Đảng bộ thành phố đà nẵng xây dựng tổ chức cơ sở

tai lieu, document1 of 66 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Hệ thống tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam có bốn cấp từ TW đến sở, xây dựng theo nguyên tắc tập trung dân chủ Trong hệ thống đó, tổ chức sở Đảng (chi sở đảng sở), cấp cuối lập xã, phường, thị trấn, quan, hợp tác xã, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp, đơn vị sở quân đội, công an đơn vị khác Tổ chức sở Đảng khâu quan trọng hệ thống tổ chức Đảng, hạt nhân trị lãnh đạo sở Tổ chức sở Đảng vừa nơi trực tiếp tổ chức thực đường lối, chủ trương, sách Đảng thành hành động cách mạng đảng viên quần chúng nhân dân, vừa nơi kiểm nghiệm, tập hợp kinh nghiệm, sáng kiến, trí tuệ đảng viên quần chúng nhân dân từ phong trào sở để hình thành nên đường lối, sách Đảng; đồng thời nơi tiến hành hoạt động xây dựng nội Đảng, lựa chọn, bồi dưỡng, rèn luyện, sàng lọc kết nạp đảng viên, đào tạo đội ngũ cán nhằm bổ sung nguồn sinh lực mới, tăng cường lực lãnh đạo, sức chiến đấu bảo đảm kế thừa, phát triển liên tục Đảng Thực tiễn phong phú, sinh động sở nguồn trí tuệ cách mạng to lớn Đảng Tổ chức sở Đảng tảng, gốc rễ, đơn vị bản, tế bào Đảng Do chất lượng tổ chức sở Đảng yếu tố quan trọng tạo nên sức mạnh Đảng uy tín Đảng trước quần chúng nhân dân Tổ chức sở Đảng mạnh hay không mạnh, việc làm tổ luan van, khoa luan of 66 tai lieu, document2 of 66 chức sở Đảng, đảng viên tốt hay khơng tốt có tác động mạnh mẽ đến lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Từ ngày thành lập đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam coi trọng công tác xây dựng, củng cố, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng, coi nhiệm vụ thường xuyên quan trọng hàng đầu công tác xây dựng Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ “Để lãnh đạo cách mạng, Đảng phải mạnh, Đảng mạnh chi mạnh, chi tốt đảng viên tốt” [19, tr.92], “Chi móng Đảng, chi tốt việc tốt” [19, 210], “Cần phải sức củng cố chi bộ, để tất chi trở nên thật hạt nhân lãnh đạo Đảng bộ, ngành, nghề, nơi” [18, 271] Sự nghiệp đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo từ năm 1986 thu thành tựu to lớn, đất nước, xã hội, người đổi Tuy nhiên cơng tác xây dựng Đảng, cịn có mặt chưa đạt so với yêu cầu nhiệm vụ đề ra: “Khơng tổ chức Đảng yếu kém, sở, khơng làm trịn vai trị hạt nhân trị tảng Đảng, khơng đủ sức giải vấn đề phức tạp nảy sinh từ sở, chí có tổ chức sở Đảng tê liệt, sức chiến đấu” [14, tr.263] Những yếu tổ chức sở Đảng làm hạn chế lực lãnh đạo, sức chiến đấu uy tín Đảng Chính cơng tác xây dựng, củng cố tổ chức sở Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu chất lượng tổ chức sở Đảng luôn nhiệm vụ chủ yếu công tác xây dựng Đảng - nhiệm vụ then chốt nghiệp đổi Từ thành phố cịn bộn bề khó khăn, đời sống nhân dân thấp, lãnh đạo Đảng bộ, nhân dân Thành phố Đà Nẵng thực thắng lợi cơng đổi mới, làm cho thành phố có biến đổi mạnh mẽ, sâu sắc mặt luan van, khoa luan of 66 tai lieu, document3 of 66 Một nguyên nhân đem lại thắng lợi công đổi 20 năm Đảng Thành phố Đà Nẵng coi trọng công tác xây dựng Đảng, phát huy lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng Bên cạnh thành cơng đó, nhiệm vụ xây dựng tổ chức sở Đảng Đảng Thành phố Đà Nẵng số tồn đòi hỏi phải có nghiên cứu, tổng hợp rút kinh nghiệm để giải vấn đề đặt nhằm đưa công tác xây dựng tổ chức sở Đảng Thành phố Đà Nẵng đạt kết cao Với ý nghĩa khoa học thực tiễn để thể lịng tri ân mảnh đất nơi tơi sinh sống cơng tác, khuyến khích thầy giáo hướng dẫn, chọn đề tài: “Đảng Thành phố Đà Nẵng lãnh đạo xây dựng tổ chức sở Đảng từ năm 1997 đến năm 2006” cho luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu Quá trình lãnh đạo Đảng xây dựng tổ chức sở Đảng có nhiều nhà lãnh đạo khoa học nghiên cứu góc độ khác Vấn đề xây dựng tổ chức sở Đảng Thành phố Đà Nẵng có nhiều tài liệu liên quan Có thể chia thành nhóm, loại cơng trình sau: Nhóm thứ cơng trình chung, tiêu biểu sách: Hồ Chí Minh: Về xây dựng Đảng (Nxb Sự thật, 1981); Phạm Ngọc Quang, Trần Đình Nghiêm: Thời kỳ sứ mệnh Đảng (Nxb Chính trị quốc gia, 2001); Nguyễn Phú Trọng: Đảng Cộng sản Việt Nam tiến trình đổi (Nxb Chính trị quốc gia, 2000); Lê Huy Bảo: Điều lệ Đảng từ Đại hội đến Đại hội (Nxb Chính trị quốc gia, 2003); Nguyễn Trọng Phúc: Vai trị lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi (Nxb Chính trị quốc gia, 2003); Nhiều tác giả: Quá trình đổi tư lý luận Đảng từ 1986 đến (Nxb Chính trị quốc gia, 2006); Nhiều tác giả: Việt Nam 20 năm đổi (Nxb Chính trị quốc gia, 2006) v.v… Những tác phẩm nói chủ yếu đề cập đến quan điểm, chủ trương, đường lối lãnh đạo xây dựng Đảng luan van, khoa luan of 66 tai lieu, document4 of 66 Đảng, có nội dung lãnh đạo xây dựng, củng cố tổ chức sở Đảng, vấn đề mà luận văn kế thừa giải đề tài Nhóm thứ hai sách chuyên luận, chuyên khảo vấn đề xây dựng tổ chức sở Đảng như: Mạch Quang Thắng: Tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản (Nxb Chính trị quốc gia, 1995); Nguyễn Trọng Phúc: Tìm hiểu Đảng Cộng sản Việt Nam qua Đại hội hội nghị TW (1930-2002) (Nxb Lao động, 2003); Nguyễn Hữu Tri, Nguyễn Thị Phương Hồng: Một số vấn đề đổi tổ chức máy Đảng Cộng sản Việt Nam (Nxb Chính trị quốc gia, 2004); Bùi Đình Phong, Phạm Ngọc Anh: Công tác xây dựng Đảng thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước (Nxb Lao động, 2006); Ngô Đăng Tri: Xây dựng Đảng qua thời kỳ cách mạng (1930-2006) in Một số chuyên đề Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, tập III (Nxb Giáo dục, 2007) v.v… Nhóm cơng trình cung cấp cho đề tài tư liệu nhìn nhận khái quát xây dựng, đổi mới, chỉnh đốn Đảng, có tổ chức sở Đảng Hiện chưa có cơng trình khoa học cụ thể sâu nghiên cứu công công tác xây dựng Đảng Thành phố Đà Nẵng, thời kỳ đổi Những cơng trình góp phần cung cấp sở phương pháp luận chung, cách tiếp cận vấn đề, hệ thống quan điểm, chủ trương Đảng công tác xây dựng Đảng, từ luận văn cố gắng làm rõ thêm thành tựu, hạn chế rút học kinh nghiệm trình xây dựng tổ chức sở Đảng Đảng Thành phố Đà Nẵng Mục đích nhiệm vụ luận văn * Mục đích: - Phân tích q trình xây dựng tổ chức sở Đảng Đảng Thành phố Đà Nẵng từ năm 1997 đến năm 2006 * Nhiệm vụ: - Sưu tầm, tổng hợp, hệ thống hóa tư liệu lịch sử trình xây dựng, củng cố tổ chức sở Đảng Đảng Thành phố Đà Nẵng từ năm 1997 đến năm 2006 luan van, khoa luan of 66 tai lieu, document5 of 66 - Hệ thống hóa chủ trương, biện pháp cách thức tổ chức thực nhiệm vụ xây dựng tổ chức sở Đảng Đảng Thành phố Đà Nẵng từ năm 1997 đến năm 2006 - Nêu lên nhận xét, rút kinh nghiệm đặt vấn đề góp phần phục vụ công tác xây dựng tổ chức sở Đảng sạch, vững mạnh Thành phố Đà Nẵng thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: - Chủ trương, biện pháp lãnh đạo kết công tác tổ chức xây dựng tổ chức sở Đảng Đảng Thành phố Đà Nẵng từ năm 1997 đến năm 2006 - Kết lãnh đạo nhiệm vụ xây dựng tổ chức sở Đảng Đảng Thành phố Đà Nẵng * Phạm vi nghiên cứu: - Nội dung nghiên cứu luận văn trình lãnh đạo, đạo xây dựng tổ chức sở Đảng Đảng thành phố (chính trị, tư tưởng, củng cố sở Đảng, phát triển đảng viên, công tác cán bộ, công tác kiểm tra kỷ luật); tổng kết thành tựu, hạn chế, kinh nghiệm xây dựng tổ chức sở Đảng Đảng Thành phố Đà Nẵng - Luận văn giới hạn thời gian nghiên cứu Đảng Thành phố Đà Nẵng xây dựng tổ chức sở Đảng 10 năm từ năm 1997 đến năm 2006 - Không gian mà đề tài nghiên cứu Đảng Thành phố Đà Nẵng Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu nguồn tư liệu chủ yếu * Cơ sở lý luận: Chủ nghĩa Mác-Lênin Đảng Cộng sản tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam luan van, khoa luan of 66 tai lieu, document6 of 66 * Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp lịch sử, phương pháp logíc kết hợp phương pháp phương pháp để thực đề tài Ngồi q trình hồn thành luận văn, chúng tơi cịn sử dụng phương pháp nghiên cứu khác như: Phương pháp thống kê, phương pháp tổng hợp, phương pháp phân tích số liệu, phương pháp so sánh, phương pháp đối chiếu để làm rõ phong phú thêm nội dung cần thể * Nguồn tư liệu sử dụng: - Văn kiện TW Đảng (Đại hội Đảng toàn quốc, Hội nghị BCHTW, BCT, Ban Bí thư, BTC) Tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng (1986-1996), Thành phố Đà Nẵng (1997 - 2006) - Các sách, báo, tạp chí nghiên cứu Lịch sử Đảng Xây dựng Đảng - Nguồn tư liệu sử dụng luận văn Nghị Đại hội Đảng Thành phố Đà Nẵng (từ khoá XVII đến khoá XIX), nghị chuyên đề, chương trình hành động, báo cáo tổng kết cơng tác xây dựng Đảng hàng năm, khố, giai đoạn Những tài liệu cung cấp chủ trương, đường lối, nhiệm vụ kết đạt công tác xây dựng Đảng Đảng Thành phố Đà Nẵng - Ngồi cịn có cơng trình liên quan trực tiếp đến lãnh đạo xây dựng Đảng nói chung, tổ chức sở Đảng nói riêng Thành phố Đà Nẵng: Lịch sử Đảng Quang Nam - Đà Nẵng, (Sơ thảo) tập I, II, III, Lịch sử Thành phố Đà Nẵng, xuất năm 2001 Đây cơng trình quan trọng, cung cấp cho tác giả số liệu, nội dung cần thiết thơng tin có giá trị, cách nhìn tổng quát cho việc nghiên cứu đề tài Đóng góp luận văn - Góp phần nghiên cứu trình xây dựng, củng cố phát triển tổ chức sở Đảng đội ngũ đảng viên Đảng Tành phố Đà Nẵng luan van, khoa luan of 66 tai lieu, document7 of 66 - Phân tích kinh nghiệm nêu vấn đề cần giải xây dựng tổ chức sở Đảng Đảng Tành phố Đà Nẵng thời kỳ 1997 - 2006 - Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo, nghiên cứu công tác xây dựng Đảng Đảng Tành phố Đà Nẵng Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, cấu trúc luận văn gồm chương: Chương 1: Tổng quan Thành phố Đà Nẵng thực trạng xây dựng tổ chức sở Đảng Thành phố Đà Nẵng từ năm 1986 đến năm 1996 Chương 2: Đảng Thành phố Đà Nẵng lãnh đạo tổ chức xây dựng sở Đảng từ năm 1997 đến năm 2006 Chương 3: Nhận xét kinh nghiệm luan van, khoa luan of 66 tai lieu, document8 of 66 Chương TỔNG QUAN VỀ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG VÀ THỰC TRẠNG XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 1996 1.1 Tổng quan Thành phố Đà Nẵng 1.1.1 Điều kiện tự nhiên Trong lịch sử dân tộc, Đà Nẵng biết đến không thành phố cảng lớn miền Trung Việt Nam mà địa danh gắn liền với công mở mang bờ cõi Đại Việt từ nhiều kỉ trước Dấu vết cửa ngõ giao lưu quốc tế gắn liền với xứ Đàng Trong còn, dư ba lịch sử, tiền đồn quan trọng công chống ngoại xâm dân tộc Việt Nam Theo ngôn ngữ Chăm, địa danh “Đà Nẵng” giải thích “sơng lớn”, “cửa sông lớn” Địa danh ghi đồ vẽ từ kỉ XVI trở Điều có nghĩa là, từ sớm, cách hình thành tên gọi, tính chất cửa sơng lớn, tính chất cảng thị lưu ý điểm quan trọng thành phố [38, tr.14] Năm 1858, Pháp xâm lược Việt Nam khởi đầu công vào Đà Nẵng Sau thành lập Liên bang Đơng Dương Pháp tách Đà Nẵng khỏi Quảng Nam với tính cách nhượng địa (concession) đổi tên Tourane Đơn vị hành chịu cai quản trực tiếp Tồn quyền Đơng Dương thay triều đình Huế - thị trấn nằm xứ Trung Kỳ Tháng năm 1965, Mỹ đổ vào Đà Nẵng thiết lập quân hỗn hợp lớn Năm 1967, Đà Nẵng thành phố trực thuộc TW quyền Việt Nam Cộng, trung tâm trị, quân sự, văn hóa vùng I II chiến thuật luan van, khoa luan of 66 tai lieu, document9 of 66 Kể từ sau ngày kết thúc thắng lợi chiến tranh giải phóng, nước nhà thống (1975), hai tỉnh Quảng Đà Quảng Nam nhập lại thành Quảng Nam - Đà Nẵng Thành phố Đà Nẵng có hai thập kỷ thủ phủ tỉnh Quang Nam - Đà Nẵng, gắn bó khơi phục hậu nặng nề chiến tranh, vượt qua thử thách nghiệp xây dựng bảo vệ quê hương, để vươn tới công đổi nước Ngày 06 tháng 11 năm 1996, kỳ họp thứ 10, khóa IX, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nghị quyết định tách tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng thành tỉnh Quảng Nam Thành phố Đà Nẵng trực thuộc TW Nằm tọa độ 108o10‟30” đến 108o20‟30” kinh tuyến Đông 16o đến 16o17‟30” vĩ tuyến Bắc, Thành phố Đà Nẵng ngày trải rộng diện tích 1248,4 km2 bao gồm vùng nội thành có diện tích 205,87 km2 gồm quận (Hải Châu, Thanh Khê, Sơn Trà, Ngũ Hành Sơn Liên Chiểu) chia làm 33 phường nằm dọc theo sông Hàn huyện Hòa Vang với 14 xã huyện đảo Trường Sa Với vị trí địa lý nằm trung độ Việt Nam, trục giao thông huyết mạch Bắc Nam đường bộ, đường sắt, đường biển đường hàng không, cửa ngõ giao thông quan trọng miền Trung Tây Nguyên, điểm cuối hành lang kinh tế Đông Tây qua nước Myanma, Lào, Thái Lan, Việt Nam, Đà Nẵng trở thành cửa ngõ giao thông quan trọng địa phương nước, nước ta với nước khu vực giới, kể đường đường biển, đường hàng không, Đà Nẵng trở thành trung tâm kinh tế khu vực miền Trung - Tây Nguyên, nơi hội tụ công ty lớn ngành công nghiệp dệt may, sản xuất hàng tiêu dùng, công nghiệp chế biến, công nghiệp khí, cơng nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, ngồi Đà Nẵng cịn trung tâm lớn khu vực miền Trung - Tây Nguyên lĩnh vực tài chính, ngân hàng giáo dục đào tạo luan van, khoa luan of 66 tai lieu, document10 of 66 Ngoài ưu đãi thiên nhiên cho Đà Nẵng, thành phố bao bọc ba Di sản văn hóa giới: Huế, Hội An, Mỹ Sơn Xa chút di sản thiên nhiên giới Vườn Quốc gia phong Nha - Kẻ Bàng Vì Đà Nẵng xem điểm trung chuyển quan trọng đường di sản miền Trung Nhờ Đà Nẵng xem thành phố du lịch, thành phố di tích danh lam thắng cảnh Do nằm địa hình đặc biệt, có núi rừng, trung du, đồng bằng, biển cả… Đà Nẵng mang vẻ đẹp đa dạng Có hùng vĩ, phóng khống núi cao mênh mơng, trữ tình biển cả; có mềm mại, khỏe khoắn sơng ngịi có góc khuất, đường vịng đèo cao; có mơ mộng, dịu dàng bờ cát, bến sơng có tráng lệ, mạnh mẽ phố xá, tượng đài, cao ốc… Với tất mạnh đó, với lãnh đạo Đảng thành phố lòng tâm nhân dân, Đà Nẵng trở thành trung tâm kinh tế - trị, văn hóa - xã hội nước 1.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội Dưới lãnh đạo đắn Đảng, đặc biệt đường lối đổi đề từ Đại hội lần thứ VI, Đảng nhân dân Thành phố Đà Nẵng vượt qua khó khăn, thử thách, bước xây dựng thành phố trở thành trung tâm kinh tế - trị - văn hóa - xã hội miền Trung nước Từ năm 1997, trở thành thành phố trực thuộc TW, Đà Nẵng có nhiều thay đổi theo hướng tích cực Trong 10 năm qua, Đà Nẵng liên tục thay đổi gương mặt Chưa trình phát triển, Đà Nẵng liệt nhu cầu tự làm Sự phát triển Đà Nẵng vừa nhu cầu tự thân, vừa để đáp ứng yêu cầu thành phố đầu tàu có sứ mệnh thúc đẩy phát triển miền Trung giai đoạn đất nước luan van, khoa luan 10 of 66 10 ... chương: Chương 1: Tổng quan Thành phố Đà Nẵng thực trạng xây dựng tổ chức sở Đảng Thành phố Đà Nẵng từ năm 1986 đến năm 1996 Chương 2: Đảng Thành phố Đà Nẵng lãnh đạo tổ chức xây dựng sở Đảng từ năm... năm Đảng Thành phố Đà Nẵng coi trọng công tác xây dựng Đảng, phát huy lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng Bên cạnh thành cơng đó, nhiệm vụ xây dựng tổ chức sở Đảng Đảng Thành phố Đà Nẵng. .. document30 of 66 Chương ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LÃNH ĐẠO TỔ CHỨC XÂY DỰNG CƠ SỞ ĐẢNG TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2006 2.1 Quá trình xây dựng tổ chức sở Đảng Đảng Thành phố Đà Nẵng từ năm 1997 đến năm