THỰC TRẠNG HỆ THỐNG QUAN HỆ LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM

thực trạng hệ thống quan hệ lao động ở việt nam, thực trạng hệ thống quan hệ lao động ở việt nam, Thực trạng các thành tố cấu thành hệ thống quan hệ lao động ở việt nam,Thực trạng các thành tố cấu thành hệ thống quan hệ lao động ở việt nam

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ QUAN HỆ LAO ĐỘNG 1.1 Khái quát hệ thống quan hệ lao động………………………………………… ….2 1.2 Đặc điểm chất quan hệ lao động………………………………………… …2 1.3 Phân loại quan hệ lao động……………………………………………………… …4 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quan hệ lao động………………………………………….4 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CẤU THÀNH HỆ THỐNG QHLĐ Ở VIỆT NAM 2.1 Các chủ thể quan hệ lao động……………………………………………… …5 2.1.1 Người lao động tổ chức đại diện người lao động………………………… ……5 2.1.2 Người sử dụng lao động tổ chức đại diện NSDLĐ …………………………… 2.2 Cơ chế quan hệ lao động…………………………………………………….….7 2.3 Tiêu chuẩn quan hệ lao động………………………………………………… 2.3.1 Hợp đồng lao động cá nhân……………………………………………………… 2.3.2 Thoả ước lao động tập thể……………………………………………………… …8 2.3.3 Nội quy lao động…………………………………………………………… .….8 2.4 Thiết chế quan hệ lao động…………………………………………….……….9 2.5 Đối thoại xã hội thương lượng quan hệ lao động………………………… 2.5.1 Đối thoại xã hội………………………………………………………………… …9 2.5.2 Thương lượng……………………………………………………………… ….…10 CHƯƠNG III ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ CHO MỤC TIÊU XÂY DỰNG QHLĐ …11 3.1 Hoàn thiện thể chế, pháp luật lao động quan hệ lao động……………………… 11 3.2 Tăng cường vai trò quản lý nhà nước quan hệ lao động……………………… 11 3.3 Thúc đẩy đối thoại, thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể……………… 12 3.4 Hoàn thiện hệ thống tổ chức, chức nhiệm vụ tổ chức đại diện NSDLĐ …12 3.5 Hoàn thiện thiết chế giải tranh chấp lao động …………………… …12 KẾT LUẬN…………………………………………………………………………… 14 LỜI MỞ ĐẦU Trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng vào kinh tế khu vực giới, đặc biệt Việt Nam tham gia Hiệp định đối tác toàn diện ti ến xuyên Thái Bình Dương, hướng tới ký kết Hiệp định thương mại tự Việt Nam – Liên minh Châu Âu, nhằm cung cấp tranh toàn diện quan hệ lao động đề xuất định hướng để xây dựng phát tri ển quan hệ lao động phù hợp với xu phát triển, Ủy ban Quan hệ Lao động xây dựng phát hành Báo cáo quan hệ lao động Việt Nam năm 2017 Quan hệ lao động Việt Nam ngày phát triển nhận ngày nhiều quan tâm cộng đồng Thời gian qua, quan hệ lao động Việt Nam có chuyển biến tích cực, góp phần đảm bảo quyền lợi ích người lao động, cải thiện điều kiện làm việc, nâng cao đời sống, thu nhập người lao động, giảm thiểu tranh chấp lao động đình cơng, cải thiện mơi trường đầu tư, thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp phát triển Tuy nhiên, hệ thống thông tin quan hệ lao động (QHLĐ) Việt Nam bị giới hạn, sơ sài không đáp ứng nhu cầu thực tế Những người quan tâm đến quan hệ lao động nói chung người trực tiếp tham gia vào nhiệm vụ liên quan đến quan hệ lao động nói riêng khơng có hội tiếp cận thơng tin cần thiết để có nhìn rộng lĩnh vực Nhận thức vai trò quan trọng hệ thống quan hệ lao động Việt Nam với kiến thức tích luỹ q trình học tập, em chọn thực đề tài ti ểu luận: “Thực trạng hệ thống quan hệ lao động Việt Nam” Bài tiểu luận em gồm chương: Chương 1: Khái quát hệ thống quan hệ lao động Chương 2: Thực trạng thành tố cấu thành hệ thống QHLĐ Việt Nam Chương 3: Đề xuất kiến nghị cho mục tiêu xây dựng QHLĐ Em xin chân thành cảm ơn giảng viên Ngô Thị Mai hướng dẫn em thực đề tài Em mong nhận giúp đỡ để hồn thiện tiểu luận cách tốt Em xin chân thành cảm ơn! CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ QUAN HỆ LAO ĐỘNG 1.1 Khái niệm hệ thống quan hệ lao động QHLĐ tổ chức quan hệ NSDLĐ NLĐ thiết lập trình tương tác NSDLĐ NLĐ ( tổ chức đại diện cho họ tổ chức, hệ thống tương tác thường diễn suốt trình từ hai bên hợp tác làm việc với để đạt lợi ích riêng cá nhân NLĐ, NSDLĐ mục tiêu chung tổ chức Quan hệ thiết lập vận hành khuôn khổ pháp luật Nhà nước Từ khái niệm cho thấy : + QHLĐ tổ chức quan hệ NSDLĐ NLĐ thiết lập trình tương tác hai chủ thể chủ yếu cấp độ , NSDLĐ NLĐ ( tổ chức đại diện cho họ ) Hệ thống tương tác bao gồm : đối thoại , thương lượng tổ chức lao động, tự điều chỉnh Như vậy, QHLĐ tổ chức quan hệ NLĐ NSDLĐ, tương tác tổ chức đại diện cho bên hỗ tr ợ cho trình trình thiết lập QHLĐ pháp luật đem lại lợi ích cho bên cao + Hệ thống tương tác diễn suốt trình từ hai bên hợp tác làm việc với để đạt lợi ích riêng cá nhân , NLĐ, NSDLĐ m ục tiêu chung tổ chức Do phát triển chủ thể biến động tình hình KT - XH , nên tương tác không dừng lại mà liên tục di ễn nhằm đưa QHLĐ hướng tới trạng thái ngày tốt đẹp Nhiều khi, khơng thi ết phải diễn q trình tương tác trực tiếp bên, mà bên thường NSDLĐ nhận thấy lợi ích lâu dài cần phải có điều chỉnh cho tốt đẹp hơn, họ chủ động tự điều chỉnh + QHLĐ tổ chức thiết lập khuôn khổ pháp luật Nhà nước Đó sở pháp lý quan trọng để thiết lập, vận hành giải vấn đề phát sinh chủ thể tham gia mối quan hệ Khuôn khổ pháp luật Nhà n ước điều chỉnh cho phù hợp với phát tri ển xã hội thông lệ quốc tế, nên QHLĐ điều chỉnh theo thay đổi 1.2 Đặc điểm chất quan hệ lao động Với phân tích khái niệm QHLĐ, cho thấy QHLĐ tổ chức kết hệ thống tương tác hai chủ giới NSDLĐ NLĐ tổ chức đại diện cho họ Hệ thống tương tác bao gồm: đối thoại, thương lượng, TCLĐ, đặc biệt tự điều chỉnh chủ thể Đồng thời, QHLĐ tổ chức chịu điều chỉnh mặt pháp lý Nhà nước chịu điều chỉnh mặt pháp lý Nhà nước, phải tuân thủ quy định quan quản lý Nhà nước có liên quan quản lý sử dụng lao động QHLĐ tổ chức sản phẩm hệ thống kinh tế, xã hội trị sinh từ hoạt động thuê mướn lao động Quan hệ lao động nước có kinh tế thị trường có đặc trưng Thứ nhất, QHLĐ quan hệ vừa mang tính chất kinh tế, vừa mang tính chất xã h ội; thứ hai, vừa thống nhất, vừa mâu thuẫn; thứ ba, vừa bình đẳng, vừa khơng bình đẳng; thứ tư, vừa mang tính chất cá nhân, vừa mang tính chất tập th ể Các đặc điểm là: - Thứ nhất: Việt Nam nước từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp tồn lâu trước đây, bước chuyển sang KTTT định hướng xã hội chủ nghĩa nhận thức chủ thể QHLĐ mức độ khác Nh ất nhận thức NLĐ, tổ chức đại diện NLĐ vai trị, trách nhiệm v ề QHLĐ chế thị trường mờ nhạt, chậm đổi Khả thực quyền tự thương lượng, thỏa thuận việc lựa chọn việc làm, nơi làm việc vấn đề liên quan đến lợi ích NLĐ hạn chế - Thứ hai: QHLĐ nước ta thiết lập thực tình trạng cân đối cung cầu lao động Trạng thái QHLĐ phụ thu ộc nhi ều vào tương quan cung cầu thị trường lao động, tức mối quan hệ nguồn cung cầu sức lao động Ở Việt Nam giai đoạn nay, cung lao động nhiều cầu lao động, cân đối không số lượng mà chất lượng sức lao động, tác động không nhỏ đến QHLĐ Như NLĐ ln ln vai trị vị yếu so với NSDLĐ việc thương lượng, thỏa thuận vấn đề liên quan đến QHLĐ - Thứ ba: Thể chế KTTT định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam thiết lập để tạo hành lang, khung khổ pháp lý cho QHLĐ hình thành phát tri ển, chưa hoàn thiện, pháp luật QHLĐ cịn có số vấn đề chưa phù hợp với KTTT, hội nhập quốc tế điều kiện kinh tế - xã hội vận động phát triển nên phải thường xuyên bổ sung, sửa đổi - Thứ tư: Doanh nghiệp Việt Nam phát triển mạnh năm gần đây, có 98% doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ vừa, trình độ lực cạnh tranh cịn thấp, chưa có mối liên kết theo ngành để hình thành chủ th ể QHLĐ ngành Lao động doanh nghiệp năm gần tuyển dụng chủ yếu từ nông thôn nông dân, đội ngũ công nhân lành nghề cịn chưa hình thành đội ngũ cơng nhân nhiều đời, cha truyền nối - Thứ năm: Thiết chế trị Việt Nam có điểm khác với nước Mặc dù mơ hình Việt Nam phát triển KTTT định hướng xã hội chủ nghĩa có quản lý, điều tiết Nhà nước, song thiết chế QHLĐ có s ố điểm khác với nguyên tắc thị trường, thiết chế đại diện người sử dụng lao động người lao động truyền nối 1.3 Phân loại quan hệ lao động Quan hệ lao động phân loại theo tiêu chí sau: a) Theo chủ thể - Quan hệ lao động cá nhân cá nhân NLĐ với NSDLĐ QHLĐ t ập th ể gi ữa đại diện tập thể NLĐ NSDLĐ (quan hệ hai bên) - Quan hệ đại diện NLĐ với đại diện NSDLĐ với nhà nước (quan h ệ ba bên) b) Theo nội dung QHLĐ có quan hệ việc làm, tiền lương, thời gi làm việc, th ời nghỉ ngơi, điều kiện lao động, bảo hiểm xã hội, kỷ luật lao động trách nhi ệm vật chất, quyền nghĩa vụ bên, quan hệ trình giải tranh chấp lao động… c) Theo cấp độ QHLĐ có QHLĐ cấp quốc gia, cấp địa phương, cấp ngành cấp doanh nghiệp: - Trong phạm vi quốc gia quan hệ Chính phủ, tổ chức đại diện NLĐ tổ chức đại diện NSDLĐ Trung ương - Ở cấp địa phương quan hệ quan quản lý nhà nước địa phương với tổ chức đại diện NLĐ, tổ chức đại diện NSDLĐ địa phương - Ở cấp ngành doanh nghiệp quan hệ tổ chức đại diện NLĐ (cơng đồn ngành cơng đồn sở) với tổ chức đại diện NSDLĐ ngành NSDLĐ doanh nghiệp 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quan hệ lao động Quan hệ lao động Việt Nam chịu tác động nhiều yếu tố, bao gồm yếu tố bên bên doanh nghiệp + Những yếu tố bên doanh nghiệp: - Quy mô lao động: Quy mơ lao động lớn quan hệ lao động phức tạp - Trình độ người lao động: Trình độ người lao động thấp ảnh hưởng đến khả bị thay - Những yếu tố khác: Văn hóa doanh nghiệp, chiến lược kinh doanh doanh nghiệp + Những yếu tố bên ngoài: - Môi trường kinh tế: kinh tế tăng trưởng hay không tác động trực tiếp đến l ợi ích doanh nghiệp NLĐ; cấu kinh tế thay đổi tạo nên dịch chuyển cung cầu lao động; hội nhập kinh tế toàn cầu phải đáp ứng tiêu chuẩn lao động quốc tế - Mơi trường trị: quyền đại diện bảo vệ cho nhóm lợi ích xã hội, có NLĐ NSDLĐ; ngược lại tổ chức đại diện NLĐ NSDLĐ có ảnh hưởng định đến việc điều hành quốc gia - Mơi trường văn hóa: văn hóa quốc gia, dân tộc, địa phương thể hi ện cách hành xử bên QHLĐ CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CÁC THÀNH TỐ CẤU THÀNH HỆ THỐNG QUAN HỆ LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM 2.1 Các chủ thể quan hệ lao động 2.1.1 Người lao động tổ chức đại diện người lao động NLĐ hiểu người tham gia vào hợp đồng lao động mà theo họ phải thực cơng việc định, cung cấp phương tiện vật chất cần thiết để làm nhân số tiền định theo hợp đồng thỏa thuận, phù hợp với quy định pháp luật NLĐ người trực tiếp cung cấp sức lao động - yếu tố sản xuất mang tính định đặc tính dịch vụ / hàng hóa đặc biệt sản xuất xã hội Trong điều kiện KTTT, tính chất lao động NLĐ có nhiều thay đổi, NLĐ phải khơng ngừng hồn thiện lực thân để thích ứng với yêu cầu công việc bối cảnh Cần thiết phải có tổ chức đại diện cho người lao động số lý sau đây: + Giữa NLĐ NSDLĐ ln có mâu thuẫn quyền lợi ích QHLĐ tạo nên mối quan hệ chủ thể th ị trường lao động với mục đích động làm việc riêng NSDLÐ muốn tăng lợi nhuận, cịn NLĐ mong muốn có cơng ăn việc làm, tiền lương cao ổn định để trang trải sống Vì thế, hai chủ thể dựa vào để mưu cầu lợi ích chung riêng cho Về chất, quyền lợi ích riêng hai chủ thể ln có mâu thuẫn NSDLĐ ln tìm cách để giảm chi phí như: tiền lương, cải thi ện điều ki ện làm việc tăng thời gian làm việc, sa thải NLĐ không cần thiết Ngược lại, NLĐ mong muốn tăng lương , làm giảm thời gian làm việc, cải thiện điều kiện làm việc… đòi hỏi quyền lợi khác như: quyền bảo hiểm, quyền làm việc nghỉ ngơi họp lý… + Thành lập tổ chức cơng đồn bảo vệ quyền l ợi ích chung c NLĐ thông qua hoạt động tổ chức Là tổ chức đại diện cho NLĐ, cơng đồn tham gia vào quan h ệ phát sinh lao động với tư cách bảo vệ quyền lợi cho NLĐ, đảm bảo cho QHLĐ đ ược công bằng, hài hồ ổn định Ngồi Nhà nước đóng vai trị bên thứ ba QHLĐ, ngồi việc định pháp luật, tham gia giải quy ết tranh ch ấp lao đ ộng, theo khoản 6, Điều 4, Bộ luật Lao động năm 2012 “Hướng dẫn người lao động người sử dụng lao đ ộng đối thoại, thương lượng tập thể, xây dựng quan h ệ lao đ ộng hài hoà, ổn đ ịnh ti ến bộ” 2.1.2 Người sử dụng lao động tổ chức đại diện NSDLĐ a) Theo quy định pháp luật, NSDLĐ doanh nghi ệp, quan, tổ chức, h ợp tác xã, hộ gia đình, cá nhân có th mướn, sử dụng lao động theo hợp đồng lao động Quyền nghĩa vụ NSDLĐ quy định Điều Bộ luật Lao động năm 2012 + Doanh nghiệp Việt Nam chủ yếu doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ, sức cạnh tranh thấp, suất lao động thấp, ảnh hưởng lớn đến QHLĐ + Người sử dụng lao động người sở hữu toàn tài sản, tiền vốn doanh nghiệp điều hành toàn hoạt động sản xuất kinh doanh nên có nhiều lợi QHLĐ + Đội ngũ doanh nhân, đặc biệt doanh nhân nước đào tạo bản, có lực kinh nghiệm quản lý điều hành, am hiểu sâu sách pháp luật b) Tổ chức đại diện NSDLĐ: hệ thống văn pháp luật lao động chưa quy định cụ thể quyền trách nhiệm tổ chức đại diện NSDLĐ QHLĐ Các tổ chức đại diện NSDLĐ thành lập hoạt động theo nghị định s ố 45/2010/NĐ-CP ngày 21/4/2010 Chính phủ Theo quy định hội thành lập hoạt động cách độc lập, nhiệm vụ quyền hạn hội Điều lệ hội quy định Chính hội NSDLĐ có tơn mục đích hoạt động khác nhau, thiếu liên kết hội s để hình thành h ội đ ịa phương, khu vực, ngành nghề liên kết thành lập hội Trung ương c) Chính phủ + Trong QHLĐ, Chính phủ giữ vai trị xây dựng, trình Quốc hội thông qua dự án luật, pháp lệnh tổ chức triển khai thực quy định pháp luật Trong năm qua, Chính phủ trình Quốc hội ban hành Bộ luật Lao động, Lu ật Việc làm, Luật Giáo dục nghề nghiệp, Luật Bảo hiểm xã hội, Luật An toàn vệ sinh lao động, Luật Cơng đồn Để triển khai thực luật trên, đến tháng 11 năm 2017 Chính phủ ban hành 39 Nghị định; Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Bộ ban hành 38 Thông tư; thực tuyên truyền, phổ bi ến pháp lu ật lao động QHLĐ, luật khác có liên quan đến đối tượng thuộc QHLĐ nhằm nâng cao nhận thức ý thức chấp hành pháp luật + Là đối tác quan trọng chế bên QHLĐ, phối hợp tạo ều kiện để tổ chức đại diện NLĐ, tổ chức đại diện NSDLĐ hoạt động hiệu Đ ồng th ời thông qua chế đối thoại ba bên cấp quốc gia cấp tỉnh để gi ải quy ết kịp th ời kiến nghị từ phía NSDLĐ từ phía NLĐ, qua thúc đẩy QHLĐ phát tri ển Tuy nhiên, mơ hình tổ chức quản lý nhà nước QHLĐ từ Trung ương đến địa phương chưa đồng bộ; chức quản lý nhà nước lao động QHLĐ phân tán, nhiều đầu mối; lực lượng làm công tác quản lý nhà nước lao động QHLĐ mỏng, lực cán chưa đáp ứng yêu cầu; c ch ế ph ối hợp ba bên QHLĐ cịn nhiều bất cập, địa phương có nhiều đầu mối tổ chức đại diện NSDLĐ nên khó phối hợp triển khai thực hiện; hoạt động thiết giải tranh chấp lao động vận hành chưa hiệu quả, thiết chế trọng tài 2.2 Cơ chế quan hệ lao động Cùng với hai chủ thể tham gia vào tổ chức hình thành c chế hai bên QHLĐ Tổ chức ILO định nghĩa: Cơ chế hai bên q trình mà b ằng cách dàn xếp hợp tác trực tiếp NSDLĐ NLĐ ( tổ ch ức đại diện họ) thành lập, khuyến khích tán thành Trong trình tương tác “ trực tiếp” bên cần phải có “những dàn xếp h ợp tác” nghĩa có thái độ tích cực, đấu tranh nhượng đ ể đảm bảo hài hòa lợi ích khn khổ luật pháp sách Nhà nước Mỗi bên khơng q thiên lợi ích mà qn lợi ích bên nhu l ợi ích chung xã hội Các bên đối tác tương đối bình đẳng, chế tương tác chủ yếu hai bên định Để chế hai bên vận hành có hiệu quả, cần có ều ki ện sau: - Có khn khổ luật pháp rõ ràng, ổn định có hiệu lực cao - Phải có thị trường lao động nơi NLĐ NSDLĐ ràng buộc với quan hệ làm thêm - Các đại diện, tổ chức đại diện bên phải thực đại di ện hoạt động tích cực để bảo vệ lợi ích cho bên mình, hoạt động tổ chức phải độc lập tương đối khuôn khổ pháp luật quốc gia - Sự tồn tổ chức trung gian, hòa giải, tòa án lao đ ộng đảm bảo gi ải xung đột trường hợp hai bên không đạt thỏa thuận chung 2.3 Tiêu chuẩn quan hệ lao động 2.3.1 Hợp đồng lao động cá nhân Là hình thức pháp lý để xác lập quan hệ NLĐ NSDLĐ Nó tạo ều ki ện cho NLĐ thực quyền làm việc, quyền tự lựa chọn công việc nơi làm vi ệc phù hợp với khả thân, đồng thời sở để NSDLĐ tuyển chọn lao dộng cho phù hợp với điều kiện sản xuất, kinh doanh đơn vị Nội dung hợp đồng lao động cá nhân quy định Bộ Luật Lao Động Quộc hội 2.3.2 Thoả ước lao động tập thể Thoả ước lao động tập thể phương tiện hữu hiệu để điều chỉnh giải mâu thuẫn phát sinh Để có thoả ước lao động tập thể cần có thương lượng tập thể giữ chủ thể QHLĐ Thảo luận lao động tập thể trình thảo luận đàm phán NSDLĐ tổ chức cơng đồn nhằm tới thoả thu ận định liên quan đến tiền lương điều kiện làm việc cho NLĐ 2.3.3 Nội quy lao động Nội quy lao động điều chỉnh hành vi thuộc QHLĐ diễn n ội tổ chức, áp dụng kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất , nội quy lao động áp dụng với tất cán công nhân viên, NLĐ làm việc theo hình th ức h ợp đồng lao động, thử việc tổ chức + Các nội dung nội quy lao động: Thời làm việc thời gian nghỉ ngơi; Trật tự tổ chức; An toàn lao động vệ sinh lao động nơi làm việc; Việc b ảo vệ tài sản bí mật cơng nghệ, kinh doanh tổ chức; Các hành vi vi phạm kỷ lu ật lao động, hình thức xử lý kỷ luật lao động trách nhi ệm vật chất + Thủ tục ban hành đăng ký nội quy lao động: Trước ban hành nội quy lao động, NSDLĐ phải tham khảo ý kiến ban chấp hành cơng đồn sở doanh nghiệp Sau đó, NSDLĐ phải đăng ký Sở Lao động – Thương binh Xã hội Nội quy lao động có hiệu lực kể từ ngày đăng ký 8 2.4 Thiết chế quan hệ lao động +Thiết chế tham vấn hỗ trợ Cơ chế thiết chế tham vấn, hỗ trợ bao gồm đối thoại xã h ội, tham v ấn thương lượng nội dung Việt Nam Quy định pháp lý v ề vấn đ ề thiên hình thức; chế ba bên (Nhà nước - Cơng đoàn NSDLĐ) quan hệ lao động chưa tổ chức vận hành theo phát tri ển c ch ế th ị trường định hướng xã hội chủ nghĩa +Về quản lý nhà nước Trong thời gian qua, nội dung quản lý nhà nước quan hệ lao động bước bổ sung, hồn thiện Chính phủ cho phép thành l ập m ột Cục chuyên trách quan hệ lao động việc giải tranh chấp lao động, đình cơng Tuy nhiên, thiết chế thương lượng, trung gian, hòa giải chưa nhận thức đầy đủ, chưa trọng mức, nên việc thực chưa hiệu qu ả Công tác qu ản lý nhà nước lao động quyền địa phương chưa đáp ứng yêu c ầu phận không nhỏ người sử dụng lao động cố tình né tránh pháp luật, ch ưa quan tâm đến quyền lợi người lao động Trình độ nhận thức, hi ểu bi ết pháp lu ật lao động phần lớn người lao động cịn yếu, thiếu kỹ ứng xử văn hố quan hệ lao động Công tác phối hợp liên ngành chưa đồng bộ, vi ệc xây dựng, ban hành sách lao động cịn chậm, chưa sát hợp v ới th ực ti ễn hoạt đ ộng doanh nghiệp người lao động 2.5 Đối thoại xã hội thương lượng quan hệ lao động 2.5.1 Đối thoại xã hội Nội dung đối thoại xã hội quy định Điều 64 Bộ luật Lao động năm 2012, cụ thể hóa sau: - Phổ biến vấn đề chung như: kế hoạch, kết sản xuất - kinh doanh, chế độ sách mới…; lấy ý kiến tham khảo xây dựng, sửa đổi bổ sung nội quy, quy chế, quy định, thoả ước lao động tập thể; quy trình kỹ thuật, an toàn vệ sinh lao động; quy chế trả lương, khen thưởng, đào tạo l ại tay nghề, tuyển dụng, bố trí, đề bạt cán bộ, quản lý tài chính; chế gi ải tranh chấp lao động; thương lượng để ký kết thỏa ước lao động tập thể - Thông tin việc thực chế độ tiền lương, tiền thưởng; thỏa ước lao động tập thể, hợp đồng lao động, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, an toàn vệ sinh lao động quản lý lao động - Những vấn đề có liên quan đến cơng tác phân cơng, bố trí nhân lực, quản lý giám sát cán quản lý doanh nghiệp nhân viên người lao động, ký kết thực hợp đồng lao động - Thông báo kết giải quyết, phản hồi ý kiến, khiếu nại, ki ến nghị hay chất vấn của người lao động tập thể người lao động quyền lợi, chế độ có liên quan việc làm, tiền lương chế độ phúc lợi tập th ể Trao đổi th ảo lu ận đến thống nội dung nêu - Các yêu cầu người lao động, tập thể người lao động người sử dụng lao động ngược lại, vấn đề khác mà bên quan tâm Đối thoại xã hội hiệu phụ thuộc vào nhân tố: - Các bên phải phát huy quyền nghĩa vụ đối thoại doanh nghiệp Tức phải đưa yêu cầu (mục đích, nội dung) đối thoại tích c ực tham gia đối thoại NSDLĐ phải “thiết lập chế thực đối thoại với tập thể lao động doanh nghiệp thực nghiêm chỉnh quy chế dân ch ủ sở” (Điều Bộ luật Lao động năm 2012) - NSDLĐ cơng đồn sở cần có lực tổ chức, chuẩn bị nội dung đối thoại thiết thực; có kỹ đối thoại hiểu biết cần thiết chế đối thoại, thể tính độc lập tham gia đối thoại để đạt mục đích đề Các bên tôn trọng quyền người lao động nơi làm việc, coi tr ọng thương lượng tập thể; xây dựng mơi trường khơng khí đối thoại cởi mở, thân thiện dân chủ - Nhà nước, quan quản lý lao động cần hướng dẫn hỗ trợ thích hợp cho chế đối thoại bên đơn vị, doanh nghiệp, tạo môi trường trị dân ổn định cần thiết để cơng đồn sở người lao động tự tin tham gia đối thoại mà không sợ bị thành kiến trả thù 2.5.2 Thương lượng Thương lượng thống hai mặt “hợp tác” “xung đột” Vì “xung đột” nên cần thương lượng bên, “xung đột” tiếp tục bàn đàm phán đ ể r ồi “hợp tác”để giải “xung đột” Theo điều 66 chương Bộ luật Lao Động Việt Nam năm 2012 thương lượng tập thể việc tập thể lao động thảo luận, đàm phán với người sử dụng lao động nhằm mục đích sau đây: - Xây dựng QHLĐ hài hoà, ổn định tiến - Xác lập điều kiện lao động làm để tiến hành kí kết thoả ước lao động tập thể - Giải vướng mắc, khó khan việc thực quyền nghĩa vụ bên QHLĐ Nội dung thương lượng lao động xoay quanh vấn đề phát sinh nơi làm việc như: - Tiền lương, tiền thưởng, trợ cấp nâng lương - Thời gian làm việc, nghỉ ngơi, làm thêm giờ, nghỉ ca 10 - Bảo đảm việc làm người lao động - Bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh lao động - Thực nội quy lao động, thoả ước lao động - Các nội dung khác mà hai bên quan tâm Thương lượng góp phần khẳng định vị bên QHLĐ Góp phần phịng ngừa tranh chấp lao động giải tranh chấp lao động phát sinh Thương lượng giúp hạn chế mâu thuẫn QHLĐ, tìm kiếm bi ện pháp giải xung đột Thương lượng góp phần phát triển mơi trường văn hố tổ chức, cịn kết nỗ lực hai bên QHLĐ vi ệc tìm đến s ự thoả thuận chung Kết thương lượng tốt hai bên “thắng” có nghĩa NLĐ NSDLĐ có lợi, doanh nghiệp phát triển ngày khẳng định uy tín thương hiệu CHƯƠNG III ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ CHO MỤC TIÊU XÂY DỰNG QHLĐ 3.1.Hoàn thiện thể chế, pháp luật lao động quan hệ lao động Tiếp tục hoàn thiện thể chế, pháp luật lao động, pháp luật cơng đồn, phù h ợp với lộ trình kế hoạch phê chuẩn công ước ILO Việt Nam; xác l ập rõ quyền NLĐ, quyền NSDLĐ việc gia nhập thành lập tổ chức h ọ; thừa nhận quyền tham gia tổ chức quyền thương lượng tập thể bên quan hệ lao động; hoàn thiện thiết chế GQTCLĐ, ti ến tới thành l ập quan chuyên trách giải tranh chấp lao động địa phương có nhu cầu lớn; xác định rõ, vai trò quan quản lý nhà nước việc hỗ tr ợ thúc đẩy quan hệ lao động bảo đảm phù hợp với tiêu chuẩn lao động ILO cam kết với nước Sớm nghiên cứu xây dựng ban hành Luật tố tụng v ụ án lao động; Luật tổ chức hoạt động tổ chức đại diện NSDLĐ, xác định rõ mơ hình tổ chức chức năng, nhiệm vụ tổ chức đại diện NSDLĐ quan h ệ lao động 3.2 Tăng cường vai trò quản lý nhà nước quan hệ lao động + Kiện toàn hệ thống quan quản lý nhà nước quan hệ lao động từ Trung ương đến sở để vừa thực chức quản lý nhà nước quan hệ lao động, vừa thực tốt chức hỗ trợ thúc đẩy quan hệ lao động phát tri ển + Đẩy mạnh việc tuyên truyền phổ biến pháp luật lao động: quan quản lý nhà nước chủ trì, phối hợp tổ chức đại diện NLĐ, tổ chức đại diện NSDLĐ tri ển khai thực có hiệu Đề án tuyên truyền phổ biến pháp luật lao động theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ nhằm nâng cao nhận thức, ý thức kỷ luật, kỷ cương việc chấp hành pháp luật lao động NSDLĐ NLĐ 11 + Nâng cao lực quan tra lao động, bảo đảm ki ểm soát tốt vi ệc thực thi pháp luật lao động NSDLĐ, xử lý nghiêm minh, kiên quyết, có hiệu qu ả doanh nghiệp cố tình vi phạm pháp luật lao động 3.3 Thúc đẩy đối thoại, thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể + Cơng đồn sở cần chủ động đề xuất nội dung yêu cầu NSDLĐ động ti ến hành thương lượng tập thể ký kết thoả ước lao động tập thể, bảo đảm quyền lợi ích NLĐ NSDLĐ trì việc đối thoại thường xuyên nhằm cung cấp thông tin, chia sẻ khó khăn thành doanh nghi ệp hoạt động sản xuất kinh doanh; phát huy vai trò trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, sáng tạo người lao động, tăng cường hợp tác NLĐ với NSDLĐ, xây dựng môi trường lao động thân thiện, lành mạnh + Cơng đồn cấp trực tiếp sở tăng cường bồi dưỡng kỹ đối thoại, thương lượng ký kết thoả ước lao động tập thể cho cơng đồn sở, hỗ trợ cơng đồn sở việc thu thập thơng tin, đề xuất nội dung yêu cầu, ti ến hành đối thoại thương lượng tập thể cách thực chất mang lại kết thiết thực + Tổ chức đại diện NSDLĐ tuyên truyền nâng cao nhận thức cho NSDLĐ vai trò, tầm quan trọng đối thoại nơi làm việc thương lượng tập th ể Phải coi đối tượng nơi làm việc thương lương tập thể ký kết thoả ước lao động tập thể nội dung quan trọng sở, tảng để quan hệ lao động phát tri ển tốt, bảo đảm lợi ích NSDLĐ NLĐ doanh nghiệp 3.4 Hoàn thiện hệ thống tổ chức, chức nhiệm vụ tổ chức đại diện NSDLĐ + Cần phải luật pháp hóa quyền, nghĩa vụ trách nhiệm tổ chức đại di ện NSDLĐ quan hệ lao động, quy định cụ thể quyền trách nhiệm NSDLĐ việc thành lập gia nhập tổ chức đại diện để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho NSDLĐ + Các tổ chức đại diện NSDLĐ Trung ương cần phải hướng tới việc tập hợp, liên kết tổ chức đại diện NSDLĐ ngành, địa phương, tổ ch ức đ ại di ện cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi trở thành thành viên th ức mình, tạo nên sức mạnh xuyên suốt hệ thống để thực tốt chức đại diện bảo vệ quyền lợi ích NSDLĐ 3.5 Hồn thiện thiết chế giải tranh chấp lao động + Nghiên cứu xây dựng thí điểm quan chuyên trách giải tranh chấp lao động 12 số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có điều kiện với vai trò vừa quan làm nhiệm vụ trung gian hòa giải, trọng tài, vừa quan hỗ trợ, thúc đ ẩy đối thoại thương lượng tập thể + Hồn thiện mơ hình tổ chức chế hoạt động thiết chế giải tranh chấp lao động Bổ sung vai trò, chức nhi ệm vụ Hội đồng trọng tài lao động, bảo đảm giải vụ tranh chấp lao động cá nhân tranh chấp lao động tập thể theo yêu cầu hai bên + Thiết lập chế hiệu để ngăn ngừa, phát xử lý hành vi vi ph ạm pháp luật người sử dụng lao động Trong đó, đặc biệt hành vi can thi ệp nội NSDLĐ hoạt động tổ chức cơng đồn sở 13 KẾT LUẬN Hệ thống pháp luật lao động QHLĐ tiếp tục hoàn thiện Bộ luật Lao động sửa đổi ban hành năm 2012, luật chuyên ngành Luật Việc làm, Luật An toàn vệ sinh lao động, Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Cơng đồn ban hành sửa đổi bổ sung, qua hình thành hệ thống tiêu chu ẩn v ề lao động, bước phù hơp với tiêu chuẩn ILO mức lương tối thiểu, thời gi làm việc thời nghỉ ngơi; tiêu chuẩn điều kiện làm việc mơi trường có hại đến sức khỏe NLĐ; quyền lựa chọn việc làm nơi làm việc NLĐ thực sở tự nguyện thỏa thuận theo hợp đồng lao động; quyền thương lượng tập thể quyền chia sẻ cung cấp thông tin; quyền gia nhập thành lập tổ chức NLĐ, tổ chức NSDLĐ, s làm để tạo lập QHLĐ doanh nghiệp Nhận thức NLĐ NSDLĐ QHLĐ có chuyển biến nâng lên NLĐ từ chỗ phụ thuộc hoàn toàn vào NSDLĐ NSDLĐ áp đặt sách NLĐ chuyển sang thực chế thương lượng, thỏa thuận vấn đề liên quan đến quyền lợi ích hai bên NLĐ chủ động đối thoại, thương lượng với NSDLĐ để bảo vệ bảo đảm quyền lợi ích đáng Đối thoại, thương lượng vào thực chất mang lại hiệu thi ết thực hơn, bảo đảm hài hịa quyền lợi ích hai bên Đã hình thành s ố mơ hình ểm thương lượng ký kết thoả ước lao động tập thể cấp doanh nghiệp, cấp ngành, chất lượng thoả ước lao động tập thể nâng lên, nhiều tiêu phản ảnh quyền lợi ích NLĐ đạt cao so với quy định pháp luật Việc tuân thủ pháp luật lao động NSDLĐ trọng có chuy ển biến tích cực, nhiều doanh nghiệp quan tâm đến cải thiện điều kiện làm vi ệc, tăng thu nhập, hỗ trợ nhà chăm lo điều kiện văn hóa tinh thần cho NLĐ 14 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT QHLĐ: Quan hệ lao động NSDLĐ: Người sử dụng lao động NLĐ: Người lao động KTTT: Kinh tế thị trường TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình quan hệ lao động tổ chức Wcms_677744.pdf Bài 17- XaydungQHLD-DoithoaiXH01102015.doc http://congdoancongthuong.org.vn/tintuc/t1186/quan-he-lao-dong-o-viet- nam nhung-van-de-dat-ra-va-dinh-huong-hoan-thien.html https://nhanlucnganhluat.vn/tin-tuc/quan-he-lao-dong-tai-cac-doanhnghiep-co-von-dau-tu-nuoc-ngoai-va-nhung-van-de-dat-ra.html PHỤ LỤC ... thực đề tài ti ểu luận: ? ?Thực trạng hệ thống quan hệ lao động Việt Nam? ?? Bài tiểu luận em gồm chương: Chương 1: Khái quát hệ thống quan hệ lao động Chương 2: Thực trạng thành tố cấu thành hệ thống. .. dựng phát hành Báo cáo quan hệ lao động Việt Nam năm 2017 Quan hệ lao động Việt Nam ngày phát triển nhận ngày nhiều quan tâm cộng đồng Thời gian qua, quan hệ lao động Việt Nam có chuyển biến tích... quan h ệ lao động 3.2 Tăng cường vai trò quản lý nhà nước quan hệ lao động + Kiện toàn hệ thống quan quản lý nhà nước quan hệ lao động từ Trung ương đến sở để vừa thực chức quản lý nhà nước quan