Sự lãnh đạo của đảng bộ huyện diễn châu, tỉnh nghệ an đối với công tác thanh niên trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN MINH HẠNH SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN DIỄN CHÂU, TỈNH NGHỆ AN ĐỐI VỚI CÔNG TÁC THANH NIÊN TRONG THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ VINH, 2016 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN MINH HẠNH SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN DIỄN CHÂU, TỈNH NGHỆ AN ĐỐI VỚI CÔNG TÁC THANH NIÊN TRONG THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Chun ngành : Chính trị học Mã số : 60 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Viết Quang LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, cố gắng thân, nhận giúp đỡ quý báu giáo sư, phó giáo sư, tiến sỹ, thầy, giáo Trường Đại học Vinh, tận tình giảng dạy, hướng dẫn giúp đỡ trình học tập, nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc với PGS TS Trần Viết Quang, người hướng dẫn khoa học nhiệt tình trách nhiệm để tơi hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn Lãnh đạo huyện Diễn Châu, Phòng, Ban, đơn vị trực thuộc, bạn bè đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện thuận lợi thời gian tơi tìm hiểu tình hình thực tế cung cấp tài liệu, số liệu để tơi hồn thành luận văn Do hạn chế mặt thời gian nên trình nghiên cứu luận văn cịn nhiều thiếu sót Tơi mong góp ý bảo thầy, cô Xin chân thành cảm ơn! Nghệ An, tháng năm 2016 Tác giả Trần Minh Hạnh MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU NỘI DUNG 14 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN ĐỐI VỚI CÔNG TÁC THANH NIÊN TRONG THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA 14 1.1 Cơng tác niên 14 1.2 Quan điểm chủ nghĩa Mác–Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam vị trí, vai trị niên cơng tác niên 19 1.3 Nội dung phương thức lãnh đạo Đảng công tác niên 33 1.4 Tính tất yếu tăng cường lãnh đạo Đảng với công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa 39 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH NIÊN VÀ SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN DIỄN CHÂU, TỈNH NGHỆ AN ĐỐI VỚI CƠNG TÁC THANH NIÊN TRONG THỜI KỲ CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HÓA 48 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An 48 2.2 Khái quát Đảng huyện Diễn Châu, tình hình niên cơng tác niên huyện Diễn Châu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa 54 2.3 Sự lãnh đạo Đảng huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa 63 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN DIỄN CHÂU, TỈNH NGHỆ AN ĐỐI VỚI CÔNG TÁC THANH NIÊN TRONG THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA 83 3.1 Quan điểm tăng cường lãnh đạo Đảng huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An công tác niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa 83 3.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường lãnh đạo Đảng huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa 90 KẾT LUẬN 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 PHỤ LỤC 113 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCH : Ban chấp hành BCHTW : Ban chấp hành Trung ương TNTP : Thiếu niên tiền phong CNXH : Chủ nghĩa xã hội CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CLB : Câu lạc ĐVTN : Đoàn viên niên HĐND : Hội đồng nhân dân TNCS : Thanh niên cộng sản TNXP : Thanh niên xung phong TTN : Thanh thiếu nhi LHTN : Liên hiệp niên A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thanh niên lực lượng xã hội to lớn, nhân tố định tương lai, vận mệnh dân tộc; lực lượng chủ yếu nhiều lĩnh vực, đảm nhiệm cơng việc khó khăn, địi hỏi hy sinh gian khổ, sức khỏe sáng tạo muốn tự khẳng định Trong phát triển quốc gia, dân tộc, niên lực lượng đóng vai trị quan trọng, họ sức sống tương lai, lực lượng xung kích đấu tranh cách mạng, góp phần thúc đẩy phát triển lịch sử xã hội, lực lượng lao động hùng hậu, đầu việc áp dụng tiến khoa học công nghệ vào đời sống Đánh giá vai trị vị trí niên trình phát triển lịch sử xã hội, nhà kinh điển chủ nghĩa Mác – Lênin Chủ tịch Hồ Chí Minh ln đánh giá niên lực lượng đơng đảo góp phần quan trọng vào hoạt động đời sống xã hội, lực lượng lớn lên, trưởng thành, có khả thích ứng nhanh nhạy trước biến động xã hội Cơng tác niên vấn đề sống cịn dân tộc, nhân tố định thành bại cách mạng Vì vậy, Đảng ta yêu cầu toàn Đảng phải nâng cao nhận thức, trách nhiệm làm tốt công tác niên lãnh đạo hệ thống trị làm tốt cơng tác niên Tuy nhiên, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mặt làm thay đổi đời sống kinh tế - xã hội theo hướng phát triển, tạo bước tiến cấu quản lý xã hội theo xu hướng đại hóa, gắn nước ta với cộng đồng quốc tế Mặt khác, kinh tế thị trường kéo theo hàng loạt vấn đề xã hội cần giải phân hóa giàu nghèo sâu sắc, giá trị xã hội bị đảo lộn, tệ nạn xã hội phát triển, đạo đức, lối sống suy thoái mà lực lượng niên đối tượng chịu nhiều ảnh hưởng nhất, họ người nhảy cảm với thời cuộc, khát khao sáng tạo nhiên họ lại thiếu kinh nghiệm Vì vậy, trước tình hình địi hỏi Đảng Cộng sản Việt Nam phải đặc biệt quan tâm lãnh đạo công tác niên thơng qua Đồn TNCS Hồ Chí Minh, xây dựng Đồn TNCS Hồ Chí Minh vững mạnh, đủ sức thu hút, tập hợp đông đảo tầng lớp niên xã hội theo đường cách mạng mà Đảng, Bác Hồ nhân dân Việt Nam lựa chọn Trong năm qua với việc lãnh đạo, tổ chức thực tốt nhiệm vụ trị, kinh tế, xã hội Đảng huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An, Đảng huyện coi trọng lãnh đạo cơng tác niên chương trình hành động nhằm cụ thể hóa chủ trương, Nghị Đảng, pháp luật nhà nước công tác niên, xây dựng chủ trương, quy chế làm việc phù hợp với thực tế tình hình thực tế cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi địa phương, lãnh đạo quyền ngành, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị xã hội xây dựng kế hoạch phối hợp hoạt động chặt chẽ thường xuyên với tổ chức Đoàn hoạt động niên Bên cạnh kết đạt q trình lãnh đạo cơng tác niên Đảng huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An hạn chế như: nhận thức trách nhiệm số tổ chức sở Đảng, cán Đảng viên Đồn niên cịn hạn chế; quan tâm đạo thiếu kịp thời sâu sát, quy chế phối hợp hoạt động quyền, ngành, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị xã hội với Đồn niên chưa đồng bộ, chặt chẽ, chưa đề chương trình dự án nhằm phát huy tiềm đoàn viên niên vào công xây dựng phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh địa phương Vấn đề Đảng lãnh đạo Đoàn TNCS Hồ Chí Minh nói chung cấp Đảng lãnh đạo tổ chức Đồn niên nói riêng cấp Đảng, nhà nghiên cứu lý luận hoạt động thực tiễn quan tâm nghiên cứu Những quan điểm, chủ trương lớn biện pháp chủ yếu vấn đề thể rõ ràng văn kiện đại hội Đảng cấp, đặc biệt Nghị hội nghị lần thứ tư Ban Chấp Hành Trung ương Đảng khóa VII (ngày 19/3/2003), văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII, VIII, IX, X, XI Liên quan đến vấn niên có nhiều cơng trình nghiên cứu, tiếp cận nhiều góc độ khác như: Nhóm cơng trình nghiên cứu niên vai trò niên Những nghiên cứu niên vai trò niên đề cập sách, tạp chí như: Đỗ Mười (1996): Lý tưởng niên nghiệp đổi xây dựng, bảo vệ Tổ quốc, NXB Thanh niên, Hà Nội; Viện Nghiên cứu niên (1999), Những vấn đề nghiên cứu niên thời kỳ (kỷ yếu hội thảo khoa học, NXB , Hà Nội; Nguyễn Phú Trọng (2000), "Công tác tư tưởng văn hóa tuổi trẻ nhiệm vụ trọng yếu Đồn niên", Tạp chí Thanh niên; T.S Trần Quy Nhơn (2006): Tư tưởng Hồ Chí Minh bồi dưỡng hệ cách mạng cho đời sau, NXB Giáo dục; Văn Tùng (2006): Tư tưởng Hồ Chí Minh niên công tác niên, NXB Thanh niên, Hà Nội Những nghiên cứu nêu đưa nhìn nhận, đánh giá vai trị, vị trí niên tiến trình lịch sử qua thời kỳ cách mạng; tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam tầm quan trọng, nội dung bồi dưỡng, giáo dục – đào tạo niên thành lớp người kế tục nghiệp cách mạng Đảng dân tộc Nhóm cơng trình nghiên cứu công tác niên lãnh đạo Đảng công tác niên Liên quan đến vấn đề công tác niên lãnh đạo Đảng cơng tác niên có cơng trình tiêu biểu như: Phạm Gia Cư (1999), “Đổi nhận thức tăng cường trách nhiệm cấp uỷ niên công tác niên", Tạp chí Tư tưởng Văn hóa, số 7; Đồn Văn Thái (2002), Nhiệm vụ niên Việt Nam thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Thanh niên, Hà Nội; Nguyễn Thọ Ánh (2004): Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh hệ thống trị Việt Nam nay, cơng 10 trình, tác phẩm đề cập nội dung tình hình niên cơng tác niên, giải pháp để tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên, đồng thời khẳng định rằng: trình lãnh đạo đất nước, Đảng ta ln đề cao vai trị, vị trí niên, xác định niên lực lượng xung kích cách mạng, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đội dự bị tin cậy Đảng; công tác niên vấn đề sống dân tộc Trước yêu cầu hội nhập quốc tế ngày sâu rộng biến đổi nhanh chóng tình hình niên, địi hỏi phải tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên nhằm chăm lo, bồi dưỡng phát huy cao vai trị, sức mạnh niên cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Ban dân vận Trung ương (2001): Đảng cộng sản Việt Nam với công tác vận động niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, Nội dung sách khẳng định: Trong trình phát triển công tác vận động nhân dân, Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh ln coi trọng cơng tác vận động niên, coi niên lực lượng rường cột nước nhà Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh đội dự bị tin cậy Đảng, đội quân xung kích cách mạng, trường học xã hội chủ nghĩa niên Đặc biệt, Nghị hội nghị lần thứ - Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X (25/7/2008) “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa” đưa quan điểm, phương hướng nhằm tăng cường lãnh đạo, đạo công tác niên thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành định số 289- QĐ/TW, ngày 8/02/2010 Quy chế cán Đồn TNCS Hồ Chí Minh Kết luận số 80/KL-TW ngày 25/12/2013 Bộ Chính trị đẩy mạnh thực Nghị số 25-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương khoá X “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa” 102 Thanh niên hoạt động có hiệu Đây vấn đề quan trọng có ý nghĩa cấp bách, niên có nhiều vấn đề đặt cần phải giải mà phần lớn vấn đề muốn giải thỏa đáng địi hỏi phải có phối hợp hoạt động tạo điều kiện, hỗ trợ quyền cấp, ngành, đồn thể trị - xã hội Mặt khác, Đồn TNCS Hồ Chí Minh có trách nhiệm tham gia xây dựng củng cố quyền cấp, tham gia vào nội dung công tác quyền với vai trị người đại diện cho hệ trẻ; dân chủ bàn bạc vấn đề chế độ, sách liên quan đến niên công tác niên Trong thời gian tới, cấp quyền, ngành, đồn thể quần chúng cần sớm có chương trình phối hợp với Đoàn Thanh niên hướng vào trọng tâm như: Giải việc làm cho niên: sở định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện, để xác định nhu cầu lao động, việc làm cho người lao động Thanh niên lực lượng lao động đơng đảo, có sức khỏe, có trình độ cần ưu tiên giải việc làm Chính quyền Đồn Thanh niên cần phối hợp để phân tích, định hướng nghề nghiệp, tạo việc làm cho niên, điều khơng có tác dụng trước mắt mà cịn có ý nghĩa lâu dài, tạo nguồn nhân lực trẻ có chun mơn, nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu đời sống cá nhân phát triển xã hội, củng cố niềm tin niên vào sống tương lai Để giải vấn đề này, quyền cần quan tâm đầu tư, nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị kinh phí cho hoạt động Đồn phong trào tuổi trẻ; ưu tiên tìm việc cho niên; tin tưởng giao cho Đoàn niên đảm nhận cơng trình; dành quỹ đất cho niên vừa sản xuất gây quỹ, vừa thực hành, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật Đồng thời cịn vấn đề giải việc làm, tăng thu nhập, nâng cao đời sống, góp phần xóa đói, giảm nghèo đoàn viên niên Nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho thiếu nhi: Thanh niên có nhu cầu hưởng thụ tham gia hoạt động văn hóa, thể thao, nhu cầu đa dạng, phong phú, tùy thuộc vào trình độ học vấn, khả cảm thụ, nghề 103 nghiệp, lứa tuổi yếu tố phong tục, tập quán địa phương Chỉ có phối hợp tạo điều kiện hỗ trợ quyền đồn thể nhân dân giải nhu cầu niên, nâng cao dân trí, thể chất cho niên Hoạt động niên mang tính phong trào, địi hỏi thời gian vật chất, cần ưu tiên tổ chức khác kinh phí; việc quản lý, sử dụng sở vật chất phục vụ văn hóa cho Đồn niên khai thác làm dịch vụ, để họ gây quỹ hoạt động thông qua đó, tổ chức đồn thu hút, tập hợp, đưa niên vào hoạt động có nếp, tổ chức Việc phối hợp hoạt động MTTQ đồn thể nhân dân với Đồn TNCS Hồ Chí Minh hoạt động việc làm thường xuyên có nhiều thuận lợi, Đồn Thanh niên thành viên khối dân vận, lãnh đạo trực tiếp Đảng, có đồng chí cấp ủy viên phụ trách Thực công tác niên Đảng, MTTQ đồn thể cần có chương trình cơng tác phối hợp với Đồn Thanh niên để huy động, phát huy vai trò tuổi trẻ thực cơng tác vận động nhân dân, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị, kinh tế - xã hội địa phương, đơn vị Đồng thời thực tốt chức năng, nhiệm vụ mà Điều lệ đoàn thể đề 3.2.5 Kết hợp lãnh đạo, đạo với kiểm tra, giám sát công tác niên Đảng xã, thị trấn phận cấu thành Đảng huyện Diễn Châu, chịu trách nhiệm trước Đảng huyện việc lãnh đạo nhân dân huyện thực chủ trương, nghị Đảng huyện, có chủ trương, nghị công tác niên Đảng huyện lãnh đạo trực tiếp tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh cấp, để việc lãnh đạo Đảng Đoàn theo định hướng mà chủ trương, nghị xác định Đảng huyện phải tăng cường đạo, kiểm tra, giám sát, Đảng ủy, cần tập trung vào: Lãnh đạo việc triển khai, quán triệt thực chủ trương, 104 nghị quyết, hướng dẫn Đảng huyện công tác niên; việc khảo sát nắm tình hình, thực trạng chất lượng hoạt động cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi; việc xây dựng chủ trương, nghị quyết, thị cụ thể hóa Đảng huyện cơng tác niên tổ chức Đồn Thanh niên Việc xây dựng thực quy chế làm việc tổ chức Đoàn Thanh niên Đảng ủy Việc theo dõi nắm tình hình, đạo, uốn nắn kịp thời vấn đề nảy sinh trình thực hiện; gắn liền với việc nhân điển hình tiên tiến nhắc nhở chung Qua đó, khắc phục hạn chế, yếu nhận thức cơng tác niên tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh, đặc biệt tư tưởng gia trưởng, phong kiến, áp đặt, bao biện làm thay, thiếu tôn trọng tổ chức Đồn Thanh niên có biểu khốn trắng cơng tác niên cho Đồn; việc xây dựng chương trình cơng tác niên cịn chung chung, thiếu vận dụng, sáng tạo; tổ chức đạo thiếu tập trung, thiếu sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm cơng tác Đồn phong trào tuổi trẻ Vì vậy, tăng cường đạo, kiểm tra, giám sát Đảng huyện Diễn Châu Đảng ủy lãnh đạo Đồn TNCS Hồ Chí Minh yêu cầu cần thiết Trọng tâm đạo, kiểm tra, giám sát Đảng huyện Đảng ủy bao gồm hoạt động lãnh đạo toàn diện Đoàn Thanh niên cấp, chất lượng hoạt động tổ chức Đoàn phong trào niên đơn vị Kiểm tra, giám sát việc tổ chức nghiên cứu, quán triệt xây dựng chương trình hành động, kế hoạch thực nghị Trung ương, tỉnh ủy huyện ủy cấp phù hợp với tình hình thực tế đơn vị; phân công giao trách nhiệm cụ thể cho Ban dân vận huyện ủy, cho cấp ủy viên trực tiếp phụ trách cơng tác Đồn Công tác đạo, kiểm tra, giám sát cần tiến hành cách thường xuyên, theo định kỳ; cần thiết kiểm tra, giám sát chuyên đề để giải vấn đề 105 phát sinh tổ chức hoạt động Đoàn Thanh niên lãnh đạo huyện ủy tổ chức Đoàn Bên cạnh đạo thường xuyên trực tiếp Đảng ủy đạo chun mơn, nghiệp vụ Huyện đoàn nhân tố quan trọng, góp phần xây dựng tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh sở ngày phát triển vững mạnh, làm tốt cơng tác vận động, đồn kết tập hợp niên địa bàn huyện Trong yêu cầu công tác niên ngày cao khả thu hút, tập hợp niên vào tổ chức Đồn, Hội sở cịn nhiều yếu kém; nội dung, phương thức hoạt động thụ động, nhàm chán, thiếu sức hấp dẫn thiết thực đoàn viên, niên; vấn đề xúc đoàn viên, niên đặt chậm tháo gỡ, giải kịp thời; kỹ năng, nghiệp vụ cơng tác vận động niên, cơng tác đồn cán đồn, cán hội cịn nhiều yếu kém; việc tổ chức phong trào hành động cách mạng tuổi trẻ đơn vị, địa phương nhiều lúng túng việc tăng cường đạo Huyện đồn chun mơn, nghiệp vụ cho cấp Đoàn trực thuộc quan trọng Đội ngũ cán chuyên trách Huyện đoàn, cần thường xuyên công tác xuống sở, đạo, hướng dẫn tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đặt cơng tác Đồn phong trào tuổi trẻ sở Qua đó, giúp sở thực có hiệu nội dung, chương trình kế hoạch cơng tác Đồn phong thiếu nhi cấp huyện theo định hướng, chủ trương nghị Đảng; đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng đáng đồn viên niên; góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị Đảng huyện đề Đồng thời khắc phục tình trạng “bám trụ”, hành hóa cơng tác niên cấp Đoàn Việc tạo điều kiện để đồn sâu sát thực tiễn; gần gũi niên, nắm bắt kịp thời tâm tư, nguyện vọng, nhu cầu đáng đoàn viên niên; giúp cho việc tham mưu với cấp ủy đảng lãnh đạo công tác niên ngày tốt đạo định 106 hướng chuyên môn nghiệp vụ công tác Đoàn phong trào niên huyện ngày thiết thực hiệu Kết luận chương Chăm lo, bồi dưỡng, giáo dục niên thành lớp người “vừa hồng, vừa chuyên” theo tư tưởng Hồ Chí Minh trách nhiệm Hệ thống trị lãnh đạo Đảng, trước hết trách nhiệm cấp ủy đảng người đứng đầu cấp ủy, vai trị quan trọng Đồn TNCS Hồ Chí Minh, gia đình, nhà trường xã hội Sự nghiệp CNH, HĐH đặt lên vai hệ trẻ, đòi hỏi phải phát huy vai trò tổ chức Đoàn Thanh niên Để Đoàn Thanh niên hoàn thành nhiệm vụ, xứng đáng người kế tục nghiệp cách mạng, cấp ủy đảng cần có chương trình kế hoạch thiết thực chăm lo, bồi dưỡng giáo dục hệ trẻ; xây dựng tổ chức Đoàn Thanh niên vững mạnh mặt; tạo điều kiện cho niên học tập, nâng cao trình độ học vấn, trình độ lý luận, tiếp thu kiến thức khoa học công nghệ, lao động, việc làm Để tiếp tục khắc phục thiếu sót, hạn chế lãnh đạo, quản lý cơng tác niên nhằm phát huy có hiệu lực lượng tiềm hệ trẻ, đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước, việc nhận thức sâu sắc vai trò niên, đồng thời quán triệt thực cách đồng giải pháp đưa có ý nghĩa tầm quan trọng to lớn Theo đó, cần nâng cao nhận thức trách nhiệm tổ chức đảng niên lãnh đạo công tác niên thời kỳ mới; đổi nội dung phương thức lãnh đạo tổ chức đảng Đồn TNCS Hồ Chí Minh; lãnh đạo Nhà nước xây dựng ban hành chủ trương, sách niên công tác niên; lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, tổ chức kinh tế - xã hội gia đình tăng cường phối hợp, giáo dục, bồi dưỡng, phát huy vai trị niên; phát huy tính tích cực, sáng tạo niên huyện học tập, rèn luyện hoạt động xã hội, nhằm xây dựng hệ niên "vừa hồng", "vừa chuyên", đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước 107 C KẾT LUẬN Đảng ta đề cao vai trị, vị trí niên, xác định niên lực lượng xung kích cách mạng, đấu tranh giành độc lập, xây dựng CNXH công đổi mới, CNH, HĐH đất nước Vì vậy, Đảng đề nhiều chủ trương, sách nhằm tập hợp, giáo dục, đào tạo niên phát triển phong trào niên Đồn TNCS Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Dưới lãnh đạo trực tiếp, toàn diện Đảng, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ln khẳng định, phát huy giữ vững chất anh hùng cách mạng mình, kế tục trung thành, xuất sắc nghiệp cách mạng vẻ vang Đảng, dân tộc Sự lãnh đạo Đảng huyện Đồn TNCS Hồ Chí Minh địa bàn huyện Diễn Châu hoạt động xác định chủ trương, nghị hoạt động Đồn; cụ thể hóa, lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc tổ chức đoàn tổ chức thực hiện; tiến hành kiểm tra, giám sát hoạt động ấy, đảm bảo cho tổ chức đoàn thực tốt chức năng, nhiệm vụ, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị đảng huyện Đảng huyện Diễn Châu năm qua nắm vững thực tốt quan điểm, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, bám sát nhiệm vụ trị địa phương đề thực nhiều nhiệm vụ quan trọng lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh Trong có nhiệm vụ lãnh đạo Đồn TNCS Hồ Chí Minh nhằm phát huy cao độ nguồn lực, đặc biệt ý nguồn nhân lực trẻ, lực lượng xung kích, đầu nghiệp xây dựng phát triển huyện Trong q trình lãnh đạo Đồn TNCS Hồ Chí Minh Đảng huyện rút kinh nghiệm quý báu: đoàn kết thống Đảng huyện, BTV huyện ủy nhân tố quan trọng hàng đầu để Đảng huyện lãnh đạo Đồn TNCS Hồ Chí Minh đạt kết tốt; quán triệt thực 108 nghiêm chỉnh quan điểm, chủ trương Đảng tư tưởng Hồ Chí Minh niên cơng tác niên; Tăng cường lãnh đạo Đảng huyện Đồn TNCS Hồ Chí Minh thời gian tới cần thực nhiều giải pháp như: nâng cao nhận thức thống đề cao trách nhiệm cấp ủy huyện, cán bộ, đảng viên Đảng lãnh đạo Đồn TNCS Hồ Chí Minh; Đảng tiếp tục đổi mới, chỉnh đốn, nâng cao chất lượng hoạt động, định hướng nội dung hoạt động Đoàn, đổi phương thức lãnh đạo Đảng tổ chức đoàn; kiện toàn tổ chức máy, nâng cao chất lượng hoạt động đoàn, phát huy vai trị quyền, ngành, MTTQ đoàn thể tạo điều kiện thuận lợi cho Đoàn hoạt động; tăng cường lãnh đạo đảng sở tổ chức đoàn cấp; tăng cường đạo, kiểm tra, giám sát Huyện ủy, ban ngành, đoàn thể, đặc biệt Huyện đoàn tổ chức đoàn sở Với quan tâm cấp uỷ đảng, quyền phối hợp lực lượng xã hội, công tác niên huyện Diễn Châu thời gian tới định có chuyển biến tích cực; khơng góp phần quan trọng việc đào tạo, bồi dưỡng để nhanh chóng hình thành lớp niên có lý tưởng đạo đức cách mạng, có lối sống văn hóa, có ý chí tự tơn, tự cường dân tộc, có trình độ học vấn, có ý chí chiến thắng nghèo nàn lạc hậu, mà tạo chuyển biến sâu sắc nhận thức hành động toàn xã hội niên cơng tác niên Từ đó, phát huy cao độ mạnh tiềm to lớn niên sức phấn đấu toàn Đảng bộ, nhân dân huyện Diễn Châu hoàn thành thắng lợi nghiệp CNH, HĐH 109 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Bí thư Trung ương Đảng (1996), Chỉ thị số 66/CT-TW ngày 20/3/1996 tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị Hội nghị lần thứ BCHTW khố VII cơng tác niên thời kỳ [2] Ban Bí thư Trung ương Đảng (2010), Quyết định số 289QĐ/TW, ngày 8/02/2010 Quy chế cán Đồn TNCS Hồ Chí Minh [3] Ban Bí thư Trung ương Đảng (2015), Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/03/2015 Ban Bí thư “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa cho hệ trẻ giai đoạn 2015-2030” [4] Ban Chấp hành Trung ương (1994), Nghị Hội nghị Trung ương Khoá VII phát triển công nghiệp, công nghệ đến năm 2000 theo hướng CNH, HĐH đất nước xây dựng giai cấp công nhân giai đoạn [5] Ban Chấp hành Trung ương (2008), Nghị Hội nghị Trung ương Khoá X Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa [6] Bộ Chính trị (2013), Kết luận số 80/KL-TW ngày 25/12/2013 đẩy mạnh thực Nghị số 25-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương khoá X “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá” [7] Ban Chấp hành Đảng tỉnh Nghệ An (2010), Nghị Đại hội Đảng tỉnh Nghệ An lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2010 -2015 [8] Ban Chấp hành Đảng huyện Diễn Châu (2013), Báo cáo sơ kết năm thực Nghị 25-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa” [9] Ban Chấp hành Tỉnh đồn Nghệ An (2012), Nghị Đại hội đại biểu Đồn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Nghệ An lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2012 – 2017 110 [10] Ban Chấp hành Huyện đoàn Diễn Châu (2015), Báo cáo trị BCH Huyện đồn Diễn Châu khóa XXIV Đại hội đại biểu Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện Diễn Châu lần thứ XXV, nhiệm kỳ 2012 – 2017 [12] Ban Dân vận Trung ương (2001), Đảng Cộng sản Việt Nam với công tác vận động niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [13] Ban nghiên cứu Lịch sử Đảng Trung ương (1977), Văn kiện Đảng 1930 1945, tập 1, NXB Sự thật, Hà Nội [14] Ban nghiên cứu Lịch sử Đảng Trung ương (1977), Văn kiện Đảng 1930 1945, tập 2, NXB Sự thật, Hà Nội [15] Chính phủ (2007), Nghị định Hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh niên [16] Lê Duẩn (1980), Thanh niên với cách mạng xã hội chủ nghĩa, NXB Thanh niên, Hà Nội [17] Lê Duẩn (1970), Ta định thắng, địch định thua, NXB thật Hà Nội [18] Dương Tự Đam (1999), Những giải pháp tiếp cận niên nay, NXB Thanh niên, Hà Nội [19] Dương Tự Đam (2002), Định hướng giá trị cho niên sinh viên thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Thanh niên, Hà Nội [20] Đồn Nam Đàn, Tư tưởng Hồ Chí Minh giáo dục niên, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [21] Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXB Sự thật, Hà Nội [22] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [23] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 111 [24] Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi hội nhập, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [25] Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Đảng tồn tập, tập 2, NXB trị quốc gia, Hà Nội [26] Đảng cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Đảng tồn tập, tập 7, NXB trị quốc gia, Hà Nội [27] Đảng cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Đảng tồn tập, tập 16, NXB trị quốc gia, Hà Nội [28] Đảng cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Đảng tồn tập, NXB trị quốc gia, Hà Nội [29] Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII cơng tác niên thời kỳ mới, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [30] Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố VII Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng [31] Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố X Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI Đảng [32] Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [33] Điều lệ Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh (2013), NXB Thanh niên, Hà Nội [34] Vũ Trọng Kim (1999), Quản lý Nhà nước công tác niên thời kỳ mới, NXB Chính trị Quốc gia [35] V.I.Lênin (1977), Toàn tập, tập 41, NXB Tiến bộ, Mátxcơva [36] C.Mác -Ph.Ăngghen (1972), NXB Tiến bộ, Mátxcơva [37] C.Mác - Ph.Ăngghen niên, NXB Tiến Mátxcơva 1972 [38].C.C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 112 [39] Hồ Chí Minh (1972), Bàn cơng tác giáo dục, NXB Sự thật, Hà Nội [40] Hồ Chí Minh (1980), Về giáo dục niên, NXB Thanh niên, Hà Nội [41] Hồ Chí Minh (1970), Vì độc lập tự do, CNXH, NXB thật Hà Nội [42] Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 1, NXB trị quốc gia, Hà Nội [43] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 3, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [44] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 4, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [45] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, NXB trị quốc gia, Hà Nội [46] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 12, NXB trị quốc gia, Hà Nội [47] Trần Đình Nghiêm (2002), Đổi phương thức lãnh đạo Đảng, NXB trị quốc gia, Hà Nội [48] Vũ Oanh (1990), Nói chuyện Đảng với niên, NXB Thanh niên, Hà Nội [49] Hồng Bình Qn (2000), "Vai trị Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh với chiến lược phát triển niên", Tạp chí Thanh niên, (19), tr.2 [50] Phan Xuân Sơn (2002), Các đoàn thể nhân dân việc đảm bảo dân chủ sở, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [51] Đặng Đình Tân (2003), Xây dựng thể chế Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo nhà nước nước ta nay, NXB Chính trị quốc gia [52] Đồn Văn Thái (2002), Nhiệm vụ niên Việt Nam thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Thanh niên, Hà Nội [53] Nguyễn Phú Trọng (2000), "Cơng tác tư tưởng văn hóa tuổi trẻ nhiệm vụ trọng yếu Đoàn niên", Tạp chí Thanh niên, (1), tr.2 [54] Nguyễn Văn Trung (1996), Chính sách niên, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [55] Nguyễn Văn Tuy (1996), Chính sách niên, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [56] Viện Nghiên cứu niên (1999), Những vấn đề nghiên cứu niên thời kỳ (kỷ yếu hội thảo khoa học), Hà Nội 113 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC THANH NIÊN Ở HUYỆN DIỄN CHÂU -NỘI DUNG STT ĐỒNG KHÔNG Ý ĐỒNG Ý Lãnh đạo chặt chẽ, tơn trọng phát huy vai trị niên Buông lỏng lãnh đạo Nội dung lãnh đạo sát đúng, cụ thể, thiết thực Nội dung lãnh đạo chung chung, cụ thể, thiết thực Lãnh đạo quy chế theo quy chế Chưa có quy chế hoạt động Để có thực tiễn khoa học tiếp tục tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An; xin đồng chí đánh giá nội dung Nếu đồng ý với nội dung xin đánh dấu x vào ô tương ứng đồng ý không đồng ý Đồng chí khơng cần nêu tên địa 114 Phụ lục Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ PHIẾU SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC THANH NIÊN Ở HUYỆN DIỄN CHÂU Gửi tới: UỶ VIÊN BAN CHẤP HÀNH HUYỆN ĐỒN KHĨA XXV (Tổng số 27 đồng chí) T STT Nội dung Lãnh đạo chặt chẽ, tơn trọng phát huy vai trị niên 2 3 4 5 6 Kết quả(%) 86 Buông lỏng lãnh đạo Nội dung lãnh đạo sát đúng, cụ thể, thiết thực 88 Nội dung lãnh đạo chung chung, cụ thể, thiết thực 26 Lãnh đạo quy chế theo quy chế 85 Chưa có quy chế hoạt động 115 Phụ lục Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ PHIẾU SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC THANH NIÊN Ở HUYỆN DIỄN CHÂU Gửi tới: UỶ VIÊN HỘI LHTN VIỆT NAM HUYỆN DIỄN CHÂU (Tổng số 29 đồng chí) Nội dung STT Lãnh đạo chặt chẽ, tơn trọng phát huy vai trò niên Kết quả(%) 78 Buông lỏng lãnh đạo Nội dung lãnh đạo sát đúng, cụ thể, thiết thực 80 Nội dung lãnh đạo chung chung, cụ thể, thiết thực 30 Lãnh đạo quy chế theo quy chế 75 Chưa có quy chế hoạt động 116 Phụ lục Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ PHIẾU SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC THANH NIÊN Ở HUYỆN DIỄN CHÂU Gửi tới: BÍ THƯ CÁC CƠ SỞ ĐOÀN TRỰC THUỘC HUYỆN ĐOÀN (Tổng số 71 đồng chí) T STT Nội dung 1Lãnh đạo chặt chẽ, tơn trọng phát huy vai trị niên Kết quả(%) 90 Buông lỏng lãnh đạo Nội dung lãnh đạo sát đúng, cụ thể, thiết thực 80 Nội dung lãnh đạo chung chung, cụ thể, thiết thực 20 Lãnh đạo quy chế theo quy chế 85 Chưa có quy chế hoạt động ... công nghiệp hóa, đại hóa 39 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH NIÊN VÀ SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN DIỄN CHÂU, TỈNH NGHỆ AN ĐỐI VỚI CÔNG TÁC THANH NIÊN TRONG THỜI KỲ CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI... CÔNG TÁC THANH NIÊN VÀ SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN DIỄN CHÂU, TỈNH NGHỆ AN ĐỐI VỚI CÔNG TÁC THANH NIÊN TRONG THỜI KỲ CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG SỰ... Nghệ An công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Khảo sát, đánh giá thực trạng lãnh đạo Đảng huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa