Giải pháp tài chính tái cấu trúc các doanh nghiệp thuộc bộ quốc phòng phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường luận án tiến sĩ kinh tế chuyên ngành tài chính ngân hàng

Ị? ĩ sT ■ g F"’ - :< Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN TÀI CHÍNH Bộ TÀI CHÍNH NGUYỄN TUẤN ĐẠT GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH TÁI CẢU TRÚC CÁC DOANH NGHIỆP THUỘC BỘ QUỐC PHÒNG PHÙ HỢP VỚI ĐIÈU KIỆN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Chuyên ngành : Tài - Ngân hàng Mã số : 62.34.02.01 LUẬN ÁN TIÉN SỸ KINH TÉ Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS PHAN DUY MINH TS NGUYÊN ĐỨC Độ HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu luận án trung thực có nguồn gốc cụ thể, rõ ràng Các kết luận án chưa công bổ cơng trình khoa học Nếu có sai sót, tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm trước pháp luật TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Tuấn Đạt MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC ĐÒ THỊ MỞ ĐẦU ’ CHƯƠNG 1: TƠNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN cứu LIÊN QUAN TỚI ĐÈ TÀI .4 1.1 NHỮNG CƠNG TRÌNH NGHIÊN cứu VÀ BÀI VIẾT có LIÊN QUAN .4 1.1 Các nghiên cứu nước 1.2 Các nghiên cứu nước 1.3 Khái quát nội dung nghiên cứu 12 1.2 KHOẢNG TRỐNG VÀ CÂU HỎI NGHIÊN cứu 12 2.1 Khoảng trống nghiên cứu tài với tái cấu trúc doanh nghiệp 12 2.2 Những vấn đề cần nghiên cứu, làm rõ: 13 CHƯƠNG 2: SỞ LÝ LUẬN VÈ VAI TRÒ CỦA TÀI CHÍNH TRONG TÁI CẤU TRÚC DOANH NGHIỆP 14 2.1 NHỮNG VẤN ĐỀ Cơ BẢN VE CẤU TRÚC DOANH NGHIỆP 14 1.1 Khái niệm cấu trúc doanh nghiệp 14 1.2 Các loại cấu trúc chủ yếu doanh nghiệp 15 2.2 TÁI CÁU TRÚC DOANH NGHIỆP 20 2.1 Khái niệm tái cấu trúc doanh nghiệp 20 2.2 Mục tiêu tái cấu trúc doanh nghiệp .21 2.3 Quy trình thực tái cấu trúc doanh nghiệp 24 2.4 Nội dung tái cấu trúc doanh nghiệp 25 2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến tái cấu trúc doanh nghiệp 34 2.3 TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI TÁI CẦU TRÚC DOANH NGHIỆP 39 3.1 Nhận thức chung tài 39 3.2 Vai trò tài tái cấu trúc doanh nghiệp 41 3.3 Hệ thống tiêu đánh giá kết tái cấu trúc DN .57 2.4 KINH NGHIẸM QUỐC TẾ VỀ sử DỤNG TÀI CHÍNH TRONG TÁI CẤU TRÚC DOANH NGHIỆP 63 4.1 Kinh nghiệm sử dụng tài tái cấu trúc doanh nghiệp số quốc gia giới 63 4.2 Những học rút với Việt Nam 73 CHƯƠNG 3: TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI TÁI CẤU TRÚC DOANH NGHIỆP QUÂN ĐÔI VIỆT NAM THỜI GIAN QUA 75 3.1 TỔNG QUAN VỀ DOANH NGHIỆP QUÂN ĐỘI 75 1.1 Lịch sử hình thành phát triển .75 1.2 Đặc trưng vai trò DNQĐ 75 1.3 Các loại hình DNQĐ 79 .1.4 Số lượng cấu DNQĐ 80 1.5 Nguồn nhân lực DNQĐ 86 1.6 Khái qt tình hình tài DNQĐ 87 3.2 TÌNH HÌNH TÁI CÁU TRÚC DOANH NGHIỆP QUẦN ĐỘI 110 2.1 Sơ lược trình tái cấu trúc DNQĐ thời gian qua .110 2.2 Tình hình tái cấu trúc tài DNQĐ 112 2.3 Tình hình tái cấu trúc chiến lược kinh doanh DNQĐ 117 2.4 Tình hình tái cấu trúc nguồn nhân lực DNQĐ 118 2.5 Tình hình tái cấu trúc sở hữu DNQĐ .122 2.6 Đánh giá kết tái cấu trúc DNQĐ thời gian vừa qua 123 3.3 THỰC TRẠNG TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI TÁI CÁU TRÚC DOANH NGHIỆP QUÂN ĐỘI THỜI GIAN QUA .143 3.1 Các sách tài vĩ mơ q trình tái cấu trúc DNQĐ 143 3.2 Thực trạng tài vi mơ với tái cấu trúc DNQĐ 150 3.3 Đánh giá vai trò tài tái cấu trúc DNQĐ 155 CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA TÀI CHÍNH TRONG TÁI CÁU TRÚC DOANH NGHIỆP QUÂN ĐỘI Ở VIỆT NAM THỜI GIAN TỚI 162 4.1 ĐỊNH HƯỚNG TÁI CÁU TRÚC DNQĐ 162 1.1 Bối cảnh kinh tế tính cấp bách việc tái cấu trúc DNQĐ 162 1.2 Định hướng tái cấu trúc DNQĐ thời gian tới 164 1.3 Quan điểm phân loại DNQĐ để tái cấu trúc 166 4.2 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP sử DỤNG CÁC CƠNG cụ TÀI CHÍNH TRONG TÁI CẤU TRÚC DOANH NGHIỆP QUẦN ĐỘI THỜI GIAN TỚI 168 2.1 Các quan điểm cần quán triệt tài tái cấu trúc DNQĐ 168 2.2 Nhóm giải pháp sử dụng cơng cụ, sách tài vĩ mơ 172 2.3 Nhóm giải pháp tài vi mơ - Tài doanh nghiệp 181 2.4 Các giải pháp khác .195 4.3 CÁC KIẾN NGHỊ THựC HIỆN .195 3.1 Nhất quán chủ trương tái cấu trúc DNQĐ 195 3.2 Hồn thiện mơi trường pháp lý 196 3.3 Sự tâm cao đồng thuận DNQĐ 198 3.4 Sự hỗ trợ, giúp đỡ đồng cấp, ngàrih tái cấu trúc DNQĐ 199 KÉT LUẬN 200 DANH MỤC NHỮNG CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐẢ CƠNG BĨ LIÊN QUAN ĐEN LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DNQĐ : Doanh nghiệp Quân đội FDI : Đầu tư trực tiếp nước KT : Kinh tế KTQP : Kinh tế quốc phòng LĐ : Lao động NN : Nhà nước NSNN QP : Ngân sách nhà nước : Quốc phòng QPAN : Quốc phòng - An ninh QĐ : Quân đội SXKD : Sản xuất kinh doanh TCT : Tái cấu trúc TCTNN : Tổng công ty nhà nước TĐKT : Tập đoàn kinh tế TSNN : Tài sản nhà nước TTS : Tổng tài sản TSCĐ : Tài sản cố định VCĐ : Vốn cố định Viettel : Tập đồn viễn thơng qn đội WTO : Tổ chức thương mại giới số hiệu Bảng 3.1 Bảng 3.2 DANH MỤC CÁC BẢNG BIÈU Tên bảng Phân loại DNQĐ theo ngành nghề kinh doanh (DN 100% vốn NN đến 31/12/2014) Số lượng DNQĐ phân theo cấp quản lý (DN 100% vốn NN đến 31/12/2014) Trang 81 83 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Bảng 3.8 Cơ cấu doanh nghiệp QĐ phân theo hình thức sở hữu Số lượng doanh nghiệp QĐ theo mơ hình tố chức, quản trị Tổng số lao động doanh nghiệp QĐ Tỷ lệ doanh nghiệp QĐ phân theo quy mô vốn Quy mô vốn doanh nghiệp QĐ Viettel Đầu tư tài DNQĐ 84 84 87 Bảng 3.9 Bảng 3.10 Bảng 3.11 Bảng 3.12 Bảng 3.13 Tỷ trọng khoản phải thu bình quân DNQĐ Tỷ trọng khoản phải thu khó địi DNQĐ Tỷ trọng khoản phải thu DNQĐ theo ngành Tỷ trọng hàng tồn kho DNQĐ Ty trọng TSCĐ/Tổng TS DNQD 93 94 95 96 97 Bảng 3.14 Bảng 3.15 Doanh thu DNQĐ (khơng có Viettel) Tổng doanh thu toàn DNQĐ Doanh thu BQ DNQĐ loại hình DN khác kinh tế 98 99 Bảng 3.17 Bảng 3.18 Bảng 3.19 Lợi nhuận DNQĐ giai đoạn 2007-2014 Cơ cấu lợi nhuận theo lĩnh vực DNQĐ Số nộp NSNN DNQĐ 102 105 Bảng 3.20 Bảng 3.2ĩ Bảng 3.22 Bảng 3.23 Bảng 3.24 Bảng 3.25 Bảng 3.26 Bảng 3.27 Bảng 3.28 Bảng 3.29 Bảng 3.30 Bảng 3.31 Bảng 3.32 Thu nhập bình quân người lao động DNQĐ Thu nhập bình quân người lao động loại hình DN Tỷ suất tự tài trợ DNQĐ Tỷ suất tự tài trợ DNQĐ loại hình DN Tỷ số nợ bình quân DNQĐ loại hình DN khác Số lao động bình quân loại hình DN Năng suất lao động bình quân loại hình DN Hiệu suất sinh lời tài sản DNQĐ Hiệu suất sinh lời tài sản loại hình DN Hiệu suất sinh lời vốn chủ sở hữu loại hình DN Tỷ suất lợi nhuận doanh thu loại hình DN Hệ số tốn hành DNQĐ Hệ số nợ doanh nghiệp Quân đội Bảng 3.16 88 89 91 100 106 108 109 113 114 116 120 122 123 124 125 133 134 135 DANH MỤC CÁC ĐỒ THỊ số hiệu Dồ thị 3.1 Đồ thị 3.2 Đồ thị 3.3 Đồ thị 3.4 Đồ thị 3.5 Dồ thị 3.6 Đồ thị 3.7 Dồ thị 3.8 Dồ thị 3.9 )ồ thị 3.10 )ồ thị 3.11 )ồ thị 3.12 )ồ thị 3.13 )ồ thị 3.14 )ồ thị 3.15 )ồ thị 3.16 )ồ thị 3.17 Tên đồ thị Tỷ lệ đầu tư tài Tổng tài sản DNQĐ Cơ cấu doanh thu DNQĐ giai đoạn 2007-2014 Tỷ lệ DNQĐ hoạt động có lãi giai đoạn 2007-2014 Chỉ tiêu nộp NSNN doanh thu loại hình DN Phân bố lao động DNQĐ giai đoạn (2007-2014) Tỷ số Nợ/vốn CSH (trục hoành) ROE (trục tung) DN CPH thuộc BQP giai đoạn 2010-2014 Tỷ lệ Nợ/vốn (trục hoành) ROE (trục tung) doanh nghiệp thuộc Tổng cục công nghiệp quốc phịng giai đoạn 2010-2014 Tỷ lệ Nợ/vốn (trục hồnh) ROE (trục tung) doanh nghiệp thuộc Tổng cục cơng nghiệp quốc phịng giai đoạn 2010- 2014 ( loại trừ công ty Ba Son Hồng Hà) Tỷ lệ Nợ/vốn (trục hoành) ROE (trục tung) doanh nghiệp thuộc qn chủng Phịng khơng - Khơng quân giai đoạn 2010-2014 Tỷ lệ Nợ/vốn (trục hoành) ROE (trục tung) doanh nghiệp thuộc quân chủng Phịng khơng - Khơng qn giai đoạn 2010-2014 (khơng tính cơng ty ADCC ACC) Tỷ lệ Nợ/vốn (trục hồnh) ROE (trục tung) doanh nghiệp thuộc Bộ Tư lệnh Hải qn giai đoạn 2011-2014 (khơng tính TCT Tân cảng) Tỷ lệ Nợ/vốn (trục hoành) ROE (trục tung) doanh nghiệp thuộc Bộ Tổng Tham mưu giai đoạn 2011-2014 Tỷ lệ Nợ/vốn (trục hoành) ROE (trục tung) doanh nghiệp thuộc lĩnh vực xây lắp giai đoạn 2010-2014 Tỷ lệ Nợ/vốn (trục hoành) ROE (trục tung) DN thuộc lĩnh vực thương mại dịch vụ giai đoạn 2010-2014 Tỷ lệ Nợ/vốn (trục hoành) ROE (trục tung) doanh nghiệp thuộc lĩnh vực sản xuất, sửa chữa giai đoạn 2010-2014 (ngoại trừ cơng ty Z45) Tỷ số nợ (trục hồnh) ROE (trục tung) DN thuộc lĩnh vực sản xuất, sửa chữa giai đoạn 2010-2014 với tỷ lệ đòn bẩy tài lần Tỷ lệ Nợ/vốn (trục hoành) ROE (trục tung) số doanh nghiệp lớn thuộc Bộ quốc phòng giai đoạn 2007-2014 Trang 92 101 104 107 121 126 127 128 128 129 129 130 130 131 132 132 133 DANH MỤC CÁC ĐỒ THỊ tài luận án “Giải pháp tài tái cấu trúc doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng phù họp với điều kiện kinh tế thị trường” cần thiết phương diện lý luận thực tiễn Chúng tơi đánh giá cao tính khoa học thực tiễn đề tài nghiên cúư 3.2 Kết cấu,bố cục luận án phương pháp nghiên cứu Luận án phần mở đầu, kết luận phụ lục bố cục thành chương với kết cấu chặt chẽ logic, cấu trúc chương, mục, tiểu mục rõ ràng, logic chặt chẽ Hình thức trình bày luận án đẹp, sơ đồ bảng biểu trình bày công phu, thể thức quy định Bộ GD& ĐT Luận án sử dụng phương pháp vật biện chúng, vật lịch sử, kết họp vói phương pháp thống kê, thống kê mô tả phù hợp với lĩnh vực kinh tế, cho phép đánh giá, nhận xét tác giả có sở thuyết phục cao 3.3 Những điểm thành công luận án: - Một là: Luận án hệ thống hoá làm rõ thêm nhũng vấn đề lý luận tái cấu trúc doanh nghiệp giải thích rõ khái niệm, mục tiêu, quy trình tái cấu trúc, nội dung tái câu trúc Luận án giải thích rõ yếu tố ảnh hưởng đến cấu trúc DN tái cấu trúc DN, luận giải rõ cần thiết phải tái cấu trúc, nội dung tái cấu trúc doanh nghiệp, giải thích sâu sắc vai trị giải pháp tài tái cấu trúc doanh nghiệp Đồng thời, tác giả nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế việc sử dụng tài để tái cấu trúc doanh nghiệp - Hai là: Luận án giói thiệu tổng quan doanh nghiệp quân đội Việt Nam, luận giải rõ loại hình DNQĐ, số lượng cấu DNQĐ, nguồn nhân lực DNQĐ tình hình tài DNQĐ Việt Nam thời gian qua Trên sở đó, luận án sâu phân tích tình hình tái cấu trúc DNQĐ thời gian qua thể qua nội dung tái cấu trúc cấu trúc tài chính, cấu trúc chiến lược KD, cấu trúc nguồn nhân lực, tái cấu trúc sờ hữu Luận án nghiên cứu trọng tâm thực trạng tài tái cấu trúc DN Quân đội thời gian qua mặt sách tài vĩ mơ tái cấu trúc, tài vi mơ tái cấu trúc DNQĐ đánh giá vai trị tài tái cấu trúc DNQĐ thời gian qua Các nhận định thực trạng vai trị tài vĩ mơ tài vi mơ q trình tái cấu trúc sát thực - Ba là: Luận án nghiên cứu định hướng tái cấu trúc DNQĐ Việt Nam, từ đưa quan điểm sử dụng cơng cụ tài việc tái cấu trúc DNQĐ Việt Nam Trên sở đó, luận án đề xuất giải pháp sử dụng cơng cụ tài nhằm thực tái cấu trúc DN quân đội, đồng thời kiến nghị đổi với nhà nước sổ điều kiện thực hóa nhằm thực tái cấu trúc cách có hiệu Một số giải pháp đề xuất đánh giá hướng, có sở có tính thực tiễn 3.4 Những hạn chế tồn luận án - Nên cập nhật thêm số liệu để làm tăng tính thuyết phục giải pháp đề xuất - Cần luận giải rõ thêm tác động tài việc thực tái cấu trúc DN Cần rõ nội dung cách thức sử dụng tài để thực tái cấu trúc DN - số nội dung chương 2, khung lý thuyết chung, khơng nên đưa trích dẫn theo chế độ hành VN - Chương cần viết sâu thực trạng tái cấu trúc chiến lược kinh doanh, tái cấu trúc tổ chức, nhân DN Quân đội Đồng thời, cần có nghiên cứu sâu rõ tình hình thực biện pháp tài nhằm tái cấu trúc DNQĐ thời gian qua Chỉ rõ nhũng điểm thành công, điểm hạn chế sử dụng tài để thúc đẩy tái cấu trúc DNQĐ thời gian qua - Thực trạng cấu trúc tài chính, cấu trúc nguồn vốn cần vận dụng cách phân loại khác để xem xét đa chiều - Đối với tái cấu trúc tài chính, cần nghiên cún sâu cấu trúc tài hành ảnh hưởng đến hiệu hoạt động, đến mức độ an toàn DNQĐ - Chương 4: Một số giải pháp cịn mang tính định hướng, để giải pháp có tính thuyết phục cần phân tích luận giải rõ tác động việc triển khai giải pháp tài tới việc đẩy nhanh trình hiệu tái cấu trúc DN QĐ - Luận giải sâu giải pháp tài nhằm thúc đẩy nhanh hoạt động tái cấu trúc chiến lược kinh doanh, tái cấu trúc tổ chức chất lưọ’ng báo khoa học cơng bố NCS: Nghiên cứu sinh có báo khoa học đăng tạp chí có uy tín ngành Các báo NCS có chất lượng tốt, chúa đụng nội dung chủ yếu luận án tóm tắt luận án Bản tóm tắt luận án phản ánh trung thực nội dung luận án Hình thức trình bày theo yêu cầu quy định Bộ GD- ĐT Đánh giá chung Luận án đảm bảo yêu cầu luận án tiến sỹ kinh tế, thể nghiêm túc tác giả q trình nghiên cứu Mặc dù cịn có số hạn chế định, song luận án đáp ứng yêu cầu nội dung hình thức luận án tiến sỹ kinh tế NCS xứng đáng nhận học vị tiến sỹ kinh tế bảo vệ thành công luận án trước hội đồng chấm luận án tiến sỹ cấp Học viện Hà Nội, ngày 20 tháng 02 năm 2017 Nguôi nhận xét PGS.TS Vũ Văn Ninh Bộ GD & ĐT - Bộ TÀI CHÍNH CỘNG HỌC VIỆN TÀI CHÍNH HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc 'k'k'k'k-k'k'k’k-k'k'k'k'k’k'k’k-k-k HỘI ĐÔNG ĐÁNH GIÁ LUẬN ÁN TIÉN sĩ Hà Nội, ngàý tháng năm 2017 CÁP HỌC VIỆN BẢN NHẬN XÉT LUẬN ÁN TIÉN sĩ GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH TÁI CÁU TRÚC CÁC DOANH NGHIỆP THUỘC Bộ QUỐC PHÒNG PHÙ HỢP VỚI ĐIỀU KIỆN KỈNH TẾ THỊ TRƯỜNG Chuyên ngành: Tài Ngân hàng, Học viện Tài chỉnh Mã sổ : 62.34.02.01 NCS : Nguyễn Tuấn Đạt Người hướng dẫn KH: PGS TS Phan Duy Minh; TS Nguyễn Đức Độ Người nhận xét: PGS.TS Lưu Thị Hương, uv Tính cấp thiết, ý nghĩa khoa học thực tiễn cùa đề tài luận án Với đặc thù riêng, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế, quốc phòng an ninh Để phát triển bền vững, tái cấu trúc (TCT) doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng coi cần thiết phù họp với chủ trương tái cấu trúc nên kinh tê Tuy nhiên, khơng bất cập phát sinh, bất cập tài tầm vĩ mơ vi mơ, gây trở ngại cho q trình TCT doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng, TCT doanh nghiệp, thế, chưa đạt mục tiêu mong đợi Nhằm đẩy nhanh tiến độ TCT doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng, giải thấu đáo vấn đề tài địi hỏi tất yếu Qua q trình cơng tác nghiên cứu, NCS phát vấn đề chọn đề tài luận án Điều chứng tỏ tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tính độc lập phù hợp đề tài luận án Vấn đề tài tái cấu trúc doanh nghiệp chủ đề đề cập khơng cơng trình nghiên cứu cơng bố bảo vệ Do vậy, việc NCS kế thừa kết nghiên cứu trước cần thiết Với đề tài này, NCS luận bàn giải pháp tài TCT doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phịng nên tính độc lập thể rõ Hơn thế, phần tổng quan tình hình nghiên cứu chứng tỏ đề tài “Khoảng trống” cần nghiên cứu; Luận án không trùng lắp với luận án bảo vệ mà tơi biết Đe tài luận án phù họp vói chuyên ngành Tài chính-Ngân hàng, mã số 62.34.02.01 Độ tin cậy phương pháp nghiên cứu Nội dung luận án trình bày theo kết cấu chương - kết cấu họp lý, tư liệu trích dẫn đầy đủ Nội dung luận án thể NCS biết kết họp phương pháp nghiên cứu như: phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh Các phương pháp phù họp với cơng trình nghiên cứu kinh tế Kết nghiên cứu NCS nghiệp nghiên cứu áp dụng Đặc biệt giải pháp tái cấu trúc tài với đề xuất cổ phần hóa, thối vốn nhà nước doanh nghiệp kinh tế để tập trung đủ vốn cho doanh nghiệp quốc phòng coi mạnh dạn, đột phá, phù hợp với chủ trương Quân ủy Trung ương việc xắp xếp lại hệ thống DNQD Những vấn đề cần trao đổi với Tác giả Luận án đánh giá cao số liệu thống kê, phân tích, đánh giá giải pháp tái cấu trúc tách riêng cho doanh nghiệp quốc phòng- an ninh doang nghiệp quốc phòng kinh tế hai loại hình doanh nghiệp khác nhiệm vụ, mục tiêu, yêu cầu quản lý mơ hình tổ chức sản xuất, kinh doanh chế độ, sách chi phối Do đó, gộp số liệu doanh nghiệp để phân tích, đánh giá đơi khơng xác Khi so sánh với doanh nghiệp khác kinh tế nên loại trừ số liệu doanh nghiệp quốc phịng nhận định, đánh giá xác Các DNQĐ có nhiều đặc điểm mang tính đặc thù ảnh hưởng trực tiếp đến tái cấu trúc, nên giải pháp có giá trị tác giả có thêm nội dung phân tích ảnh hưởng, tác động đặc điểm đến trình tái cẩu trúc Đánh giá đầu tư tài cho đổi cơng nghệ, máy móc, Doanh nghiệp Quân đội - QPAN, tác giả có số liệu từ Văn phòng 06 để minh chứng cho điều thuyết phục hơn, số lớn để đầu tư nâng cao tiềm lực sửa chữa vũ khí, trang bị kỹ thuật Tài cho tái cấu trúc nguồn nhân lực có số liệu đầu tư tài cho đào tạo lại, huấn luyện, chuyển loại lao động phù họp với dây truyền sản xuất thuyết phục Đánh giá tài cho tái cấu trúc tài cần có số liệu vốn điều lệ phê duyệt, vốn ngân sách cấp, vốn đơn vị tự bổ sung hàng năm Hệ thống giải pháp tương đối tồn diện Tuy nhiên, chưa có lộ trình cụ thể để thực giải pháp, giải pháp chưa gắn với loại hình doanh nghiệp quốc phòng, quốc phòng kinh tế, kinh tế, số giải pháp cịn chung chung, mang tính định hướng Các cơng trình cơng bố Tác giả Tác giả có báo đăng tạp chí khoa học có uy tín Trong đó: đăng thời gian nghiên cứu, đăng năm 2009 Nội dung báo công bố kết nghiên cứu luận án Điều chứng tỏ Tác giả có trình nghiên cứu đề tài luận án cơng phu có định hướng rõ ràng Luận án công bố lưu trữ tại: Thư viện Học viện Tài Kết iuận Luận án cơng trình nghiên cứu cơng phu nghiêm túc tác giả, có ý nghĩa lý luận thực tiễn có nhiều đóng góp mới, góp phần hồn thiện lý luận định hướng giải pháp tài tái cấu trúc doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường Luận án đáp ứng yêu cầu nội dung hình thức Luận án Tiến sĩ kinh tế theo quy định hành Tác giả thể độc lập nghiên cứu vấn đề vừa có tính lý luận có tính thực tiễn cao góp phần giải khó khăn thực tiễn doanh nghiệp quân đội Tác giả xứng đáng nhận học vị tiến sĩ bảo vệ thành công trước Hội đồng NGƯỜI NHẬN XÉT TS Phạm Bính Ngọ NHẬN XÉT LUẬN ÁN TIẾN sĩ: «99 NGHIÊN cứu SINH: NGUYỄN TUẦN ĐẠT NGƯỜI NHẬN XÉT: HÀ HUY TUÂN Chức danh khoa học: Tiến sĩ Chức vụ công tác : Phó Chủ tịch Đơn vị cơng tác : ủy ban Giám sát tài quốc gia Cương vị : ủy viên Hội đồng Được thực Hội đồng đánh giá Luận án tiến sĩ Học viện Tài ngày 1/3/2017 I Sự cần thiết tính thực tiễn Luận án: Đề tài Luận án có tính cấp thiết thực tiễn lý sau: Tái cấu trúc doanh nghiệp trình thực thường xuyên doanh nghiệp giới đặc biệt trọng vào thời kỳ kinh tế có thay đổi đột biến (cả theo chiều hướng tích cực tiêu cực, ý nhiều cấp thiết xu tiêu cực) Tại Việt Nam, tái cấu trúc doanh nghiệp (chủ yếu với doanh nghiệp nhà nước) đặt cách tâm từ nhiều năm nay, đặc biệt bôi cảnh khủng hoảng tài giới doanh nghiệp nhà nước ngày bộc lộ nhiều bất cập Trong đó, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng - thường coi mơ hình đặc trưng bối cảnh Việt nam - vừa doanh nghiệp nhà nước phải cạnh tranh theo chế thị trường, vừa doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực nhạy cảm hưởng nhiều ưu đãi (cả đầu vào lẫn đâu ra) thuộc diện cần tái cấu trúc cho phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường nỗ lực lớn Chính phủ Việt Nam nhằm đưa kinh tế ngày vận hành theo với chế thị trường Vì vậy, Luận án hồn thành nhiệm vụ nghiên cứu Hội đồng thơng qua tài liệu nghiên cứu bổ ích cho quan, đơn vị sở đào tạo có liên quan II Nhận xét chung Luận án - Tên Đe tài nội dung phù hợp với - Nội dung Luận án phù hợp với chuyên ngành nghiên cứu Tài - Ngân hàng, mã số 62.34.02.01 - Theo tơi biết Luận án khơng bị trùng lắp với cơng trình, luận văn công bố - Luận án kết cấu họp lý với việc chia thành Chương (không kể Lời cam kết, Mục lục, Lời mở đầu, Phần kết luận Danh mục tài liệu tham khảo ) là: + Chương : Tống quan công trình nghiên cứu liên quan tới đề tài + Chương : Cơ sở lý luận vai trò tài tái cấu trúc doanh nghiệp + Chương : Tài tái cấu trúc doanh nghiệp quân đội Việt Nam thời gian qua + Giải pháp phát huy vai trị tài tái cấu trúc doanh nghiệp quân đội Việt nam thời gian tới - Các cơng trình nghiên cứu cơng bố tác giả phù hợp với đề tài Luận án III nội dung kết nghiên cứu đạt được: - Phân Tông quan cơng trình nghiên cứu viết Luận án phong phú chấp nhận với cơng trình nghiên cứu nước ngồi cơng trình nghiên cứu nước, cơng trình nghiên cứu nước ngồi chủ yếu tập trung vào số vấn đề lý luận tổng họp thực tiễn sơ nước cịn cơng trình nước chủ yếu luận án nghiên cứu sinh đề tài, nghiên cứu mang tính tổng quan Từ đó, Luận án khoảng trống cho nghiên cứu Luận án tập trung vào nghiên cứu vê tái cấu trúc doanh nghiệp vai trị tài q trình Từ đó, sâu nghiên cứu thực trạng doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng để đề xuất số giải pháp nhằm phát huy vai trị tài việc tái cấu trúc doanh nghiệp - Phần sở lý luận vai trị tài tái cấu trúc doanh nghiệp Luận án có kết cấu họp lý với việc tập trung vào nghiên cứu: Những vấn đê vê tái cấu trúc doanh nghiệp (bao gồm Khái niệm cấu trúc doanh nghiệp loại cấu trúc chủ yếu doanh nghiệp), Tái cấu trúc doanh nghiệp (bao gồm Khái niệm tái cấu trúc doanh nghiệp, Mục tiêu tái cấu trúc doanh nghiệp, Quy trình thực tái cấu trúc doanh nghiệp, Nội dung tái cấu trúc doanh nghiệp nhân tố ảnh hưởng đen tái cấu trúc doanh nghiệp), Luận án đắn “Tái cấu trúc doanh nghiệp nhằm tạo “thể trạng” tốt cho doanh nghiệp ” “luôn phải xem xét cách thường xuyên” (tr 20-21) Từ đó, Luận án phân tích vấn đề Tài tác cấu trúc doanh nghiệp (bao gồm Nhận thức chung, Vai trị tài đối vói tái cấu trúc doanh nghiệp Hệ thống tiêu đánh giá kết tái cấu trúc doanh nghiệp), phần Hệ thống tiêu đánh giá kết tái cấu trúc doanh nghiệp coi phần quan trọng - Phần thực trạng tài đoi với tái cấu trúc doanh nghiệp quân đội thời gian qua Luận án phân tích tồn diện hợp lý, quán so với kết cấu chung Luận án với việc trước tiên nêu lên Tống quan doanh nghiệp quân đội (với Lịch sử hình thành phát triển, Kinh tế quân vai trị, Các loại hình, Số lượng cấu, Nguồn nhân lực Khái qt tình hình tài doanh nghiệp quân đội) Từ đó, Luận án sâu phân tích q trình tái cấu trúc doanh nghiệp quân đội dựa trụ cột tái cấu trúc tài chính, tái cấu trúc vê chiến lược kinh doanh, tái cấu trúc nguồn nhân lực tái cấu trúc sở hữu với đánh giá kết rõ nét Phần quan trọng tình hình tài tái cấu trúc doanh nghiệp quân đội thời gian qua tương đối thành cơng với việc Luận án tổng qt hóa sách tài vĩ mơ q trình tái cấu trúc doanh nghiệp quân đội sâu đánh giá thực trạng vi mô tái cấu trúc doanh nghiệp quân đội làm cho việc Đánh giá vai trị tài tái cấu trúc doanh nghiệp quân đội giác độ vĩ mô vi mô - Phân lý luận tồn diện Phần thực trạng phân tích tương đối rõ nét làm tiền đề thuận lợi cho việc Luận án nêu Nhóm giải pháp sử dụng cơng cụ, sách tài vĩ mơ Nhóm giải pháp tài vi mơ (tài doanh nghiệp) với số giải pháp kèm sở xác định định hướng quan điếm tái cấu trúc doanh nghiệp quân đội mang tính thiết thực cao, Nhóm giải pháp tài vi mô với việc đề xuất đồng giải pháp Tái cấu trúc nguồn vốn, Tái cấu trúc sở hữu, Đảm bảo nguồn lực cho tái cấu trúc chiến lược kinh doanh, Đảm bảo nguồn lực cho tái cấu trúc nguồn nhân lực Đảm bảo nguồn lực cho đổi công nghệ đánh giá cao IV Một số vấn đề cần trao đổi thêm: Mặc dù đạt ưu điếm đây, Luận án đánh giá cao nêu hoàn chỉnh thêm số nội dung sau: 1/ Với tên Đề tài này, nguyên tắc, Luận án cần đề cập xử lý thỏa đáng thêm nội dung chủ yếu là: “Doanh nghiệp Bộ Quốc phòng” “Điều kiện kinh tế thị trường” Vì thực tế hoạt động nay, Doanh nghiệp Bộ QP có nhiều đặc điểm khác (sản phẩm, ký kết họp đồng ) với doanh nghiệp thông thường đồng thời nhiều yếu tố (cả đầu vào lẫn đầu ra: giá sản phẩm, nhân công ) Doanh nghiệp Bộ QP chưa hoàn toàn thực theo điều kiện kinh tế thị trường Như vậy, Luận án giải thêm vấn đề điểm đáng ghi nhận 2/_Tương tự vậy, phần kinh nghiệm quốc tế chủ yếu tham chiếu tới doanh nghiệp thơng thường (dân sự), đó, kinh nghiệm quốc tế cần cho Luận án lại doanh nghiệp hoạt động mang tính chất quốc phịng nước có kinh tế thị trường hữu ích 3/ Trong bối cảnh Viettel chiếm tỷ trọng lớn tổng số tiêu hoạt động doanh nghiệp Bộ QP, nên phần phân tích, đánh giá thực trạng đe xuất giải pháp nên tách riêng phần: Một cho Viettel phần cịn lại cho doanh nghiệp cịn lại sát với thực tiễn thiết thực với tình hình với cách tiếp cận theo bình qn chung tồn doanh nghiệp 4/ Phần 2.2.4.1 “Nội dung tái cấu trúc doanh nghiệp” nên bổ xung thêm bước (so với bước Luận án) cho đầy đủ Đó Bước “Giám sát thực trình tái cấu trúc” Bước “Tổng kết đánh giá q trình tái cấu trúc” Bên cạnh đó, Luận án cần bổ xung thêm yếu tố “Thời gian” trình tái cấu trúc thực tế, doanh nghiệp thường xuyên có hoạt động mang tính “tái cấu trúc” Vậy coi “bắt đầu” trình “tái cấu trúc thực sự” coi “kết thúc” cần làm rõ đánh giá xác 5/ Phần giải pháp (đặc biệt Nhóm giải pháp mang tính vi mơ) cần có cách phân loại doanh nghiệp hợp lý với cách đề xuất phân loại Luận án việc vận dụng áp dụng doanh nghiệp cụ thể phải thuộc nhiều cách tái cấu trúc khác (vừa theo Cơ cấu vốn tối ưu, vừa theo Chuyên ngành kỹ thuật, Sở hữu vốn, Nhân lực ) Như phức tạp, gây khó hiểu khó thực V Kết luận: Tóm lại, có khuyến nghị cần hồn thiện đây, Luận án tài liệu có tính lý luận thực tiễn định, sử dụng làm tài liệu tham khảo số sở đào tạo, kinh doanh bảo vệ thành cơng Hội đồng Luận án đạt u cầu Luận án tiến sĩ tác giả xứng đáng nhận học vị Tiến sĩ kinh tế / TSjJTd'Huy Tuan Bộ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN ÁN TIẾN SỸ CẤP HỌC VIỆN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 01 tháng 03 năm 2017 QUYẾT NGHỊ CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN ÁN TIẾN sĩ CÁP HỌC VIỆN Thực Quyết định số 1532/QĐ-HVTC ngày 23/12/2016 Giám đốc Học viện Tài chính, hơm vào hồi 15 30 ngày 01/03/2017, Học viện Tài tổ chức Hội nghị Bảo vệ luận án tiến sĩ kinh tế cấp Học viện cho NCS Nguyễn Tuấn Đạt đề tài: “Giảipháp tài chỉnh tải cấu trúc doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng phù hợp với điều kiện kỉnh tế thị trường” Thuộc chuyên ngành: Tài -Ngân hàng; Mã số: 62.34.02.01 HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN ÁN TIẾN sĩ CẤP HỌC VIỆN ĐÃ NGHE: - NCS: Nguyễn Tuấn Đạt trình bày tóm tắt luận án - Ba phản biện đọc nhận xét luận án tiến sĩ NCS - Thư ký Hội đồng đọc tổng hợp ý kiến nhận xét luận án tiến sỹ 04 thành viên Hội đồng phản biện tổng hợp ý kiến nhận xét tóm tắt luận án quan cá nhân nhà khoa học - NCS trả lời câu hỏi Hội đồng buổi bảo vệ luận án HỘI ĐÒNG QUYẾT NGHỊ: Tên đề tài nội dung luận án phù hợp với mã số chuyên ngành đào tạo: Tài chính- ngân hàng; mã số: 62.34.02.01, khơng trùng lắp với cơng trình nghiên cứu luận án bảo vệ trước Đề tài có ý nghĩa lý luận, thực tiễn có tính thời cấp thiết Luận án có thành cơng là: - Một là, Luận án trình bày tổng quan tình hình nghiên cứu nước quốc tế có liên quan đến đề tài luận án, rõ giá trị khoa học thực tiễn cơng trình nghiên cửu nước quốc tế mà luận án kế thừa khoảng trống nghiên cứu cơng trình nước quốc tế mà luận án tiếp tục nghiên cửu Trên sở xác định rõ vấn đề luận án tập trung nghiên cửu - Hai là: Luận án hệ thống hoá làm rõ thêm vấn đề lý luận tái cấu trúc doanh nghiệp giải thích rõ khái niệm, mục tiêu, quy trình tái cấu trúc, nội dung tái cấu trúc, yếu tố ảnh hưởng đến cấu trúc DN tái cấu trúc DN Luận án luận giải rõ cần thiết phải tái cấu trúc giải thích sâu sắc vai trị tài tái cấu trúc doanh nghiệp - Ba là: Luận án sâu nghiên cứu kinh nghiệm sử dụng tài tái cấu trúc doanh nghiệp số quốc gia giới, từ rút học kinh nghiệm việc sử dụng tài tái cấu trúc doanh nghiệp cho Việt Nam - Bổn là: Luận án giới thiệu tổng quan tình hình doanh nghiệp quân đội Việt Nam khía cạnh: loại hình DNQĐ, số lượng cấu DNQĐ, nguồn nhân lực DNQĐ tình hình tài DNQĐ Việt Nam thời gian qua Luận án sâu phân tích tình hình thực tái cấu trúc DNQĐ thời gian qua mặt: tài chính, chiến lược KD, nguồn nhân lực sở hữu DNQĐ, từ rút thành cơng, hạn chế ngun nhân tái cấu trúc DNQĐ Tiếp đến, luận án nghiên cứu thực trạng sách tài vĩ mơ, tài vi mơ tái cấu trúc DNQĐ đánh giá vai trị tài tái cấu trúc DNQĐ thời gian qua - Năm là: Luận án nghiên cứu định hướng tái cấu trúc DNQĐ Việt Nam, từ đưa quan điểm sử dụng cơng cụ tài việc tái cấu trúc DNQĐ Việt Nam Trên sở đó, luận án đề xuất hệ thống giải pháp việc sử dụng công cụ tài nhằm thực tái cấu trúc DNQĐ, đồng thời đưa kiến nghị nhà nước để hoàn thiện điều kiện giúp cho việc thực tái cấu trúc cách có hiệu Luận án cịn có số hạn chế sau: - Một số nội dung cịn dàn trải, khơng cần thiết như: Kinh tế quân sự, quan điểm cần quán triệt; số nội dung khái quát cần phân tích sâu như: khái niệm giải pháp tài chính, vai trị tài tái cấu trúc DNQĐ gắn với điều kiện KTTT đặc điểm DNQĐ - Một sổ nội dung phân tích, thống kê liên quan đến thực trạng DNQĐ cần tách riêng nhóm DNQĐ theo đặc điểm khác - Cần định vị rõ giải pháp- kiến nghị tùy theo giác độ nghiên cứu đề tài luận án - Cần sốt kỹ lỗi tả hình thức trình bày NCS trình bày tóm tắt luận án buổi bảo vệ: - NCS trình bày nội dung luận án ngắn gọn, rõ ràng, đảm bảo nội dung luận án NCS trả lời câu hỏi Hội đồng đặt ra: - NCS trả lời đầy đủ, rõ ràng câu hỏi Hội đồng, thể am hiểu cùa NCS đề tài nghiên cứu Hội đồng kết luận: Luận án tiến sỹ NCS Nguyễn Tuấn Đạt cơng trình nghiên cứu khoa học, nghiêm túc độc lập tác giả, đảm bảo đầy đủ yêu cầu luận án tiến sĩ kinh tế theo quy định hành Bộ Giáo dục Đào tạo Hội đồng trí thơng qua Quyết nghị đánh giá luận án cách bỏ phiếu kín với kết là: 7/7 phiếu tán thành NCS Nguyễn Tuấn Đạt xứng đáng nhận học vị Tiến sĩ kinh tế Hội nghị kết thúc hồi 18h00 ngày THƯ KÝ HỘI ĐÒNG PGS,TS.Nguyễn Trọng Cơ XÁC NHẬN CỦA HỌC VIỆN TÀI CIỈÍNII / KT GIÁM Đốc PHO GIÁM Đốc Nguyễn Vũ Việt s ... Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN TÀI CHÍNH Bộ TÀI CHÍNH NGUYỄN TUẤN ĐẠT GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH TÁI CẢU TRÚC CÁC DOANH NGHIỆP THUỘC BỘ QUỐC PHÒNG PHÙ HỢP VỚI ĐIÈU KIỆN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Chuyên ngành. .. tiêu đánh giá kết tái cấu trúc DN .57 2.4 KINH NGHIẸM QUỐC TẾ VỀ sử DỤNG TÀI CHÍNH TRONG TÁI CẤU TRÚC DOANH NGHIỆP 63 4.1 Kinh nghiệm sử dụng tài tái cấu trúc doanh nghiệp số quốc. .. đến tái cấu trúc DN kinh tế thị trường - Trình tự, nguyên tắc trình tái cấu trúc rủi ro mà DN gặp phải trình thực tái cấu trúc - Cùng với tái cấu trúc lĩnh vực khác, tái cấu trúc tài chính, nguồn