Thực trạng công tác bảo hộ lao động ở Việt Nam

Thực trạng công tác bảo hộ lao động ở Việt Nam

Những từ ngữ viết tắt

AT-VSLĐ : An toàn -vệ sinh lao động

ATLĐ-VSLĐ: : An toàn lao động- Vệ sinh lao động

PTBVCN : Phơng tiện bảo vệ cá nhân

TLĐLĐVN : Tổng liên đoàn lao động Việt nam

Lời nói đầu

Trong quá trình hoạt động làm việc tạo ra của cải vật chất và giá trị tinh thần cho xã hội, con ngời làm việc ở những điều kiện làm việc khác nhau nhng cũng thờng xuyên tiếp xúc với các yếu tố nguy hiểm độc hại phát sinh trong sản xuất Các yếu tố này có ảnh hởng đến tính mạng, sức khoẻ ngời lao động, là nguy cơ gây TNLĐ và BNN Vì vậy, việc chăm lo cải thiện ĐKLV, bảo đảm ATVSLĐ cho NLĐ là nhiệm vụ của công tác BHLĐ Chính vì vậy trờng đại học Công Đoàn

đã có kế hoạch cho sinh viên đi thực tập tại các xí nghiệp, nhà máy, cơ sở sản xuất

để tìm hiểu tình hình sản xuất, an toàn vệ sinh lao động, tìm hiểu chế độ chính sách, tổ chức bộ máy và hoạt động BHLĐ tại cơ sở

Từ những kiến thức đợc giảng dạy ở trờng mỗi sinh viên phải ứng dụng trong thực tế, đồng thời cũng phải học hỏi từ thực tế đa dạng để trau dồi kiến thức,

so sánh giữa thực tiễn và lý thuyết học đợc từ đó đa ra những kết luận và kiến nghị nhằm giúp cho công ty ngày càng phát huy hơn nữa những mặt tích cực và khắc phục những khó khăn còn tồn tại về vấn đề này

Em xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo, các bác các anh chị trong công

ty in Công Đoàn đã tạo điều kiện, giúp đỡ em hoàn thành tốt bản báo cáo này

Hoạt động bảo hộ lao động gắn liền với hoạt động sản xuất và công tác của con ngời Nó phát triển phụ thuộc vào sự phát triển của nền kinh tế, khoa học, công nghệ và yêu cầu phát triển xã hội của mỗi nớc Bảo hộ lao động là một yêu cầu khách quan để bảo vệ ngời lao động Yếu tố chủ yếu và năng động nhất của lực lợng sản xuất xã hội

1.2.Điều kiện lao động :

Điều kiện lao động là tổng thể các yếu tố về tự nhiên, xã hội, kinh tế, kỹ thuật đợc biểu hiện thông qua các công cụ và phơng tiện lao động, đối tợng lao

động, quá trình công nghệ, môi trờng lao động và sự sắp xếp, bố trí chúng trong phông gian và thời gian, sự tác động qua lại của chúng với ngời lao động tại chỗ làm việc, tạo nên một điều kiện lao động nhất định cho con ngời trong quá trình lao động, tình trạng tâm lý của ngời lao động tại chỗ làm việc cũng đợc coi nh một yếu tố gắn liền với điều kiện lao động Môi trờng lao động là nơi mà ở đó con ng-

ời trực tiếp làm việc, tại đây thờng xuất hiện rất nhiều yếu tố, có thể rất tiện nghi, thuận lợi cho ngời lao động song cũng có thể rất xấu, khắc nghiệt đối với con ngời

mà ta thờng gọi là yếu tố nguy hiểm và có hại

1.3 Các yếu tố nguy hiểm và có hại:

Trong điều kiện lao động cụ thể, bao giờ cũng xuất hiện những yếu

động hoặc bệnh nghề nghiệp cho ngời lao động Các yếu tố nguy hiểm có hại phát sinh trong quá trình sản xuất đa dạng và nhiều loại Đó có thể là:

- Các yếu tố vật lý nh nhiệt độ, độ ẩm, các bức xạ có hại (ion hoá và không ion hoá ), bụi, tiếng ồn, rung, thiếu ánh sáng…

- Các yếu tố hoá học nh chất độc, các loại hơi, khí, bụi độc, các chất phóng xạ

- Các yếu tố sinh vật, vi sinh vật, siêu vi khuẩn, nấm mốc, các loại ký sinh trùng, các loại côn trùng, rắn

- Các yếu tố bất lợi về t thế lao động, không tiện nghi do không gian nhà ởng chật hẹp, mất vệ sinh, các yếu tố không thuận lợi về tâm lý…

x-1.4 Tai nạn lao động :

Tai nạn lao động là tai nạn xẩy ra trong quá trình lao động do kết quả của

sự tác động đột ngột từ bên ngoài hoặc làm tổn thơng hoặc làm phá huỷ chức năng hoạt động của một bộ phận nào đó của cơ thể Khi ngời lao động bị nhiễm độc đột ngột với sự xâm nhập vào cơ thể một lợng lớn chất độc, có thể gây chết ngời ngay lập tức hoặc hủy hoại chức năng nào đó của cơ thể thì gọi là nhiễm độc cấp tính và cũng đợc coi là tai nạn lao động

1.5 Bệnh nghề nghiệp:

Là một hiện tợng bệnh lý mang tính chất đặc trng nghề nghiệp hoặc liên quan đến nghề nghiệp mà nguyên nhân sinh bệnh do tác hại thờng xuyên và kéo dài của điều kiện lao động xấu Cũng có thể nói rằng đó là sự suy yếu dần về sức khỏe gây bệnh tật cho ngời lao động do tác động của các yếu tố có hại phát sinh trong sản xuất lên cơ thể ngời lao động

Từ khi có lao động, con ngời cũng bắt đầu phải chịu ảnh hởng của tác hại nghề nghiệp và do đó có thể bị bệnh nghề nghiệp Hiện nay có 21 bệnh nghề nghiệp đợc bảo hiểm ở nớc ta

2 Mục đích, tính chất, ý nghĩa của công tác Bảo hộ lao động

đối với ngời lao động, trực tiếp góp phần bảo vệ sức khoẻ và phát triển lực lợng sản xuất tăng năng suất lao động

Rõ ràng ở đâu có sản xuất công tác, có con ngời làm việc thì ở đó phải tiến hành công tác BHLĐ Bởi vậy, BHLĐ trớc hết là phạm trù của sản xuất, gắn liền với sản xuất nhằm bảo vệ năng động nhất của lực lợng sản xuất là ngời lao động Mặt khác, nhờ chăm lo bảo vệ sức khỏe ngời lao động, mang lại hạnh phúc cho bản thân gia đình họ mà công tác BHLĐ có một hệ quả xã hội và nhân đạo hết sức

to lớn của Đảng và Nhà nớc ta, là một nhiệm vụ quan trọng trong chiến lợc phát triển Kinh tế-Xã hội của nớc ta Nó đợc phát triển trớc hết vì yêu cầu tất yếu, khách quan của sản xuất, của sự phát triển kinh tế đồng thời nó cũng vì sức khoẻ

và hạnh phúc của con ngời nên nó mang ý nghĩa chính trị, xã hội chủ nghĩa và nhân đạo sâu sắc Có nhận thức đúng nh vậy thì mới đặt nhiệm vụ BHLĐ đúng vị trí và đúng tầm quan trọng của nó, mới đảm bảo cho sự phát triển đồng bộ của công tác BHLĐ trong lòng sự phát triển Kinh tế – Xã hội của đất nớc

toàn đều là những hoạt động khoa học sử dụng các dụng cụ, ph… ơng tiện khoa học và do các cán bộ KHKT thực hiện.

- Tính pháp lý thể hiện ở chỗ muốn cho các giải pháp khoa học kỹ thuật, các biện pháp về tổ chức xã hội về BHLĐ đợc thực hiện thì thể chế hoá thành những luật lệ, chế độ chính sách, tiêu chuẩn quy định, hớng dẫn để buộc mọi cấp quản lý, mọi tổ chức và cá nhân phải nghiêm túc thực hiện Đồng thời phải tiến hành thanh kiểm tra một cách thờng xuyên, khen thởng và xử phạt nghiêm minh

và kịp thời thì công tác BHLĐ mới đợc tôn trọng và có hiệu quả thiết thực

- Tính chất quần chúng rộng rãi và tất cả mọi ngời từ ngời sử dụng lao

động đến ngời lao động đều là đối tợng cần đợc bảo vệ, đồng thời họ cũng là chủ thể phải tham gia vào việc tự bảo vệ mình và bảo vệ ngời khác

Mọi hoạt động của công tác BHLĐ chỉ có kết quả khi mọi cấp quản lý, mọi ngời sử dụng lao động, đông đảo các bộ KHKT và ngời lao động tự giác tích cực tham gia thực hiện các luật lệ, chế độ, tiêu chuẩn, biện pháp để cải thiện điều kiện làm việc, phòng chống tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp

BHLĐ là hoạt động hớng về cơ sở và vì con ngời, trớc hết là vì ngời lao

động

3 Những nội dung chủ yếu của công tác BHLĐ

Để đạt đợc mục tiêu và 3 tính chất nh đã nêu trên thì công tác BHLĐ phải bao gồm những nội dung chủ yếu sau :

Khoa học kỹ thuật BHLĐ là lĩnh vực khoa học rất tổng hợp và liên nghành,

đợc hình thành và phát triển trên cơ sở kết hợp và sử dụng các thành tựu của nhiều ngành khoa học khác nhau từ khoa học tự nhiên(toán, lý, hoá, sinh ) khoa học kỹ thuật chuyên ngành (y học, kỹ thuật thông gió, kỹ thuật ánh sáng ) đến các ngành khoa học kinh tế, xã hội học kinh tế lao động, luật học, xã hội chủ nghĩa học.Phạm

vi và đối tợng nghiên cứu KHKT BHLĐ rất năng động, song rất cụ thể gắn liền với

điều kiện khí hậu, đặc điểm thiên nhiên và con ngời cũng nh đặc điểm sản xuất và tình hình kinh tế của mỗi nớc KHKT BHLĐ kết hợp chặt chẽ giữa các khâu điều tra khảo sát, nghiên cứu cơ bản với nghiên cứu ứng dụng và triển khai Những nội dung nghiên cứu chính của KHKT BHLĐ bao gồm các vấn đề y học lao động, kỹ thuật vệ sinh, kỹ thuật an toàn và phơng tiện bảo vệ cá nhân Kỹ thuật phòng chống cháy nổ cũng là bộ phận quan trọng liên quan đến công tác BHLĐ, song cũng có những tính chất và đặc điểm riêng của nó

3.1.1Khoa học về y học lao động :

Đi sâu khảo sát đánh giá các yếu tố nguy hiểm và có hại phát sinh trong sản xuất, nghiên cứu ảnh hởng của chúng đến cơ thể ngời lao động từ đó đề ra các tiêu chuẩn giới hạn cho phép của các yếu tố có hại, nghiên cứu để ra các chế độ nghỉ nghơi hợp lý, các biện pháp y học và các phơng hớng cho các giải pháp đó đối với sức khoẻ ngời lao động Khoa học y học lao động có nhiệm vụ quản lý và theo dõi sức khỏe ngời lao động, phát hiện sớm các bệnh nghề nghiệp và đề xuất các giải pháp để phòng ngừa và điều trị bệnh nghề nghiệp

3.1.2 Các ngành khoa học kỹ thuật vệ sinh :

Đi sâu nghiên cứu và ứng dụng các giải pháp KHKT để loại trừ các yếu tố

có hại trong sản xuất, cải thiện môi trờng lao động, làm cho trờng trong khu vực sản xuất trong khu vực đợc tiện nghi hơn, nhờ đó ngời lao động làm việc dễ chịu hơn, thoải mái và có năng suất cao hơn, tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp cũng giảm đi

kỹ thuật an toàn Việc chủ động loại trừ các yếu tố nguy hiểm có hại ngay từ đầu trong giai đoạn thiết kế, thi công các công trình thiết bị máy móc là một phơng h-ớng mới tích cực để thực hiện việc vận chuyển từ “ Kỹ thuật an toàn ” sang “An toàn kỹ thuật”.

3.1.4 Khoa học kỹ thuật về các phơng tiện bảo vệ ngời lao động

Ra đời với nhiệm vụ nghiên cứu, thiết kế chế tạo những phơng tiện bảo vệ tập thể hoặc cá nhân ngời lao động để sử dụng trong sản xuất nhằm chống lại những ảnh hởng của các yếu tố nguy hiểm và có hại khi các biện pháp về kỹ thuật

vệ sinh và kỹ thuật an toàn không thể loại trừ đợc chúng Ngày nay, trong rất nhiều ngành sản xuất, nhiều loại phơng tiện bảo vệ, phơng tiện bảo vệ cá nhân nh

mũ chống chấn thơng sọ não, mặt nạ lọc hơi khí độc, các loại kính chống bức xạ

có hại, quần áo chống nóng, quần áo kháng áp, các loại bao tay, giầy ủng cách

điện là những ph… ơng tiện thiết yếu đợc coi là các công cụ không thể thiếu trong quá trình lao động

3.2 Nội dung về xây dựng và thực hiện các luật pháp, chính sách chế độ

về BHLĐ.

Các văn bản pháp luật, chế độ, quy định về BHLĐ là nhằm thể hiện đờng lối, quan điểm và chính sách của Đảng và Nhà nớc về công tác BHLĐ

Nó đòi hỏi mội ngời phải nhận thức và tự giác thực hiện, lại vừa có tính bắt buộc phải nghiêm chỉnh chấp hành.

Nội dung xây dựng và thực hiện các văn bản pháp luật chế độ quy định về BHLĐ bao gồm rất nhiều vấn đề Có thể nêu một số đIểm chủ yếu

- Văn bản pháp luật chủ yếu về BHLĐ

- Những chỉ thị, thông t, nghị quyết, văn bản hớng dẫn của nhà nớc và các nghành liên quan về BHLĐ

- Vấn đề khai báo, thống kê, và điều tra về tai nạn lao động

- Công tác thanh kiểm tra về BHLĐ

3.3 Nội dung giáo dục, vận động quần chúng làm tốt công tác BHLĐ:

- Bằng mọi hình thức tuyên truyền, giáo dục cho ngời lao động sự cần thiết phải đảm bảo an toàn trong sản xuất, phải nâng cao hiểu biết của mình về BHLĐ

để tự bảo vệ mình Huấn luyện cho ngời lao động thành thạo về tay nghề và phải nắm vững các yêu cầu về kỹ thuật an toàn trong sản xuất

- Giáo dục ý thức lao động có kỷ luật, đảm bảo nguyên tắc an toàn trong sản xuất, thực hiện nghiêm chỉnh tiêu chuẩn, quy trình, nội quy an toàn, chống làm bừa, làm ẩu

- Vận động quần chúng phát huy sáng kiến tự cải tạo đIều kiện làm việc, biết làm việc với các phơng tiện bảo vệ cá nhân, bảo quản, giữ gìn và sử dụng chúng tốt nh là các công cụ sản xuất

- Tổ chức tốt chế độ tự kiểm tra BHLĐ tại chỗ làm việc, tại đơn vị sản xuất cơ sở Duy trì tốt mạng lới an toàn vệ sinh viên hoạt động trong các tổ sản xuất, phân xởng và xí nghiệp

- Từ góc độ của ngời sử dụng lao động, nội dung vận động quần chúng làm tốt công tác BHLĐ còn có ý nghĩa là họ cũng phải tự giác thấy rõ trách nhiệm, nghĩa vụ cũng nh quyền hạn trong công tác BHLĐ đợc pháp luật quy định để thực hiện tốt công tác chế độ, chính sách, kế hoạch biện pháp BHLĐ

Là tổ chức chính trị xã hội rộng lớn nhất của ngời lao động, tổ chức công

đoàn có vai trò quan trọng trong việc tổ chức và chỉ đạo phong trào quần chúng

- Nghị định 195/CP ngày 31 tháng 12 năm 1994 của Chính phủ quy định chi tiết và hớng dẫn thi hành một số điều của BHLĐ về thời gian làm việc, thời giờ nghỉ ngơi.

- Chỉ thị 13/CT/TTg ngày 26 tháng 03 năm 1998 của Thủ tớng Chính phủ

về tăng cờng chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác BHLĐ trong tình hình mới

2 Các văn bản liên bộ.

- Trong thông t liên Bộ 03/TT-LB ngày 28 tháng 01 năm1994 của liên Bộ lao động – Thơng binh Xã hội –y tế qui định các điều kiện lao động có hại và các công tác làm việc cấm sử dụng lao động vị thành niên

- Thông t liên tịch số 03/1998TTL-BLĐTB và XH-BYT-TLĐLĐVN ngày

26 tháng 03 năm 1998 của Bộ lao động Thơng binh và Xã hội, Bộ y tế và Tổng liên đoàn lao động Việt Nam hớng dẫn về khai báo và điều tra tai nạn lao động

- Tháng t liên tịch số 08/1998 TTLT-BYT-BLĐTBXH ngày 20 tháng 04 năm 1998 hớng dẫn thực hiện các qui định về bệnh nghề nghiệp

- Thông t liên tịch số 14/1998/TTLT-BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN ngày 31 tháng 10 năm 1998 hớng dẫn việc tổ chức thực hiện công tác BHLĐ trong doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh

- Thông t liên tịch số 10/1999 TTLT – BYT- TLĐLĐVN ngày 17 tháng 3 năm 1999 hớng dẫn chế độ bồi dỡng bằng hiện vật đối với ngời lao động làm việc với các yếu tố nguy hiểm, độc hại

- Thông t số 08/LĐTB và XH-TT ngày 11/4/1995 của Bộ lao động Thơng binh và Xã hội hớng dẫn công tác huấn luyện về vệ sinh lao động và an toàn lao

động

- Thông t số 23/LĐTBXH-TT ngày 18/11/1996 của Bộ lao động Thơng binh

và Xã hội hớng dẫn chế độ thống kê, báo cáo định kỳ về tai nạn lao động

- Thông t số 20/1997 TT- LĐTB và XH ngày 17/12/1998 hớng dẫn về việc khen thởng hàng năm về công tác BHLĐ

- Thông t số 10/1998 TT-LĐTBXH ngày 28/5/1998 hớng dẫn thực hiện trang bị phơng tiện bảo vệ cá nhân

- Thông t số 13/TT-BYT ngày 2/10/1996 của Bộ y tế hớng dẫn thực hiện việc quản lý vệ sinh lao động, quản lý sức khoẻ ngời lao động và bệnh nghề nghiệp

* Ngoài ra còn một số văn bản khác có những điều, nội dung liên quan đến BHLĐ quy định đối với các cơ sở nh :

+ Nghị định 133/HĐBT ngày 20/4/1991.

+ Luật bảo vệ môi trờng 1993

+ Luật bảo vệ sức khoẻ nhân dân 1998

Điều đó chứng tỏ công tác BHLĐ là một lĩnh vực rộng lớn liên nghành, đợc

đề cập trong tất cả các hoạt động sản xuất, dịch vụ và công tác của xã hội

III Bộ máy tổ chức, quản lý công tác BHLĐ.

1 Hội đồng BHLĐ doanh nghiệp:

Đợc thành lập theo thông t số 14/1998/TTLT-BLĐTBXH-TLĐLĐVN ngày 31/10/1998 Là tổ chức phối hợp, t vấn về BHLĐ trong doanh nghiệp để đảm bảo quyền tham gia và kiểm tra giám sát về BHLĐ trong doanh nghiệp để đảm quyền tham gia và kiểm tra giám sát về BHLĐ của tổ chức công đoàn

Cơ cấu hội đồng BHLĐ gồm:

- Chủ tịch hội đồng là đại diện có thẩm quyền của ngời sử dụng lao động

- Uỷ viên thờng trực hay th ký hội đồng là trởng phòng an toàn hay cán bộ chuyên trách về BHLĐ

Những doanh nghiệp lớn có thể thêm uỷ viên là đại diện phòng kỹ thuật, phòng tổ chức

Nhiệm vụ và quyền hạn của hội đồng BHLĐ

- Tham gia t vấn với ngời sử dụng lao động, phối hợp với các hoạt động trong việc xây dựng quy chế, quản lý kế hoạch BHLĐ

C«ng ®oµn bé phËn hoÆc tæ C«ng ®oµn

Định kỳ 6 tháng, 1năm, Hội đồng BHLĐ tổ chức kiểm tra tình hình thực hiện công tác BHLĐ ở các phân xởng Nếu phát hiện thấy nguy cơ mất an toàn, có quyền yêu cầu ngời quản lý sản xuất có biện pháp loại trừ nguy cơ đó

Các doanh nghiệp có trên 1000 lao động phải có ít nhất 2 kỹ s BHLĐ

Cán bộ làm công tác BHLĐ phải có hiểu biết về sản xuất của doanh nghiệp

đợc đào tạo chuyên môn và có hiểu biết về khoa học BHLĐ có nhiệt tình với công tác BHLĐ

2.1 Nhiệm vụ và quyền hạn của phòng ban BHLĐ.

* Nhiệm vụ:

- Phổ biến chính sách, chế độ, quy phạm về an toàn vệ sinh lao động, quy chế, chỉ thị về BHLĐ đến doanh nghiệp Đề xuất việc tuyên truyền về an toàn vệ sinh lao động và theo dõi việc thực hiện

- Dự thảo kế hoạch BHLĐ hàng năm, phối hợp phòng kế hoạch, phòng kỹ thuật đôn đốc thực hiện

- Phối hợp với bộ phận kỹ thuật và quản đốc phân xởng xây dựng quy trình, biện pháp an toàn vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ, theo dõi việc kiểm định xin cấp giấy phép cho các trang thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn

- Phối hợp với bộ phận lao động, bộ phận kỹ thuật, quản đốc phân xởng tổ chức huấn luyện về BHLĐ

Phối hợp với bộ phận y tế đo đạc các yếu tố có hại trong môi trờng lao

động, theo dõi tình hình tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp đề xuất với ngời sử dụng lao động các biện pháp khắc phục, biện pháp quản lý, chăm sóc sức khoẻ

- Kiểm tra việc chấp hành các chế độ BHLĐ đề xuất biện pháp khắc phục.

- Điều tra thống kê các vụ tai nạn lao động theo quy định

- Tổng hợp đề xuất kịp thời với ngời sử dụng lao động giải quyết các kiến nghị của đoàn thanh tra kiểm tra và của ngời lao động

- Dự thảo trình lãnh đạo, duyệt các báo cáo về BHLĐ của doanh nghiệp

- Theo dõi tình hình sức khoẻ, khám sức khỏe định kỳ

- Kiểm tra chấp hành điều lệ vệ sinh, phối hợp với bộ phận BHLĐ đo đạc các yếu tố nguy hiểm độc hại

- Quản lý hồ sơ vệ sinh lao động và môi trờng lao động

- Theo dõi, hớng dẫn chế độ bồi dỡng bằng hiện vật

- Tham gia điều tra các vụ tai nạn

- Thực hiện thủ tục giám định thơng tật cho ngời lao động

- Xây dựng báo cáo quản lý sức khoẻ và bệnh nghề nghiệp

* Quyền: Ngoài quyền giống bộ phận BHLĐ, còn có các quyền:

- Đợc dùng con dấu riêng để giao dịch chuyên môn

- Đợc tham gia các cuộc họp của y tế địa phơng, nâng cao nghiệp vụ

b Quản đốc phân xởng: Là ngời Giám đốc thực hiện nhiệm vụ trong phạm

vi phân xởng và chính là ngời chịu trách nhiệm hoàn toàn về sản xuất, BHLĐ trong phân xởng

- Thực hiện khai báo thống kê các tai nạn lao động ở phân xởng

- Phối hợp với công đoàn bộ phận, định kỳ tổ chức tự kiểm tra BHLĐ Tạo

điều kiện cho mạng lới an toàn vệ sinh hoạt động có hiệu quả

* Quyền:

- Từ chối nhận ngời lao động không đủ trình độ

- Đình chỉ công việc đối với ngời lao động tái vi phạm các quy định đảm bảo an toàn vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ

c.Tổ trởng sản xuất :

* Nhiệm vụ:

- Hớng dẫn và thờng xuyên kiểm tra đôn đốc ngời lao động thực hiện đúng quy trình làm việc an toàn, sử dụng đúng phơng tiện BHLĐ

- Tổ chức nơi làm việc an toàn, vệ sinh

- Báo cáo kịp thời những hiện tợng thiếu an toàn, vệ sinh

- Kiểm định, đánh giá an toàn, vệ sinh lao động trong tổ trong buổi họp về sản xuất

* Quyền:

- Từ chối nhận ngời lao động không đủ trình độ.

- Từ chối nhận ngời công việc hay dừng công việc của tổ nếu có nguy cơ đe doạ tính mạng của tổ viên Báo cáo kịp thời cho phân xởng để xử lý

- Các phòng ban khác ngoài chức năng riêng của mình còn phải giúp bộ phận BHLĐ theo dõi đánh giá, lập kế hoạch, biên soạn quy trình quy phạm, mua sắm trang thiết bị bảo vệ cá nhân, tổ chức huấn luyện an toàn vệ sinh lao động, kiểm tra an toàn, vệ sinh lao động trong công tác BHLĐ

IV.công tác BHLĐ của tổ chức Công đoàn việt nam

Công đoàn làm công tác BHLĐ vì BHLĐ có liên quan tới ba chức năng của công đoàn

Công tác BHLĐ của công đoàn đợc dựa trên cơ sở pháp lý là Bộ luật lao

động (1995) đã quy định cụ thể Trách nhiệm của tổ chức công đoàn về an toàn vệ sinh lao động đợc quy định rõ tại nghị định 06/CP ngày 20/01/1995 của Chính phủ Nhiệm vụ và quyền hạn của Công đoàn doanh nghiệp còn đợc quy định trong thông t 14/1998 ngày 31/10/1998 của lên đoàn BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN Nội dung của công tác BHLĐ của Công đoàn nói chung đợc quy định theo nghị quyết 01 ngày 21/07/1995 của TLĐVN, nghị quyết gồm tám nội dung hoạt

động:

- Tham gia với cấp chính quyền, cơ quan quản lý, ngời sử dụng lao động xây dựng các văn bản pháp luật, tiêu chuẩn an toàn vệ sinh lao động, chế độ chính sách BHLĐ các biện pháp đảm bảo an toàn vệ sinh lao động

- Tham gia với cơ quan nhà nớc xây dựng chơng trình BHLĐ Quốc gia, tham gia xây dựng và tổ chức thực hiện các chơng trình, đề tài nghiên cứu kế hoạch BHLĐ

- Cử đại diện tham gia các đoàn điều tra tai nạn lao động phối hợp theo dõi tình hình tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp

- Tham gia xét khen thởng, kỷ luật các vi phạm về BHLĐ

- Thay mặt ngời lao động ký thoả ớc lao động tập thể với ngởi sử dụng trong

đó có nội dung BHLĐ

- Thực hiện quyền kiểm tra giám sát luật pháp, chế độ chính sách tiêu chuẩn quy định về BHLĐ, việc thực hiện các điều về BHLĐ trong thoả ớc lao động tập thể

- Tổ chức tuyên truyền phổ biến kiến thức an toàn vệ sinh lao động chế độ chính sách BHLĐ Giáo dục vận động ngời lao động và ngời sử dụng lao động thực hiện tốt trách nhiệm về BHLĐ tham gia huấn luyện về BHLĐ

-Tổ chức tốt phong trào quần chúng về BHLĐ , phát huy sáng kiến cảI thiện

điều kiện làm việc,tổ chức quản lý mạng lới an toàn vệ sinh viên và những đoàn viên tích cực hoạt động công tác BHLĐ.ực hiện quan điểm và đờng lối, chính sách của mình về công tác BHLĐ thông thờng đợc đa ra một luật riêng hay thành một chơng về BHLĐ trong Bộ luật lao động, ở nớc ta Nhà nớc đã ban hành những văn bản pháp luật về bảo hộ lao động:

- Tháng 8 năm 1947 trong sắc lệnh lao động đầu tiên của nớc ta có 19SL, trong các điều 113 và 140 đã nêu rõ :” Các xí nghiệp phải có đủ phơng tiện đảm bảo an toàn và giữ gìn sức khoẻ cho công nhân” ”Những nơi làm việc phải rộng rãi, thoáng khí và ánh sáng mặt trời”

- Ngày 18 tháng 12 năm 1964, Hội đồng Chính phủ có nghị định 181/CP ban hành điều lệ tạm thời về BHLĐ Đây là văn bản tơng đối toàn diện và hoàn chỉnh về BHLĐ ở nớc ta và chính thức đợc ban hành từ đó đến cuối năm 1991

- Nghị định 195/CP ngày 31 tháng 12 năm 1994 của Chính phủ quy định chi tiết và hớng dẫn thi hành một số điều của BHLĐ về thời gian làm việc, thời giờ nghỉ ngơi.

- Chỉ thị 13/CT/TTg ngày 26 tháng 03 năm 1998 của Thủ tớng Chính phủ

về tăng cờng chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác BHLĐ trong tình hình mới

CHƯƠNG ii: GiớI THIÊụ chung về xí nghiệp

in công đoàn

I Quá trình hình thành và phát triển:

Công ty In Công Đoàn Việt Nam là doanh nghiệp trực thuộc Tổng Liên

Đoàn Lao Động Việt Nam, trong thời kì chống Pháp tiền thân là nhà in Công

Đoàn đợc thành lập ngày 22 tháng 8 năm 1946 tại chiến khu Việt Bắc Lúc đó nhiệm vụ chủ yếu của công ty là in tài liệu, sách báo phục vụ cho công tác tuyên truyền của đảng và công đoàn Việt Nam Từ buổi đầu thành lập, với cơ sở vật chất lạc hậu tới nay nhà máy đã phát triển thành công ty lớn mạnh với nhiều trang thiết

bị hiện đại Từ năm 1976 đến năm 1979, công ty hoạt động theo cơ chế bao cấp, mọi hoạt động đều do Tổng Liên Đoàn Lao Động Việt Nam quyết định, xong thời kì này công ty đạt năng xuất hoạt động khá cao gần 80% công suất thiết kế với số lợng công nhân đông đảo, sản phẩm chủ yếu của công ty là báo lao động và một

số tài liệu khác

Năm 1997 xí nghiệp đổi tên thành công ty In Công Đoàn Việt Nam theo quyết định số 717/TLĐ ngày 19/9/1997, số vốn ban đầu 600000 USD công ty không đủ trang bị máy móc thiết bị hiện đại Tiến độ thời gian phát hành sách là hết sức khó khăn đối với công ty nhng ban lãnh đạo và toàn thể công nhân viên đã không ngừng củng cố học hỏi sáng tạo Những năm gần đây công ty đã đạt đợc những thành quả nhất định: sản lợng, doanh thu, lợi nhuận đều tăng Thu nhập bình quân đầu ngời lao động đạt 1,3 triệu đồng/ngời Cơ sở hạ tầng và thiết bị máy móc, dây chuyền công nghệ đợc đầu t hiện đại cùng với đội ngũ CBCNV lao động lành nghề và sự năng động của Ban lãnh đạo công ty chúng ta hy vọng rằng trong thời gian tới, công ty in Công Đoàn ngày càng phát triển tạo tiên đề cho sự phát triển vững chắc trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc

II Bộ máy tổ chức:

Trụ sở chính của công ty: 169 Tây Sơn- Đống Đa- Hà Nội

Hình thức hoạt động: in báo, tạp chí, tài liệu

Tổng số công nhân viên: 300 ngời

Trong nền kinh tế thị trờng đầy biến động, phức tạp, công ty In Công Đoàn

đã lựa chọn cho mình một bộ máy quản lý phù hợp với quy mô sản xuất và đặc

điểm sản xuất kinh doanh của công ty:

Ghi chú: → : Quan hệ chỉ đạo

←: Quan hệ thông tin phối hợp

Phòng kế toán tài vụ

Phân xưởng

chế bản

Phân xưởng in OFFSET

Phân xưởng sách

Vi Bình Phơi

Tính bản bản Offset offset offsetMầu toshiba 5 mầu Tổ báo Tổ Tổ gấp OTK xén

- Quản đốc phân xởng và phó quản đốc

- Tổ trởng và 10 tổ sản xuất

Các phân xởng sản xuất là nơi trực tiếp tạo ra các sản phẩm cho công ty Chất lợng in ấn hoàn toàn phụ thuộc vào tay nghề của công nhân Với đội ngũ 234 công nhân chia làm 3 phân xởng, công ty có thể nói đã bố trí hợp lí về lao động

Các phân xởng đợc đặt dới sụ giám sát của 3 quản đốc, cả 3 đều là kỹ s có chuyên môn

Theo số liệu thống kê năm 2003:

-Tổng số CBCNV là 300 ngời (140 nữ,160 nam)

- Độ tuổi bình quân của lao động trong công ty là: 32

- Bộ máy quản trị : 24 ngời ( 10 nam, 14 nữ )

- Trình độ dạy nghề: tất cả các công nhân trớc khi vào làm việc tại công ty đều đợc học nghề, kiểm tra tay nghề, khám sức khỏe Ngày nay do yêu cầu của công nghệ sản xuất đòi hỏi trình độ tay nghề của công nhân ngày càng đợc nâng cao lên Bậc thợ trung bình của công nhân lao động toàn công ty: bậc 3, bậc 4 Điều đó thể hiện qua bảng:

những sản phẩm của công ty: theo bảng dới> Ngoài ra công ty còn in và đóng các loại sách của NXB Lao động, NXB Hà Nội, NXB y học, NXB Giáo dục,

Ngoài ra công ty còn in và đóng các loại sách của các nhà xuất bản :

*Sách của nhà xuất bản Lao Động

*Sách của nhà xuất bản Hà Nội

*Sách của nhà xuất bản Y Học

*Sách của nhà xuất bản Giáo Dục

*Sách của nhà xuất bản Kim Đồng

*sách của nhà xuất bản Mỹ Thuật

IV.Quy trình sản xuất:

1.Nguyên vật liệu:

Đối với công ty In Công Đoàn, nguyên vật liệu sử dụng cho sản xuất có một

số đặc điểm sau: Chủng loại rất đa dạng, phức tạp, số lợng nhiều vì sản xuất có tính đơn chiếc, hàng lẻ nên vật t mua về dùng đến đâu mua đến đó NVL phục vụ cho ngành in có đặc điểm dễ ẩm mốc, h hỏng nếu không đợc bảo quản tốt

- Một số vật liệu chủ yếu: giấy, mực, kẽm

- Vật liệu phụ: đế ghim, bông lau bảng, keo ngoại, bột phim khô, cao su offset,

Mỗi loại vật liệu có vai trò, tính năng hoá lý khác nhau do vậy, cần tổ chức tốt công tác quản lý, sử dụng NVL.

2 Đặc điểm về máy móc thuết bị

Nền kinh tế của nớc ta ngày càng phát triển và có nhiều biến động ,nên công ty phải kịp thời thích ứng và cũng không tránh khỏi những khó khăn trong công ngệ in so với các cơ sở in khác Tuy vậy với vốn đầu t ban đầu là 6000.000 USD nên chỉ mới đầu t đợc máy in rời 5 mầu khổ 72+ 102 cm của Cộng Hoà Liên Bang Đức đã qua sử dụng sản xuất từ năm 1982 và một máy in cuộn TOSIBA cũng đang sử dụng , sản xuất năm 1982 nên việc chủ động in các loại sách báo đòi hỏi chất lợng cao,tiến độ thời gian phát hành chính xác là hết sức khó khăn

Để kịp thời cho việc in báo lao động sẽ đợc phát hành hàng ngày và đáp ứng

đợc nhu cầu hởng thụ văn hoá của xã hội ngày càng lớn,công ty In Công Đoàn đã

đầu t thêm 1 máy in cuộn 8/4 mầu mới 100% và một máy bìa tự động 8”KEPH”

để hỗ trợ cho số trang thiết bị đã có nhằm tăng cờng in các loại sách báo Tính năng , kỹ thuật của máy mới hơn hẳn các máy khác và là loại máy hiện đại nhất hiện nay : công suất gấp đôi máy khác (36000 tờ/giờ ) và có thể in cùng một lúc

12 lần mầu

3 Quy trình công nghệ nh sau:

Bản thảo Market→

- Lập Market: tạo Market các trang in của tài liệu nh bố cục, cách trình bày

- Tách màu điện tử và sắp xếp chữ điện tử để tạo ra các trang in chế bản gồm nội dung và phim ảnh của mẫu cần in

* Phân xởng chế bản

Nhiệm vụ của phân xởng chế bản là:sắp sếp vi tính , bình bản và sả bản để tạo ra những bản in mẫu Trong đó những thông tin cần đợc in ra, cần đợc sắp xếp theo một trình tự nhất định phục vụ quá trình in Trang thiết bị của phân xởng chế bản gồm : 1 máy chụp quang, 6máy vi tính, 6 băng can bình

Sửa lỗi và kiểm tra Bình bảnChụp ảnhPhân xưởng in

Kiểm tra, nghiệp thuKiểm tra, nghiệp thu

* Phân xởng gia công sách: có nhiệm vụ xén, gấp, đóng sách để tạo ra sản phẩm hoàn chỉnh Phân xởng này làm công đoạn gia công hoàn thiện ấn phẩm nên hầu nh tất cả các tài liệu đến đều phải qua phân xởng này Phân xởng đợc bố trí làm 3 khu vực và từng khu vực này là từng tổ do các tổ trởng phụ trách (hình 2).

Tay sáchGấpBắt soạn

ép bó

Pha cắtBìa sáchBấm gáy

Ruộtsách khâu chỉ

Khâu chỉ

Khâu chỉ đóng kẹpđóng kẹp đóng lồngđóng lồng

Nguồn điện cung cấp cho công ty là nguồn điện quốc gia 6 KV, toàn công

ty có 1 trạm biến áp 500 KVA, cờng độ dòng điện là 1000A để phục vụ SX, thắp sáng Công ty đã sử dụng một số biện pháp trong vấn đề này là :

* Biện pháp tổ chức :

Ngời đợc đào tạo và huấn luyện về kỹ thuật an toàn điện, kỹ thuật điện, có trách nhiệm mới đợc tiến hành lắp đặt, bảo dỡng, sửa chữa thiết bị điện và thiết bị tiêu hao điện

Ngời lao động không đợc tuỳ tiện sử dụng : các thiết bị điện, thiết bị tiêu hao điện vào mục đích nh đun nớc bằng tàu ngầm, đờng dây dẫn điện và các thiết

bị không đủ tiêu chuẩn về an toàn, các thiết bị tiêu hao làm việc khi không có

ng-ời, vận chuyển nguyên vật liệu bằng các loại xe đè lên hệ thống đờng dây dẫn

điện

CBCNV sử dụng thiết bị điện và thiết bị tiêu hao điện phải đợc huấn luyện, phải làm đúng qui trình, thao tác làm việc cũng nh xử lý khi xảy ra sự cố, cấp cứu khi xảy ra tai nạn

* Biện pháp kỹ thuật :

Hệ thống đờng dây dẫn trong công ty đều đợc cách điện bằng nhựa, vỏ cao

su Các máy sử dụng đều nối dây trung tính nguồn ra vỏ máy hoặc nối đất Các tủ

điện của các phân xởng đều có dây trung tính đa nguồn về đến tủ

ý thức đợc rõ về tác hại của điện trong sản xuất cùng với các biện pháp hữu hiệu trên trong những năm qua ở công ty cha có sự cố nào về điện Điều này đợc thể hiện rõ qua kết quả đo điện trở hệ thống tiếp trung tính các thiết bị dùng điện của công ty nh sau :

( Điện trở cho phép <= 10 Ω )

STT Tªn ®iÓm ®o

§iÖn trë

§o ( Ω )

§iÖn trë tÝnh ( Ω )

KÕt qu¶