Một số khó khăn trong việc áp dụng tiêu chuẩn quản lý phiên bản mới ISO 9001:2015 nhằm hướng tới vượt rào cản kỹ thuật TBT

Bài viết này tác giả tập trung nghiên cứu những khó khăn này và đề xuất một số giải pháp, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính, lấy mẫu thuận tiện 50 công ty trên địa bàn Hà Nội, Vĩnh Phúc và Bắc Ninh.

MỘT SỐ KHÓ KHĂN TRONG VIỆC ÁP DỤNG TIÊU CHUẨN QUẢN LÝ PHIÊN BẢN MỚI ISO 9001:2015 NHẰM HƯỚNG TỚI VƯỢT RÀO CẢN KỸ THUẬT TBT SOME DIFFICULTIES IN THE APPLICATION NEW VERSION OF QUALITY MANAGEMENT STANDARD ISO 9001: 2015 TO OVERCOMING THE TECHNICAL BARRIER TO TRATE ThS Nguyễn Thị Khánh Quỳnh Trường Đại học Thương mại Tóm tắt Để đối phó với sách bảo hộ thương mại quốc gia nhập áp đặt thuế nhập cao áp dụng hàng rào kỹ thuật (yêu cầu cao chất lượng, vệ sinh, an tồn, lao động, mơi trường, xuất xứ ), doanh nghiệp Việt Nam cần phải áp dụng tổng hợp nhiều biện pháp, biện pháp cần phải trì thường xuyên tăng cường áp dụng tiêu chuẩn sản phẩm tiêu chuẩn quản lý theo chuẩn quốc tế cơng nhận, tiêu chuẩn ISO 9001 xem tiêu chuẩn tối thiểu, tiền đề thuận lợi áp dụng tiêu chuẩn khác, đáp ứng yêu cầu kỹ thuật nhằm hướng tới vượt rào cản kỹ thuật Năm 2015 tổ chức Tiêu chuẩn hóa quốc tế ban hành phiên 2015, với yêu cầu quản lý toàn diện hơn, đến sau gần năm áp dụng, doanh nghiệp áp dụng có khó khăn định, viết tác giả tập trung nghiên cứu khó khăn đề xuất số giải pháp, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính, lấy mẫu thuận tiện 50 công ty địa bàn Hà Nội, Vĩnh Phúc Bắc Ninh Từ khóa: Rào cản kỹ thuật, ISO 9001:2015, bảo hộ thương mại, hệ thống quản lý chất lượng Abstract To deal with trade protection policies of importing countries such as imposing high import duties or applying technical barriers (high requirements on quality, hygiene, safety, labor, environmental protection) school, origin ), Vietnamese enterprises need to apply a combination of many measures, one of the measures that need to be maintained regularly and strengthened is the application of product standards and management standards according to internationally recognized standards, in ISO 9001 is considered a minimum standard, a favorable premise to apply other standards to meet technical requirements to overcome technical barriers In 2015, an international standardization organization issued a session The new version 2015, with more comprehensive management requirements, now after nearly years of application, businesses have certain difficulties, this article focuses on studying these difficulties and proposes a the number of solutions, the author uses a qualitative research method, convenient sampling of 50 companies on e In Hanoi, Vinh Phuc and Bac Ninh Keywords: Technical barriers, ISO 9001:2015, Protectionism, quality management system 612 Đặt vấn đề Bảo hộ thương mại thuật ngữ kinh tế học, theo quốc gia áp đặt thuế nhập cao áp dụng hàng rào kỹ thuật (yêu cầu cao chất lượng, vệ sinh, an toàn, lao động, môi trường, xuất xứ ) mặt hàng (hay dịch vụ) mà có lợi để hạn chế nhập khẩu, bảo vệ ngành sản xuất hàng hóa (hay dịch vụ) Mỗi quốc gia có Việt Nam phải chuẩn bị sẵn sàng biện pháp nhằm giảm tác động tiêu cực quốc gia nhập họ sử dụng bảo hộ thương mại, đặc biệt việc quan tâm ứng phó với biện pháp kỹ thuật nước nhập khẩu: đa số biện pháp kỹ thuật thị trường áp dụng cách ổn định, thường xuyên liên tục Hàng hóa từ tất nguồn phải đáp ứng điều kiện Vì vậy, ngun tắc, khơng có biện pháp phịng tránh hay đối phó với rào cản kỹ thuật mà có biện pháp tuân thủ, hàng rào kỹ thuật không đơn giản liên quan đến tiêu chuẩn kỹ thuật, mà bao gồm nhiều vấn đề khác môi trường sinh thái, trách nhiệm xã hội, xuất xứ hàng hố địi hỏi doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn, tiêu chuẩn phổ biến nhóm tiêu chuẩn quản lý như: ISO 9001, ISO 14001, ISO22000, HACCP, GMP, ISO 26000, WRAP, BSCI, SA8000 ISO 9001 xem tiêu chuẩn tảng áp dụng phổ biến toàn cầu, với số lượng triệu chứng phát hành, tiêu chuẩn tiền đề áp dụng thuận lợi tiêu chuẩn quản lý khác (hình 1) Tuy nhiên năm 2015 tổ chức Tiêu chuẩn hóa quốc tế ban hành phiên bổ sung yêu cầu gắn với thực tiễn sản xuất kinh doanh, điều góp phần tạo thuận lợi, đồng thời đặt khó khăn cho tổ chức trình áp dụng, viết tác giả tập trung nghiên cứu khó khăn việc áp dụng phiên tiêu chuẩn ISO 9001:2015 Hình 1: Các hệ thống quản lý thực tiêu chuẩn qui định kỹ thuật TBT Nguồn: TBT Handbook-STAMEQ 2008 613 2.Tổng quan nghiên cứu, sở 2.1 Các nghiên cứu liên quan Hiện có cơng trình nghiên cứu rào cản/khó khăn q trình áp dụng phiên cũ ISO 9001:2008 quốc gia như: Bảng 1: Thống kê cơng trình nghiên cứu nước ngồi có chủ đề STT Tác giả Phương pháp nghiên cứu Quốc gia mẫu nghiên cứu (tổ chức/công ty) 129 công ty Úc 175 công ty Anh Burcher, Lee & Waddell (2010) Điều tra qua Bảng hỏi Kumar & Balakrishnan (2011) Điều tra qua Bảng hỏi 100 nhà thầu cung cấp tiểu Vương Quốc Ả RậpUAE Al-Najjar & Jawad (2011) Điều tra qua Bảng hỏi 42 công ty IRắc Khan (2012) Điều tra qua Bảng hỏi 120 nhà quản lý chất lượng Pakistan Willar (2012) Điều tra qua Bảng hỏi 77 cơng ty Indonesia 614 Khó khăn Kết Úc: - Truyền thơng - Sự trì trệ tổ chức Kết Anh : - Cam kết thưc coi yếu tố khó khăn - Các vấn đề liên quan đến lãnh đạo - Các vấn đề liên quan đến chiến lược áp dụng - Các vấn đề liên quan đến hệ thống quản lý chất lượng - Khách hàng chưa quan tâm đến HTQLCL - Cam kết lãnh đạo cấp cao - Sức cản nội bộ, nhân viên việc áp dụng yêu cầu ISO 9001 - Khó thực chương trình đánh giá nội - Các yêu cầu tiêu chuẩn khó so với lực thực tế công ty - Thiếu kế hoạch thực - Thiếu nguồn nhân lực quản lý hiệu nguồn nhân lực - Cơ sở hạ tầng không đầy đủ - Thiếu hỗ trợ từ lãnh đạo - Thiếu cam kết định hướng vào khách hàng - ISO 9001 vấn đề đáp ứng yêu cầu đánh giá chứng nhận - Mục đích xây dựng HTQLCL sai Mosadeghrad (2014) Tổng quan Nghiên cứu Jayasundara & Rajini (2014) Điều tra qua Bảng hỏi lệch - Thiếu hệ thống khen thưởng phù hợp Tổng hợp 54 - Thiếu nguồn nhân lực phụ trách nghiên cứu hệ thống thực nghiệm - Sức cản nội nhân viên toàn áp dụng giới - Giáo dục đào tạo nhận thức lực - Thiếu hỗ trợ lãnh đạo cấp cao - Nguồn lực khơng đầy đủ - Thiếu văn hóa định hướng chất lượng - Giao tiếp, trao đổi thông tin - Thiếu kế hoạch thay đổi 10 công ty có - Thiếu tham gia lãnh đạo kinh nghiệm áp cấp cao trình thực dụng ISO 9001 Srilanka - Không sẵn sàng thay đổi hệ thống làm việc nhân viên - Quan hệ nội bộ, liên phòng ban yếu - Kháng cự nhân viên Nguồn tác giả tổng hợp Từ kết nghiên cứu trên, tùy thuộc vào trình độ phát triển, lực quốc gia cơng ty, khó khăn tăng lên hay giảm xuống Ở Việt Nam nhóm tác giả nghiên cứu Nguyễn Hồng Sơn Phan Chí Anh (2012) cơng bố “Nghiên cứu suất chất lượng- quản lý chất lượng doanh nghiệp Việt Nam”, kết khó khăn lớn áp dụng ISO 9001 phiên cũ 2008 là: (1) Thiếu nguồn lực (nhân lực tài chính), (2) Khối lượng văn vượt khả kiểm soát, (3) Thiếu đào tạo chất lượng ISO 9001, (4) Thiếu hiểu biết yêu cầu ISO 9001, (5) Sức cản nội yêu cầu phải thay đổi, (6) Thiếu cam kết lãnh đạo Tuy nhiên kết nghiên cứu dừng lại cho phiên ISO 9001:2008 chưa nghiên cứu tiêu phản ánh sáu nhóm khó khăn đề xuất giải pháp phù hợp Vì tác giả tiến hành nghiên cứu tiêu liên quan khó khăn việc áp dụng phiên ISO 9001:2015 nhằm có sở đề xuất giải pháp Dữ liệu phương pháp nghiên cứu: Dữ liệu nghiên cứu: gồm liệu sơ cấp thứ cấp Dữ liệu thứ cấp lấy từ nghiên cứu trước báo cáo thực hệ thống ISO 9001 năm 50 doanh nghiệp, báo cáo tổ chức tư vấn chứng nhận QUACERT, AJA, DAS Dữ liệu sơ cấp thu thập qua kết bảng khảo sát 50 doanh nghiệp (DN) địa bàn Hà Nội, 615 Bắc Ninh, Vĩnh Phúc, kết vấn lãnh đạo, nhân viên chuyên gia tư vấn đánh giá hệ thống ISO 9001:2015 Phương pháp nghiên cứu: viết sử dụng nghiên cứu định tính, với quy trình nghiên cứu sau: Bước 1: Xác định câu hỏi nghiên cứu gồm: khó khăn chủ yếu tác động việc áp dụng hệ thống ISO 9001:2015, đo lường khó khăn tiêu nào? Bước 2:Thiết lập mơ hình nghiên cứu, tác giả trước tiên tiến hành nghiên cứu bàn, tổng hợp kết nghiên cứu nhóm ngồi nước, thảo luận với nhóm chun gia (gồm 14 người: tác giả, người đến từ tổ chức chứng nhận, người đến từ tổ chức tư vấn, người trưởng phòng quản lý chất lượng công ty), xác định trí nhóm khó khăn chủ yếu ảnh hưởng đến việc áp dụng hệ thống ISO 9001:2015 gồm : (1) Thiếu nguồn lực (nhân lực tài chính), (2) Khối lượng văn vượt khả kiểm soát, (3) Thiếu đào tạo chất lượng ISO 9001, (4) Thiếu hiểu biết đầy đủ yêu cầu ISO 9001, (5) Sức cản từ nhân viên nội yêu cầu phải thay đổi, (6) Thiếu cam kết lãnh đạo Bước 3: Thiết lập thang đo nhóm khó khăn Kết hợp với điểm khác biệt tiêu chuẩn ISO 9001:2015, tham khảo nghiên cứu nước, tác giả nhóm chuyên gia đề xuất tiêu đo lường nhóm khó khăn tiến hành khảo sát, sử dụng thang đo Likert với mức độ: đồng ý (5 điểm), đồng ý (4 điểm), trung lập (3 điểm), không đồng ý (2 điểm), không đồng ý (1 điểm) Chỉ tiêu đo lường nhân tố khó khăn lựa chọn dựa kết khảo sát từ 50 doanh nghiệp với điều kiện kết điểm tiêu phải lớn 2,5 điểm Bước 4: Thiết kế bảng hỏi tiến hành điều tra với quy mô mẫu 50 doanh nghiệp địa bàn Hà Nội, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc, chủ yếu doanh nghiệp cổ phần TNHH, gồm 25 doanh nghiệp FDI 25 doanh nghiệp Việt Nam quy mô vừa nhỏ, lấy mẫu thuận tiện, doanh nghiệp mà nhóm làm việc cộng tác trình triển khai áp dụng hệ thống để có liệu phản hồi đầy đủ xem xét hồ sơ báo cáo kết thực hệ thống ISO 9001 : 2015 năm thông qua chương trình tư vấn đánh giá chứng nhận hệ thống Bước 5: Tổng hợp kết nghiên cứu phản ánh bảng sau: Bảng 2: Kết điều tra khó khăn áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo phiên ISO 9001: 2015 STT 1.1 Nội dung khó khăn Nguồn lực hệ thống (nhân lực tài chính) Thiếu nhân viên chuyên trách phụ trách hệ thống ISO 9001, đa số kiêm nhiệm, công việc bị tải 616 Trung bình chung (TBC) 4,49 4,8 Điểm Nhóm DN FDI 4,02 4,6 Nhóm DN Việt Nam 4,98 Ghi chú/ Thứ hạng khó khăn 1.2 Nhân viên phụ trách hệ thống thiếu kinh nghiệm đào tạo đầy đủ Công tác tuyển dụng nhân viên chuyên trách hệ thống ISO 9001 gặp khó khăn tình trạng khan thị trường Nhân viên phụ trách hệ thống ISO 9001 yêu cầu mức lương không phù hợp thường xuyên nhảy việc Thiếu nguồn tài đầu tư cho hoạt động triển khai hệ thống (chi phí thuê tư vấn, đào tạo, đầu tư trang thiết bị máy móc, thúc đẩy chương trình cải tiến chất lượng ) Thiếu nguồn tài trì đánh giá chứng nhận đánh giá giám sát hệ thống ISO 9001 theo định kỳ năm Khối lượng văn vượt khả kiểm soát 4,6 4,3 4,9 4,6 4,2 2,4 2,3 2,5 4,25 3,5 4,2 3,5 3,42 2,94 3,9 Văn ISO 9001 chủ yếu sử dụng cứng gây khó khăn cho việc truy xuất chia sẻ thông tin nội Văn khơng sẵn có, khó khăn việc truy xuất 4,0 3,4 4,6 3,8 3,1 4,5 Kiểm soát thay đổi phiên văn ISO ban hành chưa hiệu Văn chưa bảo vệ thỏa đáng (tính bảo mật, tồn vẹn, sử dụng sai mục đích) Văn đặc biệt quy trình áp dụng chưa xem xét lại thường xuyên để đảm bảo phù hợp với thực tế áp dụng 2,6 3,4 3,5 2,8 2,6 3,0 Thiếu đào tạo chất lượng ISO 9001:2015 Thiếu kế hoạch đào tạo năm nhằm đảm bảo tất nhân viên nắm bắt đầy đủ yêu cầu hệ thống ISO 9001 4,02 3,68 4,35 4,5 4,2 4,8 3.2 Thiếu chương trình đào tạo nhận thức ISO 9001 3,6 3,4 3.8 3.3 Thiếu chương trình đào tạo lực người thực công việc đáp ứng yêu cầu điều khoản 7.2 tiêu chuẩn ISO 9001 3,4 3,1 3,7 3.4 Thiếu chương trình đào tạo xây dựng hệ thống văn tài liệu văn hồ sơ theo ISO 9001 3,6 3,4 3,8 1.3 1.4 1.5 1.6 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3.1 617 Loại 3.5 3.6 4.1 4.2 4.3 4.4 5.1 5.2 5.3 5.4 Thiếu chương trình đào tạo công cụ thống kê (SPC), công cụ cải tiến quản lý chất lượng (Lean sigma, 8D, 5S ) Kết đánh giá sau đào tạo chưa thực đầy đủ, nhằm phản ánh chất lượng, hiệu chương trình đào tạo mang lại cho công ty (đánh giá giảng viên đánh giá lực người học) Thiếu hiểu biết đầy đủ yêu cầu bổ sung tiêu chuẩn ISO 9001:2015 phiên Thiếu hiểu biết bối cảnh bên tổ chức (bao gồm vấn đề liên quan đến mơi trường pháp lý, cơng nghệ, văn hóa, cạnh tranh, thị trường ) Thiếu hiểu biết bối cảnh bên tổ chức (các giá trị, văn hóa, tri thức, nguồn lực kết thực trình bên tổ chức ) Xác định chưa đầy đủ yêu cầu bên liên quan đến hệ thống quản lý, xem xét tồn diện thơng tin yêu cầu họ (yêu cầu của: khách hàng, nhà cung cấp, quan quản lý nhà nước, cổ đông, nhân viên, hiệp hội ) Thiếu tiếp cận quản lý tư dựa rủi ro, cách sử dụng công cụ (FMEA, SWOT, ISO 31000 ) nhằm phân tích q trình bên tổ chức, đảm bảo nhận diện đầy đủ rủi ro, hoạch định thực việc kiểm soát đầy đủ rủi ro liên quan đến hệ thống quản lý ISO 9001 Sức cản nội nhân viên yêu cầu phải thay đổi, 4,5 4,5 4,05 3.9 4,2 4,1 4,2 3,5 3,4 3,6 3,8 3,6 4,8 4,6 3,8 3,45 4,15 Ảnh hưởng thói quen, nề nếp làm việc cũ (ngại thay đổi) Chưa xây dựng đầy đủ số KPI để đánh giá mức độ đóng góp nhân viên tham gia thực công việc 3,8 3.5 4.1 3,8 3,2 4,4 Bản mô tả công việc chưa quy định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ quy định lực cho tất vị trí cơng việc Mục tiêu chất lượng kế hoạch thực 3,7 3,4 4,0 3,9 3,7 4,1 618 5.5 5.6 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 mục tiêu chất lượng cần xây dựng cụ thể cho cá nhân, phịng ban tồn cơng ty Thiếu hoạt động truyền thông nội về: tăng cường nhận thức định hướng khách hàng cho tồn nhân viên, chương trình chất lượng, mục tiêu chất lượng, thành tích/đóng góp cá nhân tham gia vào hệ thống Thiếu chế khen thưởng, cơng nhận thành tích cá nhân có thành tích cải tiến chất lượng Thiếu cam kết lãnh đạo Lãnh đạo cao khó khăn việc giải trình hiệu lực HTQLCL 9001 thiếu tri thức hệ thống Đảm bảo cam kết sách chất lượng mục tiêu chất lượng thiết lập tương thích với bối cảnh bên bên ngồi tổ chức Đảm bảo tích hợp yêu cầu HTQLCL 9001 vào trình hoạt động tổ chức Thúc đẩy cách trình tư dựa rủi ro công tác quản lý Đảm bảo sẵn có nguồn lực cần thiết, hỗ trợ việc áp dụng hệ thống ISO 9001 Thúc đẩy chương trình cải tiến tồn cơng ty 3,8 3.6 3,8 3,3 4,3 4,06 3,8 3,75 3,6 4,38 3,9 3,8 4,2 3,9 4,5 4.1 3,7 4,5 4,3 3,9 4,7 4,1 3,6 4,6 Nguồn: tác giả tổng hợp từ kết khảo sát 12/2019 Từ kết khảo sát trên, kết hợp với vấn, nhóm nghiên cứu nhận thấy 87% doanh nghiệp áp dụng hệ thống ISO 9001:2015 xuất phát từ yêu cầu thị trường, yêu cầu đối tác Bởi vì, doanh nghiệp có định hướng xuất hàng hóa nước hay tham gia vào chuỗi cung ứng công ty lớn Samsung, Honda, Huyndai, Toyota tiêu chuẩn yêu cầu tối thiểu bắt buộc, bên cạnh doanh nghiệp tùy thuộc vào yêu cầu thị trường xuất khẩu, phải áp dụng thêm tiêu chuẩn quản lý môi trường, tiêu chuẩn trách nhiệm xã hội, 13% doanh nghiệp áp dụng xuất phát từ nhu cầu quản lý lãnh đạo doanh nghiệp Vì vậy, sức ép từ thị trường động lực thuận lợi giúp doanh nghiệp nỗ lực áp dụng, trì, cải tiến HTQLCL ISO 9001 Kết đánh giá chứng nhận đánh giá giám sát năm tổ chức chứng nhận, có 85% doanh nghiệp FDI 35% doanh nghiệp Việt Nam số 50 doanh nghiệp khảo sát áp dụng nghiêm túc, hiệu hiệu lực ISO 9001:2015, sau áp dụng thành công hệ thống 9001 tảng vững để họ tiếp túc áp dụng tiêu chuẩn hồn thiện khía cạnh môi trường ISO 14001, trách nhiệm xã hội ISO 26000, 619 BSCI, SA 8000, WRAP, OHSAS 18001, chứng nhận chất lượng sản phẩm nguồn gốc xuất xứ CQ, CO, CE nên doanh nghiệp có hội gia nhập thị trường xuất tham gia vào chuỗi cung ứng khó tính tồn cầu Cơ hội xuất doanh nghiệp FDI khảo sát cho kết cao nhờ họ có lợi kinh nghiệm quản lý, trình độ cơng nghệ cao, tài mạnh mẽ nên việc áp dụng hệ thống hiệu hiệu lực cao so với doanh nghiệp Việt Nam Tuy nhiên kết khảo sát cho thấy doanh nghiệp nước doanh nghiệp FDI trình chuyển đổi áp dụng phiên ISO 9001: 2015 không tránh khỏi khó khăn sau đây: Khó khăn thiếu nguồn lực hệ thống (nhân lực tài chính): xem khó khăn lớn cơng ty với mức đánh giá TBC 4,49 điểm, kết khảo sát doanh nghiệp FDI Việt Nam xẩy tình trạng kiêm nhiệm q nhiều cơng việc, số lượng doanh nghiệp có nhân viên chuyên trách hệ thống qua khảo sát có 5% doanh nghiệp chuyên trách, dẫn đến khối lượng công việc lớn, không đảm bảo kinh nghiệm chuyên môn lực Tình trạng kiêm nghiệm xuất phát từ gánh nặng quỹ lương, từ khan nhân hệ thống ISO 9001 thị trường, việc đào tạo chuyên viên phụ trách hệ thống quản lý chất lượng trường đại học cao đẳng, nhân viên hệ thống chủ yếu tự học đào tạo tổ chức tư vấn nên kiến thức kinh nghiệm cịn hạn chế, bên cạnh xẩy tình trạng số nhân viên có kinh nghiệm phụ trách hệ thống thường xuyên biến động nhảy việc dịch chuyển cơng ty tình trạng khan nhân lực Việc tuyển dụng nguồn lực thay diễn khó khăn (TBC 4,6 điểm) Ngồi nguồn tài đầu tư cho xây dựng hệ thống trì đánh giá chứng nhận giám sát hệ thống trở ngại cho doanh nghiệp, đa số doanh nghiệp không đủ kinh nghiệm, đủ nhân xây dựng hệ thống, nên phải thuê tư vấn, đào tạo từ bên ngồi (khoảng 45 triệu), phí đánh giá chứng nhận phí giám sát (trung bình khoảng 50 triệu cho năm) gánh nặng tài chính, đặc biệt doanh nghiệp Việt Nam (5 điểm), có tình trạng số doanh nghiệp Việt Nam muốn giảm chi phí triển khai hệ thống nên lựa lựa chọn đơn vị tư vấn có mức giá thấp, khơng đủ lực, dẫn đến hiệu áp dụng hệ thống không cao, doanh nghiệp FDI khó khắn mức 3,5 điểm, họ có nguồn tài dồi Khó khăn thứ hai thứ ba đến từ việc thiếu cam kết mạnh mẽ lãnh đạo cấp cao (4.06 điểm) thiếu hiểu biết đầy đủ nhân viên với yêu cầu bổ sung phiên ISO 900:2015 (TBC 4,05 điểm) Cam kết lãnh đạo cấp cao xem yếu tố tiên việc áp dụng thành công hệ thống quản lý nào, hầu hết tiêu chuẩn quản lý quốc tế đưa điều khoản “yêu cầu chứng cam kết lãnh đạo cấp cao việc áp dụng hệ thống” Tuy nhiên kết khảo sát cho thấy mức độ trí với khó khăn TBC 4,06 điểm, đặc biệt doanh nghiệp Việt Nam, nguyên nhân lãnh đạo thường bận rộn, thường khơng tham gia vào chương trình đào tạo, nên chưa thấu hiểu yêu cầu tiêu chuẩn để giải trình hiệu lực hiệu áp dụng hệ thống Đối với yêu cầu phiên ISO 9001:2015 phân tích bối cảnh bên ngồi bên tổ chức, thực tế qua xem xét hồ sơ doanh nghiệp, báo cáo năm phân tích bối cảnh bên ngồi (với vấn đề 620 phân tích hệ thống pháp luật liên quan ngành lĩnh vực hoạt động công ty, phân tích thị trường, cơng nghệ ) phân tích tình bối cảnh nội (năng suất nguồn nhân lực, máy móc thiết bị, lực q trình ) sơ sài, số liệu báo cáo hạn chế, theo yêu cầu phiên thơng tin quan trọng để lãnh đạo xác định đầy đủ yêu cầu bên liên quan đến hệ thống quản lý (TBC 3,8 điểm), sở để xây dựng sách chất lượng mục tiêu chất lượng gắn với thực tiễn, dẫn đến hầu hết cơng ty chưa có chiến lược tổng thể, dài hạn công tác quản lý chất lượng, sách mục tiêu chất lượng xây dựng chủ yếu dựa yêu cầu từ phía khách hàng đối tác Bên cạnh đó, yêu cầu “lãnh đạo phải tiếp cận quản lý trình tư dựa rủi ro cơng tác quản lý” địi hỏi lãnh đạo phải nhận diện trình thúc đẩy việc nhận diện đầy đủ rủi ro trình thực (rủi ro liên quan đến 4M+1I+1E gồm rủi ro: nhân sự, nguyên vật liệu, máy móc thiết bị, phương pháp thực hiện, trao đổi thông tin, môi trường làm việc trình tác nghiệp) nhằm chủ động có biện pháp kiểm sốt rủi ro này, đảm bảo chắn thực thành cơng sách mục tiêu chất lượng, khó khăn với mức điểm TBC 4,1 điểm Đồng thời, việc đào tạo cho nhân viên áp dụng các cơng cụ nhận diện, phân tích, kiểm soát rủi ro như: FMEA, SWOT, ISO 31000 chưa phổ biến doanh nghiệp (TBC 4,8 điểm) Khó khăn thiếu hụt chương trình đào tạo chất lượng ISO 9001: khó khăn mà công ty gặp phải (TBC 4,02 điểm, FDI 3,68 điểm, Việt Nam 4,35 điểm), khan nhân chuyên trách hệ thống đào tạo từ trường đại học cao đẳng, nên cần tăng cường hoạt động đào tạo chất lượng ISO 9001 doanh nghiệp, mặc đù hoạt động đào tạo trọng doanh nghiệp FDI ngân sách dồi hơn, qua vấn thực tế cho thấy chương trình đào tạo nhận thức chung hệ thống, đào tạo xây dựng hệ thống văn tài liệu, hồ sơ ISO 9001 nhóm doanh nghiệp áp dụng giai đoạn đầu thiết lập hệ thống, số lượng nhân viên đào tạo chủ yếu trưởng phó phận chức năng, sau hoạt động tự đào tạo nội không tiến hành thường xuyên, nên không đảm bảo tất nhân viên thấu hiểu yêu cầu hệ thống Các chương trình đào tạo chuyên sâu xây dựng hệ thống văn tinh gọn, đào tạo áp dụng cơng cụ thống kê nhằm phân tích liệu trình SPC, đào tạo cải tiến (Lean six sigma, Kaizen, TPM, 8D, 5S ) doanh nghiệp tổ chức thiếu nguồn lực tài (DN Việt Nam) Đặc biệt có số cơng ty tổ chức khóa đào tạo chuyên đề việc đánh giá kết sau đào tạo chưa thực hiện, nên nhóm nghiên cứu vấn nhân đào tạo DN FDI DN Việt Nam cho thấy nhận thức, mức độ hiểu biết họ công cụ chưa đồng đều, ảnh hưởng hiệu lực áp dụng hệ thống quản lý Khó khăn sức cản nội từ nhân viên yêu cầu thay đổi ( TBC 3,8 điểm): việc huy động người tham gia thực hệ thống yếu tố quan trọng, nguyên tắc quản lý chất lượng theo ISO 9001 Tuy nhiên áp dụng hệ thống ISO 9001, q trình cơng việc nhận diện rõ, có chuẩn mực đánh giá, giám sát, phân công trách nhiệm rõ ràng gây phản kháng định Nhân viên 621 muốn trì thói quen làm việc cũ, doanh nghiệp FDI khó khăn mức thấp 3,5 điểm doanh nghiệp mức lương cao doanh nghiệp Việt Nam, từ khâu tuyển dụng có cam kết người lao động hợp đồng ký kết thấu hiểu nhiệm vụ thực hiện, mức độ tuân thủ kỷ luật họ cao so với doanh nghiệp Việt Nam (4.1 điểm) Bên cạnh đó, lực cản nội chủ yếu đến từ nguyên nhân như: thiếu việc thiết lập mục tiêu chất lượng gắn với cá nhân, tăng cường đổi mới, sáng tạo công việc, mục tiêu chủ yếu thành lập cấp độ phịng/ban tồn cơng ty, nên tồn nhân viên tích cực đổi mới, cần sớm xây dựng áp dụng số KPI đánh giá mức độ đóng góp nhân viên, doanh nghiệp Việt Nam (4,4 điểm) Ngoài việc thiếu hụt chương trình truyền thơng về: tăng cường nhận thức định hướng khách hàng cho toàn nhân viên, chương trình chất lượng, mục tiêu chất lượng, đặc biệt thiếu hụt truyền thơng tun dương thành tích/đóng góp cá nhân tham gia vào hệ thống hạn chế tham gia tích cực nhân viên, truyền thơng cơng cụ góp phần thay đổi nhận thức cho người lao động nâng cao thõa mãn nghề nghiệp tuyên dương, khen thưởng, phần thưởng nên gắn với số KPI nhân viên đạt cơng khai chế tồn hệ thống, tạo động lực cho người lao động Khó khăn khối lượng văn vượt khả kiểm soát (TBC 3,42 điểm): việc có nhiều văn tài liệu văn hồ sơ lưu trữ từ hoạt động sản xuất kinh doanh ngày chứng minh tuân thủ yêu cầu ISO 9001 khó khăn áp dụng, kết khảo sát thực tế có vài cơng ty FDI có sử dụng phần mềm quản trị văn (Iso-online, ERP ) lại chủ yếu sử dụng quản lý cứng sử dụng phần mềm tin học văn phịng Word Excel để kiểm sốt văn bản, dẫn đến tình trạng chưa đáp ứng tốt yêu cầu quản lý văn tiêu chuẩn ISO 9001 như: truy xuất văn khó khăn nhiều thời gian, làm giảm suất công việc, phiên văn thay đổi có tình trạng chưa thu hồi điện tử cứng, nguy dùng lỗi thời, văn chưa quản lý máy chủ (server), chủ yếu dùng từ máy trạm nên không đảm bảo tính bảo mật, tính tồn vẹn Qua xem xét văn hồ sơ thực số cơng ty có 15 cơng ty (chiếm tỷ lệ 30% công ty khảo sát) văn quy trình sản xuất kinh doanh chuyển giao từ công ty tư vấn, thực tế áp dụng không hiệu công ty chưa tiến hành xem xét lại để đảm bảo tính quán văn quy trình thực tế áp dụng Một số giải pháp đề xuất nhằm thúc đẩy triển khai áp dụng hệ thống quản lý tích hợp doanh nghiệp Việc tăng cường áp dụng tiêu chuẩn sản phẩm tiêu chuẩn quản lý theo tiêu chuẩn quốc tế công nhận nhằm hướng tới vượt rào cản kỹ thuật, đối phó với sách bảo thương mại, doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam cần cam kết áp dụng hiệu quả, hiệu lực, tích cực tham gia phong trào suất chất lượng hỗ trợ quan Nhà nước.Cụ thể: Đối với quan quản lý nhà nước Một khó khăn lớn doanh nghiệp áp dụng thiếu hụt nguồn lực, đặc biệt nguồn lực tài đầu tư cho hệ thống nhân lực có chun mơn 622 hệ thống ISO 9001, quan chun mơn liên quan Bộ Khoa học Công nghệ, Viện tiêu chuẩn, Trung tâm suất Việt Nam, Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam VCCI nên phối hợp có dự án đào tạo, tư vấn áp dụng hệ thống giá ưu đãi (phi lợi nhuận), miễn phí cho doanh nghiệp nhằm hướng tới mục tiêu nâng cao lực quản lý doanh nghiệp theo tiêu chuẩn quốc tế Cần tăng cường chương trình đào tạo phát triển đội ngũ chuyên gia vận hành hệ thống, đào tạo cải tiến, suất chất lượng doanh nghiệp, chương trình đào tạo kết thúc nên tiến hành đánh giá hiệu triển khai, tránh lãng phí hiệu Đối với doanh nghiệp Thứ nhất, cần đầu tư nguồn lực cho việc áp dụng hệ thống quản lý ISO 9001, doanh nghiệp nên xem chi phí đầu tư xây dựng trì hệ thống QLCL ISO 9001 (chi phí thuê tư vấn, đào tạo, chứng nhận, cải tiến hệ thống) khoản đầu tư sinh lời đem lại lợi ích lâu dài, bền vững Hệ thống áp dụng thành công tiền đề quan trọng áp dụng thuận lợi hệ thống quản lý môi trường ISO 14001, Tiêu chuẩn trách nhiệm xã hội, An ninh thông tin ISO 27001, An ninh lượng ISO 50001, HACCP, GMP yêu cầu để nâng cao lực quản lý nhằm gia tăng hội gia nhập thị trường giới Đối với nguồn nhân lực phụ trách hệ thống (là cán có khả triển khai áp dụng, trì cải tiến hệ thống, nguồn lực khan doanh nghiệp) cần phải tăng cường đào tạo bản, gửi vài cán doanh nghiệp tham gia chương trình đào tạo trung tâm suất Việt Nam VNPI, VCCI sau lực lượng tiến hành đào tạo lại nội trong, phương án tiết kiệm chi phí phát triển nguồn nhân lực nội hệ thống lâu dài, tránh tính trạng tập trung vào vài cá nhân, có đủ nhân thay cần, tránh tình trạng khan hiếm, nhảy việc, ảnh hưởng hiệu vận hành hệ thống Thứ hai, lãnh đạo cao doanh nghiệp cần phải tăng cường nhận cần thiết phải áp hệ thống quản lý 9001 hiệu quả, hiệu lực, áp dụng nghiêm túc thực chất, tránh tình trạng chạy theo chứng chỉ, đối phó Lãnh đạo có vai trị vơ quan trọng việc áp dụng 9001, nghiên cứu “Leading to Quality”, Harry J.Levinson Chuck DeHont (1992) khẳng định “khơng có lãnh đạo, chất lượng suất tình cờ may mắn” Cụ thể qua nghiên cứu thực trạng yêu cầu tiêu chuẩn ISO 90001: 2015 để áp dụng thành công, lãnh đạo cao cần: + Tham gia vào chương trình đào tạo thấu hiểu yêu cầu tiêu chuẩn ISO 9001:2015, nhằm đạo việc thực chịu trách nhiệm giải trình hiệu hiệu lực hệ thống + Cam kết mạnh mẽ cung cấp chứng cam kết áp dụng, trì cải tiến hệ thống, cần xây dựng môi trường nội thuận lợi nhằm lôi kéo tham gia thành viên tổ chức áp dụng hệ thống + Đảm bảo yêu cầu hệ thống quản lý ISO 9001: 2015 tích hợp vào q trình kinh doanh, đảm bảo sách mục tiêu chất lượng gắn với chiến lược kinh doanh, thông báo thơng hiểu tồn tổ chức, phải phân công trách nhiệm thực hiện, biện pháp thực đánh giá kết thực theo định kỳ 623 + Tiếp cận tư quản lý dựa rủi ro, chủ động nhận diện kiểm soát rủi ro liên quan yếu tố tác động đến trình quản lý, rủi ro: nhân sự, nguyên vật liệu, máy móc thiết bị, phương pháp thực hiện, trao đổi thông tin, môi trường làm việc q trình tác nghiệp Khuyến khích áp dụng cơng cụ FMEA, SWOT, ISO 31000 để kiểm sốt rủi ro + Định kỳ xem xét hệ thống 9001 để đảm bảo tính thích hợp, thõa đáng có hiệu lực Việc xem xét hệ thống phải đánh giá hội cải tiến nhu cầu thay đổi hệ thống kể thay đổi sách/mục tiêu hệ thống Thứ ba, cần tăng cường chương trình giáo dục, đào tạo cho cán công nhân viên: đào tạo tăng cường lực nhận thức lực chuyên môn việc làm cần thiết để áp dụng hiệu hệ thống Đặc biệt doanh nghiệp Việt Nam cần phải chủ động việc trích ngân sách riêng cho đào tạo doanh nghiệp FDI, việc xây dựng kế hoạch chương trình đào tạo năm sau phải dựa kết hoạt động năm trước, từ nhu cầu đào tạo phận, từ yêu cầu bối cảnh kinh doanh Việc đào tạo, đào tạo nâng cao cần phải trọng thường xuyên, tránh tình trạng đào tạo giai đoạn đầu trọng đào tạo cho cán chủ chốt, chưa trọng đào tạo nội cho thành viên tổ chức, khóa đào tạo chuyên sâu dựng hệ thống văn tinh gọn, đào tạo áp dụng công cụ thống kê nhằm phân tích liệu q trình SPC, đào tạo cải tiến (Lean six sigma, Kaizen, TPM, 8D, 5S ) cần phải tổ chức, nhằm thúc đẩy cho doanh nghiệp có lực tự cải tiến hệ thống quản lý sau có chứng cấp tổ chức chứng nhận Chứng minh chứng khách quan cơng nhận , khơng phải đích đến, doanh nghiệp cần nhận thức việc cải tiến hệ thống liên tục giúp doanh nghiệp đến gần với thị trường xuất khó tính đầy tiềm Để tăng hiệu chương trình đào tạo, việc đánh giá kết chương trình đào tạo cần phải thực hiện, tránh tình trạng số doanh nghiệp kế hoạch đào tạo dàn trải, chất lượng đào tạo chưa cao, gây lãng phí Thứ tư, cần tăng cường thúc đẩy tham gia tất thành viên tổ chức việc thực hệ thống ISO 9001, yêu cầu bắt buộc để áp dụng thành cơng Sản phẩm kết q trình, người tham gia vào công đoạn/công việc q trình có ảnh hưởng định đến kết trình bên hệ thống Các doanh nghiệp cần tăng cường hoạt động truyền thơng nội cần thiết, lợi ích trách nhiệm người tham gia thực hệ thống ISO 9001, tránh phản kháng, trì thói quen làm việc cũ Thêm vào đó, việc đào tạo nâng cao trình độ, nhận thức để huy động tham gia người, doanh nghiệp nên định hướng người lao động đăng ký mục tiêu cá nhân, đăng ký sáng kiến cải tiến năm, xây dựng số KPI đo lường suất chất lượng công khai chế công nhận, khen thưởng phù hợp, tạo động lực làm việc cho người lao động Thứ năm, cần tăng cường áp dụng tiến công nghệ thông tin, bao gồm phần cứng phần mềm tin học vào công tác quản lý văn tài liệu, văn hồ sơ hệ thống ISO 9001, đặc biệt doanh nghiệp Việt Nam, việc áp dụng lâu dài hệ thống, khối lượng văn tài liệu hồ sơ quản lý thủ công, không đảm bảo tính nguyên vẹn, bảo mật, việc truy xuất khó khăn, giảm suất lao động, 624 doanh nghiệp nên đầu tư máy chủ (Server) ứng dụng phần mềm quản lý văn phần mềm ISO-online, phần mềm ERP để đảm bảo thông tin, tri thức áp dụng hệ thống ISO 9001 lưu trữ, chia sẻ thuận lợi bên bên Ngồi sau q trình áp dụng để đảm bảo phù hợp với thực tiễn, doanh nghiệp cần phải xem xét chỉnh sửa thông tin, tri thức thể văn bản, để đảm bảo tính cập nhật với thực tiến áp dụng Kết luận Để nâng cao lực cạnh tranh, vượt rào cản kỹ thuật, đối phó với xu bảo hộ thương mại, công ty cần áp dụng đồng giải pháp, giải pháp cần phải quan tâm doanh nghiệp phải chứng minh lực quản lý chất lượng sản phẩm theo tiêu chuẩn quốc tế cơng nhận, việc áp dụng tiêu chuẩn quản lý ISO 9001:2015, xem tảng để thuận lợi áp dụng tiêu chuẩn khác liên quan, tiêu chuẩn không ngừng đưa phiên cải tiến yêu cầu ngày cao phức tạp hơn, muốn áp dụng thành cơng địi hỏi doanh nghiệp phải tăng cường nhận thức tâm vượt qua khó khăn q trình áp dụng Hạn chế viết: hạn chế hội tiếp cận doanh nghiệp, mẫu khảo sát tiến hành với 50 doanh nghiệp lân cận khu vực Hà Nội mà nhóm nghiên cứu có hội làm việc trình tư vấn đánh giá chứng nhận hệ thống, liệu khảo sát thuyết phục với quy mô mẫu lớn TÀI LIỆU THAM KHẢO Al-Najjar & Jawad (2011) ISO 9001 Implementation Barriers and Misconceptions: An Empirical Study, International Journal of Business Administration ISSN 1923007(Print) ISSN 1923-4015(Online) Burcher, Lee, Waddell (2010), "Quality lives on: quality initiatives and practices in Australia and Britain”, TQM journal, volume 22 Jayasundara & Rajini (2014), “ Nablers and barriers of implementing ISO 90001 Quality management system in the service sector in Srilanka”, Proceedings of the Peradeniya Univ International Research Sessions, Sri Lanka, Vol 18, 4th & 5th July, 2014 Kumar & Balakrishnan (2011), “A study on ISO 9001 quality management system (QMS) certifications - reasons behind the failure of ISO certified organizations”, Journal of Research in International Business and Management (ISSN: 2251-0028) Vol 1(6) pp 147-154 August 2011 Khan (2011), “An empirical study of barriers in implementing total quality management in service organizations in Pakistan”, actual proplem of economics, Vol 7, 2012 Willar (2012)Examining the Implementation of ISO 9001 in Indonesian Construction Companies, in TQM Journal 27(1):94 - 107 January 2012 Nguyễn Hồng Sơn Phan Chí Anh (2012) “Nghiên cứu suất chất lượng: quản lý chất lượng doanh nghiệp Việt Nam” 625 ... đặt khó khăn cho tổ chức trình áp dụng, viết tác giả tập trung nghiên cứu khó khăn việc áp dụng phiên tiêu chuẩn ISO 9001:2015 Hình 1: Các hệ thống quản lý thực tiêu chuẩn qui định kỹ thuật TBT. .. thống quản lý tích hợp doanh nghiệp Việc tăng cường áp dụng tiêu chuẩn sản phẩm tiêu chuẩn quản lý theo tiêu chuẩn quốc tế công nhận nhằm hướng tới vượt rào cản kỹ thuật, đối phó với sách bảo thương... minh lực quản lý chất lượng sản phẩm theo tiêu chuẩn quốc tế cơng nhận, việc áp dụng tiêu chuẩn quản lý ISO 9001:2015, xem tảng để thuận lợi áp dụng tiêu chuẩn khác liên quan, tiêu chuẩn không