Vấn đề quản lý hộ tịch tại uỷ ban nhân dân xã đak na, huyện tumorong thực trạng và giải pháp

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU TẠI KON TUM A VENG BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP VẤN ĐỀ QUẢN LÝ HỘ TỊCH TẠI ỦY BAN NHÂN XÃ ĐĂK NA, HUYỆN TU MƠ RÔNG THỰC TRẠNG VÀ KIẾN NGHỊ Kon Tum, tháng 12 năm 2016 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP VẤN ĐỀ QUẢN LÝ HỘ TỊCH TẠI ỦY BAN NHÂN XÃ ĐĂK NA, HUYỆN TU MƠ RÔNG THỰC TRẠNG VÀ KIẾN NGHỊ GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN : THS TÔ QUANG ĐÔ SINH VIÊN THỰC HIỆN : A VENG MSSV : 122501066 LỚP : K612LHV Kon Tum, tháng 12 năm 2016 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Bố cục đề tài CHƢƠNG GIỚI THIỆU VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK NA –HUYỆN TU MƠ RÔNG 1.1 TỔNG QUAN VỀ UBND XÃ ĐĂK NA - HUYỆN TU MƠ RÔNG 1.1.1 Vị trí địa lý .3 1.1.2 Cơ cấu tổ chức .3 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK NA, HUYỆN TU MƠ RÔNG 1.2.1 Trong lĩnh vực kinh tế 1.2.2 Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi tiểu thủ công nghiệp 1.2.3 Trong lĩnh lực xây dựng, giao thông vận tải 1.2.4 Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội,văn hoá thể dục thể thao 1.2.5 Trong lĩnh vực quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội thi hành pháp luật 1.2.6 Trong việc thực sách dân tộc sách tơn giáo 1.2.7 Trong việc thi hành pháp luật KẾT LUẬN CHƢƠNG CHƢƠNG VẤN ĐỀ QUẢN LÝ HỘ TỊCH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK NA, HUYỆN TU MƠ RÔNG – THỰC TRẠNG VÀ KIẾN NGHỊ 2.1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ VẤN ĐỀ HỘ TỊCH 2.1.1 Khái niệm Hộ tịch 2.1.2 Khái niệm Quản lý hộ tịch 2.1.3 Nhiệm vụ, quyền hạn UBND xã công tác quản lý Hộ tịch 2.2 THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT CÁC CÔNG VIỆC VỀ HỘ TỊCH TẠI UBND XÃ ĐĂK NA VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 10 2.2.1 Thực trạng 10 2.2.2 Một số kiến nghị 15 KẾT LUẬN 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP i MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đăng ký quản lý hộ tịch lĩnh vực quan trọng đời sống xã hội, có ý nghĩa thiết thực đời sống người dân Sự vững mạnh quốc gia liên quan mật thiết với hiệu hoạt động quản lý dân cư nói chung quản lý hộ tịch nói riêng Có thể khẳng định rằng, vấn đề pháp lý quản lý hộ tịch có tầm quan trọng tương tự vấn đề pháp lý quốc tịch, biên giới quốc gia, tổ chức máy nhà nước Vì vậy, quản lý hộ tịch phải điều chỉnh đạo luật Quốc hội ban hành Ở nước ta trước đây, việc quản lý hộ tịch thực theo Nghị định số 158/2005/NĐ-CP Chính phủ đăng ký quản lý hộ tịch thực theo Luật Hộ tịch số 60/2014 ngày 20/11/2014 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 20/11/2014và có hiệu lực thi hành 01/01/2016 Trong thời gian qua, cấp quyền có nhiều cố gắng tổ chức thực tốt cơng tác quản lý hộ tịch.Vì vậy, công tác quản lý hộ tịch nhiều địa phương dần vào nề nếp đồng thời đạt kết định như: số trẻ em đăng ký khai sinh đạt tỷ lệ cao khơng cịn trường hợp khai sinh hạn, đăng ký kết hôn đảm bảo độ tuổi quy định Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt cơng tác quản lý hộ tịch cịn có nhiều hạn chế như: thủ tục quản lý hộ tịch chưa khoa học, chưa phù hợp thực tế, trình độ, lực đội ngũ công chức làm công tác quản lý hộ tịch (nhất cấp xã) chưa đáp ứng yêu cầu; việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật hộ tịch chưa quan tâm mức Những hạn chế làm giảm hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hộ tịch Là xã nghèo huyện Tu Mơ Rông - tỉnh Kon Tum, năm qua xã Đăk Na có nhiều cố gắng, nỗ lực quản lý nhà nước hộ tịch địa bàn.Với quan tâm, đạo cấp ủy Đảng, quyền nên cơng tác quản lý hộ tịch bước thực nghiêm túc, đầy đủ xác Song nhiều địa phương khác, công tác quản lý hộ tịch xã Đăk Na cịn nhiều hạn chế.Vì vậy, nghiên cứu thực tế quản lý hộ tịch xã Đăk Na - huyện Tu Mơ Rông nhằm làm rõ nguyên nhân hạn chế, sở đưa giải pháp góp phần nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hộ tịch địa bàn xã Đăk Na cần thiết Với lý đó, tơi xin mạnh dạn chọn đề tài “Vấn đề quản lý hộ tịch Ủy ban nhân dân xã Đăk Na, huyện Tu Mơ Rông - Thực trạng kiến nghị” để làm báo cáo thực tập Mục tiêu nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu phần lý luận thực tiễn quản lý nhà nước hộ tịch nói chung xã Đăk Na, huyện Tu Mơ Rông nói riêng Trên sở đó, đưa số kiến nghị nhằm góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hộ tịch địa bàn xã Đăk Na thời gian tới Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Đề tài sâu vào nghiên cứu vấn đề lý luận, thực tiễn quản lý nhà nước hộ tịch Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nội dung: nghiên cứu vấn đề quản lý hộ tịch Phạm vi thời gian: nghiên cứu Luật hộ tịch hành Phạm vi không gian: nghiên cứu thực tiễn quản lý nhà nước hộ tịch địa bàn xã Đăk Na, huyện Tu Mơ Rông, tỉnh Kon Tum Phƣơng pháp nghiên cứu Bài báo cáo nghiên cứu sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác - Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm Đảng, Nhà nước ta xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, chiến lược cải cách tư pháp thời gian tới Đồng thời, báo cáo kết hợp sử dụng phương pháp nghiên cứu lĩnh vực luật học cụ thể như: Phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp, phương pháp thống kê, tổng kết kinh nghiệm sử dụng để làm rõ thực tiễn quản lý nhà nước hộ tịch địa bàn xã Đăk Na, huyện Tu Mơ Rông, tỉnh Kon Tum chương báo cáo Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, báo cáo gồm hai chương: Chương 1: Giới thiệu Ủy ban nhân dân xã Đăk Na, huyện Tu Mơ Rông Chương 2: Vấn đề quản lý hộ tịch UBND xã Đăk Na, huyện Tu Mơ Rông - Thực trạng kiến nghị CHƢƠNG GIỚI THIỆU VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK NA – HUYỆN TU MƠ RÔNG 1.1 TỔNG QUAN VỀ UBND XÃ ĐĂK NA - HUYỆN TU MƠ RƠNG 1.1.1 Vị trí địa lý Huyện Tu Mơ Rông thành lập theo Nghị định số 76/2005/NĐ-CP Chính phủ ngày 09/06/2005 sở tách từ huyện Đắk Tô Với tổng diện tích tự nhiên 861,7 km², 21.486 người Hiện nay: tổng diện tích tự nhiên 857,18 km², dân số khoảng 25.500 người Xã Đăk Na 11 đơn vị hành cấp xã huyện Tu Mơ Rơng, nằm sườn núi phía Nam dãy núi Ngọc Linh; núi Ngọc Tu Măng, Ngọc Puôk, Ngọc Păng Độ cao trung bình so với mặt nước biển 1.000 - 2.333m; gồm dãy núi phía Bắc Đơng Bắc huyện Tu Mơ Rông Tuyến đường giao thông qua xã Đăk Na: Trục tỉnh lộ 678 từ xã Đăk Trăm, huyện ĐăkTô qua xã Đăk Tờ Kan, xã Đăk Rơ Ông vượt đèo Văn Loan qua xã Đăk Sao, xã Đăk Na, dự kiến đường tránh lũ xã Đăk Na xã Đăk Kroong, huyện Đăk Glei (tỉnh Kon Tum) Đất đai xã Đăk Na thuộc nhóm đất mùn axit núi cao, sử dụng cho mục đích lâm nghiệp phát triển dược liệu Diện tích đất 1.010 Tồn diện tích đất phân bố độ dốc >250, tầng dày > 100 cm Do đặc thù xã thuộc huyện có độ cao so với mực nước biển 1.000 m nên phù hợp cho việc phát triển chè tuyết, cà phê catimo, dong riềng , mặt khác có diện tích đất lâm nghiệp lớn nên điều kiện thuận lợi việc phát triển nguồn nguyên liệu giấy phát triển số dược liệu sâm Ngọc Linh, sơn tra, ngũ vị tử, hồng đẳng sâm nguồn nguyên liệu để phát triển tiểu thủ cơng nghiệp, cơng nghiệp chế biến nông lâm sản dược liệu Về dân tộc: Thành phần dân tộc Xê Đăng, chiếm khoảng 99% dân số tồn xã Ngồi cịn số hộ người Kinh đến sinh sống buôn bán tham gia làm việc máy quyền xã Dân cư phân bố không đồng đều, chủ yếu tập trung trung tâm xã trục đường Do địa hình đồi núi, địa bàn dân cư rộng, việc quy hoạch mạng lưới điểm dân cư khó khăn hơn, tập quán người dân tộc quen canh tác nương rẫy Tiềm du lịch xác định di sản văn hóa truyền thống vật thể phi vật thể lâu đời dân tộc địa (tộc người Xê Đăng) 1.1.2 Cơ cấu tổ chức Bộ máy quyền xã Đăk Na gồm: Đảng ủy xã: gồm 01 bí thư đảng ủy xã, 01 phó bí thư đảng ủy kiêm chủ tịch HĐND xã, 01 ủy viên thường vụ kiêm chủ tịch UBND xã Hội đồng nhân dân xã: gồm 01 Phó Bí thư đảng ủy Chủ tịch HĐND xã, 01 Phó Chủ tịch HĐND xã Ủy ban nhân dân xã: gồm 01 Chủ tịch UBND xã, 02 Phó chủ tịch UBND xã Khối Mặt trận đoàn thể: gồm 01 Chủ tịch MTTQVN, 01 Phó chủ tịch MTTQVN, 01 Chủ tịch Hội nơng dân, 01 phó chủ tịch Hội nơng dân; 01 chủ tịch LHPN xã, 01 phó chủ tịch LHPN xã; 01 Bí thư Đồn niên, 01 Phó bí thư đồn niên xã, 01 chủ tịch Hội cựu chiến binh, 01 chủ tịch Hội người cao tuổi Phịng, ban chun mơn: Gồm 01 Cơng chức văn phòng, 01 cán văn phòng, 01 cán văn thư lưu trữ, 02 cán tư pháp; 02 cán địa chính, 02 cơng chức kế tốn; Ban văn hóa thơng tin, Đài truyền thanh, Giao thơng thủy lợi; 02 cán hợp đồng; Ban công an (01 trưởng cơng an xã, 02 phó cơng an xã công an viên); Ban huy quân (01 huy trưởng, 02 phó ban huy quân xã); Cán 30a (Theo dõi chuơng trình xóa đói giảm nghèo địa bàn xã, nắm toàn dự án, mơ hình địa bàn xã chương trình 147, chương trình 30a,chương trình 168, chương trình 102, chương trình nơng lâm nghiệp, chương trình nơng thơn mới, chương trình giao khốn quản lý bảo vệ rừng, số chương trình chính sách khác địa bàn xã) Ngồi cịn có cán bán chuyên trách thôn trưởng Khối ban đảng: gồm Văn phòng đảng ủy, ban dân vận, kiểm tra đảng, ban tuyên giáo 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK NA, HUYỆN TU MƠ RÔNG 1.2.1 Trong lĩnh vực kinh tế Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng nhân dân cấp thơng qua để trình Uỷ ban nhân dân huyện Tu Mơ Rơng phê duyệt, tổ chức thực kế hoạch Lập dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa phương phương án phân bổ dự tốn ngân sách cấp mình; dự tốn điều chỉnh ngân sách địa phương trường hợp cần thiết lập tốn ngân sách địa phương trình Hội đồng nhân dân cấp định báo cáo Uỷ ban nhân dân, quan tài cấp trực tiếp Tổ chức thực ngân sách địa phương, phối hợp với quan nhà nước cấp việc quản lý ngân sách nhà nước địa bàn xã báo cáo ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật Quản lý sử dụng hợp lý, có hiệu quỹ đất để lại phục vụ nhu cầu cơng ích địa phương; xây dựng quản lý cơng trình công cộng, đường giao thông, trụ sở, trường học, trạm y tế, cơng trình điện, nước theo quy định pháp luật Huy động đóng góp tổ chức, cá nhân để đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng xã, thị trấn nguyên tắc dân chủ, tự nguyện Việc quản lý khoản đóng góp phải cơng khai, có kiểm tra, kiểm sốt bảo đảm sử dụng mục đích, chế độ theo quy định pháp luật 1.2.2 Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngƣ nghiệp, thuỷ lợi tiểu thủ công nghiệp Tổ chức hướng dẫn việc thực chương trình, kế hoạch, đề án khuyến khích phát triển ứng dụng tiến khoa học, công nghệ để phát triển sản xuất hướng dẫn nông dân chuyển đổi cấu kinh tế, trồng, vật nuôi sản xuất theo quy hoạch, kế hoạch chung phòng trừ bệnh dịch trồng vật nuôi Tổ chức việc xây dựng cơng trình thuỷ lợi nhỏ; thực việc tu bổ, bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng; phòng, chống khắc phục hậu thiên tai, bão lụt; ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng địa phương Quản lý, kiểm tra, bảo vệ việc sử dụng nguồn nước địa bàn theo quy định pháp luật Tổ chức, hướng dẫn việc khai thác phát triển ngành, nghề truyền thống địa phương tổ chức ứng dụng tiến khoa học, công nghệ để phát triển ngành, nghề 1.2.3 Trong lĩnh lực xây dựng, giao thông vận tải Tổ chức thực việc xây dựng, tu sửa đường giao thông xã theo phân cấp Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng nhà riêng lẻ điểm dân cư nông thôn theo quy định pháp luật, kiểm tra việc thực pháp luật xây dựng xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền pháp luật quy định Tổ chức việc bảo vệ, kiểm tra, xử lý hành vi xâm phạm đường giao thơng cơng trình sở hạ tầng khác địa phương theo quy định pháp luật Huy động đóng góp tự nguyện nhân dân để xây dựng đường giao thông, cầu, cống xã theo quy định pháp luật 1.2.4 Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội,văn hoá thể dục thể thao Thực kế hoạch phát triển nghiệp giáo dục địa phương; phối hợp với trường học huy động trẻ em vào lớp 01 độ tuổi; tổ chức thực lớp bổ túc văn hoá, thực xoá mù chữ cho người độ tuổi Tổ chức xây dựng quản lý, kiểm tra hoạt động nhà trẻ, lớp mẫu giáo, trường mầm non địa phương; phối hợp với Uỷ ban nhân dân huyện Tu Mơ Rông quản lý trường tiểu học, trường trung học sở địa bàn Tổ chức thực chương trình y tế sở, dân số, kế hoạch hố gia đình giao; vận động nhân dân giữ gìn vệ sinh; phịng,chống dịch bệnh Xây dựng phong trào tổ chức hoạt động văn hoá, thể dục thể thao; tổ chức lễ hội cổ truyền, bảo vệ phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hoá danh lam thắng cảnh địa phương theo quy định pháp luật Thực sách, chế độ thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, người gia đình có cơng với Nhà nước theo quy định pháp luật Tổ chức hoạt động từ thiện, nhân đạo; vận động nhân dân giúp đỡ gia đình khó khăn, người già cô đơn, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương tựa; tổ chức hình thức ni dưỡng, chăm sóc đối tượng sách địa phương theo quy định pháp luật Quản lý, bảo vệ, tu bổ nghĩa trang liệt sĩ; quy hoạch, quản lý nghĩa địa địa phương 1.2.5 Trong lĩnh vực quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội thi hành pháp luật Tổ chức tuyên truyền, giáo dục xây dựng quốc phịng tồn dân, xây dựng làng xã chiến đấu khu vực phòng thủ địa phương Thực công tác nghĩa vụ quân tuyển quân theo kế hoạch; đăng ký, quản lý quân nhân dự bị động viên; tổ chức thực việc xây dựng, huấn luyện, sử dụng lực lượng dân quân tự vệ địa phương Thực biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự,an toàn xã hội; xây dựng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc vững mạnh; thực biện pháp phòng ngừa chống tội phạm, tệ nạn xã hội hành vi vi phạm pháp luật khác địa phương Quản lý hộ khẩu; tổ chức việc đăng ký tạm trú, quản lý việc lại người nước địa phương 1.2.6 Trong việc thực sách dân tộc sách tơn giáo Ủy ban nhân dân xã Đăk Na có nhiệm vụ tổ chức, hướng dẫn bảo đảm thực sách dân tộc, sách tơn giáo; quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo nhân dân địa phương theo quy định pháp luật 1.2.7 Trong việc thi hành pháp luật Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật; giải vi phạm pháp luật tranh chấp nhỏ nhân dân theo quy định pháp luật Tổ chức tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân theo thẩm quyền Tổ chức thực phối hợp với quan chức việc thi hành án theo quy định pháp luật; tổ chức thực định xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật KẾT LUẬN CHƢƠNG Quyền nhân thân công dân ghi nhận Hiến pháp 1992 Bộ Luật dân như: Quyền họ tên, quyền thay đổi họ tên, quyền xác định dân tộc, quyền quốc tịch, quyền kết hôn, quyền nuôi nuôi nhận làm nuôi Ở phương diện này, đăng ký hộ tịch phương tiện để người dân thực hiện, hưởng thụ quyền nhân thân Các liệu cước cá nhân thể chứng thư hộ tịch (giấy khai sinh, giấy chứng nhận kết hôn ) khẳng định có giá trị pháp lý đặc điểm nhân thân người, mà qua đó, quan, tổ chức, cá nhân khác đánh giá người có khả năng, điều kiện để tham gia vào quan hệ pháp luật định hay không Với ý nghĩa vậy, việc Nhà nước tổ chức quản lý, đăng ký hộ tịch bảo hộ việc thực quyền người Điều có xã hội mà dân chủ mở rộng phát huy, giá trị quyền người Nhà nước tôn trọng có trách nhiệm bảo hộ Hộ tịch quản lý hộ tịch có vai trị to lớn việc bảo đảm trật tự xã hội Hệ thống sổ hộ tịch giúp việc truy nguyên nguồn gốc cá nhân cách dễ dàng Các chứng thư hộ tịch người có thẩm quyền lập theo thủ tục chặt chẽ có giá trị khẳng định thức Nhà nước vị cá nhân gia đình xã hội Trong lĩnh vực hoạt động tư pháp, cần đánh giá lực chủ thể cá nhân, quan tiến hành tố tụng cần đến Giấy khai sinh cá nhân Giấy khai sinh chứa đựng liệu gốc nhân thân cá nhân ngày, tháng, năm sinh; nơi sinh, dân tộc, quốc tịch, họ tên, cha mẹ Do đó, sử dụng với tính cách chứng cứ, thơng tin thể Giấy khai sinh giúp quan tiến hành tố tụng đánh giá nhiều vấn đề vụ án hình sự, dân sự, lao động Với ý nghĩa quan trọng vậy, nên phát triển quốc gia, vấn đề xây dựng hệ thống quản lý hộ tịch khai thác hiệu phục vụ cho công tác quản lý Nhà nước tốt Do vậy, địi hỏi việc thực cơng tác đăng ký quản lý hộ tịch Nhà nước phải thực theo phương châm bảo đảm "chính xác, đầy đủ kịp thời" CHƢƠNG VẤN ĐỀ QUẢN LÝ HỘ TỊCH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK NA, HUYỆN TU MƠ RÔNG – THỰC TRẠNG VÀ KIẾN NGHỊ 2.1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ VẤN ĐỀ HỘ TỊCH 2.1.1 Khái niệm Hộ tịch Hộ tịch kiện gắn với nhân thân người,được phát sinh, thay đổi chấm dứt với xuất hiện, tồn người Đó kiện: - Sinh; kết hơn; tử; nuôi nuôi, giám hộ; nhận cha, mẹ, con; thay đổi họ tên, chữ đệm, ngày, tháng, năm sinh; xác định lại dân tộc; đăng ký khai sinh, khai tử hạn; đăng ký lại việc sinh, tử, kết hôn, nhận nuôi nuôi - Ly hôn; xác định cha, mẹ, con; thay đổi quốc tịch; huỷ hôn nhân trái pháp luật; xác định lại giới tính, xác định lại dân tộc kiện khác pháp luật quy định Với vấn đề hộ tịch có giấy tờ vấn đề đó, gọi giấy tờ hộ tịch Giấy tờ hộ tịch giấy tờ có giá trị chứng minh thực tế thân trạng công dân Giấy tờ hộ tịch quan nhà nước có thẩm quyền cấp Đó sở pháp lý chứng minh quyền nghĩa vụ công dân phát sinh từ kiện hộ tịch Do tính chất quan trọng giấy tờ hộ tịch pháp luật có quy định chặt chẽ, cụ thể nguyên tắc, thủ tục, trình tự đăng ký cấp loại giấy tờ hộ tịch Giấy tờ hộ tịch quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho cá nhân theo quy định pháp luật hộ tịch pháp lý xác nhận kiện hộ tịch cá nhân Giấy tờ hộ tịch quan đại điện Ngoại giao, quan Lãnh Việt Nam nước ngồi cấp có giá trị giấy tờ hộ tịch cấp nước Giấy khai sinh giấy tờ hộ tịch gốc cá nhân Giấy khai sinh giấy tờ hộ tịch gốc cá nhân Do vậy, tất loại giấy tờ hộ tịch phải thống với Giấy khai sinh cá nhân người Chính vậy, đăng ký hộ tịch hành vi bắt buộc không công dân mà quan nhà nước có thẩm quyền 2.1.2 Khái niệm Quản lý hộ tịch Đăng ký hộ tịch việc quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận kiện như: Sinh; kết hôn; tử; nuôi nuôi; giám hộ; nhận cha, mẹ, con; thay đổi, cải chính, bổ sung, điều chỉnh hộ tịch; xác định lại giới tính; xác định lại dân tộc Trong đó, thay đổi hộ tịch việc thay đổi họ, tên, chữ đệm đăng ký trong Sổ đăng ký khai sinh Giấy khai sinh cá nhân có u cầu thay đổi có lý đáng theo yêu cầu cá nhân có lý đáng theo quy định Bộ luật Dân Cải hộ tịch việc quan đăng ký hộ tịch cải (sửa chữa) nội dung đăng ký Sổ đăng ký khai sinh Giấy khai sinh, có sai sót đăng ký hộ tịch Điều chỉnh hộ tịch việc quan đăng ký hộ tịch vào Giấy khai sinh để điều chỉnh nội dung đăng ký sổ hộ tịch giấy tờ hộ tịch khác (không phải Sổ đăng ký khai sinh Giấy khai sinh) cho phù hợp với nội dung tương ứng Giấy khai sinh Bổ sung hộ tịch việc ghi bổ sung nội dung chưa đăng ký Sổ Khai sinh Giấy khai sinh Xác định lại giới tính việc quan đăng ký hộ tịch có thẩm quyền cơng nhận việc xác định lại giới tính người trường hợp giới tính người bị khuyết tật bẩm sinh chưa định hình xác mà cần có can thiệp y học nhằm xác định rõ giới tính theo quy định Bộ Luật Dân Xác định lại dân tộc việc quan đăng ký hộ tịch có thẩm quyền xác định lại dân tộc người theo dân tộc người cha dân tộc người mẹ theo quy định Điều 28 Bộ luật Dân Căn vào định quan nhà nước có thẩm quyền, ghi vào sổ hộ tịch việc: xác định cha, mẹ, con; thay đổi quốc tịch; ly hôn; hủy việc kết hôn trái pháp luật; chấm dứt nuôi nuôi Như vậy, đăng ký hộ tịch gồm hai nhóm hành vi: Nhóm hành vi xác nhận kiện hộ tịch nhóm hành vi vào định quan nhà nước có thẩm quyền để ghi vào sổ hộ tịch thay đổi hộ tịch Nghị định 158/2005/NĐ-CP quy định thẩm quyền đăng ký hộ tịch theo nơi cư trú, thẩm quyền đăng ký hộ tịch xác định sau: - Đối với công dân Việt Nam nước, việc đăng ký hộ tịch thực nơi người đăng ký hộ thường trú; khơng có nơi đăng ký hộ thường trú, việc đăng ký hộ tịch thực nơi người đăng ký tạm trú có thời hạn theo quy định pháp luật đăng ký hộ - Đối với người nước cư trú Việt Nam, việc đăng ký hộ tịch thực nơi người đăng ký thường trú; khơng có nơi đăng ký thường trú, việc đăng ký hộ tịch thực nơi người đăng ký tạm trú Việc đăng ký kết hơn; nhận cha, mẹ, con; ni ni có yếu tố nước thực theo quy định Nghị định số 68/2002/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hơn nhân gia đình quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước Như vậy, đăng ký hộ tịch hoạt động nằm hoạt động quản lý hành nhà nước hộ tịch 2.1.3 Nhiệm vụ, quyền hạn UBND xã công tác quản lý Hộ tịch Trong lĩnh vực quản lý nhà nước hộ tịch, Ủy ban nhân dân cấp xã có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Thực đăng ký việc hộ tịch thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định Nghị định Tuyên truyền, phổ biến, vận động nhân dân chấp hành quy định pháp luật hộ tịch Quản lý, sử dụng loại sổ hộ tịch, biểu mẫu hộ tịch theo quy định Bộ Tư pháp Lưu trữ sổ hộ tịch, giấy tờ hộ tịch Cấp giấy tờ hộ tịch từ sổ hộ tịch Tổng hợp tình hình số liệu thống kê hộ tịch báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện theo định kỳ tháng hàng năm Giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hộ tịch theo thẩm quyền Cán Tư pháp hộ tịch có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp xã thực nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể theo quy định khoản Điều (trừ trường hợp giải tố cáo điểm g khoản Điều này) Ngoài ra, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm tình hình đăng ký quản lý hộ tịch địa phương Trong trường hợp buông lỏng quản lý mà dẫn đến sai phạm, tiêu cực cán bộ, công chức công tác đăng ký quản lý hộ tịch địa phương mình, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phải chịu trách nhiệm 2.2 THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT CÁC CÔNG VIỆC VỀ HỘ TỊCH TẠI UBND XÃ ĐĂK NA VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 2.2.1 Thực trạng a Phổ biến, giáo dục pháp luật hộ tịch địa bàn xã Trong năm qua cấp uỷ, quyền xã quan tâm đến công tác Tư pháphộ tịch, địa bàn xã dân cư nên có cơng chức làm cơng tác Tư phápHộ tịch.Cơng chức có đủ lực chun mơn(trung cấp luật) đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Đội ngũ tuyên truyền viên thường xuyên củng cố kiện toàn, chất lượng chuyên môn công tác Tư pháp - Hộ tịch UBND xã có nhiều chuyển biển tích cực Trong cơng tác tun truyền phổ biến giáo dục pháp luật UBND xã quan tâm đạo công chức Tư pháp xã tham mưu xây dựng kế hoạch tuyên truyền pháp luật hàng năm sát với tình hình thực tế địa phương, ln trì Hội đồng phối hợp tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật Uỷ ban nhân dân xã từ đến thành viên, quan tâm đầu tư kinh phí chi cho cơng tác tuyên truyền pháp luật theo quy định Việc triển khai tuyên truyền pháp luật tới nhân dân thực qua hội nghị tập huấn, họp thôn cụm dân cư xã chủ động lồng ghép đa dạng với hình thức như: Họp sinh hoạt câu lạc trợ giúp pháp lý, sinh hoạt đoàn thể nhân dân, sinh hoạt chi bộ, chi hội Bên cạnh Uỷ ban nhân dân xã thực niêm yết công khai thủ tục hành hộ tịch phận cửa, bố trí cơng chức tư pháp hộ tịch làm tốt công 10 tác đăng ký hộ tịch, ngồi trực tiếp làm cơng tác chứng thực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, có đầy đủ mẫu dấu chứng thực, sổ chứng thực theo quy định Tủ sách pháp luật Uỷ ban nhân dân xã quản lý khai thác sử dụng có hiệu quả, phục vụ tốt cho việc nghiên cứu tìm hiểu pháp luật cán nhân dân Đối với công tác đăng ký quản lý hộ tịch, Uỷ ban nhân dân xã thường xuyên triển khai tuyên truyền, phổ biến sâu rộng nhân dân quy định Luật Hộ tịch Đăng ký quản lý hộ tịch để nhân dân xã biết thực nghiêm túc quy đinh nhà nước đăng ký hộ tịch Nhận thức vị trí, vai trị tầm quan trọng cơng tác Tư pháp hộ tịch việc phát triển kinh tế - văn hố- xã hội giữ gìn an ninh trật tự địa bàn xã, thời gian qua cấp uỷ, quyền xã Đak Na tăng cường quan tâm củng cố công tác Tư pháp việc cử tạo điều kiện cho công chức Tư pháp- Hộ tịch xã theo học lớp đào tạo hệ vừa học, vừa làm theo ngành Luật tỉnh để nâng cao trình độ chun mơn; trọng cơng tác bồi dưỡng nghiệp vụ hoà giải cho đội ngũ hoà giải viên thôn xã, tăng cường củng cố kiện toàn Hội đồng tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật cấp xã, phối hợp Mặt trận tổ quốc ban, ngành đoàn thể xã tổ chức tốt công tác truyên truyền giáo dục pháp luật hội, đoàn thể quần chúng nhân dân b Thực nhiệm vụ Hộ tịch Hiện công tác hộ tịch địa bàn xã Đak Na vào hoạt động theo chế cửa, thủ tục hồ sơ, khoản phí lệ phí niêm yết cơng khai trụ sở ủy ban để người dân biết liên hệ giải cơng việc cách nhanh chóng, thuận tiện Hầu hết loại thủ tục giải ngày, không để kéo dài làm thời gian lại nhân dân Việc ghi chép sổ hộ tịch, sử dụng biểu mẫu hộ tịch, lưu trữ sổ hộ tịch,giấy tờ hộ tịch việc thực chế độ báo cáo thống kê hộ tịch thực theo quy định, đảm bảo nguyên tắc: - Cán Tư pháp hộ tịch, cán Tư pháp Phòng Tư pháp cán hộ tịch Sở Tư pháp phải tự ghi vào sổ hộ tịch biểu mẫu hộ tịch; nội dung ghi phải xác; chữ viết phải rõ ràng, đủ nét, khơng viết tắt, khơng tẩy xóa - Sổ hộ tịch phải viết liên thứ tự trang, không bỏ trống, phải đóng dấu giáp lai từ trang đầu đến trang cuối sổ - Sổ đăng ký sổ hộ tịch ghi liên tục từ số 01 hết năm Đối với sổ hộ tịch sử dụng tiếp cho năm sau, số thứ tự năm sau số 01, không lấy số thứ tự năm trước - Số ghi biểu mẫu hộ tịch số tương ứng với số thứ tự ghi sổ hộ tịch Trong đăng ký, có sai sót ghi chép sổ hộ tịch, cán Tư pháp hộ tịch phải trực tiếp gạch bỏ phần sai sót, viết lại xuống dịng phía dưới, khơng chữa đè lên chữ cũ, khơng tẩy xóa để viết lại, cột ghi sổ hộ tịch phải ghi rõ nội dung sửa; họ, tên, chữ ký người sửa ngày, tháng, năm sửa chữa Cán Tư 11 pháp hộ tịch đóng dấu vào phần sửa chữa Nếu có sai sót giấy tờ hộ tịch, hủy giấy tờ hộ tịch viết lại giấy tờ hộ tịch khác Không tự ý tẩy xóa, sửa chữa, bổ sung làm sai lệch nội dung ghi sổ hộ tịch, giấy tờ hộ tịch Lưu trữ hộ tịch, giấy tờ hộ tịch: - Sổ hộ tịch phải lưu trữ, bảo quản để sử dụng lâu dài; phục vụ cho hoạt động quản lý Nhà nước - Mỗi loại việc hộ tịch phải đăng ký vào sổ (đăng ký kép), lưu Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi đăng ký hộ tịch; chuyển lưu Ủy ban nhân dân cấp huyện - Khi sử dụng hết sổ hộ tịch, thực việc khóa sổ Khi khóa sổ hộ tịch, cán Tư pháp hộ tịch phải ghi rõ vào trang cuối tổng số trang tổng số kiện hộ tịch đăng ký thực việc lưu trữ - Các giấy tờ đương nộp đăng ký hộ tịch phải lưu trữ, bảo quản quan đăng ký hộ tịch thời hạn năm Việc lưu trữ sau thời hạn năm thực theo quy định pháp luật lưu trữ Báo cáo thống kê hộ tịch: - Số liệu thống kê hộ tịch lập (theo mẫu quy định) theo định kỳ tháng năm Số liệu thống kê hộ tịch phải bảo đảm xác phải gửi báo cáo theo thời hạn quy định - Số liệu thống kê hộ tịch tháng đầu năm tính từ ngày 01 tháng 01 hàng năm đến hết ngày 30 tháng năm đó; số liệu thống kê hộ tịch năm tính từ ngày 01 tháng 01 hàng năm đến hết ngày 31 tháng 12 năm - Việc báo cáo số liệu thống kê hộ tịch thực sau: báo cáo số liệu thống kê hộ tịch tháng đầu năm gửi cho Phòng Tư pháp trước ngày 10 tháng hàng năm; báo cáo năm phải gửi trước ngày 15 tháng 01 năm sau c Kết thực công tác Hộ tịch Kết thống kê cho thấy, việc tổ chức thực đăng ký hộ tịch địa bàn xã Đăk Na từ năm 2013 đến năm 2015 sau: Đăng ký khai sinh: 255( Nam 153, Nữ 102), đó: Đăng ký hạn: 236, Quá hạn: 19 Đăng ký lại việc sinh: 15 trường hợp Đăng ký khai tử: 43 (Nam 22, Nữ 21) Đăng ký hạn: 38, Quá hạn: 05 Đăng ký kết hôn: 67 đôi Nuôi nuôi: trường hợp Nhận cha, mẹ, con: trường hợp Thay đổi, họ tên, chữ đệm: 09 trường hợp Cải chính: 11 trường hợp Xác định lại dân tộc: trường hợp d Đánh giá chung 12 Ƣu điểm: - Được quan tâm cấp ủy, quyền địa phương, tạo điều kiện sở vật chất, phương tiện làm việc cho công tác đăng ký, quản lý hộ tịch.Công chức Tư pháp-Hộ tịch thường xuyên cử bồi dưỡng, tập huấn lớp tư pháp cấp tổ chức Tư pháp xã thường xuyên tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tiếp nhận giải hầu hết loại việc đăng ký hộ tịch thẩm quyền, giải kịp thời yêu cầu công dân; - Công tác tuyên truyền pháp luật hộ tịch quan tâm Đảng ủy-HĐND-UBND xã ln xác định cơng tác hộ tịch góp phần tích cực quản lý nhà nước, phục vụ đắc lực cho cấp, ngành hữu quan hoạch định xây dựng sách kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội phù hợp, sát với tình hình thực tế sách dân số, phân bổ dân cư, chia tách, sáp nhập địa giới hành chính… Ngồi ra, bảo đảm xác thơng tin đăng ký hộ tịch cịn giúp cho việc xác định độ tuổi (tuổi tham gia nghĩa vụ quân sự, tuổi chịu trách nhiệm hình sự, tuổi vào cấp học, tuổi cơng tác ), nhóm tuổi, số gia đình, khoảng cách lần sinh, từ giúp cho việc thống kê số nhân khẩu, phổ cập giáo dục; số liệu đăng ký hộ tịch phục vụ cho an sinh xã hội việc cấp thẻ bảo hiểm y tế miễn phí cho trẻ em tuổi; ra, số liệu đăng ký hộ tịch sở để cấp quyền địa phương xây dựng kế hoạch đầu tư kết cấu hạ tầng xây dựng trường học, cơng trình phúc lợi Ủy ban nhân dân xã tổ chức hội nghị triển khai Luật Hộ tịch đến toàn thể nhân dân thôn Đồng thời cấp phát 100 tài liệu huyện cấp đến tay người dân để đọc biết quyền nghĩa vụ cơng tác hộ tịch - Công tác tra, kiểm tra đăng ký quản lý hộ tịch thực theo quy định Hàng năm phòng Tư pháp huyện với chức năng, nhiệm vụ quy định tiến hành kiểm tra định kỳ đột xuất nhằm phát giải kịp thời khó khăn, vướng mắc đăng ký quản lý hộ tịch xã qua để kịp thời phát chấn chỉnh thiếu sót góp phần đưa cơng tác đăng ký quản lý hộ tịch Do vậy, công tác hộ tịch địa bàn xã nhận hướng dẫn, đạo kịp thời -Thực việc niêm yết công khai thủ tục, trình tự, thời gian lệ phí hộ tịch quy định pháp luật thuận lợi cho dân có u cầu Mọi cơng dân đến đăng ký khai sinh cán tư pháp - hộ tịch hướng dẫn cụ thể, đảm bảo đầy đủ xác Việc đăng ký khai sinh, khai tử, kết hôn, cho nhận nuôi; thay đổi, cải hộ tịch… thực trình tự, thủ tục thời hạn quy định; hạn chế tình trạng đăng ký khai sinh hạn… - Công tác lưu trữ sổ sách thực thường xuyên nghiêm túc.Đảm bảo sử dụng biểu mẫu theo quy định Các loại sổ, biểu mẫu dùng để đăng ký hộ tịch sử dụng mẫu Bộ Tư pháp ban hành, sử dụng sổ kép, thực khoá sổ (ghi rõ vào trang cuối sổ tổng số trang, tổng 13 số kiện hộ tịch đăng ký), đóng giáp lai từ trang đầu đến trang cuối sổ theo quy định chuyển lưu 01 đến Uỷ ban nhân dân huyện thực lưu trữ theo quy định; xếp ngăn nắp, khoa học thuận lợi cho công tác tra cứu, lục cần… CB làm công tác Hộ tịch xã động nhiệt huyết với công việc.Do luôn cố gắng phấn đấu công việc yêu mến bà nhân dân Hạn chế: - Mặc dù hàng năm cán tư pháp hộ tịch lên kế hoạch tuyên truyền phổ biến Luật hộ tịch đến với nhân dân việc tuyên truyền chưa thật vào chiều sâu chưa thực thường xuyên nên cơng tác hộ tịch cịn nhiều khiếm khuyết - Chưa có phối hợp nhịp nhàng cơng tác tuyên truyền, vận động ban, ngành đoàn thể xã - Nhiều trường hợp công dân tự ý tẩy, xóa, ghi thêm nội dụng giấy tờ hộ tịch cách tùy tiện.Do vậy, phải làm thủ tục cấp lại giấy tờ đương nhiên phải bị xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật dẫn đến tình trạng lãng phí thời gian, tiền cơng sức người dân quyền địa phương - Tình trạng đăng ký hộ tịch hạn nhân dân: Số lượng đăng ký khai sinh hạn cao; tỷ lệ đăng ký khai tử muộn, trường hợp tảo cịn xảy thơn làng làm ảnh hưởng đến việc thi hành pháp luật hộ tịch quản lý quyền địa phương - Trên thực tế việc đăng ký kiện hộ tịch giải ngày - Trình độ chun mơn nghiệp vụ cán tư pháp-hộ tịch yếu - Về ghi chép sổ sách hộ tịch:Sổ sách chưa đảm bảo, thiếu nhiều thông tin, sai thông tin, loại giấy tờ hộ tịch khác thông tin không giống - Về lưu trữ sổ sách hộ tịch: Lưu trữ tài liệu lộn xộn, xếp không khoa học, cẩu thả không lưu riêng biệt trường hợp đăng ký hộ e Nguyên nhân hạn chế - Trên địa bàn xã có cán làm cơng tác kiêm nhiệm tư pháp lẫn hộ tịch Đặc biệt từ triển khai Nghị định số 79/NĐ-CP Chính phủ cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký phân cấp nhiệm vụ cho UBND xã Chính vậy, cán tư pháp-hộ tịch khơng thể đảm bảo hết công việc - Người dân địa bàn xã 99% người đồng bào DTTS Vì vậy, trình độ hiểu biết hạn chế, đời sống kinh tế khó khăn nên chưa ý thức giá trị, tầm quan trọng đăng ký kiện hộ tịch - Điều kiện lại khó khăn, thiếu hiểu biết nên chưa nắm rõ điều kiện, thủ tục đăng ký hộ tịch nên phải lại nhiều lần, tốn thời gian - Cán hộ tịch đạt chuẩn, có trung cấp luật.Tuy nhiên theo học lớp chức chuyên ngành luật, người đồng bào DTTS nên nhận thức hạn chế, chưa áp dụng kiến thức vào công việc cách hiệu 14 - Chữ viết cán hộ tịch xấu, ghi cẩu thả, ghi khơng rỏ chữ, ghi sai, xót thơng tin không đầy đủ nội dung, số trường hợp giấy khai sinh gốc cịn khơng vào số sổ.Tại cột ghi không ghi đăng ký hạn, đăng ký lại, ghi chưa xác quan hệ người khai với người đăng ký kiện hộ tịch, tẩy xóa, sửa chữa khơng thực việc ghi đóng dấu theo nguyên tắc quy định Điều 69 Nghị định 158NĐ/CP - Điều kiện kinh tế xã cịn khó khăn nên chưa trang bị đầu đủ loại tủ đựng tài liệu nên phải lưu chung loại giấy tờ vào nơi dẫn đến khó khăn việc tìm tài liệu từ năm trước 2.2.2 Một số kiến nghị Một là, xây dựng chức danh Hộ tịch viên bảo đảm tính chuyên nghiệp cho đội ngũ công chức đồng thời điều kiện cần thiết để Ủy ban nhân dân cấp xã nhận chuyển giao công việc phức tạp từ Sở Tư pháp Ủy ban nhân dân cấp huyện Hai là, Tăng cường lãnh đạo cấp ủy, quyền, xem vấn đề quan trọng việc quản lý người Ba là, Tăng cường cơng tác tun truyền với hình thức phong phú, đa dạng như: Tổ chức hội nghị, phát tờ rơi, tờ gấp tư pháp huyện cấp để làm tài liệu cho nhân dân tham khảo, trợ giúp pháp lý lưu động nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán nhân dân đặc biệt công tác hộ tịch Bốn là, Tăng cường công tác phối hợp ngành cơng an, phịng giáo dục, phòng lao động thương binh xã hội, bảo hiểm xã hội tạo điều kiện cho cá nhân điều chỉnh thông tin cá nhân theo quy định trùng với nội dung giấy khai sinh Năm là, Nâng cao lực, trình độ, tinh thần trách nhiệm cho công chức hộ tịch, xây dựng đội ngũ cán công chức hộ tịch theo hướng chuyên nghiệp Đồng thời tăng cường công tác tra, kiểm tra định kỳ đột xuất tư pháp xã nhằm phát hiện, chấn chỉnh xử lý kịp thời trường hợp vi phạm 15 KẾT LUẬN Công tác hộ tịch góp phần tích cực quản lý nhà nước, phục vụ đắc lực cho cấp, ngành hữu quan hoạch định xây dựng sách kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội phù hợp, sát với tình hình thực tế sách dân số, phân bổ dân cư, chia tách, sáp nhập địa giới hành chính… Ngồi ra, bảo đảm xác thơng tin đăng ký hộ tịch giúp cho việc xác định độ tuổi (tuổi tham gia nghĩa vụ quân sự, tuổi chịu trách nhiệm hình sự, tuổi vào cấp học, tuổi công tác ), nhóm tuổi, số gia đình, khoảng cách lần sinh, từ giúp cho việc thống kê số nhân khẩu, phổ cập giáo dục; số liệu đăng ký hộ tịch phục vụ cho an sinh xã hội việc cấp thẻ bảo hiểm y tế miễn phí cho trẻ em tuổi; ngồi ra, số liệu đăng ký hộ tịch sở để cấp quyền địa phương xây dựng kế hoạch đầu tư kết cấu hạ tầng xây dựng trường học, cơng trình phúc lợi Việc đăng ký hộ tịch tạo sở pháp lý bảo đảm số quyền nhân thân cá nhân (như quyền họ tên, quyền thay đổi họ tên, quyền xác định dân tộc, quyền khai sinh, quyền kết hôn… ghi nhận Bộ Luật Dân sự) Thông qua việc đăng ký khai sinh (khởi đầu việc đăng ký kiện hộ tịch cá nhân) bảo đảm quyền khai sinh, quyền quan trọng trẻ em theo tuyên bố Công ước Liên Hợp quốc quyền trẻ em: "Trẻ em phải đăng ký sau sinh có quyền từ đời, có họ tên, có quốc tịch chừng mực có thể, quyền biết cha mẹ cha mẹ chăm sóc"; Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Việt Nam khẳng định:" trẻ em có quyền khai sinh có quốc tịch" Tuy nhiên, quyền khai sinh quyền riêng có trẻ em mà quyền cá nhân nào; theo quy định Bộ Luật Dân việc bảo đảm quyền đăng ký hộ tịch đồng nghĩa với việc bảo đảm quyền nhân thân cá nhân Trong năm qua, công tác quản lý hộ tịch xã Đak Na huyện Tu Mơ Rông đạt nhiều kết quan trọng, cơng tác đăng ký quản lý hộ tịch đảm bảo, ý thức người dân nâng lên rõ rệt nhờ làm tốt công tác tuyên truyền hộ tịch Để công tác quản lý hộ tịch địa phương ngày thực tốt với góp ý thầy cô, học viên tin đề tài giúp ích nhiều cho cơng tác sau học viên./ 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo ngành tư pháp -hộ tịch xã năm 2013, 2014, 2015 Báo cáo số 56/BC-UBND, ngày 24 tháng 12 năm 2015 Ủy ban nhân dân xã Đak Na tình hình thực nhiệm vụ phát triển KT-XH-ANQP năm 2012 mục tiêu, phương hướng năm 2016 Luật Hộ tịch 2014, có hiệu lực thi hành 01/01/2016 Luật dân năm 2005 Luật nhân gia đình năm 2014, có hiệu lực ngày 01/01/2015 Luật tổ chức quyền địa phương 2015, có hiệu lực ngày 01/01/2016 Thơng tư số 15/2015/TT-BTP ngày 16/11/2015 Bộ Tư pháp, biểu mẫu hộ tịch Phân công nhiệm vụ UBND xã Đak Na năm 2015 Quy chế làm việc UBND xã Đak Na năm 2015 NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………  ... hành pháp luật KẾT LUẬN CHƢƠNG CHƢƠNG VẤN ĐỀ QUẢN LÝ HỘ TỊCH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK NA, HUYỆN TU MƠ RÔNG – THỰC TRẠNG VÀ KIẾN NGHỊ 2.1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ VẤN ĐỀ HỘ TỊCH... thiệu Ủy ban nhân dân xã Đăk Na, huyện Tu Mơ Rông Chương 2: Vấn đề quản lý hộ tịch UBND xã Đăk Na, huyện Tu Mơ Rông - Thực trạng kiến nghị CHƢƠNG GIỚI THIỆU VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK NA – HUYỆN... với hiệu hoạt động quản lý dân cư nói chung quản lý hộ tịch nói riêng Có thể khẳng định rằng, vấn đề pháp lý quản lý hộ tịch có tầm quan trọng tương tự vấn đề pháp lý quốc tịch, biên giới quốc