1 Chính sách tài khóa gì? Chính sách tài khóa kinh tế học vĩ mơ sách thông qua chế độ thuế đầu tư công để tác động tới kinh tế Chính sách tài khóa với sách tiền tệ sách kinh tế vĩ mô quan trọng, nhằm ổn định phát triển kinh tế Chính sách tài khóa thu hẹp gì? Chính sách tài khố thu hẹp phủ áp dụng kinh tế có sản lượng thực tế cao sản lượng tiềm Khi phủ giảm chi tiêu tăng thuế, tổng cầu giảm làm cho sản lượng cân giảm, điều dẫn đến cầu tiền tệ giảm Khi cầu tiền giảm lãi suất giảm, lãi suất giảm khuyến khích đầu tư tư nhân nhờ tổng cầu tăng trở lại Chính phủ thực biện pháp để thực sách tài khóa thu hẹp? Chính phủ thực sách tài khóa thu hẹp cách tăng thuế giảm chi tiêu phủ, tăng lãi suất chiết khấu, tăng dự trữ bắt buộc Về bản, sách hút tiền từ kinh tế tư nhân, với hy vọng làm giảm việc sản xuất không bền vững để hạ giá tài sản Tuy kinh tế đại, việc tăng thuế trở thành sách thu hẹp khả thi Thay vào đó, phần lớn sách tài khóa thu hẹp nhằm để giảm thiểu mở rộng tài khóa trước đó, việc giảm chi tiêu phủ số lĩnh vực cụ thể Việc thực sách tài khóa thu hẹp tác động đến kinh tế? Chính sách chi tiêu phủ thông qua việc tăng thu từ thuế giảm chi tiêu kết hợp Việc dẫn đến thâm hụt ngân sách thặng dư ngân sách lớn lên so với trước đó, thặng dư trước có ngân sách cân Giả sử ban đầu kinh tế có tổng chi tiêu vượt mức lực sản xuất có Sự hạn chế phía cung ngăn cản kinh tế mở rộng giá tăng tốc Nền kinh tế nằm phần đường tổng cung dốc Mà nhà kinh tế gọi phát triển q nóng Phản ứng sách cần thiết phủ nên cắt giảm tổng cầu để kiềm chế lạm phát Biểu diễn việc tăng thuế giảm chi tiêu phủ đến tổng chi tiêu kinh tế Giảm chi tiêu phủ trực tiếp làm giảm tổng chi tiêu kinh tế làm dịch chuyển đường tổng chi tiêu xuống phía Cả giảm chi tiêu tăng thuế làm đường cầu chuyển sang trái cho phép chuyển kinh tế đến gần mức sản lượng tự nhiên kết lạm phát kiềm chế Khi kinh tế lạm phát sử dụng sách tài khóa thu hẹp ảnh hưởng đến giành giáo dục, y tế, khu vực cơng cộng sản xuất nói chung Chính phủ sử dụng ngân sách để cải thiện dịch vụ công như: dịch vụ pháp lý; chống độc quyền, tội phạm, nâng cấp hệ thống thơng tin, tốn qua làm tăng suất hiệu khu vực tư nhân Như ta biết sách tài khố có khả điều tiết kinh tế Vìvậy kinh tế muốn vượt qua biến động phát triển phải nhờ tới hai gọng kìm sách tài khố ngược lại kinh tế phát triển quỹ đạo có biến động phủ sử dụng sách tài khố ngược lại kinh tế phát triển biến động phủ sử dụng sách tài khố Việt Nam thực sách tài khóa thu hẹp cách giảm chi tiêu ngân sách năm giai đoạn năm 2011-2012 Anh/Chị tìm hiểu hậu sách Trong bối cảnh tăng trưởng phục hồi lại kèm với lạm phát mức cao, đồng tiền giá, lạm phát, chưa ổn định kinh tế vĩ mô, không bảo đảm an sinh xã hội Tình hình kinh tế giới giai đoạn 2011_2012 diễn biến phức tạp, lạm phát tăng, giá dầu thô, giá nguyên vật liệu đầu vào sản xuất, giá lương thực, thực phẩm thị trường giới tiếp tục xu hướng tăng cao Trong nước, thiên tai, thời tiết tác động bất lợi đến sản xuất đời sống; số mặt hàng đầu vào quan trọng sản xuất điện, xăng dầu chưa thực đầy đủ theo chế giá thị trường buộc phải điều chỉnh tăng; mặt khác, phải nới lỏng sách tiền tệ, tài khóa để ngăn chặn suy giảm, trì tăng tưởng kinh tế thời gian qua Tình hình làm cho giá tăng cao, tăng nguy ổn định kinh tế vĩ mô nước ta Trong 2011, kinh tế Việt Nam bị ảnh hưởng bất ổn kinh tế giới, khủng hoảng tài khủng hoảng nợ công châu Âu chưa giải quyết, tác động tiêu cực đến hoạt động sản xuất kinh doanh đời sống dân cư Tăng trưởng GDP giảm xuống 6% vào năm 2012 - 2014, riêng năm 2011 lạm phát tăng cao đến 18,13% Trong bối cảnh đó, ổn định kinh tế vĩ mơ ưu tiên với giải pháp tài khóa tiền tệ triển khai đồng nhằm kiềm chế lạm phát Tốc độ tăng giá tiêu dùng giảm mạnh, đặc biệt từ năm 2012 đến Năm 2011 xem năm thị trường vàng liên tiếp lập kỷ lục giá Đỉnh điểm sốt giá vàng phải kể đến ngày 22/8, giá lập kỷ lục 49 triệu đồng/lượng Năm 2011 ghi nhận hoạt động thao túng thị trường giới đầu cơ, điển hình việc giá vàng SJC (thương hiệu chiếm 90% thị phần), có lúc đắt giới gần triệu đồng/lượng Vấn đề đáng lo ngại tỷ lệ huy động thu GDP có xu hướng giảm dần, áp lực tăng chi tiêu công đầu tư thường xuyên cao số an toàn nợ gần sát giới hạn an tồn theo luật định Những vấn đề có ảnh hưởng không nhỏ đến tăng trưởng kinh tế đảm bảo bền vững tài khóa dài hạn Do vậy, cần có lộ trình củng cố tài khóa để đảm bảo bền vững tài khóa song khơng ảnh hưởng tới tăng trưởng kinh tế Để kiềm chế lạm phát, sách tài khóa điều chỉnh theo hướng cắt giảm đầu tư công, giảm bội chi ngân sách nhà nước Các giải pháp cụ thể là: Tăng thu ngân sách nhà nước từ 7-8% so với dự toán ngân sách năm 2011; Tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên; Giảm bội chi ngân sách nhà nước năm 2011 xuống 5% GDP; Không ứng trước vốn ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu phủ năm 2012 cho dự án, trừ dự án phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai cấp bách; Không kéo dài thời gian thực khoản vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, trái phiếu phủ kế hoạch năm 2011 Mặc dù sách tài khóa tăng cường nhằm ứng phó với lạm phát, nhiên, giai đoạn này, tốc độ lạm phát mức cao, đồng thời tác động sách tài khóa nới lỏng làm giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế Vẫn cịn tình trạng số nhiệm vụ chi cịn chưa thực hiệu quả, tiết kiệm khiến ngân sách nhà nước cịn thất Tình trạng bổ sung dự tốn để thực sách số địa phương khó khăn cân đối ngân sách địa phương để đảm bảo nhiệm vụ chi bố trí dự tốn năm 2012 khiến cho sách chi chưa đạt hiệu toàn diện Thâm hụt ngân sách thường xuyên mức cao Dư địa không gian tài khóa hạn hẹp Chính sách tài khóa thường thuận chu kỳ Hiệu đầu tư công thấp (ICOR khu vực kinh tế nhà nước cao) Ràng buộc ngân sách mềm Kế hoạch ngân sách trung hạn tính linh hoạt sách tài khóa Độ trễ sách thường lớn Minh bạch trách nhiệm giải trình hạn chế Vai trị sách tài khóa quan trọng điều kiện chế tỷ giá linh hoạt Phối hợp với sách tiền tệ hạn chế Kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát kiểm soát chưa vững Cân đối ngân sách khó khăn, bội chi cao kế hoạch Việc thực lộ trình giá thị trường số mặt hàng dịch vụ thiết yếu chậm, chưa tạo đồng thuận cao xã hội Hoạt động số tổ chức tín dụng chưa thật an toàn Thị trường bất động sản, thị trường chứng khốn cịn trầm lắng Tổng vốn đầu tư phát triển tồn xã hội so với GDP khơng đạt kế hoạch Hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế cịn thấp Sản xuất kinh doanh cịn nhiều khó khăn Nợ xấu cao Số doanh nghiệp giải thể, ngừng hoạt động lớn Tăng trưởng GDP chưa đạt kế hoạch (5,4% so với kế hoạch 5,5%) ... sách tài khố ngược lại kinh tế phát triển biến động phủ sử dụng sách tài khố Việt Nam thực sách tài khóa thu hẹp cách giảm chi tiêu ngân sách năm giai đoạn năm 2011-2012 Anh/Chị tìm hiểu hậu sách. .. đảm bảo bền vững tài khóa dài hạn Do vậy, cần có lộ trình củng cố tài khóa để đảm bảo bền vững tài khóa song khơng ảnh hưởng tới tăng trưởng kinh tế Để kiềm chế lạm phát, sách tài khóa điều chỉnh... nước cao) Ràng buộc ngân sách mềm Kế hoạch ngân sách trung hạn tính linh hoạt sách tài khóa Độ trễ sách thường lớn Minh bạch trách nhiệm giải trình hạn chế Vai trị sách tài khóa quan trọng điều kiện