Những giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào việt nam doc

BTL Môn: học thuyết kinh tế Lịch sử LI M U Lý chọn đề tài Đầu t trực tiếp nớc (FDI) đà đợc xem nh chìa khoá tăng trởng kinh tế quốc gia, thông qua cho phép nớc sở thu hút đợc công nghệ đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến nhằm khai thác lợi so sánh đất nớc mình, thúc đẩy xuất khẩu, tăng lực cạnh tranh, điều chỉnh chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp với biến đổi thị trờng khu vực giới Tạo nên sức mạnh tổng hợp cho đất nớc Lý thuyết "cái vòng luẩn quẩn cú huých từ bên ngoài"Samuelson không đơn dừng lại phác hoạ tranh nớc phát triển mà đa sách, chiến lợc để phát triển tăng trởng kinh tế Muốn thoát khỏi nghèo đói, cần phải có "cú huých từ bên ngoài" nhằm phá vỡ vòng luẩn quẩn từ nhiều phía Điều có nghĩa phải huy động sử dụng tốt nguồn vốn nớc nhng phạm vi viết em xin đợc đề cập đến vai trò vốn đầu t trực tiếp nớc lẽ vấn đề mẻ nhiều bất cập Để xây dựng Việt Nam trở thành điểm thu hút nhà đầu t, cần phải nhận thức rõ thực trạng đầu t nớc Việt Nam, từ đa giải pháp hữu hiệu, khoa học nhằm nâng cao hiệu đầu t nớc Nguyễn Thị Thùy Chi : 48B5 - TCNH BTL Môn: học thuyết kinh tế Lịch sử Qua trình tìm hiểu, nghiên cứu em đà mạnh dạn chọn đề tài: Nhng gii phỏp nhm tng cng thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam( Vận dụng lý thuyết Cái vòng luẩn quẩn cú huýnh từ bên Samuelson) i tng v phạm vi nghiên cứu: Nắm bắt đợc lý thuyết "cái vòng luẩn quẩn" "cú huých từ bên ngoài" Nghiên cứu đầu t trực tiếp nớc vai trò đầu t trực tiếp nớc tăng trởng kinh tế Việt Nam Nắm bắt đợc thực trạng đầu t trực tiếp nớc Việt Nam giải pháp thu hút đầu t trực tiếp nớc (FDI) thời gian tíi Mục đích đề tài nghiên cứu: PHình dung đợc toàn cảnh kinh tế Việt Nam nay, vấn đề mà Việt Nam gặp phải PThực trạng, vai trò việc thu hút nguồn vốn đầu t PNhững giải pháp phù hợp với điều kiện định hớng phát triển đất nớc ý nghÜa khoa học thực tiễn cđa ®Ị tài : Hiểu sâu sắc lý thuyết "cái vòng luẩn quẩn" "cú huých từ bên ngoài", ý nghĩa việc nghiên cứu lý thuyết Thấy rõ tình trạng đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam vai trò FDI tăng trëng kinh tÕ cđa ViƯt Nam Ngun ThÞ Thïy Chi : 48B5 - TCNH BTL M«n: häc thuyÕt kinh tÕ Lịch sử ti cú th lm tài liệu tham khảo cho người nghiên cứu u t trc tip nc ngoi ChƯơng C S Lí LUN V Cái vòng luẩn quẩn cú huých từ bên Samuelson 1.1 Lý thuyết vòng luẩn quẩn cú huých từ bên 1.1.1.Lý thuyết vòng luẩn quẩn cú huých từ bên Trong giới đại, phân hoá giàu nghèo quốc gia diễn ngày sâu sắc, nớc phát triển đứng trớc nguy tụt hậu ngày xa kinh tế so với nớc phát triển Vì vậy, vấn đề tăng trởng phát triển vấn đề cấp bách đợc đặt quốc gia Nhiều lý thuyết tăng trởng phát triển kinh kế nớc phát triển đợc đa ra, tiêu biểu là: lý thuyết "Cất cánh" W.Rostow; lý thuyết "Nhị nguyên" Nguyễn Thị Thùy Chi : 48B5 - TCNH BTL M«n: häc thuyÕt kinh tÕ Lịch sử A.Lewis; lý thuyết Tăng trởng phát triển kinh tế khu vực châu - gió mùa H.Toshima Lý thuyết vòng luẩn quẩn nhiều nhà kinh tế học t sản đa ra, có Paul A.Samuelson Theo lý thuyết này, để tăng trởng kinh tế nói chung phải đảm bảo nhân tố nhân lực, tài nguyên thiên nhiên, cấu t kỹ thuật 1.2.1 Nhân lực Những nớc nghèo, tuổi thọ trung bình thấp, đạt khoảng 57 - 58 tuổi, nớc tiên tiến 72 - 75 tuổi Do đó, phải có chơng trình kiểm soát bệnh tật, nâng cao sức khoẻ đảm bảo dinh dỡng để họ làm việc có suất cao Điều đòi hỏi phải xây dựng bệnh viện, hệ thống bảo vệ sức khoẻ, coi vốn xà hội có lợi ích sống hàng xa xỉ phẩm nớc phát triển, số ngời lớn biết chữ chiếm 32 - 52% Cho nên phải đầu t cho chơng trình xoá nạn mù chữ, trang bị cho ngời kỹ thuật nông nghiệp, công nghiệp; phải gửi ngời thông minh nớc để lấy kiến thức kỹ thuật kinh doanh Phần lớn lực lợng lao động nớc phát triển làm nông nghiệp Do vậy, phải ý tới tình trạng thất nghiệp trá hình - lÃng phí thời gian sử dụng lao đông nông thôn, suất lao động không cao; sản lợng không giảm nhiều lao động nông thôn chuyển nhiều sang công nghiệp 1.2.2 Tài nguyên thiên nhiên Nguyễn Thị Thùy Chi : 48B5 - TCNH BTL Môn: học thuyết kinh tế Lịch sử Các nớc nghèo thờng nghèo tài nguyên thiên nhiên, đất đai chập hẹp, khoáng sản ỏi so với dân số đông đúc Tài nguyên thiên nhiên quan trọng nớc phát triển đất nông nghiệp Do việc sử dụng đất đai có hiệu có tác dụng làm tăng sản lợng quốc dân Muốn phải có chế độ bảo vệ đất đai, đầu t phân bón canh tác, thực t hữu hoá đất đai để kích thích chủ trại đầu t vốn kỹ thuật 1.2.3 Cơ cấu t nớc nghèo, công nhân có t bản, suất họ thấp Muốn có t phải có tích luỹ vốn Song nớc nghèo suất lao động thấp, đảm bảo cho dân c có mức sống tối thiểu, tiết kiệm Do vốn để phát triển kinh tế, xây dựng sở hạ tầng Để có t nớc phải vay nớc Trớc nớc giàu đầu t vào nớc nghèo, trình mang lại lợi ích cho hai bên Nhng gần đây, phong trào giải phóng dân tộc đe doạ an toàn t đầu t, nhiều nhà đầu t ngần ngại không muốn đầu t vào nớc phát triển Thêm vào đó, hầu hết nớc phát triển nợ lớn khả chi trả gốc lẫn lÃi Vì t nớc vấn đề nan giải 1.2.4 Kỹ thuật Các nớc phát triển có trình độ kỹ thuật kém, nhng có lợi bắt chớc công nghệ nớc trớc Đây đờng hiệu để nắm bắt đợc khoa Nguyễn Thị Thùy Chi : 48B5 - TCNH BTL Môn: học thuyết kinh tế Lịch sử học, công nghệ đại, quản lý kinh doanh nghiêp phát triển Nhìn chung, nớc phát triển, bốn nhân tố khan việc kết hợp chúng gặp trở ngại lớn Khó khăn lại tăng thêm "cái vòng luẩn quẩn" nghèo khổ Thu nhập bình quân thấp Tiết kiệm đầu t thấp Tốc độ tích luỹ vốn thấp Năng suất thấp Hình 1.1: Cái vòng luẩn quẩn Thu nhập bình quân thấp khiến ngời dân thắt chặt chi tiêu đầu t tiết kiệm không cao, tốc độ tích luỹ vốn thấp Vậy suất cao đợc Và "Vòng luẩn quẩn" đói nghèo tiếp tục Hơn hÕt, chóng ta nhËn thÊy r»ng ph¶i cã mét tác động lớn phá vỡ "Vòng luẩn quẩn", đa nớc phát triển thoát khỏi vòng luẩn quẩn đói nghèo, lạc hậu Cần phải tạo cú huých mà biện pháp hữu hiệu tăng vốn đầu t, huy động nguồn lực nớc đăc biệt FDI (Vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài) 1.1.2 Lý luận chung đầu t trực tiếp nớc Nguyễn Thị Thùy Chi : 48B5 - TCNH BTL Môn: học thuyết kinh tế Lịch sử 1.1.2.1 Khái niệm đầu t trực tiếp nớc ngoµi Đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thức đầu tư dài hạn cá nhân hay công ty nước vào nước khác cách thiết lập sở sản xuất kinh doanh Cá nhân hay công ty nước ngối nắm giữ quyền quản lý s sn xut kinh doanh ny 1.1.2.2 Hình thức đầu t trực tiếp nớc + Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh Đây hình thức đầu t phép theo bên nớc đầu t tiếp nhận đầu t thực hợp đồng đợc ký kết hai bên Trong thời gian thực hợp đồng bên phải xác định rõ quyền lợi nghĩa vụ nh trách nhiệm bên mà không tạo pháp nhân đồng thời bên giữ nguyên t cách pháp nhân Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh hình thức phổ biến có nhiều u việc phối hợp sản xuất sản phẩm có tính chất phức tạp, yêu cầu kỹ thuật cao đòi hỏi kết hợp mạnh nhiều quốc gia + Doanh nghiệp liên doanh Trong luật đầu t nớc quy định rõ doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp hai nhiều bên hợp tác ký kết phủ nớc sở với bên nớc hay doanh nghiệp nớc sở với doanh nghiệp nớc Doanh nghiệp liên doanh với nớc hình thức tổ chức kinh doanh quốc tế bên tham gia quốc tịch Bằng cách thực hiên ký kết hợp đồng tham gia góp vốn, quản lý có trách nhiệm Nguyễn Thị Thùy Chi : 48B5 - TCNH BTL Môn: học thuyết kinh tế Lịch sử nh nghĩa vụ thực phân chia lợi nhuận phân bổ rủi ro nh + Doanh nghiệp 100% vốn nớc Luật đầu t nớc Việt Nam quy định doanh nghiệp 100% vốn nớc doanh nghiệp thuộc quyền sở hữu cá nhân hay tỉ chøc níc ngoµi vµ tỉ chøc thµnh lËp theo quy định pháp luật nớc ta cho phép sở tự quản lý Doanh nghiệp 100% vốn nớc đợc thành lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn có t cách pháp nhân theo pháp luật nớc ta đà ban hành Và đợc thành lập sau quan có thẩm quyền hợp tác đầu t nớc sở cấp giấy phép chứng nhận doanh nghiệp đà tiến hành đăng ký kinh doanh hợp pháp 1.1.2.3 Vai trò vốn đầu t nớc a Về mặt kinh tế: FDI thúc đẩy tăng trởng kinh tÕ, bỉ sung ngn vèn cho ph¸t triĨn kinh tế-xà hội Đầu t yếu tố vô quan trọng tác động đến tốc độ tăng trởng kinh tế Vốn đầu t cho phát triển kinh tế đợc huy ®éng tõ hai ngn chđ u lµ vèn níc vốn nớc Vốn nớc đợc hình thành thông qua tiết kiệm đầu t Vốn nớc đợc hình thành thông qua vay thơng mại, đầu t gián tiếp hoạt động FDI Với nớc nghèo phát triển, vốn yếu tố đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế Những quốc gia lâm vào tình trạng thiếu vốn đầu t, hoạt động sản xuất đầu t nớc nh "vòng đói nghèo Nguyễn Thị Thùy Chi : 48B5 - TCNH BTL Môn: học thuyết kinh tế Lịch sử luẩn quẩn" (theo Paul A Samuelson) Để phá vỡ vòng luẩn quẩn ấy, nớc nghèo phát triển phải tạo "một cú huých lớn", mà biện pháp hữu hiệu tăng vốn đầu t, huy động nguồn lực để phát triển kinh tế nhằm tạo tăng trởng kinh tế dẫn đến thu nhập tăng b Về mặt xà hội Các dự án đầu t trực tiếp giúp thu hút đợc đội ngũ lao động tham gia đông đảo vào làm việc góp phần giải công ăn việc làm cho ngời lao động, tăng thu nhập Nhìn chung có đội ngũ lao đông tơng đối lớn số lợng chất lợng cha so kịp với nớc có trình độ phát triển kinh tế cao nhng có khả tiếp thu kiến thức tiếp cận với khoa học kỹ thuật đại Số lợng công nhân viên đợc thu hút vào dự án có vốn đầu t nớc ngày đông Đội ngũ lao động đợc hoàn thiện ngày ngày nâng cao đợc tham gia lao động doanh nghiệp có đầu t từ nớc Nguyễn Thị Thùy Chi : 48B5 - TCNH BTL M«n: häc thuyÕt kinh tế 10 Lịch sử Chơng VN DNG Lí LUẬN “ CÁI VÒNG LUẨN QUẨN VÀ CÚ HUÝCH TỪ BÊN NGỒI” VÀO Q TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở VIỆT NAM 2.1 Tính tất yếu khách quan việc vận dụng “ vòng luẩn quẩn cú huýnh từ bên ngồi” vào q trình phát triển kinh tế Việt Nam Việt Nam nằm nhóm nước phát triển, năm trở lại có bước phát triển vượt bậc Đặc biệt năm 2006 đánh dấu mốc quan trọng Việt Nam thức trở thành thành viên tổ chức WTO Tuy nhiên, bên cạnh thành cơng Việt Nam cịn có nhiều hạn chế cần khắc phục +Nguồn nhân lực Nguồn nhân lực Việt Nam cấu thành chủ yếu nông dân, công nhân, trí thức, doanh nhân, dịch vụ nhân lực ngành, nghề Đến nay, nguồn nhân lực nông dân có gần 62 triệu người, 70 % dân số nước Nguồn nhân lực công nhân 9,5 triệu người, gần 10% dân số nước Nguồn nhân lực trí thức, tốt nghiệp từ đại học, cao đẳng trở lên 2,5 triệu người, 2,15% dân số nước Việt Nam hình thành loại hình nhân lực: nhân lực phổ thông nhân lực chất lượng cao Nhân lực phổ thông chiếm số đông, đó, tỷ lệ nhân lực chất lượng cao lại chiếm tỷ lệ thấp Cái thiếu Việt Nam nhân lực phổ thông, mà nhân lực chất lượng cao Nhân lực phổ thông dồi Nhân lực chất lượng cao hoi Vì vậy, vấn đề đặt phải đẩy mạnh nguồn nhân lực chất lượng cao từ nguồn nhân lực phổ thông -Nguồn nhân lực Việt Nam chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội hội nhập quốc tế, chưa có đóng góp lớn để nâng cao suất lao động, chất lượng sản phẩm Chất lượng lao Nguyễn Thị Thùy Chi : 48B5 - TCNH BTL Môn: học thuyết kinh tế 17 Lịch sử nớc Xây dựng 396 7,3001 Thơng nghiệp; sửa chữa xe có động cơ, mô tô, xe máy, đồ dùng cá nhân gia 137 0,6967 đình Khách sạn nhà hàng 308 8,9708 Vận tải; kho bÃi thông tin liên lạc 295 6,9544 Tài chính, tín dụng 66 0,9253 Các hoạt động liên quan đến kinh doanh 1788 37,8946 tài sản dịch vụ t vấn Giáo dục đào tạo 113 0,2335 Y tế hoạt động cứu trợ xà hội 61 0,9943 Hoạt động văn hoá thể thao 116 1,6893 Hoạt động phục vụ cá nhân cộng đồng 69 0,0393 (Bao gồm vốn tăng thêm dự án đà đợc cấp phép từ năm trớc) 2.3 Đánh giá tình hình đầu t Việt Nam 2.3.1 Thành tựu đạt đợc Thời gian qua, Việt Nam đà thu hút đợc nhiều dự án quy mô lớn, có dự án lên tới hàng tỷ USD, tác động mạnh tới hàng loạt địa phơng, ngành, lÜnh vùc s¶n xt Cã thĨ lÊy vÝ dơ nh dụ án Công ty TNHH Thép Vinashin Lion nhà đầu t Malaisia với tổng vốn đăng ký đầu t 9,7 tỷ USD; dự án Công ty TNHH Lọc hoá dầu Nghi Sơn nhà đầu t Nhật với tổng vốn đầu t 6,2 tỷ USD Dòng vốn đăng ký vào lĩnh vực gia tăng đột biến với sù xt hiƯn cđa nhiỊu dù ¸n lín nh dù án Công ty TNHH Newcity Việt Nam, tổng vốn đầu t 4,3 tỷ USD; Công ty TNHH Hồ Tràm, tổng vốn đầu t 4,2 tỷ; Công ty Tập đoàn BÃi biển Rồng với vốn đầu t 4,1 tỷ USD lần lợt nhà đầu t Brunei, Canada, Hoa Kỳ.Nếu nh năm 2000, FDI vào lĩnh vực dịch vơ chØ Ngun ThÞ Thïy Chi : 48B5 - TCNH BTL Môn: học thuyết kinh tế 18 Lịch sử chiếm 7% tổng vốn đăng ký, đến cuối năm 2009, tỷ lệ đà 77% Thực tế đáng ghi nhận, tạo dịch chuyển thu hút đầu t theo cấu ngành, lĩnh vực kinh tế theo hớng đại Mặt khác địa phơng có dự án đầu t nớc có điều kiện tăng tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế, hớng nguồn thu ngân sách giá trị kinh tế cao với sản phẩm Cùng với việc thu hút dự án đầu t mới, nhiều dự án sau hoạt động có hiệu đà mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh, tăng thêm vốn đầu t Từ năm 2001 đến hết năm 2009 đà có 3767 lợt dự án mở rộng quy mô, tăng vốn đầu t với tổng vốn 22,87 tỷ USD, tăng gấp 3,64 lần so với giai đoạn trớc Theo kết khảo sát thờng niên tổ chức xúc tiến thơng mại Nhật Bản Việt Nam, có 70% doanh nghiệp đầu t nớc có kế hoạch tăng vốn, mở rộng sản xuất thời gian tới, thể tin tởng an tâm nhà đầu t nớc vào môi trờng kinh doanh Việt Nam Cũng thời gian trên, khoảng 65% dự án đợc triển khai với mức thực đạt 47,9 tỷ USD, chiếm gần 32,5% tổng vốn đăng ký, vốn bên nớc đa vào kho¶ng 39 tû USD, chiÕm 81,5% tỉng vèn thùc hiƯn giai đoạn 20012005, vốn thực đạt 14,3 tỷ USD, ®Õn giai ®o¹n 20062009 vèn thùc hiƯn ®¹t 33,6 tû USD, cao gấp 2,35 lần so với năm trớc Năm 2007 vốn FDI thực đạt tỷ USD, tăng 96% so với năm 2006 Năm 2008 đạt 11,5 tỷ USD tăng 43% so với năm 2007 Năm 2009 bối cảnh giải ngân đạt 10 tỷ USD, 87% so với kỳ năm trớc Nguyễn Thị Thïy Chi : 48B5 - TCNH BTL M«n: häc thuyÕt kinh tế 19 Lịch sử FDI góp phần thúc đẩy tăng trởng kinh tế đất nớc Đóng góp khu vực đầu t nớc vào GDP tăng dần qua năm Năm 2000 đạt 12,7%, giai đoạn 2001-2005 tăng cao hơn, đạt mức bình quân khoảng 14,5% năm Tỷ trọng tiếp tục tăng năm 2006-2009 với số 16,98%-18,33% Giá trị xuất khu vực đầu t nớc gia tăng nhanh chóng; giai đoạn 2001-2005 đạt 34,6 tỷ USD, tăng gấp lần so với năm trớc, năm 2006 đạt 14,6 tỷ USD,đóng góp 37% tổng giá trị xuất nớc, giai đoạn 2007-2009 gia tăng đáng kể, chiếm khoảng 40% tổng xuất nớc 2.4 Tồn Trớc tiên quy mô tốc độ thu hút FDI Việt Nam nhng năm gần giảm nhng qu¸ bi quan nh nhiỊu ngêi nhËn xÐt NÕu tÝnh thu hút FDI bình quân theo đầu ngời mức thấp nhng so với nớc khu vực trung bình Về cấu đầu t theo vùng hình thức đầu t, có cân đối không theo mong muốn, nhng có lẽ quy luật vận động FDI Chúng ta đa biện pháp hành nhằm thu hút FDI vào vùng có điều kiện kinh tế xà hội khó khăn, mà cần sử dụng nguồn vốn ODA để đầu t cải thiện môi trờng dầu t cách toàn diện, đồng bộ, có tính chiến lợc Về đối tác đầu t: Đây vấn đề nan giải mà phía Việt Nam phải nhìn nhận lại Thời gian đà coi trọng Nguyễn Thị Thùy Chi : 48B5 - TCNH BTL M«n: häc thuyÕt kinh tÕ 20 Lịch sử vào số lợng chất lợng FDI Để nâng cao thu hút FDI, cần có biện pháp nhằm xúc tiến đầu t nớc quốc gia thuộc Châu Âu Châu Mỹ, đặc biệt Hoa Kỳ, Hiệp định thơng mại Viêt-Mỹ đợc ký kết, đối tác có tiềm lực công nghệ cao, trình độ quản lý tốt đáp ứng nhu cầu công nghiệp đại hoá đất nớc, nớc có chiến lợc biện pháp thích hợp để thu hút FDI từ cờng quốc lớn nên thành công việc chuyển giao công nghệ tiên tiến giới Về phát triển nguồn nhân lực, vấn đề thu hút nguồn nhân lực Việt Nam đợc quan tâm thời gian gần lĩnh vực nhỏ Một thực tế mâu thuẫn Việt Nam tình trạng võa thõa võa thiÕu lao ®éng, thõa nhiỊu lao ®éng giản đơn cha qua đào tạo có chất lợng, nên không đáp ứng đợc yêu cầu tuyển dụng lao động cho dự án FDI Việt Nam Cịng gièng nh c¸c níc ph¸t triĨn kh¸c, ngn FDI Việt Nam đóng vai trò quan trọng ®èi víi ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi ®Êt níc nh đóng góp tăng trởng kinh tế chuyển đổi cấu kinh tế thu ngân sách giải việc làm Tuy nhiên để hoạt động nguồn vốn FDI đáp ứng đợc mục tiêu phát triển ngành vùng cho có hiệu nhằm chuyển hớng mục tiêu tập trung vào chất lợng nguồn FDI ë ViƯt Nam thêi gian tíi 2.5 Nguyªn nhân 2.5.1 Môi trờng u t Nguyễn Thị Thùy Chi : 48B5 - TCNH BTL M«n: häc thuyÕt kinh tÕ 21 Lịch sử Các nhà đầu t tìm tới nớc có điều kiện kinh tế phát triển chủ yếu nớc có trình độ phát triển kinh tế hẳn vùng khác, giúp cho dự án đầu t có khả đợc triển khai, tiến hành thu lợi nhuận Các dự án muốn thực đợc phải có nhiều yếu tố liên quan, đợc đặt điều kiện kinh tế có khả đáp ứng nhu cầu dự án đặt nh yếu tố đầu đầu vào, khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng Nớc ta lên từ kinh tế bị kìm hÃm sách không hợp lý, nên trình độ phát triĨn kinh tÕ cđa chóng ta vÉn ë møc thÊp so với mặt chung giới Chính mà tốc độ thu hút dự án đầu t từ nớc hạn chế, phần cha có sách hợp lý chiến lợc thu hút nhà đầu t nớc phần phủ nhận đợc kinh tế mức thấp so với nớc giới, nhà đầu t coi điều kiện thiếu thốn để triển khai dự án ngần ngại nghi ngờ vào khả phát triển tiềm lực Hệ thống pháp luật vấn đề đáng bàn đến nhiều sai lầm song hƯ thèng lt cđa chóng ta vÉ biĨu hiƯn nh÷ng thiếu sót khe hở nhiều kẻ lợi dụng, gây thiếu tin tởng từ phía nhà đầu t nớc 2.5.2 Chính sách thu hút vốn đầu tư Ngun ThÞ Thïy Chi : 48B5 - TCNH BTL Môn: học thuyết kinh tế 22 Lịch sử Do điều tiết quan hữu quan nên nhà đầu t thực công việc đầu t cách tự do, vùng cần nhiều dự án thu hút đợc số dự án, gây cân vùng đầu t Các dự án tập trung vào vùng có điều kiện thuận lợi nh thành phố thiên tỉnh phía nam nhiều tỉnh miền Trung Tây Nguyên cần nhà đầu t tham gia Trong chế độ u đÃi nhà đầu t phân biệt giũa vùng loại dự án cách rõ ràng không tạo đợc động lực thúc đẩy nhà đầu t tới nơi mong muốn, cha đủ để khiến nhà đầu t quan tâm tới Việt Nam 2.5.3 Kết cấu hạ tầng Mặc dù số lợng dự án năm 2009 tăng lên lớn song chất lợng dự án lại không khả quan số vốn giảm nhiều so với năm trớc Chúng ta phải chấp nhận điều náy cha có khả để thu hút đợc tập đoàn, công ty lớn giới tới đầu t Cơ sở hạ tầng cha đủ để đáp ứng nhu cầu nhà đầu t đa nh hệ thống giao thông công cộng, kho tàng bến bÃi, cầu cống cảng biển Tóm lại kết cấu hạ tầng hạn chế so với nớc khu vực nh giới, cần phải tận dụng nguồn vốn hỗ trợ huy động dân c để đầu t phát triển hạ tầng sở Nguyễn Thị Thùy Chi : 48B5 - TCNH BTL Môn: học thuyết kinh tế 23 Lịch sử Chơng Những giải pháp nhằm tăng cờng thu hút đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam Trên sở thực trạng vể triển vọng vốn đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam, để thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn này, em xin trình bày hai nhóm giải pháp sau 3.1 Giải pháp ngn hn Trong bối cảnh cuôc khủng hoảng tài tiền tệ khu vực vừa qua , nhà đầu t nớc sau khó khăn lớn trình hồi phục Nớc ta chịu ảnh hởng khủng hoảng nớc khu vực nên thời gian tơi, để thu hút sử dụng có hiệu nguồn FDI cần tiến hành theo hớng sau: Trớc hết, cần tiếp thu cao độ công tác quản lí, điều hành tháo giỡ khó khăn, hộ trợ dự án hoạt động Cách làm có tính thuyết phục cao vừa khuyến khích dự án hoạt động vừa có tác dụng thu hút, lôi nhà đầu t Đối với dự án trình làm thủ tục hành xây dựng cần bÃi bỏ thủ tục giấy tờ không cần thiết, công bố rõ quy trình, trách nhiệm thời gian xử lí thủ tục quy định Cố gắng tập trung đầu mối tránh phân quyền cho nhiều quan làm phức tạp trình Chỉ đạo thực nhanh chóng việc đền bù giải phóng mặt để đẩy nhanh tiến độ thực dự án đà đợc cấp giấy phép Bổ sung sách u đÃi, thiết Nguyễn Thị Thùy Chi : 48B5 - TCNH BTL Môn: học thuyết kinh tế 24 Lịch sử thực, khuyến khích đầu t dự án sản xuất nông lâm thuỷ sản Nhà nớc cần xem xét đa số u đÃi cho dự án nh: thời gian, mức giảm thuế lợi tức, giá thuê đất mới, thuế đầu t Nghiên cứu xem xÐt kü, lùa chän vµ chun mét sè doanh nghiƯp liên doanh thua lỗ mà phía Việt Nam khả gánh chịu thoành doanh nghiệp 100% vốn nớc Rà soát lại sách có, loại bỏ sách pháp lý chồng chéo loại trừ lẫn Cuối cùng, cần cải cách thủ tục hành phiền hà, phức tap hiƯn theo híng gän nhĐ, gÊp rót n©ng cao lực điều hành quan quản lý Nhà nớc Tất giải pháp đây, tơng lai gần tạo môi trờng đầu t thuận lợi cho dự án đầu t vào Việt Nam, đặc biệt điều kiện vừa qua khỏi khủng hoảng tài tiền tệ 3.2 Các giải pháp di hn Trên giải pháp tình có tác dụng ngắn hạn Tuy nhiên tơng lai cần có hệ thống giải pháp đồng có tác dụng lâu dài trình thu hút sử dụng vốn đầu nớc Xét cách chi tiết giải pháp đa nhằm cải thiện tính hấp dẫn môi trờng đầu t nớc ta nhằm tạo ta hộ thuận lợi cho nhà đầu t Môi trờng đầu t chịu tác động nhiều nhân tố, để cải thiện độ hấp dẫn môi trờng đầu t cần phải giải tốt ảnh Nguyễn Thị Thùy Chi : 48B5 - TCNH BTL Môn: học thuyết kinh tế 25 Lịch sử hởng nhân tố đến môi trờng đầu t theo hớng có lợi Trong phạm vi đề tài em xin đơc nêu số giải pháp lâu dài để thu hút FDI 3.2.1 Cải thiện môi trờng pháp lí đầu t Môi trờng pháp lý đầu t mà cụ thể luật đầu t nớc có ảnh hởng trực tiếp đến hoạt động đầu t nớc Việt Nam Đây sở pháp lý điều chỉnh trực tiếp đến hoạt động đầu t FDI nên thúc đẩy cản trở nhà đầu t nớc Một môi trờng pháp lý thông thoáng chặt chẽ có tác dụng lôi nhà đầu t nớc ngoài.Từ đời tới nay, luật đầu t nớc đà liên tục sửa đổi bổ sung nhằm tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nhà đầu t nớc Tuy nhiên theo đánh giá có thông thoáng nớc khu vực nhng nhiều bất cập Vì để tạo môt môi trờng pháp lý thông thoáng, hấp dẫn thời gian tới ta cần tiến hành theo hớng: Sửa đổi bổ sung số điều luật nớc văn pháp luật liên quan với yêu cầu: bảo đảm khuôn khổ pháp luật hấp dẫn, thông thoáng , rõ ràng, ổn định hệ thống u đÃi vài khuyến khích mang tính cạnh tranh cao so với nớc khu vực luật hoá nâng lên mức cao quy định sách, định phủ đà đợc kiểm nghiệm qua thực tế Phù hợp đồng với tiến trình xây dựng hoàn thiƯn khung ph¸p lt chung cđa níc ta, tríc hÕt luật doang nghiêp, luật khuyến khích đầu t nớc nhằm tạo mặt u đÃi Nguyễn Thị Thïy Chi : 48B5 - TCNH BTL M«n: häc thuyÕt kinh tế 26 Lịch sử bình đẳng nhà đầu t nớc với nhà nhà đầu t nớc Bảo đảm ổn định pháp luật kinh doanh sách đầu t nớc thực nguyên tắc không hồi tố để giữ vững lòng tin cộng đồng nhà đầu t nớc ngoài.sử đổi số điều khoản văn pháp văn pháp luật liên quan đến đầu t nớc nhằm tháo gỡ khó khăn hoạt động kinh doanh đầu t nớc luật liên quan Cuối cùng, hoạt động tài phán cần dành công cho nhà đầu t nớc ngoài, coi họ phận chúng ta, xét xử theo pháp luật đà quy định, không thiên vị dù bên Việt Nam 3.2.2 Xúc tiến đầu t Xúc tiến đầu t cách quảng cáo nhằm cung cấp thông tin cần thiết để hấp dẫn nhà đầu t nớc Hoạt động xúc tiến đầu t Việt Nam không khả quan, thiếu thiết bị, yếu trình độ lực Phần lớn họ đảm nhận đợc chức t vấn môi giới chức t vấn tác nghiệp HƯ thèng xóc tiÕn tỉ chøc manh món, thiÕu ®ång bộ, thiếu thống Trớc thực trạng đó, để thu hút sử dụng có hiệu vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài, cần phải đẩy mạnh hoạt động t vấn đần t theo hớng sau: trớc hết cần nhận thức quán hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài, coi hoạt động phận chiến lợc ph¸t triĨn kinh tÕ-x· héi, coi c¸c doanh nghiƯp cã vốn đầu t nớc phận Nguyễn Thị Thùy Chi : 48B5 - TCNH BTL Môn: học thuyết kinh tế 27 Lịch sử cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam Tiếp theo, cần phải hoạh định chiến lợc xúc tiến đầu t cụ thể nhằm đáp ứng nhu cầu mục tiêu ổn định phát triển kinh tế xà hội Củng cố phận xúc tiến đầu t đủ mạnh đội ngũ, trình độ, lực theo hớng tập trung hoá cao độ Tăng cờng có kế hoạch đa cán bộ, viện, trờng quan làm tốt công tác đối ngoại tham gia vào hoạt động xúc tiến đầu t, phối hợp với chơng trình nghiên cứu nhằm tạo chủ động giao tiếp xử lý quan hệ với bên Song song với hoạt động xúc tiến đầu t cần có lựa chọn đối tác đầu t Không phải đối tác đợc hoan nghênh mặc dï thùc tÕ níc ta hiƯn rÊt cÇn ngn vốn đầu t Việc làm nhằm mục đích tạo ổn định lành mạnh môi trờng đầu t nớc ta Để làm đợc điều đó, nên đặt quan hệ với đối tác có tác có thiện chí kinh doanh lâu dài, đối tác có lực cần thiết tài chÝnh, kinh nghiƯm lÜnh vùc s¶n xt kinh doanh, sẵn sàng chuyển giao công nghệ cần thiết vào Việt Nam 3.2.3 Xây dựng phát triển sở hạ tầng Nhà nớc cần phải xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế kỹ thuật, sân bay, bến cảng, đờng giao thông, hệ thống cầu cống thông tin liên lạc sở hạ tầng khu công nghiệp chế xuất, khu công nghệ cao, kinh tế mở Đối với nhà đầu t sở hạ tầng có vai trò quan trọng tới kết đầu t, tăng tính hấp dẫn cản trở việc thu hút vốn đầu t nớc ta thời gian qua hệ thống đờng giao thông, bến cảng đà đợc cải thiện cách đáng kể Do thời gian tới cần củng cố hệ thông Nguyễn Thị Thùy Chi : 48B5 - TCNH BTL Môn: học thuyết kinh tế 28 Lịch sử së vËt chÊt kü tht phơc vơ cho mơc ®Ých phát triển thực số giải pháp nh: Cố gắng giải tốt mối quan hệ đối ngoại kinh tế với quốc gia khác có tổ chức phi phủ tổ chức kinh tế để có khoản hỗ trợ phát triển thức đầu t vào xây dựng đề án, xây dựng sở hạ tầng cần có kế hoạch huy động nguồn lực toàn dân để đầu t vào công trình trọng điểm Cần tìm vị tri địa lý kinh tế xà hội thuận lợi để xây dựng đặc khu kinh tế với quy mô thích hợp để tiếp nhận nguồn vốn lớn, kỹ thuật công nghệ cao níc ngoµi Bëi lÏ viƯc tËp trung vËt chÊt vµo xây dựng kết cấu hạ tầng khu vực khả thu không bị dàn trải vốn 3.2.4 Xây dựng máy nhà nớc v qun lý u t Trong trình đầu t, nhà đầu t nớc phải làm việc trực tiếp với quan từ trung ơng đến địa phơng Vì việc làm quan nhà nớc cấp có tính định trực tiếp gián tiếp đến lợi ích nhà đầu t nớc định đến hoạt động đầu t họ Do cần đổi máy quản lý đầu t cấp theo hớng tinh giảm gọn nhẹ có hiệu Cần phải có chiến lợc đào tạo nhằm nâng cao trình độ họ Đội ngũ cán chuyên môn nghiệp vụ phải chuyên gia lĩnh vực, có phong cách giao tiếp trình độ ngoại ngữ thông thạo Mục đích giải pháp nhằm tạo môi trờng đầu t thuận lợi để thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài, đáp ứng cho chiến lợc phát triển kinh tế-xà hội đất nớc ta mục tiêu "dân giàu nớc mạnh, xà hội công văn minh" Nguyễn Thị Thùy Chi : 48B5 - TCNH BTL Môn: học thuyết kinh tế 29 Lịch sử Kết luận Hơn kỷ trôi qua từ học thuyết Cái vòng luẩn quẩn cú huých từ bên Paul A.Samuelson đời Thời gian đà kiểm chứng đắn tầm quan trọng nó, nhiều nớc giới áp dụng thu đợc kết đáng mừng Vậy Việt Nam? Việt Nam bớc vào thêi kú héi nhËp kinh tÕ khu vùc vµ giới ,vấn đề mà nớc ta gặp phải thiếu nguồn vốn đầu t.Việc thu hút nguòn vốn đầu t nớc đợc coi trọng vào hàng đầu.Chính sách thông thoáng khuyến khích đầu t phủ đẫ phần đem lại kết tích cực.Hiện tại, nguồn vốn đàu t nớc vào Việt Nam chiếm tỷ trọng đáng kể đà góp phần không nhỏ vào việc giải vấn đề kinh tế xà hội đất nớc Nguồn vốn thiết thực chỗ tạo thêm công ăn việc làm cho nhiều công nhân, từ nâng cao cải thiện dần chất lợng sống phần dân c, giảm đói nghèo thất nghiệp Từ đó, đà phá vỡ vòng luẩn quẩn mà nớc ta nói riêng nớc phát triển nói chung gặp phải Nói tóm lại,việc thu hút nguồn vốn đầu t nớc cần thiết quan trọng phát triển nuớc ta tuơng lai Nguyễn Thị Thùy Chi : 48B5 - TCNH BTL M«n: häc thuyÕt kinh tÕ 30 Lịch sử D TI LIU THAM KHO Mai Quế Anh -“Lịch sử học thuyết kinh tế”, NXB Khoa học Kỹ thuật Hà Nội, 1992 TS Mai Ngọc Cường – “Các học thuyết kinh tế”, NXB Thống kê Hà Nội, 1999 TS An Như Hải – “Tìm hiểu mơn học Lịch sử học thuyết kinh tế”, NXB Lí luận, 2006 TS Trần Bình Trọng – “Lịch sử học thuyết kinh tế”, NXB Thống kê Hà Nội, 2003, trường Đại học Kinh tế quốc dân Trang web: www.wattpad.com.vn TS An Nh Hải (2007) phơng cách làm lịch sử học thuyết kinh tế Nguyễn Văn Trình (1996), "các häc thuyÕt kinh tÕ" NXB thèng kª Robert L Heibroner, Lê Nguyên,Ngọc Trịnh dịch, " nhà kinh tế vĩ đại: đời thời đại t tởng", NXB thống kê Trần Du Lịch (1996) "kinh tế Việt Nam giai đoạn kinh tế chuyển đổi" NXB thành phố Hồ ChÝ Minh Ngun ThÞ Thïy Chi : 48B5 - TCNH BTL Môn: học thuyết kinh tế 31 Lịch sử Nguyễn Xuân Oánh (2001) "đổi vài nét lớn cđa mét chÝnh sachs kinh tÕ ViƯt Nam", NXB thµnh phố Hồ Chí Minh 10 Tập giảng " kinh tế học tổ chức phát triển kinh tế quốc dân Việt Nam" NXB trị quốc gia 11 Trần Bình Trọng (2003) " giáo trình lịch sử học thuyết kinh tế" NXB thống kê Nguyễn Thị Thùy Chi : 48B5 - TCNH ... lý thuyết "cái vòng luẩn quẩn" "cú huých từ bên ngoài" Nghiên cứu đầu t trực tiếp nớc vai trò đầu t trực tiếp nớc tăng trởng kinh tế Việt Nam Nắm bắt đợc thực trạng đầu t trực tiếp nớc Việt. .. Khái niệm đầu t trực tiếp nớc ngoµi Đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thức đầu tư dài hạn cá nhân hay công ty nước vào nước khác cách thiết lập sở sản xuất kinh doanh Cá nhân hay công ty nước ngối... động dân c để đầu t phát triển hạ tầng sở Nguyễn Thị Thùy Chi : 48B5 - TCNH BTL M«n: häc thuyÕt kinh tÕ 23 Lịch sử Chơng Những giải pháp nhằm tăng cờng thu hút đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam Trên