Vai trò của lực lượng Cảnh sát nhân dân trong phòng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THIÊN HỒNG VAI TRỊ CỦA LỰC LƯỢNG CẢNH SÁT NHÂN DÂN TRONG PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI CƯỚP GIẬT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THIÊN HỒNG VAI TRỊ CỦA LỰC LƯỢNG CẢNH SÁT NHÂN DÂN TRONG PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI CƯỚP GIẬT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Tội phạm học Phòng ngừa tội phạm Mã số: 8.38.01.05 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐINH THỊ MAI HÀ NỘI, năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn: “Vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực Nội dung kiến nghị, đề xuất luận văn chưa công bố cơng trình khác Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Viện hàn lâm – Viện khoa học xã hội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Viện hàn lâm – Viện Khoa học xã hội xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thiên Hoàng MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ VAI TRÒ CỦA LỰC LƯỢNG CẢNH SÁT NHÂN DÂN TRONG PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI CƯỚP GIẬT TÀI SẢN 1.1 Nhận thức phòng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản 1.2 Vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản 17 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA LỰC LƯỢNG CẢNH SÁT NHÂN DÂN TRONG PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI CƯỚP GIẬT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 34 2.1 Thực trạng yếu tố tác động đến vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng 34 2.2 Thực trạng hoạt động thể vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng 51 2.3 Nhận xét, đánh giá vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng 61 CHƯƠNG DỰ BÁO VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA LỰC LƯỢNG CẢNH SÁT NHÂN DÂN TRONG PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI CƯỚP GIẬT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 66 3.1 Dự báo tình hình có liên quan đến vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng 66 3.2 Một số giải pháp nâng cao vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng 70 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đà Nẵng thành phố lớn khu vực miền Trung - Tây Nguyên, nằm vùng Duyên hải Nam Trung Bộ Việt Nam, đóng vai trị hạt nhân, quan trọng Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, đồng thời năm thành phố trực thuộc Trung ương, đô thị loại I, trung tâm cấp quốc gia, với Hải Phòng Cần Thơ Thành phố Đà Nẵng thành phố tổng hợp đa ngành, đa lĩnh vực; với vai trò trung tâm trị, kinh tế - xã hội, cơng nghiệp, tài chính, du lịch, dịch vụ, văn hóa, giáo dục - đào tạo, y tế chất lượng cao, khoa học - công nghệ, khởi nghiệp, đổi sáng tạo khu vực Miền Trung - Tây Nguyên nước; trung tâm tổ chức kiện tầm khu vực quốc tế Tuy nhiên, với trình phát triển thành tựu đạt được, tình hình tội phạm nói chung, tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng nói riêng diễn biến phức tạp, khó lường, ảnh hưởng khơng nhỏ đến trình đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội đời sống nhân dân Theo số liệu thống kê Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đà Nẵng, từ năm 2016 đến năm 2020, địa bàn thành phố xảy 151 vụ án cướp giật tài sản, điều tra, khám phá 92 vụ, với 120 đối tượng Nhìn chung, số lượng vụ án cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng chiếm tỷ lệ không cao tổng số vụ phạm pháp hình lại có diễn biến phức tạp, khó lường, tính chất, mức độ phạm tội tinh vi, xảo quyệt, thành phần đối tượng phạm tội đa dạng, gây ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trị trật tự an tòa xã hội, gây căm phẫn, bất bình quần chúng nhân dân Mặc dù thời gian qua, quan Nhà nước, tổ chức trị - xã hội có nhiều hoạt động phịng ngừa, đấu tranh loại tội phạm tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng mối lo ngại lớn tồn xã hội Có thể khẳng định, phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản hoạt động quan Nhà nước, tổ chức xã hội công dân nhiều biện pháp làm giảm, hạn chế bước loại trừ, triệt tiêu nguyên nhân điều kiện tình hình tội cướp giật tài sản nhằm hướng đến mục đích ngăn chặn, loại trừ tội cướp giật tài sản khỏi đời sống xã hội Như vậy, phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản hoạt động đa dạng, phức tạp với tham gia nhiều lực lượng, tổ chức xã hội Tuy nhiên, phòng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản vai trị nịng cốt, xung kích thuộc lực lượng Cơng an nhân dân mà trực tiếp lực lượng Cảnh sát nhân dân Những năm qua, vai trò của lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng thể nhiều phương diện, lĩnh vực, hoạt động cụ thể, kết đạt đáng khích lệ Mặc dù vậy, số nội dung hoạt động thể vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản công tác tham mưu, hướng dẫn; công tác tuyên truyền, vận động, tuần tra kiểm sốt; cơng tác điều tra, khám phá, xử lý tội phạm cướp giật tài sản; công tác phối hợp lực lượng Cảnh sát nhân dân với lực lượng khác phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản cịn bộc lộ hạn chế, thiếu sót định cần có nghiên cứu thấu đáo, khoa học thực để bước nâng cao hiệu Với mục đích nghiên cứu để có hiểu biết sâu sắc lý luận thực tiễn thể vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng năm qua, đánh giá đắn toàn diện thực trạng, sở đề xuất giải pháp, tác giả chọn nghiên cứu đề tài: “Vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng” làm luận văn thạc sĩ luật học, chuyên ngành tội phạm học phòng ngừa tội phạm Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Liên quan đến hoạt động phịng ngừa tội phạm nói chung phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản nói riêng, đến có số cơng trình tiếp cận nghiên cứu góc độ khía cạnh khác nhau, tiêu biểu như: - Nguyễn Văn Thái (2011), Điều tra tội phạm cướp giật tài sản người nước lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội Công an Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Cảnh sát nhân dân, Thành phố Hồ Chí Minh [24]; - Đặng Thúy Quỳnh (2013), Đấu tranh phòng chống tội cướp giật tài sản nước ta nay, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội [23]; - Phạm Văn Trung (2017), Tội cướp giật tài sản địa bàn miền Đơng Nam Bộ: Tình hình, ngun nhân giải pháp phòng ngừa, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội [26] … Có thể nhận thấy, kết cơng trình liên quan đến vấn đề nghiên cứu tương đối phong phú Mặc dù vậy, cơng trình dừng lại việc nghiên cứu hoạt động phòng ngừa, điều tra, chiến thuật áp dụng trình điều tra loại tội phạm định hay tiếp cận nghiên cứu góc độ, khía cạnh khơng giống xuất phát từ mục tiêu, nhiệm vụ đặt Đến chưa có cơng trình sâu nghiên cứu Vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng Vì vậy, đề tài có ý nghĩa lý luận thực tiễn áp dụng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ lý luận thực trạng vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng, đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu nghiên cứu, Luận văn phải giải nhiệm vụ: - Nghiên cứu hệ thống hóa vấn đề lý luận pháp luật vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản; - Nghiên cứu khảo sát làm rõ thực trạng vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng; - Dự báo tình hình đề xuất số giải pháp nâng cao vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản - Phạm vi chủ thể: Lực lượng Cảnh sát nhân dân - Phạm vi không gian: Thành phố Đà Nẵng - Phạm vi thời gian: Các số liệu sử dụng đề tài thu thập từ năm 2016 đến năm 2020 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Đề tài nghiên cứu sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Nhà nước đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội; dựa thành tựu ngành khoa học như: Triết học, Tội phạm học Điều tra tội phạm, Tâm lý học, Xã hội học, Luật học 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thống kê: Phương pháp dùng để thu thập, xử lý phân tích số liệu tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2016 đến năm 2020 - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Tổng kết thực tiễn hoạt động thể vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phòng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng thông qua báo cáo tổng kết, chun đề phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản - Phương pháp phân tích, tổng hợp: Từ thông tin, tài liệu thu thập được, tiến hành phân tích để làm rõ tình hình, đặc điểm đặc trưng tội phạm cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2016 đến năm 2020 Đánh giá thực trạng thể vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phòng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng - Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Nghiên cứu, đánh giá tài liệu có liên quan đến đề tài nghiên cứu, phục vụ cho việc xây dựng luận lý thuyết luận thực tiễn đề tài đề đề cập chương - Phương pháp nghiên cứu điển hình: Tập trung nghiên cứu 35 kết luận điều tra 35 án tội cướp giật tài sản xảy địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2016 đến năm 2020 - Phương pháp chuyên gia: Lấy ý kiến nhà khoa học có chuyên môn sâu lĩnh vực nghiên cứu để bổ sung, hoàn chỉnh kết nghiên cứu đề tài Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Kết Luận văn tài liệu nghiên cứu cán bộ, giáo viên, học viên sở đào tạo luật 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Trong thực tế, kết Luận văn đề xuất giải pháp nâng cao vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng năm tới Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn cấu trúc làm 03 chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp luật vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản Chương 2: Thực trạng vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phòng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng Chương 3: Dự báo giải pháp nâng cao vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ VAI TRÒ CỦA LỰC LƯỢNG CẢNH SÁT NHÂN DÂN TRONG PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI CƯỚP GIẬT TÀI SẢN 1.1 Nhận thức phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản 1.1.1 Khái niệm, nhiệm vụ, u cầu ngun tắc phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản 1.1.1.1 Khái niệm phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản Có thể khẳng định, để xây dựng khái niệm phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản cần xuất phát dựa tảng tri thức phòng ngừa tội phạm nói chung, gắn liền với đặc trưng loại tội phạm cướp giật tài sản Tiếp cận nghiên cứu cơng trình khoa học cơng bố lĩnh vực tội phạm học phòng ngừa tội phạm cho thấy, đến xung quanh khái niệm phòng ngừa tội phạm tồn số quan niệm điển hình, chẳng hạn: Theo GS.TS Nguyễn Xn m thì: Phịng ngừa tội phạm không để tội phạm xảy gây hậu cho xã hội, không người sống xã hội phải đối mặt gánh chịu hình phạt nghiêm khắc luật pháp Nếu người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội đến mức phải chịu hình phạt theo quy định Bộ Luật hình hành phải phát kịp thời, điều tra khám phá để truy tố, xét xử theo quy định, tiến hành biện pháp quản lý, giáo dục cải tạo người phạm tội trở thành cơng dân có ích cho xã hội [32] Theo Giáo trình Tội phạm học Trường Đại học CSND năm 2008 thì: Phịng ngừa tội phạm không bao gồm hoạt động nhằm thủ tiêu nguyên nhân điều kiện phạm tội, không tội phạm xảy mà bao gồm hoạt động ngăn chặn tội phạm, phát điều tra khám phá tội phạm, truy tố, xét xử nghiêm minh hành vi phạm tội nhằm trừng trị giáo dục người phạm tội trở thành người cơng dân có ích cho xã hội Truy cứu trách nhiệm hình hình thức phịng ngừa tội phạm chủ động có hiệu Việc trừng trị người phạm tội ngăn chặn không cho họ thực hành vi phạm tội cịn có ý nghĩa tác thu nhập đáng nên dễ vào đường phạm tội Vì vậy, tập trung giải tốt sách xã hội, tạo công ăn việc làm cho đối tượng thực gặp khó khăn nhiệm vụ cấp bách, có ý nghĩa quan trọng cơng tác quản lý, giáo dục đối tượng Công tác đấu tranh, phòng ngừa tội phạm, quản lý giáo dục đối tượng phải gắn với sách phát triển kinh tế, văn hóa xã hội Do vậy, hàng năm, tiến hành rà soát lên danh sách, phân loại loại đối tượng tù tha, đặc xá vào đặc điểm giới tính, độ tuổi, nghề nghiệp v.v để giao tiêu, số lượng cụ thể cho ban, ngành, đồn thể trực tiếp quản lý, cảm hóa, giáo dục, giúp đỡ nhiều người lầm lỗi tiến bộ, nhiều đối tượng hỗ trợ tạo việc làm, cho vay vốn làm ăn để tạo điều kiện cho họ hòa nhập cộng đồng không tái phạm 3.2.4 Thường xuyên đảm bảo công tác thông tin, báo cáo tội phạm Củng cố, nâng cao chất lượng công tác trao đổi, thông tin, liên lạc lực lượng, đơn vị, địa phương theo hướng “nhanh chóng, kịp thời, xác” tất lĩnh vực liên quan đến hoạt động phịng chống tội phạm nói chung, tội phạm cướp giật tài sản nói riêng từ cơng tác báo cáo, trao đổi nghiệp vụ, đến công tác xác minh thông tin vụ việc, quản lý địa bàn, đối tượng Tổ chức xâu chuỗi lực lượng Công an thành phố Đà Nẵng từ thành phố, đến quận, huyện, phường, xã tham gia đạo, hướng dẫn, giải vụ án nói chung, vụ án cướp giật tài sản nói riêng theo hướng truy kích tội phạm, khơng đùn đẩy trách nhiệm, giao phó cho cấp dưới, tăng cường trao đổi thông tin, phối hợp công tác chuyên môn đơn vị, hệ lực lượng, xoá bỏ tác phong hành thay hoạt động theo hướng tinh nhuệ, sắc bén, kịp thời; tiếp tục tổ chức thực có hiệu quả, đồng Kế hoạch chuyên đề phòng, chống tội phạm Giám đốc theo hệ lực lượng; trì thường xun cơng tác giao ban theo hệ lực lượng theo Quyết định 721/2013/QĐ-CATP Giám đốc chế độ giao ban, báo cáo hệ lực lượng Công an thành phố Đối với quy trình tiếp nhận cơng tác phối hợp xác minh, xử lý tin báo, tố giác tội phạm cần quy định rõ nội dụng, nhiệm vụ lực lượng, 75 cấp tiến hành, đó: Đối với Công an phường, xã (Công an sở): Khi nhận tin báo, tố giác tội phạm cướp giật tài sản xảy ra, cán tiếp nhận cần ghi rõ địa chỉ, số thông tin cần thiết người báo tin thông tin vụ việc, báo cho lãnh đạo Công an sở lãnh đạo cấp có thẩm quyền cử lực lượng phối hợp tiến hành xác minh; Đối với lực lượng CSĐT tội phạm TTXH cấp (cấp quận, huyện, thành phố): Khi tiếp nhận tin báo, tố giác tội phạm cướp giật xảy cần tổ chức hoạt động điều tra, xác minh làm rõ vụ án, đồng thời trao đổi với lực lượng Công an sở biết tin phối hợp xác minh có u cầu Trong cơng tác tiếp nhận xử lý tin báo, tố giác tội phạm cướp giật tài sản, cần thực tốt vấn đề sau: Khi tiếp nhận tin báo, tố giác tội phạm, cán phải thể quan tâm chia sẻ, phải có thái độ lịch sự, hòa nhã, trấn an họ, làm cho người đến báo tin có bình tĩnh, tin tưởng, từ khai báo đầy đủ, xác hơn; Cần thiết lập, quản lý sử dụng có hiệu trang Website Cơng an thành phố hệ thống hộp thư tố giác tội phạm Những hộp thư phải đặt nơi dễ nhìn thấy thơng báo cho nhân dân biết phản ánh thường xuyên kiểm tra, xử lý kịp thời; Củng cố, trì hoạt động 24/24h hệ thống Trung tâm 113 hệ thống Trung tâm thơng tin huy, có tiếp nhận thông tin tội phạm cướp giật tài sản kịp thời, đầy đủ, đồng thời kịp thời huy động lực lượng phản ứng nhanh, lực lượng công khai có mặt đường phố tham gia cơng tác phòng ngừa, truy bắt loại tội phạm Việc trì đảm bảo hoạt động hệ thống làm tăng niềm tin nhân dân vào quan Cơng an, đảm bảo u cầu bí mật cho người cung cấp tin Bên cạnh đó, cần ban hành văn quy định chặt chẽ nhiệm vụ, trách nhiệm cán trực ban công tác thông tin từ cấp tỉnh đến cấp huyện đến cấp sở, đảm bảo cho lượng thông tin trao đổi nhanh chóng, kịp thời Đồng thời, phát xử lý nghiêm cán có thái độ thờ ơ, thiếu trách nhiệm 76 xúc phạm người báo tin Làm điều đảm bảo hoạt động tiếp nhận xử lý tin báo, tố giác tội phạm tiến hành nghiêm túc, đạt hiệu cao, góp phần nâng cao hiệu hoạt động phòng chống tội phạm cướp giật 3.2.5 Phát huy hiệu mối quan hệ phối hợp lực lượng Cảnh sát nhân dân với lực lượng khác phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản Xây dựng, ban hành quy chế phối hợp công tác phòng, chống tội phạm cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng, có quy định quy trình, nguyên tắc phối hợp tội phạm cướp giật tài sản Bên cạnh đó, Quy chế quy định rõ chế tài xử lý nghiêm cá nhân, đơn vị không thực thực không với nội dung quy định quy chế Đồng thời,thường xuyên tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá kết hoạt động phối hợp lực lượng, nhằm kịp thời chấn chỉnh tồn tại, hạn chế, giải vấn đề phát sinh trình thực quy chế, kịp thời khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích, nêu cao tinh thần trách nhiệm trình thực quy chế Lực lượng Cảnh sát giao thông, Cảnh sát trật tự nắm rõ tình hình, quy luật hoạt động tội phạm cướp giật tài sản địa bàn, khu vực, tuyến giao thơng để có kế hoạch, phương án tổ chức tuần tra phù hợp khoa học Trong trình tuần tra ý phát loại phương tiện mà đối tượng thường sử dụng để gây án phương tiện có nghi vấn để chủ động kiểm tra người phương tiện Trường hợp phát người, phương tiện có dấu hiệu nghi vấn xe mang biển kiểm soát giả, mờ, bẻ cong ,… nhanh chóng phối hợp, bàn giao cho lực lượng CSHS Cơng an quận, huyện, Phịng PC02 để tổ chức xác minh, làm rõ Trong trình tuần tra điều khiển giao thông khu du lịch phát có vụ cướp giật phải truy bắt ngay, đồng thời báo Trung tâm thông tin huy để phối hợp với lực lượng tiến hành truy bắt Lực lượng Cảnh sát quản lý hành TTXH phối hợp với lực lượng Cảnh sát khu vực, Công an phụ trách xã, Công an xã, phường để quản lý đối tượng nằm diện sưu tra, nắm di biến động đối tượng Thực giáo dục đối tượng sở, tạo điều kiện cho họ tái hòa nhập cộng đồng Tập trung quản 77 lý đối tượng có tiền án, tiền tội phạm trộm cắp, cướp giật tài sản đối tượng nghiện ma tuý địa phương Tăng cường công tác quản lý nhân khẩu, hộ khẩu, thường xuyên kiểm tra hộ khẩu, kiểm tra lưu trú, ngành nghề kinh doanh có điều kiện để phát đối tượng gây án lẫn trốn, tài sản bị chiếm đoạt vụ án cướp giật tài sản phục vụ cơng tác truy bắt, truy xét, truy tìm đối tượng Các lực lượng Cơng an phường, lực lượng dân phịng, dân quân tự vệ tăng cường công tác quản lý đối tượng chỗ bao gồm đối tượng có tiền án, tiền sự, tổ chức tuần tra khép kín địa bàn, khu vực, tuyến du lịch, khu du lịch nhằm kịp thời phát đối tượng nghi vấn để giám sát, thu thập tài liệu xác minh làm rõ, áp dụng biện pháp tác động ngăn chặn khơng để chúng có điều kiện gây án, bố trí bắt tang chúng thực hành vi gây án Nghiên cứu, xây dựng, tổ chức lại phương án phối hợp tuần tra, kiểm soát phù hợp với quy luật hoạt động tội phạm cướp giật tài sản (thời gian, tuyến, địa bàn, phương tiện ) đảm bảo khơng để trống địa bàn, có vụ cướp giật xảy có lực lượng tiếp nhận, tiếp ứng, giải kịp thời, nhanh chóng Lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm ma túy trình đấu tranh triệt phá đường dây tổ chức mua bán trái phép chất ma túy, xử lý người nghiện cần ý khai thác thông tin liên quan đến tội phạm cướp giật tài sản, đối tượng phạm tội cướp giật thường người nghiện ma tuý, để có tiền thoả mãn nghiện chúng thường thực hành vi cướp giật tài sản Ngược lại, sử dụng ma tuý chúng thường thực hành vi cướp giật liều lĩnh, liệt Những thông tin, tài liệu khai thác được, lực lượng cảnh sát ma túy chuyển giao cho lực lượng cảnh sát hình để phục vụ cho phịng ngừa đấu tranh chống tội phạm cướp giật tài sản 78 KẾT LUẬN Có thể khẳng định, tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng thời gian qua diễn biến phức tạp, khó lường, tính chất, mức độ phạm tội tinh vi, xảo quyệt, thành phần đối tượng phạm tội đa dạng, gây ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trị trật tự an tồn xã hội, gây căm phẫn, bất bình quần chúng nhân dân Vì vậy, phát huy vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phòng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản yêu cầu cấp bách điều kiện năm tới Tồn phân tích, luận giải, minh chứng cụ thể từ thực tiễn đề cập chương đề tài xác nhận cho nhận định trên, đồng thời, chương 2, đề tài, tác giả có nghiên cứu xác đáng, rút kết luận khoa học, luận giá trị có ý nghĩa sâu sắc thực tiễn thể vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng Trong phạm vi nội dung nghiên cứu đề tài: “Vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phòng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng”, tác giả tập trung hệ thống hóa, phân tích, luận giải đưa khái niệm phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản, đề cập phân tích sở, yêu cầu ngun tắc phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản Bên cạnh đó, tác giả rõ phân loại nội dung cụ thể biện pháp phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản, phân tích, rõ chủ thể phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản gồm: Chủ thể xây dựng sách, mục tiêu, định hướng phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản (Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân); chủ thể có chức năng, nhiệm vụ trực tiếp thực hoạt động phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản (Cơ quan Cơng an, Viện kiểm sát, Tịa án); chủ thể tham gia phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản (mặt trận, ban ngành, đoàn thể, gia đình, nhà trường) Đặc biệt, tác giả luận giải làm sáng tỏ khái niệm, nội dung vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phòng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản, quyền nghĩa vụ lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản, phân tích, rõ yếu tố tác động đến vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phòng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản Đây sở để khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân 79 phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng năm qua Tác giả phân tích, trình bày kết nghiên cứu, khảo sát, đánh giá đắn, đầy đủ tồn diện đặc điểm tình hình phạm pháp hình sự, tệ nạn xã hội, thực trạng, động thái, cấu, tính chất tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2016 đến năm 2020, thực trạng tổ chức lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản Đồng thời, tác giả tiếp cận nghiên cứu, phân tích, đánh giá cách khách quan, toàn diện thể vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phòng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng phương diện công tác tham mưu, hướng dẫn; công tác tuyên tuyên truyền, vận động, tuần tra kiểm sốt; cơng tác điều tra, khám phá, xử lý tội phạm cướp giật tài sản; công tác phối hợp lực lượng Cảnh sát nhân dân với lực lượng khác phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản Trên sở đó, rút ưu điểm, hạn chế, thiếu sót nguyên nhân hạn chế, thiếu sót làm sở để nâng cao vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng thời gian tới Từ thực tiễn nghiên cứu, dựa sở khoa học, tác giả dự báo tình hình tội cướp giật tài sản yếu tố tác động đến vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng năm tới Đồng thời, tác giả đề xuất 05 nhóm giải pháp nâng cao vai trị lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng Đây giải pháp khoa học, hoàn tồn nghiên cứu, tiếp thu, vận dụng mức độ định thực tiễn hoạt động phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng lực lượng Cảnh sát nhân dân Trên kết mà đề tài đạt qua trình nghiên cứu lý luận thực trạng vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng Tác giả mong nhận đóng góp ý kiến thầy giáo, nhà khoa học bạn đồng nghiệp để nghiên cứu vấn đề sâu sắc thời gian tới./ 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Văn Biên – Đinh Thế Hưng (2017), Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), Nhà xuất Hồng Đức, Thành phố Hồ Chí Minh Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02 tháng năm 2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48/NQ-TW ngày 24 tháng năm 2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Báo cáo tình hình kết cơng tác xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 Công an thành phố Đà Nẵng Báo cáo tình hình, kết công tác đảm bảo an ninh trật tự năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 Công an thành phố Đà Nẵng Mai Bộ (2007), Tội cướp giật tài sản, Tạp chí Tịa án nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2001), Nhân thân người phạm tội, số vấn đề lý luận bản, Tạp chí Tịa án nhân dân (số 10), Hà Nội Chỉ thị 46-CT/TW Bộ Chính trị “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác đảm bảo an ninh, trật tự tình hình mới” Chỉ thị số 48-CT/TW “về tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình mới” 10 Chỉ thị số 21-CT/TW Bộ Chính trị “Về tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo công tác phịng, chống kiểm sốt ma t tình hình mới” 11 Chỉ thị số 09/CT-TW Ban Bí thư Trung ương Đảng “Tăng cường lãnh đạo Đảng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tình hình mới” 12 Nguyễn Xuân Dũng (2011), Nâng cao hiệu hoạt động điều tra vụ án cướp giật tài sản chưa rõ thủ phạm Công an Quận, Huyện Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học CSND, Thành phố Hồ Chí Minh 13 Trần Văn Hiệp (2014), Tội cướp giật tài sản Luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh 14 Trần Văn Hiệp (2014), Tìm hiểu cấu thành tội phạm tội cướp giật tài sản, Tạp chí Khoa học Cảnh sát nhân dân, Trường Đại học CSND, Thành phố Hồ Chí Minh 15 Nguyễn Thị Phương Hoa – Phan Anh Tuấn (2017), Bình luận khoa học điểm Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), Nhà xuất Hồng Đức, Thành phố Hồ Chí Minh 16 Dương Tuyết Miên (2005) Nạn nhân tội phạm góc độ tội phạm học, Tạp chí Tịa án nhân dân (số 20), Hà Nội 17 Bùi Xuân Nam (2013), Phòng Ngừa tội cướp giật tài sản người chưa thành niên thực Thành phố Đà Nẵng, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 18 Nguyễn Thị Linh (2018), Vai trò Viện Kiểm sát nhân dân tố tụng hình từ thực tiễn tỉnh Nghệ An, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 19 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 20 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật tố tụng hình năm 2015 21 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) 22 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 23 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 24 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật Công an nhân dân năm 2018 25 Lê Văn Thắng (2011), Hoạt động phòng ngừa tội phạm lực lượng Cảnh sát khu vực Cơng an Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học CSND, Thành phố Hồ Chí Minh 26 Phạm Văn Trung (2017), Tội cướp giật tài sản địa bàn miền Đông Nam Bộ: Tình hình, ngun nhân giải pháp phịng ngừa, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 27 Đỗ Tất Minh Tuấn (2012), Quan hệ phối hợp Viện kiểm sát nhân dân với lực lượng CSĐTTP TTXH điều tra, truy tố vụ án cướp giật tài sản địa bàn tỉnh Bình Dương, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học CSND, Thành phố Hồ Chí Minh 28 Nguyễn Văn Thái (2011), Điều tra tội phạm cướp giật tài sản người nước lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội Công an Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học CSND, Thành phố Hồ Chí Minh 29 Đỗ Ngọc Quang (1993), Giáo trình tội phạm học đại cương, Trường Đại học tổng hợp Hà Nội, Nhà xuất Đại học tổng hợp, Hà Nội 30 Võ Khánh Vinh (2014), Giáo trình luật hình Việt Nam: Phần tội phạm, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội 31 Võ Khánh Vinh (2011), Giáo trình xã hội học pháp luật – Những vấn đề bản, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội 32 Nguyễn Xuân Yêm (2001), Tội phạm học đại phịng ngừa tội phạm, Nhà xuất Cơng an nhân dân, Hà Nội 33 Võ Khánh Vinh (2008), Giáo trình tội phạm học, Trường Đại học Huế, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 34 Nguyễn Xuân Yêm (2005), Phòng chống loại tội phạm Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 35 Nguyễn Hải Yến (2013), Phòng ngừa tội cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 36 Nguyễn Như Ý (2001), Từ điển Tiếng Việt thông dụng, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội PHỤ LỤC BẢNG 2.1: THỐNG KÊ TÌNH HÌNH MỘT SỐ LOẠI TỘI PHẠM ĐIỂN HÌNH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TỪ NĂM 2016 ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾT QUẢ ĐIỀU TRA, KHÁM PHÁ TT TỘI DANH 01 KHÁM PHÁ TỔNG SỐ VỤ Số vụ Tỉ lệ Số đối tượng Giết người 107 106 99,1% 175 02 Cố ý gây thương tích 325 310 95,38% 604 03 Hiếp dâm trẻ em 09 09 100% 09 04 Cướp tài sản 46 41 89,13% 72 05 Trộm cắp tài sản 1327 1062 80,03% 1389 06 Cướp giật tài sản 155 92 59,35% 120 07 Án khác 483 434 89,85% 874 2447 2054 83,93% 3243 TỔNG CỘNG Nguồn: Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Đà Nẵng BẢNG 2.2: THỐNG KÊ TÌNH HÌNH PHẠM PHÁP HÌNH SỰ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TỪ NĂM 2016 ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾT QUẢ ĐIỀU TRA, KHÁM PHÁ KHÁM PHÁ TT NĂM TỔNG SỐ VỤ Số vụ Tỉ lệ Số đối tượng 2016 558 445 81,5% 702 2017 532 442 83,1% 677 2018 517 436 84,3% 695 2019 467 400 85,7% 622 2020 375 321 85,6% 557 TỔNG CỘNG 2447 2054 83,93% 3253 Nguồn: Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Đà Nẵng BẢNG 2.3: THỐNG KÊ TÌNH HÌNH TỘI PHẠM CƯỚP GIẬT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TỪ NĂM 2016 ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾT QUẢ ĐIỀU TRA, KHÁM PHÁ TT NĂM TỔNG SỐ VỤ TỔNG SỐ VỤ CƯỚP GIẬT KHÁM PHÁ Tỉ lệ TÀI SẢN Số vụ Tỉ lệ Số đối tượng 2016 558 33 5,9% 20 60,6% 29 2017 532 36 6,7% 24 66,7% 36 2018 517 33 6,4% 19 57,6% 28 2019 467 31 6,3% 14 45,2% 17 2020 375 18 4,8% 15 83,3% 10 2447 151 6,17% 92 60,9% 120 TỔNG CỘNG Nguồn: Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Đà Nẵng BẢNG 2.4: THỐNG KÊ ĐỊA BÀN XẢY RA TỘI PHẠM CƯỚP GIẬT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TỪ NĂM 2016 ĐẾN NĂM 2020 Năm Tổng số vụ cướp giật tài sản Quận Hải Châu Quận Thanh Khê Quận Sơn Trà Quận Liên Chiểu Quận Ngũ Hành Sơn Quận Cẩm Lệ Huyện Hòa Vang Số vụ Tỷ lệ Số vụ Tỷ lệ Số vụ Tỷ lệ Số vụ Tỷ lệ Số vụ Tỷ lệ Số vụ Tỷ lệ Số vụ Tỷ lệ 2016 33 27,2% 18,2% 21,2% 12,1% 12,1% 6,1% 3,0% 2017 36 22,2% 11,1% 25%% 8,3% 16,6% 8,3% 8,3% 2018 33 18,2% 15,1% 15,1% 6,1% 24,2% 12,1% 9,1% 2019 31 22,5% 16,1% 19,3% 9,7% 19,3% 6,4% 6,4% 2020 18 16,7% 16,7% 33,3% 16,7% 11,1% 5,6% 0% Tổng cộng 151 33 21,8% 23 15,5% 33 21,8% 15 10,3% 26 17,3% 11 7,5% 10 6,8% Nguồn Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Đà Nẵng BẢNG 2.5: THỐNG KÊ THỜI GIAN XẢY RA TỘI PHẠM CƯỚP GIẬT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TỪ NĂM 2016 ĐẾN NĂM 2020 Năm Tổng số vụ cướp giật tài sản Từ 00h00– 06h00 Từ 06h00 – 18h00 Từ 18h00 - 24h00 Số vụ Tỷ lệ Số vụ Tỷ lệ Số vụ Tỷ lệ 2016 33 18,2% 11 33,3% 16 48,5% 2017 36 19,4% 10 27,8% 19 52,8% 2018 33 24,2% 24,2% 17 51,6% 2019 31 25,8% 10 32,3% 13 41,9% 2020 18 22,2% 33,3% 44,5% Tổng cộng 151 33 21,8% 45 29,8% 73 48,3% Nguồn: Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Đà Nẵng BẢNG 2.6: THỐNG KÊ LOẠI TÀI SẢN BỊ CHIẾM ĐOẠT TRONG CÁC VỤ CƯỚP GIẬT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TỪ NĂM 2016 ĐẾN NĂM 2020 Loại tài sản bị chiếm đoạt vụ cướp giật tài sản Năm Điện thoại di động Tổng số vụ cướp giật tài sản Dây chuyền vàng Túi xách Máy tính xách tay, máy ảnh, Ipad, Tài sản khác Tỷ lệ Số vụ Tỷ lệ Số vụ Tỷ lệ Số vụ Tỷ lệ Tỷ lệ Số vụ Số vụ 2016 33 21,2 13 39,4 18,2 12,1 15,1 2017 36 13,9 14 38,9 12 33,3 55,6 8,3 2018 33 12,1 15,1 27,3 15,1 21,2 2019 31 16,1 29,03 11 35,5 9,7 9,7 2020 18 16,7 11,1 44,4 5,6 22,2 Tổng cộng 151 24 15,6% 43 28,4% 47 31,1% 15 10% 22 14,5% Nguồn: Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Đà Nẵng ... luật vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản Chương 2: Thực trạng vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành. .. thuộc lực lượng Cơng an nhân dân mà trực tiếp lực lượng Cảnh sát nhân dân Những năm qua, vai trò của lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng. .. sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng 66 3.2 Một số giải pháp nâng cao vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản