Tài liệu Phát Triển Nguồn Nhân Lực Trong Quá Trình Công Nghiệp Hoá, Hiện Đại Hoá TỈnh Bình Dương

Tai lieu, luan van1 of 102 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH LÊ VĂN ĐẠI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ TỈ NH BÌNH DƢƠNG GIAI ĐOẠN 2011-2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2011 khoa luan, tieu luan1 of 102 Tai lieu, luan van2 of 102 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH LÊ VĂN ĐẠI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ TỈ NH BÌNH DƢƠNG GIAI ĐOẠN 2011-2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành : Kinh tế Chính tri ̣ Mã số : 60.31.01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: Tiến sĩ: Nguyễn Tiến Dũng TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2011 khoa luan, tieu luan2 of 102 Tai lieu, luan van3 of 102 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn: “Phát triển nguồn nhân lực trình CNH, HĐH tỉnh Bình Dương từ 2011 đến 2020 ” tác giả viết Những số liệu, tƣ liệu đƣa đƣợc tham khảo từ báo cáo đƣợc công bố, đƣợc phép sử dụng Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm lời cam đoan Tác giả: Lê Văn Đại khoa luan, tieu luan3 of 102 Tai lieu, luan van4 of 102 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VÂN - Chỉ số phát triển ngƣời : HDI - Chỉ số đánh giá bình đẳng hội phát triển phụ nữ nam giới : GDI - Chỉ số nghèo khổ tổng hợp : HPI - Tổng sản phẩm quốc nội : GDP - Cơng nghiệp hóa, đại hóa : CNH, HĐH - Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế Châu Âu : OCDE - Khoa học công nghệ : KHCN - Ủy ban nhân dân : UBND - Tổ Chức diển đàn hợp tác Châu Á Thái Bình Bƣơng: APEC, - Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á : ASEAN - Đại học : ĐH - Cao đẳng: CĐ - Trung học chuyên nghiệp: THCN - Phổ thông trung học: PTTH - Giáo dục – đào tạo : GD –ĐT - Trung cấp chuyên nghiệp: TCCN - Khu kinh tế trọng điểm phía Nam: KTTĐPN - Khu công nghiệp : KCN - Giáo sƣ, tiến sĩ: GS.TS - Phó giáo sƣ, tiến sĩ: PGS.TS - Tiến sĩ: T.S - Khoa hoc: KH - Công nghệ: CN khoa luan, tieu luan4 of 102 Tai lieu, luan van5 of 102 DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1: Dân số cấu dân số tỉnh Bình Dƣơng .38 Bảng 2.2: Cơ cấu lao động theo nhóm tuổi giới tính 39 Bảng 2.3: Cơ cấu lao động tỉnh Bình Dƣơng theo nhóm tuổi giới tính 40 Bảng 2.4: Trình độ học vấn dân số từ 15 tuổi trở lên chia theo giới tính, thành thị 42 Bảng 2.5: Cơ cấu lao động theo trình độ học vấn…………………… …45 Bảng 2.6: Trình độ chun mơn kỷ thuật dân số từ 15 tuổi (đvt:%) 46 Bảng 2.7: Cơ cấu lao động theo trình độ kỹ thuật dân số từ 15 tuổi 47 Bảng 2.8: Nhu cầu nhân lực có trình độ cao 48 Bảng 2.9: Cơ cấu trình độ chun mơn cán bộ, công chức, viên chức 50 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Cơ cấu kinh tế tỉnh Bình Dƣơng 36 Biểu đồ 2.2: Dân số cấu dân số tỉnh Bình Dƣơng 39 Biểu đồ 2.3: Cơ cấu lao động theo nhóm tuổi giới tính 41 Biểu đồ 2.4: Cơ cấu trình độ lao động theo trình độ học vấn 45 Biểu đồ 2.5: Cơ cấu nhân lực theo cấu ngành .49 khoa luan, tieu luan5 of 102 Tai lieu, luan van6 of 102 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Trang Tính cấp thiết đề tài 2.Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận, nguồn tài liệu, phƣơng pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn CHƢƠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG QUÁ TRÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ 1.1 Khái niệm vai trò nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực 1.1.1 Các khái niệm nguồn nhân lực 1.1.2 Phát triển nguồn nhân lực 10 1.1.3 Sự cần thiết phát triển nguồn nhân lực 11 1.2.Vai trò nguồn nhân lực q trình CNH, HĐH 1.2.1 Vai trị nguồn nhân lực 13 1.2.2 Các chức quản lý nguồn nhân lực 14 1.2.3 Tuyển chọn nguồn nhân lực 16 1.2.3.1 Đào tạo phát triển nhân lực 16 1.2.3.2 Trả tiền công cho lao động 17 Các nhân tố ảnh hƣởng đến trình phát triển nguồn nhân lực 1.3.1 Dân số, giáo dục - đào tạo 19 1.3.2 Hệ thống số ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực 19 1.3.3 Thị trƣờng sức lao động 23 1.3.4 Những tác động bên 26 khoa luan, tieu luan6 of 102 Tai lieu, luan van7 of 102 1.4 Cơng nghiệp hố, đại hố 1.4.1 Khái niệm cơng nghiệp hố, đại hố 28 1.4.2 Tính tất yếu khách quan cơng nghiệp hóa, đại hóa 28 1.4.3 Tác dụng cơng nghiệp hóa, đại hóa 29 1.4.4 Quan điểm cơng nghiệp hóa, đại hóa nƣớc ta 30 1.4.5 Những nội dung q trình CNH, HĐH nƣớc ta 31 1.4.6 Những yêu cầu trình CNH, HĐH 32 1.5 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho trình CNH, HĐH số tỉnh thành nƣớc 1.5.1 Kinh nghiệm Thành phố Hồ Chí Minh .35 1.5.2 Kinh nghiệm Đà Nẵng 36 1.5.3 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Bình Dƣơng 36 Tóm tắt Chương 37 CHƢƠNG THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TỈNH BÌNH DƢƠNG 2.1 Các nhân tố kinh tế - xã hội tỉnh Bình Dƣơng ảnh hƣởng đến phát triển nguồn nhân lực trình CNH, HĐH 2.1.1 Những đặc điểm tự nhiên 39 2.1.2 Những đặc điểm xã hội 39 2.1.3 Tình hình kinh tế 40 2.2 Hiện trạng nguồn nhân lực tỉnh Bình Dƣơng 2.2.1 Hiện trạng nhân lực số lƣợng 44 2.2.1.1 Về dân số 47 2.2.1.2 Cơ cấu lao động theo nhóm tuổi giới tính 48 2.2.2 Hiện trạng nhân lực chất lƣợng 48 2.2.2.1 Cơ cấu tuổi, giới tính nhân lực 49 khoa luan, 2.2.2.2 tieu luan7 of 102 Trình độ học vấn 50 Tai lieu, luan van8 of 102 2.2.2.3 Trình độ chuyên môn kỹ thuật 53 2.2.2.4 Trình độ nguồn nhân lực chất lƣợng cao 54 2.2.2.5 Cơ cấu nhân lực theo cấu ngành 56 2.2.2.6 Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức 57 2.2.3 Hiện trạng suất lao động nguồn nhân lực 58 2.2.4 Hiện trạng đào tạo nhân lực 59 2.2.4.1 Hiện trạng hệ thống đào tạo 59 2.2.4.2 Hiện trạng đội ngũ cán quản lý giảng dạy 60 2.2.4.3 Đánh giá thực trạng đào tạo nghề 62 2.3 Những vấn đề đặt phát triển nguồn nhân lực tỉnh Bình Dƣơng trình CNH, HĐH 63 Tóm tắt Chương 64 CHƢƠNG QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TỈNH BÌNH DƢƠNG TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2020 3.1 Quan điểm phát triển nguồn nhân lực tỉnh Bình Dƣơng 66 3.2 Định hƣớng phát triển nguồn nhân lực tỉnh Bình Dƣơng 3.2.1 Mục tiêu tổng quát 67 3.2.2 Các tiêu phát triển cụ thể 67 3.3 Phân tích đánh giá tổng quan điểm mạnh, hạn chế, thách thức thời phát triển nguồn nhân lực tỉnh Bình Dƣơng 3.3.1 Những điểm mạnh 69 3.3.2 Những hạn chế 70 3.3.3 Những thời 71 3.3.4 Những thách thức 72 Những giải pháp chủ yếu phát triển nguồn nhân lực 3.4.1 Giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực 73 3.4.2 Đổi quản lý nhà nƣớc phát triển nguồn nhân lực 77 khoa luan, tieu luan8 of 102 Tai lieu, luan van9 of 102 3.4.3 Chính sách tài sử dụng ngân sách cho phát triển nguồn nhân lực 78 3.4.4 Chính sách huy động nguồn nhân lực xã hội cho phát triển nguồn nhân lực 80 3.4.5 Chính sách đãi ngộ thu hút nhân tài 81 3.4.6 Thiết lập tăng cƣờng mối quan hệ chặt chẽ, bền vững sở đào tạo nghề với doanh nghiệp 82 3.4.7 Đa dạng hoá hoạt động dạy nghề học nghề 83 3.4.8 Cần qui định rõ vai trò trách nhiệm cấp 84 3.5 Kiến nghị Nhà nƣớc Chính phủ, UBND tỉnh Bình Dƣơng 3.6.1 Đối với Nhà nƣớc Chính phủ 84 3.6.2 Kiến nghị UBND tỉnh Bình Dƣơng 85 3.6.3 Đối với UBND huyện 86 Tóm tắt chƣơng 88 KẾT LUẬN 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC PHỤ LỤC khoa luan, tieu luan9 of 102 Tai lieu, luan van10 of 102 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong toàn nhân tố định phát triển kinh tế - xã hội, nhân tố nguồn nhân lực đóng vai trị định Nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực vấn đề cốt lõi nghiệp phát triển kinh tế - xã hội Từ ngày xƣa nguồn nhân lực hay nguồn vốn ngƣời đƣợc xem “nguyên khí quốc gia ”, trung tâm, hạt nhân tiến Ngày trƣớc phát triển mạnh mẽ nhƣ vũ bão khoa học kỹ thuật công nghệ với giao thoa ngày chặt chẽ khăng khít đời sống xã hội nƣớc giới vấn đề nguồn nhân lực khơng mang tính chiến lƣợc, tính thời mà thật trở thành vấn đề thành bại sống đƣờng CNH, HĐH đất nƣớc Để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - văn hoá – xã hội tình hình mới, Đảng Nhà nƣớc ta đặt yêu cầu trƣớc mắt lâu dài việc sử dụng nguồn nhân lực có hiệu nhất, khai thác tiềm trí tuệ Xây dựng mối quan hệ gắn bó chặt chẽ khai thác, sử dụng với việc đào tạo, bồi dƣỡng để nâng cao nguồn nhân lực, coi chất lƣợng nguồn nhân lực tiền đề để nâng cao hiệu kinh tế - xã hội đất nƣớc Các Nghị Đảng Nhà nƣớc chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội đặt ngƣời vừa mục tiêu, vừa động lực nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, ngƣời nguồn nhân lực nhân tố quan trọng hàng đầu, định phát triển nhanh, hiệu bền vững đất nƣớc Con ngƣời Việt Nam có trình độ cơng nghệ tiên tiến hƣớng tới kinh tế tri thức với hàm lƣợng chất xám (trí lực) cao hiệu tiền đề quan trọng để Việt Nam trở thành nƣớc công nghiệp vào năm 2020 Chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực trở thành nhiệm vụ hàng đầu tổ chức, tỉnh thành quốc gia giới Nhiều quốc gia đặt ngƣời vào vị trí trung tâm phát triển đề chiến lƣợc phát triển khoa luan, tieu luan10 of 102 Tai lieu, luan van86 of 102 77 nghiệp, thông tin thị trƣờng lao động, am hiểu thực tế ngành nghề xã hội, kinh tế để thực tác nghiệp Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực không nhằm đạt hiệu cao nhiệm vụ tại, mà chuẩn bị nguồn lực cho yêu cầu tƣơng lai Trong trình phát triển hội nhập đến lúc địi hỏi tỉnh Bình Dƣơng phải chuyển từ lợi so sánh dựa lao động giá rẻ, nhờ cậy vào vị thế, tài nguyên môi trƣờng (lợi tĩnh) sang tạo lợi cạnh tranh chủ yếu dựa phát huy nguồn lực ngƣời (lợi so sánh động) Để đạt đƣợc điều địi hỏi phải có thống nhất, đồng lòng, chung tay xây dựng tất ngành toàn xã hội Trong ba mũi đột phá nƣớc ta từ 2011 đến 2020 : Thứ nhất, đảm bảo phát triển nhanh bền vững thúc đẩy nhanh phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đồng Thứ hai, cải cách nâng cao hiệu hệ thống quản lý nhà nƣớc điều hành quản lý kinh tế Thứ ba, thúc đẩy phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nƣớc Vấn đề lớn đặt cho tỉnh Bình Dƣơng khơng phải yếu sở hạ tầng mà việc phát triển nguồn nhân lực Vì vậy, quyền địa phƣơng cấp chủ động việc phát triển nguồn nhân lực Các cấp, ngành toàn xã hội nâng cao nhận thức phát triển nguồn nhân lực nhiệm vụ trọng yếu tỉnh để tăng trƣởng nhanh phát triển bền vững Nhiệm vụ phát triển nhân lực đƣợc nhận thức đầy đủ tổ chức đạo thực đồng sở phối hợp chặt chẽ ngành, cấp cho phát triển nguồn nhân lực 3.4.3 Chính sách tài sử dụng ngân sách cho phát triển nguồn nhân lực khoa luan, tieu luan86 of 102 Tai lieu, luan van87 of 102 78 Nhà nƣớc ƣu tiên đầu tƣ ngân sách cho phát triển nhân lực thông qua chƣơng trình, dự án quy hoạch; thơng qua kế hoạch, đề án phát triển nhân lực khác vào kế hoạch năm hàng năm Tăng định mức chi ngân sách tỉnh tranh thủ ngân sách Trung ƣơng dành cho ngành Giáo dục Đào tạo, Khoa học Công nghệ phát triển nhân lực tỉnh Duy trì phát triển đề án đào tạo nhân lực chất lƣợng cao; đặc biệt quan tâm đến việc xây dựng kế hoạch đào tạo phù hợp với nhu cầu sử dụng quy hoạch cán quản lý quan quản lý Nhà nƣớc, quan nghiên cứu ứng dụng Tiếp tục phát triển đề án thu hút nguồn nhân lực trình độ cao cho khu vực cơng Khai thác, sử dụng hiệu nguồn vốn ODA, vốn tổ chức phi phủ, vốn tín dụng thƣơng mại ƣu đãi phục vụ lĩnh vực giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ Tận dụng hội đào tạo nhân lực trình độ cao tổ chức cấp học bổng nƣớc quốc tế Thu hút đầu tƣ nƣớc ngồi, khuyến khích xã hội hóa cơng tác phát triển nhân lực Khuyến khích sở đào tạo đầu tƣ hoàn thiện sở vật chất, đổi nội dung, chƣơng trình, phƣơng pháp giảng dạy, nâng cao trình độ đội ngũ giảng viên, giáo viên để cải thiện chất lƣợng đào tạo Phát triển nhân lực q trình địi hỏi thƣờng xuyên cải thiện, đổi bƣớc nâng lên chất lƣợng nguồn nhân lực ý chí phấn đấu hợp lực toàn Đảng, toàn dân sở thực chủ trƣơng xã hội hóa phát triển nhân lực Nguồn tài phục vụ cho phát triển nguồn nhân lực huy động từ nhiều nguồn, nguồn từ ngân sách tỉnh có vai trò chủ lực, Trung ƣơng quan trọng Tranh thủ nguồn vốn từ ngân sách dự án Trung ƣơng đồng thời sử dụng nguồn lực tỉnh tập trung đầu tƣ xây dựng hệ thống sở vật chất trƣờng lớp hệ công lập cấp học phổ thông, trung tâm dạy nghề, trung cầp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học Lấy trƣờng đào tạo nghề trọng điểm theo quy hoạch làm nòng cốt đào tạo cao đẳng khoa luan, tieu luan87 of 102 Tai lieu, luan van88 of 102 79 nghề, trung cấp nghề, cơng nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ trình độ cao cho ngành kinh tế mũi nhọn, khu công nghiệp, xuất lao động khu vực nông thôn Để đào tạo đội ngũ công nhân tay nghề kỹ thuật cao đáp ứng nhu cầu thị trƣờng Bình Dƣơng cần tăng ngân sách dạy nghề tổng ngân sách cho giáo dục đào tạo hàng năm Khoảng ngân sách cần ƣu tiên cho đầu tƣ xây dựng trƣờng, nghề đào tạo chất lƣợng cao, phát triển sở dạy nghề vùng nông thôn, cấp học bổng khuyến khích trợ cấp cho đối tƣợng học nghề diện sách, đầu tƣ biên soạn chƣơng trình Đổi chế quản lý tài Ngân sách nhà nƣớc nguồn tài chủ yếu giáo dục, đào tạo Nhà nƣớc ƣu tiên đầu tƣ cho phát triển nhân lực cân ngành khác Dành kinh phí hợp lý từ ngân sách sử dụng nguồn khác để đƣa cán đào tạo, bồi dƣỡng nƣớc có khoa học công nghệ tiên tiến để học tập; phấn đấu dành từ 1%-2% tổng chi ngân sách địa phƣơng hàng năm cho phát triển nhân lực nƣớc ngồi 3.4.4 Chính sách huy động nguồn lực xã hội cho phát triển nguồn nhân lực Để huy động nguồn lực xã hội cho phát triển nguồn nhân lực UBND tỉnh Bình Dƣơng cần có kế hoạch đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa thể dục, thể thao UBND tỉnh nghiên cứu, áp dụng sách khuyến khích xã hội hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghế theo nghị định số 69/2008/NĐ- CP ban hành ngày 30/05/2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa thể thao mơi trƣờng Phát triển nhân lực tỉnh Bình Dƣơng địi hỏi tham gia cấp, ban ngành, toàn Đảng, toàn Dân Do cần tuyên truyền sâu rộng chủ trƣơng, sách phát triển giáo dục, đào tạo nâng cao chất lƣợng nhân lực đến tổ khoa luan, tieu luan88 of 102 Tai lieu, luan van89 of 102 80 chức cộng đồng Tạo điều kiện thuận lợi để thành phần xã hội tham gia đầu tƣ phát triển nguồn nhân lực Tiếp tục điều chỉnh sách việc thu hút nguồn vốn đầu tƣ nƣớc theo hƣớng trƣớc hết ƣu tiên vào số ngành nghề có khả đào tạo sử dụng lực lƣợng lao động chất lƣợng cao, ngành nghề có khả hợp tác trao đổi lao động quốc tế Mở rộng quan hệ với nguồn vốn nƣớc ngoài, ODA, FDI, tổ chức quốc tế tự nguyện chƣơng trình viện trợ nhân đạo, mở rộng quỹ khuyến học, khuyến khích cá nhân tập thể đầu tƣ mở rộng thêm trƣởng tƣ thục; xây dựng qui chế cho phép sở đào tạo đƣợc thu học phí đủ chi phí số nghề kỹ thuật cao 3.4.5 Chính sách đãi ngộ thu hút nhân tài Thứ nhất, xác định nhân tài không “nguồn vốn đặc biệt ” kinh tế, mà họ cịn động lực mạnh mẽ cho Bình Dƣơng phấn đấu liên tục chuẩn cao Do tỉnh cần có sách ƣu đãi tiền lƣơng, tiền thƣởng loại phụ cấp tiền khác cho chuyên gia, nhân tài tỉnh công tác nghiên cứu để họ n tâm cơng tác Có chế, sách đãi ngộ khác nhƣ: bổ nhiệm vào vị trí phù hợp với lực chun mơn; giao nhiệm vụ quan trọng để họ phát huy khả vốn có; cấp đất, nhà bố trí phƣơng tiện lại Đầu tƣ, trợ cấp cho giáo dục Để có đội ngũ lao động thành thạo chun mơn, kỹ thuật có thái độ làm việc tích cực tỉnh phải liên tục đầu tƣ thơng qua đƣờng giáo dục nhƣ chi trả học phí cho sinh viên giỏi để sau trƣờng họ tỉnh công tác; tiếp tục đầu tƣ, tạo điều kiện nâng cao trình độ chun mơn cho ngƣời lao động có nhiều khả cống hiến Có sách thu hút nhân viên đạt chuẩn chuẩn cơng tác tỉnh sách đãi ngộ tiền lƣơng, hội thăng tiến hội học Những đãi ngộ phải mức đãi ngộ so với tỉnh lân cận, tránh tình khoa luan, tieu luan89 of 102 Tai lieu, luan van90 of 102 81 trạng mời lại không trọng dụng Chính sách cần song song thực với dự án nhà công vụ để giải nơi ăn chốn cho cán bộ, giáo viên Tạo niềm tin cho ngƣời tài giỏi, nhân tài ngƣời tỉnh hay tỉnh, nƣớc hay nƣớc đƣợc vinh danh tôn trọng nhƣ Thứ hai, số sách đãi ngộ: - Có chế đột phá bố trí sử dụng nguồn nhân lực trẻ, đào tạo bản, tạo điều kiện cho công chức, viên chức trẻ thăng tiến, đề bạt, bổ nhiệm vào chức vụ lãnh đạo, quản lý - Thí điểm thực trả lƣơng, phân phối thu nhập theo lực kết cơng tác; có sách phụ cấp đãi ngộ đặc biệt (nhà ở, đào tạo, thăng tiến ) cho nhân lực có trình độ cao, tạo điều kiện cho tài nâng cao thu nhập trì tuệ lực - Xây dựng sở liệu cán khoa học công nghệ nƣớc chuyên gia Việt kiều ngƣời nƣớc ngành mũi nhọn, lĩnh vực quan trọng nhằm phục vụ sách thu hút nhà khoa học trình độ cao tham gia công tác giảng dạy, nghiên cứu, chuyển giao công 3.4.6 Thiết lập tăng cường mối quan hệ chặt chẽ, bền vững sở đào tạo nghề với doanh nghiệp Đào tạo nghề sở dạy nghề phải gắn liền với nhu cầu giải việc làm cho lao động doanh nghiệp, khu công nghiệp, khu chế xuất ngồi tỉnh Vì cần thực tốt vấn đề sau: Thứ nhất, chuyển đổi hoàn thiện đào tạo nghề từ hƣớng “cung” sang hƣớng “cầu” thị trƣờng lao động từ việc tuyển sinh, xây dựng chƣơng trình đến hình thức đào tạo; dạy nghề theo chế đặt hàng doanh nghiệp Thứ hai, khuyến khích cấp phép cho sở sản xuất, doanh nghiệp thành lập sở đào tạo nghề nhằm đáp ứng yêu cầu lao động có tay nghề, kỹ thuật phù hợp với công nghệ sản xuất sát với thị trƣờng lao động, đồng thời gắn liền đào tạo với nhu cầu giải việc làm, khắc phục đƣợc tình trạng thiếu khoa luan, tieu luan90 of 102 Tai lieu, luan van91 of 102 82 giáo viên hƣớng dẩn thực hành, thiếu thiết bị tạo điều kiện cho học viên thực tập nghề Tăng cƣờng phối hợp doanh nghiệp với sở dạy nghề dƣới hình thức: doanh nghiệp gửi lao động đến sở dạy nghề học lý thuyết, sau thực tập doanh nghiệp; doanh nghiệp cung cấp cho sở đào tạo trang thiết bị để học viên thực tập, cử chun viên cơng nhân lành nghề có kinh nghiệm đến giảng dạy Phối hợp với doanh nghiệp việc xác định danh mục nghề đào tạo, chƣơng trình đào tạo, thời gian đào tạo, hình thức đào tạo tổ chức thực hành nghề cho ngƣời học, coi doanh nghiệp phận, công đoạn trình đào tạo nghề Phối hợp việc xác định nhu cầu khả sử dụng lao động thực tế doanh nghiệp, để có kế hoạch đào tạo ngành nghề phù hợp; phối hợp việc xây dựng giáo trình, chƣơng trình đào tạo nghề phù hợp với đối tƣợng lao động doanh nghiệp Phối hợp tổ chức bồi dƣỡng nâng bậc nghề, tập huấn nâng cao kiến thức chuyên môn nghiệp vụ cho ngƣời lao động, phối hợp việc đánh giá chất lƣợng đào tạo qua kết công việc học viên tốt nghiệp vào làm việc doanh nghiệp 3.4.7 Đa dạng hóa hoạt động dạy nghề học nghề Đổi nội dung đa dạng hóa hoạt động hƣớng nghiệp trƣờng phổ thông, lớp cuối cấp phổ thông sở phổ thơng trung học Nghiên cứu hình thức vừa dạy nghề vừa dạy thêm văn hóa, hình thành trƣờng vừa dạy nghề vừa dạy văn hóa học sinh tốt nghiệp phổ thông sở để sau trƣờng học sinh đạt trình độ phổ thơng trung học tay nghề bậc 3/7 Đổi công tác tuyển sinh học nghề theo hƣớng sở dạy nghề đƣợc tuyển sinh nhiều lần năm tùy theo khả đào tạo đơn vị, thời gian khóa học nhu cầu ngƣời học nghề, doanh nghiệp Ngƣời khoa luan, tieu luan91 of 102 Tai lieu, luan van92 of 102 83 học nghề đƣợc lựa chọn cách học nghề phù hợp; đƣợc học liên thơng lên trình độ đào tạo nghề cao hơn, đƣợc học nghề theo cách tích lũy mơ đun Tăng cƣờng nghiên cứu khoa học dạy nghề, nghiên cứu ứng dụng công nghệ dạy nghề tiên tiến trƣờng khu vực Xây dựng chế phối hợp đào tạo sở đào tạo nghề với doanh nghiệp, sở sản xuất để đơn vị nơi nối tiếp trình đào tạo nhằm giúp học viên tiếp cận kỹ lẩn tác phong nghề nghiệp, đồng thời giáo viên có điều kiện thƣờng xuyên cập nhật, củng cố kiến thức kinh nghiệm kỹ thực hành Đƣa học sinh, sinh viên học nghề nƣớc đào tạo nghề kỹ thuật, cơng nghệ mới, cơng nghệ cao Tích cực tham gia hoạt động dạy nghề tổ chức quốc tế: APEC, ILO, ASEAN, Hội thi tay nghề vv 3.4.8 Cần qui định rõ vai trò trách nhiệm cấp: UBND huyện, thị có trách nhiệm tổng hợp báo cáo với Sở Lao động - Thƣơng binh Xã hội nhu cầu học nghề, tìm kiếm việc làm ngƣời lao động nhu cầu tuyển dụng lao động doanh nghiệp địa bàn làm sở tƣ vấn cho ngƣời lao động việc lựa chọn ngành nghề học việc làm phù hợp Sở Lao động - Thƣơng binh Xã hội có trách nhiệm tổ chức, triển khai, thực qui hoạch dạy nghề cho lao động nông thôn, hƣớng dẩn sở dạy nghề doanh nghiệp dạy nghề cho lao động nông thôn kịp thời phù hợp; phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tƣ, Sở Tài thẩm định kế hoạch đầu tƣ trang thiết bị cho sở dạy nghề, trình UBND tỉnh hỗ trợ kinh phí theo qui định Các sở dạy nghề có trách nhiệm: xây dựng kế hoạch đầu tƣ trang thiết bị, phƣơng tiện dạy nghề, chƣơng trình, nội dung dạy nghề hàng năm theo hƣớng dẩn Sở Lao động - Thƣơng binh Xã hội; cải tiến, đổi chƣơng trình, nội dung giáo trình, phƣơng pháp giảng dạy nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu thực tế UBND xã, phƣờng, thị trấn đoàn khoa luan, tieu luan92 of 102 Tai lieu, luan van93 of 102 84 thể liên quan chịu trách nhiệm giám sát, trợ giúp học viên sau kết thúc khóa học vay tín dụng, kỹ thuật, tiêu thụ sản phẩm để nâng cao hiệu chuyển đổi nghề chổ 3.5 Kiến nghị Nhà nƣớc Chính phủ, UBND tỉnh Bình Dƣơng 3.5.1 Đối với Nhà nƣớc Chính phủ Cần xây dựng chƣơng trình mục tiêu quốc gia phát triển nguồn nhân lực, chƣơng trình phải xác định mục tiêu phát triển toàn diện số lƣợng chất lƣợng nguồn nhân lực, đào tạo chuyên môn kỹ thuật tay nghề cho ngƣời lao động, ý thức hợp tác công việc, thái độ tác phong ngƣời lao động Bổ sung số điều Bộ luật Lao động vào thực tế sống để ngăn ngừa tình trạng đình cơng bất hợp pháp, lành mạnh hóa quan hệ lao động theo tinh thần Bộ luật lao động Thực sách xã hội hóa lĩnh vực đào tạo, đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực với trình độ cao phù hợp với cấu kinh tế xã hội thời kỳ CNH, HĐH nâng cao lực cạnh tranh hợp tác bình đẳng trình hội nhập quốc tế, đa dạng hóa chƣơng trình đào tạo sở xây dựng hệ thống liên thơng đào tạo phù hợp với cấu trình độ, cấu ngành nghề, cấu vùng nhân lực lực sở đào tạo Trong công tác dạy nghề cho khu công nghiệp, khu chế xuất nhà nƣớc quan tâm chất lƣợng dạy nghề gắn với việc nâng cao ý thức tổ chức kỹ luật lao động tác phong lao động Gắn với việc đào tạo theo nhu cầu ngƣời sử dụng lao động việc làm trình chuyển dịch cấu kinh tế,cơ cấu lao động đáp ứng nhu cầu khu cơng nghiệp Hình thành hệ thống đào tạo kỹ thuật thực hành, trung cấp chuyên nghiệp, trung cấp nghề để đáp ứng nhu cầu xã hội trình CNH, HĐH đất nƣớc 3.5.2 Kiến nghị UBND tỉnh Bình Dƣơng khoa luan, tieu luan93 of 102 Tai lieu, luan van94 of 102 85 Sau quy hoạch phát triển nguồn nhân lực đƣợc phê duyệt cần có kế hoạch cụ thể tổ chức thực đƣa quy hoạch vào sống thực tế sở: Thứ nhất, Sở Nội vụ, Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Lao động - Thƣơng Binh Xã hội phối hợp với Sở ban ngành, đồn thể có liên quan UBND thị xã, huyện thực tốt công tác đào tạo nghề địa bàn tỉnh Thứ hai, Sở Kế hoạch Đầu tƣ phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Lao động - Thƣơng Binh Xã hội tham mƣu cho UBND tỉnh chủ trƣơng đầu tƣ cân đối vốn xây dựng trƣờng, lớp học, đặc biệt quan tâm tham mƣu bố trí vốn thực kế hoạch xây dựng trƣờng đạt chuẩn quốc gia thời kỳ 2011 – 2020; đồng thời, thực đầu tƣ hoàn chỉnh trƣờng trung cấp nghề tỉnh, trung tâm dạy nghề huyện Thứ ba, Sở Tài phối hợp với Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Nội vụ, Sở Lao động- Thƣơng Binh Xã hội việc sử dụng cân đối ngân sách dành cho nghiệp giáo dục đào tạo, dạy nghề Sở Khoa học Công nghệ phối hợp với Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Lao động- Thƣơng Binh Xã hội, đề xuất xây dựng đề tài nghiên cứu khoa học thuộc lĩnh vực giáo dục, đào tạo dạy nghề nhằm đổi phƣơng pháp quản lý, phƣơng pháp giảng dạy, giải pháp để phát triển công tác giáo dục, đào tạo dạy nghề tỉnh Thứ tư, Sở Thông tin truyền thông tiếp tục kết hợp với Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Lao động- Thƣơng Binh Xã hội ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, giảng dạy học tập, đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ trƣơng, sách giáo dục, đào tạo dạy nghề, nhằm kêu gọi, khuyến khích xã hội hóa giáo dục kêu gọi tập thể, cá nhân toàn xã hội quan tâm, chăm lo cho nghiệp giáo dục dạy nghề địa bàn tỉnh 3.5.3 Đối với UBND huyện: Tăng cƣờng đạo thực mục tiêu phát triển giáo dục, đào tạo dạy nghề địa bàn, ý thực tốt cơng tác huy động học sinh đến trƣờng; tích cực đạo xây dựng sở vật chất trƣờng, lớp phục vụ công khoa luan, tieu luan94 of 102 Tai lieu, luan van95 of 102 86 tác giảng dạy học tập Phối hợp với Sở Lao động- Thƣơng binh Xã hội đạo đẩy mạnh công tác dạy nghề cho lao động nông thôn theo định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ Tƣớng Chính phủ; đạo củng cố, kiện tồn tổ chức nhân làm cơng tác quản lý dạy nghề giải việc làm, đảm bảo có gắn kết dạy nghề với giải việc làm Tóm tắt chương Phát triển nguồn nhân lực nhân lực nói chung nguồn nhân lực cho tỉnh Bình Dƣơng nói riêng có ý nghĩa vơ quan trọng trình CNH, HĐH phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên nhiều yếu tố tác động khác nhƣ sách, chế độ giáo dục, đào tạo bồi dƣỡng sử dụng lao động, sách tiền cơng lao động, q trình thị hóa tƣợng di dân, phát triển nguồn nhân lực đạt đƣợc kết đáng khích lệ ban đầu nhƣ chƣa đáp ứng đƣợc tốt độ phát triển kinh tế tỉnh nhà Trên sở mục tiêu phƣơng hƣớng phát triển kinh tế xã hội tỉnh; luận văn vạch quan điểm bản, lịch sử cụ thể, lấy ngƣời làm nhân tố trung tâm phát triển kinh tế - xã hội Đồng thời luận văn vạch giải pháp chủ yếu để phát triển nguồn nhân lực tỉnh về: giáo dục đào tạo nội dung, chƣơng trình, sở vật chất, đội ngũ giáo viên, ngân sách đầu tƣ… Gắn đào tạo với sử dụng, thu hút ngƣời tài… nhằm phát triển nguồn nhân lực tỉnh Bình Dƣơng tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa khoa luan, tieu luan95 of 102 87 Tai lieu, luan van96 of 102 KẾT LUẬN Nguồn nhân lực nhân tố định thành cơng tỉnh thành, quốc gia, chủ thể hoạt động điều kiện cần để nguồn lực khác vận dụng phát huy tác dụng Đối với Bình Dƣơng nói riêng nƣớc nói chung để vƣơn đƣợc với giới khơng cịn cách khác vừa khai thác lợi tài nguyên, ngƣời, chế sách, ổn định kinh tế vĩ mơ, ổn định trị… nhằm thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài, phát triển ngành thông dụng vốn lao động giải lƣợng lớn nguồn nhân lực đồng thời phát triển ngành đòi hỏi hàm lƣợng chất xám cao, tranh thủ cơng nghệ nƣớc ngồi rút ngắn khoảng cách tụt hậu với nƣớc Để thực đƣợc điều mong muốn đó, nguồn vốn nguồn nhân lực đóng vai trị then chốt, định nguồn vốn công nghệ giai đoạn Bằng phƣơng pháp biện chứng vật gắn với phƣơng pháp logic lịch sử, phân tích tổng hợp, khảo sát, chứng minh; luận văn làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn cần giải xây dựng phát triển nguồn nhân lực tỉnh Bình Dƣơng Thứ nhất, luận văn trình bày cách có hệ thống những lý luận nguồn nhân lực, khái niệm nguồn nhân lực, nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển nhƣ vai trị phát triển kinh tế Tìm hiểu kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực thành công tỉnh thành nƣớc để rút học kinh nghiệm cho tỉnh Bình Dƣơng nhằm phát triển kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế Thứ hai, từ lý luận vào thực tiễn địa phƣơng, luận văn phân tích thực trạng nguồn nhân lực tỉnh Bình Dƣơng qua khía cạnh: số lƣợng, cấu đào tạo, cấu sử dụng ngành nghề, thành phần kinh tế, giới tính, tuổi tác, hiệu sử dụng… Từ đó, làm rõ thành tựu đồng thời đƣa tồn tại, hạn chế đánh giá nguyên nhân vấn đề là: khoa luan, tieu luan96 of 102 Tai lieu, luan van97 of 102 88 - Trong năm gần đây, việc phát triển nguồn nhân lực tỉnh đạt đƣợc nhiều thành tựu đáng khích lệ nhƣ: gia tăng số lƣợng chất lƣợng với yếu tố vốn, quản lý cơng nghệ đóng góp ngày nhiều cho tăng trƣởng kinh tế; nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống cho ngƣời lao động, góp phần cải thiện đáng kể tỉ lệ lao động qua đào tạo tổng số nguồn nhân lực - Bên cạnh thành tựu đạt đƣợc trình đào tạo sử dụng nguồn nhân lực tỉnh nhiều tồn nhƣ: phát triển nguồn nhân lực chƣa xứng tầm với tiềm phát triển tỉnh; bất cập đào tạo phân bổ sử dụng gây lãng phí, lao động đƣợc đào tạo chƣa phát huy khả sáng tạo - Luận văn đƣa quan điểm, mục tiêu Trên sở tìm giải pháp khắc phục dựa quan điểm đạo định hƣớng mục tiêu nguồn nhân lực tỉnh Bình Dƣơng đến năm 2020 Với kết nghiên cứu luận văn, trình đổi mới, phát triển nguồn nhân lực nƣớc nói chung tỉnh Bình Dƣơng nói riêng cịn nhiều vấn đề tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện yêu cầu cấp bách Tác giả hy vọng luận văn: “Phát triển nguồn nhân lực trình CNH, HĐH tỉnh Bình Dương từ 2011 đến 2020” đóng góp phần vào mục tiêu phát triển tỉnh thời gian tới Tuy nhiên, với khả thời gian có hạn, chắn luận văn không tránh khỏi thiếu sót, mong đƣợc góp ý nhà khoa học để luận văn đƣợc bổ sung đầy đủ mặt lý luận nhƣ thực tiễn cho luận văn./ khoa luan, tieu luan97 of 102 89 Tai lieu, luan van98 of 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO UBND tỉnh Bình Dƣơng, ( 2010) Báo cáo tổng kết tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Bình Dương năm 2009 UBND tỉnh Bình Dƣơng, ( 2010) Qui hoạch phát triển nhân lực tỉnh Bình Dƣơng thời kỳ 2011 – 2020 w.w.w.binhduong.gov.vn Tỉnh ủy Bình Dƣơng, (2006) Văn kiện Đại Hội Đại Biểu Đảng tỉnh Bình Dƣơng khóa XI nhiệm kỳ 2005 – 2010 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX (2001) NXB CTQG, Hà Nội Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X (2006) NXB CTQG, Hà Nội Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI (2011) NXB CTQG, Hà Nội Qui hoạch tổng thể KTXH tỉnh Bình Dƣơng đến 2020 đƣợc Thủ Tƣớng Chính phủ phê duyệt QĐ số 81/2007/ QĐ-TTg ngày 05/06/2007 Cảnh Chí Hồng, (2010) Phát triển nguồn nhân lực cho khu cơng nghiệp tỉnh Bình Dương đến 2015 Luận văn thạc sĩ kinh tế Nguyễn Thanh, (2006) Phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB trị Quốc gia 10 Hồ Trọng Nhân, (2008) Phát triển nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Kiên Giang đến năm 2020 Luận văn thạc sĩ kinh tế 11 Nguyễn Kế Tuấn, (2004) Phát triển kinh tế tri thức đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia 12 Phạm Minh Hạc, (1996) Vấn đề người nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, NXB CTQG, Hà Nội 13 Phạm Thành Nghị, Vũ Hoàng Ngân, (2004), Quản lý mguồn nhân lực Việt Nam, NXB KHXH, Hà Nội 14 Trần Đình Tâm, (2001), Nâng cao dân trí phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2001-2010, Luận văn thạc sĩ kinh tế 15 Trƣơng Thị Minh Sâm, (2003), Những luận khoa học việc phát triển nguồn nhân lực công nghiệp cho vùng kinh tế trọng điểm phía Nam NXB KHXH 16 Nguyễn Thanh, Vũ Anh Tuấn, (2004), Những quan điểm khác cơng nghiệp hóa, đại hóa đặc điểm, nội dung cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam NXB Thống kê, HCM khoa luan, tieu luan98 of 102 90 Tai lieu, luan van99 of 102 PHẦN PHỤ LỤC Phụ lục 1: HỆ THỐNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC, CAO ĐẲNG, TRUNG CẤP TẠI TỈNH BÌNH DƢƠNG Stt Tên trƣờng Hệ đào tạo ĐH Dân Lập Bình Dƣơng Đại học ĐH Thủ Dầu Một Đại học ĐH Quốc tế Miền Đông Đại học ĐH Mở TPHCM Cơ sở Đại học ĐH Kinh tế Kỹ Thuật Bình Dƣơng Đại học CĐ Nghề Việt Nam- Singapore Cao đẳng CĐ Y Tế Bình Dƣơng Cao đẳng Trung cấp kỹ thuật Bình Dƣơng TCCN Trung học Kinh tế - Tài TCCN 10 Trung học Kinh tế TCCN 11 Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Du lịch B.D TCCN 12 Trung cấp Mỹ thuật Bình Dƣơng TCCN 13 Trung cấp Nơng Lâm Nghiệp TCCN 14 Trung cấp nghề Bình Dƣơng TCCN 15 Trung cấp nghề kỹ thuật Nghiệp vụ Công đoàn B.D TCCN 16 Trung cấp nghề số 22- Bộ Quốc Phòng TCCN 17 Trung cấp nghề Dĩ An TCCN Ghi Phụ lục 2: HỆ THỐNG QUẬN HUYỆN/THỊ XÃ TẠI TỈNH BÌNH DƢƠNG Huyện/ Thị xã Stt Dân số (Đv: ngƣời) Km2 T.X Thủ Dầu Một 181.587 87,88 T.X Thuận An 235.850 84,26 T.X Dĩ An 191.734 60,10 Huyện Tân Uyên 169.309 613,44 Huyện Bến Cát 151.097 584,37 Huyện Phú Giáo 73.307 546,78 103.443 721,39 Huyện Dầu Tiếng khoa luan, tieu luan99 of 102 91 Tai lieu, luan van100 of 102 BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH TỈNH BÌNH DƢƠNG khoa luan, tieu luan100 of 102 ... CHƢƠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG QUÁ TRÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ 1.1 Khái niệm vai trò nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực 1.1.1 Các khái niệm nguồn nhân lực 1.1.2 Phát triển. .. PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ 1.1 Khái niệm vai trị nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực 1.1.1 Các khái niệm nguồn nhân lực Có nhiều khái niệm khác nguồn. .. phát triển nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế xã hội Bài học kinh nghiệm trình phát triển nguồn nhân lực vận dụng việc phát triển nguồn nhân lực Hai là, phân tích thực trạng phát triển nguồn