Tìm hiểu một số đặc điểm về đời sống của người dân nhập cư ở thành phố vinh – tỉnh nghệ an

LỜI CẢM ƠN Trong suốt q trình thực khóa luận tốt nghiệp ngành Công tác xã hội với đề tài “Tìm hiểu số đặc điểm đời sống người dân nhập cư thành phố Vinh – Tỉnh Nghệ An”, nhận động viên, quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình gia đình, thầy cô giáo, bạn bè cán hộ dân nhập cư hai phường Bến Thủy Trường Thi Để hồn thành khóa luận này, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới nhà trường Đại học Vinh, ban chủ nhiêm khoa Lịch Sử thầy cô giáo tổ môn Công tác xã hội trang bị kỹ năng, kiến thức chuyên ngành trình học tập trường Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới giáo Ths Nguyễn Thị Bích Thủy, giảng viên môn Công tác xã hội trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ, bảo tơi suốt q trình hồn thành khóa luận Qua đây, tơi xin gửi lời cảm ơn tới cán hộ dân nhập cư hai phường Bến Thủy Trường Thi nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi suốt q trình tìm hiểu thơng tin, đóng góp ý kiến giúp tơi thực thành cơng khóa luận Mặc dù tơi cố gắng thời gian hạn hẹp khả hạn chế nghiên cứu nên tránh khỏi thiếu sót, hạn chế định Vì vậy, tơi mong nhận ý kiến nhận xét, đánh giá quý thầy cô bạn sinh viên để khóa luận hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Vinh, ngày 10/5/2/13 Sinh viên Phạm Thị Hương DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CTXH : Công tác xã hội WTO : Worrld Trade Organnization BHYT : Bảo hiểm y tế KHHGĐ : Kế hoạch hóa gia đình TDTT : Thể dục thể thao XĐGN : Xóa đói giảm nghèo CNH – HĐH : Cơng nghiệp hóa – đại hóa PVS : Phỏng vấn sâu GDP : Tổng sản phẩm quốc nội HTX : Hợp tác xã TBLS : Thương binh liệt sĩ TNLS : Thân nhân liệt sĩ BTXH : Bảo trợ xã hội UBND : Ủy ban nhân dân SXKD : Sản xuất kinh doanh TDXDĐSVH : Toàn dân xây dựng đời sống văn hóa CĐHH : Chất độc hóa học VHTT –TDTT : Văn hóa thơng tin-Thể dục thể thao MỤC LỤC Trang A MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn 2.1 Ý nghĩa khoa học 2.2 Ý nghĩa thực tiễn 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng nghiên cứu, khách thể, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Khách thể nghiên cứu 4.3 Phạm vi nghiên cứu .4 Giả thuyết nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .5 6.1 Phương pháp phân tích tài liệu 6.2 Phương pháp quan sát 6.3 Phương pháp vấn sâu B NỘI DUNG .7 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Cở sở lý luận 1.1.1 Các khái niệm công cụ 1.1.2 Các lý thuyết áp dụng 1.2 Cơ sở thực tiễn 12 1.2.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 12 1.2.2 Tổng quan địa bàn nghiên cứu 15 CHƯƠNG II: TÌNH HÌNH NHẬP CƯ TẠI THÀNH PHỐ VINH – TỈNH NGHỆ AN 21 2.1 Số lượng dân nhập cư thành phố Vinh 21 Bảng 1: Số người nhập cư thành phố Vinh qua năm 21 2.2 Nguyên nhân nhập cư .22 2.2.1 Nguyên nhân tự nhiên 22 2.2.2 Nguyên nhân kinh tế .23 2.2.4 Nguyên nhân phát triển khoa học – kĩ thuật .25 2.2.5 Nguyên nhân xuất phát từ yếu tố tinh thần 25 2.3 Tác động người dân nhập cư đến phát triển Kinh tế - Xã hội thành phố Vinh 26 2.3.1 Tích cực 26 2.3.2 Tiêu cực 27 CHƯƠNG III: ĐỜI SỐNG CỦA DÂN NHẬP CƯ HIỆN NAY TẠI THÀNH PHỐ VINH – TỈNH NGHỆ AN 30 3.1 Đời sống vật chất .30 3.1.1 Nhà 30 3.1.2 Điều kiện sở vật chất 31 3.1.3 Thủ tục, giấy tờ 33 3.2 Đời sống tinh thần .34 3.2.1 Tình cảm thành viên gia đình 34 3.2.2 Tình cảm, gắn kết với cộng đồng .36 3.2.3 Khả tiếp cận dịch vụ đô thị .38 3.3 Chăm sóc sức khỏe 38 3.3.1 Khám, chữa bệnh đau ốm 39 3.3.2 Chi phí khám, chữa bệnh 39 3.3.3 Chăm sóc sức khoẻ dự phịng 40 3.3.4 Lựa chọn sở khám, chữa bệnh 40 3.3.5 Bảo hiểm y tế 40 3.3.6 Sức khỏe tình dục 41 3.4 Văn hóa, giáo dục 41 CHƯƠNG IV: NHỮNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TÌNH TRẠNG NHẬP CƯ TẠI THÀNH PHỐ VINH – TỈNH NGHỆ AN .44 C KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .47 Kết luận 47 Khuyến nghị 48 2.1 Đối với Nhà nước thành phố Vinh 48 2.2 Đối với dân nhập cư 50 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 52 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Di cư tượng khách quan xã hội xảy suốt trình lịch sử nhân loại Trong trình phát triển kinh tế - xã hội người, di cư giữ vai trò quan trọng Hiện nay, di cư diễn mạnh mẽ hầu giới xu hướng di dân chủ yếu tư nông thôn thành thị, đặc biệt nước phát triển Di cư gồm xuất cư nhập cư Nhập cư hành động di chuyển chỗ đến vùng hay quốc gia Dân nhập cư người dân di chuyển từ vùng đến vùng khác để định cư tạm trú Nhập cư ngược với xuất cư hai di cư Việt Nam quốc gia đà phát triển nằm xu chung giới, q trình thị hóa diễn mạnh mẽ Sự thay đổi cấu trúc tính chất lao động liên quan tới kiện xã hội gắn liền với q trình thị hóa, tượng dịch cư xã hội Nếu lấy mốc năm 1986 làm mốc dánh dấu gia tăng sóng di cư nhận thấy trước thời điểm Nhà nước ta có kế hoạch cụ thể nhằm hỗ trợ cho người dân chuyển vào vùng phía Nam Tây Nguyên, Đông Nam Bộ,…nhằm tạo lập sống Bước vào thời kì đổi mới, phát triển khu cơng nghiệp khiến sóng di cư từ nơng thơn thành thị tìm việc làm tăng nhanh Người nhập cư vượt quản lý quyền địa phương nơi đến nơi Nhập cư Việt Nam tượng diễn nhanh chóng Việt Nam quốc gia có nguồn lao động dồi dào, có trị tương đối ổn định đà phát triển Nước ta q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước gia nhập tổ chức thương mại giới WTO nên trình nhập cư vào Việt Nam với số lượng ngày tăng nhanh Những tiềm đất nước thu hút dân nhập cư vào Việt Nam tăng nhanh thời gian gần Điều làm cho kinh tế Việt Nam ngày tăng trưởng nhanh chóng góp phần nâng cao chất lượng sống người dân nước Thành phố Vinh thành phố trực thuộc tỉnh, trung tâm kinh tế khu vực Bắc miền trung Nằm xu chung đất nước, thành phố Vinh thành phố có cơng nghiệp phát triển, khu cơng nghiệp mọc lên ngày nhiều, khu vực thu hút lực lượng lớn dân nhập cư vào thành phố Hiện nay, số lượng dân nhập cư thành phố Vinh ngày tăng nhanh, đặc biệt hai phường Bến Thủy Trường thi Đây hai phường có tỷ lệ dân nhập cư đông địa bàn thành phố Năm 2011, thành phố Vinh có 8.813 người nhập cư vào thành phố tổng số 308.808 tổng số dân Đặc biệt năm 2008, dân nhập cư chiếm 52.195 người, chiếm 17,76% dân số toàn Thành phố Trong số phường thành phố Nhập cư có tác động lớn làm tăng dân số học thành phố Vinh Dân nhập cư tăng mạnh cung cấp nguồn nhân lực lao động dồi cho thành phố, làm cho kinh tế thành phố tăng trưởng nhanh chóng Đồng thời, dân nhập cư đến từ nhiều vùng khác mang theo văn hóa nhiều vùng miền khác làm đa dạng văn hóa thành phố Vinh đa dạng văn hóa dân tộc Việt Nam Tuy nhiên, mặt trái tình trạng sức ép dân số tới thành phố Vinh Nhập cư tăng nhanh ảnh hưởng tới việc quản lý nhân gặp nhiều khó khăn dẫn đến nhiều vấn đề khác ô nhiễm môi trường, tệ nạn xã hội, mâu thuẫn, xung đột,…Tìm hiểu đề tài “Tìm hiểu số đặc điểm đời sống người dân nhập cư thành phố Vinh – Tỉnh Nghệ An” góp phần làm rõ thực trạng nhập cư đời sống dân nhập cư thành phố Vinh Qua đó, người có thêm thơng tin hiểu biết tình hình dân nhập cư địa bàn thành phố Tìm hiểu nguyên nhân họ nhập cư vào thành phố, đời sống vật chất, tinh thần, chăm sóc sức khỏe, văn hóa - giáo dục dân nhập cư, dự báo tình hình nhập cư vào thành phố thời gian Từ đó, đưa giải pháp nhằm quản lý tình trạng nhập cư vào thành phố Vinh 2 Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn 2.1 Ý nghĩa khoa học Đề tài nghiên cứu vận dụng lý thuyết CTXH lý thuyết nhu cầu Maslow, lý thuyết vai trò; vận dụng kĩ quan sát kĩ vấn sâu kiến thức an sinh xã hội để tìm hiểu nét đời sống dân nhập cư thành phố Vinh Trên sở đó, góp phần bổ sung hoàn thiện sở lý luận cho đề tài nghiên cứu trở nên đầy đủ đáp ứng đòi hỏi thiết mà thực tiễn đặt 2.2 Ý nghĩa thực tiễn Trong bối cảnh toàn cầu hóa nay, kinh tế ngày phát triển khiến chênh lệch giàu nghèo ngày lớn Điều nói lên thực trạng thân người nghèo phải đối mặt với nhiều khó khăn sống Vì vậy, nhập cư vào thành phố ngày tăng ngày trở nên phổ biến Phát triển kinh tế xem vấn đề hàng đầu gia đình, cộng đồng Đề tài “Tìm hiểu số đặc điểm đời sống người dân nhập cư thành phố Vinh – Tỉnh Nghệ An” giúp cho thân người quan tâm đến vấn đề nhập cư thành phố Vinh có nhìn tổng qt tình hình nhập cư, đời sống dân nhập cư thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Đồng thời, thấy nguyên nhân nhập cư, đưa dự báo tình hình nhập cư năm Từ đó, bổ sung vào việc hoạch định sách dân nhập cư vào thành phố Trên sở đó, góp phần giải khó khăn, vấn đề mà dân nhập cư thành phố Vinh gặp phải nhằm nâng cao chất lượng sống mức sống cho người dân nhập cư Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu tập trung vào việc tìm hiểu tình hình dân nhập cư địa bàn thành phố Vinh, đặc biệt hai phường Bến Thủy Trường Thi Đồng thời tìm hiểu số nét đời sống dân nhập cư thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An năm gần Từ đó, đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm quản lý tình trạng nhập cư vào thành phố 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tìm hiểu số lượng dân nhập cư thành phố Vinh Qua đó, thấy rõ tình hình dân nhập cư vào thành phố - Tìm hiêu đời sống văn hóa vật chất, đời sống tinh thần, chăm sóc sức khỏe, văn hóa - giáo dục dân nhập cư thành phố Vinh - Xác định nguyên nhân làm gia tăng tình trạng nhập cư địa bàn thành phố - Đề số giải pháp (các chương trình phát triển kinh tế địa bàn kinh tế phát triển, công tác tuyên truyền giáo dục,…) để hạn chế tình trạng nhập cư vào thành phố Vinh Đối tượng nghiên cứu, khách thể, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Tìm hiểu số đặc điểm đời sống người dân nhập cư thành phố Vinh – tỉnh Nghệ An 4.2 Khách thể nghiên cứu - Một nhóm người dân nhập cư thành phố Vinh, Nghệ An - Các cán sách phường Bến Thủy, Trường Thi - Các cán công an quản lý nhân thành phố Vinh 4.3 Phạm vi nghiên cứu - Không gian: Tại hai phường Bến Thủy Trường Thi thành phố Vinh – tỉnh Nghệ An - Thời gian: nghiên cứu từ tháng 11 năm 2012 đến tháng năm 2013 Giả thuyết nghiên cứu - Số lượng dân nhập cư thành phố Vinh tăng nhanh thời gian gần - Đời sống vật chất phận dân nhập cư thấp, đời sống tinh thần chưa trọng, chăm sóc sức khỏe chưa quan tâm, văn hóa giáo dục trình độ chưa cao - Người nhập cư vào Thành phố Vinh với nhiều lý khác nhau, nhiều nguyên nhân khác nguyên nhân điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội,…nhưng nguyên nhân chủ yếu lên thành phố tìm việc làm Phương pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp phân tích tài liệu Trong q trình nghiên cứu, tơi thu thập thông tin từ nhiều nguồn khác thông tin, số liệu liên quan đến nhập cư phòng ban, sách, báo, internet, từ vấn sâu,…Trên sở thông tin thu thập được, tơi sử dụng phương pháp phân tích tài liệu để sử dụng nghiên cứu tốt Qua việc phân tích tài liệu tìm kiếm thơng tin, tơi thấy tình hình nhập cư thành phố Vinh tăng nhanh năm gần Tìm hiểu số lượng dân nhập cư vào thành phố, nguyên nhân nhập cư, đời sống dân nhập cư dự báo tình hình nhập cư thời gian Qua đó, đưa giải pháp nhằm quản lý tình trạng dân nhập cư vào thành phố 6.2 Phương pháp quan sát Phương pháp quan sát sử dụng q trình chúng tơi nghiên cứu địa bàn thành phố Vinh Thành phố Vinh thành phố có cơng nghiệp phát triển, có nhiều trung tâm cơng nghiệp, nhà máy,…Vì vậy, thành phố Vinh có sức thu hút dân cư làm việc sinh sống Phương pháp quan sát sử dụng q trình tơi vấn sâu hộ dân nhập cư: - Quan sát để xem đời sống thực tế dân nhập cư - Quan sát nhà sao, phương tiện lại, nước sinh hoạt - Quan sát mối quan hệ dân nhập cư với người hàng xóm láng giềng, với anh em, người thân Qua đó, có nhìn khách quan thực tế đời sống dân nhập cư giúp cho nghiên cứu đạt hiệu cao 6.3 Phương pháp vấn sâu Phương pháp sử dụng đề tài để thu thập thông tin từ phía cá nhân, hộ gia đình người dân nhập cư để hiểu thực trạng đời sống dân nhập cư thành phố Vinh Phương pháp thu thập thông tin đời sống vật chất, tinh thần, chăm sóc sức khỏe, trình độ giáo dục văn hóa dân nhập cư, nguyên nhân nhập cư, khó khăn cử họ q trình nhập cư thành phố,…Từ đó, hiểu sống người dân nhập cư thành phố Vinh – tỉnh Nghệ An Trên sở tiến hành vấn với dân nhập cư hai phường Bến Thủy Trường Thi, thu thập thông tin cần thiết khách quan, cụ thể nghiên cứu Từ đó, giúp cho nghiên cứu có tính khách quan, khoa học nhà máy, xí nghiệp Họ tạm trú, đăng kí hộ trở thành hộ dân phường Bến Thủy + Chính quyền thành phố cần phải có quy hoạch nơi nơi giao dịch việc làm cho người nhập cư theo mùa vụ Đối với người nhập cư mùa vụ làm việc thành phố Vinh vấn đề thơng tin việc làm đóng vai trị quan trọng Tuy nhiên vấn đề nhà vấn đề khó khăn họ Bởi làm nơng nghiệp mang tính mùa vụ, thời gian rảnh rỗi họ khơng có việc làm Họ lên thành phố tìm việc làm Do vậy, việc hỗ trợ chỗ cho người nhập cư như: dịch vụ cho thuê phòng trọ giá rẻ, quy hoạch khu trọ cho người di dân nơi giao dịch việc làm việc làm thiết thực cho người nhập cư, đồng thời đem lại hiệu tốt cho nhà quản lý [21] Làm điều họ vừa yên tâm làm ăn, vừa giúp gia đình thời gian mùa vụ + Xây dựng thực sách xã hội Việc xây dựng sách xã hội đưa chúng vào thực tế người lao động yêu cầu thiết yếu Các sách bao gồm loạt vấn đề như: hỗ trợ việc làm, trợ cấp thất nghiệp, xố đói giảm nghèo, bảo hiểm y tế… Việc thực sách cần thiết người di dân tự do, giúp cho người lao động có điều kiện thực quyền công dân, tạo điều kiện cho họ tham gia tốt vào thị trường lao động [21] Khi đó, họ yên tâm làm việc ổn định sống Khi có rủi ro quyền lợi họ đảm bảo họ trì sống Tóm lại, tình trạng nhập cư vào thành phố Vinh tất yếu khách quan Phân tích thực trạng khơng thấy nguyên nhân nó, vấn đề cấp bách mặt kinh tế, xã hội mà vấn đề đặt Qua đó, cần có giải pháp hữu hiệu nhằm quản lý tình trạng để đảm bảo cho thành phố Vinh phát triển cách bền vững trung tâm kinh tế trọng điểm nước 46 C KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Nhập cư tượng người di chuyển chỗ từ nơi đến nơi khác để làm việc sinh sống Đây tượng phổ biến nước có kinh tế phát triển Nước Việt Nam trình CNH – HĐH đất nước, nên số lượng nhập cư vào thành phố lớn đơng, có thành phố Vinh Người nhập cư vào thành phố có nhiều nguyên nhân khác Nhập cư vào thành phó có tác động tích cực tới tới thành phố Đặc biệt cung cấp nguồn lao động dồi cho thành phố Qua việc tìm hiểu đề tài nghiên cứu “Tìm hiểu số đặc điểm đời sống người dân nhập cư thành phố Vinh – Tỉnh Nghệ An” tơi rút số kết luận sau: Thứ nhất, số lượng dân nhập cư tăng nhanh năm gần đây, đặc biệt hai phường Bến Thủy Trường Thi Năm 2008, số lượng dân nhập cư vào thành phố chiếm 17,76% tổng số dân thành phố Đây số tương đối lớn phản ánh phát triển công nghiệp thành phố Nhập cư đơng vào thành phố có tác động tích cực bổ sung nguồn lao động cho thành phố Bên cạnh cịn vấn đề sức ép dân số, điều kiện sở hạ tầng, vấn đề nhà ở, nước sinh hoạt, Thành phố Vinh thành phố có diện tích lớn, kinh tế đà phát triển nên khuyến khích dân nhập cư vào thành phố Bến Thủy Trường Thi hai phường có vị trí thuận lợi, trung tâm khu vực thành phố Vinh Do vậy, dân nhập cư vào thành phố tăng nhanh việc giải vấn đề giấy tờ, đăng kí tạm trú, hộ dễ dàng thực Chính điều tạo điều kiện thuận lợi cho người dân nhập cư vào thành phố làm việc sinh sống Thứ hai, có nhiều nguyên nhân nhập cư vào thành phố nguyên nhân làm ăn kinh tế, nguyên nhân điều kiện tự nhiên thuận lợi cho sinh sống làm việc, nguyên nhân giáo dục, nguyên nhân xuất phát từ yếu tố tinh thần, Mỗi người nhập cư có nguyên nhân khác Tuy nhiên, qua tìm hiểu 47 tiến hành số vấn điển hình hai phường Bến Thủy Trường Thi đa số người dân nhập cư vào thành phố xuất phát từ nguyên nhân kinh tế chủ yếu Kinh tế nguồn tài quan trọng gia đình Tạo kinh tế chăm lo cho gia đình nguyên nhân họ nhập cư vào thành phố lớn tìm việc làm Bởi họ nghĩ nơi đơng người, vị trí thuận lợi dễ làm ăn phát triển Thứ ba, thực trạng đời sống dân nhập cư có khác Một phận dân nhập cư vào thành phố, họ có tiền, có mối quan hệ việc thuận lợi Từ việc mua đất, tìm việc làm đến việc trang bị trang thiết bị cần thiết cho gia đình Đời sống vật chất sung túc, nhà cao cửa rộng, tiếp cận tốt dịch vụ chăm sóc sức khỏe, khám chữa bệnh, văn hóa giáo dục có điều kiện phát triển Bên cạnh đó, phận dân nhập cư vào thành phố, đặc biệt dân nhập cư từ nông thôn vào thành phố Đời sống kinh tế khó khăn Họ phải đối mặt với nhiều khó khăn sống vấn đề tìm việc làm, nhà ở, đời sống khó khăn, Ban đầu họ tìm việc làm phù hợp khó Họ phải bươn chải để tạo kinh tế gửi cho gia đình ni gí đình họ Họ thường khu nhà trọ cho thuê, chua có đất làm nhà Họ khó tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe, khám chữa bệnh có chất lượng Con họ khơng học trường cơng lập Họ gặp nhiều khó khăn, tiền kiếm hàng ngày đủ trang trải sống ngày Do vậy, đời sống phận dân nhập cư gặp nhiều khó khăn Khuyến nghị 2.1 Đối với Nhà nước thành phố Vinh - Chính quyền thành phố cần nhìn nhận di cư đóng vai trị việc xóa đói giảm nghèo phát triển kinh tế nên hạn chế việc di cư, cần sách tập trung để tối ưu hóa lợi ích tiềm di cư cho thân người di cư cho xã hội nói chung Cải cách hệ thống đăng ký hộ khẩu, hạn chế yêu cầu hộ việc đăng kí dịch vụ, cải thiện sách nhà xã hội, luật lao động, luật bảo trợ xã hội, y tế chương trình 48 xóa đói giảm nghèo, nhằm đảm bảo tiếp cận công cho tất công dân Việt Nam cho dù họ người dân tạm trú hay thường trú - Nâng cao vai trị Nhà nước việc hoạch định sách di dân, trước hết cần xây dựng luật cư trú, phân công cụ thể quản lý nhà nước vấn đề Di dân tự vấn đề kinh tế - xã hội phức tạp, cần có phối hợp chặt chẽ ngành, cấp quyền từ trung ương đến địa phương với biện pháp đồng kinh tế, hành chính, gắn với công tác tuyên truyền, vận động [28] UBND phường Bến Thủy Trường Thi cần quy hoạch vùng dân cư, tránh tình trạng dân cư q đơng gây sức ép tới sở vật chất, hạ tầng phường - Nhà nước thực sách khuyến khích ưu đãi với doanh nghiệp tổ chức xây nhà cho công nhân lao động Miễn tiền sử dụng đất dự án xây dựng nhà cho thuê giá thấp , giảm thuế thu nhập doanh nghiệp thuế khác Quy hoạch khu công nghiệp phải gắn với quy hoạch nhà cho cơng nhân Chính sách khuyến khích doanh nghiệp, nhà máy địa bàn thành phố Vinh, đặc biệt hai phường bến Thủy Trường Thi thực góp phần hộ trợ cho lao động nhập cư vào thành phố Có số nhà máy lớn địa bàn hai phường như: Nhà máy bao bì, Cơng ty may Hoàng Thị Loan, nhà máy bia, Những nhà máy lớn thu hút lượng lớn lao động Nếu xây dựng nhà cho cơng nhân tập trung công nhân quản lý dễ dàng - Hoàn thiện phát triển mạnglưới sở hạ tầng đô thị, giao thông đường thuận tiện, không ách tắc gây ơnhiễm mơi trường Nâng cao nhận thức cho cộng đồng tầm quan trọng môi trường đốivới sức khoẻ chất lượng sống Công khai thơng tin, số liệu liên quan đến tình hình nhiễm nguồn gây nhiễm mơi trường phương tiện truyền thông đểnâng cao ý thức người dân bảo vệ môi trường sống đô thị Ưu tiên phát triển giao thông công cộng, đặc biệt phương tiện giao thông côngcộng đại, không gây ô nhiễm 49 - Thường xuyên soát, bổ sung danh sách số dân di cư tự do, thu nhập tài liệu dân di cư tự phục vụ cho công tác quản lý Thực tế cho thấy dân di cư tự địa bàn thành phố có chiều hướng ngày gia tăng số dân di cư tự nay, số dân chưa cấp đăng ký tạm trú chiếm số lượng đáng kể Điều ảnh hưởng lớn tới cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm - Tăng cường đội ngũ Công an cấp sở để thực tốt công tác quản lý dân di cư tự Cần phải thường xuyên có kế hoạch tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cảnh sát khu vực vấn đề mới, văn bản, chủ trương Nhà nước, Bộ Công an cơng tác nắm tình hình quản lý địa bàn nắm vững thực công tác chuyên môn ngày tốt Đồng thời phải có kế hoạch lâu dài cho việc đào tạo bổ sung cảnh sát khu vực năm - Thường xuyên tiến hành kiểm tra việc chấp hành quy định quản lý hộ dân di cư tự xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm Việc kiểm tra nhân hộ trách nhiệm, nhiệm vụ thường xuyên lực lượng cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội nói chung cơng an cấp sở nói riêng [28] Việc quản lý dân nhập cư phải công an phường trực tiếp quản lý - Cần phải đẩy mạnh tuyên truyền nghĩa vụ quyền lợi mua bảo hiểm y tế Tăng cường kiểm tra, giám sát việc tuân thủ quy định Nhà nước BHYT, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Tạo điều kiện thuận lợi để người lao động người sử dụng lao động dễ dàng mua BHYT 2.2 Đối với dân nhập cư - Dân nhập cư cần đăng kí tạm trú nhập cư vào thành phố để quan Cơng An quản lý dân cư địa bàn thành phố 50 - Dân nhập cư cần tuân theo quy định, pháp luật Nhà nước ủy ban thành phố nhằm tạo sống ổn định, bền vững cho dân nhập cư vào thành phố - Dân nhập cư cần tìm hiểu thơng tin dịch vụ, sách xã hội dành cho người nhập cư, tham gia BHYT để tiếp cận nâng cao chất lượng sống vật chất, tinh thần, sức khỏe cho dân nhập cư - Khi nhập cư vào thành phố, họ cần tìm cơng việc phù hợp với nghành nghề sức khỏe để tìm nguồn thu nhập, góp phần ổn định nâng cao chất lượng sống họ 51 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO * Các tài liệu từ sách, báo, tạp chí Ban đạo Tổng điều tra dân số nhà Trung ương(20010) Tổng điều tra dân số nhà Việt Nam năm 2009: Các kết chủ yếu, Hà Nội Đặng Nguyên Anh (1999), Di dân quản lý di dân giai đoạn phát triển mới: Một số suy nghĩ từ góc độ nghiên cứu, Xã hội học, số 3&4, (67&68), trang 39-44 Đặng Nguyên Anh (1998), Vai trò mạng lưới xã hội trình di cư, Xã hội học, số 62(2), trang 16-23 Đặng Nguyên Anh (2005), Báo cáo Di dân nước: Vận hội thách thức công đổi phát triển Việt Nam Đặng Nguyên Anh & Nguyễn Bình Minh(1998), Đảm bảo cung cấp dịch vụ xã hội cho người lao động nhập cư thành phố, Xã hội học, số 4(64), trang 31-36 Đỗ Văn Hòa, Trịnh Khắc Thẩm (1999), Nghiên cứu di dân Việt Nam, NXB Nông nghiệp Lê Ngọc Hùng (2009), Lịch sử lý thuyết xã hội học, NXB Đại học quốc gia Hà Nội Lê Thị Kim Lan (2010), Lao động di cư miền Trung Việt Nam thời kỳ cơng nghiệp hóa hội nhập quốc tế, NXB Đại học Huế Lê Văn Phú (2004), Giáo trình nhập môn CTXH, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Nguyễn văn Tiên & Nguyễn Hoàng Mai(2006), Di dân đến thành phố lớn Việt Nam: Những vấn đề thực tiễn sách, Tạp chí Xã hội học, số (95), trang 14-24 52 11 Phan Diệu Ly& Trịnh Thái Quang(2006), Một vài nhận xét tình hình di cư làm ăn xa xã miền núi phía Bắc, Xã hội học, số 3(95), trang7378 12 Phạm văn Quyết, Nguyễn Quý Thanh (2001), Phương pháp nghiên cứu xã hội học, NXB Đại học quốc gia Hà Nội 13 Tổng cục thống kê, UNFPA (2006), Điều tra di cư năm 2004: Di dân sức khỏe, NXB Thống Kê, Hà Nội 14 Trung tâm hỗ trợ giáo dục nâng cao lực cho phụ nữ (2007), Giúp người lao động nữ làm việc xa nhà an toàn, NXB Lao động-Xã hội 15 TS Bùi Thị Xn Mai (2010), Giáo trình Nhập mơn Cơng tác xã hội, Nhà xuất Lao động - Xã hội, Hà Nội 16 TS Bùi Thị Xuân Mai chủ biên (2008), Giáo trình tham vấn, NXB Lao động - Xã hội 17 UBND Phường Bến Thủy (2012), Báo cáo tình hình thực mục tiêu nhiệm vụ, kế hoạch năm 2012 Định hướng phát triển kinh tế-xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh năm 2013 18 UBND Phường Trường Thi (2012), Báo cáo kết thực kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh năm 2012 Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2013 19 UBND Thành Phố Vinh (2012), Báo cáo tình hình thực mục tiêu nhiệm vụ, kế hoạch năm 2012 Định hướng phát triển kinh tế-xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh năm 2013 * Tài liệu tiếng anh 20 Francis Fukuyama, Social capital, civil society and Development (2001) Social Capital and Development (2002) * Các tài liệu từ internet 53 21 Di dân ngoại tỉnh vào thành phố Hà Nội - vấn đề đặt giải pháp dangcongsan.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx?co_id, truy cập ngày 20/2/2013 22 Di dân sức khỏe - UNFPA www.unfpa.org/webdav/site/ /DidanvaSuckhoe_GSO1206_v.pdf, truy cập ngày 21/11/2012 23 Lý thuyết Thang bậc nhu cầu (Maslow's Hierarchy of Needs) concuame.com/forum/download/file.php?id=250&sid , truy cập ngày nhu cầu 20/2/2013 24 Maslow's Hierarchy of Needs: Tháp Maslowwww.vietfin.net - 346 × 222 - Kích thước khác, truy cập ngày 24/4/2013 25 Navigation - Tổng cục Dân số www.gopfp.gov.vn/so-3-60; , truy cập ngày 28/2/2013 26 Nhập cư – Wikipedia tiếng Việt vi.wikipedia.org/wiki/Nhập_cư, truy cập ngày 19/1/2013 27 Sự di cư gì? vea.gov.vn › › Trang chủ › Truyền thơng › Hỏi đáp môi trường truy cập ngày 19/1/2013 28 Tác động di dân tự vào - Tổng cục Dân số www.gopfp.gov.vn/so-4-85; , truy cập ngày 24/11/2012 29 TaiLieu.VN: WTO - Thư Viện Tài Liệu Trực Tuyến Việt Nam, tailieu.vn/xem-tai-lieu/wto-la-gi.413869.html, truy cập ngày 19/1/2013 30 - Thành phố Vinh 54 vinhcity.gov.vn/diaphuong/?news=31&page=2&id=1, truy cập ngày 18/4/2013 31 Thuyết vai trị | Mạng Cơng tác xã hội Việt Nam socialwork.vn/2010/04/29/518/, truy cập ngày 19/1/2013 32 Vinh – Wikipedia tiếng Việt vi.wikipedia.org/wiki/Vinh, truy cập ngày 2/5/2013 Phỏng vấn sâu số Họ tên người vấn: Phạm Thị Hương Họ tên người vấn: Phan Ngọc Tiến Giới tính: Nam Tuổi: 40 Nghề nghiệp: Sửa chữa điện dân dụng Hôn nhân: lập gia đình có hai đứa Trình độ học vấn: Trung học sở Cư trú: Khối 6, phường Bến Thủy, TP Vinh Thời gian: từ 8giờ 30 phút đến 9giờ 20 phút ngày 17/3/2013 Hỏi: Chào anh, em xin tự giới thiệu, em Hương, sinh viên Đại học Vinh Em làm khóa luận tốt nghiệp liên quan đến đề tài nhập cư Anh cung cấp cho em số thông tin không Đáp: Anh sẵn lịng Hỏi: Anh cho em biết anh tên sinh năm mấy? Đáp: Anh tên Phan ngọc Tiến, sinh năm 1973 Hỏi: Anh chuyển đến thành phố Vinh nào? Đáp: Anh chuyển đến thành phố Vinh năm 2008 55 Hỏi: Anh quê đâu? Đáp: Anh quê Quảng Trị Hỏi: Nghề nghiệp anh sống Quảng Trị gì? Đáp: Nói chung nghề nghiệp làm nơng nghiệp thơi Sau xây dựng gia đình làm ăn Hỏi: Khi sống Quảng Trị mức sống gia đình anh nào? Đáp: Thì nói thật với em, đất Quảng Trị thu nhập thấp, chưa lấy vợ thi làm công thôi, sau ni có gia đình vất vả, tìm nơi kiếm sống ni gia đình Muốn tìm thu nhập cao cố gắng Ra đến đất Vinh, có nghề nhỏ nhỏ sửa chữa điện dân dụng Rồi hai vợ chồng thuê ốt sinh sống, làm ăn đất Vinh Hỏi: nguyên nhân anh chuyển thành phố vinh sinh sống làm việc? Đáp: Thì nguyên nhân làm ăn kinh tế nguyên nhân mà anh gia đình chuyển Ngồi ra, đời sống gia đình q khó khăn động lực anh nơi khác làm việc kiếm thêm thu nhập Hỏi: Trong trình anh Vinh sinh sống làm việc, anh có gặp khó khăn khơng? Đáp: Nói chung nhiều khó khăn em Nhất ốm đau nên vợ chồng khó làm ăn, khỏe mạnh vợ chồng dễ làm ăn Thứ hai vốn, vốn nên nhiều muốn đầu tư làm ăn khơng có vốn nên phải làm từ từ thơi Khó khăn chung nhiều vấn đề, nói thẳng vấn đề tiền nong, chưa có nên phải tích lũy thêm Hỏi: Khi ốm đau, anh thường đưa khám đau anh có tham gia bảo hiểm y tế khơng? Đáp: Gia đình khó khăn nên anh chưa có điều kiện tham gia bảo hiểm, anh hồi trước có mua lỡ bảo hiểm nhân thọ phải đóng Anh 56 có hỏi để tham gia bảo hiểm y tế cho con, họ nói anh chưa có hộ nên khơng thể mua Vừa rồi, anh phải đưa khám Hà Nội đau ốm thường xun Anh có tâm với bác khối trưởng, bác nói anh xin giấy giới thiệu, bác lên trạm xã lam cho Hỏi: Khi anh gặp khó khăn có bạn bè hay người thân giúp đỡ anh không? Đáp: Khi làm ăn hai vợ chồng khơng có đồ cả, tự hai vợ chồng xoay xở Hỏi: Khi anh tìm ốt hay tìm chỗ ở, anh có nhận giúp đỡ khơng? Đáp: Có anh đàng vợ giúp tìm ốt, cậu tìm thuê ốt cho Hỏi: Thế cậu mự sống gần không anh? Đáp: Cậu mự người Vinh đây, sống gần Hỏi: Mối quan hệ anh với cậu mự nào? Anh trì mối quan hệ nào? Đáp: Nói chung liên lạc gặp mặt thường xuyên, tuần gặp mà Hỏi: Quá trình tìm việc làm chỗ diễn có gặp nhiều khó khăn khơng anh? Đáp: Nói chung làm ốt thuê họ, làm trả tiền ốt, điện, nước khoản Ốt họ cho thuê họ lấy phải trả, chỗ chuyển chuyển lại nhiều, anh đa chuyển chỗ mười lần rồi, chỗ họ đòi lại để sửa sang lại, chỗ họ cho thuê giá cao hơn,…Mình th xa tí, gia rẻ mà lại ổn định Hỏi: Thế chỗ anh gần không? Điều kiện sở vật chất, giá điện, nước nào? 57 Đáp: Anh thuê phòng trọ cách gần số Vợ chồng thường xuyên lại xe máy Phòng rộng khoảng 20 mét vng Trong phịng có giường, tivi, tủ đựng áo quần, bếp ga gi thơi Điện hai nghàn đồng số, nước đầu người tháng mười lăm nghàn Nhà anh có bốn nên sáu mươi nghàn tiền nước tháng Hỏi: Anh anh làm nghề sửa chữa điện dân dụng ln hay anh có làm nghề khác không? Đáp: Anh làm nghề Hỏi: Vậy mức thu nhập anh tai khoảng tháng? Đáp: Mình chưa xác định được, chi nhiều khoản cho Ngày làm khoảng trăm, trăm rưỡi chi phí mua sữa cho con, ăn uống khơng cịn lai Cuối tháng trả tiền trọ, điện, nước nên tốn Hỏi: Khi anh có nhận giúp đỡ từ cậu mự không? Đáp: Cậu mự sống tốt, anh em ln có quan tâm mặt tình cảm với Mới anh tự làm ăn thôi, cậu mự khó khăn nên khơng có giúp đỡ tài chính, cậu mự tìm th cho ốt làm ăn Hỏi: Giá ốt tháng anh? Đáp: Bảy trăm tháng Nhưng thiếu thốn phịng vệ sinh nên bất tiện Mình th làm nơi làm ăn thơi Hỏi: Anh có ý định thời gian tương lai anh nhập hộ khơng? Đáp: Ý định có phải có nhà cửa nhập Hỏi: Anh có thường xuyên liên lạc hay quê với người thân không anh? 58 Đáp: Một năm anh hai lần, hè tết, đưa cháu chơi ông bà Khoảng năm ngày anh gọi điện lần cho ông bà Tết vừa rôi con nhỏ, khó khăn nên ơng nội thăm cháu ngày rôi Giờ ông bà dần yếu nên lại khó khăn Hỏi: Anh có thường xuyên gặp gỡ bạn bè anh cậu mự không? Đáp: Bạn bè ít, mà có liên lạc hỏi thăm qua điện thoại thơi khơng có thời gian Cậu mự gần nên gặp mặt thường xuyên Hôm mùng 8/3 vừa cung lại gia đình cậu mự ăn cơm Hỏi: Anh có mối quan hệ với hàng xóm xung quanh? Đáp: Tình cảm hàng xóm sống bình thường, đàng hồng thơi Mối quan hệ tình cảm tốt Hỏi: Hàng xóm có giúp đỡ anh đến làm việc khơng ạ? Đáp: Hàng xóm có quan tâm mặt tình cảm, lại tình cảm thơi, khơng có giúp đỡ khác Hỏi: Anh đáp lại tình cảm từ người hàng xóm nào? Đáp: Thì sống tình cảm, mà khó khăn nên giúp đỡ đơn mặt tinh thần thơi Hỏi: Anh có hài lịng với nơi mà sinh sống khơng? Có điểm anh khơng hài lịng khơng? Đáp: Anh hài lịng với sống Cuộc sống vinh anh thích nghi Anh buồn chưa có nhà cửa thơi Anh muốn tích trữ tiền tìm mảnh đất ngồi thành phố được, làm nhà tiện cho lại cho sinh sống sau Hỏi: Loại hình nhóm mà anh tham gia khối gì? Anh tham gia nào? Đáp: Làm nghề ngày phải ốt Các chương trình hay hoạt động khối tham gia, khối tổ chức tết trung thu cho 59 cháu thiếu nhi đưa Các vận đọng khơng có nhiều, đóng góp khoảng ba chục nghìn thơi Con cịn nhỏ, điều kiện kinh tế khó khăn lại khơng có thời gian nên khơng có điều kiện tham gia, có thời gian muốn giành cho con, đưa công viên cho vui Hỏi: Anh thấy công việc so với Quảng Trị đâu dễ làm ăn hơn? Đáp: Ở anh làm nơng thơi, làm nơng nghiệp mang tính mùa vụ, mà mùa mưa kéo dài khoảng vài tháng nên khơng làm Thời tiết đỡ khắc nghiệt hơn, làm ăn ni Ước mơ nhiều, đồng vốn chưa có nên khó khăn Hỏi: Thế anh làm thủ tục tạm trú, anh có nhận giúp đỡ khơng? Đáp: Mình đến tạm trú khối nên nhờ bác khối trưởng giúp làm thủ tục Hỏi: Khi anh gặp khó khăn sống người giúp đỡ anh đầu tiên? Đáp: Có cậu quen nên có cậu giúp đỡ bày vẽ cho Chứ đến có quen biết hay quen đường sá đâu Cậu mự người giúp đỡ anh nhiều Em cảm ơn anh tạo điều kiện cho em tiến hành vấn! 60 ... tài ? ?Tìm hiểu số đặc điểm đời sống người dân nhập cư thành phố Vinh – Tỉnh Nghệ An? ?? góp phần làm rõ thực trạng nhập cư đời sống dân nhập cư thành phố Vinh Qua đó, người có thêm thơng tin hiểu. .. đặc điểm đời sống người dân nhập cư thành phố Vinh – Tỉnh Nghệ An? ?? giúp cho thân người quan tâm đến vấn đề nhập cư thành phố Vinh có nhìn tổng qt tình hình nhập cư, đời sống dân nhập cư thành phố. .. trạng nhập cư vào thành phố 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tìm hiểu số lượng dân nhập cư thành phố Vinh Qua đó, thấy rõ tình hình dân nhập cư vào thành phố - Tìm hiêu đời sống văn hóa vật chất, đời sống