Quan hệ ngoại giao nhân dân việt – nga trường hợp của khoa tiếng nga, trường đại học ngoại ngữ đại học đà năng

Dự báo chung về sự phát triển thời gian tới của mối quan hệ ngoại giao nhân dân Việt – Nga, trường hợp của Khoa Tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng .... Nhận thức được

NGUYỄN HỒNG QUÂN

QUAN HỆ NGOẠI GIAO NHÂN DÂN VIỆT – NGA: TRƯỜNG HỢP CỦA KHOA TIẾNG NGA, TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI NGỮ - ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG

LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP NGÀNH ĐÔNG PHƯƠNG HỌC

Đà Nẵng – Năm 2020

QUAN HỆ NGOẠI GIAO NHÂN DÂN VIỆT – NGA: TRƯỜNG HỢP CỦA KHOA TIẾNG NGA, TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI NGỮ - ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi

Ngoại trừ những nội dung đã được tham khảo có kèm theo nguồn trích dẫn, luận văn này không bao gồm một phần hoặc toàn bộ nội dung của bất kỳ một công trình nào đã được công bố để nhận một văn bằng hay học vị ở bất kỳ một cơ sở đào tạo nào khác

Đà Nẵng, ngày 10 tháng 5 năm 2020

Tác giả luận văn (ký tên)

Nguyễn Hồng Quân

Sau khoảng thời gian thực hiện, triển khai nghiên cứu theo quy định của Khoa Quốc tế học, đề tài “Quan hệ ngoại giao nhân dân Việt – Nga: Trường hợp của Khoa tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Năng” đã hoàn thành

Trong suốt quá trình đó, tôi đã được sự giúp đỡ nhiệt tình từ NGƯT,PGS.TS Nguyễn Ngọc Chinh, giảng viên cao cấp Khoa tiếng Nga Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy vì những chỉ bảotrực tiếp, hướng dẫn và giúp tôi hoàn thành luận văn này

Tôi cũng xin chân thành gửi lời cảm ơn đến các thầy/cô trong Khoa tiếng Nga,đặc biệt là thầy TS Nguyễn Văn Hiện – trưởng Khoa và cô Lê Thị Trang – thư

ký giáo vụ Khoa đã cung cấp tài liệu, thông tin, hình ảnh về những sự kiện ngoại giao nhân dân mà Khoa đã thực hiện trong thời gian qua

giao nhân dân Việt – Nga trong trường hợp của Khoa tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng từ khi Trường được thành lập cho đến cuối năm

2019 Công trình phân tích cơ sở, yếu tố hợp tác đã và đang được chú trọng; và đề cập đến những thuận lợi, khó khăn mà tập thể Khoa đã gặp phải trong quá trình triển khai công tác ngoại giao nhân dân Bên cạnh đó, luận văn còn cung cấp thông tin về những sự kiện, chương trình, chính sách liên kết đào tạo và giao lưu văn hóa cùng các mốc thời gian quan trọng trong quá trình triển khai hợp tác với phía Nga Cuối cùng, phần tổng kết sẽ đánh giá khách quan toàn bộ, đưa ra dự báo và đề xuất phương án nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động đối ngoại nhân dân của Khoa tiếng Nga trong thời gian tới

-

SUMMARY

This dissertation provides an overview on the topic about the development of Relations of Vietnam – Russia in People’s diplomacy inside Faculty of Russian, University of Foreign Languages – University of Danang from the establishment of University of Foreign Languages to the end of 2019 It analyzes all the reasons that are focused on this co-operation; and mentions some advantages, disadvantages which the Faculty encourtered while processing the policy of people’s diplomacy Moreover, it gives datas about events, programs, joint educating policies and cultural exchange, also important events In conclusion path, there are general evaluations, an prediction and some plans that offered by me to improve the effectiveness of people’s diplomacy activities that the Faculty of Russian has beenperforming in future time

Số hiệu Tên bảng Trang

Bảng 2.1 Số lượng du học sinh của Khoa tại Nga theo từng khóa -32-

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 1.1 Thống kê trình độ của giảng viên Khoa tiếng Nga sau

10 năm ở hai năm học 2010-2011 và 2019-2020

- 26 -

Số hiệu Tên hình Trang

Hình 2.1 Tiếp đón đoàn đại biểu đến từ thành phố Tomsk - Liên

bang Nga tại Đại học Đà Nẵng (2016)

39

-Hình 2.2 Đại học Đà Nẵng vàTập thể Khoa tham dự buổi tiệc nhân

ngày Quốc khánh Liên bang Nga (2014)

40

-Hình 2.3 Cuộc thi thơ và bài hát về Chiến tranh Vệ quốc “Một dòng

thơ – Một viên đạn” do Lãnh sự quán Nga phối hợp tổ chức cùng Khoa tiếng Nga tại thư viện trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng (07/3/2013)

41

-Hình 2.4 Phó Tổng lãnh sự quán Nga - Ngài Evgheni Parshutkin

trong vai trò diễn giả tại buổi nói chuyện cùng sinh viên về cuộc Chiến tranh Vệ quốc (07/5/2019)

42

-Hình 2.5 Cô Ilana Vladimirovna - giảng viên tình nguyện đến từ Đại

học Viễn Đông, Liên bang Nga (năm học 2018 -2019)

43

-Hình 2.6 Tập thể Khoa tiếng Nga trong chuyến giao lưu cùng Hạm

đội Thái Bình Dương (Nga) tại cảng Tiên Sa – Đà Nẵng

44

-Hình 2.7 Lãnh đạo các phòng, ban ngành Đại học Đà Nẵng chụp

hình lưu niệm cùng phái đoàn tỉnh Yaroslavl, Nga

-Hình 2.11 Cô Vũ Thanh Tâm tại cuộc thi “Giáo viên nước ngoài dạy

tiếng Nga xuất sắc nhất” lần thứ III

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3

3 Phạm vi nghiên cứu 4

4 Câu hỏi nghiên cứu 4

5 Phương pháp nghiên cứu 4

6 Đóng góp của luận văn 5

7 Cấu trúc các chương của luận văn 5

-CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUAN HỆ NGOẠI GIAO NHÂN DÂN VIỆT – NGA VÀ KHOA TIẾNG NGA, TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI NGỮ - ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG 6

1.1 Tổng quan về quan hệ ngoại giao nhân dân Việt – Nga 6

1.1.1 Khái niệm “ngoại giao nhân dân” 6

-1.1.2 Chính sách ngoại giao nhân dân của Đảng, Nhà nước Việt Nam và sự phát triển trong mối quan hệ ngoai giao nhân dân Việt – Nga qua từng giai đoạn 9 1.1.3.Chính sách ngoại giao nhân dân của nước Nga với Việt Nam 17

1.1.4 Những thành tựu ngoại giao nhân dân mà hai nước đạt được 18

-1.2 Giới thiệu Đại học Đà Nẵng, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng và các vấn đề liên quan đến hợp tác quốc tế 20

1.2.1.Giới thiệu về Đại học Đà Nẵng và Ban Hợp tác quốc tế 20

-1.2.2 Giới thiệu về trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng và các lĩnh vực hợp tác với nước ngoài 22

1.3 Về Khoa tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ Đại học Đà Nẵng 24

1.3.1 Giới thiệu chung về Khoa 24

1.3.2 Khái quát về quan hệ hợp tác quốc tế của Khoa tiếng Nga 27

Tiểu kết chương 1 28

NGỮ ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG 30

-2.1 Mục đích và nhiệm vụ của quan hệ ngoại giao nhân dân Việt – Nga trong trường hợp của Khoa tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ Đại học Đà Nẵng 30 2.1.1 Mục đích 30

2.1.2 Nhiệm vụ 33

-2.2 Thực tế triển khai và những thuận lợi, khó khăn tác động đến công tác triển khai ngoại giao nhân dân của Khoa tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng 34

2.2.1 Thực tế triển khai công tác đối ngoại nhân dân của Khoa 34

2.2.2 Thuận lợi 36

2.2.3 Khó khăn 37

-2.3 Những sự kiện, chương trình và mốc thời gian tiêu biểu trong hoạt động ngoại giao nhân dân của Khoa tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ Đại học Đà Nẵng 38

-2.3.1 Đóntiếpnhân viên của các cơ quan đại diện ngoại giao Liên bang Nga trong lĩnh vực hợp tác giáo dục 38

2.3.2 Gặp mặt thân mật nhân dịp các sự kiện thường niên của hai nước 39

2.3.3 Các hoạt động giao lưu văn hóa cấp trường của Khoa tiếng Nga 41

-2.3.4 Du học sinh Khoa tiếng Nga và giảng viên người Nga tại Khoa – những vị “đại sứ” ngoại giao nhân dân 42

-2.3.5 Giao lưu cùng thủy thủ Hạm đội Thái Bình Dương nhân chuyến thăm đến thành phố Đà Nẵng 43

-2.3.6 Đoàn Đại sứ quán và Tổng Lãnh sự quán Liên bang Nga thăm Trường Đại học Ngoại ngữ Đại học Đà Nẵng 44

-2.3.7 Tham gia đón tiếp đoàn đại biểu tỉnh Yaroslavl, Nga cùng Đại học Đà Nẵng 45 -2.3.8 Tập thể Khoa tiếng Nga tham dự Chương trình Giao lưu văn hóa Việt – Nga nhân kỷ niệm 65 năm thiết lập quan hệ ngoại giao giữa hai nước (16/5/2015) 46

-2.3.10 Tham gia Chung kết cuộc thi “Giáo viên nước ngoài dạy tiếng Nga xuất sắc” năm 2015 - 49 -2.3.11 Đón tiếp, giao lưu với đoàn đại diện Trường Đại học Tổng hợp Quốc gia Kurgan và cùng Đại học Đà Nẵng mở rộng liên kết đào tạo - 51 -2.3.12 Tham gia hỗ trợ Tuần lễ cấp cao APEC 2017 - 52 -2.3.13 Dấu ấn của sinh viên Khoa tiếng Nga tại cuộc thi Olympic tiếng Nga lần thứ XV (2018) - 52 -2.3.14 Sinh viên Khoa đạt giải tại cuộc thi “Giao lộ văn hóa Nga – Việt 2018” - 53 -

Tiểu kết chương 2 54 CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP DUY TRÌ, CỦNG CỐ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG MỐI QUAN HỆ NGOẠI GIAO NHÂN DÂN VIỆT – NGA: TRƯỜNG HỢP CỦA KHOA TIẾNG NGA, TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI NGỮ - ĐẠI HỌC

ĐÀ NẴNG 55

-3.1 Đánh giá hiệu quả quá trình triển khai công tác ngoại giao nhân dân trong trường hợp của Khoa tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng - 55 -3.1.1 Thành quả và những tác động tích cực - 55 -3.1.2 Hạn chế - 58 -3.2 Dự báo chung về sự phát triển thời gian tới của mối quan hệ ngoại giao nhân dân Việt – Nga, trường hợp của Khoa Tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng - 59 -3.3 Đề xuất giải pháp góp phần nâng cao chất lượng công tác ngoại giao nhân dân của Khoa tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng trong thời gian tới - 61 -3.3.1 Trách nhiệm của nhà trường và mỗi sinh viên - 61 -3.3.2 Chủ động hơn nữa đón đầu mở rộng hợp tác - 62 -3.3.3 Xây dựng nội dung hoạt động đối ngoại nhân dân chi tiết, cụ thể - 62 -3.3.4 Giao lưu văn hóa cần đảm bảo tính liên tục, thường xuyên - 63 -

ngữĐại học Đà Nẵng 64

-3.3.7 Phát triển, mở rộng và duy trì cầu nối liên kết giữa 3 nhà: Khoa tiếng Nga – Trường Đại học Ngoại ngữĐại học Đà Nẵng – Doanh nghiệp 65

Tiểu kết chương 3 66

KẾT LUẬN 67

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 69

PHỤ LỤC 71

-MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Có thể nói rằng, trong lịch sử Cách mạng Việt Nam, Nga (trước đây với vai trò là Liên Xô) là quốc gia có ảnh hưởng sâu sắc và có mối quan hệ ngoại giao thân thiết nhất với Việt Nam: Cách mạng Tháng Mười đã tác động đến tư duy lý luận của Chủ tịch Hồ Chí Minh về con đường cứu nước, giải phóng dân tộc; ngay từ buổi đầu Việt Nam Dân chủ Cộng hòa tuyên bố thành lập, Liên Xô cũng là một trong những nước đầu tiên công nhận nền độc lập, tự chủ non trẻ ấy;… Cho đến khi hai nước chính thức thiết lập quan hệ cấp Đại sứ và mở Đại sứ quán ở thủ đô của nhau vào năm 1950; kể từ đó và trong suốt cuộc kháng chiến chống Mỹ, đến đầu thập niên cuối cùng của thế kỷ XX, nước bạn đã dành cho Việt Nam sự hỗ trợ và

giúp đỡ hết mình trên mọi lĩnh vực

Cuối năm 1991, do đối mặt với sự khủng hoảng từ công cuộc “cải cách toàn diện” từ những năm đầu thập niên 90, Liên bang Xô-viết chính thức tan rã Nước Nga – với vai trò là nước kế nhiệm những thành tựu trong quá khứ, đã tiếp tục duy trì mối quan hệ ngoại giao tốt đẹp với Việt Nam Tuy nhiên, ở thời điểm đó, do hai bên đều

có những vấn đề của riêng mình nên quan hệ hai nước gặp rất nhiều khó khăn

Năm 2000, Tổng thống Vlardimir Putin lên nhậm chức nhiệm kỳ đầu tiên trong bối cảnh nước Nga đang khủng hoảng toàn diện Tháng 3 năm 2001, ông đã

có chuyến thăm cấp nhà nước chính thức tới Việt Nam Sự kiện đó đánh dấu một mốc quan trọng trong quan hệ Việt – Nga, khi Nga cũng đã trở thành nước đầu tiên thiết lập quan hệ “đối tác chiến lược” với Việt Nam Năm năm sau đó, chứng kiến

sự phát triển toàn diện trong quan hệ giữa hai quốc gia, trong nhiệm kỳ thứ hai, Tổng thống Putin đã một lần nữa sang thăm Việt Nam Hai bên đã ra tuyên bố chung về "Quan hệ đối tác chiến lược và sự hợp tác toàn diện”, xác định sẽ gắn bó lợi ích lâu dài và tiếp tục giúp đỡ lẫn nhau trên nhiều lĩnh vực mà Nga có thế mạnh

và tạo ra lợi ích chung Tiếp đến, sáu năm sau, vào tháng 7 năm 2012, Việt Nam và Nga đã chính thức nâng tầm quan hệ ngoại giao lên thành “đối tác chiến lược toàn

diện” Từ đó, ở cấp độ vĩ mô và lâu dài, hai bên đã xây dựng được sự tin cậy mật thiết lẫn nhau, quan hệ hợp tác giữa hai quốc gia được mở rộng và trải dài trên nhiều lĩnh vực, trong đó có ngoại giao nhân dân

Khu vực miền Trung – Tây Nguyên, Đại học Đà Nẵng được coi là một trong

ba đại học trọng điểm của Việt Nam được ưu tiên đầu tư phát triển giáo dục với chất lượng kiểm định quốc tế Đại học Đà Nẵng hiện nay đã có mười ba cơ sở giáo dục thành viên trong đó có trường Đại học Ngoại ngữ Ngay từ khi mới thành lập vào năm 2002 (tách ra từ các khoa Ngoại ngữ - Trường Đại học Sư phạm), với sứ mạng

“Đào tạo nâng cao tri thức về ngôn ngữ, văn hóa nhân loại nhằm phục vụ sự nghiệp xây dựng, phát triển đất nước và hội nhập quốc tế” trường đã coi trọng công tác hợp tác giáo dục với thế giới để không ngừng nâng cao chất lượng dạy và học, đảm bảo chất lượng đầu ra

Khoa Tiếng Nga của trường là một trong hai khoa đầu tiên được thành lập thuộc cơ sở Đại học Sư phạm Ngoại ngữ Đà Nẵng trước đây (1985) Điều đó cho thấy, trên lĩnh vực giáo dục ngay từ đầu đã được chú trọng trong quan hệ hợp tác giữa hai nước và là một phần của công cuộc ngoại giao nhân dân Mối quan hệ giữa người với người là mối quan hệ phức tạp và luôn thay đổi không ngừng, dù mới chỉ

đề cập đến các mối quan hệ xã hội, chưa kể đến tình bằng hữu giữa những con người đến từ hai đất nước cách nhau muôn trùng vạn dặm Hơn nữa, đây lại là một nhân tố có vai trò quyết định của sự phát triển chung của quan hệ Việt – Nga Dù chỉ xét ở tầm vi mô như công tác đối ngoại nhân dân trong trường hợp của Khoa tiếng Nga đã và đang triển khai, nhưng hiệu quả của nó đem đến có thể dễ dàng được nhận thấy qua những thành tích mà Khoa đã đạt được trong giảng dạy, truyền đạt kiến thức ngôn ngữ và văn hóa, chất lượng đào tạo không ngừng được nâng cao

Từ đó, điểm nhấn mà Khoa chú trọng để thực hiện công tác này chính là sự tiến bộ

và năng lực của sinh viên Càng nhiều nhân lực chất lượng mà Khoa đào tạo ra, thì càng có nhiều cơ hội để thúc đẩy hơn nữa hợp tác song phương Việt – Nga Vì vậy,

có thể coi con người chính là tài sản quý giá nhất, giáo dục là lĩnh vực và phương thức hiệu quả nhất để tiến hành ngoại giao nhân dân

Trong quá trình xây dựng và phát triển, tập thể Khoa bao gồm cả cán bộ

giảng viên và sinh viên đã có nhiều cố gắng, nỗ lực để không ngừng đa dạng hóa và nâng cao hiệu quả của công tác đối ngoại nhân dân Điều này mang tới những lợi ích, là cơ hội để tự học hỏi kinh nghiệm và rèn luyện cho mỗi cá nhân; lợi ích chung cho nền giáo dục đẳng cấp khu vực và quốc tế mà Khoa, Trường Đại học Ngoại ngữ

và toàn Đại học Đà Nẵng đang hướng đến Nhận thức được vai trò, tầm quan trọng

và hiệu quả của mối quan hệ ngoại giao nhân dân Việt – Nga trong thời gian qua cũng như trong thời gian tới sẽ ảnh hưởng tới Trường Đại học Ngoại ngữ, Đại học

Đà Nẵng nói riêng, tới thành phố Đà Nẵng và các tỉnh thành miền Trung-Tây Nguyên nói chung, tôi chọn đề tài “Quan hệ ngoại giao nhân dân Việt – Nga: Trường hợp của Khoa tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Năng” để nghiên cứu

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1 Mục đích

Để thực hiện đề tài này, về tổng quát cần đạt được những nội dung sau:

- Phân tích các nhân tố ảnh hưởng và nhìn nhận thực tế trạng thái của quan

hệ ngoại giao nhân dân Việt – Nga trong trường hợp của Khoa tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng, qua từng mốc thời gian cụ thể, tính từ sau ngày 26/8/2002 cho đến ngày nay (hết năm 2019)

- Đánh giá sự phát triển của mối quan hệ này và hiệu quả triển khai công tác

của Khoa tiếng Nga

2.2 Nhiệm vụ

Khi triển khai chi tiết và liệt kê cụ thể, các vấn đề cần thực hiện bao gồm: Thứ nhất, phân tích các yếu tố cần thiết, những điều kiện thuận lợi, đồng thời chỉ rõ những khó khăn, vướng mắc còn đang tồn tại, tác động đến quá trình triển khai công tác ngoại giao nhân dân Việt – Nga trong trường hợp của Khoa tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng

Thứ hai, đề cập đến các mốc thời gian và sự kiện, nhấn mạnh các sự kiện lớn,

có tầm quan trọng đặc biệt trong tiến trình phát triển mối quan hệ này

Thứ ba, đưa ra đánh giá cụ thể và khách quan về hiệu quả của việc triển khai công tác đối ngoại nhân dân của Khoa và nhận định về sự phát triển đó

Thứ tư, đề xuất các phương án, giải pháp (của cá nhân) nhằm cải thiện và nâng cao hơn nữa chất lượng công tác ngoại giao nhân dân trong trường hợp của Khoa tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng trong tương lai

4 Câu hỏi nghiên cứu

Đề tài trên đi tìm câu trả lời cho những câu hỏi sau:

- Vì sao cần thiết lập mối quan hệ ngoại giao nhân dân Việt - Nga tại khoa tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng?

- Những mốc thời gian và sự kiện cụ thể nào đáng chú ý trong trong tiến trình xây dựng và phát triển mối quan hệ?

- Những nhân tố tác động, thuận lợi, khó khăn nào đã xuất hiện và thành quả

mà các bên đã thu nhận được?

- Mức độ hiệu quả của công cuộc ngoại giao nhân dân trong suốt thời gian qua sẽ tác động như thế nào đến hợp tác trong tương lai?

- Cần có những phương án, giải pháp cụ thể nào để cải thiện và nâng cao chất lượng của công tác ngoại giao nhân dân giữa Nga và Khoa tiếng Nga, trường Đại học ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng?

5 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp được sử dụng trong luận văn là phương pháp nghiên cứu lý

- Phương pháp dự báo: Từ việc tổng kết thành quả của công tác đối ngoại nhân dân của Khoa tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng, đưa ra

dự báo về sự phát triển của mối quan hệ trong thời gian tới

6 Đóng góp của luận văn

6.1 Về mặt khoa học

Đề tài này trình bày một cách hệ thống hóa tiến trình xây dựng và phát triển trong quan hệ ngoại giao nhân dân Việt - Nga của Khoa tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng và cho thấy những nhân tố tác động, thuận lợi, khó khăn, thành quả mà các bên đã trải qua và đạt được Qua đó, khẳng định tầm quan trọng của việc xây dựng và phát huy mối quan hệ đó

6.2 Về mặt thực tiễn

Chủ đề này ghi nhận lại những thành quả trong quan hệ ngoại giao nhân dân Việt – Ngacủa Khoa tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng, do

đó giúp nhìn nhận và đánh giá khách quan Qua đó, luận văn định hướng chung cho

sự phát triển của mối quan hệ này trong tương lai

7 Cấu trúc các chương của luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tư liệu tham khảo và Phụ lục, luận văn gồm 3

chương, cụ thể như sau:

Chương 1 nêu cơ sở lý luận về quan hệ ngoại giao nhân dân Việt – Nga và Khoa tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng

Chương 2 mô tả và thống kê Sự phát triển trong quan hệ ngoại giao nhân dân Việt – Nga của Khoa tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng

Chương 3 tổng kết quá trình xây dựng, phát triển và đề xuất giải pháp duy trì,củng cố nâng cao chất lượng mối quan hệ ngoại giao nhân dân Việt – Nga tại Khoa tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUAN HỆ NGOẠI GIAO NHÂN DÂN VIỆT – NGA VÀ KHOA TIẾNG NGA, TRƯỜNG ĐẠI HỌC

NGOẠI NGỮ -ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG

1.1 Tổng quan về quan hệ ngoại giao nhân dân Việt – Nga

1.1.1 Khái niệm “ngoại giao nhân dân”

Có thể khẳng định rằng, cho đến nay, vẫn chưa có bất kỳ một một khái niệm hay định nghĩa cụ thể nào về “ngoại giao nhân dân” (hay “đối ngoại nhân dân”) Đây là một phạm trù thuộc lý thuyết tương quan có mối liên hệ đến lĩnh vực quan

hệ quốc tế, rất chuyên sâu, phức tạp và chứa đựng trong nó nhiều tầng nghĩa Nhưng, vấn đề chưa hẳn dừng lại ở đó, cũng cần nói thêm rằng, quan điểm của mỗi quốc gia, mỗi học giả, mỗi chuyên gia cũng rất khác nhau, sự mâu thuẫn trong các quan điểm đó lại ít khi có được điểm chung nào

Vì vậy, khi đề cập đến vấn đề này, mọi nghiên cứu học thuật chỉ mang tính chất tham khảo tương đối bao quát, và không thể toàn diện về mọi mặt, các trích dẫn để phân tích cũng từ nhiều quan điểm khác nhau, nhưng nó vẫn phải được chấp nhận rộng rãi trong môi trường quan hệ quốc tế

Cách hiểu thứ nhất, nếu loại trừ và có thể bỏ qua sự chi tiết lẫn tính logic trong khái niệm, cắt nghĩa để phân tích theo kiểu “ngoại giao” và “nhân dân”, đã làm xuất hiện hai thành tố, có thể hiểu như sau: “Ngoại giao” nghĩa là giao tiếp với bên ngoài Trong quan hệ quốc tế, ngoại giao có vai trò đặc biệt quan trọng đối với việc duy trì sự ổn định và phát triển bền vững của của mỗi quốc gia nói riêng và của khu vực và thế giới nói chung Còn “nhân dân” là chủ thể thực hiện hành động

“giao tiếp” đó Như vậy, nhân dân đóng vai trò là chủ thể giao tiếp với bên ngoài (ở đây là với các nước trên thế giới và toàn cầu)

Để hiểu rõ được nó, đòi hỏi tư duy lý luận ở mức nhất định, vì khái niệm vốn

đã chứa trong nó tính lịch sử và thực tiễn: Nền văn minh nhân loại được đánh dấu

bằng thời điểm các nhà nước và quốc gia đầu tiên trên thế giới hình thành ở khu vực Lưỡng Hà – Ai Cập cổ đại Các quốc gia khi đó đã coi trọng việc giao thương buôn bán và có quan hệ mật thiết với nhau Tuy nhiên, mỗi nước chỉ có duy nhất một người làm đại diện đi làm việc công cán ở nước khác, họ được gọi là sứ giả Đây là người được vua (hoàng đế/pharaoh) hết sức coi trọng, vì mang chức vụ lớn, thực hiện một nhiệm vụ lớn lao không kém Hình thức thời bấy giờ chỉ có sứ giả gặp mặt vua của nước khác (nếu được sự đồng ý) để nhắn lời chào hỏi, biếu tặng sản vật, gửi lời mời thiết lập liên minh hoặc tiếp nhận sự tham mưu từ vua của nước họ Trải qua hai giai đoạn lịch sử kéo dài hơn 17 thế kỷ tính từ sau Công nguyên, thuộc hai kiểu nhà nước chiếm hữu nô lệ và phong kiến, đến thời kỳ khai phá thuộc địa của tư bản chủ nghĩa, các hình thức ngoại giao dần được mở rộng và củng cố hơn Tuy nhiên, vì chưa có nhiều quốc gia xác lập chủ quyền lãnh thổ nên sau khi cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ nhất nổ ra vào thế kỷ XVI, chỉ có các nước trong khối tư bản chủ nghĩa thiết lập quan hệ ngoại giao với nhau, đi xâm chiếm và tranh giành thuộc địa Thời kỳ này, ngoại giao chỉ phục vụ cho nhà nước, các nhà tư bản và giới tài phiệt với mục đích là tìm kiếm, mở rộng thị trường và sức ảnh hưởng Sự tranh giành nguồn lợi và phát triển không đồng đều giữa các nước thực dân đế quốc là một phần nguyên nhân của hai cuộc chiến tranh đẫm máu nhất trong lịch sử nhân loại Như vậy, có thể thấy, ban đầu, ngoại giao chỉ được thực hiện bởi nhà nước và phục vụ cho các tầng lớp thống trị Sau này, đỉnh cao của Cách mạng Tháng Mười dẫn đến ra đời của nhà nước Xã hội chủ nghĩa đầu tiên trên thế giới – Liên bang Xô-viết đã thay đổi tất cả Từ đây, nhân dân từ mọi tầng lớp trong xã hội đã được đề cao với vai trò là người lãnh đạo, được hưởng sự dân chủ đích thực, tham gia vào các công việc của nhà nước Điều này cũng đã phá bỏ hoàn toàn phạm trù ngoại giao “kiểu cũ” Tiền đề của ngoại giao hiện đại đã ra đời từ đây, nơi mà nền ngoại của một quốc gia sau này sẽ liên quan trực tiếp đến mọi lĩnh vực của nền chính trị - kinh tế và ảnh hưởng đến xã hội Có thể coi ngoại giao nhân dân cũng đã ra đời trong thời kỳ này, bởi ngoại giao là để phục vụ đất nước, phục vụ nhân dân, và nhân dân của mỗi quốc gia được tham gia trực tiếp vào công cuộc đối ngoại

Cách hiểu thứ hai của “ngoại giao nhân dân” dựa trên sự mở rộng về chủ thể, bản chất, mục đích, và phạm vi thực hiện Tuy có phần phức tạp hơn nhưng lại mang tính thực tiễn cao hơn vì có thể nhận thấy rõ và liên hệ trực tiếp đến thực trạng quan hệ quốc tế trong bối cảnh toàn cầu hóa ngày nay Về chi tiết, có thể diễn giải như sau: Xét về chủ thể, không những thuộc nhà nước như chính phủ hoặc người đại diện cho chính phủ của một quốc gia nào đó là chủ thể thực hiện, mà còn

có các cơ quan ngoài nhà nước, các tổ chức phi chính phủ bao gồm cả người đại diện đang hoạt động tại quốc gia đó; chủ thể mục tiêu chính là cơ quan, tổ chức, người dân ở một nước đối tác hoặc công chúng trong khu vực và quốc tế Tuyên truyền và quảng bá hình ảnh quốc gia được xem là bản chất và mục đích chính của hoạt động đối ngoại nhân dân Ngoài ra còn có thể kể thêm các mục đích hướng đến trên lĩnh vực kinh tế, là để chiếm hữu thị trường; hoặc trên lĩnh vực văn hóa – giáo dục, là để phát huy sự ảnh hưởng của “sức mạnh mềm”; hay trên lĩnh vực an ninh,

là để nâng cao vị thế của sự bảo hộ; Tuy nhiên, dù là vì mục đích gì, tất cả đều phụ thuộc rất lớn vào quan điểm chính trị, đường lối đối ngoại của quốc gia triển khai nó và các nhân tố tác động (thuận lợi và khó khăn) lên chủ thể mục tiêu Như vậy, có thể thấy phạm vi triển khai của ngoại giao nhân dân rất sâu rộng Ở mức độ

vĩ mô có thể kể đến như quan hệ giữa một nước và các tổ chức quốc tế, quan hệ giữa nhiều nước trong khu vực, quan hệ song phương hai nước,… Còn ở mức độ vi

mô, lấy ví dụ như cặp quan hệ giữa hai thành phố của hai quốc gia, hay cặp quan hệ đối tác giữa một doanh nghiệp nước ngoài và một doanh nghiệp bản địa,…

Trong quyển “Ngoại giao và công tác Ngoại giao” của PGS.TS Vũ Dương Huân đã nêu khái niệm về “ngoại giao nhân dân” như sau: “ là những hoạt động đối ngoại do các tổ chức nhân dân như thanh niên, phụ nữ, công đoàn, Hội cựu chiến binh, Hội nông dân… hoạt động đối ngoại của các tổ chức nghề nghiệp (Hội văn học, nghệ thuật, Hội kiến trúc, Hội Sử học…) thực hiện”[5]

Tóm lại, đối ngoại nhân dân nhấn mạnh đến vai trò của người dân trong công tác đối ngoại của mỗi quốc gia Trong bối cảnh toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế và sự tác động to lớn của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư như hiện nay, đối ngoại

nhân dân trở thành một động lực quan trọng để phát triển đối với mỗi quốc gia và vai trò của nó sẽ còn được khẳng định và đề cao hơn nữa trong thế kỷ XXI

1.1.2 Chính sách ngoại giao nhân dân của Đảng, Nhà nước Việt Nam và

sự phát triển trong mối quan hệ ngoai giao nhân dân Việt – Nga qua từng giai đoạn

1.1.2.1 Bối cảnh

Như đã đề cập trong phần “Lý do chọn đề tài”, mối quan hệ Việt – Nga là một trong các mối quan hệ đặc biệt, được gây dựng, phát triển và kế thừa qua nhiều giai đoạn lịch sử Trong kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ, sự ủng

hộ của Nga Xô-viết không chỉ dừng lại ở sự viện trợ trên lĩnh vực chính trị, quân sự

mà còn hỗ trợ trên lĩnh vực kinh tế, giáo dục, y tế,… Hòa bình lặp lại sau khi Việt Nam thống nhất hai miền, nước bạn cũng giúp đỡ chúng ta tái thiết đất nước, khắc phục hậu quả chiến tranh Trong điều kiện hết sức thuận lợi đó, quan hệ hai nước từng bước đi vào chiều sâu thực tế Năm 1978, trong bối cảnh có sự rạn nứt trong mối quan hệ giữa Liên Xô và Trung Quốc và bất ổn tại khu vực biên giới phía Tây Nam giữa Việt Nam và Campuchia, Việt Nam và Liên Xô chính thức ký Hiệp ước hữu nghị và hợp tác, thể hiện sự hỗ trợ toàn diện của Liên Xô dành cho Việt Nam, khẳng định một lần nữa về mối quan hệ chiến lược lâu dài[13] Các hoạt động trao đổi đoàn các cấp và thúc đẩy hiểu biết lẫn nhau bắt đầu được triển khai nhiều hơn

Từ thời điểm năm 1979 đến cuối thập niên 80 là thời điểm hai nước trải qua rất nhiều khó khăn, thăng trầm.Với Việt Nam là ba cuộc chiến để bảo vệ vững chắc biên giới, biển đảo và chật vật trong nỗ lực thực hiện kế hoạch 5 năm lần thứ nhất sau khi đề ra chính sách Đổi mới; còn với Liên Xô là sự chống phá của các thế lực thù địch, công cuộc cải cách đã thất bại ngay từ bước đầu vì Đảng viên thoái hóa, biến chất, tham những tràn lan,… dù vậy, hai nước vẫn cố gắng duy trì mối quan hệ vẹn toàn Tuy nhiên, đến cuối năm 1991, Tổng bí thư Đảng Cộng sản Liên Xô lúc bấy giờ là Mikhail Gorbachev tuyên bố giải thể Đảng, lá cờ đỏ với ngôi sao và búa liềm trên nóc Điện Kremlin được kéo xuống, Liên bang Xô – viết chính thức tan rã, tên hiệu Liên bang Nga ra đời Sự kiện trên là một cú sốc lớn đối với các quốc gia

XHCN, nhưng không vì thế mà mối quan hệ bang giao giữa hai nước bị gián đoạn,

mà được tiếp nối và kế thừa từ những thành tựu trong quá khứ

Mốc thời gian giữa năm 1991 đã đánh dấu nhiều bước chuyển biến trong chính sách, phương châm và đường lối đối ngoại của Việt Nam khi Đảng đã nhận thức rõ được tình hình thế giới đang diễn biến phức tạp, khó lường và rất không thuận lợi với các quốc gia XHCN Tại Đại hội VII, với mục tiêu "giữ vững hòa bình, mở rộng quan hệ hữu nghị và hợp tác, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc đồng thời góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh chung của nhân dân thế giới vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội"[2]; Đảng đã vận dụng sát sao tư tưởng Hồ Chí Minh về ngoại giao -

“kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại”[3, tr.69-70], đề ra đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, chủ động mở rộng chính sách, đa dạng hóa, đa phương hóa với phương châm "Việt Nam muốn là bạn của tất cả các nước trong cộng đồng quốc

tế, phấn đấu vì hoà bình, độc lập và phát triển"[14]

Khi mà trật tự hai cực sụp đổ, xu hướng toàn cầu hóa tiếp tục khẳng định vị thế của nó, sự xuất hiện các nước có thể được xem là “siêu cường” mới, tạo nền tảng cho một thế giới đa cực phức tạp hơn về an ninh – chính trị và tác động của cuộc cách mạng khoa học công nghệ đang ngày một thay đổi cuộc sống của con người, thì có thể thấy đường lối ngoại giao mà Đảng đã đề ra là hoàn toàn đúng đắn

Kế thừa trong đó có tinh hoa của nền ngoại giao nhân dân theo tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh mà Việt Nam đã đúc kết trong suốt thời gian dài Công cuộc ngoại giao nhân dân trong giai đoạn Xô-viết trước đây chỉ được vận dụng trong tuyên truyền, để gây được sự chú ý của công chúng thế giới đến cuộc chiến ở Việt Nam và lúc đó Việt Nam cũng đang tập trung toàn lực cho kháng chiến Ngày nay,

nó đã thực sự cần thiết trong việc tạo dựng mối quan hệ chiến lược toàn diện giữa hai nước, qua đó khẳng định, đây là cầu nối quan trọng thúc đẩy sự hiểu biết giữa nhân dân hai nước, hai dân tộc với nhau, góp phần phát triển mối quan hệ tốt đẹp, bền vững lâu dài

Thực tế là, tư tưởng chỉ đạo của Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn luôn được xem

là “kim chỉ nam” đối với mọi tư duy, hành động của Đảng, của những người chiến

sỹ cách mạng trên lĩnh vực ngoại giao, trong đó có ngoại giao nhân dân Cụ thể, từ những năm tháng từng trải, Người quan niệm, sức mạnh của nhân dân là sức mạnh

to lớn nhất, vì nhân dân là cội nguồn, gốc rễ của lịch sử, văn hóa; là nhân tố không thể thiếu trong tiến trình phát triển của một quốc gia, góp phần thúc đẩy tiến bộ của

xã hội Khi huy động được quần chúng nhân dân tham gia làm Cách mạng, Cách mạng ắt sẽ thành công Nhân dân cũng chính là cầu nối hòa bình, hữu nghị, thúc đẩy hợp tác, giao lưu, đoàn kết quốc tế với các dân tộc anh em và bè bạn trên thế giới Tư tưởng đó chính là thành quả của sự vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lenin vào thực tiễn Đồng thời, với tư duy chiến lược trong công tác ngoại giao –

“dĩ bất biến, ứng vạn biến”[8], có nghĩa là luôn kiên định với mục tiêu Cách mạng (là độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam) để ứng phó với những thách thức luôn ở trước mắt dù chúng thay đổi và chuyển biến không ngừng Đó chính là nét độc đáo trong phong cách làm ngoại giao toàn diện mà chúng ta cần phải học hỏi từ Người, bản lĩnh chính trị phải vừa cứng rắn nhưng cũng phải vừa linh hoạt, uyển chuyển trong mọi hoàn cảnh

Di sản của Chủ tịch Hồ Chí Minh trên lĩnh vực đối ngoại nhân dân vẫn còn mang nguyên vẹn giá trị của nó với thời đại ngày nay, vì khi được kết hợp chặt chẽ với ngoại giao Nhà nước dưới sự chỉ đạo của Đảng, chúng ta sẽ có được sức mạnh tổng hợp trong thế trận ngoại giao Vì sự nghiệp phát triển bền vững và lâu dài, ngoại giao nhân dân giúp bạn bè quốc tế hiểu thêm về Việt Nam, giúp mở rộng quan hệ từ tinh thần “Giang sơn muôn dặm khoan hòa/Bốn phương vô sản đều là anh em”[9] đến “sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy, là thành viên có trách nhiệm của cộng đồng quốc tế” [3, tr.35]

Như một chân lý đã được Người khẳng định, trong giao lưu với các nước trên thế giới, cả bộ máy chính trị luôn được nhân dân nhiệt tình hỗ trợ và ủng hộ, vì vậy phải biết phát huy lợi thế này Tiếng nói của nhân dân rất có lý có tình, có trọng lượng và tác động to lớn nên được xem là đại diện để biểu đạt,cốt lõi bằng những

suy nghĩ, tâm tư, nguyện vọng của một dân tộc đang trên đường “sánh vai với các cường quốc năm châu” Qua đó, nó thể hiện rõ nét mong muốn xây dựng hòa bình, hữu nghị, hiểu biết lẫn nhau để hợp tác, cùng phát triển Để làm được điều đó đòi hỏi cần thu hút đông đảo quần chúng nhân dân tham gia hoạt động đối ngoại trên nhiều lĩnh vực, phương diện và hình thức Ngày nay, sự phân biệt đến tầng lớp, nghề nghiệp, thuộc tổ chức chính phủ hay ngoài chính phủ, mối quan hệ rộng hay hẹp và các yếu tố cá nhân ít được đề cập đến trong đối ngoại, sau cùng, sự hiểu biết lẫn nhau, lợi ích quốc gia và lòng tin chiến lược là thứ mà mọi mối quan hệ cần gây dựng Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh, không như đối đầu chính trị, khi nói đến mối quan hệ giữa người với người, giữa các nền văn hóa với nhau, thái độ mềm mỏng, chân thành dễ thuyết phục hơn cả [6] Với tinh thần đó, phương châm của công tác đối ngoại nhân dân được người dặn dò là phải “chủ động, linh hoạt, sáng tạo và hiệu quả” [3, tr.153]

Tóm lại, sự chỉ đạo với hoạt động đối ngoại nhân dân của Hồ Chủ tịch dựa trên những tư tưởng thống nhất của Người đã được đúc kết, là chủ nghĩa yêu nước, chủ nghĩa anh hùng cách mạng, phục vụ một mục đích duy nhất là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, lấy nhân dân làm gốc và chỉ phục vụ lợi ích của nhân dân và đất nước [4] Nền tảng vũng chắc đó của đối ngoại nhân dân luôn được Đảng, Nhà nước và toàn thể nhân dân Việt Nam tiếp thu, vận dụng và phát triển sáng tạo trong thời kỳ quá độ và với sự nghiệp Đổi mới ngày nay

1.1.2.3 Chính sách ngoại giao nhân dân của Đảng, Nhà nước Việt Nam

Trong bối cảnh tình hình thế giới và khu vực diễn biến phức tạp khó lường

và Việt Nam đang mở cánh cửa hội nhập quốc tế sâu rộng, các hoạt động đối ngoại nhân dân cần phải phát huy vai trò nhiều hơn nữa để cho công chúng ngoài nước thấy được một hình ảnh Việt Nam nổi bật Tuy nhiên, với những thuận lợi mà Việt Nam đang có, làm sao để có thể tận dụng phát huy tốt và hạn chế giải quyết những thách thức còn tồn tại là việc không hề đơn giản Muốn vậy, các cơ quan, tổ chức chính phủ và phi chính phủ cần phát huy vai trò là lực lượng tiên phong lãnh đạo, tổ chức, tăng cường triển khai hoạt động trên nhiều quy mô, địa bàn, tránh tính hình

thức nhất thời, để thu hút đông đảo nhân dân tham gia, đòi hỏi đáp ứng đủ những yêu cầu của họ, vì họ chính là chủ thể quan trọng nhất trong công tác này

Trên phương diện chính trị, ngoại giao nhân dân được Nhà nước Việt Nam coi như một mặt trận tuyên truyền hiệu quả trên tổng lực thế trận ngoại giao quốc gia để giới thiệu hình ảnh đất nước và con người Việt Nam đến bạn bè khắp năm châu Chính sách đối ngoại nhân dân lần đầu tiên được đưa vào văn kiện Đại hội Đảng lần thứ II năm 1951 Trải qua 10 kỳ đại hội và nhiều lần sửa đổi, định hướng

và bổ sung chính sách, văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI và XII khẳng định sẽ “tiếp tục coi trọng và nâng cao hiệu quả công tác ngoại giao nhân dân”; như vậy, Đảng vẫn giữ vững và phát huy lập trường vững vàng từ Đại hội IX với chủ trương “mở rộng hơn nữa công tác đối ngoại nhân dân, tăng cường quan hệ song phương và đa phương với các tổ chức và nhân dân các nước, nâng cao hiệu quả hợp tác với các tổ chức phi chính phủ quốc gia và quốc tế, góp phần tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau, quan hệ hữu nghị và hợp tác giữa nhân dân ta và nhân dân các nước trong khu vực

và trên thế giới Phối hợp chặt chẽ hoạt động ngoại giao của nhà nước, hoạt động đối ngoại của Đảng và hoạt động đối ngoại nhân dân,… làm cho thế giới hiểu rõ hơn đất nước, con người, công cuộc đổi mới của Việt Nam, đường lối chính sách của Đảng và nhà nước ta” [1]

Dù trong bất kỳ hoàn cảnh nào, công tác đối ngoại nhân dân luôn đi theo định hướng rõ ràng của Đảng và Nhà nước, kiên định tuyệt đối với đường lối, chủ trưởng, chính sách, đồng thời phải là một trụ cột bổ trợ hiệu quả, tạo nên thế vững chắc của nền ngoại giao nước nhà Theo đó, Việt Nam cần quán triệt hơn nữa trong việc thực hiện đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác, phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa, chủ động tích cực hội nhập quan hệ quốc tế; phát huy lợi thế từ sự đan xen lợi ích, ngăn ngừa xung đột, tránh đối đầu, tuyệt đối không để bị bao vây cô lập hay lệ thuộc, bảo vệ vững chủ quyền lãnh thổ, đảm bảo lợi ích quốc gia, dân tộc là tối cao và luôn được đặt lên hàng đầu

Kết thúc thập niên thứ hai của thế kỷ XXI, sau hơn 25 năm thoát tình cảnh bị cấm vận quốc tế, Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu trong lĩnh vực đối ngoại

được thế giới công nhận và đánh giá cao Tăng cường hiểu biết lẫn nhau chính là nhân tố cốt lõi giúp xây dựng và giữ vững tình hữu nghị, nhất là với các nước đối tác chiến lược, đối tác toàn diện, đối tác chiến lược toàn diện, đối tác đặc biệt và hơn cả là cộng đồng ASEAN Để tiếp tục phát huy những điểm mạnh và gặt hái thêm những thành công trong tương lai, điều đầu tiên cần phải chú ý đó là nghiên cứu, dự báo tình hình quốc tế, mối quan hệ giữa các nước và sự thay đổi chính sách của họ Có như vậy, Việt Nam mới tìm được hướng đi trong tình hình cụ thể, chủ động tham mưu cho Đảng một cách phù hợp để lãnh đạo, đưa công tác ngoại giao nói chung và ngoại giao nhân dân nói riêng lên tầm cao mới, xứng đáng với uy tín,

vị thế của đất nước trong tương lai

1.1.2.4 Sự phát triển trong quan hệ ngoại giao nhân dân Việt – Nga qua từng giai đoạn

Nước Cộng hòa Liên bang Nga được thành lập vào ngày 12 tháng 6 năm

1990, nhưng đó không phải là thời điểm mà Việt Nam và Nga chính thức thiết lập quan hệ ngoại giao Sự kiện đó thực tế đã diễn ra cách đây bảy thập kỷ Vào ngày

30 tháng Một năm 2020, Việt Nam và Liên bang Nga đã tổ chức trọng thể lễ kỷ niệm tròn 70 năm thiết lập quan hệ ngoại giao giữa hai chính thể ban đầu là Việt Nam Dân chủ Cộng hòa và Liên bang Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Xô-viết Đây là

sự kiện có ý nghĩa lịch sử, khẳng định sự một mối quan hệ bền vững lâu dài qua thời gian, đồng thời thể hiện sự tiếp nối và thừa hưởng của những giá trị truyền thống mà hai bên đã gây dựng trong quá khứ Sau khi Liên Xô tan rã, mối quan hệ giữa hai nước trải qua ba giai đoạn phát triển, ngoại giao nhân dân Việt – Nga vì thế

mà cũng có ba giai đoạn:

- Từ năm 1991 – 2000 (định hình chính sách):

Ngày 16/6/1994, hai bên đã ký “Hiệp ước về những nguyên tắc cơ bản của quan hệ hữu nghị giữa Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Liên bang Nga” tại Thủ đô Moskva, nhân chuyến thăm chính thức của Thủ tướng Võ Văn Kiệt sang Nga Đây là văn kiện cấp cao toàn diện đầu tiên được ký làm cơ sở về hợp tác Việt Nam - Nga kể từ năm 1978 Hiệp ước trên xuất phát từ sự thay đổi trong chính sách

đối ngoại của Nga, hướng nhiều sự chú ý hơn đến khu vực châu Á – Thái Bình Dương, khu vực Đông Nam Á và tới các nước có quan hệ mật thiết với Liên Xô từ thời Chiến tranh Lạnh [15].Qua đó có thể thấy, trong các mối quan hệ quốc tế của Nga lúc bấy giờ, Việt Nam vẫn giữ một vị trí đặc biệt quan trọng; còn với Việt Nam, Nga luôn chiếm một vị trí nối bật hơn cả,từ sự thủy chung, hợp tác tôn trọng lẫn nhau và những di sản mà hai bên đã đạt được trong quá khứ cần phát huy

Bốn năm sau Hiệp ước 1994, quan hệ hai nước từng bước được cải thiện tích cực và nâng cao trên mọi phương diện, tập trung là lĩnh vực chính trị Các chuyến thăm và giao lưu trao đổi đoàn các cấp được tổ chức thưỡng xuyên, nhiều văn kiện

đã được ký kết và có hiệu lực tức thì, làm động lực mở rộng tăng cường quan hệ hơn nữa Năm 1997, Nga chính thức tuyên bố quan hệ với Việt Nam là quan hệ đối tác chiến lược

Tháng 8/1998, Chủ tịch nước Trần Đức Lương đã có chuyến thăm chính thức đầu tiên dưới cương vị người đứng đầu nhà nước Việt Nam tới Liên bang Nga và ký Tuyên bố chung Việt Nam - Liên bang Nga cùng nhiều hiệp định có giá trị.Từ đó đến năm 2000, quan hệ hai nước tiếp đà phát triển tốt đẹp

Qua hai kỳ Đại hội VII và VIII của Đảng Cộng sản Việt Nam, chủ trương vềngoại giao nhân dân được củng cố và bổ sung nhờ sự hình thành đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế Tuy nhiên, về đối ngoại nhân dân với nước Nga nói riêng, chưa có sự nổi bật cụ thể

- Từ năm 2001 – 2012 (phát triển theo mối quan hệ chung):

Đây là giai đoạn thể hiện sự nỗ lực hết sức mình và không ngừng nghỉ của cả hai phía trong việc tăng cường và nâng tầm chiến lược của mối quan hệ Việt – Nga Trong vòng hơn 10 năm, nhiều sự kiện quan trọng đã diễn ra Tháng 3 năm 2001, Tổng thống Vladimir Putin sang thăm chính thức Việt Nam, Tuyên bố chung về

“thiết lập quan hệ đối tác chiến lược” giữa Việt Nam và Liên bang Nga đã được ký kết Năm 2007, công hàm ngoại giao trao đổi giữa hai bên đã chính thức công nhận nền kinh tế thị trường của nhau, tạo bước đà thuận lợi để cùng hợp tác sâu rộng vào nền kinh tế thế giới Tháng 7 năm 2012, một mốc mới trong lịch sử quan hệ song

phương đã được thiết lập, nhân chuyến thăm của Chủ tịch nước Trương Tấn Sang, Nga trở thành nước thứ hai (sau Trung Quốc) có quan hệ “đối tác chiến lược toàn diện” với Việt Nam, khi hai nước ký Tuyên bố trên

Ngoại giao nhân dân được thực hiện trên nhiều lĩnh vực trong đó có trao đổi đoàn du học sinh, sinh viên du học đến từ mỗi nước đều tăng theo từng năm, đặc biệt là hai nước cũng đã duy trì truyền thống tổ chức Ngày hội văn hóa Nga ở Việt Nam và Ngày hội Việt Nam tại Nga, được Ngoại trưởng Nga Sergey Lavrov đánh giá cao

- Từ năm 2012 đến nay:

Hiện nay, quan hệ hai nước đã được nâng lên tầm “đối tác chiến lược toàn diện”, Việt Nam và Nga triển khai hợp tác trên tất cả các lĩnh vực đem lại lợi ích chung Nga đang dần khôi phục và lấy lại vị thế của mình trên trường quốc tế, Việt Nam cũng đang xây dựng vị thế quốc gia riêng trong thế kỷ mới, giai đoạn này là điều kiện hết sức thuận lợi tạo ra nhiều cơ hội hợp tác Hai nước cũng tích cực ủng

hộ nhau trên các diễn đàn, tổ chức khu vực và quốc tế Phát biểu về mối quan hệ tốt đẹp này, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng, nêu rõ: “Chính sách nhất quán của Việt Nam là luôn coi trọng và mong muốn củng cố, thúc đẩy hơn nữa quan hệ Đối tác Chiến lược toàn diện với Liên bang Nga, coi Nga là một trong những đối tác quan trọng, tin cậy hàng đầu của Việt Nam” Dựa trên những thành tựu đối ngoại mà hai bên đã đạt được trong suốt thời gian qua, những hiệp định, những dự án đầu tư hợp tác đã và đang được triển khai, có thể khẳng định, mối quan

hệ Việt – Nga sẽ tiếp tục phát triển dài lâu

Về đối ngoại nhân dân trong giai đoạn này, tiếp nối tinh thần từ những năm trước đó, trong “Tuyên bố chung về việc nâng tầm quan hệ đối tác chiến lược toàn diện” đã nêu rõ, hai bên sẽ tích cực “đẩy mạnh ngoại giao nhân dân, trong đó có mở rộng giao lưu giữa thanh, thiếu niên hai nước” và“quan tâm tổ chức thường xuyên Những ngày văn hóa hai nước, duy trì hoạt động của Trung tâm Khoa học và Văn hóa Nga và Quỹ “Thế giới Nga” tại Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thành lập Trung tâm Văn hóa Việt Nam tại Nga, phổ biến rộng rãi tiếng Nga tại Việt Nam và

tiếng Việt tại Nga, xúc tiến du lịch, củng cố hợp tác trong các lĩnh vực y tế, phát thanh truyền hình, xuất bản, công nghệ thông tin và truyền thông đại chúng, thể thao, bảo tàng và lưu trữ” Niềm tin giữa hai bên đã và đang được củng cố ngày càng vững chắc, là một mặt thiết thực và là động lực thúc đẩy trong quan hệ song phương, hợp tác địa phương cũng được chú trọng và tăng cường, nhân dân hai nước

đã có cái nhìn thực tế và tình cảm nhiệt thành dành cho nhau,… [10]

Thành quả này có được là từ sự nỗ lực phấn đấu của các cấp lãnh đạo, doanh nghiệp và đặc biệt là nhân dân hai nước, từ cộng đồng kiều bào đang làm ăn sinh sống và du học sinh Việt Nam tại Nga đến cộng đồng công dân và sinh viên trao đổi Nga tại Việt Nam, đây chính là cầu nối hữu nghị bền chặt góp phần thúc đẩy tình đoàn kết, gắn bó lẫn nhau Hội hữu nghị Nga – Việt và Hội hữu nghị Việt – Nga đã hoàn thành tròn nhiệm vụ đem dân tộc hai nước xích lại gần nhau hơn

1.1.3 Chính sách ngoại giao nhân dân của nước Nga với Việt Nam

Trong các văn bản về chính sách đối ngoại của Nga không đề cập trực tiếp đến thuật ngữ “ngoại giao nhân dân” nhưng nó được gọi với một cái tên khác là

"ngoại giao công chúng", thể hiện sự tham gia tích cực của mảng "xã hội dân sự" vào quan hệ quốc tế và các chính sách đối ngoại của đất nước, nhằm mục đích là để hình thành một dư luận nhất định, cũng như gây ảnh hưởng đến hiện trạng quan hệ song phương và quan hệ quốc tế [18] Về cơ bản thì đây được coi như là “nguồn sức mạnh mềm” tiềm năng, họ quan tâm đến các vấn đề như “tăng cường ảnh hưởng và

vị thế” của đất nước trên các diễn đàn khu vực và quốc tế, quảng bá hình ảnh quốc gia hòa bình, thân thiện với tư cách là “người hòa giải” cho căng thẳng và xung đột, tuy nhiên, các mảng chính trị, kinh tế và quốc phòng - an ninh hầu hết được nhà nước và Chính phủ Nga đảm nhiệm Còn trên các lĩnh vực khác như văn hóa, giáo dục, truyền thông, giao lưu địa phương,… vai trò của các tổ chức, doanh nghiệp và nhân dân Nga vẫn được phát huy Cụ thể, Nga muốn “tăng cường vai trò của Nga trong không gian nhân văn thế giới, phổ cập và tăng cường vị thế của tiếng Nga, truyền bá các thành tựu văn hóa quốc gia, di sản quốc gia và bản sắc văn hóa các dân tộc, giáo dục và khoa học Nga, củng cố cộng đồng người Nga” và “triển khai

đối thoại mang tính xây dựng và hợp tác nhằm đảm bảo hài hòa và bổ trợ lẫn nhau giữa các nền văn hóa và văn minh khác nhau” [11]

Nga luôn dành cho Việt Nam một sự ưu tiên lớn trong các chính sách đối ngoại song phương trong đó có hoạt động ngoại giao nhân dân Giáo dục là một lĩnh vực truyền thống được luôn được hai bên coi trọng Hàng chục nghìn lượt học viên, cán bộ, chuyên gia đã tốt nghiệp trong các trường học ở tất cả các cấp từ thời Xô-viết Hiện nay, được sự ưu ái của Chính phủ Nga và các công ty tư nhân có đối tác ở Việt Nam, Nga luôn là điểm đến lý tưởng cho các sinh viên Việt Nam muốn theo học các chương trình quốc tế chất lượng Bên cạnh đó, khoản hỗ trợ học bổng giáo dục cho Việt Nam đều tăng theo hằng năm, năm 2018 - 2019, 958 xuất đã được cấp, sang năm 2020, con số sẽ được tăng lên 1000 Giao lưu văn hóa và các hoạt động quảng bá hình ảnh, bản sắc của mỗi nước đang tích cực được mở rộng Ngày văn hóa quốc gia được tổ chức thường xuyên, ngoài ra còn có Ngày Moscow và Ngày

Hà Nội, tuần lễ điện ảnh quốc gia, triển lãm tranh và ảnh, và biểu diễn nghệ thuật truyền thống, đương đại cũng được dành được sự quan tâm đúng mức Năm 2019 -

2020 là hai năm chéo Nga - Việt, kỷ niệm 25 năm ký Hiệp ước về các nguyên tắc

cơ bản của quan hệ hữu nghị (1994 - 2019) và 70 năm thiết lập quan hệ ngoại giao (1950 - 2020), hai nước đã và đang tổ chức nhiều sự kiện ngoại giao và truyền thông bên lề để giới thiệu đến nhân dân mỗi nước hình ảnh tiêu biểu cho một mối quan hệ gắn bó đặc biệt này

1.1.4 Những thành tựu ngoại giao nhân dân mà hai nước đạt được

Hiệp ước năm 1994 đã giúp cải thiện quan hệ và thúc đẩy hợp tác Việt Nam - Nga cả về lý thuyết và thực tế Hai nước vẫn gìn giữ và phát huy tốt những giá trị đã

có trong lịch sử; đồng thời từng bước tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc ở hiện tại đã và đang cản trở quan hệ song phương Định hình hướng đi cho mối quan hệ này từ đó đã được vẽ ra một cách bài bản, phù hợp với bối cảnh lịch sử, nhằm mục tiêu đưa quan hệ hợp tác phát triển theo nguyên tắc lâu dài, bình đẳng và hai bên cùng có lợi Có thể nói, Hiệp ước này là nền móng đầu tiên, được xây dựng đủ vững chắc để tạo đà cho hai nước nâng tầm quan hệ trong tương lai Việc hai nước nâng

tầm quan hệ lên “đối tác chiến lược” và “đối tác chiến lược toàn diện” trong vòng hơn 10 năm đã cho thấy hai nước đã xây dựng được ở nhau sự tin tưởng ở mức rất cao, mở rộng quan hệ một cách toàn diện và xác định gắn bó lâu dài về lợi ích trên tất các lĩnh vực

Về đối ngoại nhân dân, các thành tựu nổi bật nhất là ở lĩnh vực văn hóa, giáo dục Các hoạt động giao lưu văn hóa đã góp phần tích cực xây đắp tình hữu nghị của nhân dân hai nước Ngày 11/12/2019, trong phiên họp toàn thể của Hội đồng Liên bang Nga, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đã có bài phát biểu, trong

đó bà nhấn mạnh: "Hiếm có một đất nước nào có được tình cảm sâu đậm trong lòng người Việt Nam như nước Nga Tình cảm đó xuất phát không chỉ từ sự ủng hộ, hợp tác chính trị và kinh tế mà Nga đã dành cho Việt Nam, mà còn từ sự đồng điệu trong tâm hồn, tình cảm giữa nhân dân, thể hiện qua sự giao lưu, kết nối văn hóa Liên bang Nga cũng giúp Việt Nam xây dựng và phát triển các loại hình nghệ thuật như múa balê, nhạc kịch, xiếc Nền văn hóa đậm đà bản sắc dân tộc Việt Nam ngày càng được công chúng Nga biết đến thông qua các chương trình giao lưu nghệ thuật hằng năm và các tác phẩm văn học Việt Nam được dịch sang tiếng Nga"[16]

Đặc biệt, tại các địa phương của Nga là Thủ đô Moskva, Thành phố Vladivostok và Thành phố Saint Petersburg đã hình thành ba cặp quan hệ địa phương kết nghĩa với Thành phố Hồ Chí Minh để tăng cường hợp tác trên các lĩnh vực có thế mạnh bổ sung cho quan hệ song phương

Về hợp tác giáo dục, với việc tăng cường trao đổi du học sinh giữa hai nước

và triển khai sâu rộng khuôn khổ hợp tác liên quan đến nghiên cứu khoa học tùy theo thế mạnh của mỗi nước, có thể thấy, hai bên đã triển khai tốt các văn bản, hiệp định đã ký kết Thực tế hiệu quả đã chứng minh qua con số lượng học bổng được cấp và con số học sinh, sinh viên Việt Nam đến Nga và du học sinh Nga đến Việt Nam theo học ngày một tăng Hiện nay, nhu cầu của Việt Nam là nguồn nhân lực chất lượng cao và các chuyên gia về kinh tế, năng lượng và công nghệ; Nga hoàn toàn đủ khả năng đáp ứng, tiếp nhận và đào tạo vì họ có thế mạnh tiên phong trong mỗi ngành Bộ Giáo dục hai nước vẫn thường xuyên duy trì đối thoại thông qua các

chuyến thăm cấp nhà nước để tiếp tục củng cố hơn nữa hợp tác giáo dục trong tương lai

Qua các hoạt động đó, nhân dân Nga đã được biết đến và nhìn nhận ra một hình ảnh Việt Nam khác biệt, không giống những gì dĩ vẵng về một đất nước bị tàn phá bởi bom đạn và nhận viện trợ của các quốc gia XHCN,… mà họ đã biết trong chiến tranh Họ nhìn thấy ở Việt Nam một sự phi thường, khâm phục ý chí vươn lên, phát triển tự lực, tự đứng và tự khẳng định vai trò của đất nước trên thế giới Bạn bè Nga khi đến thăm Việt Nam cũng sẽ thấy được bản tính tốt đẹp trong mỗi người dân, từ sự tình nghĩa, thủy chung, đến chân tình, cởi mở và gắn bó mật thiết khiến họ khắc cốt ghi tâm

1.2 Giới thiệu Đại học Đà Nẵng, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng

và các vấn đề liên quan đến hợp tác quốc tế

1.2.1 Giới thiệu về Đại học Đà Nẵng và Ban Hợp tác quốc tế

Đại học Đà Nẵng được thành lập vào ngày 04/4/1994 theo Nghị định số 32 của Chính phủ, có trụ sở đặt tại số 41 đường Lê Duẩn, thành phố Đà Nẵng

Tại khu vực miền Trung – Tây Nguyên, Đại học Đà Nẵng được xem là một trong những trường trọng điểm quốc gia, được xếp vào “top” đầu về giáo dục đại học và sau đại học, là một trong ba đại học vùng lớn nhất và tốt nhất của Việt Nam Đại học Đà Nẵng cũng là một trong các đơn vị được Nhà nước và Chính phủ ưu tiên nhiều lợi thế về chương trình đào tạo tự chủ, ngân sách đầu tư cơ sở hạ tầng - vật chất thiết bị hằng năm và công tác nghiên cứu khoa học tiên tiến hiện đại chuẩn quốc tế nhằm mục tiêu phát triển mạng lưới liên kết tất cả các trường đại học ở Việt Nam Đầu năm 2019, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc cũng đã ký phê duyệt “Nhiệm vụ quy hoạch phân khu xây dựng Đại học Đà Nẵng” mới, theo

“Chiến lược phát triển tổng thể Đại học Đà Nẵng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035”, định hướng sẽ là “khu chức năng đặc thù, là trung tâm giáo dục đào tạo và nghiên cứu khoa học đa ngành, đa lĩnh vực cấp quốc gia và quốc tế” [12]

Được xem là nơi đào tạo ngưồn nhân lực chất lượng cao trong hầu hết các lĩnh vực cho khu vực miền Trung – Tây Nguyên nói riêng và cả nước nói chung,

Đại học Đà Nẵng có được lực lượng cán bộ, giảng viên chất lượng, được quan tâm trẻ hóa đội ngũ và đưa đi đào tạo ở nước ngoài; hơn nữa, đơn vị luôn được ưu tiên hưởng nhiều nguồn lợi đầu tư nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng giảng dạy đáp ứng nhu cầu đầu ra của thời đại, vì sự nghiệp “công nghiệp hóa, hiện đại hóa” đất nước Sau hơn 25 năm xây dựng và trưởng thành, hiện nay, Đại học Đà Nẵng đã có

13 cơ sở giáo dục thành viên, trong đó có thể kể đến ba Viện nghiên cứu (Viện nghiên cứu và đào tạo Việt – Anh, Viện Công nghệ quốc tế Đà Nẵng, Viện Khoa học và Công nghệ); ba Khoa trực thuộc (Khoa Y dược, Khoa Giáo dục thể chất và Khoa Quốc tế); và bảy trường thành viên, gồm có: trường Đại học Bách Khoa, trường Đại học Kinh tế, trường Đại học Sư phạm, trường Đại học Ngoại ngữ, trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật, trường Đại học Công nghệ Thông tin và Truyền thông Việt-Hàn (tên cũ là trường Cao đẳng Công nghệ thông tin Hữu nghị Việt-Hàn

và Trường Cao đẳng Công nghệ thông tin-Đại học Đà Nẵng) và Phân hiệu Đại học

Đà Nẵng tại Kon Tum Tất cả các trường đại học thành viên của Đại học Đà Nẵng đều đạt “Chuẩn chất lượng quốc gia” và Đại học Đà Nẵng cũng vinh dự được xếp vào "top" 3 về số lượng chương trình đào tạo được kiểm định, đạt chuẩn Đông Nam

Á và Châu Âu Các trường đại học thành viên của Đại học Đà Nẵng luôn chú trọng công tác hợp tác quốc tế để nâng cáo chất lượng dạy và học với các nước có hệ thống giáo dục đại học mang thứ hạng cao trên bảng xếp hạng quốc tế QS University Ranking và THEs như, Hoa Kỳ, Anh, Nga, Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore, Australia, Ngoài ra, nhiều hội nghị, hội thảo chuyên đề, hội thảo khoa học có sự tham gia của các quốc gia trong khu vực và quốc tế cũng được tổ chức thường xuyên, tạo điều kiện cho cả sinh viên và giảng viên giao lưu, học hỏi Tất cả những hoạt động trên được thực hiện dưới sự chỉ đạo của Ban Hợp tác quốc tế

Ban Hợp tác quốc tế là một ban chịu trách nhiệm đảm bảo, tổ chức và quản

lý các hoạt động hợp tác quốc tế trong toàn Đại học Đà Nẵng Chức năng của Ban Hợp tác quốc tế được quy định rõ như sau: “Tham mưu cho Ban Giám đốc Đại học

Đà Nẵng trong công tác quản lý hợp tác quốc tế, hoạch định chiến lược hợp tác với từng trường, từng nước, từng khu vực, từng cá nhân, tổ chức chính phủ và phi chính

phủ trên thế giới theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam nhằm thúc đẩy phát triển quan hệ quốc tế, góp phần hình thành và nâng cao năng lực nghiên cứu khoa ho ̣c, hợp tác quốc tế cho giảng viên, nghiên cứu viên, sinh viên; góp phần nâng cao chất lượng giáo dục và đào ta ̣o của nhà Trường”[17] Các hoạt động ngoại giao của Ban Hợp tác quốc tế, trong đó có ngoại giao nhân dân luôn tuân thủ nghiêm chỉnh đường lối, chính sách đối ngoại của Đảng

và Nhà nước Việt Nam

1.2.2 Giới thiệu về trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng và các lĩnh vực hợp tác với nước ngoài

Trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng được thành lập ngày 26/8/2002 theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ trên cơ sở tách các Khoa Ngoại ngữ của trường Đại học Sư phạm thành một trường riêng biệt có chức năng đào tạo ngôn ngữ học bậc cao nhằm “nâng cao tri thức về ngôn ngữ, văn hóa nhân loại nhằm phục vụ sự nghiệp xây dựng, phát triển đất nước và hội nhập quốc tế” Bộ Giáo dục và Đào tạo đã chọn ngôi trường này là một trong năm trung tâm Ngoại ngữ trong điểm của khu vực và là đơn vị trọng điểm thực hiện “Đề án Ngoại ngữ Quốc gia 2020”; chỉ định nhiệm vụ liên quan là đào tạo, nâng cao năng lực sử dụng ngoại ngữ Bên cạnh đó, trường còn quan tâm bồi dưỡng nghiệp vụ giảng dạy ngôn ngữ học cho sinh viên đáp ứng yêu cầu của các cơ sở giáo dục công lập và tư nhân Trường cũng được ưu tiên trên tuyến đầu thực thi đề án “Thí điểm ứng dụng công nghệ thông tin”, nhằm đảm bảo hiệu quả hoạt động dạy học cho giảng viên và tạo thuận lợi cho sinh viên tham gia học tập

Nói về sự tương xứng với công tác giảng dạy, việc quảng bá quy chuẩn và chất lượng văn bằng, chứng chỉ được cấp của các chương trình và ngành học chỉ là một phần, không đề cập đến các yếu tố liên quan sẽ là một thiếu sót khó để hình dung Với cơ sở vật chất được đầu tư đủ chuẩn, Trường còn có đội ngũ giảng viên luôn được đánh giá là có trình độ chuyên môn cao, đều được đào tạo qua bậc học ưThạc sỹ hoặc cao hơn Lực lượng sinh viên trẻ, có học lực khá giỏi, được tuyển chọn qua từng khóa tuyển sinh, đặc biệt là từ “thế hệ Z” – thế hệ được đào tạo để

trở thành những công dân đáp ứng cho thời kỳ hội nhập, nên luôn năng động, nhiệt tình, có tinh thần học hỏi Tại Trường, không chỉ diễn ra các hoạt động đơn thuần là dạy và học, mà còn có nhiều hoạt động phong phú khác như nghiên cứu khoa học với nhiều chủ đề đa dạng; các hội thảo khoa học, chuyên đề về ngôn ngữ - văn hóa, quan hệ quốc tế; liên kết hợp tác đào tạo; giao lưu văn hóa, nghệ thuật nội bộ và với nước ngoài; Các Khoa trong trường còn vận động cho sinh viên chủ động gặp mặt, tìm hiểu lẫn nhau để trao đổi công việc học tập và các vấn đề quốc tế, cũng như nền văn hóa giữa các quốc gia thông qua các kỳ Hội trại, Lễ hội dân gian của Đoàn Thanh niên Trường tổ chức

Chính vì thế, sinh viên sau khi ra trường có vốn ngoại ngữ theo từng chuyên ngành học một cách bài bản, ngoài ra còn có kiến thức, sự hiểu biết sâu rộng về văn hóa, vấn đề đối ngoại giữa các quốc gia, khu vực trên thế giới vốn đã phức tạp và luôn vận động, thay đổi không ngừng Các kỹ năng mềm cần thiết cho công việc sau này cũng được hình thành và phát triển trong môi trường có sự đa dạng về nội dung và hình thức học tập như tại Trường Điều này cũng đã mở ra nhiều cơ hội việc làm với sinh viên trong tương lai, nếu họ còn nắm bắt được các xu thế của nền kinh tế thị trường một cách có định hướng và luôn nỗ lực phấn đấu hết mình

Với nguyên mẫu là cơ sở về ngôn ngữ học và văn hóa, cùng triết lý giáo dục

“Nhân văn - Sáng tạo - Thích ứng” và mục tiêu “Xây dựng trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng xứng tầm là cơ sở giáo dục đại học nòng cốt của cả nước, hướng tới đẳng cấp khu vực và quốc tế”, công tác hợp tác quốc tế với các cá nhân tổ chức nước ngoài luôn được Nhà trường coi trọng và đặt dưới sự quản lý, giám sát của Ban Hợp tác quốc tế, Đại học Đà Nẵng Hiện nay, trường là lá cờ đầu trong công tác mở rộng quan hệ ngoại giao với các cơ quan, tổ chức chính phủ và phi chính phủ cùng các doanh nghiệp tại các quốc gia như Mỹ, Anh, Nga, Hàn Quốc, Nhật Bản, Trung Quốc, Lào,… Các hoạt động liên quan được Phòng Khoa học và Hợp tác quốc tế của trường đảm nhiệm và triển khai dưới nhiều hình thức, bên cạnh việc quản lý các hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên và sinh viên Ở cấp

độ cao nhất, Phòng phụ trách công tác xây dựng, đề xuất các nội dung hợp tác quốc

tế trong hoạt động nghiên cứu khoa học và giáo dục, lên phương án và bàn giao Hiệu trưởng thông qua, kiểm duyệt nội quy, pháp chế và phương án triển khai quan

hệ quan hệ quốc tế trong Trường Khi được sự đồng ý của các cấp lãnh đạo, cán bộ

và nhân viên của Phòng sẽ triển khai các dự án hớp tác, duy trì, củng cố quan hệ với các đối tác; đồng thời, tìm hiểu thông tin của các đối tác mới để định hình thiết lập các dự án, chương trình mới nếu phù hợp Phòng còn là đơn vị thực hiện công tác lễ tân ngoại giao của Trường khi đón đoàn nước ngoài Cán bộ nhân viên luôn chuyên tâm, chú trọng ghi nhận các nguồn hợp tác giáo dục, đề cao mọi nguồn lực, sự hỗ trợ quý báu của các nước

Ngoài ra, còn có các hoạt động ngoại giao nhân dân được phối hợp tổ chức cùng các đơn vị khác để thu hút sự chú ý của cả sinh viên Có thể kể đến như giao lưu, trao đổi đoàn ngoại giao cấp Lãnh sự; ký kết các biên bản, văn kiện, bản ghi nhớ hợp tác giáo dục với một quốc gia hoặc trường/doanh nghiệp đối tác; đào tạo giảng viên chất lượng cao; cấp - phát học bổng cho sinh viên theo tiêu chuẩn; trao đổi du học sinh, giảng viên; giao lưu văn hóa;…

1.3 Về Khoa tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng

1.3.1 Giới thiệu chung về Khoa

Tiếng Nga được đưa vào giảng dạy tại miền Nam sau khi đất nước được thống nhất vào năm 1975 và trở thành một ngoại ngữ có thế mạnh Khoa tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng hiện nay là một trong hai khoa ngoại ngữ đầu tiên được thành lập bên cạnh Khoa tiếng Anh từ khi có Viện Đại học Đà Nẵng Sau này, Cơ sở Đại học Sư phạm Ngoại ngữ Đà Nẵng đã đảm nhiệm giảng dạy kể từ năm 1985 Giai đoạn từ sau sự tan rã của khối XHCN Liên Xô - Đông Âu với nhiều khó khăn chất chồng khi lượng người học tiếng Nga giảm hẳn, vị thế của tiếng Nga và các chính sách ưu tiên cho người học tiếng Nga mất dần, nhưng với ý chí, tinh thần đoàn kết của tập thể, Khoa vẫn duy trì mở chương trình đào tạo Điểm nhấn là đến năm 2000, lượng khách du lịch Nga đến Việt Nam khởi sắc trở lại, các

dự án đầu tư đặc biệt là vào năng lượng, dầu khí được ký kết, triển khai nhiều hơn giữa hai nước, cán bộ giảng viên Khoa đã nhìn nhận được lợi thế này từ sớm và tập

trung phát triển hợp tác đào tạo cho đến ngày nay Tính từ khi còn là Viện Đại học cho đến nay, tiếng Nga và văn hóa Nga đã được giảng dạy gần 45 năm và Khoa tiếng Nga đã có bề dày truyền thống 35 năm đào tạo học viên, giảng viên và nhân lực tiếng Nga thuộc tất cả các chuyên ngành kinh tế, xã hội, chính trị, ngoại giao đáp ứng nhu cầu phát triển của đất nước nói chung và cho mối quan hệ Việt – Nga nói riêng

Qua 8 thế thệ lãnh đạo tiền nhiệm, tính đến năm học 2019-2020, trong cơ cấu nhân sự, đội ngũ cán bộ giảng viên Khoa tiếng Nga có tất cả 14 người, trong đó có 2 Phó giáo sư – Tiến sỹ là Giảng viên cao cấp, bậc kỳ cựu với việc dạy học tiếng Nga tại Đại học Đà Nẵng (thầy Nguyễn Ngọc Chinh và thầy Dương Quốc Cường); 2 Tiến sỹ (thầy Nguyễn Văn Hiện - trưởng Khoa và cô Nguyễn Thị Trinh Lương – Trưởng bộ môn Lý thuyết tiếng); và 10 nhân lực có trình độ Thạc sỹ (gồm cô Phạm Thị Huyền Trang là nghiên cứu sinh tại Nga và 2 giảng viên khác tốt nghiệp từ chương trình liên kết đào tạo của Chính phủ Việt Nam từ Liên bang Nga trở về) Như vậy, đội ngũ kế cận của Khoa đã và đang được trẻ hóa, đảm bảo chất lượng tốt,

đủ phẩm chất, năng lực để tiếp nối, giữ gìn, phát triển Khoa sau này, theo định hướng các thế hệ thầy cô dù đã lớn tuổi nhưng đầy ắp những kinh nghiệm và sự từng trải Ở họ có một điểm chung là tình yêu với nước Nga luôn cháy bỏng mãnh liệt, luôn khát khao “được đồng lòng, chung sức tạo ra sự vững mạnh cho Khoa, tin tưởng rằng trong tương lai không xa, tiếng Nga sẽ có góp mặt trở lại trong các trường phổ thông của Việt Nam” và “đưa ngôn ngữ và văn hóa Nga đến với đông đảo mọi người” [7]

Biểu đồ 1.1 Thống kê trình độ của giảng viên Khoa tiếng Nga sau 10 năm ở hai

năm học 2010-2011 và 2019-2020

Mục tiêu được Khoa đặt lên hàng đầu là đào tạo sinh viên bậc đại học và sau đại học ngành ngôn ngữ Nga đáp ứng đủ các yêu cầu của đất nước trong bối cảnh toàn cầu hóa hội nhập sâu rộng, công cuộc công nghiệp hóa - hiện đại hóa đã và đang đạt được nhiều thành tựu; và trong thời kỳ Việt Nam đang “quá độ”, xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng XHCN Trải qua nhiều khó khăn thử thách, cũng như tận dụng hết sức những điều kiện có lợi trong từng giai đoạn, tập thể Khoa tiếng Nga luôn nỗ lực, đoàn kết, cố gắng xây dựng hình ảnh của Khoa Ở một góc

độ sâu sắc hơn, tiếng Nga cũng dần lấy lại, củng cố vị thế và vai trò của nó Trên cơ

sở đó, quy mô và chất lượng đào tạo được mở rộng và nâng tầm qua từng khóa Chương trình giảng dạy thường xuyên được đổi mới sao cho trữ lượng kiến thức trong nó luôn phù hợp và gắn liền với thị trường lao động Sinh viên của Khoa được truyền tải kiến thức sâu rộng, một cách có hệ thống và khoa học về tiếng Nga, văn hóa Nga, các kiến thức xã hội cơ bản,…; việc tạo điều kiện phát triển kỹ năng giao tiếp trong mọi tình huống cũng được chú trọng Từng lứa học viên Khoa tiếng Nga được đảm bảo có đạo đức, kỷ cương, bản lĩnh chính trị vững vàng, kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp cao, phục vụ các lĩnh vực sử dụng tiếng Nga trong đời sống chính trị, kinh tế, xã hội ngày nay một cách hiệu quả nhất Khoa đã tạo được môi trường cho sinh viên phát triển năng lực bản thân bằng cách gửi họ đi thực tập, tập trung

mũi nhọn vào ngành du lịch, dịch vụ sử dụng tiếng Nga Sinh viên của Khoa khi tốt nghiệp có thể thỏa mãn được các điều kiện đầu vào của nguồn nhân lực như phiên dịch, giảng dạy, du lịch lữ hành, doanh nghiệp nhà nước, tư nhân, ngoại giao,… Đây là nguồn động viên tinh thần to lớn đối với Khoa và khẳng định uy tín và chất lượng đào tạo của Trường, với tinh thần đó, thúc đẩy Khoa ngày càng phát triển toàn diện hơn nữa trong tương lai

Phát huy những thành tích đã đạt được trong công tác đào tạo, hợp tác quốc

tế và nghiên cứu khoa học, Khoa tiếng Nga là khoa có những hoạt động giao lưu đối ngoại đa dạng, theo xu hướng phát triển của mối quan hệ Việt – Nga Sự chú trọng đến thành quả hợp tác và vai trò của cán bộ, giảng viên, sinh viên trong công tác này là một điểm sáng đáng khích lệ vì chứa trong đó là sự cố gắng, nỗ lực, tâm huyết của rất nhiều thế hệ, phấn đấu cho sự phát triển chung của Khoa và sự hiểu biết lẫn nhau giữa nhân dân hai nước Tiếp nối và kế thừa truyền thống đó, cùng với

sự đam mê và sáng tạo, nỗ lực không ngừng nghỉ của cả tập thể, hết mình vì với mục tiêu cao nhất đã đề ra; điều này đóng vai trò quan trọng trong việc đáp ứng, nâng cao chất lượng giảng dạy, nâng tầm nhu cầu nguồn nhân lực tiếng Nga, và để Khoa tiếp tục phát triển hơn nữa, sẽ là sự lựa chọn hoàn hảo cho thế hệ các khóa tuyển sinh tiếp theo

1.3.2 Khái quát về quan hệ hợp tác quốc tế của Khoa tiếng Nga

Tầm quan trọng của tiếng Nga có thể thấy được qua việc Khoa tiếng Nga là một trong hai Khoa Ngoại ngữ đầu tiên được thành lập, xuất phát từ mối quan hệ Việt Nam – Liên Xô và để bổ trợ một phần nguồn nhân lực, vật lực cho tiến trình hợp tác giữa hai quốc gia Trải qua nhiều khó khăn, thử thách, nhất là trong giai đoạn sau 1991 – 2001, Khoa vẫn luôn là cầu nối hợp tác của Đại học Đà Nẵng nói chung với nước Nga, cả khi Khoa thuộc Đại học Sư phạm Ngoại ngữ Đà Nẵng và sau này là trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng

Phát triển được coi là một phần tất yếu trong quá trình vận động của sự vật, hiện tượng, điều hiển nhiên này được rút ra từ Chủ nghĩa duy vật biện chứng và ngày nay đã luôn là chân lý với bất kỳ cá nhân hay tổ chức nào trong xã hội Xen kẽ trong

quy luật đó, có thể xét tới mối quan hệ tích cực của chủ thể với các yếu tố khác tác động Suy rộng ra là, trong quá trình xây dựng và phát triển Khoa tiếng Nga, coi rằng xem hợp tác với nước bạn là yếu tố không thể thiếu Theo sát chủ trương, chính sách, đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước và vận dụng sát sao tư tưởng Hồ Chí Minh, được sự chỉ đạo của các cấp thuộc Đại học Đà Nẵng, từ khi triển khai công tác ngoại giao nhân dân cho đến nay, Khoa đã có nhiều đóng góp lớn, giúp thúc đẩy hiểu biết lẫn nhau giữa Khoa và các đối tác Nga Các lĩnh vực được triển khai rất đa dạng, gồm có trao đổi đoàn giữa Khoa và Tổng lãnh sự quán Liên bang Nga tại Đà Nẵng,

mở kênh liên kết đào tạo sinh viên, trao đổi sinh viên, giảng viên giữa các trường đại học và cho các doanh nghiệp của Nga, giao lưu văn hóa văn nghệ, đoàn nghệ thuật giữa hai bên, giao lưu thanh niên,… Các hoạt động này đều được phối hợp tổ chức bởi các cán bộ, giảng viên và sinh viên của Khoa cùng với phía các tổ chức, đoàn thể của Nga, đóng góp một phần công sức vun đắp cho sự hiểu biết giữa nhân dân hai nước và quan hệ Việt – Nga nước ở tầm chiến lược

Nẵng với Ban Hợp tác quốc tế là một trong những đơn vị đầu ngành về giáo dục rất quan tâm đến phát triển chất lượng đào tạo chuẩn quốc tế với nhiều nước đối tác Trường Đại học Ngoại ngữ là một trong các đơn vị thành viên của Đại học Đà Nẵng, là trường đào tạo nhân lực về ngôn ngữ, lịch sử, văn hóa của nhiều quốc gia, trong đó có nước Nga Khoa tiếng Nga thuộc Trường là Khoa đã có bề dày truyền thống về đào tạo trong 35 năm, song hành cùng mối quan hệ Việt – Nga Quan hệ ngoại giao nhân dân trong trường hợp của Khoa trên nhiều phương diện, là điển hình của sự gắn bó dài lâu, tốt đẹp, đoàn kết vượt qua khó khăn, vì sự hiểu biết lẫn nhau của nhân dân hai nước