phong ngua toi pham hoi lo

A MỞ ĐẦU Từ chuyển đổi kinh tế kế hoạch hoá, tập trung sang kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế nước ta có bước phát triển vượt bậc; Đời sống người dân nâng cao; Tình hình trị xã hội ổn định; Quốc phòng, an ninh củng cố; Quan hệ đối ngoại phát triển mạnh mẽ; Phá bao vậy, cô lập; Mở rộng hợp tác tham gia tích cực vào hoạt động quốc tế Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực, xã hội phát sinh nhiều tượng tiêu cực Tình hình loại tội phạm diễn biến phức tạp xảy lĩnh vực khác đời sống xã hội, tội phạm tham nhũng gây bất bình nhân dân, làm suy giảm lòng tin nhân dân lãnh đạo Đảng, Nhà nước Báo cáo trị ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng khẳng định: " Tình trạng tham nhũng, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên nghiêm trọng Nạn tham nhũng kéo dài máy hệ thống trị nhiều tổ chức kinh tế nguy lớn đe doạ sống chế độ ta " Trong tội phạm tham nhũng, tội phạm hối lộ coi loại tội phạm nguy hiểm Tính nguy hiểm thể chỗ, tội phạm công phá hoại hoạt động bình thường máy nhà nước, làm cho đường lối chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước vận dụng đắn vào sống Thực tế rằng, máy nhà nước có vững mạnh, bảo đảm hiệu lực quản lý nhà nước Muốn máy Nhà nước thực sạch, đòi hỏi phải có đội ngũ cán bộ, cơng chức khơng có đủ lực, trình độ mà cịn phải có phẩm chất đạo đức tốt Hiệu lực chất lượng hoạt động máy nhà nước, suy cho phần lớn phụ thuộc vào hoạt động chất lượng công tác cán bộ, công viên chức máy nhà nước Tăng cường hiệu lực nhà nước tách rời việc nâng cao lực, trình độ, phẩm chất đạo đức cách mạng người cán khắc phục tượng người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn để vi phạm pháp luật Ở nước ta, chục năm qua, nạn hối lộ tồn tượng xã hội, đặc biệt phát triển mạnh diễn biến phức tạp năm gần Thực trạng gây tác hại lớn đến hoạt động máy nhà nước Đảng ta xác định bốn nguy cản trở trình xây dựng Chủ nghĩa xã hội nước ta Do vậy, đấu tranh với tội phạm hối lộ phận quan trọng đấu tranh chống tham nhũng nhằm góp phần khơi phục trật tự, kỷ cương đất nước, làm đội ngũ cán bộ, làm lành mạnh quan hệ xã hội củng cố lòng tin quần chúng nhân dân Đảng chế độ xã hội chủ nghĩa Xuất phát từ lý nêu trên, thời gian học tập nghiên cứu trường Đại Học Vinh qua trình tìm hiểu, nghiên cứu hồ sơ án hình Toà Án Quân Sự khu vực , em thấy vấn đề phòng ngừa tội phạm hối lộ vấn đề quan trọng pháp luật việt nam, thực tế xã hội nay, em chọn chuyên đề :"Phòng ngừa tội phạm hối lộ Toà Án Quân Sự khu vực 1, thực trạng giải pháp" cần thiết cấp bách, có ý nghĩa lý luận thực tiễn.Vì lần tiếp xúc việc nghiên cứu đề tài, kết hợp tính lý luận thực tiễn , với phạm vi nghiên cứu rộng thời gian có hạn , nhiều nội dung chưa đầu tư thoả đáng chất lượng chun đề cịn nhiều hạn chế khơng tránh khỏi sai sót , em mong nhận quan tâm bảo thầy cô Em xin chân thành cảm ơn thầy cô ! B PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM VỀ HỐI LỘ NHẬN THỨC CHUNG TỘI PHẠM VỀ HỐI LỘ 1.1 Khái niệm tội phạm hối lộ Theo từ điển tiếng Việt 2003 thì, hối lộ đưa tiền cho người có quyền hành để nhờ làm việc có lợi cho mình, hành vi lạm dụng chức vụ làm sai pháp luật Ví dụ: Can tội hối lộ, mua chuộc cán ăn hối lộ (nhận tiền hối lộ) Dưới góc độ pháp lý hình sự, khái niệm hối lộ hiểu hai nghĩa: + theo nghĩa hẹp: Hối lộ tội nhận hối lộ tức tội phạm quy định điều 279 BLHS 1999; + theo nghĩa rộng: Hối lộ hiểu gồm 03 cấu thành tội phạm quy định 03 điều luật độc lập BLHS 1999 gồm tội nhận hối lộ (Điều 279), tội đưa hối lộ (Điều 289), tội làm môi giới hối lộ (Điều 290) Về vấn đề lý luận thực tiễn có cách hiểu khác nhau: Có người dùng khái niệm tội hối lộ cho tội hối lộ gồm ba hành vi đưa hối lộ, làm môi giới hối lộ nhận hối lộ Theo quan điểm này, ba hành vi không coi tội phạm độc lập mà hình thức phạm tội tội phạm phức hợp (tội hối lộ) Quan điểm dựa quy định Điều Pháp lệnh trừng trị tội hối lộ ban hành ngày 20 tháng 05 năm 1981: "tội hối lộ bao gồm: Nhận hối lộ, đưa hối lộ môi giới hối lộ Em cho rằng, cần hiểu khái niệm "hối lộ" theo nghĩa rộng thấy mối tương quan hành vi phạm tội bao gồm nhận hối lộ, làm môi giới hối lộ đưa hối lộ Điều giúp hiểu chất, đặc điểm hành vi phạm tội để không giúp cho việc định tội áp dụng hình phạt xác, khách quan mà đặt yêu cầu cơng tác đấu tranh phịng ngừa tội phạm thực tế Từ phân tích quan điểm trên, hiểu: tội phạm hối lộ (gồm ba tội độc lập: tội nhận hối lộ, tội đưa hối lộ; tội làm môi giới hối lộ) hành vi nguy hiểm cho xã hội người có lực trách nhiệm hình thực cách cố ý xâm phạm vào hoạt động đắn máy nhà nước gây thiệt hại cho lợi ích Nhà nước, xã hội, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân 1.2 Các dấu hiệu pháp lý tội phạm hối lộ a Dấu hiệu khách thể tội phạm Khách thể tội phạm hối lộ xâm phạm vào quan hệ xã hội luật hình bảo vệ tạo nên nội dung hoạt động đắn quan nhà nước, tổ chức xã hội Những quan hệ xã hội luật hình bảo vệ bị tội phạm hối lộ xâm hại hoạt động đắn quan nhà nước, tổ chức xã hội Trong quốc gia nào, hoạt động đắn quan nhà nước chiếm vị trí đặc biệt quan trọng Nếu máy nhà nước hoạt động theo quy định Hiến pháp pháp luật tiền đề thúc đẩy phát triển đất nước Ngược lại, máy nhà nước hoạt động không theo quy định Hiến pháp pháp luật bước phá hoại trật tự, kỷ cương đất nước, cản trở phát triển đất nước hậu làm tan rã máy nhà nước, ảnh hưởng trực tiếp đến tồn vong chế độ Thơng qua thấy Đảng ta đánh giá cách khách quan thực trạng hoạt động không quan máy nhà nước mà tổ chức xã hội với góc độ khách thể tội phạm hối lộ Bởi nước ta, ngồi quan nhà nước cịn có tổ chức, đặc biệt tổ chức trị, tổ chức trị xã hội mặt trận tổ quốc, đoàn niên, hội phụ nữ, tổng liên đoàn lao động mà hoạt động bình thường, đắn tổ chức khách thể tội phạm hối lộ tổ chức có vai trị ảnh hưởng to lớn đến đời sống trị, xã hội Nhiệm vụ chủ yếu tổ chức xã hội đoàn kết toàn dân, tổ chức giáo dục, động viên thành viên thuộc tổ chức thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Các tổ chức xã hội nơi mà nhân dân thực quyền làm chủ đất nước Thơng qua tổ chức xã hội có liên hệ chặt chẽ máy nhà nước với nhân dân Tổ chức xã hội tham gia vào việc quản lý nhà nước, quản lý xã hội nhà nước uỷ quyền Để thực có hiệu nhiệm vụ mình, người lãnh đạo, thành viên tổ chức xã hội Nhà nước giao cho chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ định chức tổ chức điều hành, chức giám sát Khi người cán bộ, nhân viên mà lợi dụng chức vụ, quyền hạn để nhận hối lộ để làm hay không làm việc ảnh hưởng đến hoạt động đắn tổ chức xã hội Do vậy, hoạt động đắn tổ chức xã hội đối tượng để luật hình bảo vệ khách thể tội phạm hối lộ hoạt động bị xâm phạm Tóm lại, khách thể tội phạm hối lộ xâm phạm vào quan hệ xã hội tạo thành nội dung hoạt động đắn quan nhà nước, tổ chức xã hội b Dấu hiệu mặt khách quan tội phạm Mặt khách quan tội phạm hối lộ có ba loại hành vi liên quan đến tội nhận hối lộ, tội đưa hối lộ tội làm môi giới hối lộ + Hành vi nhận hối lộ thể cách lợi dụng chức vụ, quyền hạn nhận trực tiếp qua trung gian tiền, tài sản lợi ích vật chất hình thức có giá trị từ 500.000 đồng trở lên để làm khơng làm việc lợi ích theo yêu cầu người đưa hối lộ Trong trường hợp tiền, tài sản lợi ích vật chất hình thức có giá trị 500.000 đồng bị truy cứu trách nhiệm hình khi, gây hậu nghiêm trọng; bị xử lý kỷ luật hành vi mà vi phạm; bị kết án tội phạm tham nhũng quy định Mục A, Chương XXI BLHS, chưa xoá án tích mà cịn vi phạm Như vậy, hành vi phạm tội hành động khơng hành động, gắn chặt với người có chức vụ, quyền hạn, người có chức vụ quyền hạn thực thực công vụ Dấu hiệu lợi dụng chức vụ, quyền hạn dấu hiệu bắt buộc cấu thành tội nhận hối lộ Người có chức vụ, quyền hạn trực tiếp lợi dụng chức vụ, quyền hạn mà có để phạm tội lợi dụng địa vị công tác + Hành vi đưa hối lộ đưa trực tiếp qua trung gian tiền, tài sản lợi ích vật chất hình thức có giá trị từ 500.000 đồng trở lên yêu cầu người có chức vụ, quyền hạn làm không làm việc lợi ích + Hành vi mơi giới hối lộ hình vi có tính chất trung gian cho bên đưa hối lộ bên nhận hối lộ với giá trị hối lộ từ 500.000 đồng trở lên giá trị hối lộ 500.000 đồng gây hậu nghiêm trọng vi phạm nhiều lần (từ hai lần trở lên); Hành vi trung gian thể như: giới thiệu cho hai bên gặp nhau, chuyển hối lộ từ bên đưa hối lộ cho bên nhận hối lộ, chuyển yêu cầu bên với c Dấu hiệu chủ thể tội phạm Chủ thể tội nhận hối lộ, dấu hiệu chung đủ tuổi chịu trách nhiệm hình sự, có lực pháp luật hình sự, họ cịn người có chức vụ, quyền hạn máy nhà nước, tổ chức xã hội Người có chức vụ, quyền hạn theo quy định Điều 277 BLHS, người bổ nhiệm, bầu cử, hợp đồng hình thức khác, có hưởng lương không hưởng lương, giao thực cơng vụ định có quyền hạn định thực cơng vụ Người có chức vụ có hai đặc điểm bản: thứ nhất, giao thực cơng vụ định; thứ hai, có quyền hạn định thi hành công vụ giao Chủ thể tội đưa hối lộ, tội làm môi giới hối lộ chủ thể chung bao gồm người có lực trách nhiệm hình đạt độ tuổi chịu trách nhiệm hình theo luật định d Dấu hiệu mặt chủ quan tội phạm Tội phạm hối lộ bao gồm tội nhận hối lộ, tội đưa hối lộ tội làm môi giới hối lộ thực lỗi cố ý trực tiếp với động vụ lợi Khi thực tội phạm, người phạm tội nhận thức tính nguy hiểm cho xã hội hành vi NHẬN THỨC CHUNG ĐỐI VỚI PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM VỀ HỐI LỘ 2.1 Khái niệm phòng ngừa tội phạm hối lộ Phòng ngừa tội phạm nói chung tội phạm hối lộ nói riêng chiếm vị trí quan trọng Tính quan trọng thể chỗ, phịng ngừa tội phạm không tội phạm xảy ra, không tội phạm gây hậu cho xã hội, không thành viên xã hội phải chịu hình phạt pháp luật, tiết kiệm chi phí cần thiết cho Nhà nước cơng tác điều tra, truy tố, xét xử cải tạo giáo dục người phạm tội Đối với tội phạm hối lộ, phòng ngừa tội phạm đảm bảo cho hoạt động đắn máy nhà nước, không tạo tiền đề để đạt cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đất nước, mà bảo vệ quyền cơng dân Tuy nhiên, tội phạm nói chung tội phạm hối lộ nói riêng lại tượng xã hội phức tạp bắt nguồn từ nguyên nhân, điều kiện mang tính xã hội nên muốn phịng ngừa chúng khơng thực đồng nhiều biện pháp khác mà với tham gia toàn xã hội hướng vào việc thủ tiêu nguyên nhân điều kiện Đặc điểm pháp lý tội phạm hối lộ, phân tích phần liên quan đến người có chức vụ máy nhà nước người khác quan nhà nước ngồi xã hội mà phịng ngừa tội phạm hối lộ hướng trước tiên vào việc thực biện pháp quản lý chặt chẽ hoạt động người có chức vụ biện pháp pháp luật, kiểm tra, tra, giám sát, kiểm sát, xử lý với vi phạm người có chức vụ thực thi cơng vụ Ngồi cịn có biện pháp khác liên quan đến điều tra, khám phá, xử lý vi phạm người có chức vụ thực thi công vụ, biện pháp giáo dục ý thức tuân thủ pháp luật nhân dân, động viên nhân dân kiên đấu tranh với tượng tiêu cực Cho nên, biện pháp đấu tranh phòng chống tội phạm hối lộ cần phải thực đồng từ việc bổ sung, hồn thiện chế sách, quy chế, quy định Đảng Nhà nước quản lý kinh tế - tài chính, quản lý tài sản công, không để sơ hở cho kẻ xấu lợi dụng việc tăng cường tra, kiểm tra, kiểm kê, kiểm soát, động viên chi Đảng, Mặt trận, đồn thể nhân dân, quan thơng tin đại chúng toàn xã hội giám sát, kiểm tra, phát tố cáo, lên án kẻ hối lộ Phải xử lý nghiêm minh theo pháp luật cán bộ, đảng viên, công chức cấp nào, lĩnh vực lợi dụng chức quyền để nhũng nhiều đòi hối lộ Thực nghiêm điều cấm cán bộ, công chức Đồng thời phải cải cách chế độ tiền lương, nâng cao đời sống người hưởng lương, chống đặc quyền đặc lợi Thường xuyên giáo dục cán đảng viên, cơng chức trị, tư tưởng, đạo đức cách mạng Xác định điều có ý nghĩa việc thực biện pháp phòng ngừa tội phạm hối lộ ngành, lĩnh vực Chỉ có thực giải bước hạn chế, ngăn chặn, đẩy lùi xoá bỏ tội phạm máy nhà nước nói riêng tồn xã hội nói chung Từ phân tích đưa khái niệm phịng ngừa tội phạm hối lộ Phòng ngừa tội phạm hối lộ việc áp dụng tổng hợp nhiều biện pháp pháp luật, hành chính, tư pháp biện pháp khác hướng vào việc thủ tiêu nguyên nhân điều kiện làm phát sinh tội phạm nhằm bước, ngăn chặn, hạn chế, đẩy lùi tiến tới loại bỏ chúng sống xã hội Để nhận thức cách sâu sắc phòng ngừa tội phạm hối lộ cần nghiên cứu nguyên nhân, điều kiện phạm tội đưa biện pháp phòng ngưa tội phạm hối lộ, vấn đề nghiên cứu chương ba CHƯƠNG II THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH TỔ CHỨC PHỊNG NGỪA TỘI PHẠM VỀ HỐI LỘ Ở TỒ AN QUÂN SỰ KHU VỰC 1 TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VỀ HỐI LỘ Ở TOÀ AN QUÂN SỰ KHU VỰC TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2010 1.1 Số liệu tình hình tội phạm hối lộ Sau thời gian thực tập, với giúp đỡ tận tình cán Tòa Án cá hướng dẫn thực tập, nỗ lực thân trình tìm hiểu thu thập nhiều kết tốt Theo tài liệu thống kê án quân khu vực 1, 06 năm (từ 2005 đến 2010), toàn ngành giải theo thủ tục xét xử sơ thẩm 255 vụ án hối lộ với 722 bị cáo; có 140 vụ án/503 bị cáo phạm tội nhận hối lộ, 102 vụ án/192 bị cáo phạm tội đưa hối lộ, 14 vụ án/27 bị cáo phạm tội môi giới hối lộ Bảng Thống kê tội phạm nhận hối lộ Số án phải Phân tích số vụ Số án giải án xử xét xử Năm Số Số vụ bị án cáo 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Cộn 28 15 22 29 31 12 30 115 63 10 110 118 44 g Đình Hồn lại xét xử S VKS Đã xử ố Số Số Số Số vụ bị vụ bị vụ cáo án cáo án n - - 5 59 12 13 16 24 30 30 21 92 114 Số bị cá o 32 116 78 118 125 47 Còn lại Số vụ Có hạn người luật bào định chữa Số Số vụ bị án cáo 1 18 17 - 10 37 17 10 (Nguồn: Thống kê Tồ án Qn khu vực 1) Nhìn vào bảng thống kê ta thấy, có tăng đột biến số vụ án nhận hối lộ Trong năm 2008, số vụ án án Quân Sự khu vực thụ lý phải đưa xét xử vụ án với 10 bị cáo năm 2009 số vụ án tăng lên 29 vụ với 110 bị cáo, năm 2010 lại tăng so với năm 2009 Điều cho thấy công tác phát điều tra, khám phá, xử lý tội phạm nhận hối lộ quan chức cải thiện tốt quan điểm, đường lối Đảng, Nhà nước loại tội phạm nghiêm khắc, liệt Tuy nhiên, việc khẳng định quy mô, mức độ phạm tội tội phạm nhận hối lộ ngày tinh vi, nguy hiểm với số lượng người tham gia đông Chất lượng công tác điều tra, khám phám xét xử ngày nâng cao Từ năm 2006 đến năm 2010 khơng cịn có vụ án bị tình trạng để q thời hạn xét xử, khơng cịn phải đình xét xử Nhưng số vụ án phải trả lại viện kiểm sát nhiều Bảng Thống kê tội phạm đưa hối lộ Số án Phân tích số vụ phải xét xử Năm Số vụ án 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Cộn 14 15 31 32 g 10 Số bị Đình Hoàn lại xét xử Số Số VKS Số vụ bị án cáo 17 28 46 42 52 - - 4 192 14 cáo án Số án giải vụ án Số Đã xử xử Còn lại Số Số vụ Có hạn ngườ định i bào luật định chữa - Số vụ Số bị Số án cáo vụ án 13 13 11 11 28 29 13 23 36 47 3 45 - 39 85 129 13 63 bị cáo bị cáo (Nguồn: Thống kê Toà án quân khu vực 1) 10 có 07 bị can nguyên Điều tra viên, cán bộquân đội, 02 bị can nguyên Kiểm sát viên, cán kiểm sát; 01 bị can nguyên Thẩm phán; Chấp hành viên Trong số bị cáo bị đưa xét xử sơ thẩm 06 năm gần (từ năm 2005 đến năm 2010), theo thống kê tồ án qn khu vực 1có 194 bị cáo cán công chức, 06 cán lãnh đạo trung cấp; 100 đảng viên thường; có 04 bị cáo cấp uỷ Người phạm tội có trình độ hiểu biết cao, am hiểu luật pháp kẽ hở sách, pháp luật biết lợi dụng kẽ hở để phạm tội Tội phạm hối lộ thực lỗi cố ý trực tiếp động vụ lợi nên phạm tội họ có nhiều mánh khóe, thủ thuật để che dấu hành vi phạm tội Cho nên, tội phạm hối lộ xảy nhiều, hậu chúng gây cho xã hội nghiêm trọng số vụ án, kẻ phạm tội bị phát đưa xử lý hình * Những đặc điểm khác tội phạm hối lộ Trong năm trước, tội phạm hối lộ thường thực mang tính chất đơn lẻ, có người tham gia Thơng thường, vụ án có vài người phạm tội Dần dần bắt đầu xuất hiện tượng thơng đồng, móc ngoặc phạm tội tập thể Trong vụ án, thông thường kẻ phạm tội phạm tội mà nhiều tội Khơng vụ án bao gồm tập thể người lãnh đạo, cán đơn vị, quan, tổ chức thống phối hợp thực hành vi phạm tội Trước kẻ phạm tội dừng lại mức độ "thơng đồng", "móc ngoặc" với tổ chức nhỏ, tính tổ chức khơng cao Cịn nay, kẻ phạm tội thường tổ chức cách chặt chẽ, có huy, phân cơng nhiệm vụ cụ thể Nhiều vụ án thể liên kết chặt chẽ kẻ phạm tội với tạo thành đường dây phạm tội từ Trung ương đến địa phương, xuyên ngành, xuyên bộ, xuyên tỉnh Khi có kẻ phạm tội bị phát để xử lý người khác tìm cách bưng bít, che đỡ, "ô dù" cho kẻ phạm tội để không bị trừng trị, phanh phui đường dây phạm tội Tính chất, quy mơ, hậu mà tội phạm hối lộ gây trị, kinh tế, xã hội nghiêm trọng, có vụ 15 án nghiêm trọng chưa có lịch sử xét xử ngành án Các thủ đoạn phạm tội tinh vi, xảo quyệt Các hành vi xoá dấu vết tiêu huỷ tài liệu, giấy tờ, chứng , thiệt hại hành vi phạm tội chúng gây vơ lớn TÌNH HÌNH TỔ CHỨC PHỊNG NGỪA TỘI PHẠM VỀ HỐI LỘ 2.1 Những kết đạt tổ chức phòng ngừa tội phạm hối lộ Trong năm gần đây, việc triển khai hoạt động phịng ngừa tội phạm tham nhũng nói chung tội phạm hối lộ nói riêng tai Tòa Án Quân khu vực 1đã đạt số kết đáng ghi nhận, công tác chống hối lộ huy động tham gia tích cực nhiều quan điều tra, kiểm sát, xét xử, tra, giám sát, kiểm toán, máy nhà nước toàn xã hội Tuy việc phát hiện, khởi tố vụ án tội phạm hối lộ giảm so với trước, song tính chất vụ án cụ thể lại nghiêm trọng phức tạp nhiều Đáng ý quan chức khám phá, khởi tố số vụ án lớn số lĩnh vực mà từ trước tới khó phát hiện: Tịa án qn khu vực phối hợp với quan tư pháp Trung ương tăng cường việc đấu tranh chống tham nhũng, hối lộ, đưa truy tố, xét xử số vụ án tham nhũng, hối lộ lớn như: vụ Lưu Hồng Hùng, Thượng tá phó tham mưu trưởng, nhậnhối lộ,để làm tay cho bà Nguyễn thị Loan lừa quân nhân xuất Hàn Quốc,gây hậu nghiêm trọng Vụ Lê Hoàng, nguyên Giám đốc chi nhánh viettel Thanh Hóa bị cáo khác phạm tội tham ô,lừa đảo chiếm đoạt tài sản 19 tỷ đồng 2.2 Những tồn thiếu sót tổ chức phịng ngừa tội phạm hối lộ - Bên cạnh thành tích đạt được, công tác phát hiện, xử lý vi phạm pháp luật tội phạm hối lộ quan bảo vệ pháp luật nhiều bất cập hạn chế Tình trạng xử lý tội phạm cịn thiếu nghiêm minh, chưa cơng bằng, chưa thống theo yêu cầu pháp luật, thiên xử lý q nhẹ, xử lý khơng tương xứng với tính chất tội phạm, không với yêu cầu khung hình phạt 16 - Tội phạm hối lộ có chủ thể chủ yếu người có chức vụ, quyền hạn nên hình phạt bổ sung cách chức, cho việc phát huy tác dụng trừng phạt, giáo dục cao Có thể nói, cách xử lý nặng viên chức Nhà nước cắt đứt đời sống trị lẫn đường sống họ Nhưng thực tế số tội phạm hối lộ xử lý nhẹ mà phận lớn kẻ phạm tội bị xử lý lại giao nhiệm vụ quan trọng khác, chí lại đảm nhiệm chức vụ cao - Trong quan điểm nhận thức quan bảo vệ pháp luật, cịn có số người thiếu trách nhiệm, hữu khuynh, né tránh, ngại va chạm,dẫn đến vụ án, kiểm tra, kiểm sốt bị giải chậm, khơng triệt để, bỏ lọt nhiều tội phạm, vi phạm Việc tổ chức phối hợp hoạt động quan bảo vệ pháp luật với nhau, quan bảo vệ pháp luật với quan nhà nước khác để phát hiện, xử lý tội phạm chưa đồng bộ, chưa phát huy sức mạnh tổng hợp, chưa gắn kết chặt chẽ dẫn đến tình trạng hồ sơ phải trả trả lại nhiều lần làm kéo dài thời gian truy tố, xét xử Mặt khác, nhận thức chưa thống nên nhiều vụ án tiến độ giải bị kéo dài Một số nhiệm vụ tổ chức, cán triển khai chậm Việc quản lý cán số Viện kiểm sát, Toà án, Cơ quan điều tra địa phương chưa chặt chẽ Một phận cán cơng chức thiếu ý chí phấn đấu rèn luyện dẫn đến vi phạm kỷ luật nghiệp vụ vi phạm pháp luật 2.3 Nguyên nhân tồn tại, thiếu sót tổ chức phịng ngừa tội phạm hối lộ * Việc thực chủ trương, sách, pháp luật nhà nước chưa nghiêm túc nhiều quan nhà nước Qua thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm hối lộ nước ta thời gian qua nói chung Tịa Án Qn Khu vực nói riêng cho thấy kẻ phạm tội sử dụng nhiều phương pháp thủ đoạn tinh vi, trắng trợn Chúng tạo sơ hở, bưng bít thật, dối trên, lừa dưới, gây bè phái, tạo "ê kíp" nội để khống chế người không phe cánh, hối lộ, mua chuộc cấp 17 làm "ô dù" cho họ Bên cạnh đó, việc tổ chức thực nghị quyết, chủ trương, sách Đảng chưa tốt, kỷ luật, kỷ cương chưa nghiêm Tình trạng tuỳ tiện, thiếu ý thức tổ chức, kỷ luật tinh thần trách nhiệm, không chấp hành thị, nghị Đảng, pháp luật sách Nhà nước, báo cáo khơng trung thực, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, làm cho số nghị Đảng, pháp luật Nhà nước khó vào sống * Cơng tác kiện tồn đội ngũ cán bộ, cơng chức nhà nước cịn nhiều thiếu sót Những yếu kiện tồn đội ngũ cán bộ, cơng chức máy nhà nước nguyên nhân làm phát sinh hành vi hối lộ cần nghiên cứu phòng ngừa tội phạm Vấn đề tổ chức cán yếu tố định đảm bảo cho chế quản lý vận hành theo định hướng đề Cán chủ thể nòng cốt hoạt động thực đường lối sách Đảng, pháp luật nhà nước lĩnh vực Nhưng chuyển sang chế kinh tế thị trường, chưa kiện toàn đội ngũ cán quản lý có đủ phẩm chất trình độ lực chun mơn định, có lĩnh vững vàng để không bị lung lạc trước cám dỗ Phần lớn cán ta có kinh nghiệm hoạt động chế thị trường, nhiều bị ảnh hưởng thói quen trì trệ, động chung sống thập kỷ với chế tập trung quan liêu bao cấp Cho nên, họ lúng túng, bỡ ngỡ giải vấn đề nảy sinh Mặt khác, công tác tổ chức cán thời gian qua lơ là, hình thức, khơng có gắn chặt quyền trách nhiệm Việc truy cứu trách nhiệm thiếu nghiêm khắc, né tránh đặc biệt cấp lãnh đạo Công tác tổ chức cán vừa bảo thủ vừa trì trệ nhiều mặt, vi phạm nguyên tắc đào tạo bồi dưỡng cán bộ, cán làm kinh tế chưa coi trọng mức, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế hàng hoá, tăng cường lãnh đạo Đảng hiệu lực quản lý điều hành Nhà nước thời kỳ * Trong công tác xử lý cán thường hữu khuynh tác dụng ngăn ngừa chung 18 Tình trạng tuỳ tiện xử lý nội phổ biến, nhiều trường hợp vi phạm pháp luật nghiêm trọng có đầy đủ chứng cứ, để đưa xử lý hình lại giữ lại xử lý nội bộ, xử lý hành Việc xử lý cịn thiếu nghiêm minh công bằng, chưa nghiêm khắc, chưa theo yêu cầu pháp luật, có xu hướng coi nhẹ tính chất nguy hiểm loại tội phạm Khơng phải thiết phải xử nặng nghiêm khắc, xử nhẹ cho hưởng án treo với tỷ lệ cao khơng có tác dụng răn đe, giáo dục phòng ngừa chung mà làm cho kẻ phạm tội người khác coi thường pháp luật Khi có cán đảng viên bị truy tố trước pháp luật người lãnh đạo tìm cách che chắn bảo vệ Đặc biệt có can thiệp bao che bất hợp pháp số quan cấp uỷ Trong số quan chia thành phe phái, bè cánh để dung túng cho nhau, thông đồng với từ thủ trưởng đến nhân viên từ sở lên cấp tỉnh, trung ương thành đường dây hối lộ để đục khoét, moi tiền bạc nhà nước, nhận hối lộ chia nhau, bị phát bao che cho Nếu người khơng phe cánh, biết điều im lặng tiếng, có hành vi trái với mục đích phe cánh bị thun chuyển cơng tác, sa thải, cách chức * Hệ thống pháp luật phịng ngừa tội phạm hối lộ chưa hồn chỉnh - Nguyên nhân tồn tại, thiếu sót tổ chức phịng ngừa tội phạm hối lộ, ngồi chưa đầy đủ, thiếu hoàn thiện hệ thống thể chế chống tham nhũng, hối lộ, lực hoạt động quan lực phối hợp quan liên quan phòng chống tham nhũng, hối lộ thấp Các quy định pháp luật chưa rõ ràng, chồng chéo, trình độ nhận thức, ý thức số quan, cán bộ, cơng chức có trách nhiệm chưa cao dẫn đến thực tế lực phối hợp chung phòng ngừa, phát hiện, điều tra xử lý hành vi hối lộ quan nhà nước nhiều hạn chế - Đấu tranh chống tội phạm hối lộ phải gắn với việc hoàn thiện pháp luật hình Bởi pháp luật hình công cụ quan trọng, hữu hiệu nhất, tảng định hướng đấu tranh Nhưng nay, pháp luật hình nước ta 19 cịn chứa nhiều bất hợp lý quy phạm, quy định tội phạm hối lộ: Bộ luật hình 1999 xây dựng pháp điển hoá lại chứa đựng nhiều hạn chế, đặc biệt khái niệm tội phạm chức vụ cần phải hồn thiện khách thể loại tội phạm chức vụ nói chung tội phạm hối lộ nói riêng theo điều 277 Bộ luật hình 1999 hoạt động đắn quan nhà nước, tổ chức xã hội Mỗi quan nhà nước, tổ chức xã hội thành lập hoạt động dựa sở chức năng, nhiệm vụ nhà nước quy định văn pháp luật Hoạt động đắn hoạt động theo pháp luật nhà nước quy định hoạt động phải mang lại lợi ích cho nhà nước, cho xã hội mang lại lợi ích riêng cho cá nhân, cục địa phương mà gây thiệt hại cho nhà nước, cho xã hội - Hệ thống văn quy phạm pháp luật ta đồ sộ thiếu trầm trọng Các văn khơng có thống nhất, mâu thuẫn nhau, có hiệu lực chồng chéo nhau, loại trừ hiệu lực Có nhiều văn khơng có khả thực thi thực tế không thực thi Có tình trạng luật quy định đằng thực tế lại áp dụng hoàn toàn trái ngược Có nhiều văn gốc ban hành lại khơng có văn hướng dẫn để áp dụng vào thực tế Tóm lại, kẻ phạm tội hối lộ thường kẻ pháp luật mà chúng biết rõ quy định pháp luật biết việc tìm lợi dụng kẽ hở pháp luật để phạm tội Cho nên, cần phải xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật CÁC BIỆN PHÁP PHỊNG NGỪA TỘI PHẠM VỀ HỐI LỘ Tình hình tội phạm hối lộ diễn biến phức tạp, nghiêm trọng Để phịng ngừa có hiệu loại tội phạm đòi hỏi tiến hành cách mạnh mẽ, kiên với nhiều biện pháp đấu tranh có hiệu Đó biện pháp phòng ngừa chung biện pháp phòng ngừa riêng + Hồn thiện hệ thống pháp luật phịng ngừa tội phạm hối lộ 20 Pháp luật pháp chế có vai trị quan trọng lĩnh vực phịng ngừa tội phạm Trật tự xã hội, kỷ cương đất nước đảm bảo đến mức phần phụ thuộc vào biện pháp pháp luật, thể toàn trình xây dựng thực pháp luật Một hệ thống pháp luật hoàn chỉnh hợp lý tạo trật tự phù hợp với yêu cầu đời sống thực tế, có tác dụng ngăn ngừa hành vi hối lộ Đấu tranh phòng chống tội phạm hối lộ phải gắn với việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật đầy đủ, đồng thật tạo hành lang pháp lý an tồn, bình đẳng cho thành phần kinh tế Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật tất lĩnh vực ngành nghề Luật ban hành phải có tính khả thi thực tế kịp thời, không mâu thuẫn chồng chéo phải thi hành cách triệt để Trong đường lối xử lý cần sử dụng tổng hợp biện pháp hành chính, kinh tế, kỷ luật, hình Chống lạm dụng xử lý hành chính, nội bộ, thay hình phạt phạt Hiện nay, có số văn pháp luật tạo sở pháp lý cho việc đấu tranh chống phòng ngừa tội phạm hối lộ Bộ luật hình năm 1999, Luật phòng, chống tham nhũng, pháp lệnh cán công chức Nhưng qua thời gian thực thực tế đấu tranh cho thấy nhiều bất hợp lý, hạn chế phân tích phần ngun nhân Nên để phịng ngừa tội phạm hối lộ, cần tạo khung pháp lý hoàn thiện, đầy đủ để tạo khả cho quan bảo vệ pháp luật, nhân dân phịng ngừa Ngồi ra, để phịng ngừa có hiệu tội phạm hối lộ cần ban hành văn pháp luật sau đây: Thứ nhất, Luật nhận quà biếu, quy định liên quan đến cán bộ, công chức nhận quà biếu; nguồn nhận quà biếu nước, nước ngoài; giá trị quà biếu; trách nhiệm khai báo với quan có thẩm quyền; trách nhiệm nộp quà biếu sung quỹ nhà nước; xử lý với trường hợp nhận quà biếu mà không khai báo Thứ hai, Luật kê khai tài sản, kê khai thu nhập cán bộ, cơng chức, quy định tài sản phải kê khai, nguồn thu nhập phải kê 21 khai; trách nhiệm trình tự kê khai; xử lý trường hợp không kê khai kê khai không đúng, đủ Thứ ba, cần ban hành sớm Bộ luật hành quy định rõ đầy đủ trách nhiệm, quyền hạn quan cấp trên, cấp dưới, quy định chế tài hành tạo điều kiện cho việc xử lý nghiêm minh vi phạm hành lẽ nhiều trường hợp, vi phạm hành điểm khởi đầu tội phạm hối lộ, để truy cứu trách nhiệm hình Thứ tư, Luật cơng chức Nhà nước cần quy định rõ ràng trách nhiệm tập thể cá nhân người phụ trách, chức danh viên chức nhà nước sở quy định chế tài hành chính, kinh tế để buộc người đứng đầu ngành, đầu cấp, đơn vị phải gắn trách nhiệm với hiệu điều hành hoạt động phạm vi quyền hạn trách nhiệm đấu tranh phòng chống hối lộ ngành, địa phương, đơn vị Tóm lại, phải xây dựng Nhà nước pháp quyền dân chủ thực quan nhà nước, tổ chức xã hội công dân biết tự giác chấp hành pháp luật, tạo sở vững để đấu tranh phòng chống tội phạm hối lộ + Cải cách hành máy nhà nước Cơng tác phịng ngừa tội phạm hối lộ phải gắn liền với việc xây dựng hoàn thiện chế quản lý mới; gắn liền với cải cách máy hành nhà nước Những biện pháp đắn Đảng nhà nước nhằm xoá bỏ hẳn chế quản lý hành chính, tập trung quan liêu bao cấp chuyển sang chế quản lý thị trường khơng có tác dụng thúc đẩy nhanh nhịp độ phát triển kinh tế xã hội mà biện pháp lớn đánh vào nguồn gốc sâu xa tội phạm hối lộ Bởi lẽ, xoá bỏ chế quản lý cũ phải liền với việc xác định chế quản lý Chuyển sang chế khó tránh khỏi yếu tố chế cũ lạc hậu tồn đan xen với yếu tố chưa hoàn thiện luật Nhà nước cần khắc phục tình trạng bng lỏng quản lý nhiều lĩnh vực; tình trạng người lãnh đạo, đạo điều hành hoạt 22 động thiếu trách nhiệm tùy tiện, khắc phục thói quen coi thường kỷ cương pháp luật + Các biện pháp quản lý cán bộ, công chức Mọi cán bộ, cơng chức phải gương mẫu, gìn giữ đạo đức cách mạng, khắc phục chủ nghĩa cá nhân Phòng ngừa tội phạm hối lộ gắn liền dựa sở đấu tranh xoá bỏ tệ quan liêu, cửa quyền cán bộ, công chức Nhà nước Trong mối quan hệ cán bộ, công chức với nhân dân mối quan hệ cán bộ, công chức ngành với cán bộ, công chức ngành khác nảy sinh, phát triển tâm lý chạy theo, làm theo đồng tiền Mặc dù căm ghét tệ cửa quyền, nhũng nhiễu đòi hối lộ phải chấp nhận việc "lót tay, bồi dưỡng" cho người có chức vụ để mong giải nhanh chóng, hồn hảo u cầu đáng hợp pháp Xuất phát từ tình trạng dẫn đến tệ quan chức, cán đòi hối lộ Tệ "quan liêu", "cửa quyền" mảnh đất phát sinh, phát triển tệ hối lộ Muốn đấu tranh có hiệu với tội phạm hối lộ, không dựa sở kiên đấu tranh xoá bỏ tệ cửa quyền quan nhà nước, tổ chức xã hội thân cán bộ, công chức mà phải tiến hành thường xuyên công tác vận động tuyên truyền giáo dục sâu rộng quần chúng nhân dân quan Nhà nước hình thức, phương tiện thơng tin truyền thơng, tạo nên dư luận xã hội trí lên án mạnh mẽ tệ quan liêu cửa quyền, hối lộ Chúng ta cần tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên nhằm rèn luyện nâng cao phẩm chất cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân, Chúng ta phải thường xuyên kiểm tra, kiểm điểm có hình thức xử lý kỷ luật nghiêm khắc người vi phạm; cần khắc phục quan điểm cho việc đưa quà biếu, quà tạ ơn người có trách nhiệm giải cơng việc cho vấn đề tình nghĩa thể lịng chân thành trọng tình, trọng nghĩa theo phong tục tập quán nhân dân + Các biện pháp quản lý thu nhập, kê khai tài sản cán bộ, công chức 23 Đảng Nhà nước cần quan tâm đến sách xã hội đặc biệt sách tiền lương, tiền thưởng, bảo hiểm xã hội, y tế Vì thực tế thu nhập người làm công ăn lương Bộ máy hành nhà nước với sở kinh tế, đơn vị sản xuất kinh doanh chênh lệch Thu nhập thực tế thu nhập danh nghĩa (theo quy định bảng lương, trợ cấp nhà nước cán công chức) khác xa dẫn đến Nhà nước không quản lý thu nhập thực tế họ Điều tạo điều kiện cho số cán bộ, cơng chức địi hối lộ dễ dàng che đậy hành vi nhận hối lộ Do vậy, Đảng nhà nước cần phải điều chỉnh, phân bổ tiền lương, tiền trợ cấp số sách xã hội cho cán cơng chức nhà nước cho hợp lý Đối với quan bảo vệ pháp luật nhà nước nên dành cho họ số ưu đãi, đãi ngộ hơn, tạo sở hạ tầng vững trang bị phương tiện kỹ thuật đại, tăng tiền cơng tác phí cho họ Đối với người điều tra, khám phá số vụ án tham nhũng lớn nên trích tỷ lệ tài sản bị tham nhũng định để làm phần thưởng cho họ, khuyến khích họ làm tốt công tác bảo vệ pháp luật + Tăng cường hoạt động quan bảo vệ pháp luật Tình hình tội phạm hối lộ ngày có chiều hướng phức tạp với quy mơ, tính chất, mức độ đặc biệt nghiêm trọng Điều đòi hỏi quan cần phát huy sức mạnh tổng hợp lực lượng; tiến hành đồng biện pháp phòng ngừa đấu tranh tăng cường hiệu lực quan bảo vệ pháp luật hoạt động điều tra, xử lý tội phạm hối lộ Để chủ động phòng ngừa ngăn chặn tội phạm hối lộ, quan cần đẩy mạnh biện pháp nghiệp vụ chuyên môn để kịp thời, thường xuyên nắm tình hình sở kinh tế quan trọng, khâu trọng điểm thường xảy tội phạm hối lộ, phát người có biểu thu nhập bất minh, sa đọa sinh hoạt đời sống Trên sở đó, phát hành vi hối lộ để kiên khởi tố điều tra, đề xuất xử lý theo pháp luật hình hành vi hối lộ Cần đấu tranh kiên với khuynh hướng bao che muốn xử lý nội người phạm tội 24 hối lộ lý chiếu cố q trình cơng lao người phạm tội lý bảo vệ uy tín quan Do đó, đấu tranh cần phải biết phân hố triệt để nhằm khuyến khích việc tố giác tội phạm từ giúp cho quan có trách nhiệm phát đấu tranh có hiệu chống tệ hối lộ, xử phạt nặng trường hợp phạm tội hối lộ có tổ chức, phạm tội nhiều lần, dùng thủ đoạn xảo quyệt, hối lộ có giá trị lớn, lợi dụng chức quyền cao để nhận hối lộ; có hành vi trả thù người tố giác, đặc biệt trường hợp phạm tội gây hậu nghiêm trọng Mặt khác, cần giảm nhẹ miễn hình phạt người phạm tội mà trước bị bắt giam chủ động khai báo rõ việc, giao nộp đầy đủ hối lộ, đồng thời khen thưởng người tố giác tội phạm giúp đỡ quan có trách nhiệm trừng trị tội phạm hối lộ 25 +Các biện pháp giám sát, giáo dục Cần phải xây dựng loạt chế giám sát chế ước để ngăn ngừa việc lạm dụng quyền lực Phải giám sát từ trung ương đến sở, giám sát quan đảng, tổ chức xã hội Tăng cường quyền lực kiểm tra, kỷ luật đảng đảm bảo tính độc lập tương đối vận hành quyền lực, tránh tình trạng quyền lực mà chủ thể giám sát có khơng đủ chế ước người bị giám sát, họ có quyền lực đầy đủ làm hậu thuẫn Thậm chí, quyền lực miễn nhiệm, thuyên chuyển, điều động người giám sát nằm tay người bị giám sát làm cho biện pháp giám sát tác dụng Bản thân pháp luật công cụ để răn đe, ngăn ngừa kẻ phạm tội mà cao hình thái ý thức có tác động xây dựng lối sống nhân cách văn hố cho người Qua phân tích thực trạng, nguyên nhân, điều kiện tội phạm hối lộ cho thấy ý thức pháp luật, hiểu biết thi hành pháp luật nhân dân cán cơng chức cịn nhiều yếu kém; quy định pháp luật chưa thực phổ biến sâu rộng nhân dân nên người dân không biết, không hiểu pháp luật để giám sát, theo dõi hoạt động cán công chức Nên phải tuyên truyền, đào tạo, giáo dục pháp luật rộng rãi Tóm lại, để phịng ngừa tội phạm hối lộ có hiệu khâu trọng điểm toàn lĩnh vực kinh tế, phải đặt đấu tranh phịng, chống hối lộ tồn đấu tranh chống tham nhũng Các giải pháp phòng ngừa phải phát huy sức mạnh tổng hợp, đồng tình trí cấp, ngành, tồn Đảng, toàn dân cộng đồng giới Chúng ta phải tiến hành đồng tất biện pháp, tạo phong trào quần chúng, dư luận xã hội lên án đấu tranh mạnh mẽ với tệ hối lộ, làm cho quần chúng nhân dân thấy tính chất, hậu nguy hiểm tội phạm hối lộ Mặt khác phải xây dựng, củng cố chế độ bảo vệ tài sản Nhà nước, quy chế công tác ngành, quan Nhà nước, thực đồng biện pháp phòng ngừa, đấu tranh kiên quyết, triệt để với tội phạm hối lộ 26 KẾT LUẬN Tội phạm hối lộ tội phạm đặc biệt nguy hiểm, chúng trực tiếp, gián tiếp xâm phạm vào hoạt động đắn quan Nhà nước, tổ chức xã hội, gây nên hậu nghiêm trọng Hối lộ nguồn gốc để phát sinh nhiều tội phạm, tệ nạn khác Chúng gây nên bất bình đẳng xã hội, làm lòng tin nhân dân với Đảng Nhà nước Tội phạm hối lộ ngược lại với mục tiêu mà Đảng nhân dân ta lựa chọn xây dựng đất nước công bằng, giàu đẹp, văn minh, phồn vinh hạnh phúc, tiến dần lên chủ nghĩa xã hội Nếu khơng phịng ngừa Tội phạm hối lộ trì bất cơng xã hội, công khai nuôi bọn cướp ngày, thấy nguy lũ lụt mà khơng đắp đê, thấy giặc hồnh hành mà bỏ giáo quy hàng nước Do tính chất đặc biệt nguy hiểm tội phạm hối lộ nên đòi hỏi Đảng, Nhà nước nhân dân cần kiên hơn, đấu tranh triệt để người có chức vụ, quyền hạn phạm tội Dần dần làm đội ngũ cán công viên chức Bộ máy Nhà nước Tội phạm hối lộ u ác cần phải giải phẫu Đau đấy, đau chỗ, đau lúc để cứu thể, cứu đất nước đau phải đưa lên bàn mổ mà cắt đi: Nếu khơng kiên chặn đứng đẩy lùi suy thoái diễn Bộ máy Đảng Nhà nước dẫn đến nguy làm biến chất Đảng, đe doạ sống chế độ, độc lập an ninh tổ quốc Tuy nhiên, tội phạm hối lộ tượng xã hội tiêu cực, mang tính lịch sử Nên chúng không bị tiêu diệt sớm chiều mà chúng tồn tại, phát sinh, phát triển lòng xã hội Tội phạm hối lộ phụ thuộc vào trình phát triển xã hội tượng tiêu cực Chúng bị loại bỏ khơng cịn Nhà nước, khơng cịn đối kháng giai cấp Nhưng nói khơng có nghĩa không ngăn cản, ngăn ngừa chúng Chúng ta ngăn ngừa, hạn chế chúng mức thấp Để ngăn ngừa, khống chế tội phạm 27 hối lộ đạt kết cao phải đưa phương pháp, biện pháp phịng ngừa cách tối ưu, có khả thực thi thực tế Muốn đưa biện pháp cần phải nhận thức đầy đủ, toàn diện tệ nạn hối lộ, cần phải xem xét, nghiên cứu xuất phát từ thực trạng nguồn gốc, điều kiện phát sinh, tồn tại, phát triển tội phạm hối lộ Bởi vậy, việc tìm hiểu, nghiên cứu tội phạm hối lộ, từ rút nguyên nhân, điều kiện xây dựng biện pháp phịng chống tình hình thiết thực hữu ích Đề tài em sâu tìm hiểu, nghiên cứu thực trạng, tình hình, nguyên nhân, điều kiện đưa số biện pháp phòng ngừa tội phạm hối lộ Nhưng đề tài đề cập đên vấn đề chung mà không vào nghiên cứu tội phạm hối lộ lĩnh vực, ngành, khu vực chuyên biệt Nên đấu tranh phòng chống tội phạm hối lộ cần người, quan Nhà nước, cấp Đảng dành quan tâm, cơng sức, tiền vào việc nghiên cứu, tìm hiểu tội phạm hối lộ lĩnh vực chuyên biệt đấu tranh đạt hiệu cao mà toàn Đảng, toàn dân ta kiên đấu tranh chống lại loại hình tội phạm, tập trung chĩa mũi nhọn vào tội phạm hối lộ Quyết tâm xây dựng đất nước thực nhân dân, nhân dân nhân dân, tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững lên chủ nghĩa xã hội./ 28 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo trị Ban chấp hành TW Đảng khố VIII Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Bình luận khoa học Bộ luật hình - Phần tội phạm (1999), NXB Chính trị quốc gia Bộ luật hình nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bộ tư pháp (1994), Tài liệu chống tham nhũng, thơng tin khoa học pháp lý Các tạp chí tóa án nhân dân – Của Tòa án Quân khu vực QK4 Luật phòng, chống tham nhũng năm 2006 Hiến pháp Việt Nam (năm 1946; 1959; 1980; 1992) 29 ... nhà nước, tổ chức xã hội b Dấu hiệu mặt khách quan tội phạm Mặt khách quan tội phạm hối lộ có ba lo? ??i hành vi liên quan đến tội nhận hối lộ, tội đưa hối lộ tội làm môi giới hối lộ + Hành vi nhận... tiêu nguyên nhân điều kiện làm phát sinh tội phạm nhằm bước, ngăn chặn, hạn chế, đẩy lùi tiến tới lo? ??i bỏ chúng sống xã hội Để nhận thức cách sâu sắc phòng ngừa tội phạm hối lộ cần nghiên cứu nguyên... khám phá, xử lý tội phạm nhận hối lộ quan chức cải thiện tốt quan điểm, đường lối Đảng, Nhà nước lo? ??i tội phạm nghiêm khắc, liệt Tuy nhiên, việc khẳng định quy mô, mức độ phạm tội tội phạm nhận