Cơ sở lí luận và thực tiễn trong công tác thực hiện hoạt động chứng thực tại ủy ban nhân dân thị trấn đăk tô

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM ĐINH THỊ NGỌC MINH BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN TRONG VIỆC THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG CHỨNG THỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN ĐĂK TÔ Kon Tum, tháng năm 2021 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN TRONG VIỆC THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG CHỨNG THỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN ĐĂK TÔ GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN :Th.S NGUYỄN THỊ TRÚC PHƢƠNG SINH VIÊN THỰC HIỆN LỚP : ĐINH THỊ NGỌC MINH : K11LK2 MSSV : 17152380107075 Kon Tum, tháng năm 2021 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tốt nghiệp lần , trước tiên em xin chân thành cảm ơn cô Nguyễn Thị Trúc Phương - giảng viên khoa Sư phạm dự bị Đại học trực tiếp hướng dẫn, nhận xét giúp dỡ em q trình hồn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn đến ban lãnh đạo Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô tạo điều kiện cho em thực tập Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô, em xin gửi lời cảm ơn đến chị Trần Thị Thanh Xuân công chức tư pháp - hộ tịch nhiệt tình giúp đỡ bảo em hoàn thành tốt đợt thực tập vừa Trong trình thực tập q trình hồn thành báo cáo tốt nghiệp em cịn có nhiều sai xót, kính mong q thầy xem xét Cùng với trình độ lí luận thực tiễn thân cịn hạn chế, mong q thầy góp ý để báo cáo tốt nghiệp em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Đăk Tô, ngày 08 tháng năm 2021 Sinh viên Đinh Thị Ngọc Minh MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH 1.2.THÔNG TIN CƠ BẢN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP 1.3 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN ĐĂK TÔ 1.3.1 Lĩnh vực hoạt động 1.3.2 Cơ cấu tổ chức Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô 1.3.3 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô 1.4 NỘI QUY CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP 10 1.4.1 Những quy định chung quy chế làm việc Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô 10 1.4.2 Nội quy làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô 11 1.5 GIỚI THIỆU ĐÔI NÉT VỀ NỘI DUNG CÔNG VIỆC SINH VIÊN HƢỚNG TỚI TRONG ĐỢT THỰC TẬP .12 KẾT CHƢƠNG .15 CHƢƠNG CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA CƠNG TÁC CHỨNG THỰC 16 2.1 KHÁI QUÁT VỀ CHỨNG THỰC 16 2.1.1 Khái niệm đặc điểm chứng thực 16 2.1.2 Đối tượng chứng thực 18 2.1.3 Phân biệt công chứng chứng thực 18 2.1.4 Vai trò chứng thực 20 2.2 NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ CHỨNG THỰC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ 20 2.2.1 Thẩm quyền chứng thực Ủy ban nhân dân cấp xã 20 2.2.2 Quyền nghĩa vụ Ủy ban nhân dân cấp xã thực chứng thực 21 2.3 TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THỰC HIỆN CHỨNG THỰC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ 22 2.4 CÁC LĨNH VỰC HÀNH CHÍNH TRONG CƠNG TÁC CHỨNG THỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN ĐĂK TÔ 22 2.4.1 Thủ tục cấp từ số gốc 22 2.4.2 Thủ tục chứng thực từ giấy tờ, văn quan, tổ chức có thẩm quyền Việt Nam cấp chứng nhận 23 i 2.4.3 Thủ tục chứng thực chữ kí giấy tờ, văn (áp dụng cho trường hợp chứng thực điểm trường hợp người u cầu chứng thực chữ kí khơng thể điểm được) 24 2.4.4 Thủ tục chứng thực hợp đồng giao dịch liên quan đến tài sản động sản, quyền sử dụng đất nhà 25 KẾT CHƢƠNG .27 CHƢƠNG THỰC TIỄN TRONG VIỆC THỰC HIỂN THỦ TỤC CHỨNG THỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN ĐĂK TÔ 28 3.1 THỰC TIỄN TRONG VIỆC THỰC HIỆN THỦ TỤC CHỨNG THỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN ĐĂK TÔ .28 3.2 NHỮNG KHĨ KHĂN VƢỚNG MẮC TRONG CƠNG TÁC THỰC HOẠT ĐỘNG CHỨNG THỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN ĐĂK TƠ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN 29 3.2.1 Những khó khăn, vướng mắc công tác thực hoạt động chứng thực Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô 29 3.2.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác chứng thực Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô 30 KẾT CHƢƠNG .32 KẾT LUẬN .33 BÁO CÁO THỰC TẬP HÀNG THÁNG NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN NHẬN XÉT CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN BẢNG ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP CỦA SINH VIÊN ii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong thời kỳ hội nhập phát triển kinh tế nay, sau Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại giới (WTO), với mục tiêu năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, với phát triển xã hội nhu cầu giao dịch ngày tăng, để thuận tiện cho hoạt động quản lí hành nhà nước đồng thời đáp ứng nhu cầu giao dịch, trao đổi công dân, Nhà nước cấp cho công dân nhiều loại giấy tờ như: chứng minh nhân dân, cước công dân, lái xe, đại học, chứng chỉ, giấy chứng nhận quyền sở hữu tài sản quyền sử dụng đất…Các loại giấy tờ nguyên tắc cấp lần với Chính vậy, nhằm đáp ứng nhu cầu, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nhân dân, quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội góp phần đáp ứng nhu cầu người dân sử dụng nhiều loại giấy tờ vào mục đích, loại giấy tờ vào nhiều mục đích Nhà nước tiến hành hoạt động chứng thực sao với nhằm đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp bên tham gia giao dịch có sử dụng sao, đảm bảo quản lý nhà nước hiệu Trong tháng thực tập Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô, sinh viên tiếp xúc với nhiều công việc Tuy nhiên, công tác chứng thực ủy ban cịn nhiều vướng mắc Chính vậy, đề tài: “Cơ sở lí luận thực tiễn cơng tác thực hoạt động chứng thực Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô” đề tài cho báo cáo tốt nghiệp lần Mục tiêu nghiên cứu Đề tài nghiên cứu nhằm làm rõ số khái niệm liên quan đến lĩnh vực chứng thực, tìm khác cơng chứng chứng thực Đồng thời, thông qua thực tiễn thực cơng tác chứng thực đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác chứng thực Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu * Đối tƣợng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài sở lí luận thực tiễn cơng tác chứng thực Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô * Phạm vi nghiên cứu - Không gian: Tại Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô - Thời gian: Từ năm 2016 đến năm 2020 Phƣơng pháp nghiên cứu Để làm rõ vấn đề nghiên cứu lần này, trình thực đề tài sử dụng kết hợp phương pháp như: phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp thống kê phương pháp so sánh để làm rõ vấn đề Bố cục đề tài nghiên cứu Bố cục báo cáo thực tập tốt nghiệp bao gồm: Lời cảm ơn Mở đầu Chương 1: Tổng quan đơn vị thực tập Chương 2: Cơ sở lí luận cơng tác chứng thực Chương 3: Thực tiễn việc thực hoạt động chứng thực Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô Kết luận CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH Đăk Tơ tên gọi dịng suối nước nóng vùng cư trú đồng bào dân tộc Sedang (hay Xơ Đăng, tên gọi xuất phát từ cách phát âm người địa /s'teng/) Trong tổ chức xã hội truyền thống, người Sedang cư trú thành làng; làng người Sedang thường gắn với lưu vực sơng dịng suối hay đồi, núi tên gọi làng đặt theo tên địa danh núi, hay dịng sơng suối Đăk Tơ tên gọi dịng suối nước nóng, đồng thời tên gọi làng người Xê Đăng có nguồn gốc lâu đời vùng Khi đơn vị hành thiết lập vùng đất lấy Đăk Tơ làm tên gọi địa danh thức Huyện Đắk Tơ có vị trí địa lý: - Phía Tây giáp huyện Ngọc Hồi - Phía Nam giáp huyện Sa Thầy - Phía Đơng giáp huyện Đắk Hà - Phía Bắc giáp huyện Tu Mơ Rơng Hình 1.1 Bản đồ địa giới hành thị trấn Đăk Tô Thị trấn Đăk Tô trung tâm tổng hợp, trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, có vai trò thúc đẩy phát triển huyện Đắk Tô khu vực Là Trung tâm công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch vùng tỉnh Kon Tum, Bắc Tây Nguyên Thị trấn Đăk Tơ thị trấn miền núi, có nhiều dân tộc thiểu số sinh sống, trình độ dân trí cịn thấp nên ý thức chấp hành pháp luật chưa cao, đồng thời quan hệ xã hội đồng bào chịu chi phối nặng nề “luật tục” Vì vậy, việc quản lí xã hội, thực số thủ tục hành cịn gặp nhiều khó khăn Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô thành lập vào năm 1987 Trên chặng đường lịch sử vẻ vang Ủy ban nhân dân, nói chặng đường xây dựng trưởng thành ấy, Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tơ hồn thành tốt nhiệm vụ giao giai đoạn lịch sử Bên cạnh đơn vị trưởng thành vững vàng, đáp ứng yeu cầu đặt Ngoài làm tốt cơng tác quản lí nhà nước kinh tế tổng hợp thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô thành lập đội ngũ cán bộ, cơng chức biên chế cịn ít, chưa qua trình độ trung cấp quản lí hành lí luận trị, nên việc giải cơng việc chủ yếu kinh nghiệm thực tiễn Số lượng cơng việc hang năm đơn vị thời kì đầu nhiều, khơng có phối hợp tốt với quan hữu quan, quần chúng nhân dân long nhiệt huyết yêu nghề cán bộ, cơng chức khó để hồn thành tốt nhiệm vụ giao Cùng với vận động, phát triển đất nước nói chung thị trấn Đăk Tơ nói riêng, cơng việc ngày phát sinh đa dạng phức tạp hơn; khơng ngồi xu chung đó, số lượng cơng việc ngày tăng, địi hỏi phải có đủ cán bộ, cơng chức để đáp ứng yêu cầu chung xã hội Nếu ngày đầu đội ngũ cán bộ, công chức vừa thiếu, vừa yếu, giai đoạn tất cán bộ, công chức đơn vị đạt chuẩn hóa trình độ nghiệp vụ lý luận trị so với chức danh đảm nhiệm Và với trưởng thành đội ngũ cán bộ, cơng chức trình độ chun mơn nghiệp vụ lý luận trị, Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô quan tâm Ủy ban nhân dân cấp nên năm 2017 đơn vị đầu tư xây dựng trụ sở làm việc 02 tầng khang trang với diện tích 300 m2 trang thiết bị tăng cường phục vụ tốt cho công tác giải cơng việc quản lý hành chính; đáp ứng u cầu tình hình mới; góp phần giữ vững vai trò quản lý xã hội địa phương Tính từ năm 2008 đến đơn vị thụ lí, giải hàng ngàn đơn thư, giấy tờ, hồ sơ loại Trong số hồ sơ giải đảm bảo pháp luật, không để xảy q nhiều sai sót khơng bỏ ngỏ đơn thư, không thực nhiệm vụ giới hạn luật định Có kết nhờ đơn vị chủ động tạo điều kiện thuận lợi để dội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhân viên bán chuyên trách tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng pháp luật nghiệp vụ hành chính; khơng ngừng nâng cao chất lượng cơng việc, đáp ứng tốt yêu cầu công tác cải cách tư pháp Đơn vị phối hợp chặt chẽ với liên ngành Công an, Bảo hiểm xã hội trình quản lý hộ tịch nhằm đảm bảo quyền lợi cho cơng dân khơng bỏ sót trường hợp quy trình quản lý hộ tịch địa phương Công tác thụ lý đơn thư kiến nghị thực quy định pháp luật, định xử lý, công văn trả lời kịp thời khơng bỏ sót trường hợp nào; việc hỗn giải hồ sơ công dân đảm bảo đủ điều kiện theo quy định Công tác giải đơn khiếu nại tư pháp quan tâm thực nghiêm túc, trường hợp khiếu nại giải dứt điểm, không để xảy trường hợp khiếu nại vượt cấp, kéo dài Bên cạnh đó, đơn vị cịn phối hợp tốt với quyền địa phương khối thơn cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm tổ chức buổi tuyên truyền pháp luật vùng sâu, vùng xa nhằm tuyên truyền pháp luật sâu rộng nhân dân, đem pháp luật đến với đồng bào vùng cao cịn nhiều khó khăn qua hạn chế đến mức thấp tình hình vi phạm pháp luật xảy địa phương; góp phần ổn định giữ vững trật tự an ninh, trị xã hội địa phương Ngồi ra, phong trào thi đua yêu nước, ủng hộ đồng bào thiên tai, ngày người nghèo, ủng hộ biển đảo…được tập thể cán bộ, công chức đơn vị ln nhiệt tình hưởng ứng tham gia Các phong trào văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao địa phương cấp tổ chức đơn vị tham gia nhiệt tình đạt số kết đáng khích lệ: Năm 2014 đạt giải nhì mơn cầu lơng đơi nam cấp huyện; năm 2015, 2016 đạt giải nhì toàn đoàn Đại hội thể dục thể thao huyện Đăk Tô, giải thi văn nghệ tuyên truyền ca khúc cách mạng huyện Đăk Tô năm 2018 Kết để lại dấu ấn sâu sắc cán bộ, cơng chức tồn thể Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô Với thành tích đạt trên, hàng năm phần lớn cán bộ, công chức đơn vị đạt danh hiệu Lao động tiên tiến, Chiến sỹ thi đua sở; có cán bộ, cơng chức tiêu biểu tặng Bằng khen Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum, chiến sỹ thi đua Ủy ban nhân dân nhiều giấy khen, khen Ủy ban nhân dân huyện Đăk Tơ, Liên đồn Lao động huyện Đăk Tơ, Liên đồn Lao động tỉnh Kon Tum Nhờ đồn kết, trí nổ lực phấn đấu, khắc phục khó khăn, thử thách tồn thể cán bộ, công chức nên thực tốt nhiệm vụ trị địa phương cấp giao Phải khẳng định đơn vị thời gian qua đạt nhiều thành tích đáng tự hào hệ thống Ủy ban nhân dân: Năm 2011 đơn vị vinh dự đón nhận Huân chương lao động hạng III nhiều năm liền đạt Tập thể lao động xuất sắc, năm 2015 vinh dự đơn vị xuất sắc dẫn đầu khu vực xã miền núi Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum tặng cờ thi đua xuất sắc; năm 2016 Ủy ban nhân dân tỉnh tặng Bằng khen Chi nhiều năm liền đạt “Trong sạch, vững mạnh” năm 2017 Ủy ban nhân dân Tỉnh tặng Bằng khen có thành tích xuất sắc hai năm thực Chỉ thị 03 Bộ trị về: “Tiếp tục đẩy mạnh học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Cơng đồn nhiều năm liền Liên đồn Lao động tỉnh Kon Tum tặng Bằng khen có thành tích xuất sắc phong trào cơng nhân viên chức lao động, việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh; quan ln cơng nhận quan đạt chuẩn văn hóa Thứ tư: Uỷ ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến thực quyền người sử dụng đất theo quy định Luật Đất đai 2013 Thứ năm: Uỷ ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền chứng thực hợp đồng, giao dịch nhà theo quy định Luật Nhà 2014 Thứ sáu: Chứng thực di chúc, chứng thực văn từ chối nhận di sản theo luật dân 2015 Thứ bảy: Chứng thực di chúc Thứ tám: Uỷ ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền chứng thực văn thỏa thuận phân chia di sản, văn khai nhận di sản mà di sản tài sản quy định Điểm c, d đ Khoản Điều Nghị định số 23/2015/NĐCP Về phân chia di sản theo luật dân 2015 2.2.2 Quyền nghĩa vụ Ủy ban nhân dân cấp xã thực chứng thực Chứng thực hoạt động quan, tổ chức có thẩm quyền thực chứng thực từ sổ gốc, từ chính; chứng thực chữ ký; chứng thực hợp đồng giao dịch chịu trách nhiệm tính xác thực văn bản, giấy tờ theo quy định pháp luật Theo Nghị định số 23/2015/NĐ-CP UBND cấp xã chủ thể có thẩm quyền thực chứng thực có đầy đủ nghĩa vụ, quyền chủ thể thực chứng thực chứng thực Cụ thể, thực chứng thực chủ thể thực chứng thực phải đảm bảo nguyên tắc sau: - Bảo đảm trung thực, xác, khách quan thực chứng thực - Chịu trách nhiệm trước pháp luật việc chứng thực - Khơng chứng thực hợp đồng, giao dịch, chứng thực chữ ký có liên quan đến tài sản, lợi ích thân người thân thích vợ chồng; cha mẹ đẻ, cha mẹ nuôi; cha mẹ đẻ, cha mẹ nuôi vợ chồng; đẻ, nuôi, dâu, rể; ông, bà; anh chị em ruột, anh chị em vợ chồng; cháu đẻ, nuôi - Từ chối chứng thực trường hợp quy định pháp luật (người thực chứng thực phải giải thích rõ lý văn cho người yêu cầu chứng thực Hướng dẫn người yêu cầu chứng thực bổ sung hồ sơ, hồ sơ chứng thực chưa đầy đủ hướng dẫn nộp hồ sơ đến quan có thẩm quyền chứng thực, nộp hồ sơ khơng quan có thẩm quyền) - cầu quan, tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp thơng tin cần thiết để xác minh tính hợp pháp giấy tờ, văn yêu cầu chứng thực - Lập biên tạm giữ, chuyển quan nhà nước có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật giấy tờ, văn yêu cầu chứng thực cấp sai thẩm quyền, giả mạo có nội dung trái pháp luật, đạo đức xã hội; tuyên truyền, kích động chiến tranh, chống chế độ xã hội chủ nghĩa Việt Nam; xuyên tạc lịch sử dân tộc Việt Nam; xúc phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín nhân, tổ chức; vi phạm quyền cơng dân 21 2.3 TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THỰC HIỆN CHỨNG THỰC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ Thủ tục chứng thực Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiên theo chế cửa Cơ chế cửa thực theo Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2015 Thủ tướng chinh phủ ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành nhà nước địa phương Có thể nói Ủy ban nhân dân cấp xã đóng vai trị quan trọng theo chế cửa Ủy ban nhân dân cấp xã thực giải yêu cầu chứng thực cá nhân, tổ chức từ hướng dẫn thủ tục hành chính, tiếp nhận hồ sơ trả kết thực chỗ Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa Việc thực chứng thực phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa thực theo sơ đồ sau: Cá nhân, tổ chức yêu cầu chứng thực Cán tiếp hồ sơ phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa Cán chuyên môn tiếp nhận giải hồ sơ Chủ tịch phó chủ tịch kí xác nhận Bước 1: Cá nhân, tổ chức có yêu cầu chứng thực giấy tờ, hồ sơ nộp phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa - Bước 2: Cán phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa tiếp nhận hồ sơ, sau chuyển cho cán bộ, công chức chuyên môn - Bước 3: Cán chuyên môn tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra giải hồ sơ cho cá nhân, tổ chức Sau hẹn ngày trả kết - Bước 4: Sau trình cho Chủ tịch Phó chủ tịch kí xác nhận đóng dấu trả kết lại cho người dân Người dân nhận lại hồ sơ phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa 2.4 CÁC LĨNH VỰC HÀNH CHÍNH TRONG CƠNG TÁC CHỨNG THỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN ĐĂK TÔ 2.4.1 Thủ tục cấp từ số gốc Theo quy định khoản điều Nghị định 23/2015/NĐ-CP cấp từ sổ gốc việc quan, tổ chức quản lý sổ gốc, vào sổ gốc để cấp Bản từ sổ gốc có nội dung đầy đủ, xác nội dung ghi sổ gốc - Trình tự thực + Người yêu cầu cấp từ sổ gốc phải xuất trình giấy tờ phục vụ cho yêu cầu cấp từ sổ gốc Trường hợp người yêu cầu cấp từ sổ gốc gửi qua bưu điện phải gửi kèm theo có chứng thực giấy tờ theo quy định 22 + Cơ quan, tổ chức vào sổ gốc để cấp cho người yêu cầu; nội dung phải ghi theo nội dung ghi sổ gốc + Trong trường hợp khơng tìm thấy sổ gốc sổ gốc khơng có thơng tin nội dung yêu cầu cấp quan, tổ chức lưu giữ sổ gốc có trách nhiệm trả lời văn cho người yêu cầu + Người yêu cầu cấp từ sổ gốc nhận kết nơi nộp hồ - Cách thức thực hiện: Nộp hồ sơ trực tiếp Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa thuộc Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô - Thành phần, số lượng hồ sơ + Trường hợp nộp trực tiếp xuất trình có chứng thực giấy chứng minh nhân dân hộ chiếu giá trị sử dụng + Trường hợp người yêu cầu cấp từ sổ gốc gửi qua bưu điện phải gửi kèm theo có chứng thực giấy chứng minh nhân dân hộ chiếu cịn giá trị sử dụng, phong bì dán tem ghi rõ họ tên, địa người nhận cho quan, tổ chức cấp + Trường hợp người yêu cầu người đại diện theo pháp luật, người đại diện theo ủy quyền cá nhân, tổ chức cấp chính; cha, mẹ, con; vợ, chồng; anh, chị, em ruột; người thừa kế khác người cấp trường hợp người chết phải xuất trình giấy tờ chứng minh quan hệ với người cấp - Thời hạn giải quyết: Trong ngày tiếp nhận yêu cầu ngày làm việc tiếp theo, tiếp nhận yêu cầu sau 15 Trong trường hợp yêu cầu cấp từ sổ gốc gửi qua bưu điện thời hạn thực sau nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo dấu bưu điện đến 2.4.2 Thủ tục chứng thực từ giấy tờ, văn quan, tổ chức có thẩm quyền Việt Nam cấp chứng nhận Căn theo khoản điều Nghị định 23/2015/NĐ-CP quy định chứng thực từ chính: việc quan, tổ chức có thẩm quyền vào để chứng thực với - Trình tự thực hiện: + Người yêu cầu chứng thực phải xuất trình giấy tờ, văn làm sở để chứng thực cần chứng thực + Trường hợp người yêu cầu chứng thực xuất trình quan, tổ chức tiến hành chụp từ để thực chứng thực, trừ trường hợp quan, tổ chức khơng có phương tiện để chụp + Người thực chứng thực kiểm tra chính, đối chiếu với sao, nội dung với Bản giấy tờ, văn khơng thuộc trường hợp giấy tờ, văn khơng dùng làm sở để chứng thực thực chứng thực sau: + Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu quan, tổ chức thực chứng thực ghi vào sổ chứng thực 23 Đối với có từ 02 (hai) trang trở lên ghi lời chứng vào trang cuối, có từ 02 (hai) tờ trở lên phải đóng dấu giáp lai Mỗi chứng thực từ giấy tờ, văn nhiều chứng thực từ giấy tờ, văn thời điểm ghi số chứng thực + Người yêu cầu chứng thực nhận kết nơi nộp hồ sơ - Cách thức thực hiện: Nộp hồ sơ trực tiếp - Thành phần, số lượng hồ sơ: Bản giấy tờ, văn làm sở để chứng thực cần chứng thực Trường hợp người yêu cầu chứng thực xuất trình quan, tổ chức tiến hành chụp từ để thực chứng thực, trừ trường hợp quan, tổ chức phương tiện để chụp Bản từ để thực chứng thực phải có đầy đủ trang ghi thơng tin - Thời hạn giải quyết: Trong ngày quan, tổ chức tiếp nhận yêu cầu ngày làm việc tiếp theo, tiếp nhận yêu cầu sau 15 Đối với trường hợp lúc yêu cầu chứng thực từ nhiều loại giấy tờ, văn bản; có nhiều trang; u cầu số lượng nhiều sao; nội dung giấy tờ, văn phức tạp khó kiểm tra, đối chiếu mà quan, tổ chức thực chứng thực đáp ứng thời hạn quy định nêu thời hạn chứng thực kéo dài thêm không 02 (hai) ngày làm việc dài theo thỏa thuận văn với người yêu cầu chứng thực Trường hợp trả kết ngày làm việc phải kéo dài thời gian theo quy định người tiếp nhận hồ sơ phải có phiếu hẹn ghi rõ thời gian (giờ, ngày) trả kết cho người yêu cầu chứng thực - Phí: 2.000 đồng/trang; từ trang thứ trở lên thu 1.000 đồng/trang, tối đa thu không 200.000 đồng/bản Trang để thu phí tính theo trang 2.4.3 Thủ tục chứng thực chữ kí giấy tờ, văn (áp dụng cho trƣờng hợp chứng thực điểm trƣờng hợp ngƣời yêu cầu chứng thực chữ kí điểm đƣợc) Theo quy định khoản điều Nghị định 23/2015/NĐ-CP chứng thực chữ ký: việc quan, tổ chức có thẩm quyền chứng thực chữ ký giấy tờ, văn chữ ký người yêu cầu chứng thực Trình tự thực thủ tục chứng thực chữ ký + Người yêu cầu chứng thực chữ ký/điểm chỉ/không ký, điểm phải xuất trình giấy tờ phục vụ việc chứng thực chữ ký + Trong trường hợp người yêu cầu chứng thực không thông thạo tiếng Việt phải có người phiên dịch Người phiên dịch phải người có lực hành vi dân đầy đủ theo quy định pháp luật, thông thạo tiếng Việt ngôn ngữ mà người yêu cầu chứng thực sử dụng Người phiên dịch người yêu cầu chứng thực mời quan thực chứng thực định Thù lao phiên dịch người yêu cầu chứng thực trả 24 + Người thực chứng thực (hoặc người tiếp nhận hồ sơ trường hợp tiếp nhận phận cửa, cửa liên thông) kiểm tra giấy tờ yêu cầu chứng thực, thấy đủ giấy tờ theo quy định, thời điểm chứng thực, người yêu cầu chứng thực minh mẫn, nhận thức làm chủ hành vi việc chứng thực không thuộc trường hợp không chứng thực chữ ký yêu cầu người yêu cầu chứng thực ký/điểm chi trước mặt thực chứng thực sau: + Ghi đầy đủ lời chứng chứng thực chữ ký theo mẫu quy định phía chữ ký chứng thực trang liền sau trang giấy tờ, văn có chữ ký chứng thực; Nếu hồ sơ tiếp nhận phận cửa, cửa liên thơng người tiếp nhận hồ sơ ký vào lời chứng theo mẫu quy định chuyển hồ sơ cho người thực chứng thực + Người thực chứng thực ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu quan, tổ chức thực chứng thực ghi vào sổ chứng thực Đối với giấy tờ, văn có từ (02) hai tờ trở lên phải đóng dấu giáp lai Trường hợp lời chứng ghi tờ liền sau trang có chữ ký phải đóng dấu giáp lai giấy tờ, văn chứng thực chữ ký trang ghi lời chứng - Cách thức thực hiện: Nộp hồ sơ trực tiếp Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa Ủy ban nhân dân thị trấn thực chứng thực nêu người yêu cầu chứng thực thuộc diện già yếu, lại được, bị tạm giữ, tạm giam, thi hành án phạt tù có lý đáng khác - Thành phần hồ sơ: + Bản có chứng thực Giấy chứng minh nhân dân Căn cước cơng dân Hộ chiếu cịn giá trị sử dụng + Giấy tờ, văn mà yêu cầu chứng thực chữ ký Trường hợp chứng thực chữ ký giấy tờ, văn tiếng nước ngoài, người thực chứng thực không hiểu rõ nội dung giấy tờ, văn có quyền u cầu người yêu cầu chứng thực nộp kèm theo dịch tiếng Việt nội dung giấy tờ, văn (bản dịch khơng cần cơng chứng chứng thực chữ ký người dịch, người yêu cầu chứng thực phải chịu trách nhiệm nội dung dịch) + Người yêu cầu chứng thực nhận kết nơi nộp hồ sơ - Thời hạn thực yêu cầu chứng thực: Trong ngày quan, tổ chức tiếp nhận yêu cầu ngày làm việc tiếp theo, tiếp nhận yêu cầu sau 15 Trường hợp trả kết ngày làm việc người tiếp nhận hồ sơ phải có phiếu hẹn ghi rõ thời gian (giờ, ngày) trả kết cho người yêu cầu chứng thực - Phí: 10.000 đồng/trường hợp (trường hợp tính nhiều chữ ký giấy tờ, văn bản) 2.4.4 Thủ tục chứng thực hợp đồng giao dịch liên quan đến tài sản động sản, quyền sử dụng đất nhà Theo quy định khoản điều nghị định 23/2015/NĐ-CP : chứng thực hợp đồng, giao dịch việc quan có thẩm quyền theo quy định Nghị định chứng thực 25 thời gian, địa điểm giao kết hợp đồng, giao dịch; lực hành vi dân sự, ý chí tự nguyện, chữ ký dấu điểm bên tham gia hợp đồng, giao dịch - Trình tự thực hiện: theo Điều 36 Nghị định 23/2015/NĐ-CP, thủ tục chứng thực hợp đồng chuyển nhượng nhà đất thực sau: + Người yêu cầu chứng thực nộp 01 (một) hồ sơ yêu cầu chứng thực, gồm giấy tờ sau đây: a) Dự thảo hợp đồng, giao dịch; b) Bản Giấy chứng minh nhân dân Hộ chiếu giá trị sử dụng người yêu cầu chứng thực; c) Bản giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng giấy tờ thay pháp luật quy định tài sản mà pháp luật quy định phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng trường hợp hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản đó; trừ trường hợp người lập di chúc bị chết đe dọa đến tính mạng Bản giấy tờ quy định Điểm b Điểm c Khoản xuất trình kèm để đối chiếu + Người thực chứng thực kiểm tra giấy tờ hồ sơ yêu cầu chứng thực, hồ sơ đầy đủ, thời điểm chứng thực bên tham gia hợp đồng, giao dịch tự nguyện, minh mẫn nhận thức, làm chủ hành vi thực chứng thực + Các bên tham gia hợp đồng, giao dịch phải ký trước mặt người thực chứng thực Trường hợp người có thẩm quyền giao kết hợp đồng tổ chức tín dụng, doanh nghiệp đăng ký chữ ký mẫu quan thực chứng thực ký trước vào hợp đồng; người thực chứng thực phải đối chiếu chữ ký họ hợp đồng với chữ ký mẫu trước thực chứng thực, nghi ngờ chữ ký hợp đồng khác với chữ ký mẫu u cầu người ký trước mặt Trường hợp người yêu cầu chứng thực không ký phải điểm chỉ; người khơng đọc được, khơng nghe được, khơng ký, khơng điểm phải có 02 (hai) người làm chứng Người làm chứng phải có đủ lực hành vi dân khơng có quyền, lợi ích nghĩa vụ liên quan đến hợp đồng, giao dịch + Người thực chứng thực ghi lời chứng tương ứng với loại hợp đồng, giao dịch theo mẫu quy định; ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu quan thực chứng thực ghi vào sổ chứng thực Đối với hợp đồng, giao dịch có từ 02 (hai) trang trở lên, trang phải đánh số thứ tự, có chữ ký người yêu cầu chứng thực người thực chứng thực; số lượng trang lời chứng ghi trang cuối hợp đồng, giao dịch Trường hợp hợp đồng, giao dịch có từ 02 (hai) tờ trở lên phải đóng dấu giáp lai + Trường hợp phải phiên dịch người phiên dịch có trách nhiệm dịch đầy đủ, xác nội dung hợp đồng, giao dịch, nội dung lời chứng cho người yêu cầu chứng thực ký vào trang hợp đồng với tư cách người phiên dịch 26 KẾT CHƢƠNG Ở chương 2, sinh viên khái quát khái niệm chứng thực theo cách hiểu đơn giản nhất, chứng thực việc quan nhà nước có thẩm quyền thực xác nhận tính xác, tính hợp pháp loại giấy tờ, văn chữ ký cá nhân nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức có liên quan quan hệ dân sự, hành chính, kinh tế,… Đồng thời nêu đặc điểm chứng thực, khái quát đối tượng chứng thực, phân biệt điểm khác chứng thực cơng chứng Ngồi ra, nêu thủ tục hành liên quan đến chứng thực Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô Sinh viên thẩm quyền trách nhiệm cán công chức tư pháp, hộ tịch thực công việc chứng thực 27 CHƢƠNG THỰC TIỄN TRONG VIỆC THỰC HIỂN THỦ TỤC CHỨNG THỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN ĐĂK TÔ 3.1 THỰC TIỄN TRONG VIỆC THỰC HIỆN THỦ TỤC CHỨNG THỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN ĐĂK TƠ Có thể nói, cơng tác chứng thực thực cách công khai, minh bạch yếu tố quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả, hiệu lực công tác chứng thực Công tác chứng thực đáp ứng tốt nhu cầu chứng thực tổ chức công dân địa bàn thị trấn Đăk Tơ Kết thấy thơng qua số liệu thống kê phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô việc thực công tác chứng thực từ năm 2015 đến 2020, cụ thể sau: Số lƣợng công việc thực Chứng thực Chứng thực chữ Chứng thực hợp đồng Năm từ chinh kí giao dịch liên quan đến tài sản nhà ở,… 2016 26,750 3,795 20,149 2017 14,895 9,415 11,269 2018 34,179 10,116 20,152 2019 28,998 13,483 5,1921 2020 32,167 11,497 10,412 Việc thực chứng thực từ năm 2017 so với năm 2016 giảm gần 11,855 hồ sơ Hoặc cơng tác chứng thực chữ kí, theo số liệu thống kê năm 2019 thực 13,483 hồ sơ đến năm 2020 thực 11,497 hồ sơ Bên cạnh đó, cơng tác chứng thực hợp đồng giao dịch liên quan đến tài sản lại có tăng đáng kể, cụ thể năm 2019 đạt 5,1912 hồ sơ đến năm 2020 thực gấp đơi số hồ sơ đó, có 10,412 hồ sơ thực Nguyên nhân dẫn đến tăng, giảm số lượng hồ sơ công tác thực chứng thực không đồng qua năm hai nguyên nhân: - Thứ nhất, nguồn nhân lực thiếu Hiện nay, phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tơ có cán phụ trách lĩnh vực tư pháp – hộ tịch, q trình thực đáp ứng hết tất nhu cầu nhân dân đến giao dịch - Thứ hai, trường hợp cán tư pháp hộ tịch tiếp nhận hồ sơ giải Ví dụ ơng A có mảnh đất khối thị trấn Đăk Tô, ông A muốn bán mảnh đất cho người nước ngồi, hợp đồng lại soạn thảo tiếng anh để hai bên thuận tiện trao đổi Ông A cầm hợp đồng mua bán quyền sở hữu đất lên Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô để chứng thực, cán tư pháp – hộ tịch lại chứng thực hợp đồng trình độ 28 tiếng Anh cịn hạn chế Chính vậy, để giải cho ơng A cần phải dịch hồ sơ sang tiếng Việt thực chứng thực Có thể nói, cơng tác thực việc chứng thực Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tơ dần hồn thiện hồn thiện chưa thực đáng kể Để đáp ứng hết tất yêu cầu người dân đến giao dịch Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tơ cần phải bố trí thêm cán tư pháp – hộ tịch, cần phải có cán có trình độ tiếng Anh để giải số vấn đề trình bày 3.2 NHỮNG KHĨ KHĂN VƢỚNG MẮC TRONG CÔNG TÁC THỰC HOẠT ĐỘNG CHỨNG THỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN ĐĂK TÔ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN 3.2.1 Những khó khăn, vƣớng mắc công tác thực hoạt động chứng thực Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô Công tác chứng thực Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tơ cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc như: Thứ nhất, loại giấy tờ làm giả ngày tinh vi; lĩnh vực chứng thực lúc chịu nhiều điều chỉnh nhiều văn quy phạm pháp luật, gây khó khăn trình áp dụng thực tiễn; cơng chức làm cơng tác tư pháp – hộ tịch đảm nhiệm nhiều công việc nên khó khăn việc thực nhiệm vụ công tác chứng thực Thứ hai, việc chứng thực chữ ký, mục đích xác nhận người yêu cầu chứng thực người ký chữ ký đó, tức xác nhận hình thức, cịn nội dung giấy tờ, văn người yêu cầu chứng thực chữ ký chịu trách nhiệm Nhưng Nghị định 23 lại quy định “Không chứng thực chữ ký giấy tờ, văn mà người yêu cầu chứng thực chữ ký có nội dung trái pháp luật…”, quy định không phát sinh vướng mắc giấy tờ, văn mà người yêu cầu chứng thực chữ ký vào lập tiếng Việt Còn giấy tờ, văn lập tiếng nước ngồi khơng phải cán thực chứng thực hiểu nội dung để giải quyết, khơng thể từ chối chứng thực… Chính người dân lại phải tốn thêm thời gian chi phí để dịch văn viết tiếng nước mang chứng thực chữ ký Thêm khó khăn đến hoạt động chứng thực điều chỉnh Nghị định Chính phủ Trong số lĩnh vực liên quan đến chứng thực lại điều chỉnh luật, luật như: Bộ Luật Dân sự, Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật hôn nhân gia đình… gây khó khăn trình áp dụng vào thực tiễn Thứ ba, sở vật chất, kĩ thuật hạn chế: Trang thiết bị phục vụ cho cơng tác chứng thực cịn nhiều hạn chế Mặc dù, Ủy ban có Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa bố trí chưa thật phù hợp, phịng nhỏ, chật hẹp, có cơng dân đến không đủ chỗ dẫn đến tải làm ảnh hưởng đến cơng chức khác Thứ tư, trình tự thủ tục chứng thực: Hiện tượng cơng dân đưa hồ sơ cho lãnh đạo kí chứng thực sau đóng dấu Điều xảy không nhiều trường hợp công chức tư pháp hộ tịch yêu cầu kiểm tra người dân khơng thể xuất trình giấy tờ gốc Ngồi ra, cịn có điều bất cập, lãnh đạo 29 vắng khơng có kí giấy tờ cho người dân, ảnh hưởng đến liên tục việc chứng thực, đồng thời gây xúc cho người dân Ngồi thực cơng việc cán bộ, cơng chức cịn bị ảnh hưởng yếu tố tâm lí Bên cạnh mối quan hệ cơng việc, cán bộ, cơng chức cịn có mối quan hệ người thân, gia đình, hàng xóm, vậy, đến thực thủ tục chứng thực từ lí mà khơng thể xuất trình chính, miễn lệ phí cho người thân,… 3.2.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác chứng thực Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô Một , tiếp tục quán triệt thực tốt Nghị định số 23/2015/NĐ-CP, đặc biệt quy định việc chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký người dịch thu phí chứng thực; kịp thời chấn chỉnh sai sót, vi phạm quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền chứng thực không để tiếp tục xảy tồn nêu Hai là, tiếp tục thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật chứng thực (đặc biệt Điều Nghị định số 23/2015/NĐ-CP) văn pháp luật có liên quan đến công tác chứng thực để quan, tổ chức, cá nhân nhận thức rõ tình trạng lạm dụng có chứng thực, qua phối hợp giải triệt để tình trạng Ba là, nâng cao vai trị, trách nhiệm quyền sở đạo tổ chức thực nhiệm vụ chứng thực, quan tâm, coi trọng công tác chứng thực, bố trí người có lực, trình độ để làm công tác chứng thực Tăng cường công tác tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ, công chức làm công tác chứng thực; thường xuyên tiến hành kiểm tra, tra để phát huy mặt tích cực hạn chế, khắc phục sai sót, vi phạm chứng thực Bốn là, nghiên cứu đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định liên quan đến thủ tục hành yêu cầu nộp có chứng thực để thực thi phương án đơn giản hóa thủ tục hành Thủ tướng Chính phủ phê duyệt bảo đảm thống với quy định Điều Nghị định số 23/2015/NĐ-CP nhằm khắc phục triệt để tình trạng lạm dụng có chứng thực Năm là, nghiên cứu đề xuất hoàn thiện thể chế pháp luật chứng thực quy định pháp luật loại giấy tờ, văn không thực chứng thực chữ ký; điều kiện, tiêu chuẩn người dịch, việc xử lý giấy tờ, văn chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký, chứng thực hợp đồng trái quy định bảo đảm chặt chẽ, thống quy định pháp luật Sáu là, củng cố mối quan hệ phân công, phối hợp ngành, cấp có liên quan để đảm bảo hoạt động chứng thực hiệu quả, đồng bộ, thống Có chế kiểm tra, chấn chỉnh xử lý kịp thời quan thực chứng thực, qua tăng cường trách nhiệm người thực chứng thực giải việc chứng thực, không chứng thực tùy tiện 30 Bảy là, nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin công tác chứng thực theo hướng xây dựng phần mềm quản lý liệu chứng thực áp dụng chung phạm vi nước quan đại diện Việt Nam nước ngồi (phục vụ lưu trữ thơng tin chứng thực hợp đồng giao dịch, kết nối với phần mềm chun ngành có liên quan như: cơng chứng, đăng ký giao dịch bảo đảm…) nhằm tăng cường hiệu quả, chất lượng thực chứng thực, đảm bảo xác chứng thực, đặc biệt chứng thực hợp đồng, giao dịch, hạn chế rủi ro, tranh chấp xảy ra, góp phần nâng cao hiệu quản lý công tác chứng thực./ 31 KẾT CHƢƠNG Ở chương 3, biết tình hình cơng tác chứng thực Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tơ, ngồi đưa vướng mắc công tác chứng thực như: loại giấy tờ làm giả ngày tinh vi làm cho công chức tư pháp – hộ tịch khó khăn việc phân biệt; Việc chứng thực chữ ký, mục đích xác nhận người yêu cầu chứng thực người ký chữ ký đó, tức xác nhận hình thức, cịn nội dung giấy tờ, văn người yêu cầu chứng thực chữ ký chịu trách nhiệm nhiên có số văn nước ngồi khơng phải cơng chức thực chứng thực được, điều dẫn đến khó khăn cho người dân cơng chức tư pháp hộ tịch Bên cạnh đó, sinh viên đưa số giải pháp nhằm khắc phục hồn thiện cơng tác chứng thực Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô 32 KẾT LUẬN Với đề tài “Cơ sở lí luận thực tiễn việc thực hoạt động chứng thực Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô” sinh viên khái quát cách tổng quát vấn đề lý luận chứng thực ủy ban nhân dân cấp xã; thực trạng chứng thực ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô; đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác chứng thực Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô Qua nghiên cứu thực trạng hoạt động chứng thực Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô tổ chức, thực chứng thực theo thẩm quyền pháp luật quy định thực chức quản lý nhà nước chứng thực Thực tiễn cho thấy với nỗ lực đội ngũ cán bộ, công chức ngành Tư pháp quan tâm, đạo cấp phát triển quy định pháp luật chứng thực góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội công đổi đất nước Tuy nhiên, hoạt động bộc lộ hạn chế yếu kém: bất cập thể chế chứng thực; bất cập trình tổ chức thực quy định pháp luật chứng thực; hạn chế điều kiện người, sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác chứng thực Nâng cao hiệu hoạt động chứng thực Việt Nam nói chung thị trấn Đăk Tơ nói riêng u cầu tất yếu khách quan cấp bách nhằm thực tốt nhiệm vụ chiến lược đổi tổ chức, hoạt động, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, thực đường lối Đảng công xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Trên sở phân tích nguyên nhân yêu cầu đặt công tác chứng thực Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô sinh viên đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động chứng thực, qua đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật chứng thực nâng cao hiệu công tác chứng thực giai đoạn gồm: Hoàn thiện pháp luật chứng thực Ủy ban nhân dân xã; Nâng cao trách nhiệm Ủy ban nhân dân xã quản lý nhà nước tổ chức thực chứng thực theo thẩm quyền; Bố trí nguồn nhân lực có chất lượng thực chứng thực; Bảo đảm điều kiện vật chất cần thiết cho hoạt động chứng thực; Nâng cao hiệu tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật chứng thực địa bàn thị trấn Đăk Tô; Thực cải cách hành lĩnh vực chứng thực Thông qua đề tài lần này, hi vọng góp phần vào cơng đổi mới, hồn thiện cơng tác chứng thực Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô 33 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nghị định số 23/2015/NĐ-CP cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ kí chứng thực hợp đồng giao dịch [2] Công văn số 4233/BTP-BTTP ngày 16/11/2015 Bộ Tư pháp hướng dẫn thẩm quyền công chứng, chứng thực hợp đồng, văn thực quyền người sử dụng đất, nhà [3] Thông tư số 01/2020/TT-BTP ngày 03 tháng năm 2020 Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 23/2015/NĐCP ngày 16 tháng 02 năm 2015 Chính phủ [4] Thơng tư số 20/2015/TT-BTP Bộ Tư pháp ngày 29/12/2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2015 Chính phủ cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch, Hà Nội [5] Bộ Tư pháp (2016), Quyết định số 1088/QĐ-BTP ngày 18/5/2016 việc cơng bố thủ tục hành sửa đổi lĩnh vực chứng thực thuộc phạm vi chức Bộ Tư Pháp, Hà Nội [6] Chính phủ (1996), Nghị định số 31/CP Chính phủ ngày 18/5/1996 quy định tổ chức hoạt động công chứng Nhà nước, Hà Nội [7] Luận văn chứng thực Ủy ban nhân dân cấp xã từ thực tiễn huyện Chư Păh, tỉnh Gia Lai – Hoàng Văn Tá NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN Đánh giá báo cáo tốt nghiệp…/10 điểm ... ĐỘNG CHỨNG THỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN ĐĂK TÔ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN 3.2.1 Những khó khăn, vƣớng mắc cơng tác thực hoạt động chứng thực Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô Công tác chứng thực. .. dân thị trấn Đăk Tơ; đưa số giải pháp nhằm hồn thiện công tác chứng thực Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô Qua nghiên cứu thực trạng hoạt động chứng thực Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô tổ chức, thực. .. hạn Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô * Chức Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô Căn điều Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015 quy định: Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Tô Hội đồng Ủy ban nhân dân huyện