Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp ở diễn châu, tỉnh nghệ an

Ở huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An thời gian qua nông nghiệp, nông thôn phát triển khá nhanh, với những thành tựu trong các lĩnh vực như chọn tạo giống, kỹ thuật canh tác, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, con vật nuôi, đã tạo ra khối lượng sản phẩm, hàng hoá đáng kể góp phần thúc đẩy tăng trưởng nền kinh tế của huyện.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN VĂN HIẾN CƠNG NGHIỆP HĨA HIỆN ĐẠI HĨA NƠNG NGHIỆP Ở DIỄN CHÂU TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGHỆ AN - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN VĂN HIẾN CƠNG NGHIỆP HĨA HIỆN ĐẠI HĨA NƠNG NGHIỆP Ở DIỄN CHÂU TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60.31.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS ĐINH TRUNG THÀNH NGHỆ AN - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận văn nghiên cứu độc lập riêng tác giả Các số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực, đáng tin cậy chưa công bố cơng trình khác Tác giả xin hồn tồn chịu trách nhiệm luận văn Nghệ An, tháng năm 2017 Học viên Trần Văn Hiến ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập theo chương trình Thạc sỹ trường Đại học Vinh, tác giả hồn thành chương trình hồn thiện luận văn tốt nghiệp với đề tài: “Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp huyện Diễn Châu tỉnh Nghệ An” Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Giáo viên hướng dẫn TS Đinh Trung Thành tận tình hướng dẫn để tơi hồn thành tốt khóa luận Cùng gửi lời cảm ơn đến quý thầy cô trường Đại học Vinh truyền đạt kiến thực hữu ích để tơi vận dụng vào luận văn Trân trọng cảm ơn! Nghệ An, tháng năm 2017 Học viên Trần Văn Hiến iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii Trang .iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC HÌNH, BẢNG, BIỂU vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Những đóng góp khoa học .10 Kết cấu luận văn 10 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA NƠNG NGHIỆP 11 1.1 Quan niệm cơng nghiệp hố, đại hố vai trị nơng nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá 11 1.1.1 Quan niệm cơng nghiệp hố, đại hố 11 1.1.2 Vai trị nơng nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố 12 1.2 Nội dung, vai trị, tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp .15 1.2.1 Nội dung công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp .15 1.2.2 Vai trị cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp 20 1.2.3 Tiêu chí đánh giá kết q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp 21 1.2.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp 26 1.3 Kinh nghiệm cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp số địa phương học kinh nghiệm Diễn Châu .32 iv 1.3.1 Kinh nghiệm cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp số địa phương 32 1.3.2 Bài học kinh nghiệm huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An 38 Kết luận chương 40 Chương THỰC TRẠNG CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA NƠNG NGHIỆP Ở HUYỆN DIỄN CHÂU, TỈNH NGHỆ AN 41 2.1 Những nhân tố tác động tới q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp huyện Diễn Châu .41 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Diễn Châu 41 2.1.2 Cơ chế sách địa phương cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp 43 2.2 Thực trạng cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp huyện Diễn Châu thời gian qua .47 2.2.1 Đẩy mạnh phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn theo hướng đại 47 2.2.2 Đẩy mạnh giới hóa, thủy lợi hóa 61 2.2.3 Xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, kinh tế xã hội nông thôn, đưa nông thôn phát triển ngày văn minh đại 65 2.2.4 Xóa đói giảm nghèo, chuyển đổi lao động sang lĩnh vực phi nông nghiệp, thực thi sách hỗ trợ phát triển nơng nghiệp, khôi phục, phát triển làng nghề 68 2.2.5 Thu hút đầu tư, phát triển thành phần kinh tế, ứng dụng khoa học công nghệ, bảo vệ môi trường giải vấn đề xã hội khác 72 2.3 Đánh giá thực trạng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp huyện Diễn Châu 74 2.3.1 Những kết đạt 74 2.3.2 Những hạn chế, nguyên nhân 79 Kết luận chương 83 v Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA NÔNG NGHIỆP HUYỆN DIỄN CHÂU, TỈNH NGHỆ AN 84 3.1 Những hội thách thức công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp huyện 84 3.1.1 Về hội 84 3.1.2 Về thách thức .87 3.2 Phương hướng cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An 91 3.2.1 Các tiêu Kinh tế- Văn hóa - Xã - Mơi trường chủ yếu đến năm 2020 huyện Diễn Châu 91 3.2.2 Phương hướng đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An 92 3.3 Giải pháp đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố nông nghiệp huyện huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An 97 3.3.1 Qui hoạch vùng sản xuất nông nghiệp gắn với xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phục vụ sản xuất đời sống người dân huyện 97 3.3.2 Đầu tư vốn ngân sách cho xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp đời sống người dân huyện 102 3.3.4 Đầu tư đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực để tiến hành cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp huyện cách có hiệu .108 3.3.5 Đẩy mạnh phát triển công nghiệp dịch vụ phù hợp với điều kiện vùng để hỗ trợ cho nông nghiệp phát triển .110 3.3.6 Hồn thiện hệ thống sách cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp huyện .111 3.3.7 Hồn thiện sách hỗ trợ phát triển thị trường nông sản, thủy sản 111 3.3.8 Đổi hồn thiện sách phát triển kinh tế hợp tác nông nghiệp 114 Kết luận chương 116 vi KẾT LUẬN 117 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 118 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Từ viết tắt KTNN KTTT CCKTNN CCKT PTKT CNH, HĐH KT-XH TBCN XHCN GTSX SXNN KH&CN NS NSLĐNN NSLĐ LĐXH PTBV NN SXNN HTX UBND KCN KKT HĐND NQ Giải nghĩa Kinh tế nông nghiệp Kinh tế thị trường Cơ cấu kinh tế nông nghiệp Cơ cấu kinh tế Phát triển kinh tế Cơng nghiệp hóa, đại hóa Kinh tế xã hội Tư chủ nghĩa Xã hội chủ nghĩa Giá trị sản xuất Sản xuất nông nghiệp Khoa học – Kỹ thuật Năng suất Năng suất lao động nông nghiệp Năng suất lao động Lao động xã hội Phát triển bền vững Nông nghiệp Sản xuất nông nghiệp Hợp tác xã Ủy ban nhân dân Khu công nghiệp Khu kinh tế Hội đồng nhân dân Nghị DANH MỤC HÌNH, BẢNG, BIỂU Trang Hình 2.1 Bản đồ huyện Diễn Châu Nghệ An 41 Bảng 2.1 Số lượng đàn gia súc, gia cầm toàn huyên qua năm 48 Biểu đồ 2.1 Số lượng đàn gia súc toàn huyện qua năm .49 Biểu đồ 2.2 Số lượng đàn cầm toàn huyện qua năm 49 Bảng 2.2 Các loại máy móc chủ yếu bình qn 100 hộ Diễn Châu Nghệ An năm 2016 64 Bảng 2.3 Mức độ giới hóa khâu sản xuất Diễn Châu .65 viii Bảng 2.4 GTSX nông, lâm nghiệp, thủy sản giai đoạn 2012-2016 76 106 tích, đầu tư sản xuất theo cơng nghệ để tăng suất chất lượng Tăng cường hoạt động khuyến nơng, khuyến ngư, dịch vụ nơng, ngư nghiệp; phịng chống dịch bệnh cho trồng vật ni; phịng chống lụt bão, hạn hán cháy rừng Triển khai có hiệu sách hỗ trợ đầu tư phát triển nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn Q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp gắn với công nghiệp chế biến, thị trường ứng dụng tiến khoa hoạc - kỹ thuật làm cho chất lượng sản phẩm tăng lên, giá thành hạ, tạo giá trị gia tăng ngày cao Quá trình làm chuyển biến chất sản xuất xã hội, chuyển từ sản xuất coi trọng số lượng sang sản xuất trọng chất lượng giá trị tạo Để đạt mục tiêu cần phải áp dụng biện pháp ứng dụng khoa học, công nghệ tiên tiến vào sản xuất trồng trọt chăn nuôi Để thực chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp sở ứng dụng tiến khoa học công nghệ đại theo qui hoạch huyện đề xuất giải pháp: Một là, đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Diễn Châu sở phát huy lợi Huyện Cụ thể: - Khẩn trương xây dựng nông nghiệp hàng hoá địa bàn huyện với đới đa dạng sản phẩm hàng hóa có nâng suất cao, chất lượng tốt; tăng sức cạnh tranh hàng hoá thị trường nước quốc tế; nâng cao giá trị sản phẩm hàng hố đơn vị diện tích phù hợp với đặc điểm vùng, địa phương - Đối với xã bán sơn địa hướng chủ yếu trồng ăn quả, cơng nghiệp, rừng có giá trị cam, quýt, long, keo lai Kết hợp trồng rừng với chăn nuôi đại gia súc theo kiểu kinh tế trang trại bò lấy thịt, heo thịt siêu nạc, dê - Đối với vùng Đồng trung du vừa có đồng bằng, vừa có rừng sơng hồ phát triển nơng, lâm nuôi trồng thuỷ sản; nông 107 nghiệp phát triển vùng lúa cao sản có chất lượng cao, sản xuất sản phẩm nguyên liệu tập trung sắn cao sản, rau sạch, trang trại chăn nuôi, nuôi trồng cá nước ngọt, ếch, baba, vịt siêu trứng… - Đẩy mạnh đầu tư số khu vực phát triển ngành nghề, du nhập ngành nghề làm từ nguyên liệu sẳn có tre, gỗ, đất lanh,… - Phát triển kinh tế trang trại, kinh tế rừng, biển, gắn với du lịch sinh thái nhằm tạo công ăn việc làm ổn định cho lao động khai thác tài nguyên đất rừng, biển vốn thành phần kinh tế Với người nơng dân, ngồi yếu tố mang tính truyền thống như: nâng cao suất, chất lượng nông sản tốt, biết áp dụng tiến khoa học kỹ thuất tiên tiến cần phải làm cho nông dân thấy hội việc nhanh, nhạy nắm bắt thông tin thị trường, loại hình kinh tế trang trại, vận dụng theo lối sản xuất truyền thống khó có hội cạnh tranh thời kỳ hội nhập Hai là, đẩy mạnh xúc tiến nhanh việc chuyển giao, ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, phát triển khu nông nghiệp công nghệ cao, vùng chuyên hóa tập trung gắn với xây dựng hệ thống cơng trình thuỷ lợi thích ứng - Trước hết, củng cố trung tâm khuyến nông, lâm, ngư nghiệp bảo vệ thực vật dịch vụ khác huyện, đầu tư thoả đáng cho cơng trình nghiên cứu phục vụ cho sản xuất nơng nghiệp, cải tiến cơng tác giống có suất cao, nhân rộng mơ hình cấy mơ tạo giống lúa, giống lạc, lai tạo giống ăn quả, keo lai Triển khai chương trình ứng dụng cơng nghệ sinh học, nâng cao chất lượng giống trồng chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản Đầu tư cải tiến phương pháp canh tác, thâm canh lúa, rau, công công nghiệp ngắn ngày lâm nghiệp, áp dụng công nghệ cao sản xuất chế biến theo tiêu chuẩn quốc tế nhằm tạo hiệu kinh tế cao Đồng thời, cung cấp thông tin thị trường kịp thời hiệu cho nông dân 108 - Tạo điều kiện khuyến khích đầu tư phát triển cơng nghiệp cơng nghệ cao có lợi cạnh tranh tạo nhiều sản phẩm xuất thu hút nhiều lao động 3.3.4 Đầu tư đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực để tiến hành cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp huyện cách có hiệu Cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật đại với đặc trưng cách mạng tri thức, cách mạng thông tin, làm thay đổi hoạt động xã hội loài người, từ cách thức tổ chức sản xuất kinh doanh, tổ chức quản lý, đến quan hệ xã hội, văn hoá lối sống, đến khái niệm phương pháp tư Hay nói cách khác khoảng cách kinh tế khoảng cách tri thức định Mục tiêu hàng đầu phải rút ngắn khoảng cách trí thức, phẳi tăng cường đầu tư cho người F.Ăng-ghen nhận định cách khoa học nguồn nhân lực thực q trình cơng nghiệp hố, đại hố Ơng cho muốn đưa cơng nghiệp nơng nghiệp phát triển lên trình độ cao mà có cơng cụ giới hố học phù trợ thơi chưa đủ, cịn cần phải phát triển cách tương xứng lực người sử dụng cơng cụ [8, tr.100] Nhận thức tầm quan trọng việc đào tạo sử dụng nguồn nhân lực trở thành trọng điểm quốc gia địa phương Đặc biệt Việt Nam hội nhập với kinh tế giới, không đầu tư cho đào tạo nguồn nhân lực khơng khác tự loại khỏi chơi Đào tạo nguồn nhân lực phải đầu tư số lượng lẫn chất lượng, chất lượng nguồn lực yếu tố định Như Bác Hồ dạy: Muốn có chủ nghĩa xã hội phải có người xã hội chủ nghĩa Đúng muốn cơng nghiệp hố, đại hố nói chung, cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nói riêng dựa vào người khác được, mà phải thực lực sức mạnh mình, với đủ đức tính: yêu nước, yêu quê 109 hương, có lĩnh trị vững vàng, có hào khí, dũng cảm, kiên cường, có khả làm chủ tri thức, có nghề nghiệp, chun mơn giỏi tư độc lập, sáng tạo đặc biệt phong cách làm việc cơng nghiệp Vì vậy, để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để thực cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp địa bàn huyện, đề xuất giải pháp: - Trong năm tới huyện cần phải đẩy mạnh đầu tư phát triển hoàn thiện hệ thống giáo dục cấp, đảm bảo học sinh cấp mẫu giáo đủ phòng học điều kiện học ngày, cấp học khác đảm bảo đủ điều kiện chuẩn quốc gia - Đầu tư mỡ rộng trung tâm dạy nghề, thực dạy đa nghề phù hợp với phát triển thị trường lao động ngành công nghiệp thành phố huyện dạy nghề phải đảm bảo chất lượng, trường phải thị trường lao động chấp nhận, có sách thu nhận giáo viên nghề giỏi, tập trung ngành: may mặc, da giày, điện, điện tử, khí điện máy, ngành mộc, chế biến lâm sản,… Phấn đấu năm đào tạo từ 2500 đến 3000 lao động có nghề từ bậc trở lên - Đi đôi với công tác đào tạo nguồn nhân lực, huyện cần thực sách thu hút nguồn nhân tài công tác huyện, cần hỗ trợ thêm điều kiện để họ ổn định sống yên tâm công tác tốt huyện - Hiện nay, đời sống nơng dân số vùng cịn nghèo, sản xuất chưa phát triển, nguyên nhân trình độ dân trí thấp Do huyện cần tăng cường chăm lo giúp đỡ vật chất, đời sống cho nơng dân vùng này, trước hết xố xong nhà tạm cho dân, tăng đầu tư mở lớp hướng dẫn khoa học công nghệ, kỹ thuật sản xuất, cung cấp thông tin thị trường, giá giúp nơng dân sản xuất hình thành tri thức sản xuất hàng hoá, làm kinh tế trang trại… cách tốt đào tạo nguồn nhân lực chỗ, góp phần thực mục tiêu cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp Mặt khác, đào tạo nghề cho vùng dự án mà Nhà nước thu hồi đất để đào tạo 110 nghề cho nơng dân chuyển đổi nghề thích hợp góp phần ổn định sống nông dân Tạo điều kiện đầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Diễn Châu giải pháp đóng vai trị định đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp địa bàn huyện 3.3.5 Đẩy mạnh phát triển công nghiệp dịch vụ phù hợp với điều kiện vùng để hỗ trợ cho nông nghiệp phát triển - Huyện cần tạo điều kiện khuyến khích doanh nghiệp đầu tư đổi cơng nghệ, phát triển khu cơng nghiệp cơng nghệ cao có lợi cạnh tranh nhằm tạo nhiều sản phẩm xuất thu hút nhiều lao động - Tạo điều kiện khuyến khích thành phần kinh tế tham gia vào q trình cơng nghiệp hố, đại hố nông nghiệp địa bàn huyện Phát triển công nghiệp nông thôn, ngành nghề, khôi phục phát triển ngành nghề truyền thống mặt hàng từ nguyên liệu tre, mây, hàng mộc từ gỗ, đá …, đẩy mạnh phát triển du lịch sinh thái, du lịch làng quê, du lịch tâm linh - Phát triển mạnh ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu; sản xuất tư liệu sản xuất quan trọng phục vụ sản xuất nông nghiệp theo hướng đại; ưu tiên thu hút đầu tư tập đồn kinh tế cơng ty xun quốc gia - Tập trung đầu tư phát triển nhanh khu vực dịch vụ đáp ứng yêu cầu phù hợp với tiềm huyện, phù hợp với xu hướng phát triển chung giới; tận dụng tốt thời hội nhập kinh tế để tạo bước phát triển vượt bậc khu vực dịch vụ Ưu tiên phát triển ngành dịch vụ có tiềm lớn sức cạnh tranh cao - Tiếp tục đầu tư mở rộng nâng cao chất lượng ngành dịch vụ truyền thống, mở mang dịch vụ mới, dịch vụ cao cấp, dịch vụ có hàm lượng trí tuệ cao, dịch vụ hỗ trợ kinh doanh Hiện đại hóa 111 mở rộng dịch vụ ngân hàng theo kịp yêu cầu phát triển thị trường tài chính, tiền tệ hội nhập kinh tế quốc tế 3.3.6 Hồn thiện hệ thống sách cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp huyện Để thực cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp địa bàn huyện cách có hiệu quả, Huyện cần phải đầu tư hoàn thiện hệ thống sách, chúng tơi đề xuất giái pháp sách - Hồn thiện sách ruộng đất để thúc đẩy phát triển nông nghiệp sinh thái có tỷ suất hàng hóa cao với tham gia nhiều thành phần kinh tế, nhằm khai thác, phát huy có hiệu tiềm đất đai, rừng, biển vùng có nhiều ruộng đất, Huyện nên cho phép phát triển trang trại mạnh để thực việc tích tụ tập trung ruộng đất nơng nghiệp, song khơng làm bần hóa phận nơng dân gây bất bình đẳng phân hóa nơng thơn - Hồn thiện sách hỗ trợ vốn cho nông dân đầu tư phát triển sản xuất theo hướng sản xuất hàng hoá - Huyện nên tăng cường sách khuyến khích phát triển sản xuất theo hướng liên kết nhà: Nhà đầu tư - nhà nông - nhà khoa học - nhà doanh nghiệp để hỗ trợ nông dân vốn, công nghệ thị trường tiêu thụ sản phẩm Có vậy, đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp địa bàn huyện - Có chế khuyến khích nhân tài làm cơng tác khuyến nông, chuyển giao khoa học công nghệ vào sản xuất nơng nghiệp 3.3.7 Hồn thiện sách hỗ trợ phát triển thị trường nông sản, thủy sản Mục tiêu sách hỗ trợ phát triển thị trường nông sản, nhằm đảm bảo giá tiêu thụ sản phẩm phục vụ sản xuất nông nghiệp, đáp ứng nhu cầu 112 người tiêu dùng Do vậy, sách hỗ trợ phát triển thị trường nông sản, thủy sản Diễn Châu cần tập trung vào giải vấn đề sau: * Hỗ trợ bảo trợ sản xuất hàng hóa q trình sản xuất hàng hóa số trồng, vật ni chủ yếu cịn gặp khó khăn, thơng qua hỗ trợ đầu vào đầu cho sản xuất nông nghiệp - Hỗ trợ đầu vào cho sản xuất nông nghiệp: cần lập quỹ dự trữ vật tư chủ yếu phân bón, thuốc bảo vệ thực vật để bảo đảm ổn định giá phục vụ nông dân sản xuất có biến động giá thị trường, tiến hành trợ giá cho số loại giống gốc tốt trồng, vật nuôi Thực cho vay vốn ưu đãi để đầu tư phát triển vùng sản xuất hàng hóa, hỗ trợ từ ngân sách nhà nước có thiên tai úng hạn xảy thuộc vùng tưới tiêu công ty, hợp tác xã khai thác thủy nông - Hỗ trợ đầu cho sản xuất nông nghiệp: tiến hành trợ giá sản xuất rau sản phẩm chế biến nông sản, gặp rủi ro thiên tai, đột biến giá thị trường xuống thấp, chia sẻ thiệt hại bên ký hợp đồng Từng bước nghiên cứu triển khai thực bảo hiểm sản xuất cho nơng dân nhằm bảo vệ an tồn q trình sản xuất nơng nghiệp; ổn định kinh tế khuyến khích người sản xuất yên tâm đầu tư thâm canh phát triển sản xuất * Đẩy mạnh công tác quy hoạch phân vùng sản xuất hàng hóa, sản xuất nông nghiệp phải định hướng theo thị trường Trên sở dự báo thị trường tiêu thụ lợi vùng, giao cho ngành nông nghiệp phát triển nông thôn phối hợp với ngành khác, với huyện thị, thành phố tập trung xây dựng quy hoạch chuyên ngành phân vùng sản xuất hàng hóa cho con, ngành nghề Đồng thời, triển khai thực theo quy hoạch chuyên ngành xác lập kế hoạch đề Trên sở quy hoạch cần tiến hành xây dựng đầu tư hỗ trợ xây dựng kết cấu hạ tầng cho vùng sản xuất hàng hóa tập trung 113 * Tiến hành tổ chức tập huấn kỹ thuật hướng dẫn nông dân tiếp thu chuyển giao tiến khoa học công nghệ nuôi trồng, sau thu hoạch bảo quản, sơ chế để nâng cao chất lượng nông sản đáp ứng với nhu cầu thị trường hàng hóa lớn Tiến tới xây dựng thương hiệu cho sản phẩm * Tăng cường việc xây dựng kênh cung cấp kịp thời thông tin thương mại, giá thị trường sản phẩm nông sản cho nơng dân Trong kinh tế thị trường vấn đề xúc tiến thương mại, thơng tin thị trường có ý nghĩa quan trọng Do vậy, tăng cường tổ chức xúc tiến thương mại, thông tin thị trường tất yếu mà Diễn Châu phải thực Trong trình tiến hành cần ý đến nhiều hình thức phong phú, phù hợp với điều kiện đa số nông dân Chẳng hạn, tiến hành qua hệ thống loa truyền địa phương, qua câu lạc khuyến nông, tổ chức hội chợ, phiên chợ giống trồng, vật nuôi, bước thực giới thiệu qua mạng giúp người sản xuất nắm bắt thị trường yêu cầu thị trường để định sản xuất cho phù hợp, đồng thời giới thiệu quảng bá giới thiệu sản phẩm với người tiêu dùng * Xây dựng phát triển hệ thống lưu thông - phân phối tiêu thụ nơng sản ngồi huyện Triển khai xây dựng chợ đầu mối nông sản huyện liên huyện để tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp * Tăng cường định hướng, đạo, quản lý, điều tiết nhà nước với thị trường sản phẩm nông nghiệp Kết hợp hài hòa vai trò Nhà nước với tính chủ động người sản xuất doanh nghiệp Nhà nước cần giữ vai trò chủ đạo liên kết nhà, trọng tài khách quan xử lý kịp thời vướng mắc quan hệ lợi ích doanh nghiệp chế biến, tổ chức thu mua nông dân * Phát triển công nghiệp chế biến nông sản, thủy sản để tạo vùng nguyên liệu, gắn kết công nghiệp chế biến với sản xuất để thúc đẩy nơng nghiệp hàng hóa phát triển Có sách khuyến khích thành lập nhiều sở chế biến sản phẩm nông nghiệp 114 3.3.8 Đổi hồn thiện sách phát triển kinh tế hợp tác nơng nghiệp Mục tiêu việc hồn thiện sách CNH, HĐH nơng nghiệp huyện Diễn Châu nhằm phát huy tối đa vai trò thành phần kinh tế, kinh tế hợp tác sản xuất kinh doanh nơng nghiệp hàng hóa địa bàn tỉnh Theo đó, cần: Tăng cường tuyên truyền vận động cán bộ, đảng viên nhân dân nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết vai trò, đổi tổ chức hoạt động hợp tác xã có tính tất yếu, phù hợp với điều kiện sản xuất nông nghiệp Diễn Châu Mặt khác, xây dựng đổi hoạt động hợp tác xã Diễn Châu cần ý đến đặc điểm kinh tế - xã hội địa phương, phải thực tự nguyện, quản lý phải thực dân chủ bình đẳng tự chịu trách nhiệm Mơ hình xây dựng phát triển hợp tác xã Diễn Châu mang ý chí chủ quan, gị ép hình thức nặng nề tính bao cấp trước Kinh tế hợp tác xã Diễn Châu cần tập trung vào hoạt động mà kinh tế hộ tự đảm nhận được, dịch vụ vốn, dịch vụ vật tư nông nghiệp, dịch vụ kỹ thuật chế biến nông sản, thủy sản với quy mô nhỏ tiêu thụ sản phẩm cho người sản xuất Diễn Châu cần trọng phát triển kinh tế thủy, hải sản, tức phải tăng cường xây dựng phát triển ngư trại, củng cố hợp tác xã nghề cá Từng bước hình thành hình thức tổ chức gắn kết đơn vị nuôi trồng, khai thác với chế biến tiêu thụ, hình thức liên doanh liên kết nước quốc tế Để hình thức kinh tế hợp tác thật vững mạnh có hiệu quả, UBND huyện cần đạo cho địa phương tiến hành rà soát, phân loại thực xếp, hợp tác xã sau: - Đối với hợp tác xã làm ăn có hiệu quả, tổ chức tốt hoạt động dịch vụ cho kinh tế hộ gia đình kinh doanh có lãi, khơng có 115 nhu cầu thay đổi quy mơ hợp tác xã cần tập trung đầu tư củng cố phát triển, thực sách khuyến khích hợp tác xã hoạt động, bổ sung thêm ngành nghề Trong trường hợp có nhu cầu khả thành lập tổ hợp tác, nhóm dịch vụ chuyên sâu hợp tác xã thành lập thêm hợp tác xã khác nhằm phát triển đa dạng hóa ngành nghề dịch vụ nông nghiệp Thực tốt trả lương cho cán hợp tác xã theo kết sản xuất kinh doanh để khuyến khích họ n tâm với cơng việc - Đối với hợp tác xã hoạt động hiệu cần tiến hành đại hội xã viên, cho đăng ký lại xã viên Qua có thành viên thực tự nguyện, tự giác, chấp hành góp vốn có khả góp sức cho hợp tác xã tham gia Tiến hành điều chỉnh quy mô, hướng kinh doanh sở dân chủ thống thành viên Mọi hoạt động hợp tác xã, Đảng quyền có vai trị định hướng, phải tuyệt đối coi trọng quyền tự thành viên tham gia - Tiếp tục xử lý tồn động vốn quỹ, tài sản, công nợ thực tốt công tác quản lý tài hợp tác xã nơng nghiệp theo chế độ kế toán áp dụng cho hợp tác xã; giải nợ hợp tác xã theo sách nhà nước ban hành Tiếp tục thúc đẩy việc thực loại hình hợp tác Diễn Châu cần đạo cho địa phương khuyến khích thành lập tổ, liên tổ hộ gia đình tổ chức sản xuất ngành nghề nông nghiệp Thực hợp tác chặt chẽ hộ gia đình phù hợp với nhu cầu hợp tác sản xuất nơng nghiệp hàng hóa chưa phát triển cao Đồng thời, đẩy mạnh hình thức liên kết nhà: Nhà nước - nhà khoa học - nhà doanh nghiệp - nhà nông sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm nơng nghiệp theo hình thức hiệp hội ngành nghề Bên cạnh đó, cần tăng cường vai trị tổ chức Liên minh hợp tác xã phát triển kinh tế nông nghiệp 116 Kết luận chương Diễn Châu bước vào giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá gắn với phát triển kinh tế tri thức Một nội dung quan trọng hàng đầu q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Diễn Châu huyện có đa dạng điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, nghiệp công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp huyện cịn nhiều thách thức, khó khăn Điểm xuất phát kinh tế Diễn Châu so với số địa phương tỉnh cịn thấp, tỷ trọng nơng, lâm, ngư nghiệp cịn cao cấu kinh tế Tích luỹ nội từ kinh tế thấp, vốn đầu tư cho nhu cầu phát triển chưa chủ động, đặc biệt vốn khai thác nhân dân đầu tư cho phát triển sản xuất chưa nhiều, chưa hình thành cụm cơng nghiệp nhỏ, khơi phục phát triển làng nghề truyền thống chậm, công nghiệp phục vụ cho nông nghiệp chưa phát triển mạnh, trình độ kỹ thuật cịn lạc hậu, qui mơ nhỏ chủ yếu, người lao động trình độ hiểu biết khoa học - cơng nghệ cịn thấp tỷ lệ khơng có việc làm ngày tăng gây nhiều áp lực cho công tác quản lý huyện Cán làm công tác khoa học vừa thiếu, cán khoa học đầu đàn lĩnh vực sinh học, khoa học - công nghệ, chưa khai thác hết tiềm Huyện Vì vậy, việc nghiên cứu tìm giải pháp phù hợp để đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hố, đại hố huyện Diễn Châu cần thiết có ý nghĩa lý luận thực tiễn Những giải pháp mà luận văn đưa hy vọng góp phần thúc đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp Diễn Châu, góp phần thực Nghị đại hội Đảng lần thứ XII phạm vi toàn quốc 117 KẾT LUẬN Vận dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu, luận văn trình bày luận khoa học, giải pháp để CNH, HĐH nông nghiệp huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An Cụ thể, luận văn đã: - Hệ thống hóa lý luận CNH, HĐH nơng nghiệp, vai trị tiến trình CNH, HĐH nói chung Phân tích khái qt kinh nghiệm CNH, HĐH nông nghiệp số địa phương tỉnh có nét tương đồng với huyện Trên sở rút học kinh nghiệm ứng dụng để CNH, HĐH nông nghiệp huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An - Thông qua số liệu, biểu bảng, luận văn đánh giá thực trạng CNH, HĐH nông nghiệp huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An thời gian qua Đồng thời đánh giá kết đạt nêu lên vấn đề tồn q trình CNH, HĐH nơng nghiệp huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An - Khẳng định phương hướng đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An, sở phân tích, đánh giá CNH, HĐH nông nghiệp huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An Trên sở phương hướng CNH, HĐH nông nghiệp huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An, luận văn đưa giải pháp nhằm đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An Những đề xuất giải pháp bước đầu dừng lại địa phương cụ thể Những đề xuất cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện cụ thể hóa cách đồng nhằm nâng cao tính khả thi chúng Vì vậy, chắn luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Tác giả xin chân thành cảm ơn trân trọng dẫn nhà khoa học, chuyên gia kinh tế nhằm nâng cao trình độ nhận thức thân CNH, HĐH nông nghiệp huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An 118 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Quang Bình, Nguyễn Thế Anh Tuấn (2012), "Mục tiêu, phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2020”, Tạp chí Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng Bộ Kế hoạch đầu tư (2015), Giới thiệu khái quát chung tỉnh Nghệ An, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2014), Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững, Hà Nội Đỗ Kim Chung, Kim Thị Dung (2013), “Nông nghiệp Việt Nam: Những thách thức số định hướng cho phát triển bền vững", Tạp chí Kinh tế Phát triển, (196), tr.28-36 Cục Thống kê Nghệ An (2016), Kết sơ Tổng điều tra nông nghiệp, nông thôn thủy sản năm 2016 tỉnh Nghệ An, NXB Nghệ An Cục Thống kê Nghệ An (2015), Niên giám thống kê tỉnh Nghệ An giai đoạn năm 2008-2015, NXB Nghệ An Cục Thống kê Nghệ An (2016), Niên giám thống kê Nghệ An năm 2015, NXB Nghệ An Nguyễn Sinh Cúc (1991), Thực trạng nông nghiệp, nông thôn nông dân Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà Nội 10 Nguyễn Điền, Trần Đức, Trần Huy Năng (1993), Kinh tế trang trại gia đình giới Châu Á, Nxb Thống kê, Hà Nội 11 Nguyễn Ngọc Hà (2012), Đường lối phát triển kinh tế nông nghiệp Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi (1986 - 2011), NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 119 12 Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An (2011), Nghị số 23/2011/NQHĐND điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020, Nghệ An 13 Nguyễn Thị Minh Phượng (2012), Nghiên cứu lực cạnh tranh doanh nghiệp sản xuất chế biến nông sản tỉnh Nghệ An, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Trường Đại học Nông nghiệp, Hà Nội 14 Chu Hữu Quý (1996), Phát triển tồn diện kinh tế - xã hội nơng thơn, nơng nghiệp Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Nghệ An (2013), Đề án tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh Nghệ An theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững giai đoạn 2013-2020, Nghệ An 16 Nguyễn Thị Trang Thanh (2012), Tổ chức lãnh thổ nông nghiệp tỉnh Nghệ An, Luận án Tiến sĩ Địa lý, Trường Đại học Sư phạm, Hà Nội 17 Lê Đình Thắng, TS Nguyễn Hữu Tiến, Nguyễn Tiệm (1994), Dịch vụ nông nghiệp đồng sông Hồng, Nxb nông nghiệp, Hà Nội 18 Đào Thế Tuấn (1986), Chiến lược phát triển nông nghiệp, Nxb Nông nghiệp 19 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2011), Đề án đào tạo cho nông nghiệp nông thôn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2012- 2015 có tính đến 2020, Nghệ An 20 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2016), Quyết định số 6278/QĐ-UBND việc phê duyệt Đề án nâng cao giá trị gia tăng nông, lâm, thủy sản địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016-2020, tầm nhìn 2030, Nghệ An 21 Mai Thị Thanh Xuân (2004), Công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Bắc Trung Bộ- qua khảo sát tỉnh Thanh Nghệ Tĩnh, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 120 22 Đậu Quang Vinh (2011), Tiềm năng, lợi xác định cấu sản phẩm chiến lược Nghệ An giai đoạn 2011-2015 (có tính đến 2020), NXB Nghệ An, Nghệ An 23 Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (2014), Cơ cấu chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp Việt Nam 10 năm vừa qua, Hà Nội ... cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp Hiện nay, tồn tiêu khác nhằm đánh giá kết q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp Về tổng thể, việc đánh giá kết q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp. .. cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp 21 1.2.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp 26 1.3 Kinh nghiệm cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp. .. cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, mức độ khai thác, sử dụng ngày tăng lên cách ổn định cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp theo hướng PTBV - Mức tác động cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp