Luận văn Thạc sĩ Quản lí hoạt động tài chính ở các trường trung học phổ thông thành phố Vĩnh Long theo quan điểm tự chủ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Trần Thị Huỳnh Như QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THÀNH PHỐ VĨNH LONG THEO QUAN ĐIỂM TỰ CHỦ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Thành phố Hồ Chí Minh – 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Trần Thị Huỳnh Như QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG THÀNH PHỐ VĨNH LONG THEO QUAN ĐIỂM TỰ CHỦ Chuyên ngành: Quản lí giáo dục Mã số: 8140114 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN SỸ THƯ Thành phố Hồ Chí Minh - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Những số liệu, tư liệu sử dụng luận văn có nguồn gốc rõ ràng Các kết nêu luận văn trung thực nội dung luận văn chưa công bố công trình khác Tác giả luận văn Trần Thị Huỳnh Như LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Quý Thầy giáo, Cô giáo Trường Đại học Sư phạm TP Hồ Chí Minh giảng dạy, hướng dẫn tơi hồn thành chương trình đào tạo nghiên cứu Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS TS Nguyễn Sỹ Thư hướng dẫn tôi, giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể Phòng Kế hoạch - Tài Sở Giáo dục Đào tạo Vĩnh Long, Ban Giám hiệu, nhân viên, giáo viên trường trung học phổ thông thành phố Vĩnh Long tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Song, bên cạnh giúp đỡ tận tình nỗ lực thân q trình thực luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận góp ý quý Thầy, Cô, đồng nghiệp bạn TP Hồ Chí Minh, tháng năm 2018 Trần Thị Huỳnh Như DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Đánh giá CBQL, NV thực trạng tình hình lập kế hoạch tài trường THPT thành phố Vĩnh Long 46 Bảng 2.2 Đánh giá CBQL, nhân viên cơng tác chấp hành dự tốn tốn ngân sách trường THPT thành phố Vĩnh Long……………………… …………………… 48 Bảng 2.3 Đánh giá CBQL, nhân viên cơng tác kiểm tra tài nội nhà trường trường THPT thành phố Vĩnh Long………………………………………………… 49 Bảng 2.4 Thực trạng trình độ cán QLTC trường THPT thành phố Vĩnh Long 54 Bảng 2.5 Thực trạng điều kiện QLTC trường THPT thành phố Vĩnh Long 56 Bảng 2.5 Thực trạng điều kiện QLTC trường THPT thành phố Vĩnh Long 56 Bảng 2.6 Tình hình thu ngân sách 05 trường THPT thành phố Vĩnh Long từ năm 2015 đến năm 2017 57 Bảng 2.7 Các nguồn thu NSNN 05 trường THPT thành phố Vĩnh Long từ năm 2015 đến năm 2017 58 Bảng 2.8 Nhận thức CBQL, NV mức độ cần thiết việc khai thác nguồn lực tài cho phát triển giáo dục 59 Bảng 2.9 Nhận thức mức độ ảnh hưởng yếu tố liên quan đến quản lý nguồn lực tài 60 Bảng 2.10 Các khoản chi từ nguồn NSNN nguồn NSNN từ năm 2015 đến năm 2017 trường THPT thành phố Vĩnh Long 61 Bảng 2.11 Mức độ thực nội dung quản lý nguồn lực tài nhà trường 63 Bảng 2.12 Hoạt động kiểm tra, đánh giá thu - chi định kỳ Hiệu trưởng trường 66 Bảng 2.13 Hoạt động kiểm tra, theo dõi thu - chi tiền mặt Hiệu trưởng trường THPT Bảng 3.1 66 Kết khảo sát tính cần thiết biện pháp 92 Bảng 3.2 Kết khảo sát tính khả thi biện pháp 94 Bảng 3.3 Sự tương quan mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp……………………………………………… 97 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CB Cán CBQL Cán quản lý CMHS Cha mẹ học sinh CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa CNTT Cơng nghệ thơng tin CSVC Cơ sở vật chất DTHT Dạy thêm học thêm GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GV Giáo viên HS Học sinh KT-XH Kinh tế - xã hội MTQG Mục tiêu quốc gia NCKH Nghiên cứu khoa học NS Ngân sách NSNN Ngân sách nhà nước NV Nhân viên QCCTNB Quy chế chi tiêu nội QLGD Quản lý giáo dục QLHĐTC Quản lý hoạt động tài QLNN Quản lý nhà nước QLTC Quản lý tài QLTC-TS Quản lý tài – tài sản THPT Trung học phổ thơng XDCB Xây dựng XHHGD Xã hội hóa giáo dục MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng biểu MỞ ĐẦU……………………………………………………………… ………….1 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THEO QUAN ĐIỂM TỰ CHỦ 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.2 Một số khái niệm 12 1.2.1 Quản lí tài 12 1.2.2 Quản lí tài cơng 13 1.2.3 Quản lí hoạt động tài theo quan điểm tự chủ 14 1.3 Vấn đề tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài đơn vị nghiệp công lập 15 1.3.1 Mục tiêu thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm 15 1.3.2 Nguyên tắc thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm 16 1.3.3 Nội dung tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài đơn vị nghiệp cơng lập 16 1.3.4 Quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài đơn vị nghiệp cơng lập 18 1.4 Quản lí hoạt động tài trường trung học phổ thông theo quan điểm tự chủ 22 1.4.1 Nguyên tắc chế quản lí hoạt động tài theo quan điểm tự chủ 22 1.4.2 Hiệu trưởng với công tác quản lí tài trường trung học phổ thơng 23 1.4.3 Nội dung quản lí hoạt động tài trường trung học phổ thông theo quan điểm tự chủ 24 1.4.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lí hoạt động tài trường trung học phổ thơng theo quan điểm tự chủ 32 Tiểu kết chương 35 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THÀNH PHỐ VĨNH LONG THEO QUAN ĐIỂM TỰ CHỦ 36 2.1 Khái quát tình hình phát triển kinh tế - xã hội, giáo dục đào tạo thành phố Vĩnh Long 36 2.1.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội 36 2.1.2 Khái quát giáo dục đào tạo 40 2.1.3 Khái quát giáo dục THPT thành phố Vĩnh Long 41 2.2 Khái quát khảo sát thực trạng 43 2.3 Thực trạng hoạt động tài trường trung học phổ thông thành phố Vĩnh Long theo quan điểm tự chủ 44 2.3.1 Thực trạng nhận thức nội dung liên quan tới vấn đề tự chủ, tự chịu trách nhiệm nhà trường cơng tác quản lí nguồn tài 44 2.3.2 Thực trạng hoạt động tài trường trung học phổ thơng thành phố Vĩnh Long theo quan điểm tự chủ 45 2.4 Thực trạng quản lí hoạt động tài trường THPT thành phố Vĩnh Long theo quan điểm tự chủ 50 2.4.1 Lập kế hoạch tài dự tốn 50 2.4.2 Xây dựng cấu tổ chức quản lí tài trường trung học phổ thơng 52 2.4.3 Chỉ đạo thực hoạt động tài trường trung học phổ thông thành phố Vĩnh Long 56 2.4.4 Kiểm tra, đánh giá việc quản lí hoạt động tài trường THPT thành phố Vĩnh Long 64 2.5 Đánh giá chung 68 Tiểu kết chương 72 CHƯƠNG 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG THÀNH PHỐ VĨNH LONG THEO QUAN ĐIỂM TỰ CHỦ 74 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 74 3.2 Biện pháp quản lí hoạt động tài trường trung học phổ thơng thành phố Vĩnh Long theo quan điểm tự chủ 76 3.2.1 Đổi công tác lập kế hoạch tài trường THPT 76 3.2.2 Đẩy mạnh công tác huy động nguồn lực tài cho trường THPT 78 3.2.3 Tăng cường phân cấp quyền tự chủ cho trường THPT trách nhiệm xã hội quản lí cơng tác tài 79 3.2.4 Bồi dưỡng lực quản lí tài cho đội ngũ cán quản lí giáo dục nhân viên tài trường THPT 81 3.2.5 Xây dựng quy chế chi tiêu nội đẩy mạnh hoạt động dân chủ trường THPT 82 3.2.6 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quản lí hoạt động tài trường THPT 87 3.2.7 Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát quản lí hoạt động tài trường THPT 88 3.3 Mối quan hệ biện pháp 90 3.4 Khảo sát mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp 91 Tiểu kết chương 98 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………….…… 104 PHỤ LỤC 101 Trên sở nghiên cứu thực trạng, chúng tơi đề nhóm biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lí hoạt động tài trường THPT thành phố Vĩnh Long theo quan điểm tự chủ Nội dung biện pháp là: Đổi công tác lập kế hoạch tài trường THPT Đẩy mạnh cơng tác huy động nguồn lực tài cho trường THPT Tăng cường phân cấp quyền tự chủ cho trường THPT quản lí cơng tác tài Bồi dưỡng lực QLTC cho đội ngũ CBQL tài trường THPT Xây dựng quy chế chi tiêu nội đẩy mạnh hoạt động dân chủ trường THPT Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thơng tin quản lí hoạt động tài trường THPT Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát quản lí hoạt động tài trường THPT Những biện pháp khảo sát kết cần thiết khả thi có tác động tích cực đến kết quản lí hoạt động tài nhà trường Các biện pháp cần thực đồng triệt để cơng tác quản lí hoạt động tài tốt hơn, thực quy định, quy chế thể công khai, minh bạch cơng tác quản lí hoạt động tài trường THPT thành phố Vĩnh Long Khuyến nghị Để nâng cao chất lượng cơng tác quản lí hoạt động tài trường THPT, tác giả kiến nghị sau: 102 2.1 Đối với cấp quản lí giáo dục 2.1.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo - Hiện Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ban hành ngày 14/02/2015 thay Nghị định 43/2006/NĐ-CP bước tiến việc đẩy mạnh trao quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm cho đơn vị nghiệp Tuy nhiên, quan quản lí chun mơn cần nhanh chóng ban hành Thơng tư hướng dẫn thực cụ thể cho sở giáo dục cơng lập nói chung, trường THPT cơng lập nói riêng hệ thống giáo dục Đề nghị Bộ Giáo dục Đào tạo tham mưu cho quan chức ban hành Thông tư hướng dẫn kịp thời 2.1.2 Đối với Sở Giáo dục Đào tạo Vĩnh Long - Tập hợp đội ngũ chuyên quản trường THPT có nghiệp vụ, kỹ quản lí tài vững vàng để kịp thời hướng dẫn, đạo thực kiểm tra giám sát, đánh giá cơng tác quản lí hoạt động tài đơn vị trực thuộc - Hàng năm tổ chức tổng kết, rút kinh nghiệm sau xét duyệt toán đơn vị trực thuộc Thường xuyên tổ chức chuyên đề, hội nghị quản lí tài cập nhật thông tin, chủ trương, văn nơi trao đổi kinh nghiệm quản lí tài - Theo chương trình bồi dưỡng thường xun chun mơn hàng năm Bộ Giáo dục Đào tạo nên lồng ghép vào bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ tài cho cán bộ, giáo viên, nhân viên - Trong cơng tác tra hành chính, tra chuyên ngành trường THPT cần chuyên sâu tài tra nguồn thu, chi ngân sách Tổ chức tra chuyên đề tài năm trường THPT - Phối hợp với quan quản lí tài tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ quản lí hoạt động tài cho thành viên 103 Hội đồng trường, Cơng đồn, Ban đại diện cha mẹ học sinh, đối tượng có liên quan - Nghiên cứu chế độ tiền lương khoản phụ cấp, chế độ đãi ngộ, biên chế nhân viên kế toán tham mưu cho UBND tỉnh kịp thời, để họ n tâm cơng tác tiền lương q thấp khơng có khoản phụ cấp nên không đủ trang trải sống cho cá nhân phải làm việc hợp đồng trách nhiệm nặng nề khơng tuyển biên chế nên phần ảnh hưởng đến công việc 2.2 Đối với trường THPT thành phố Vĩnh Long - Nâng cao nhận thức vị trí, vai trị cơng tác quản lí hoạt động tài chính, để thực nhiệm vụ giao cách linh hoạt, mềm dẻo biện pháp quản lí hoạt động tài phù hợp với điều kiện, đặc điểm, tình hình thực tế nhà trường - Cập nhật kịp thời văn đạo cơng tác quản lí hoạt động tài cấp có thẩm quyền Phối hợp với Ban đại diện cha mẹ học sinh xác định khoản thu vận động hợp lí đảm bảo thu chi mục đích tránh tình trạng lạm thu nhằm nâng cao hiệu công tác giáo dục học sinh nhà trường - Quan tâm nắm bắt tình tâm lí cán bộ, giáo viên, nhân viên liên quan đến tài để giải nhu cầu nguyện vọng cán bộ, giáo viên nhân viên kịp thời thỏa đáng tránh việc gây đoàn kết nội gây khiếu kiện ảnh hưởng chung đến ngành giáo dục - Khuyến khích thành viên Hội đồng trường, tổ chức cơng đồn, Ban đại diện cha mẹ học sinh tham gia giám sát vào cơng tác quản lí hoạt động tài - Xây dựng, tổ chức thực kế hoạch tự kiểm tra tài phải thực hiệu có chất lượng, nghiêm túc rút kinh nghiệm khắc phục kiến nghị sau tra, kiểm tra cấp có thẩm quyền 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (2004) Chỉ thị 40CT/TW Ban Bí thư việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lí giáo dục đào tạo Hà Nội: Nxb Đại học Quốc gia Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2013) Nghị 29-NQ/TW “Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” Hà Nội: Nxb Đại học Quốc gia Bộ Giáo dục Đào tạo (2011) Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT Ban hành điều lệ trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thơng có nhiều cấp học Bộ Giáo dục Đào tạo (2005) Luật giáo dục 2005 Hà Nội Nxb Giáo dục Bùi Minh Hiền, Vũ Ngọc Hải, Đặng Quốc Bảo (2006) Quản lí giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh: Nxb Đại học Sư phạm Chính Phủ (2006) Nghị định 43/2006/NĐ-CP quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập Chính Phủ (2015) Nghị định số 16/2015/NĐ-CP quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập C Paramasivan (2012) Financial mamagement New Age International Limited Publishers Dương Đăng Chinh, Phạm Văn Khoan (2005) Quản lí tài cơng Hà Nội: Nxb Tài Dương Thị Bình Minh (2001) Giáo trình Lí thuyết tài - tiền tệ Hà Nội: Nxb Giáo dục 105 Đỗ Bích Loan (2009) Các biện pháp huy động nguồn tài đầu tư phát triển giáo dục đại học Việt Nam Hà Nội: Nxb Giáo dục Lê Thị Mai Liên (2006) Quyền tự chủ theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP Cơ hội thách thức nghiệp cơng Tạp chí Tài số Lê Quỳnh (2006) Cẩm nang nghiệp vụ quản lí trường học Hà Nội: Nxb Lao Động- Xã Hội Nhiều tác giả (2010 Giáo trình quản lí tài cơng Hà Nội: Nxb Tài Nhiều tác giả (2004) Giáo trình quản lí tài nhà nước Hà Nội: Nxb Tài Nhiều tác giả (2004) Giáo trình quản lí tài nhà nước Hà Nội: Nxb Tài Ngơ Đình Qua (2005) Phương pháp nghiên cứu Khoa học giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh: Nxb Đại học Sư phạm Nguyễn Thị Vân Anh (2015) Quản lí tài nhà trường trung học phổ thông theo hướng tăng quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm Luận án Tiến sĩ khoa học giáo dục Chuyên ngành Quản lí giáo dục Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Hà Nội Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Đỗ Thị Thu Hằng (2011) Nghiên cứu sách phi tập trung hóa tài cho giáo dục nhằm nâng cao chất lượng trường trung học phổ thông Việt Nam Hà Nội: Nxb Đại học Quốc gia Nguyễn Duy Tạo (2009) Hoàn thiện quản lí tài trường đào tạo cơng lập nước ta Hà Nội: Nxb Học viện Chính trị Quốc gia Nguyễn Hồng Thuận (2009) Đổi phân cấp quản lí trường THPT Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế Viện khoa học Giáo dục Việt Nam 106 Nguyễn Thị Liên Phương (2015) Quản lí nguồn tài trường mầm non quận thành phố Hồ Chí Minh Luận văn Thạc sĩ khoa học giáo dục Chuyên ngành Quản lí giáo dục Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Tiến Hùng (2005) Cơ sở lí luận thực tiễn phân cấp quản lí Hà Nội: Nxb Đại học Quốc gia Nguyễn Anh Thái (2008) Hồn thiện chế quản lí tài trường đại học Việt Nam Học viện Tài Chính Hà Nội Nguyễn Cơng Giáp (2013) Quản lí trường phổ thông Hà Nội: Nxb Giáo dục Việt Nam Nguyễn Sỹ Thư, Đặng Quốc Bảo (2013) QLTC huy động nguồn lực phát triển trường phổ thông DTNT, Dự án phát triển GVTHPT TCCN Phan Văn Sỹ (2011) Biện pháp quản lí nguồn lực tài đầu tư cho giáo dục THPT tỉnh Hịa Bình Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục Chuyên ngành Quản lí giáo dục Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Hà Nội Phan Thị Cúc (2002) Đổi quản lí tài đơn vị hành nghiệp có thu Hà Nội: Nxb Thống kê Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002) Luật Ngân sách Nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002 Hà Nội Sở Giáo dục Đào tạo Vĩnh Long (2017) Tài liệu hội nghị tổng kết năm học 2016-2017 triển khai phương hướng nhiệm vụ năm học 2017-2018 Trần Kiểm (2004) Khoa học quản lí giáo dục Một số vấn đề lí luận thực tiễn Hà Nội: Nxb Giáo dục Thủ tướng Chính phủ (2012) Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam 2011-2020 107 Trường Cán quản lí giáo dục TP Hồ Chí Minh (2011) Nâng cao lực quản lí tài chính, tài sản giáo dục, TP Hồ Chí Minh Trường Đại học Sài Gịn (2008) Tài liệu bồi dưỡng Hiệu trưởng trường THPT Viện nghiên cứu phát triển giáo dục (2002) Một số vấn đề lí luận thực tiễn việc xây dựng, sử dụng sở vật chất thiết bị dạy học Hà Nội: Nxb Đại học Quốc gia Vũ Lan Hương (2011) Một số biện pháp thực chế độ tự chủ tự chịu trách nhiệm tài trường phổ thông công lập tỉnh miền Đông Tây Nam Bộ Giáo dục Đào tạo Vương Thanh Hương (2012) Nghiên cứu quản lí tài giáo dục đại học số nước giới Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam, Hà Nội PL PHỤ LỤC PHIẾU THĂM DÒ Ý KIẾN (Dành cho CBQL, NV, Chuyên viên phòng KH-TC Sở GDĐT) Kính thưa q Thầy, Cơ Để tìm hiểu thực trạng “Quản lý hoạt động tài trường THPT thành phố Vĩnh Long theo quan điểm tự chủ” Sở Giáo dục Đào tạo Vĩnh Long gửi đến quý Thầy, Cô phiếu hỏi đánh giá nội dung quản lý Sở Giáo dục Đào tạo Vĩnh Long lĩnh vực nêu Chúng mong quý Thầy, Cô dành chút thời gian quý báu trả lời câu hỏi theo quan điểm cá nhân quý Thầy, Cô Thông tin cá nhân Họ tên:………………………………………………… - Nam ; nữ  - Hiện là: HT ; PHT ; giáo viên ; Kế toán trưởng ; Thủ quỹ ; Nhân viên văn phòng  ; Chuyên viên phòng KH-TC  - Thâm niên công tác: Dưới năm  ; từ năm đến 10 năm ; từ 11 đến 15 năm ; 15 năm  - Trình độ đào tạo: Sau đại học  Đại học  Cao đẳng  Trung cấp - Hiện công tác tại:………………………………………………… Nội dung Qúy Thầy, Cơ vui lịng đánh dấu (x) vào ô tương ứng theo ý kiến riêng quý Thầy, Cô Câu 1: Đơn vị Thầy, Cô công tác là:  Đơn vị nghiệp tự bảo đảm chi phí hoạt động (Đơn vị có nguồn thu nghiệp tự bảo đảm tồn chi phí hoạt động thường xuyên) PL  Đơn vị nghiệp tự bảo đảm phần chi phí hoạt động (Đơn vị có nguồn thu nghiệp tự bảo đảm phần chi phí hoạt động thường xun, phần cịn lại ngân sách nhà nước cấp)  Đơn vị nghiệp ngân sách nhà nước bảo đảm toàn chi phí hoạt động (Đơn vị có nguồn thu nghiệp thấp, đơn vị nghiệp khơng có nguồn thu, kinh phí hoạt động thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ ngân sách nhà nước bảo đảm toàn kinh phí hoạt động) Câu 2: Theo Thầy, Cơ chế tự chủ đơn vị nghiệp công là:  Các quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc tổ chức giảng dạy  Các quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ, tổ chức máy, nhân tài  Các quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc tổ chức máy, nhân sự, kế hoạch giảng dạy tài Câu 3: Theo Thầy, Cơ đơn vị thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài là:  Đơn vị có dấu riêng tài khoản riêng  Đơn vị có dấu tài khoản riêng, có tổ chức máy kế tốn theo quy định Luật kế tốn  Đơn vị có dấu, có tổ chức máy kế tốn theo quy định Luật kế tốn Câu 4: Thầy/Cơ cho biết cơng tác lập kế hoạch tài nhà trường thực theo: STT Nội dung Lập kế hoạch tài dài hạn (5 năm) Lập kế hoạch tài trung hạn (3 năm) Lập kế hoạch tài ngắn hạn (1 năm) Mức độ thực Thường Không Đôi xuyên Ý kiến khác: PL Câu 5: Thầy/Cơ cho biết tình hình chấp hành dự tốn ngân sách tốn ngân sách nhà trường: Mức độ chấp hành STT Nội dung Tốt Trung bình Yếu Thực thu - chi đảm bảo theo dự toán ngân sách phê duyệt Hệ thống sổ sách kế toán tài đảm bảo theo quy định Thực cơng tác báo cáo tài theo quy định Cơng khai minh bạch tài nhà trường theo quy định Câu 6: Thầy/Cô cho biết công tác xây dựng kế hoạch tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát hoạt động tài nhà trường Nội dung STT Mức độ thực Trung Tốt Yếu bình Xây dựng kế hoạch kiểm tra nội cơng tác quản lý tài Tổ chức kiểm tra theo kế hoạch xây dựng Câu 7: Thầy/Cô đánh số thứ tự ưu tiên từ quan trọng đến quan trọng vào tương ứng, để lập kế hoạch tài nhà trường:  Dựa vào tiêu kế hoạch năm nhà trường  Dựa vào định mức, chế độ sách quy định  Dựa vào nhiệm vụ năm học  Dựa vào tình hình thực thu-chi năm trước  Dựa vào quy chế chi tiêu nội PL Ý kiến khác: Câu 8: Thầy/Cô cho biết thời điểm lập kế hoạch tài nhà trường  Chủ động thực trước có yêu cầu  Khi có yêu cầu Sở GD&ĐT  Khác…………………… Câu 9: Thầy/Cô cho biết điều kiện quản lý tài nhà trường Mức độ đồng ý S Rất Nội dung T đồng ý T Đồng ý Khơng đồng ý Nhà trường có kế tốn Trình độ chun mơn nghiệp vụ quản lý tài Hiệu trưởng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Trình độ chun mơn nghiệp vụ kế tốn đáp ứng u cầu nhiệm vụ Trường có đủ máy tính phục vụ quản lý tài Phần mềm quản lý tài thống từ Sở tới trường THPT Trường truy cập Internet sử dụng quản lý nhà trường Hệ thống sổ sách báo cáo tài đảm bảo quy định Câu 10: Thầy/Cô cho biết mức độ cần thiết việc khai thác nguồn lực tài cho phát triển giáo dục nhà trường Mức độ cần thiết S T Nội dung T Khai thác tối đa nguồn lực tài ngân sách nhà nước cấp chi thường xuyên Rất cần Cần Không thiết thiết cần thiết PL 5 Khai thác nguồn học phí học sinh đóng góp Khai thác nguồn kinh phí XDCB tập trung Huy động nguồn đóng góp cha mẹ học sinh Huy động nguồn xã hội hóa giáo dục khác Câu 11: Thầy/Cô cho biết mức độ ảnh hưởng yếu tố liên quan đến quản lý nguồn lực tài nhà trường Mức độ ảnh hưởng Rất S Nội dung T hưởng T hưởng Không ảnh hưởng Cấp phát kinh phí từ quan tài cấp Cơ chế tài nhà trường Bộ phận kế toán nhà trường ảnh Có ảnh Cơng tác xây dựng kế hoạch dự tốn ngân sách năm Câu 12: Thầy/Cô cho biết mức độ thực nội dung quản lý nguồn lực tài nhà trường Mức độ thực S T Nội dung T Mức độ thực nội dung tự chủ điều hành ngân sách nhà trường Tốt Trung bình Yếu PL Nội dung quản lý kinh phí mua sắm tài sản Nội dung quản lý chế tiền lương, tiền công thu nhập Nội dung quản lý sử dụng kinh phí tiết kiệm từ khoản chênh lệch thu lớn chi Thực quy chế chi tiêu nội nhà trường Xây dựng thực báo cáo định kỳ cơng tác tài cho quản chủ quản Công tác kiểm tra hoạt động tài kế tốn Kiểm tra việc ứng dụng CNTT kế toán nhà trường Xây dựng quy chế khuyến khích huy động nguồn lực xã hội đầu tư tài cho nhà trường Câu 13: Thầy/Cô cho biết hoạt động kiểm tra, đánh giá thu - chi định kỳ nhà trường:  tháng/lần  tháng/lần  tháng/lần  năm/lần Ý kiến khác: Câu 14: Thầy/Cô cho biết hoạt động kiểm tra, theo dõi thu - chi tiền mặt trường  tháng/lần  tháng/lần  tháng/lần  năm/lần Ý kiến khác: Câu 15: Thầy/Cơ có đề xuất/kiến nghị cơng tác quản lý tài giáo dục THPT thành phố Vĩnh Long Xin chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô! PL PHỤ LỤC PHIẾU THĂM DÒ Ý KIẾN (Dành cho Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, cán chuyên trách Sở Tài chính, cán quản lý phịng KH-TC Sở GDĐT, Kế tốn, Thủ quỹ, giáo viên (kiêm nhiệm chủ tịch cơng đồn) Kính thưa q Thầy, Cơ Nhằm khảo sát tính cần thiết khả thi biện pháp “Quản lý hoạt động tài trường THPT thành phố Vĩnh Long theo quan điểm tự chủ” Hiệu trưởng, gửi đến quý Thầy, Cô phiếu thăm dị Chúng tơi mong q Thầy, Cơ dành chút thời gian quý báu trả lời câu hỏi theo quan điểm cá nhân quý Thầy, Cô Chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô Qúy Thầy, Cơ vui lịng đánh dấu (x) vào tương ứng theo ý kiến riêng quý Thầy, Cô RCT: Rất cần thiết CT: Cần thiết ICT: Ít cần thiết RKT: Rất khả thi ICT: Ít khả thi KT: Khả thi Nội dung STT Đổi công tác lập kế hoạch tài trường THPT Đẩy mạnh cơng tác huy động nguồn lực tài cho trường THPT Tăng cường phân cấp quyền tự chủ cho trường THPT quản lý công tác tài Bồi dưỡng lực QLTC cho đội ngũ CBQL tài trường THPT KCT: Không cần thiết KKT: Không khả thi Mức cần thiết RCT CT ICT Mức khả thi KC T RKT KT IK T KK T PL Xây dựng quy chế chi tiêu nội đẩy mạnh hoạt động dân chủ trường THPT Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quản lý hoạt động tài trường THPT Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát quản lý hoạt động tài trường THPT Qúy Thầy, Cơ vui lịng cho biết số thông tin thân - Nam  ; nữ  - Hiện là: HT ; PHT ; giáo viên;  Kế toán trưởng ; Thủ quỹ ; Cán quản lý phòng KH-TC ; Cán chuyên trách Sở Tài  - Thâm niên công tác: Dưới năm ; từ năm đến 10 năm ; từ 11 đến 15 năm ; 15 năm  - Trình độ đào tạo: Sau đại học  Đại học  Cao đẳng  Trung cấp  - Hiện công tác tại: ………………………………………………… Trân trọng cảm ơn! ... pháp quản lí hoạt động tài trường trung học phổ thông thành phố Vĩnh Long theo quan điểm tự chủ 7 CHƯƠNG CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THEO QUAN ĐIỂM... luận quản lí hoạt động tài trường trung học phổ thông theo quan điểm tự chủ Chương 2: Thực trạng quản lí hoạt động tài trường trung học phổ thông thành phố Vĩnh Long theo quan điểm tự chủ Chương... sở lí luận đánh giá thực trạng quản lí hoạt động tài trường trung học phổ thơng thành phố Vĩnh Long cách khoa học đề xuất biện pháp quản lí hoạt động tài trường trung học phổ thơng thành phố Vĩnh