Đề cương môn nhà nước pháp luật phần 2

Họ tên: Nguyễn Thị Ánh Thư Lớp: H457 BÀI THẢO LUẬN Môn: Nhà nước pháp luật (thảo luận phần I) Câu 1.Trình bày vị trí, chức phận cấu thành hệ thống trị nước ta Chính trị phạm vi hoạt động gắn với quan hệ giai cấp, nhóm xã hội, dân tộc, quốc gia giành, giữ, sử dụng quyền lực Nhà nước Hệ thống trị tổng hợp lực lượng trị bao gồm Đảng Cộng sản, Nhà nước tổ chức trị - xã hội hoạt động theo chế định nhằm bảo đảm quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân Vị trí, chức chế vận hành phận cấu thành hệ thống trị : a/ Đảng Cộng sản Việt Nam : - Vị trí: Đảng lãnh đạo, đề đường lối, chủ trương định hướng hoạt động hệ thống trị - Chức (vai trị) : Đảng Cộng sản Việt Nam điều kiện cần thiết bảo đảm hệ thống trị giữ vững chất giai cấp cơng nhân; đảm bảo quyền lực trị thuộc nhân dân - Phương thức hoạt động : + Đảng đề đường lối, chủ trương phát triển kinh tế - xã hội; nguyên tắc tổ chức hoạt động máy Nhà nước quan hệ chủ yếu đời sống xã hội + Đảng giới thiệu đảng viên có phẩm chất trị, lực, đạo đức để nhân dân lựa chọn, bầu vào chức vụ quan trọng máy Nhà nước + Đảng kiểm tra quan Nhà nước, thể chế hóa đường lối, chủ trương thành sách Pháp luật Nghị tổ chức trị - xã hội Thơng qua đó, kiểm điểm, khắc phục, hoàn thiện chủ trương, đường lối Đảng, phù hợp với quy luật xã hội lợi ích nhân dân Mặc dù Đảng lãnh đạo hệ thống trị tổ chức Đảng đảng viên hoạt động khuôn khổ Hiến pháp Pháp luật b/ Nhà nước : - Vị trí : Nhà nước trung tâm trụ cột hệ thống trị, có Nhà nước có hệ thống trị - Chức (vai trị) : Nhà nước máy trực tiếp thực thi quyền lực trị, quản lí kinh tế, văn hóa, xã hội; trì trật tự an ninh quốc phòng; thực thi đường lối, chủ trương Đảng, ý chí nguyện vọng nhân dân Vì Nhà nước đại diện cho xã hội, thực thi quyền lực công; Nhà nước có máy từ Trung ương đến sở; Nhà nước ban hành Luật, dự án kinh tế - xã hội; Nhà nước nắm nguồn tài to lớn, ban hành thuế, phát hành tiền, ; Nhà nước chủ thể quan hệ quốc tế, kí Hiệp ước quốc tế - Phương thức hoạt động : + Nhà nước tổ chức hoạt động sở Pháp luật ban hành chế để phòng ngừa quan liêu, tham nhũng, lạm quyền, vô trách nhiệm cán công chức + Nhà nước ban hành Pháp luật để bảo vệ quyền người, quyền cơng dân; trì trật tự an ninh xã hội; xử lí nghiêm minh hành vi vi phạm; định quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân + Nhà nước có đủ lực đầu tư phát triển kinh tế nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần ngày cao nhân dân c/ Các tổ chức trị - xã hội : - Vị trí: Thay mặt cho thành viên tham gia quyền lực trị - Chức (vai trị) : Tập hợp ý chí, nguyện vọng thành viên, phản biện, đóng góp dự thảo, sách Pháp luật giám sát hoạt động quan Nhà nước, cán bộ, đảng viên, công chức q trình thực thi nhiệm vụ, cơng vụ - Phương thức hoạt động : + Tham gia vào trình hình thành tổ chức Nhà nước, MTTQ, tổ chức thành viên; tiến hành hội nghị hiệp thương; xem xét, lựa chọn, xác định người ứng cử đại biểu Quốc hội, HĐND; đề nghị HĐND bầu Hội thẩm nhân dân tham gia Hội đồng; bổ nhiệm lại kiểm sát viên, thẩm phán, tòa án nhân dân + Tham gia vào q trình phản biện sách Pháp luật đề nghị Nhà nước điều chỉnh, sửa đồi văn Pháp luật hành mời tham gia kì họp Quốc hội HĐND, phiên họp Chính phủ, UBND; phát biểu ý kiến để quan Nhà nước thảo luận định + Tham gia vào trình giám sát, giải khiếu nại, tố cáo nhân dân; tham gia Hội đồng khen thưởng, nâng bậc lương, kỉ luật cán bộ, công chức Phân tích đặc trưng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam phương hướng xây dựng, hoàn thiện nhà nước ta thời kỳ đổi Đề xuất giải pháp góp phần bảo đảm tất quyền lực NN thực thuộc nhân dân Những đặc trưng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước thực dân, dân, dân; quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước tôn trọng, thực bảo vệ quyền người, tất hạnh phúc người Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức hoạt động sở Hiến pháp, pháp luật bảo đảm tính tối cao Hiến pháp Luật đời sống xã hội Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước tổ chức theo nguyên tắc quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp kiểm soát việc thực quyền lực nhà nước mặt lập pháp, hành pháp tư pháp Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước chịu trách nhiệm trước công dân hoạt động bảo đảm cho cơng dân thực nghĩa vụ trước nhà nước xã hội - Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Nhà nước pháp quyền XHCNVN nhà nước thực đường lối đối ngoại hịa bình, hữu nghị, hợp tác, bình đẳng phát triểc, dân tộc giới Phương hướng xây dựng, hoàn thiện nhà nước ta thời kỳ đổi Phát huy dân chủ, bảo đảm quyền làm chủ nhân dân, quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN hội nhập quốc tế; đẩy mạnh hoạt động tổ chức thực pháp luật Đổi tổ chức, hoạt động Quốc hội theo yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Đẩy mạnh cải cách hành nhà nước theo yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Đẩy mạnh cải cách tư pháp theo yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền nhân dân, nhân dân, nhân dân Đổi công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đủ lực, phẩm chất đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Đẩy mạnh đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng tượng tiêu cực khác máy nhà nước g) Đổi tăng cường lãnh đạo Đảng nhà nước điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Vẽ sơ đồ cấu tổ chức BMNN ta theo Hiến pháp hành, (dùng mối quan hệ hình thành, dùng - - -> mối quan hệ lãnh đạo, kiểm tra, giám sát) (theo sơ đồ) So sánh (giống khác nhau) vị trí pháp lý chức Quốc hội Hội đồng nhân dân, Chính phủ Uỷ ban nhân dân So sánh Quốc hội Hội đồng nhân dân : a/ Giống : - Đều nhân dân bầu nguyên tắc phổ thông đầu phiếu; - Đều quan quyền lực Nhà nước; - Đều quan đại biểu, đại diện cho ý chí, nguyện vọng nhân dân; - Đều làm việc theo chế độ tập thể, biểu theo đa số b/ khác : Quốc hội Hội đồng nhân dân - Là quan quyền lực Nhà nước cao - Là quan quyền lực Nhà nước địa phương - Là quan đại biểu, đại diện cho ý - Là quan đại biểu, đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân chí nguyện vọng nhân dân nước địa phương - Do cử tri nước bầu, chịu trách - Do cử tri địa phương bầu, chịu nhiệm trước nhân dân nước trách nhiệm trước nhân dân địa - Có chức lập hiến, lập pháp phương - Có chức định tối cao, - Ban hành Nghị (lập quy định) giám sát tối cao - Có chức định, giám sát địa phương So sánh Chính phủ Ủy ban nhân dân : a/ Giống : - Đều quan hành Nhà nước; - Đều quan chấp hành quan quyền lực NN cấp; - Đều quan quản lí hành Nhà nước tất lĩnh vực đời sống xã hội; - Đều có chế độ làm việc tập thể đề cao trách nhiệm người đứng đầu; - Người đứng đầu quan quyền lực nhà nước cấp bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm b/ Khác : Chính phủ Uỷ ban nhân dân - Là quan hành NN cao - Là quan chấp hành HĐND địa nhất, quan chấp hành phương, Là quan hành nhà nước Quốc hội địa phương - Quản lý HC lĩnh vực - Thực chức quản lý NN đời sống xã hội phạm vi tất lĩnh vực phạm vi địa nước phương - Thủ tướng phủ quốc hội - Chủ tịch UBND HĐND bầu, miễn bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm nhiệm bãi nhiệm - Ban hành nghị quyết, thị - Ban hành nghị quyết, nghị định Phân tích chất, chức mối quan hệ pháp luật XHCN Việt Nam Trong xã hội cộng sản nguyên thủy khơng có pháp luật lại tồn quy tắc ứng xử chung thống tập qn tín điều tơn giáo Các quy tắc tập quán có đặc điểm: Các tập quán hình thành cách tự phát qua trình người sống chung, lao động chung Dần dần quy tắc xã hội chấp nhận trở thành quy tắc xử chung Các quy tắc tập quán thể ý chí chung thành viên xã hội, người tự giác tn theo Nếu có khơng tn theo bị xã hội lên án, dư luận xã hội buộc họ phải tn theo Chính chưa có pháp luật xã hội cộng sản nguyên thủy, trật tự xã hội trì Khi chế độ tư hữu xuất xã hội phân chia thành giai cấp quy tắc tập qn khơng cịn phù hợp tập qn thể ý chí chung người điều kiện xã hội có phân chia giai cấp mâu thuẫn giai cấp điều hịa Nhà nước đời để trì trật tự nhà nước cần có pháp luật để trì trật tự xã hội Pháp luật đời với nhà nước không tách rời nhà nước sản phẩm xã hội có giai cấp đấu tranh giai cấp Bản chất Pháp luật: Bản chất giai cấp pháp luật: Pháp luật quy tắc thể ý chí giai cấp thống trị Giai cấp nắm quyền lực nhà nước trước chí giai cấp phản ánh pháp luật Ý chí giai cấp thống trị thể pháp luật phản ánh cách tùy tiện Nội dung ý chí phải phù hợp với quan hệ kinh tế xã hội nhà nước Tính giai cấp pháp luật cịn thể mục đích Mục đích pháp luật để điều chỉnh quan hệ xã hội tuân theo cách trật tự phù hợp với ý chí lợi ích giai cấp nắm quyền lực nhà nước, Pháp luật hệ thống quy tắc xử nhà nước đặt có tính quy phạm phổ biến, tính xác định chặt chẽ mặt hình thức tính bắt buộc chung, thể ý chí giai cấp nắm quyền lực nhà nước nhà nước đảm bảo thực nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người dân xã hội Pháp luật xây dựng dựa hoàn cảnh lịch sử địa lý dân tộc Bản chất pháp luật XHCN nhìn nhận hai góc độ : Thứ nhất, góc độ trị : Pháp luật Việt Nam mang chất giai cấp cơng nhân Việt Nam Vì : Chỉ có mang chất giai cấp cơng nhân Việt Nam Nhà nước Việt Nam có hai điều : hướng đạt mục đích Nhà nước ta lên CNXH để “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Giai cấp công nhân Việt Nam trang bị hệ tư tưởng chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh nên giúp Nhà nước Việt Nam hướng, hướng đạt mục đích Thứ hai, góc độ xã hội : Pháp luật Việt Nam pháp luật dân, dân dân Điều Hiến pháp năm 1992 ghi nhận Điều : “Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân tầng lớp trí thức.” Lợi ích giai cấp cơng nhân Việt Nam hồn tồn phù hợp với lợi ích nguyện vọng đáng nhân dân Lấy ví dụ văn quy phạm pháp luật văn áp dụng quy phạm pháp luật Từ phân biệt hai loại văn Văn quy phạm pháp luật : văn cá nhân, quan nhà nước có thẩm quyền ban hành có chứa đựng quy phạm pháp luật (tức chứa đựng quy tắc xử chung, áp dụng nhiều lần cho nhiều đối tượng) Ví dụ: Bộ luật dân sự, luật nhân gia đình, Nghị định 15 Chính phủ xử lý vi phạm hành lĩnh vực an tồn giao thơng Văn áp dụng quy phạm pháp luật: văn cá nhân, quan nhà nước có thẩm quyền ban hành để áp dụng lần cho đối tượng cụ thể Ví dụ: Quyết định xử phạt vi hành lĩnh vực an tồn giao thơng, Bản án tồ án, Quyết định kỷ luật, Quyết đinh khen thưởng Dựa vào khái niệm trên, ta thấy văn quy phạm pháp luật văn áp dụng quy phạm pháp luật có điểm giống khác sau : Giống : Cả hai văn Nhà nước có thẩm quyền ban hành; Đều văn ban hành theo thủ tục, trình tự pháp luật quy định chặt chẽ, Đều văn để điều chỉnh quan hệ xã hội nhằm đưa quan hệ xã hội vào trật tự, ổn định phát triển Khác : Tiêu chí Chủ thể ban hành Nội dung, phạm vi tác động Hiệu lực Chủ thể thực Trình tự ban hành Tên gọi Văn Quy phạm pháp luật - Do quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định Hiến pháp luật ban hành văn quy phạm pháp luật (hẹp hơn) - Chứa đựng quy tắc xử mang tính bắt buộc chung người - Áp dụng nhiều lần mà khơng làm hiệu lực pháp lí - Khơng xác định cụ thể - Phức tạp (về chủ thể, trình tự, ) - Đa dạng Văn áp dụng pháp luật - Do quan nhà nước, người có thẩm quyền mà pháp luật quy định ban hành (rộng hơn) - Cụ thể hóa qui tắc xử áp dụng chủ thể định - Áp dụng lần, chấm dứt hiệu lực pháp lí - Xác định cụ thể - Đơn giản - Khơng đa dạng Lấy ví dụ vi phạm pháp luật phân tích cấu thành vi phạm pháp luật Tình - Chị Thanh (40 tuổi, khơng chồng), có quan hệ với anh Lê Mạnh H (đã có vợ), sinh đứa (cháu Minh) Sau chấm dứt quan hệ với anh H, chị bị người tên Đỗ Thị Kim Duân (43 tuổi) - vợ H, gọi điện thoại chửi mắng - Ngày 06/11/2009, Duân đến nhà chị Thanh (Đông Anh, Hà Nội) Tại đây, Duân xin bế đứa trẻ, chị Thanh đồng ý Lấy cớ nghe điện thoại, Duân bế cháu xuống bếp dùng kim khâu lốp dài 7cm mang theo đâm vào đỉnh thóp đầu cháu Sợ bị phát hiện, Duân lấy mũ đậy vết đâm lại, máu chảy nhiều, cháu khóc thét lên nên bị người phát Sau đưa cấp cứu, cháu Minh (40 ngày tuổi) qua đời - Duân (sinh năm 1974, Đông Anh, Hà Nội) khơng có bệnh thần kinh, chưa có tiền án, người làm ruộng Cấu thành vi phm phỏp lut Ô V mt khỏch quan: - Hnh vi: việc làm Duân (dùng kim khâu lốp đâm xuyên đầu đứa trẻ sơ sinh 40 ngày tuổi) hành vi dã man, lấy tính mạng đứa trẻ, gây nguy hiểm cho xã hội quy định Bộ luật hình - Hậu quả: gây nên chết cháu Minh, gây tổn thương tinh thần gia đình đứa trẻ bất bình xã hội Thiệt hại gây trực tiếp hành vi trái pháp luật - Thời gian: diễn vào sáng ngày 06/11/2009 - Địa điểm: nhà bếp chị Thanh - Hung khí: kim khâu lốp dài 7cm ó c chun b t trc Ô Mt khỏch thể: Hành vi Duân xâm phạm tới quyền bảo đảm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm công dân, vi phạm đến quan hệ xó hi c phỏp lut bo v Ô Mt ch quan: - Lỗi: hành vi Duân lỗi cố ý trực tiếp Bởi Duân người có đủ lực trách nhiệm pháp lý, biết rõ việc làm trái pháp luật gây hậu nghiêm trọng, mong muốn hậu xảy Duân có mang theo khí có thủ đoạn tinh vi (lấy cớ nghe điện thoại, che đậy vết thương bé Minh) - Động cơ: Duân thực hành vi ghen tuông với mẹ đứa trẻ - Mục đích: Duân muốn giết chết đứa trẻ để trả thù m a tr Ô Ch th vi phm: - Ch thể vi phạm pháp luật Đỗ Thị Kim Dn (43 tuổi) cơng dân có đủ khả nhận thức điểu khiển hành vi - Như vậy, xét mặt cấu thành nên vi phạm pháp luật kết luận hành vi vi phạm pháp luật hình nghiêm trọng Cần xử lý nghiêm minh theo quy định pháp luật Phân tích tính tất yếu phải tăng cường pháp chế biện pháp tăng cường pháp chế XHCN nước ta giai đoạn Pháp chế xã hội chủ nghĩa nội dung quan trọng học thuyết Mác – Lenin nhà nước pháp luật Vì vậy, nghiên cứu vấn đề nhà nước pháp luật xã hội chủ nghĩa tách rời vấn đề pháp chế xã hội chủ nghĩa Pháp chế xã hội chủ nghĩa nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước xã hội chủ nghĩa Pháp chế xã hội chủ nghĩa nguyên tắc hoạt động tổ chức trị - xã hội đoàn thể quần chúng Nguyên tắc xử cơng dân Pháp chế xã hội chủ nghĩa có quan hệ mật thiết với chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa -> pháp chế xã hội chủ nghĩa chế độ đặc biệt sống trị xã hội, tổ chức xã hội, công dân phải tôn trọng thực pháp luật cách nghiêm chỉnh, triệt để xác + yêu cầu pháp chế xã hội chủ nghĩa: Tôn trọng tối cao Hiến pháp luật: yêu cầu có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nhằm bảo đảm tính thống hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa, tạo điều kiện cho hệ thống phát triển ngày hoàn thiện, làm sở để thiết lập trật pháp luật củng cố tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Bảo đảm tính thống pháp chế quy mơ tồn quốc: thực tốt yêu cầu điều kiện quan trọng để thiết lập trật tự kỷ cương quan cấp phải phục tùng quan cấp Các quan xây dựng pháp luật, quan tổ chức thực bảo vệ pháp luật phải hoạt động tích cực, chủ động có hiệu quả: yêu cầu pháp chế xã hội chủ nghĩa phải có biện pháp nhanh chóng hữu hiệu để xử lý nghiêm minh kịp thời hành vi vi phạm pháp luật tội phạm Không tách rời công tác pháp chế với văn hóa: trình độ văn hóa nói chung trình độ pháp lý nói riêng viên chức nhà nước, nhân viên tổ chức xã hội cơng dân có ảnh hưởng lớn tới q trình củng cố pháp chế xã hội chủ nghĩa Trình độ văn hóa cơng chungs cao pháp chế củng cố vưng mạnh Vì vậy, phải gắn cơng tắc pháp chế với việc nâng cao trình độ văn hóa nói chung văn hóa pháp lý nói riêng viên chức nhà nước, nhân viên tổ chức xã hội công dân + Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa: Để củng cố tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa phải áp dụng nhiều biện pháp đồng biện pháp tăng cường lãnh đạo Đảng công tác pháp chế, đẩy mạnh công tác xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa tăng cường công tác tổ chức thực áp dụng pháp luật, tăng cường kiểm công tác kiểm tra giám sát, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác pháp chế Là biện pháp bao trùm xuyên suốt trình củng cố tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, lãnh đạo Đảng thể trước hết việc Đảng đề chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Đẩy mạnh công tác xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa Pháp luật xã hội chủ nghĩa tiền đề pháp chế xã hội chủ nghĩa Muốn tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa quản lý xã hội pháp luật phải có hệ thống kịp thời thể chế hóa chủ trương, sách đường lối Đảng Thường xuyên tiến hành rà sốt, hệ thống hóa pháp luật để phát loại bỏ quy định pháp luật trùng lặp Kịp thời thể chế hóa đường lối, sách Đảng thành pháp luật Có kế hoạch xây dựng pháp luật phù hợp với giai đoạn cụ thể… Tăng cường công tác tổ chức thực pháp luật đời sống Đây biện pháp gồm nhiều mặt: Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học pháp lý Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền giáo dục pháp luật Chú trọng công tác đào tạo đội ngũ cán pháp lý có đủ trình độ phẩm chất trị khả công tác để xếp vào quan làm công tác pháp luật Tăng cường kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật biện pháp nhằm đảm bảo cho pháp luật thực nghiêm chỉnh, người bình đẳng trước pháp luật  ... hịa Nhà nước đời để trì trật tự nhà nước cần có pháp luật để trì trật tự xã hội Pháp luật đời với nhà nước không tách rời nhà nước sản phẩm xã hội có giai cấp đấu tranh giai cấp Bản chất Pháp luật: ... trưng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước thực dân, dân, dân; quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Nhà nước pháp. .. pháp, hành pháp tư pháp Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước chịu trách nhiệm trước công dân hoạt động bảo đảm cho cơng dân thực nghĩa vụ trước nhà nước xã hội - Nhà nước pháp quyền