung vấn đề phù hợp với yêu cầu thực tiễn Nắm chắc, chủ động, kịp thời xử lý thông tin định hướng dư luận; giải tốt vấn đề xúc nhân dân vấn đề nhạy cảm, phức tạp phát sinh; đấu tranh phòng, chống chiến lược "diễn biến hịa bình", tiếp tục nâng cao hiệu hoạt động Ban Chỉ đạo 35; thực đồng biện pháp đấu tranh, bác bỏ thông tin xuyên tạc, sai trái, phản động, bảo vệ tảng tư tưởng Đảng, sách, pháp luật Nhà nước chủ trương, sách tỉnh Tăng cường quản lý định hướng hoạt động quan báo chí; phát huy vai trị văn học, nghệ thuật mặt trận tư tưởng; bảo đảm an ninh tư tưởng không gian mạng Tiếp tục thực nghiêm túc, có hiệu Nghị Trung ương khóa XI, XII tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; quy định điều đảng viên không làm; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” Đẩy mạnh giáo dục đạo đức cách 13 mạng làm cho cán bộ, đảng viên thấy ro bổn phận trách nhiệm mình, ln vững vàng trước khó khăn, thách thức không bị cám dỗ vật chất, tiền tài, danh vọng; thường xuyên “tự soi”, “tự sửa” nêu cao danh dự, lòng tự trọng người đảng viên Nâng cao lĩnh trị, thực tốt vai trò nêu gương cán bộ, đảng viên, người đứng đầu, trước hết đồng chí Tỉnh ủy viên rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống, đề cao trách nhiệm cá nhân gắn với trách nhiệm xã hội Kiên đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, chủ nghĩa cá nhân, hội, thực dụng, bè phái, "lợi ích nhóm", nói khơng đơi với làm Đẩy mạnh việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh việc làm thiết thực, hiệu Chú trọng tuyên truyền mặt tốt, mặt tích cực, biểu dương gương người tốt, việc tốt; kết hợp giáo dục với tăng cường kỷ luật, kỷ cương Đảng, pháp luật Nhà nước 3.2 Xây dựng Đảng vững mạnh tổ chức, cán Tiếp tục tinh gọn tổ chức máy Đảng hệ thống trị, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động, khắc phục chồng chéo, trùng lắp chức năng, nhiệm vụ Đẩy mạnh thực tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức theo vị trí việc làm Kiện toàn, xếp tổ chức sở đảng đồng bộ, thống với tổ chức hệ thống trị sở Đổi mạnh mẽ nội dung, phương thức hoạt động loại hình tổ chức sở đảng Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình, giữ nghiêm kỷ luật, tăng cường đoàn kết, thống thực Đảng Tăng cường phát triển đảng viên từ công nhân, trí thức, doanh nhân, học sinh, sinh viên Nâng cao chất lượng đảng viên; sàng lọc, kiên đưa đảng viên không đủ tư cách khỏi Đảng Xây dựng đội ngũ cán có đủ phẩm chất, lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, 14 bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ, trọng thực tốt công tác điều động, luân chuyển cán bộ, cán trẻ, cán nữ có triển vọng, cán quy hoạch để rèn luyện qua thực tiễn, tạo nguồn cán lâu dài Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch cán bảo đảm liên tục, kế thừa, khắc phục tình trạng khép kín, cục bộ; gắn quy hoạch với đào tạo, bồi dưỡng cán Lựa chọn, quy hoạch, theo doi, đào tạo, bồi dưỡng để xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo tương lai tỉnh cho 10, 20 năm đến Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, tránh tình trạng chạy theo cấp Thực miễn nhiệm, bãi nhiệm, từ chức, cho việc thay kịp thời cán lực yếu, phẩm chất đạo đức kém, khơng hồn thành nhiệm vụ, tín nhiệm thấp Thực thi tuyển số chức danh lãnh đạo, quản lý sở, ngành quan Đảng Phát huy trách nhiệm người đứng đầu lựa chọn, giới thiệu với cấp có thẩm quyền để bầu cử, bổ nhiệm cấp phó mình; bí thư cấp ủy giới thiệu để bầu ủy viên ban thường vụ chịu trách nhiệm việc giới thiệu Tiếp tục xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán tham mưu coi trọng lựa chọn, bố trí người đứng đầu quan làm công tác tổ chức, cán cấp Đổi công tác đánh giá cán theo hướng xuyên suốt, liên tục, đa chiều theo tiêu chí cụ thể, sản phẩm, công khai kết so sánh với chức danh tương đương; gắn đánh giá cá nhân với tập thể kết thực nhiệm vụ trị địa phương, quan, đơn vị Thực tốt cơng tác bảo vệ trị nội bộ; trọng đầy đủ đến vấn đề trị Rà soát, bổ sung, sửa đổi quy chế, quy định công tác tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ, công chức cấp, ngành Thực tốt quy định kiểm soát quyền lực, phòng, chống chạy chức, chạy quyền 3.3 Về kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng Cụ thể hóa, quán triệt triển khai thực có hiệu quy định Trung ương công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng Tập trung kiểm tra, giám sát cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy, quan, đơn vị việc lãnh đạo, 15 đạo triển khai thực chủ trương, nghị nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng; việc thực trách nhiệm nêu gương; việc thực Nghị Trung ương khóa XI, XII xây dựng, chỉnh đốn Đảng; lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực, nơi có nhiều xúc cộm, dư luận quan tâm để kịp thời phát hiện, ngăn chặn từ xa, từ đầu, giải từ sớm, không để vi phạm nhỏ tích thành sai phạm lớn Thực liệt, thường xun, tồn diện, đồng cơng tác kiểm tra, giám sát để phục vụ thực nhiệm vụ trị, xây dựng, chỉnh đốn Đảng sạch, vững mạnh; coi trọng phòng ngừa, lấy xây chính, kết hợp kiểm tra, giám sát thường xuyên với đột xuất theo chuyên đề kiểm tra có dấu hiệu vi phạm; đề cao trách nhiệm tự kiểm tra, tự soi, tự sửa Qua kiểm tra, giám sát, kịp thời phát huy, biểu dương tổ chức đảng, đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ, phát hiện, xử lý nghiêm minh công khai tổ chức đảng, đảng viên vi phạm theo quy định Thực có hiệu quy chế phối hợp công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng; sử dụng có hiệu kết tra, kiểm tra, kiểm toán quan nhà nước, giám sát Hội đồng nhân dân, Mặt trận tổ chức trị - xã hội để phục vụ cho công tác kiểm tra Đảng Thường xuyên theo doi, đơn đốc việc khắc phục sai sót, khuyết điểm, vi phạm qua tra, kiểm toán, kiểm tra, giám sát Nâng cao vai trị, vị trí chất lượng hoạt động ủy ban kiểm tra cấp Tăng cường kiểm tra, giám sát, hướng dẫn ủy ban kiểm tra cấp với ủy ban kiểm tra cấp dưới; trọng xây dựng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra giỏi chuyên mơn, có phẩm chất đạo đức, lĩnh trị vững vàng, đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 3.4 Về phịng, chống tham nhũng, lãng phí Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực với tâm cao hơn, hành động mạnh mẽ hiệu Gắn phòng, chống tham nhũng, lãng phí với xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng hệ thống trị 16 sạch, vững mạnh, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân, củng cố niềm tin Nhân dân Đảng bộ, quyền Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức, tạo thống cao ý chí hành động đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí cán bộ, đảng viên nhân dân; trước hết đề cao trách nhiệm, gương mẫu, liệt người đứng đầu cấp ủy, địa phương, quan, đơn vị việc chủ động phịng ngừa, đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí Thực nghiêm quy định kiểm soát tài sản, thu nhập Tăng cường vai trò, trách nhiệm giám sát, phản biện Hội đồng nhân dân cấp, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân cơng tác phịng, chống tham nhũng Phát huy vai trò quan truyền thông phát hiện, phản ánh vụ việc tham nhũng, tiêu cực công khai kết xử lý Kịp thời xác minh, điều tra, phát hiện, xử lý nghiêm vụ việc, vụ án tham nhũng, kinh tế theo quy định, khơng có vùng cấm, đặc quyền, ngoại lệ Xử lý, điều chuyển, thay cán lãnh đạo, quản lý có biểu tiêu cực, tham nhũng, uy tín thấp; xử lý nghiêm cán nhũng nhiễu, vòi vĩnh, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp Từng bước mở rộng phạm vi phòng, chống tham nhũng khu vực kinh tế nhà nước 3.5 Về công tác dân vận Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng công tác dân vận Tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, trách nhiệm hệ thống trị công tác dân vận, công tác dân vận quyền Phát huy dân chủ, xây dựng khối đại đồn kết tồn dân Thực tốt cơng tác vận động người Quảng Ngãi ngồi nước tích cực đóng góp xây dựng q hương Khuyến khích tạo thuận lợi để doanh nghiệp người dân tham gia vào trình tạo lập, giám sát đánh giá sách Thực nghiêm dân chủ sở; tiếp tục cụ thể hóa, thực tốt phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” Chú trọng công tác dân vận đồng bào dân tộc thiểu số, 17 đồng bào tôn giáo Xây dựng phát huy vai trị nịng cốt, cốt cán tơn giáo, người có uy tín đồng bào dân tộc thiểu số Nắm bắt đạo giải kịp thời nguyện vọng đáng nhân dân, tạo thống Đảng, đồng thuận xã hội, giữ vững niềm tin nhân dân cấp ủy, quyền Người đứng đầu cấp ủy, quyền thực nghiêm trách nhiệm tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân xử lý phản ánh, kiến nghị người dân Thực tốt phong trào thi đua “Dân vận khéo”; đẩy mạnh cơng tác dân vận quyền Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thực “gần dân, tin dân, trọng dân, hiểu dân, học dân, dựa vào dân có trách nhiệm với dân”, đồng thời xây dựng, nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác dân vận hệ thống trị Tăng cường phối hợp, thực tốt quy chế cơng tác dân vận Tích cực đôn đốc, giám sát, kiểm tra việc thực nghị Đảng công tác dân vận 3.6 Về đổi phương thức lãnh đạo cấp ủy Rà soát, sửa đổi, ban hành quy định bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, ro vai trò, trách nhiệm tập thể, cá nhân Thực đầy đủ, trách nhiệm, quyền hạn, bảo đảm vai trò lãnh đạo, đạo cấp ủy quyền, đồng thời bảo đảm quyền định quan Nhà nước theo quy định, tránh bao biện, làm thay Đối với Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội, bảo đảm lãnh đạo tập trung, thống Đảng, đồng thời tôn trọng nguyên tắc hiệp thương dân chủ, phát huy tính chủ động, sáng tạo Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Tiếp tục đổi việc ban hành nghị theo hướng ngắn gọn, khả thi, sát thực tiễn tổ chức thực bản, nghiêm túc, kiểm tra, giám sát chặt chẽ, xác định ro trách nhiệm tập thể cá nhân Trong lãnh đạo, đạo, điều hành, xác định ro đề cao trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, cấp ủy viên phụ trách địa bàn, lĩnh vực Các cấp ủy, người đứng đầu phải sát sở, đổi cách thức tuyên truyền, thuyết phục, vận 18 động, kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ trị theo hướng cụ thể, thiết thực, sát đối tượng, lấy hành động gương mẫu người đứng đầu, cán bộ, đảng viên để vận động, thuyết phục quần chúng Tăng cường kiểm tra, đôn đốc giải kịp thời yêu cầu, kiến nghị đáng nhân dân; lắng nghe ý kiến nhân dân; công khai vấn đề cán bộ, đảng viên nhân dân quan tâm Nâng cao chất lượng chất vấn, trả lời chất vấn Đảng; mở rộng dân chủ Đảng Đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng hiệu cơng nghệ thơng tin hoạt động Đảng 19 PHẦN KẾT LUẬN Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng nêu ro nhiệm vụ trọng tâm nhiệm kỳ Đại hội XIII: Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hệ thống trị toàn diện, sạch, vững mạnh Đổi phương thức lãnh đạo, cầm quyền Đảng Xây dựng tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh phịng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, "lợi ích nhóm", biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội Xây dựng đội ngũ đảng viên cán cấp, cấp chiến lược, người đứng đầu đủ phẩm chất, lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Củng cố lịng tin, gắn bó nhân dân với Đảng, Nhà nước, chế độ xã hội chủ nghĩa Nghiên cứu chuyên đề“ xây dựng, chỉnh đốn đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam” giúp nâng cao nhận thức vấn đề Đồng thời, làm cho hiểu thêm chất mục tiêu hành động Đảng Cộng Sản Việt Nam thời kì mới, kịp thời chấn chỉnh thiếu sốt, lệch lạc Đảng, đề mục đích, phương hướng hành động phù hợp với tình hình Tuy nhiên vấn đề lớn, khả nhận thức tơi cịn nhiều hạn chế, khơng thể khơng tránh khỏi sai sót, tơi mong nhận bảo q thầy, để hồn thành tốt nội dung chuyên đề Tôi xin chân thành cảm ơn./ 20 ... luận trị, giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quán triệt, tuyên truyền thị, nghị Đảng có nhiều đổi mới, bước nâng cao chất lượng Đã quan tâm nắm bắt tình hình tư tưởng, dư luận. .. thực Nghị Đại hội XII Đảng, nghị quyết, kết luận Trung ương phù hợp với tình hình thực tế; tạo nhận thức thống cán bộ, đảng viên, vấn đề Việc xây dựng kết luận, nghị chuyên đề Tỉnh ủy khóa XIX có... mắc; sau làm việc, kiểm tra có kết luận ro việc cần làm, thời gian hoàn thành, trách nhiệm tổ chức, cá nhân Hằng quý rà soát, đối chiếu kết thực nội dung kết luận để tiếp tục thúc đẩy công việc;