BÀI tập lớn lịc sử học THUYẾT của LINH MY

A MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI: Do tác động quy luật kinh tế khách quan chế thị trường quy luật giá trị, quy luật cung cầu…hay phát triển tự nhiên kinh tế thị trường Đã xuất nhiều thất bại chế thị trường khủng hoảng kinh tế, lạm phát, thất nghiệp, ô nhiễm môi trường… Do cần phải có giải pháp cần thiết để giải thất bại Nền kinh tế thị trường ngày trở thành xu chung nhiều quốc gia giới ứng dụng phát triển mạnh mẽ Nó tạo động lực thúc đẩy cạnh tranh thành phần kinh tế, tạo tảng phát triển kinh tế Việt Nam quốc gia phát triển kinh tế theo chế thị trường Và năm qua Việt Nam đạt nhiều thành tựu phát triển kinh tế, Đảng Nhà nước ta đưa chủ trương sách phù hợp với tình hình đất nước Bên cạnh kinh tế thị trường nước ta cịn gặp nhiều khó khăn chưa có giải pháp đắn để khắc phục Từ lý định chọn đề tài: Lý thuyết “Nền kinh tế hỗn hợp” P.A.Samuelson việc vận dụng lý thuyết phát triển kinh tế thị trường Việt Nam TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU Cho đến nay, vấn đề kết hợp hai bàn tay – thị trường nhà nước nhiều quan tâm nhà kinh tế học nước nghiên cứu ứng dụng vào phát triển kinh tế Đồng thời có nhiều hội thảo khoa học, diễn đàn hội nghị Việt Nam giới bàn vấn đề Vấn đề đề cập đến đề tài cấp trường, cấp bộ, cấp quốc gia, tham luận nghiên cứu sinh cho học vị thạc sĩ, tiến sĩ… Đặc biệt cịn có viết, tác phẩm tiếng giới bàn chủ đề như: tác phẩm “bàn tay vơ hình” A.Smith, lý thuyết “vai trò kinh tế nhà nước” Keynes, trường phái tự PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Tôi dựa vào tài liệu, tác phẩm kinh tế vấn đề kết hợp hai bàn tay ngồi nước, tập hợp hóa vấn đề lien quan đến đề tài Từ giải nội dung đề tài Đề tài có sử dụng phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp so sánh, phương pháp khái quát hóa, phương pháp lịch sử ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU Đề tài: Lý thuyết “Nền kinh tế hỗn hợp” P.A.Samuelson vận dụng lý thuyết vào phát triển kinh tế thị trường Việt Nam Làm sáng tỏ vấn đề thị trường, vai trò thị trường, vai trò kinh tế nhà nước kinh tế Tìm hiểu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Từ đưa giải pháp để phát triển kinh tế thị trường Việt Nam B NỘI DUNG P.A.Samuelson sinh năm 1915 Gary, bang Indiana (Mỹ) Ông nhà phân tích kinh tế tiếng thuộc trường phái đại với tác phẩm: “cơ sở phân tích kinh tế” (1947); “kinh tế học” (1948); “quy hoạch tuyến tính với phép nhân kinh tế” (1958) Ông người sáng lập khoa kinh tế học học viện Masachusetts Từ năm 1965-1968, ông làm việc hiệp hội kinh tế học Ông người Mỹ nhận giải thưởng Nobel kinh tế học năm 1970 Đặc điểm phương pháp luận “kinh tế học” vận dụng tổng hợp trường phái lịch sử vấn đề kinh tế thị trường Ông cho “kinh tế học việc nghiên cứu xã hội sử dụng nguồn lực khan để sản xuất hàng hóa có giá trị phân phối chúng cho đối tượng khác nhau” Việc tổ chức kinh tế phải tuân theo quy luật khan hiếm, phải lựa chọn khả sản xuất, phỉa itnhs đến quy luật suất giảm dần chi phí tương đối ngày tăng… Ông sử dụng phương pháp phân tích kinh tế vĩ mơ vi mơ để trình bày vấn đề kinh tế học Lý thuyết “Nền kinh tế hỗn hợp” trọng tâm hệ thống lý thuyết trường phái đại nội dung chủ yếu kinh tế học P.A.Samuelson I LÝ THUYẾT “NỀN KINH TẾ HỖN HỢP” CỦA SAMUELSON 1.1 Bối cảnh xuất Mầm mống lý thuyết kinh tế hỗn hợp xuất từ cuối năm 30 kỷ 19, sau chiến tranh giới lần thứ nhất, nhà kinh tế học A.Hasen (1887-1975) tiếp tục nghiên cứu P.A.Samuelson phát triển kinh tế học P.A.Samuelson kế thừa lý thuyết Keynes “vai trò nhà nước” nhận thấy hậu thất bại kinh tế thị trường khủng hoảng kinh tế, thất nghiệp, suy thoái, suy giảm tăng trưởng… Từ nhấn mạnh vai trị điều tiết nhà nước Tuy nhiên, ông thấy đực hạn chế lý thuyết Keynes bỏ qua vai trị thị trường: khơng tơn trọng quy luật khách quan, không biện pháp để khắc phục thất bại kinh tế thị trường… Dẫn đến thực tiễn áp dụng lý thuyết Keynes khơng có hiệu tối đa Đồng thời với việc nghiên cứu lý thuyết Keynes, P.A.Samuelson nghiên cứu lý thuyết “bàn tay vơ hình” A.Smith Ơng thấy sức mạnh kinh tê thị trường: tôn trọng quy luật khách quan quy luật giá trị, quy luật cung cầu Nhưng hạn chế lại không coi trọng vai trò điều tiết kinh tế nhà nước Ngồi P.A.Smuelson cịn nghiên cứu lý thuyết nhà kinh tế khác lý thuyết “Cân tổng quát” L.Walras Cùng với việc nghiên cứu lý luận, P.A.Samuelson nghiên cứu thực tiễn nướcTBCN Mỹ: thời kỳ suy thoái kinh tế năm 30 kỷ XX Những thất bại kinh tế thị trường Từ đó, P.A.Samuelson kế thừa, phát triển hoàn thiện lý thuyết kinh tế hỗn hợp Nếu nhà kinh tế học thuộc trường phái “Cổ điển” “tân cổ điển” say sưa với “bày tay vơ hình” tức tuyệt đối hóa vai trị điều tiết kinh tế thị trường; trường phái Keynes say sưa với “bày tay hữu hình”, tức chế điều tiết kinh tế nhà nước Trên sở kế thừa lý thuyết đó, P.A.Samuelson lại chủ trương phát triển kinh tế phải dựa vào “hai bàn tay”, tức chế thị trường nhà nước Ông cho rằng: “điều hành kinh tế phủ thị trường vỗ tay bàn tay” 1.2 Nội dung lý thuyết “nền kinh tế hỗn hợp” P.A.Samuelson Lý thuyết “nền kinh tế hỗn hợp” P.A.Samuelson chia thành hai phần chính: vai trị chế thị trường vai trị phủ kinh tế thị trường 1.2.1 Vai trò thất bại chế thị trường Khi vào phân tích vai trị chế thị trường, Samuelson đưa khái niệm chế thị trường thị trường Theo Samuelson, chế thị trường hình thức tổ chức kinh tế Trong đó, cá nhân người tiêu dung nhà kinh doanh tác động lẫn qua thị trường để xác định ba vấn đề trung tâm tổ chức kinh tế là: sản xuất gì? sản xuất nào? sản xuất cho ai? Cơ chế thị trường hỗn độn mà trật tự kinh tế Đó chế tinh vi để phối hợp người, hoạt động doanh nghiệp thông qua hệ thống giá thị trường Nó phương tiện giao tiếp dể tập hợp trí thức hành động hàng triệu cá nhân khác mà máy tính lớn ngày khơng thể giải Không thiết kế thị trường, vận hành tốt Trong kinh tế thị trường, không cá nhân hay tổ chức đơn lẻ có trách nhiệm sản xuất, tiêu dùng, phân phối hay định giá P.A.Samuelson nêu quan niệm thị trường Ơng cho rằng, theo nghĩa đen thị trường nơi mua - bán Ngày nay, thị trường q trình người mua người bán tương tác với để xác định giá số lượng hàng hóa Như vậy, nói đến thị trường phải nói đến yếu tố bao gồm: hàng hóa, giá cả, số lượng, người bán người mua Hàng hóa bao gồm hàng tiêu dùng, dịch vụ yếu tố sản xuất lao động, đất đai, tư Thị trường tồn với hầu hết thứ Nó tập trung thị trường chứng khốn, phi tập trung thị trường nhà cửa hay lao động; tồn qua thiết bị điện tử trường hợp nhiều loại tài sản dịch vụ tài vốn trao đổi qua máy tính Điểm đặc thứ thị trường đưa người mua người bán đến với để xác định giá sản lượng hàng hóa Trong hệ thống thị trường, hàng hóa, loại dịch vụ có giá Giá giá trị hàng hóa dịch vụ tính tiền Giá thể mức mà người hàng tự nguyện trao đổi nhiều loại hàng hóa khác Mỗi người nhận khoản thu nhập tương xứng với mà họ đem bán vµ lại dùng thu nhập để mua mà họ cần Nếu muốn thứ hàng hóa có nhiều người cần người bán tăng giá để phân phối lượng cung hạn chế Giá lên cao thúc đẩy người sản xuất làm nhiêu hàng hóa Mặt khác, mặt hàng bán với khối lượng nhiều buộc phải hạ giá để giải kho hàng Vì hạ giá, người tiêu dùng mua nhiều hơn, người sản xuất thu hẹp khối lượng sản xuất mặt hàng Như vậy, chế thị trường có hệ thống tự tạo cân đối giá sản xuất “giá phương tiện tín hiệu xã hội” Nó cho người ta biết sản xuất gì? sản xuất nào? cho ai? Về cân thị trường, P.A.Samuelson cho chế thị trường chịu tác động quy luật cung - cầu Đó khái quát hai lực lượng người bán người mua thị trường Sự biến động giá làm cho trạng thái cân cung - cầu biến đổi Khi nói đến nhân tố tác động đến kinh tế thị trường P.A Samuelson cho rằng: người tiêu dùng kỹ thuật Người tiêu dùng thống trị thị trường, họ người bỏ tiền mua hàng hóa cho hµng sản xuất Song kỹ thuật hạn chế người tiêu dùng sản xuất khơng thể vượt giới hạn khả sản xuất Do vậy, người tiêu dùng phải chấp nhận cung ứng hµng hóa nhà kinh doanh mà cung ứng lại bị hạn chế tài nguyên kinh tế hạn chế kỹ thuật việc biến tài ngun thành hàng hố theo chi phí sản xuất nên họ sẵn sàng chuyển sang lĩnh vực có nhiều lợi nhuận, bỏ khu vực kinh tế không lợi nhuận Như vậy, việc sản xuất phí kinh doanh, định cung lẫn nhu cầu người tiêu dùng hạn chế kỹ thuật Theo P.A.samuelson động lực kinh tế thị trường lợi nhuận Lợi nhuận đưa nhà doanh nghiệp đến với khu vực sản xuất hàng hóa mà người tiêu dùng cần nhiều hơn, bỏ khu vực có người tiêu dùng Hệ thống thị trường dùng lãi lỗ để định ba vấn đề sản xuất: gì, cho P.A.Samuelson cho “cơ chế thị trường trật tự kinh tế hỗn độn” Kinh tế thị trường phải hoạt động môi trường cạnh tranh quy luật kinh tế khách quan chi phối Trong “kinh tế học”, samuelson vận dụng nguyên lý “bàn tay vơ hình” A.smith ngun lý “cân tổng qt” L.Walras để phân tích mơi trường hoạt động kinh tế thị trường Để phân tích cạnh tranh thị trường, ơng vận dụng lý thuyết chi phí bất biến J.M.Clark, lý thuyết ba nhân tố sản xuất J.B.Say; J.J.Mill, lý thuyết hiệu Pareto nhằm đề chiến lược thị trường, bảo đảm cho tổ chức độc quyền thu nhiều lợi nhuận P.A.Samuelson đánh giá cao học thuyết “ bàn tay vơ hình ” A.smith phát hiển vai trò kinh tế thị trường cạnh tranh, bật hịa hợp lợi ích cá nhân lợi ích cơng cộng Song, hạn chế thức tế cđa học thuyết Đó khuyết tật thị trường sinh ra, tự không giải được, thị trường lúc đưa kết tối ưu Đó tình trạng độc quyền hình thức cạnh tranh khơng hoàn hảo khác, tác động lan tỏa hay ảnh hưởng tiêu cực nạn ô nhiễm môi trường; lạm phát; thất nghiệp…hoặc tình trạng phân phối thu nhập bất bình đẳng hệ thống thị trường mang lại Do vậy, để đối phó với khuyết tật cđa chế thị trường, kinh tế đại phối hợp “bàn tay vơ hình” với “bàn tay hữu hình” thuế khóa, tiêu luật lệ phủ 1.2.2 Vai trị kinh tế nhà nước Theo P.A.samuelson, chế thị trường có vai trò “thần kỳ” sản xuất phân phối hàng hóa, khuyết tật nhiều dẫn tới kết cục kinh tế hiệu Vì phủ (nhà nước) tham gia sửa chữa khuyết tật Chính phủ có bốn chức kinh tế thị trường Chức thứ thiết lập khuôn khổ pháp luật chức thực tế vượt ngồi khn khổ kinh tế học Chính phủ phải đề quy tắc trò chơi kinh tế mà doanh nghiệp, người tiêu dùng thân phủ phải tuân thủ Nó bao gồm quy định tài sản, quy tắc hợp đồng hoạt động kinh doanh, trách nhiệm tương hỗ liên đoàn lao động, ban quản lý nhiều luật lệ để xác định môi trường kinh tế Chức thứ hai sửa chữa thất bại thị trường để thị trường hoạt động có hiệu Trước hết, thất bại mà thị trường gặp phải làm cho hoạt động khơng hiệu ảnh hưởng độc quyền Các tổ chức độc quyền lợi dụng ưu quy định giá để thu lợi nhuận cao phá vỡ ưu cạnh tranh hồn hảo Vì phải cã can thiệp phủ để hạn chế độc quyền, bảo đảm tính hiệu cạnh tranh Nếu thị trường có vài doanh nghiệp cạnh tranh chưa phải lµ cạnh tranh hồn hảo Cạnh tranh hồn hảo thị trường có đủ số lượng doanh nghiệp mức độ cạnh tranh tới mức không doanh nghiệp ảnh hưởng đến giá hµng hóa Chỉ có cạnh tranh hồn hảo đảm bảo tính hiệu kinh tế Song, kinh tế thị trường xuất cạnh tranh khơng hồn hảo, tình trạng độc quyền làm thay đổi giá mặt hàng cịn tồn phủ phải đưa luật chống độc quyền luật kinh tế để; làm tăng hiệu hệ thống thị trường cạnh tranh khơng hồn hảo Thứ hai ngăn ngừa khắc phục tác động tiêu cực bên Tác động bên xảy kinh doanh người tạo chi phí lợi ích cho doanh nghiệp khác người khác mà doanh nghiệp người không nhận lợi ích mà họ cịn nhận khơng phải trả số chi phí mà họ phải trả Những tác động bên ngồi làm cho thị trường hoạt động khơng hiệu Vì vậy, phủ phải sử dụng luật lệ để điều hành kinh tế nhằm ngăn chặn tác động tiêu cực nhiễm nước, khơng khí, khai thác khống sản, chất thải nguy hiểm cho thức ăn, đồ uống chất phóng xạ… Thứ ba phủ phải đảm nhận sản xuất hàng hóa cơng cộng Theo trường phái nµy, hàng hóa tư nhân loại hàng hóa mà người dùng người khác khơng dùng nữa; cịn hàng hóa cơng cộng loại hàng hóa mà người dùng dùng người khác dùng Thí dụ: khơng khí quốc phịng hàng hóa cơng cộng Hàng hóa cơng cộng có đặc điểm: Về kỹ thuật, người tiêu dung không làm giảm số lượng sẵn có người khác, không loại trừ khỏi việc tiêu dùng này, trừ chi phí phải trả q cao Ích lợi giới hạn hàng hóa cơng cộng xã hội tư nhân khác Nhìn chung, ích lợi giới hạn mà tư nhân thu từ hàng hóa cơng cộng nhỏ Bởi vậy, tư nhân thường khơng muốn sản xuất hàng hóa cơng cộng Mặt khác, có hàng hóa cơng cộng có ý nghĩa quan trọng cho quèc gia quốc phòng, luật pháp, trật tự nước…không thể giao cho tư nhân nên phủ trực tiếp tham gia sản xuất Thứ tư thuế Trên thực tế, phần lớn chi phí phủ trả thuế thu Tất người phải chịu theo luật thuế Thuế đánh vào theo thu nhập cá nhân, công ty, tiền lương, vào doanh thu bán hàng tiêu dùng vào khoản khác Như vậy,chính phủ phải can thiệp vào thị trường để nâng cao hiệu thị trường Chức thứ ba đảm bảo công cho dù chế thị trường hoạt động hồn hỏa nhất, lý tưởng nhất, khơng thể tránh khỏi phân hóa, bất bình đẳng xã hội Một hệ thống thị trường có hiệu gây bất bình đẳng lớn Bởi vậy, phủ phải thơng qua sách để phân phối thu nhập cơng cụ mà phủ sử dụng là: Thuế lũy tiến: đánh thuế người giàu theo tỉ lệ thu nhập lớn người nghèo Thiết lập hệ thống hỗ trợ thu nhập, giúp đỡ người già, người mù, người bị tàn tật, người phải nuôi con, bảo hiểm thất nghiệp Đơi phủ trợ cấp tiêu dùng cho nhóm có thu nhập cách phát phiếu thực phẩm, trợ cấp y tế cho thuê nhà trẻ Chức thứ tư ổn định kinh tế vĩ mô Từ đời, chủ nghĩa tư gặp thăng trầm chu lỳ lạm phát (giá tăng) suy thoái (nạn thất nghiệp cao) Đôi tượng dội, thời kì siêu lạm phát Đức năm 20, thời kì đại suy thoái Mỹ năm 30 kỷ XX Khi thực chức kinh tế, phủ phải đưa định phương án lựa chọn Từ đó, hình thành lý thuyết lựa chọn cơng cộng Sự lựa chọn công cộng tập hợp yêu thích cá nhân thành lựa chọn tập thể Theo quy tắc trước, tất định phải trí thơng qua Cơng cụ để phân tích lựa chọn cơng cộng đường giới hạn khả - giá trị sử dụng Ở đây, nhà kinh tế học sử dụng lý thuyết giới hạn hiệu Pareto để phân tích Cũng “bàn tay vơ hình”, điều tiết “bàn tay hữu hình”cũng có khuyết tật Có vấn đề phủ lựa chọn khơng Thí dụ: quan lập pháp rơi vào tay số người; cách vận động hậu trường có nhiều tiền dựa quyền lực; phủ tài trợ cho chương trình q lín thời gian dài…Những khuyết tật gây tính khơng hiệu can thiệp phủ Do vậy, phải kết hợp chế thị trường vai trị phủ điều hành kinh tế hỗn hợp Cả thị trường phủ cần thiết cho kinh tế vận hành lành mạnh 10 công bằng, bình đẳng lành mạnh quan hệ xã hội Từ khắc phục tình trạng tự túc tự cấp kinh tế, thúc đẩy phân công lao động xã hội phát triển, mở rộng ngành nghề, tạo việc làm cho người lao động Áp dụng khoa học, công nghệ, kỹ thuật vào sản xuất nhằm tăng suất lao động xã hội, tăng số lượng, chủng loại chất lượng hàng hóa, dịch vụ Thúc đẩy tích tụ, tập trung sản xuất, mở rộng giao lưu kinh tế địa phương, vùng lãnh thổ, với nước giới Động viên nguồn lực nước tranh thủ nguồn lực bên Phát huy tinh thần động, sáng tạo người lao động, đơn vị kinh tế, tạo phát triển động, hiệu cao kinh tế, tạo tốc độ tăng trưởng kinh tế cao bền vững Đưa nước ta khỏi tình trạng nước nghèo phát triển, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Sự thành công kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chỗ đem thành tăng trưởng kinh tế cao đến với người cách không ngừng nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm tốt vấn đề xã hội công bằng, bình đẳng xã hội Chủ trương Đảng ta tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với bảo đảm tiến công xã hội bước phát triển Thực tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh coi sản xuất đời sống nhân dân nước với thuyền, “nước đẩy thuyền lên”, tăng trưởng kinh tế đôi với tiến cơng xã hội, động viên, khuyến khích làm giàu hợp pháp gắn liền với xóa đói, giảm nghèo Ở nước ta, trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nhà nước chủ động giải từ đầu mối quan hệ tăng trưởng với bảo đảm an sinh công xã hội Việt Nam kinh tế hỗn hợp nghĩa vừa vận hành theo chế thị trường, vừa có điều tiết nhà nước Các quy luật khách quan kinh tế thị trường tôn trọng Các thông lệ quốc tế quản lý điều hành kinh tế vận dụng cách hợp lý Nền kinh tế chịu chi phối quy luật kinh tế xã hội chủ nghĩa 13 Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Thứ nhất, chế độ đa sở hữu đa thành phần kinh tế: Cốt lõi kinh tế thị trường sản xuất hàng hóa, trao đổi mua bán hàng hóa, dịch vụ thị trường theo quy luật thị trường Sản xuất trao đổi xảy chủ thể tham gia vào kinh tế thị trường độc lập với nhau, muốn thỏa mãn nhu cầu xã hội phải trao đổi sản phẩm gọi hàng hóa Các chủ thể, phải ý thức rõ ràng sở hữu vật đem trao đổi, lợi ích từ việc trao đổi Người lao động cá thể hay tổng thể Xét phạm vi xã hội thơng qua trao đổi lao động tư nhân biểu thành lao động xã hội, chứng tỏ lao động tư nhân xã hội thừa nhận Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa dựa nhiều hình thức sở hữu, như: sở hữu tồn dân mà nhà nước đại diện chủ sở hữu, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân sở hữu hỗn hợp, song chế độ sở hữu công cộng (cơng hữu, tồn dân) tư liệu sản xuất chủ yếu đóng vai trị tảng kinh tế quốc dân Việc thực quán, lâu dài sách phát triển kinh tế nhiều thành phần dựa sở giải phóng sức sản xuất, động viên tối đa nguồn lực bên bên để đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa, nâng cao hiệu kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống nhân dân Bên cạnh phải chủ động đổi mới, củng cố phát triển kinh tế nhà nước kinh tế tập thể để chúng trở thành tảng kinh tế, có khả hướng dẫn thành phần kinh tế khác phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế nhà nước phải củng cố phát triển vị trí then chốt kinh tế, lĩnh vực dịch vụ xã hội cần thiết an ninh quốc phịng, mà thành phần kinh tế khác khơng có lợi đầu tư khơng có hiệu Xác lập, củng cố nâng cao địa vị làm chủ người lao động sản xuất xã hội, thực công xã hội ngày tốt 14 Thứ hai, kết hợp nhiều hình thức phân phối, phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế chính: thực tốt sách xã hội Muốn cho kinh tế thị trường không ngừng nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm tốt vấn đề xã hội thực cơng xã hội, Nhà nước phải chủ động thực điều tiết quan hệ phân phối, cụ thể như: - Kết hợp vấn đề lợi nhuận với vấn đề xã hội Mục đích kết hợp vừa bảo đảm cho chủ thể tham gia kinh tế thị trường có điều kiện đua tranh phát huy tài có lợi nhuận cao, vừa tạo điều kiện trị - xã hội bình thường cho phát triển kinh tế - Kết hợp chặt chẽ nguyên tắc phân phối chủ nghĩa xã hội nguyên tắc kinh tế thị trường, như: phân phối theo lao động, theo vốn, theo tài năng, phân phối qua quỹ phúc lợi xã hội… đó, phải để quan hệ phân phối theo lao động đóng vai trị chủ đạo Thừa nhận tồn hình thức thuê mướn lao động, quan hệ thị trường sức lao động, không để chúng biến thành quan hệ thống trị, dẫn đến tình trạng khơng kiểm sốt phân hóa xã hội thành hai cực đối lập - Nhà nước chủ động điều tiết thu nhập tầng lớp dân cư Một mặt, Nhà nước phải có sách để giảm bớt khoảng cách chênh lệch lớp người giàu lớp người nghèo, không để diễn chênh lệch mức vùng, miền, dân tộc tầng lớp dân cư, thực tốt sách an sinh xã hội Mặt khác, phải có sách, biện pháp bảo vệ thu nhập đáng, hợp pháp cho người giàu, khuyến khích người có tài Việc điều tiết phân phối thu nhập thực theo hai kênh: Nhà nước xã hội chủ nghĩa chủ thể tiến hành tổ chức điều tiết phân phối thu nhập phạm vi toàn xã hội, nhằm bảo đảm công xã hội; thị trường có nguyên tắc riêng điều tiết phân phối thu nhập Chế độ phân phối xã hội kết hợp chế thị trường quản lý, điều tiết Nhà nước 15 Trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, việc thực công xã hội dựa vào sách điều tiết phân phối lại thu nhập tầng lớp dân cư, mà cịn phải thực tốt sách phát triển xã hội, nhằm giải hài hòa mối quan hệ xã hội, phát huy sức mạnh tổng hợp tồn dân tộc, phấn đấu mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Thứ ba, Nhà nước xã hội chủ nghĩa Nhà nước dân, dân, dân thực chức quản lý kinh tế thị trường lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam: Cơ chế quản lý vận hành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chế thị trường có quản lý Nhà nước lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Thực chế bảo đảm tính định hướng, điều khiển hướng tới đích xã hội chủ nghĩa kinh tế theo phương châm: nhà nước điều tiết vĩ mô, thị trường hướng dẫn doanh nghiệp Cơ chế vận hành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thể mặt, Nhà nước đóng vai trị “nhân vật trung tâm” quản lý kinh tế vĩ mô, thông qua chức năng: - Tạo môi trường pháp lý, kinh tế - xã hội ổn định, thuận lợi cho chủ thể kinh tế hoạt động theo chế thị trường; - Định hướng hướng dẫn phát triển kinh tế - xã hội việc soạn thảo, ban hành kế hoạch, quy hoạch, chương trình phát triển kinh tế - xã hội sách để hướng chủ thể kinh tế vào thực kế hoạch, quy hoạch chương trình phát triển kinh tế - xã hội đặt - Tổ chức chức quan trọng quản lý nhà nước kinh tế, bao gồm: Nhà nước xếp, tổ chức lại đơn vị kinh tế, đặc biệt xếp, củng cố doanh nghiệp nhà nước; phân phối khu công nghiệp tập trung, vùng kinh tế nhằm tạo cấu kinh tế hợp lý, phù hợp với kinh tế thị trường; tổ chức lại hệ thống quản lý, xếp lại quan quản lý nhà nước kinh tế Đổi thể chế thủ tục hành Đào tạo đào tạo lại 16 đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước quản lý doanh nghiệp; thiết lập mối quan hệ kinh tế với nước tổ chức kinh tế quốc tế - Điều tiết kinh tế, điều hành vĩ mô kinh tế, Nhà nước cần cân nhắc kỹ lưỡng mệnh lệnh hành hoạt động thị trường diễn chủ yếu theo hướng dẫn quy luật giá trị, quy luật cung cầu, cạnh tranh; bảo đảm nguyên tắc vận hành kinh tế nguyên tắc thị trường “tự điều chỉnh” Mặt khác, thị trường kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thị trường tự điều tiết hồn tồn, mà cịn phải phục vụ mục tiêu kinh tế – xã hội đất nước thời kỳ, cịn phải chịu quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa Do vậy, xem quan hệ thị trường hoạt động theo quy luật kinh tế khách quan cách biệt lập với điều tiết Nhà nước sách kinh tế - Nhà nước thực chức kiểm tra, kiểm soát nhằm thiết lập kỷ cương hoạt động kinh tế, phát ngăn chặn tượng vi phạm pháp luật làm sai sách, bảo vệ tài sản quốc gia lợi ích nhân dân, góp phần tăng trưởng kinh tế bước thực công xã hội Quan điểm cho rằng, chuyển sang kinh tế thị trường Nhà nước không cần phải can thiệp vào kinh tế khơng cần thiết phải kế hoạch hóa vĩ mơ kinh tế… hồn tồn sai lầm khơng có lý luận, thực tiễn Trong tất mơ hình kinh tế đúc kết giới có hai dạng điều tiết kinh tế: thứ nhất, điều khiển trực tiếp kế hoạch hóa biện pháp hành chính; thứ hai, điều tiết gián tiếp thông qua thị trường, vận dụng chế thị trường để tác động đến hoạt động doanh nghiệp, dùng địn bẩy kinh tế để khuyến khích gây áp lực buộc doanh nghiệp phát triển khuôn khổ pháp luật theo hướng kế hoạch Nhà nước đề Hai dạng điều tiết kinh tế khác mức độ, liều lượng hình thức dạng chế chung 17 Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta có ba điểm là: lấy chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu làm tảng kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân; kết hợp nhiều hình thức phân phối, phân phối chủ yếu theo kết lao động hiệu kinh tế, thực tốt sách xã hội; Nhà nước xã hội chủ nghĩa Nhà nước dân, dân, dân thực chức quản lý kinh tế thị trường lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam 2.2 Thực tiễn vận dụng lý thuyết “nền kinh tế hỗn hợp” P.A.Samuelson Việc vận dụng lý thuyết kinh tế hỗn hợp P.A.Samuelson phát triển Việt Nam dạt số thành tựu sau: Chỉ năm sau thực Đổi Mới, Việt Nam từ nước thiếu đói trở thành nước xuất gạo Những năm sau đó, khủng hoảng kinh tế lạm phát phi mã chặn đứng Từ thập niên 1990, sóng đầu tư trực tiếp nước ngồi bắt đầu đổ vào Việt Nam Việt Nam trở thành nước tăng trưởng nhanh giới với tốc độ tăng trưởng kinh tế trung bình 8%/năm Việt Nam đánh giá cao việc thực phúc lợi xã hội, xóa đói giảm nghèo thực mục tiêu phát triển thiên niên kỷ (MDG) Liên Hợp Quốc Việt Nam nước phát triển có số HDI cao GDP Việt Nam đến cuối 2008 960 USD/người GDP Việt Nam đến cuối 2009 1100 USD/người Tuy nhiên thực trạng kinh tế thị trường nước ta số vấn đề cần khắc phục: Một là: khác biệt lớn điều kiện phát triển kinh tế, văn hóa xã hội mức hưởng thụ thành tăng trưởng phát triển kinh tế thành thị nông thôn 18 Hai là: phân tầng xã hội thành người giàu người nghèo ngày gia tăng biểu không thuận chiều với mục tiêu xây dựng kinh tế thị trường Việt Nam Ba là: tệ nạn tiêu cực xã hộ có xu hướng gia tăng Khi kinh tế thị trường, chế cạnh tranh xâm nhập vào lĩnh vực hoạt động khác xã hội việc theo đuổi lợi nhuận dẫn tới nạn buôn bán trái phép, trốn thuế, làm hàng giả, tham nhũng… Bốn là: vấn đề môi trường ngày nan giải, tổ chức kinh tế cá nhân hoạt động kinh tế khai thác đến mức tối đa nguồn tài ngun mục đích lợi nhuận, dẫn đến cạn kiệt tài nguyên ô nhiễm… Chính thực tiễn phát triển kinh tế thị trường nói nên cần có bàn tay hữu hình nhà nước Vai trò quản lý nhà nước tập trung vào việc xây dựng khuôn khổ pháp luật cho thị trường hoạt động, định hướng phát triển kinh tế - xã hội thơng qua kế hoạch, hệ thống sách kinh tế vĩ mô, sử dụng lực lượng kinh tế nhà nước ngân hàng trung ương, quỹ dự phịng quốc gia… Xây dựng điều hành sách điều tiết phát triển vùng, khu vực, thực sách đối ngoại, hội nhập vào kinh tế khu vực giới Nền kinh tế Việt Nam kinh tế hỗn hợp kinh tế ngày thị trường hóa can thiệp phủ vào kinh tế mức độ cao Hiện nhà nước sử dụng biện pháp quản lý giá kiểu hành để kiểm sốt giá thị trường mặt hàng nhạy cảm xăng dầu, xi măng, sắt thép, sản xuất ôtô… Nước ta tự nhận kinh tế Việt Nam kinh tế vận hành theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nhiều nước khối liên minh công nhận kinh tế thị trường Việt Nam Tuy nhiên, Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản chưa công nhận kinh tế Việt Nam kinh tế thị trường, Tổ chức thương mại Thế giới (WTO) công nhận Việt Nam kinh tế thị trường phát triển trình độ thấp chuyển đổi 19 Thí dụ: thị trường xăng dầu năm qua biến động giá lên xuống thị trường giới Do nhu cầu nước ngày tăng việc khai thác mỏ dầu nước yếu kém, dẫn đến khả cung ứng xăng dầu cho thị trường nước không đủ, buộc phải nhập xăng dầu từ nước Khi giá thị trường xăn dầu giới tăng cao doanh nghiệp nước tăng giá theo Tuy nhiên giá xăng nước cao giới, người tiêu dùng phản ánh với quan chức đề nghị giảm giá xăng Trước tình hình đó, Bộ tài công thương đưa mức giá giảm xăng cho phù hợp Chính phủ đưa sách để điều chỉnh giá xăng nước Bắt đầu từ ngày (15-12), Nghị định số 84/2009/NĐ-CP (gọi tắt Nghị định 84) Chính phủ kinh doanh xăng dầu thức áp dụng thay cho Nghị định 55/2007/NĐ-CP ban hành ngày 6-4-2007 Nghị định có quy định điều kiện cấp giấy phép kinh doanh xuất nhập khẩu, điều kiện sản xuất, kinh doanh phân phối xăng dầu đặc biệt quy định giá bán lẻ xăng dầu thực theo chế thị trường Cụ thể, doanh nghiệp tăng giá bán lẻ xăng dầu nước giá dầu giới biến động làm cho giá vốn (giá bình qn thời gian lưu thơng) tăng 7% so với hành Ngược lại, giá vốn giảm phạm vi đến 12%, doanh nghiệp phải giảm giá bán lẻ tương ứng Trong trường hợp giá vốn tăng mức cao, vượt 7-12%, doanh nghiệp quyền tăng giá tăng 7%, phần lại doanh nghiệp tăng thêm 60% mức tăng giá sở 7-12%, 40% cịn lại sử dụng quỹ bình ổn giá để bù đắp Khi giá vốn tăng mức đột biến 12% việc tăng giá ảnh hưởng đến kinh tế-xã hội, Nhà nước công bố áp dụng biện pháp bình ổn giá thơng qua thuế, quỹ bình ổn giá Như vậy, vai trị kinh tế nhà nước đóng vai trị tích cực vận hành chế thị trường Đó vận dụng có hiệu lý thuyết “nền 20 kinh tế hỗn hợp” P.A.Samuelson Tôn trọng quy luật khách quan thị trường đông thời đưa sách để khắc phục thất bại kinh tế thị trường đem lại 2.3 Giải pháp để vận dụng có hiệu lý thuyết “nền kinh tế hỗn hợp” P.A.Samuelson phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Hơn 10 năm qua, kể từ Việt Nam bước vào thực mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế Việt Nam đạt nhiều kết thành tựu đáng mừng, làm thay đổi rõ tình hình đất nước Kinh tế khỏi tình trạng khủng hoảng, hoạt động ngày động có hiệu Của cải xã hội ngày nhiều, hàng hóa ngày phong phú Đời sống nhân dân bước cải thiện Đất nước giữ vững ổn định trị trước chấn động lớn giới mà cịn có bước phát triển lên Tổng sản phẩm nước (GDP) tăng bình qn 7% /năm Nơng nghiệp phát triển liên tục, đặc biệt sản xuất lương thực, nuôi trồng khai thác thủy sản Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 13,5%/năm Hệ thống kết cấu hạ tầng tăng cường Các ngành dịch vụ, xuất nhập phát triển Quan hệ đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế không ngừng mở rộng, Tuy nhiên, có nhiều vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu giải Từ thực tiễn phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thời gian qua vào yêu cầu phát triển thời gian tới, xác định phương hướng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam sau: - Phải tiếp tục thực cách quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần: coi thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã 21 hội chủ nghĩa, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh Khơng nên có thái độ định kiến kỳ thị thành phần kinh tế Kinh tế nhà nước phải phát huy vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân, nhân tố mở đường cho phát triển kinh tế, lực lượng vật chất quan trọng công cụ để Nhà nước định hướng điều tiết vĩ mô kinh tế Doanh nghiệp nhà nước giữ vị trí then chốt; đầu ứng dụng tiến khoa học công nghệ; nêu gương suất, chất lượng, hiệu kinh tế - xã hội chấp hành pháp luật Đẩy mạnh việc củng cố, xếp, điều chỉnh cấu doanh nghiệp nhà nước; đồng thời tiếp tục đổi chế, sách để tạo động lực phát triển nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước theo hướng xóa bao cấp; doanh nghiệp thực cạnh tranh bình đẳng thị trường, tự chịu trách nhiệm sản xuất, kinh doanh; nộp đủ thuế có lãi; thực tốt quy chế dân chủ doanh nghiệp - Tiếp tục tạo lập đồng yếu tố thị trường; đổi nâng cao hiệu lực quản lý kinh tế Nhà nước: Nhìn chung, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam bắt đầu, trình độ thấp, chất lượng, hiệu quả, khả cạnh tranh chưa cao Nhiều thị trường sơ khai, chưa đồng Vì vậy, phải đổi mạnh mẽ tư nữa, đẩy mạnh việc hình thành loại thị trường Đặc biệt quan tâm thị trường quan trọng chưa có cịn sơ khai như: thị trường lao động, thị trường chứng khoán, thị trường bất động sản, thị trường khoa học công nghệ, đáp ứng nhu cầu đa dạng nâng cao sức mua thị trường nước, thành thị nơng thơn, ý thị trường vùng có nhiều khó khăn Chủ động hội nhập thị trường quốc tế Hạn chế kiểm soát độc quyền kinh doanh Mặt khác, phải đổi sâu rộng chế quản lý kinh tế, phát huy yếu tố tích cực chế thị trường, triệt để xóa bỏ bao cấp kinh doanh, tăng cường vai trò quản lý điều tiết vĩ mơ Nhà nước, đấu tranh có hiệu chống hành vi tham nhũng, lãng phí, gây phiền hà Nhà nước tạo môi 22 trường pháp lý thuận lợi, bình đẳng cho doanh nghiệp cạnh tranh hợp tác để phát triển; chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sách, kết hợp với sử dụng lực lượng vật chất Nhà nước để định hướng phát triển kinh tế - xã hội, khai thác hợp lý nguồn lực đất nước, bảo đảm cân đối vĩ mô kinh tế, điều tiết thu nhập; kiểm tra, tra hoạt động kinh doanh theo quy định pháp luật, chống buôn lậu, làm hàng giả, gian lận thương mại Tiếp tục đổi công cụ quản lý vĩ mô Nhà nước kinh tế, đặc biệt coi trọng việc xây dựng hoàn thiện hệ thống chế sách, luật pháp, đổi cơng tác kế hoạch hóa, nâng cao chất lượng cơng tác xây dựng chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tăng cường công tác thông tin kinh tế - xã hội nước quốc tế, cơng tác kế tốn, thống kê; ứng dụng rộng rãi thành tựu khoa học công nghệ cơng tác dự báo, kiểm tra tình hình thực cấp vĩ mô doanh nghiệp - Giải tốt vấn đề xã hội: hướng vào phát triển lành mạnh hóa xã hội, thực công xã hội, coi nội dung quan trọng định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tính ưu việt chế độ xã hội Trong tình hình cụ thể Việt Nam, phải nhiều giải pháp tạo nhiều việc làm Chăm lo cải thiện điều kiện làm việc, bảo đảm an toàn vệ sinh lao động, phòng chống tai nạn bệnh nghề nghiệp cho người lao động Từng bước mở rộng hệ thống bảo hiểm xã hội an sinh xã hội Sớm xây dựng thực sách bảo hiểm cho người lao động thất nghiệp Cải cách chế độ tiền lương cán bộ, cơng chức, khuyến khích người có tài, người làm việc giỏi, khắc phục tình trạng lương trợ cấp bất hợp lý; tôn trọng thu nhập hợp pháp người kinh doanh Tiếp tục thực chương trình xóa đói, giảm nghèo, chăm sóc người có cơng với nước, thương binh, bệnh binh, cha mẹ, vợ liệt sĩ, gia đình sách - yêu cầu lớn đất nước phải chịu nhiều hậu sau 30 năm chiến tranh Đồng thời đẩy mạnh đấu tranh phòng chống tội 23 phạm, giữ gìn trật tự kỷ cương xã hội, ngăn chặn trừ tệ nạn xã hội, tệ nạn ma tuý, mại dâm, lối sống không lành mạnh, hành vi trái pháp luật đạo lý Kiên đấu tranh với tệ tham nhũng, hối lộ, làm giàu bất chính, kinh doanh khơng hợp pháp, gian lận thương mại với tiêu cực khác mặt trái chế thị trường gây Kết cụ thể đấu tranh thước đo lĩnh, trình độ lực quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân - Giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng Cộng sản Đây vấn đề có tính nguyên tắc nhân tố định bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường, toàn nghiệp phát triển đất nước Đây học lớn rút năm đổi Càng vào kinh tế thị trường, thực dân chủ hóa xã hội, mở rộng hợp tác quốc tế phải tăng cường đổi lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương phát triển kinh tế thị trường vận động cách tự phát, mù quáng mà phải có lãnh đạo, hướng dẫn, điều tiết, phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực, lợi ích đại đa số nhân dân, xã hội cơng văn minh Người có khả điều kiện làm việc khơng thể khác Đảng Cộng sản - đảng phấn đấu cho mục tiêu lý tưởng xã hội chủ nghĩa cộng sản chủ nghĩa, thật đại diện bảo vệ lợi ích giai cấp cơng nhân nhân dân lao động 24 III KẾT LUẬN Qua phân tích lý thuyết “nền kinh tế hỗn hợp” P.A.Samuelson nhận thấy vai trò chế thị trường vai trò kinh tế nhà nước cần thiết cho kinh tế lành mạnh Khơng nên tuyệt đối hóa vai trị thị trường mà xem nhẹ vai trò nhà nước dẫn đến thị trường phát triển tự nhiên không hteo định hướng thất bại thị trường tiếp tục xảy mà khơng có hướng khắc phục Từ đó, kinh tế rơi vào ổn định, khủng hoảng, lạm phát diễn Ngược lại, khơng nên tuyệt đối hóa vai trị nhà nước mà không tôn quy luật kinh tế khách quan Vai trị nhà nước mang tính thời điểm nghĩa sách đưa nhằm kích thích hay hạn chế động thị trường phải dựa tình hình thị trường thời điểm Khi sách, chủ trương, văn luật khơng cịn phù hợp với thực tiễn phải tiến hành sửa đổi, bổ sung Cơ chế kinh tế kinh tế thị trường xã hội, trường phái kinh tế học mà đại biểu tiêu biểu P.A.Samuelson - Nobel kinh tế năm 1970 - với lý thuyết kinh tế hỗn hợp Luận điểm kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước, kinh tế vận hành hai bàn tay: thị trường Nhà nước Điều có ưu điểm phát huy tính tối ưu phân bổ nguồn lực xã hội để tối đa hóa lợi nhuận thơng qua cạnh tranh, mặt khác, quản lý Nhà nước giúp tránh thất bại thị trường lạm phát, phân hóa giàu nghèo Sự vận dụng lý thuyết “nền kinh tế hỗn hợp” P.A.Samuelson phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đem lại nhiều thành tựu quan trọng phát triển kinh tế Việt Nam Tuy nhiên trình vận dụng lý thuyết mắc khơng sai lầm chủ quan, nóng vội, nhận thức lý luận cịn yếu Các sách đưa khơng khơng giải khó khăn thị trường mà gây hậu nghiêm trọng 25 C TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Lịch sử học thuyết kinh tế (Đại học Vinh) Lịch sử học thuyết kinh tế (Trần Đình Trọng – Trường Kinh tế Quốc dân) Tìm hiểu mơn lịch sử học thuyết kinh tế (An Như Hải – nhà xuất lý luận trị) Giáo trình Kinh tế trị Mác – Lênin Thị trường xăng dầu bàn tay hữu hình nhà nước (việt báo.vn) 26 ... LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Lịch sử học thuyết kinh tế (Đại học Vinh) Lịch sử học thuyết kinh tế (Trần Đình Trọng – Trường Kinh tế Quốc dân) Tìm hiểu mơn lịch sử học thuyết kinh tế (An Như Hải – nhà... thưởng Nobel kinh tế học năm 1970 Đặc điểm phương pháp luận “kinh tế học? ?? vận dụng tổng hợp trường phái lịch sử vấn đề kinh tế thị trường Ông cho “kinh tế học việc nghiên cứu xã hội sử dụng nguồn lực... Ơng sử dụng phương pháp phân tích kinh tế vĩ mơ vi mơ để trình bày vấn đề kinh tế học Lý thuyết “Nền kinh tế hỗn hợp” trọng tâm hệ thống lý thuyết trường phái đại nội dung chủ yếu kinh tế học