ĐỀ tài NHỮNG THÀNH tựu đạt được TRONG THUẬN lợi HOÁ THƯƠNG mại của VIỆT NAM

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG VIỆN KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ -*** - TIỂU LUẬN MÔN THUẬN LỢI HÓA THƯƠNG MẠI ĐỀ TÀI NHỮNG THÀNH TỰU ĐẠT ĐƯỢC TRONG THUẬN LỢI HOÁ THƯƠNG MẠI CỦA VIỆT NAM Lớp tín : TMA410(1.1/2021).1 Nhóm thực : Nhóm Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Thị Yến Hà Nội, tháng năm 2020 THÀNH VIÊN NHÓM Họ tên MSV Nguyễn Duy Nam Chiến 1811120023 Phân công Làm nội dung nửa đầu chương Mức độ hồn thành 100% Làm slide thuyết trình Chỉnh sửa nội dung final Cao Tuấn Vũ 1811120169 Làm nội dung chương 100% Thuyết trình Nguyễn Việt Tiến 1811120151 Làm nội dung nửa sau chương 100% Sửa slide thuyết trình Chỉnh sửa nội dung final Phan Hữu Ngọc 1811120114 Làm nội dung Lời mở đầu chương 100% Mục lục Lời mở đầu Chương Khái quát thuận lợi hóa thương mại 1 Về định nghĩa thuận lợi hóa thương mại Về đặc điểm thuận lợi hóa thương mại Chương Những thành tựu thuận lợi hóa thương mại Việt Nam .7 Môi trường hải quan .7 2 Hạ tầng giao thông hiệu cảng 11 Thời gian chi phí thực thủ tục xuất nhập .12 Môi trường pháp lý .13 Cơ sở hạ tầng dịch vụ viễn thông 14 Chương Những vấn đề tồn kiến nghị giải pháp 17 Những đề tồn 17 3.1.1 Thiếu máy tổ chức thống tạo thuận lợi hóa thương mại 17 3.1.2 Kẽ hở sách .17 3.1.3 Logistics thiếu hiệu 18 Kết luận đề xuất số giải pháp 20 Danh mục tài liệu tham khảo 22 Lời mở đầu Thương mại đóng vai trị đặc biệt quan trọng việc đóng góp vào tăng trưởng kinh tế nước Hoạt động thương mại có vai trị điều tiết sản xuất, ngành thương mại phát triển giúp cho trao đổi mở rộng, thúc đẩy phát triển sản xuất hàng hóa Đặc biệt thời đại tồn cầu hóa nay, nước cần hợp tác, trao đổi với nhau, kí kết hiệp định thương mại Những hiệp định ký kết giúp xóa bỏ rào cản thương mại, giúp thương mại nước diễn thuận lợi hơn.Việt Nam muốn phát triển cần phải hịa nhập với kinh tế giới Sự tăng trưởng nhanh chóng thương mại gần hai thập kỷ qua đạt nhờ tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giảm dần rào cản thương mại Sau gia nhập khối ASEAN Tổ chức Thương mại giới, thương mại Việt Nam có bước tiến thành tựu bật Khối lượng kim ngạch xuất, nhập Việt Nam đạt nhiều kết tích cực, thuận lợi hóa thương mại đem lại Q trình thuận lợi hóa Việt Nam bước đầu có thành tựu định.Vì vậy, việc thực đề tài “Những thành tựu đạt thuận lợi hóa thương mại Việt Nam” khơng nhằm điểm lại thành tựu mà Việt Nam đạt được, mà cho thấy vấn đề cịn tồn song song với đó, qua đó, vạch giải pháp xử lý Chương Khái quát thuận lợi hóa thương mại 1 Về định nghĩa thuận lợi hóa thương mại Tiểu luận sử dụng mở rộng quan điểm WTO định nghĩa tạo thuận lợi thương mại, tạo thuận lợi thương mại không việc đơn giản hóa hài hịa hóa thủ tục thương mại quốc tế mà bao gồm yếu tố khác giảm bớt xóa bỏ thuế quan, cải thiện mơi trường kinh doanh, nâng cao chất lượng sở hạ tầng, tăng cường tính minh bạch hệ thống pháp lý Tất yếu tố tác động đến lực xuất quốc gia thông qua việc giảm chi phí sản xuất hàng xuất Các biện pháp tạo thuận lợi thương mại xem xét hai khía cạnh: (i) đầu tư vào hạ tầng “cứng” (gồm đường cao tốc, đường sắt, cảng, hạ tầng sở thông tin), (ii) đầu tư vào hạ tầng “mềm” (bao gồm tính minh bạch, nâng cao hiệu suất hải quan, quản lý biên giới, môi trường kinh doanh, cải cách thể chế khác) Về đặc điểm thuận lợi hóa thương mại Các ngun tắc tạo thuận lợi hóa thương mại  Tính minh bạch hóa (Transparency):Tính minh bạch phủ thúc đẩy tính cởi mở trách nhiệm hành động phủ quan hành Nó địi hỏi phải tiết lộ thơng tin theo cách mà cơng chúng dễ dàng truy cập sử dụng  Tính đơn giản hóa (Simplification):Là loại bỏ tất yếu tố không cần thiết chép thủ tục, quy trình thủ tục thương mại  Tính hài hịa hóa (harmonization): Hài hịa hóa thủ tục liên kết thủ tục, hoạt động tài liệu quốc gia với công ước, tiêu chuẩn thực tiễn quốc tế phần trình hội nhập khu vực kết định kinh doanh  Tính tiêu chuẩn hóa (Standardization): Tiêu chuẩn hóa thủ tục trình phát triển định dạng cho thực tiễn tài liệu quy trình thơng tin bên khác trí giới Các yếu tố tạo thuận lợi hóa A Giao thông vận tải dịch vụ Logistics:  Dịch vụ vận tải, thiết bị hà tầng sử dụng cho loại phương tiện, bao gồm vận chuyển nước vận chuyển quốc tế  Dịch vụ vận tải, thiết bị sở hạ tầng sử dụng để chuyển tiếp dịch vụ vận tải, bao gồm đơn đa phương thức  Dịch vụ Logistics phi giao thơng: lưu kho hàng hóa, khai thuê hải quan, bảo hiểm hàng hóa, tài trợ thương mại B Quy trình thủ tục thương mại: Là tập hợp tất quy trình dịch vụ liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa qua biên giới ( thu loại thuế quan thực thi hiệp định thương mại, hạn chế buôn bán loại hàng hóa ) C Phát triển chuỗi cung ứng : Việc phát triển chuỗi cung ứng nhằm tăng thêm hoạt động tạo giá trị gia tăng nước, giảm thiểu chi phí q trình vận chuyển, chi phí phát sinh chuỗi cung ứng đo lường thời gian, chi phí độ tin cậy việc giao hàng Chương Những thành tựu thuận lợi hóa thương mại Việt Nam Tăng trưởng ngoạn mục Việt Nam kể từ Đổi Mới năm 1986 - công cải cách nhằm xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - phần lớn kết tự hóa kinh tế, thương mại đóng vai trị quan trọng Tăng trưởng xuất nhanh chóng Việt Nam hỗ trợ việc xóa bỏ rào cản thương mại, thuế quan phi thuế quan, tạo thuận lợi thương mại trình cải cách Tuy phát triển tích cực đáng khích lệ, bên cạnh đó, ngày xuất dấu hiệu cho thấy khơng có đảm bảo cho thành tích tiếp tục trì Các động lực tăng trưởng xuất giảm dần hiệu lực, vậy, cần chủ động tìm biện pháp tăng cường lực cạnh tranh thương mại Do Việt Nam ngày phụ thuộc vào xuất khẩu, tạo thuận lợi thương mại trở thành yếu tố sống lực cạnh tranh xuất Các số đo lường mức độ tạo thuận lợi thương mại cịn khác khơng cho thấy cố gắng tạo thuận lợi hóa thương mại, cải thiện môi trường kinh doanh năm qua, mà cho thấy nhiều vấn đề lớn cần cải thiện Môi trường hải quan Trong bối cảnh hội nhập sâu rộng nay, việc tạo thuận lợi thương mại ngành hải quan trọng thực với nhiều giải pháp như: cải cách thủ tục hành chính, giảm thiểu thời gian sau thơng quan, triển khai hệ thống quản lý giám sát hải quan tự động cảng biển, hàng không khu vực biên giới đường nhằm hỗ trợ mạnh mẽ cho hoạt động xuất nhập Tổng cục Hải quan Việt Nam đóng vai trị quan trọng điều phối bộ, ngành nhằm thực thi Hiệp định tạo thuận lợi thương mại (TFA) Tổ chức Thương mại Thế giới Cơ chế cửa quốc gia, chế cửa ASEAN Cụ thể, Tổng cục Hải quan đưa nhiều giải pháp việc tạo thuận lợi thương mại, giải pháp đơn giản hóa thủ tục xuất nhập khẩu, phát triển cổng thông tin điện tử phục vụ xử lý hồ sơ khai hải quan; trao đổi thông tin với chủ quản quốc gia thành viên ASEAN Với vai trò Cơ quan thường trực Ủy ban đạo quốc gia Cơ chế cửa ASEAN, Cơ chế cửa quốc gia tạo thuận lợi thương mại, Tổng cục Hải quan phối hợp với bộ, ngành triển khai thủ tục hành mới, mở rộng phạm vi, số lượng doanh nghiệp tham gia thủ tục hành triển khai thực Cơ chế cửa quốc gia Tính đến cuối năm 2019 có 188 TTHC 13 Bộ, ngành kết nối thức Cơ chế cửa quốc gia (tăng 15 thủ tục so với năm 2018) 22 thủ tục thực kết nối để chuẩn bị triển khai thức Số lượng hồ sơ tham gia Cơ chế cửa quốc gia 2,8 triệu với tham gia 35 ngàn doanh nghiệp Cơ chế cửa quốc gia giúp doanh nghiệp trực tiếp làm việc với quan nhà nước để hồn thành thủ tục hành chính, giảm chi phí, thời gian thơng quan; nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Cũng theo Tổng cục Hải quan, với Cơ chế cửa quốc gia, đến Việt Nam trao đổi Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) thơng qua Cơ chế cửa ASEAN với quốc gia tham gia, gồm Singapore, Malaysia, Indonesia, Thái Lan, Brunei Campuchia Việt Nam nhận 88.000 C/O từ quốc gia gửi sang nước 155.000 C/O Số hóa thủ tục hải quan Từ năm 2009, ngành Hải quan thực thu thuế, phí, lệ phí phương thức điện tử với cách thức hoàn thiện dần theo thời gian Tính đến ngày 30/9/2019, nước có 41 ngân hàng thương mại tham gia phối hợp thu 28 ngân hàng thương mại tham gia triển khai Đề án nộp thuế điện tử 24/7 Tỷ lệ toán, nộp tiền thuế điện tử qua ngân hàng phối hợp thu, Kho bạc Nhà nước đạt 90% tổng thu ngân sách nhà nước ngành Hải quan Qua đó, tiếp tục đơn giản hố thủ tục nộp tiền thuế, tiết kiệm thời gian chi phí cho doanh nghiệp, mở thêm kênh toán cho người nộp thuế Người nộp thuế chủ động nộp tiền thuế nơi có internet, vào lúc, nơi, phương tiện; việc nộp thuế không phụ thuộc vào thời gian làm việc, địa điểm làm việc quan thu như: Ngân hàng, Kho bạc Nhà nước, Hải quan… Việc vận hành hệ thống thông quan hàng hóa tự động (VNACCS/VCIS) đồng với sửa đổi Luật Hải quan năm 2014 nhằm triển khai thực phương pháp quản lý hải quan đại theo chuẩn mực quốc tế, đem lại kết tất thủ tục hải quan cốt lõi hoàn toàn thực phương thức tự động thông qua Hệ thống VNACCS/VCIS mức độ cao 100% đơn vị hải quan phạm vi toàn quốc với 99% doanh nghiệp tham gia Với người khai hải quan, hệ thống có số ưu điểm bật sau:  Tốc độ thông quan nhanh (sử dụng chữ ký số): với luồng Xanh 1-3 giây Với luồng Vàng hay Đỏ, thời gian xử lý phụ thuộc vào mức độ chuẩn chỉnh hồ sơ hàng hóa  Hạn chế hồ sơ giấy: nhờ liên kết ngành triển khai hoàn tất qua phần mềm, nên chứng từ gửi trực tiếp đến hải quan Ngoài ra, với luồng xanh không cần tới chi cục hải quan  Không cần phải khai riêng tờ khai trị giá phương pháp trị giá giao dịch, số tiêu tờ khai trị giá theo phương pháp trị giá giao dịch vào tờ khai nhập  Giảm bớt số loại hình xuất nhập khẩu: hệ thống VNACCS/VCIS chuẩn hóa cịn khoảng 40 mã loại hình xuất khẩu, nhập (thay 200 trước đây) Như việc tra cứu dễ dàng cho người khai hải quan  Khơng phân biệt loại hình mậu dịch phi mậu dịch: Nghĩa hai loại khác hồ sơ chứng từ, thủ tục thông quan giống Thông thường, hàng phi mậu dịch có thủ tục phức tạp nhiều so với hàng kinh doanh Hiện đại hóa hệ thống quản lý hải quan Tổng cục Hải quan ban hành kế hoạch triển khai Hệ thống quản lý hải quan tự động cảng biển (VASSCM) toàn quốc Đến nay, VASSCM triển khai 33/35 Cục hải quan tỉnh, thành phố với 75 chi cục hải quan, 414 doanh nghiệp kho, bãi, cảng tham gia Theo khảo sát quan hải quan Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam Cảng Hải Phịng Cảng Hàng không quốc tế Nội Bài (Hà Nội), VASSCM giúp việc đưa hàng khỏi kho bãi đơn giản hơn; không cần thủ tục xác nhận hải quan giám sát cổng cảng; chứng từ giấy trước mà làm việc trực tiếp với doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng, giảm tiếp xúc hải quan doanh nghiệp Hệ thống giảm thời gian lại làm thủ tục doanh nghiệp xuất nhập khẩu, khắc phục tình trạng ùn tắc cổng cảng/kho bãi, giảm thời gian từ hàng hóa thơng quan/giải phóng hàng Nhờ áp dụng VASSCM, thời gian lấy hàng doanh nghiệp vài chục phút so với trước vài Triển khai đề án bảo lãnh thông quan Bảo lãnh thông quan hình thức cam kết bảo lãnh mặt tài mà quan hải quan yêu cầu doanh nghiệp xuất nhập chưa hoàn thành thủ tục hải quan theo quy định mong muốn giải phóng hàng hóa, thơng quan hàng hóa Đây mơ hình quản lý hồn tồn Việt Nam, nhiều nước giới, bảo lãnh thông quan mở rộng phát triển để trở thành công cụ hữu hiệu tạo thuận lợi thương mại xuất nhập Theo đánh giá chuyên gia Liên minh tạo thuận lợi thương mại Toàn cầu Hoa Kỳ, bảo lãnh thông quan giảm chi phí hành từ 0,1-0,5%, chi phí thơng quan từ 0,5-0,8% trị giá lô hàng, tăng cạnh tranh, thúc đẩy tăng trưởng xuất khoảng 1% Để triển khai chế bảo lãnh thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu, cần phải rà sốt, sửa đổi số văn Luật để tạo sở pháp lý thực Theo kế hoạch, việc triển khai chế bảo lãnh thông quan dự kiến thí điểm năm 2021-2022; mở rộng từ năm 2022-2023 thức từ năm 2024 Tiêu chí Hải quan (Customs): hiệu q trình thơng quan, chẳng hạn tốc độ, tính đơn giản, tính dự liệu trước thủ tục hải quan – tiêu chí để đánh lực logistics quốc gia, gọi Chỉ số Kết Hoạt động Logistics Thương mại (LPI) Ngân hàng Thế giới Chỉ số Hoạt động Logistics Thương mại theo năm Năm 2012 2014 2016 2018 Chỉ số hoạt động logistics (53) 3.15 (48) 2.98 (64) 3.27 (39) Hải quan 2.65 2.81 2.75 2.95 Hạ tầng 3.14 3.22 2.7 3.01 Đúng hạn 3.64 3.49 3.50 3.67 (LPI) Nguồn: LPI, Ngân hàng Thế giới Các số tính hiệu hải quan, sở hạ tầng Việt Nam có lên xuống mạnh lực vận chuyển quốc tế, theo dõi giao hàng hạn cải thiện, tiêu chí thời gian gần khơng thay đổi Nhìn chung lại, hiệu hải quan giai đoạn 2012 – 2018 có cải thiện đáng kể 2 Hạ tầng giao thông hiệu cảng Mở rộng hệ thống đường cao tốc, kết nối với cửa Về đường bộ, đưa vào khai thác 1.041 km đường cao tốc, đầu tư xây dựng 160km, tiếp tục triển khai thủ tục để đầu tư xây dựng thêm 654km đường cao tốc Bắc - Nam phía Đơng; 40km đường cao tốc đoạn thành phố Lạng Sơn - cửa Hữu Nghị (Đồng Đăng); 92km đường cao tốc Vân Đồn - Móng Cái Nâng cấp cảng hàng khơng Về hàng khơng: Tốc độ tăng trưởng bình qn đạt 16% - 18%/năm, nâng cấp cảng Nội Bài, Tân Sơn Nhất, Đà Nẵng xây dựng cảng hàng không Phú Quốc, Vân Đồn, nâng tổng công suất mạng cảng hàng không đạt khoảng 90 triệu lượt hành khách/năm, tăng 2,5 lần so với năm 2011 Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn Quốc hội thông qua Nâng cao lực tiếp nhận hàng hóa, cải tạo cảng biển Hồn thành đầu tư cảng cửa ngõ quốc tế Cái Mép - Thị Vải, Lạch Huyện có khả tiếp nhận tàu tải trọng lớn từ 130.000 đến 200.000 (DWT) thẳng tới bờ tây nước Mỹ, Canada châu Âu; thực nâng cấp, cải tạo cảng đầu mối khu vực Nghi Sơn, Đà Nẵng, Quy Nhơn, Khánh Hòa, Cần Thơ, đưa tổng công suất cảng từ 420 triệu (năm 2011) lên khoảng 580 triệu năm Các tuyến đường thủy đầu tư nâng cấp, đó: Vùng đồng sơng Cửu Long có 1.082km đường thủy, vùng đồng Bắc Bộ có 462km đường thủy đầu tư cải tạo, nâng cao lực vận tải Việc triển khai kịp thời dự án nên hệ thống Kết cấu hạ tầng giao thơng đất nước có chuyển biến rõ nét, lực hệ thống KCHTGT nâng lên đáng kể: Tăng từ thứ 95/144 (năm 2011) lên thứ 79/137 (năm 2016), đó, số chất lượng kết cấu hạ tầng đường đứng thứ 92 (tăng 28 bậc), cảng biển đứng thứ 82 (tăng 31 bậc) (Theo Báo cáo lực cạnh tranh toàn cầu Diễn đàn Kinh tế giới (WEF) công bố năm 2018) Chất lượng hạ tầng Việt Nam Chất lượng hạ tầng đường Việt Nam Giá trị trung bình Chất lượng hạ tầng bến cảng Chất lượng hạ tầng đường sắt Chất lượng hạ tầng đường hàng không Nguồn: Báo cáo xếp hạng lực cạnh tranh toàn cầu WEF, 2019 Dù đạt nhiều thành tựu quan trọng phát triển KCHTGT theo hướng đồng bộ, đại, thực tế điểm nghẽn nhu cầu phát triển Vì thế, chưa hình thành hệ thống KCHTGT đồng bộ, đại, so sánh với tiêu chí quốc tế (mạng đường cao tốc, đường sắt tốc độ cao, cảng hàng không, cảng biển đầu mối) Thời gian chi phí thực thủ tục xuất nhập Khảo sát Môi trường Kinh doanh Ngân hàng Thế giới gồm đo lường thời gian chi phí (khơng bao gồm thuế quan) liên quan đến xuất nhập hàng hóa tiêu chuẩn hóa theo đường vận tải biển cho thấy: Năm 2019, Việt Nam đứng thứ 100 số 190 kinh tế xét theo số này, xếp hạng tổng thể Việt Nam Chỉ số Môi trường Kinh doanh 69 Thời gian chi phí xuất nhập quốc gia ASEAN năm 2019 400 800 300 600 200 400 100 200 0 Thời gian làm thủ tục xuất (giờ) Chi phí xuất (USD/cont) Thời gian làm thủ tục nhập (giờ) Chi phí nhập (USD/cont) Nguồn: Chỉ số Mơi trường Kinh doanh, Ngân hàng Thế giới, 2019 2 Môi trường pháp lý Phạm vi nước Nhà nước tiếp tục đổi thể chế nhấn mạnh vai trò kinh tế tư nhân, tiến hành cổ phần hóa mạnh mẽ DN nhà nước; Tạo mơi trường kinh doanh bình đẳng cho DN tư nhân tốt cách xóa bỏ điều kiện kinh doanh ngành nghề khác - Về vấn đề kiểm soát tham nhũng: Trong năm 2017, chống tham nhũng chiến lược cải cách Nhà nước Theo cơng bố Phịng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) số PCI: Chi phí khơng thức có giảm tương đối (2011: 6,81 điểm, đến 2017: 5,31 điểm) Kết cho thấy, nỗ lực kiểm soát tham nhũng Chính phủ khẳng định đắn Chính phủ nhằm chống tham nhũng, giảm thiểu chi phí khơng thức cho DN - Về cải thiện mơi trường kinh doanh: Nhà nước ban hành loạt nghị nhằm cải cách thủ tục hành Cụ thể Nghị số 01/NQ-CP Chính phủ ban hành ngày 01/01/2017 yêu cầu bộ, ngành, quyền địa phương lập kế hoạch chi tiết để cải thiện tất lĩnh vực PCI có liên quan đến quy định thủ tục hành chính” Cùng với Nghị số 19-2017/NQ-CP Chính phủ u cầu tỉnh, thành phố nỗ lực cải thiện môi trường kinh doanh lực cạnh tranh quốc gia Chỉ số gia nhập thị trường số có nhiều cải thiện rõ rệt Theo kết cơng bố PCI VCCI số gia nhập thị trường năm 2017 đạt cao tất số thành phần đạt 7,84 điểm Năm 2006, thời gian đăng ký kinh doanh trung bình 21,9 ngày, đến năm 2017 cịn ngày Điều cho thấy, cải cách hành đạt kết kỷ lục, giúp cho việc thành lập DN trở nên dễ dàng hết Năm 2017, có 126.859 DN đăng ký thành lập, với số vốn đăng ký 1.295.911 tỷ đồng, tăng 15% số DN tăng 45,4% số vốn đăng ký so với năm 2016 Những số ấn tượng phản ánh tâm mạnh mẽ Nhà nước với chủ trương khuyến khích “khởi nghiệp” xây dựng “chính phủ kiến tạo” - Về thiết chế pháp lý: Kết điều tra PCI 2017 cho thấy, bản, số thiết chế pháp lý có thay đổi tích cực so với năm trước đạt 5,94/10 điểm; Tỷ lệ DN tin tưởng vào hệ thống pháp luật đảm bảo quyền tài sản/thực thi hợp đồng DN đạt tương đối cao (85%) Tuy nhiên, tỷ lệ DN sẵn sàng sử dụng tòa án để giải tranh chấp giảm 36% vào năm 2017, năm 2013 60% Trên phạm vi quốc tế Việt Nam cam kết tham gia số thỏa thuận với nội dung tạo thuận lợi thương mại Đó là: (i) Hiệp định GATT WTO năm 1994 có quy định tự cảnh, lệ phí thủ tục kết nối với nhập xuất hàng hố, thơng báo quản lý quy định thương mại, (ii) APEC với thành viên phải thực hai Kế hoạch Hành động Thúc đẩy Thương mại (TFAPs), (iii) Diễn đàn Hợp tác Á-Âu (ASEM), với Kế hoạch Hành động Thúc đẩy Thương mại ASEAN Liên minh Châu Âu, (iv) ASEAN, Việt Nam ký thỏa thuận chương trình thúc đẩy thương mại sau đây:  Thỏa thuận Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA);  Hiện đại hóa Hải quan ASEAN;  ASEAN Một cửa (ASW);  Những thoả thuận công nhận lẫn ASEAN;  Hài hịa hóa Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam tham gia số sáng kiến ASEAN:  Một cửa ASEAN;  Hiệp định Cơng nhận lẫn (MRAs);  Hài hịa hóa Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam chủ động việc xây dựng, đàm phán, phê duyệt, thực cam kết thực quy định tạo thuận lợi thương mại logistics phần thỏa thuận quốc tế Tác động kết hợp việc ký kết tuân thủ thỏa thuận song phương đa phương tăng cường môi trường thể chế, tạo điều kiện thúc đẩy thương mại logistics Việt Nam nước thành viên khác cộng đồng quốc tế Tuy vậy, độ cải thiện tạo thuận lợi thương mại chưa rõ ràng nhiều cam kết chưa thực Về quy định liên quan đến thỏa thuận song đa phương mà Việt Nam bắt đầu tuân thủ, hiệu thực phụ thuộc vào hiệu thể chế tầng thấp Cơ sở hạ tầng dịch vụ viễn thông Cơ sở hạ tầng viễn thông  Tuyến cáp quang biển mạng viễn thông quốc tế: Cáp quang biển đóng vai trị quan trọng kết nối viễn thông, Internet châu lục toàn cầu, “cửa ngõ” để kết nối liên tục với giới 24/24 Hiện Việt Nam khai thác tuyến cáp quang biển quốc tế AAG, SMW3, APG, AAE-1, TGN-IA, T-V-H tới SJC2 với chiều dài tuyến lên đến hàng chục nghìn km cơng nghệ truyền tải liệu đại  Công nghệ 4G: Theo báo cáo OpenSignal tình trạng phủ sóng 4G LTE tồn cầu quý I/2019, với tốc độ mạng 4G trung bình đạt 14,1Mbps, Việt Nam xếp thứ 44 tổng số 87 quốc gia OpenSignal nghiên cứu (cao Israel (13,6 Mbps) hay Nga (12Mbps)), xếp thứ khu vực Đông Nam Á Các nhà mạng liên tục tăng cường điểm phát sóng để đáp ứng nhu cầu ngày cao nước Hiện nước có 100.000 trạm thu phát sóng 4G thuộc sở hữu công ty viễn thông lớn VNPT, Viettel Mobiphone  Công nghệ 5G: Hiện nay, q trình phát triển cơng nghệ 5G Việt Nam đạt bước tiến lớn Các nhà mạng cạnh tranh tích cực để nhanh chóng triển khai phủ sóng cơng nghệ quy mơ lớn Điển hình đây, tháng 3/2020, Mobiphone thơng báo thử nghiệm thành công công nghệ 5G thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đà Nẵng Hải Phòng Sau năm chuẩn bị, việc thử nghiệm 5G nhà mạng diễn thành công với tốc độ liệu tải xuống đạt xấp xỉ Gbps, đỗ trễ ghi nhận gần Dịch vụ viễn thông:  Dịch vụ di động kết nối mạng liệu di động Việt Nam có tới 145,8 triệu kết nối mạng liệu di động tính tới tháng năm 2020 Con số tăng trưởng ấn tượng với 1,9% so với kì năm trước Vì thế, số lượng thiết bị có kết nối internet Việt Nam vào tháng năm 2020 tương đương 150% tổng dân số mà Việt Nam có  Dịch vụ Internet Tình hình sử dụng Internet Việt Nam tổng dân số mức 70% tính đến tháng năm 2020 Cùng với đó, tốc độ truy cập Internet tăng trưởng hàng năm Cụ thể, tốc độ truy cập năm 2019 21,56 Mbps (tăng 6,1% so với năm 2018) máy tính 27,18 Mbps (tăng 9,7%) Tác động sở hạ tầng viễn thông dịch vụ viễn thông đến hoạt động thương mại doanh nghiệp Việt Nam  Nâng cao hiệu sản xuất, qua gia tăng lợi cạnh tranh cho doanh nghiệp Sự phát triển CSHT, dịch vụ viễn thông cho phép doanh nghiệp gia tăng hiệu sản xuất nhờ tiếp cận luồng thông tin xác, đa chiều với tốc độ nhanh Qua xác định nhu cầu thị trường tham khảo giá sản phẩm tương tự thị trường mục tiêu tiếp cận giải pháp công nghệ giúp đẩy mạnh trình thương mại cho doanh nghiệp bắt kịp xu thế giới CSHT, dịch vụ viễn thơng giúp quảng bá hình ảnh doanh nghiệp kết nối doanh nghiệp với dễ dàng nhà tảng mạng internet sàn thương mại điện tử, chiến dịch marketing online vơ hiệu  Giảm chi phí thương mại CSHT, dịch vụ viễn thông giúp doanh nghiệp có hội tiếp cận với nguồn cung đầu vào chất lượng, giá hợp lý, từ giảm chi phí sản xuất Thứ hai, việc phát triển tảng online giúp giảm chi phí logistics giúp kết nối với bên trung gian dễ dàng, thuận tiện Thứ ba, thơng qua q trình máy tính hóa quy trình quản lý thơng tin, thời gian tiến hành thủ tục thơng quan hàng hóa rút ngắn đáng kể, đồng thời giúp doanh nghiệp tối ưu hóa phương thức quản lý doanh nghiệp, qua tiết kiệm chi phí vận hành gia tăng hiệu kinh doanh  Tăng luồng hàng thương mại Sự phát triển CSHT, dịch vụ viễn thông giúp giảm rủi ro thiếu hụt thông tin doanh nghiệp thị trường thông tin khách hàng doanh nghiệp Việc cắt giảm chi phí Logistics sản xuất, vận hành nở rộ sàn thương mại điện tử khiến cho giao dịch thương mại quốc tế trở nên nhanh chóng thuận tiện hết Chương Những vấn đề tồn kiến nghị giải pháp Những đề tồn 3.1.1 Thiếu máy tổ chức thống tạo thuận lợi hóa thương mại Hoạt động quản lý thúc đẩy thương mại thực tự chủ bộ, ngành khác Trách nhiệm thúc đẩy thương mại phân cấp theo chiều ngang cho bộ, ngành quan trực thuộc quản lý thực lĩnh vực phụ trách tương ứng mình, theo chiều dọc từ ngành trung ương xuống cấp quyền thấp Phân cấp theo chiều ngang dẫn đến thiếu phối hợp khu vực phân cấp theo chiều dọc ảnh hưởng đến hiệu thực hoạt động Quyền hạn chồng chéo trách nhiệm bộ, ngành thường gây khó khăn việc quản lý hướng dẫn địa phương triển khai chiến lược cấp sở Mặt khác, chưa có định hướng quốc gia chung tạo thuận lợi thương mại; việc quản lý thúc đẩy tạo thuận lợi thương mại địa phương thường mang tính cục bộ, không đồng quán với địa phương khác Từ khơng tạo qn q trình thực thủ tục hành liên quan, gây tốn thời gian chi phí Điều thực gây cản trở thương mại hàng hóa Khơng thế, nhiều mặt hàng nhiều mặt hàng phải chịu quản lý, kiểm tra nhiều quan Thống kê cho thấy có đến 50% mặt hàng chịu kiểm tra hai đến ba bộ, chí có mặt hàng phải hai đến ba cục, vụ kiểm tra, Ví dụ điển dòng sản phẩm nồi cơm điện, nồi áp suất, nồi hấp, nồi chiên… phải chịu quản lý Bộ Bộ Khoa học Cơng nghệ; Bộ Công Thương; Bộ Y tế quản lý Hay xe ô tô con, loại chỗ trở xuống, Bộ quản lý là: Bộ Giao thông Vận tải; Bộ Khoa học Công nghệ; Bộ Công Thương quản lý 3.1.2 Kẽ hở sách Lợi dụng kẽ hở sách thuế, tình trạng bn lậu, gian lận thương mại lĩnh vực xuất nhập xảy phổ biến Tại thị trường Việt Nam, hàng nhập lậu, hàng trốn thuế, khơng có hóa đơn chứng từ… chiếm thị phần lớn tổng ngành hàng nhập vào nước Lợi dụng sách ân hạn thuế (cho phép doanh nghiệp chậm nộp thuế mặt hàng máy móc thiết bị, nguyên phụ liệu nhập khẩu, loại hàng nhập dạng gia công…) nhiều doanh nghiệp áp dụng phương thức chiếm đoạt tiền thuế cách trốn khỏi địa kinh doanh, cố tình nợ chây ỳ khơng chịu nộp thuế Ngồi ra, có trường hợp lợi dụng sách cho phép doanh nghiệp tự xây dựng tự toán định mức, nhiều doanh nghiệp hạch toán khống cách sử dụng hoá đơn doanh nghiệp "ma" không khai doanh thu để trốn thuế, gây khó khăn cho quan chức Chính sách thuế cịn nhiều kẽ hở nên việc áp dụng quản lý ngành Thuế, Hải quan với doanh nghiệp cịn nhiều bất cập Đó điều kiện thuận lợi để số doanh nghiệp lợi dụng khe hở chiếm dụng tiền thuế, gây thất thoát ngân sách Nhà nước 3.1.3 Logistics thiếu hiệu Sự thiếu hiệu hệ thống logistics Việt Nam, điều khiến cho chi phí hàng hóa tăng cao, làm cho sản phẩm giảm khả cạnh tranh Nguyên nhân chủ yếu dẫn tới thiếu hiệu hệ thống logistics do: Thứ nhất, hệ thống kết cấu hạ tầng lạc hậu, thiếu đồng bộ, chưa đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Mạng lưới giao thơng chưa kết nối loại đường, đường với cảng, vùng, nên chưa có khả phát triển vận tải đa phương thức Tình trạng kỹ thuật hệ thống đường chưa cao, chất lượng đường thấp lạc hậu Đường cấp I, II, II chiếm 48,3%; đường cấp IV chiếm 31,3% đường cấp V chiếm 20,4% Năng lực thông qua hạn chế, đường bốn xe chiếm gần 4%, đường xe chiếm 36% Tỷ lệ quốc lộ có tiêu chuẩn kỹ thuật cao trung bình chiếm 47%, tỷ lệ đường cao tốc đạt 0,1% Thái Lan 13,3%, Malaysia 2,1% Hàn Quốc 3,3% Đường sắt chủ yếu đường đơn khổ 1.000 mm, lại hạn chế kỹ thuật nên tốc độ chạy tàu thấp, an toàn, khai thác đạt 60-70% lực Đường sắt nối vào cảng biển chưa trọng đầu tư Khu vực Đồng sơng Cửu Long Tây Ngun chưa có đường sắt Hệ thống cảng biển quy mô, công nghệ kỹ thuật thấp, số cầu cảng tiếp nhận tàu 50.000 DWT chiếm có 1,4%, tỷ lệ bến chuyên dùng cho hàng container thấp nhu cầu vận tải hàng tăng nhanh Chưa có cảng trung chuyển quốc tế lớn, đại, có hải cảng quốc tế Cảng Sài Gịn, Đà Nẵng, Hải Phịng đón nhận tàu lớn, song dịch vụ cảng chưa đáp ứng yêu cầu Quy hoạch bến bãi chưa tốt, không gian bến chưa hợp lý, quản lý khai thác thiếu tính chuyên nghiệp nên hiệu bốc xếp container cảng Việt Nam thấp mức trung bình cảng khu vực Hệ thống cảng sơng cịn lạc hậu, chưa đáp ứng yêu cầu Đối với cảng hàng khơng, 22 cảng chưa có cảng đại tầm cỡ quốc tế, chưa có sân bay đạt tiêu chuẩn loại 4F đại Nhiều cảng hàng không chưa đủ khả tiếp nhận máy bay vào ban đêm thời tiết xấu, 40% số cảng hàng khơng có khả khai thác máy bay nhỏ Năng lực vận tải hành khách hàng hóa đường hàng khơng cịn thấp so với nước khu vực Thứ hai, quy trình thủ tục hải quan nhiều chồng chéo cứng nhắc làm chậm tốc độ luân chuyển hàng hóa Theo đánh giá Ngân hàng Thế giới kết cải cách thủ tục hải quan quản lý chuyên ngành Việt Nam dậm chân chỗ, chí số thứ hạng giao dịch thương mại qua biên giới Việt Nam tụt hạng từ 94 năm 2017 xuống 100 năm 2018 Các mục tiêu tạo thuận lợi thương mại Chính phủ năm 2018 theo “Nghị 19-2018/NQ-CP tiếp tục thực nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm 2018 năm tiếp theo”, đến thời điểm gặp nhiều thách thức Điển mục tiêu đến cuối năm 2018, thời gian thực thủ tục hàng hóa xuất 70 khó khả thi thời gian thực 105 giờ, tương tự thời gian làm thủ tục với hàng hóa nhập 132 giờ, mục tiêu đến cuối năm 2018 90 Hiện 19,4% lô hàng nhập phải kiểm tra chun ngành trước thơng quan khó để giảm xuống 10% vào cuối năm Thứ ba vận tải biển nội địa chưa phát huy hết tiềm để giảm tải cho vận tải đường Vận tải thủy nội địa có nhiều lợi chi phí vận chuyển rẻ, rủi ro khối lượng chuyên chở lớn Tuy nhiên nay, lực vận tải hàng hóa đường thủy nội địa nước ta, khu vực vùng kinh tế trọng điểm phía Nam chưa phát huy hết tiềm năng, lợi sẵn có Theo thống kê, việc kết nối cảng khu vực TP Hồ Chí Minh BR-VT với tỉnh, thành, địa phương khu vực Đồng sông Cửu Long phương thức vận tải thủy chưa phát huy hết tiềm lực sông ngịi sẵn có Gần 80% lượng hàng vùng phải vận tải đường với chi phí trung bình tăng thêm khoảng đến 10USD/tấn, làm giảm tính cạnh tranh hàng hóa, đặc biệt loại hàng hóa nơng, thủy sản Ngun nhân tuyến đường thủy nội địa khu vực tồn số khó khăn nên chưa phát huy hiệu cao Luồng tàu biển số điểm cịn hạn chế độ sâu độ tĩnh khơng cầu phà; số hệ thống phao neo gây an toàn cho tàu thuyền neo đậu chờ làm hàng, thủ tục hành phức tạp, chồng lấn… Thứ tư phát triển thiếu quy hoạch thiếu tính liên kết cảng dịch vụ hậu cảng kho, bãi, trung tâm logistics Kết luận đề xuất số giải pháp Về bản, Việt Nam đạt thành tựu đáng kể nhiên tốc độ cải thiện môi trường kinh doanh, tạo thuận lợi hóa thương mại cịn chậm, chưa đạt mục tiêu đáp ứng kỳ vọng doanh nghiệp, Chính phủ Bên cạnh đó, cịn tồn số vấn đề gây ảnh hưởng tới q trình thực tạo thuận lợi hóa thương mại giảm hiểu sách đề Chính phủ Xu hội nhập kinh tế với giới ngày tăng khiến cho việc tạo thuận lợi hóa thương mại trở nên cấp thiết quan trọng hết Sự tạo thuận lợi hóa thành công khiến quốc gia trở thành điểm sáng, đích đến đầu tư vào giao thương giới Với quốc gia phát triển Việt Nam, việc tạo thuận lợi hóa thương mại trở thành trọng tâm nghiên cứu, phát triển hoàn thiện Để làm điều Việt Nam cần phải: Về phía nhà nước:  Thành lập quan phụ trách tổng thể tạo thuận lợi thương mại Theo đó, việc thành lập Ủy ban đạo quốc gia Cơ chế cửa ASEAN, Cơ chế cửa quốc gia tạo thuận lợi thương mại khởi đầu tốt Bước cần phải có máy giúp việc trao đủ quyền có kiến thức chuyên môn cần thiết để hỗ trợ Ủy ban thực đạo liên ngành giám sát việc thực chương trình cải cách biện pháp phi thuế quan  Bổ sung, khắc phục kẽ hở sách  Hợp lý hóa cải thiện tính minh bạch biện pháp phi thuế quan Việt Nam  Phải xóa bỏ chồng chéo, mặt hàng chịu quản lý, kiểm tra nhiều quan  Hiện thực hóa việc ứng dụng công nghệ thúc đẩy thuận lợi thương mại, thực việc kết nối thủ tục hành với cổng thơng tin điện tử quốc gia, khơng để tình trạng vừa làm thủ tục điện tử vừa yêu cầu doanh nghiệp nộp hồ sơ giấy  Đầu tư đại hóa sở hạ tầng cần cân nhắc kỹ càng, triển khai đồng tầm nhìn dài hạn, tránh tình trạng thiếu qn, thiếu kết nối hài hịa Về phía doanh nghiệp;  Chủ động tận dụng điều kiện tạo thuận lợi thương mại thông qua việc nắm bắt thực đúng, đủ sách quản lý với hàng hóa xuất nhập q trình làm thủ tục hải quan  Ngoài ra, doanh nghiệp cần kịp thời phản ánh khó khăn, bất cập thực thủ tục hành tích cực đóng góp ý kiến xây dựng, hồn thiện chế, sách Nhà nước Cơ chế đối thoại giải pháp hiệu việc hài hịa mục tiêu quản lý Nhà nước tạo thuận lợi hóa thương mại cho doanh nghiệp Danh mục tài liệu tham khảo WB, Doing Business 2019 Bộ Công thương, Tài liệu Hướng dẫn số hiệu Logistics (LPI) VNNSW, Năm 2019: Nỗ lực Bộ Tài (Tổng cục Hải quan) thực Cơ chế cửa quốc gia, , truy cập 14/09/2020 Khánh Hịa, Ngành Hải quan đại hóa để nâng cao hiệu quản lý Nhà nước, , truy cập 14/09/2020 VCCI, Tạo thuận lợi thương mại để tăng hội thu hút đầu tư nước ngoài, , truy cập 13/09/2020 Gia Nguyên, Bài 1: Hải quan ứng dụng CNTT, lợi đôi đường, , truy cập 13/09/2020 Lưu Hiệp, Doanh nghiệp lợi dụng lỗ hổng pháp lý để gian lận, giả mạo xuất xứ Việt Nam, < http://cand.com.vn/doanh-nghiep/Doanh-nghiep-loi-dung-lohong-phap-ly-de-gian-lan-gia-mao-xuat-xu-Viet-Nam553963/?fbclid=IwAR0IaH1Nzn9IxCiPvMp6Oe6YPpM5P-u4H_h4cMcWY4COC2SdI6UQx_TTsc>, truy cập 13/09/2020  ... thương mại đem lại Q trình thuận lợi hóa Việt Nam bước đầu có thành tựu định.Vì vậy, việc thực đề tài ? ?Những thành tựu đạt thuận lợi hóa thương mại Việt Nam? ?? không nhằm điểm lại thành tựu mà Việt Nam. .. Khái quát thuận lợi hóa thương mại 1 Về định nghĩa thuận lợi hóa thương mại Về đặc điểm thuận lợi hóa thương mại Chương Những thành tựu thuận lợi hóa thương mại Việt Nam .7... cản thương mại Sau gia nhập khối ASEAN Tổ chức Thương mại giới, thương mại Việt Nam có bước tiến thành tựu bật Khối lượng kim ngạch xuất, nhập Việt Nam đạt nhiều kết tích cực, thuận lợi hóa thương