Tác động của các biện pháp kỹ thuật và vệ sinh dịch tễ đến xuất khẩu thủy sản của Việt Nam vào thị trường EU

Bài viết này sử dụng mô hình trọng lực với các số liệu cần thiết được thống kê bởi COMTRADE, WB, WTO trong giai đoạn 2000-2019 nhằm đánh giá tác động của các biện pháp kỹ thuật và vệ sinh dịch tễ đối với xuất khẩu thủy sản của Việt Nam, từ đó có thể đề xuất những giải pháp, kiến nghị để thúc đẩy xuất khẩu thủy sản sang thị trường EU trong thời gian tới.

ISSN 1859-3666 MỤC LỤC KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ Lê Thị Việt Nga, Doãn Nguyên Minh Bùi Thị Thu - Tác động biện pháp kỹ thuật vệ sinh dịch tễ đến xuất thủy sản Việt Nam vào thị trường EU Mã số: 153.1IBMg.12 The Impacts of TBT and SPS Measures on Vietnam's Seafood Exports to Eu Market Đỗ Thị Bình - Tinh thần đổi doanh nghiệp trẻ: phân tích từ nguồn lực lực động Mã số: 153.1IBAdm.11 Innovative Spirit of Young Enterprises: Analysis from Resources and Dynamic Capabilities Approach Trần Chí Thiện Trần Nhuận Kiên - Bảo hộ sở hữu trí tuệ hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo vùng dân tộc thiểu số miền núi Mã số: 153.1ISMET.12 Intellectual property protection in supporting startups in ethnic minority and moutainous areas 11 19 QUẢN TRỊ KINH DOANH Nguyễn Phương Linh Cao Tuấn Khanh - Mối quan hệ lực hấp thụ, tích hợp đa kênh kết kinh doanh doanh nghiệp bán lẻ Mã số: 153.2BMkt.21 The relationship of absorption, multi - channel integration capability and firm performance of retail enterprises Nguyễn Thị Ngọc Lan - Tác động kế toán quản trị đến kết kinh doanh doanh nghiệp Việt Nam Mã số: 153.2BAcc.21 Impact of management accounting on business results of Vietnamese enterprises Bùi Thị Thu Loan Nguyễn Xuân Thắng - Nhận diện vai trị địn bẩy tài mối quan hệ tinh thần doanh nhân hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn Hà Nội Mã số: 153.2BAdm.21 Identifying the role of financial leverage in the relationship between the entrepreneurship and business performance of small and medium enterprises in Hanoi Lưu Thị Minh Ngọc, Nguyễn Phương Mai Đặng Thị Hương - Ứng dụng thẻ điểm quản trị công ty đánh giá cơng ty cổ phần có vốn nhà nước, nghiên cứu trường hợp công ty cổ phần Quản lý Bảo trì Đường thủy Nội địa số Mã số: 153.2BAdm.21 Applying Corporate Governance Scorecard in evaluating state-owned joint stock companies: Case study of Inland Waterways Management and Maintenance Joint Stock Company No khoa học thương mại Số 153/2021 26 37 45 55 Trần Thị Kim Phương, Phạm Công Hậu, Nguyễn Thanh Trúc, Trần Trung Vĩnh Trương Bá Thanh - Ảnh hưởng hành vi tương tác qua truyền thông mạng xã hội đến trung thành thương hiệu: Trường hợp khách du lịch Đà Nẵng Mã số: 153.2BMkt.21 The impact of customer engagement behaviours on social media on brand loyalty: a case study of domestic tourists in Da Nang city, Vietnam Nguyễn Thu Thủy, Lê Thanh Tâm, Đoàn Minh Ngọc Lê Đức Hoàng - Các yếu tố ảnh hưởng tới ý định sử dụng dịch vụ cho vay khách hàng cá nhân chi nhánh ngân hàng thương mại - nghiên cứu trường hợp ACB Thăng Long Mã số: 153.2FiBa.22 Factors Affecting Intention to Use Personal Loan Service of A Commercial Bank Branch - ACB Thang Long Case Study 10 Nguyễn Thị Hiên - Các yếu tố ảnh hưởng đến bất cân xứng thông tin Sàn giao dịch chứng khốn Thành phố Hồ Chí Minh Mã số: 153.2FiBa.21 The Factors Affecting Information Asymetry on Hochiminh City Stock Exchange (HOSE) 62 71 83 Ý KIẾN TRAO ĐỔI 11 Phan Hữu Nghị - Đầu tư trực tiếp nước tăng trưởng kinh tế: nghiên cứu Việt Nam Mã số: 153.3TrEM.32 Foreign Direct Investment and Economic Growth: Case Study in Vietnam 12 Lê Bá Phong - Tăng cường khả đổi sáng tạo cho doanh nghiệp Việt Nam: Tác động điều tiết văn hóa hợp tác vai trò trung gian lực quản trị tri thức Mã số: 153.3BAdm.31 Stimulating Vietnamese enterprises’ innovation capability: The moderating effect of collaborative culture and mediating role of knowledge management capability 13 Vũ Tuấn Dương Nguyễn Thị Thanh Nhàn - Nghiên cứu tác động chất lượng giá trị dịch vụ đến hài lòng sinh viên số trường đại học tư thục địa bàn Hà Nội Mã số: 153.3OMIs.31 Study on Impact of Service Quality and Value on Student Satisfaction at Several Private Universities in Hanoi City khoa học thương mại 91 96 105 Số 153/2021 KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC BIỆN PHÁP KỸ THUẬT VÀ VỆ SINH DỊCH TỄ ĐẾN XUẤT KHẨU THỦY SẢN CỦA VIỆT NAM VÀO THỊ TRƯỜNG EU Lê Thị Việt Nga Email: Vietngale@tmu.edu.vn Trường Đại học Thương mại Doãn Nguyên Minh Email: minhdn@tmu.edu.vn Trường Đại học Thương mại Bùi Thị Thu Trường Đại học Thương mại Email: thu.bt@tmu.edu.vn Ngày nhận: 16/03/2021 Ngày nhận lại: 09/04/2021 Ngày duyệt đăng: 13/04/2021 im ngạch xuất thủy sản Việt Nam vào thị trường EU năm gần đạt mức tăng K trưởng trung bình hàng năm -2,63% Mặc dù kim ngạch xuất thủy sản sang thị trường tháng cuối năm 2020 tăng dần, tăng trưởng kim ngạch xuất thủy sản năm -26,1%, đưa EU xuống vị trí thứ kim ngạch xuất thủy sản Việt Nam Có nhiều nguyên nhân dẫn đến việc suy giảm giá trị xuất thủy sản vào thị trường EU năm gần đây, có nguyên nhân từ biện pháp kỹ thuật vệ sinh dịch tễ Bài viết sử dụng mơ hình trọng lực với số liệu cần thiết thống kê COMTRADE, WB, WTO giai đoạn 2000-2019 nhằm đánh giá tác động biện pháp kỹ thuật vệ sinh dịch tễ xuất thủy sản Việt Nam, từ đề xuất giải pháp, kiến nghị để thúc đẩy xuất thủy sản sang thị trường EU thời gian tới Kết nghiên cứu cho thấy biện pháp SPS EU thực có tác động làm cản trở xuất thủy sản Việt Nam, biện pháp TBT khơng có tác động cản trở đến xuất Từ khóa: TBT, SPS, Xuất thủy sản, Việt Nam, EU JEL Classifications: F13, F53, F68 Giới thiệu Theo số liệu thống kê Tổng cục Hải quan, thủy sản nhóm hàng xuất Việt Nam nhiều năm gần Năm 2006, trước Việt Nam thành viên thức WTO, kim ngạch xuất thủy sản Việt Nam đạt 3,36 tỷ USD, EU thị trường đứng đầu kim ngạch xuất thủy sản với giá trị 728 triệu USD, chiếm 21,7% Trong 10 năm tiếp theo, kim ngạch xuất thủy sản Việt Nam tăng trưởng không ổn định qua năm song kim ngạch xuất thủy sản năm 2016 đạt 7,05 tỷ USD, xuất thủy sản sang EU đạt khoảng 1,22 tỷ USD, chiếm khoảng 17,3%, đứng thứ sau Hoa kỳ Năm 2017, EU vượt Hoa kỳ trở Số 153/2021 thành thị trường xuất thủy sản đứng đầu Việt Nam với kim ngạch xuất đạt khoảng 1,48 tỷ USD, tăng 21,43% so với năm 2016, chiếm 17,8% tổng kim ngạch xuất thủy sản Việt Nam Tuy nhiên, kim ngạch xuất thủy sản vào thị trường EU từ năm 2017 đến năm 2020 liên tục giảm, làm cho tỷ trọng kim ngạch xuất thủy sản vào thị trường EU tổng kim ngạch xuất thủy sản Việt Nam giảm nhẹ từ mức 17,8% năm 2017 xuống mức 11,4% vào năm 2020 (Biểu đồ 1) Năm 2019, kim ngạch xuất thủy sản vào thị trường EU đạt khoảng 1,3 tỷ USD (giảm 11,86% so với năm 2018) đưa EU xuống vị trí thứ kim ngạch xuất thủy sản Việt Nam, đứng sau Hoa kỳ Nhật Bản Năm 2020, kim ngạch xuất khoa học thương mại ! KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ thủy sản vào thị trường (từ năm 2020 thị trường EU-27 quốc gia thành viên) tiếp tục giảm thêm 26,1% so với năm 2019, đạt khoảng 959 tỷ USD, đứng vị trí thứ sau Hoa kỳ, Nhật Bản Trung Quốc Như vậy, kim ngạch xuất thủy sản Việt Nam vào thị trường EU năm gần đạt mức tăng trưởng trung bình hàng năm -2,63%, có năm (2016,2017) đạt mức tăng trưởng dương 4% 21,43% 517,11 triệu USD vào năm 2020 Kim ngạch xuất cá tra giảm mạnh năm 2017 2020, năm 2020 đạt khoảng 127,78 triệu USD Cá ngừ, mực, bạch tuộc nhuyễn thể mảnh vỏ giảm dần kim ngạch xuất năm 2017-2020 (Biểu đồ 2) Việt Nam EU ký Hiệp định EVFTA (có hiệu lực từ 1/8/2020), theo có khoảng 220 dịng sản phẩm có thuế suất sở từ 0-22% giảm 0% Hiệp định có hiệu lực, có nhiều sản phẩm cá, tơm, mực, cua, ghẹ, nhuyễn thể…; số sản phẩm khác giảm thuế 3-7 năm Điều mở nhiều hội lớn cho mặt hàng thủy sản xuất Việt Nam vào thị trường EU Thực tế, xuất thủy sản Việt Nam vào thị trường EU đạt mức tăng trưởng âm Quý Quý năm 2020, -16% -20% so với kỳ năm trước Tuy nhiên, sau Hiệp định EVFTA có hiệu lực, kim ngạch xuất thủy sản Nguồn: VASEP (2020) tháng cuối năm 2020 tăng dần, Biểu đồ 1: Kim ngạch xuất thủy sản Việt Nam kim ngạch xuất vào thị trường EU giai đoạn 2016-2020 tháng 12 tăng 8% so với kỳ năm Về cấu mặt hàng thủy sản xuất sang thị 2019 Mặc dù vậy, tăng trưởng kim ngạch xuất trường EU, tơm sản phẩm có tỷ trọng kim ngạch thủy sản năm -26,1% xuất nhiều nhóm hàng thủy sản, tiếp Có nhiều nguyên nhân việc kim ngạch xuất cá tra, cá ngừ, mực, bạch tuộc động vật thủy sản vào thị trường EU giảm nhuyễn thể mảnh vỏ Vì vậy, kim ngạch xuất năm gần đây, đáng kể mức sụt giảm năm tôm giảm kéo theo kim ngạch xuất thủy 2019 2020, thuế quan nhập EU sản Việt Nam vào EU giảm giảm 0% 200 mặt hàng thủy sản theo EVFTA từ 1/8/2020 Trong có nguyên nhân bản: Việt Nam bị EU cảnh báo thẻ vàng IUU vào tháng 10/2017, nước Anh rút khỏi EU, đại dịch Covid 19 bùng phát mạnh mẽ nước EU từ tháng 3/2020, thị trường dân số già trở nên bão hòa nhu cầu hàng thủy sản, quy định kỹ thuật vệ sinh dịch tễ hàng thủy sản… Theo Hiệp hội chế biến xuất Nguồn: VASEP (2020) thủy sản Việt Nam (VASEP), EU Biểu đồ 2: Cơ cấu mặt hàng thủy sản xuất Việt Nam thị trường có hệ thống tiêu chuẩn kỹ vào thị trường EU giai đoạn 2016-2020 thuật an toàn vệ sinh thực phẩm Trong năm gần đây, xuất tôm tăng từ nghiêm ngặt giới Hàng thuỷ sản mức 600 triệu USD vào năm 2016 lên 862,8 nước phát triển đưa vào EU phải tuân thủ theo triệu USD vào năm 2017 giảm dần xuống quy định như: khoa học thương mại ! Số 153/2021 KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ + Quy định vệ sinh: nước muốn đưa hàng thuỷ sản vào EU phải nằm danh sách nước xuất vào EU Từng lô hàng phải kèm theo giấy chứng nhận đáp ứng yêu cầu EU quan chức nước xuất cấp + Quy định chất lượng an toàn thực phẩm: theo quy chế 91/492/EEC 91/493/EEC, sản phẩm phải đáp ứng tiêu chuẩn cụ thể vệ sinh gồm độ tươi, độ sạch, mức nhiễm vi sinh tối đa (bao gồm vi sinh vật gây bệnh vi sinh vật thị), dư lượng hoá chất (kim loại nặng, kháng sinh thuốc trừ sâu), chất độc, độc tố sinh học biển ký sinh trùng + Quy định giám sát: Quyết định 94/356/EEC yêu cầu nhà sản xuất có hàng thuỷ sản xuất sang EU phải tổ chức giám sát hoạt động sản xuất chế biến phù hợp với HACCP Tiêu chuẩn HACCP điều kiện quan trọng doanh nghiệp xuất thuỷ sản vào EU Ngồi ra, EU cịn đưa quy định mơi trường nước, quy trình ni đánh bắt, khai thác, quy định lao động, quy định bảo vệ mơi trường… Chính vậy, để tận dụng hội từ Hiệp định EVFTA để phát huy mạnh Việt Nam việc xuất thủy sản, việc đáp ứng quy tắc xuất xứ để hưởng ưu đãi thuế quan, mặt hàng thủy sản xuất Việt Nam cần phải đáp ứng Quy định kỹ thuật vệ sinh dịch tễ EU hàng thủy sản, coi yếu tố có tác động tới xuất thủy sản Việt Nam Bài viết sử dụng phương pháp nghiên cứu định lượng, mơ hình trọng lực, để đánh giá tác động biện pháp kỹ thuật vệ sinh dịch tễ EU xuất thủy sản Việt Nam, từ đề xuất số hàm ý sách để đáp ứng quy định EU Ngoài phần giới thiệu, nội dung viết bố cục gồm tổng quan nghiên cứu tác động biện pháp kỹ thuật vệ sinh dịch tễ thương mại quốc tế, phương pháp liệu đánh giá, kết đánh giá tác động biện pháp Tổng quan nghiên cứu tác động biện pháp kỹ thuật vệ sinh dịch tễ Theo phân loại biện pháp phi thuế UNCTAD (2019), nhóm biện pháp kỹ thuật hàng nhập bao gồm biện pháp vệ sinh dịch tễ (SPS) rào cản kỹ thuật thương mại (TBT) Các biện pháp TBT SPS thường đưa với mục tiêu bảo vệ sức khỏe người, Số 153/2021 bảo vệ đời sống động/thực vật bảo vệ môi trường Tuy vậy, vấn đề lớn Irwin (2002) đưa biện pháp phi thuế thường bị biến tướng quy định cụ thể khắt khe so với mục tiêu bảo hộ người tiêu dùng môi trường, dường biện pháp nhằm bảo hộ thương mại nhiều Các nước phát triển có xu hướng sử dụng biện pháp kỹ thuật khắt khe hơn, với yêu cầu cao so với nước phát triển, hàng nơng sản xuất từ nước phát triển tới nước phát triển gặp nhiều khó khăn, trở ngại việc thâm nhập thị trường (Yinguo Dong & Yue Zhu, 2015) Để đánh giá tác động biện pháp TBT SPS đến xuất hàng hóa, nhiều nghiên cứu sử dụng mơ hình trọng lực Kết nghiên cứu cho thấy biện pháp TBT SPS thường làm tăng chi phí giảm khối lượng, kim ngạch hàng xuất Tuy nhiên, số nghiên cứu lại cho thấy biện pháp có tác động làm thúc đẩy xuất Nghiên cứu Anders Caswell (2006) sử dụng mơ hình trọng lực để đánh giá tác động HACPP lên kim ngạch xuất thủy sản nước phát triển phát triển Theo kết nghiên cứu này, HACCP có ảnh hưởng tiêu cực rõ rệt lên kim ngạch xuất thủy sản 33 nước phát triển Tuy vậy, HACPP lại có ảnh hưởng tích cực lên thương mại thủy sản nước phát triển Kết góp phần làm rõ quan điểm “tiêu chuẩn đóng vai trị rào cản” nước phát triển “tiêu chuẩn đóng vai trị đòn bẩy” với nước phát triển Nghiên cứu Wilson, Norbert, Nguyen (2009) sử dụng mơ hình trọng lực, liệu panel phương pháp ảnh hưởng cố định (fixed effect) cho thấy Hoa Kỳ áp dụng HACPP, EU áp dụng giới hạn hiệu suất yêu cầu tối thiểu (Minimum required performance level) Nhật áp dụng Luật an toàn thực phẩm bản, kim ngạch xuất tôm đến thị trường giảm 90.45%, 99.47% 99.97%; ngành hàng liên quan đến cá giảm 66.71%, 82.83% 89.32% Bài viết Luiza Meneguelli Fassarellaa, Maurício Jorge Pinto de Souza (2011) nghiên cứu ảnh hưởng biện pháp kỹ thuật biện pháp vệ sinh dịch tễ xuất thịt da cầm Brazil mơ hình trọng lực biện pháp TBT SPS có tác động ngược chiều thuận chiều với kim ngạch xuất thịt Brazil Nhóm tác giả nhận thấy rằng, biện khoa học thương mại ! KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ pháp TBT SPS liên quan đến yêu cầu nhãn mắc hàng hóa có tác dụng thúc đẩy xuất khẩu, quy định khác thường có xu hướng cản trở thương mại Jiang Ling (2013) sử dụng mơ hình trọng lực để xác định mức ảnh hưởng rào cản kỹ thuật thị trường Nhật Bản, Mỹ, EU hoạt động xuất rau Trung Quốc Kết nghiên cứu cho thấy tiêu chuẩn giới hạn thuốc trừ sâu sản phẩm rau Nhật, Mỹ, EU làm hạn chế kim ngạch xuất rau Trung Quốc Dư lượng thuốc trừ sâu bị hạn chế thêm 10% làm giảm 4,16% giá trị kim ngạch xuất rau nước Tuy nhiên, tác động tiêu cực trước mắt Về lâu dài, tiêu chuẩn nghiêm ngặt giới hạn thuốc trừ sâu rau có tác động tích cực xuất khẩu, buộc nhà xuất phải tuân thủ, đáp ứng tiêu chuẩn giá trị xuất nâng lên, chất lượng lực cạnh tranh sản phẩm nâng lên Jacob Wood, Jie Wu, Jiling Li (2017) nghiên cứu ảnh hưởng biện pháp SPS đến xuất hàng nông sản số nước (New Zealand, Mỹ, Hàn Quốc, Nhật Bản) sang thị trường Trung Quốc mô hình trọng lực Theo kết viết này, biện pháp SPS Trung quốc có tác động tiêu cực, nhiên đáng kể, đến hàng nông sản xuất vào thị trường Trung Quốc Xét cụ thể quốc gia, biện pháp SPS Trung Quốc có tác động tiêu cực, hạn chế xuất nông sản từ Nhật Bản Mỹ biện pháp lại có tác động tích cực, thúc đẩy xuất nơng sản từ Hàn Quốc New Zealand Tuy nhiên, xuất nông sản New Zealand vào Trung Quốc kể từ FTA hai nước có hiệu lực lại chịu tác động tiêu cực biện pháp SPS Trung Quốc Điều cho thấy chủ nghĩa bảo hộ sử dụng biện pháp SPS để hạn chế hàng nhập khẩu, giảm áp lực cạnh tranh hàng nhập từ Mỹ Nhật Bản gây Qianhui Gao, Shoichi Ito, Hisamitsu Saito (2018), sử dụng mơ hình trọng lực để phân tích đánh giá ảnh hưởng rào cản kỹ thuật thị trường Nhật Bản hoạt động xuất trái Trung Quốc Cụ thể, kết nghiên cứu cho thấy biện pháp kỹ thuật Nhật (đặc biệt việc sử dụng “hệ thống danh sách tích cực” (tiếng Anh “the positive list system”, danh mục hóa chất nơng nghiệp sản phẩm khoa học thương mại nông nghiệp cần phải kiểm tra nhằm đảm bảo ngăn chặn việc sử dụng hóa chất độc hại sản phẩm nông nghiệp) làm giảm đáng kể xuất Trung Quốc sang thị trường Nhật Bản Tuy nhiên, kiểm soát chặt chẽ chất lượng hàng nhập biện pháp kỹ thuật theo danh sách tích cực, chất lượng trái xuất từ thị trường Trung Quốc vào Nhật cải thiện tốt hơn, lượng tiêu dùng trái nhập từ Trung Quốc người Nhật tăng lên Ngồi ra, có số nghiên cứu sử dụng phương pháp lượng hóa, hay thuế hóa biện pháp phi thuế, điển nghiên cứu Nimenya, de Frahan Ndimira (2009) sử dụng liệu nhập Liên Minh Châu Âu cho thấy biện pháp phi thuế áp dụng Liên Minh Châu Âu tương đương với mức thuế quan từ 12 đến 190% cho mặt hàng thủy sản (cụ thể cá đông lạnh cắt miếng) Ở Việt Nam, theo Lê Anh Tuấn (2008) Nguyễn Thị Thu Thủy (2011), hàng thủy sản Việt Nam xuất tới thị trường số nước phải đối mặt với rào cản kỹ thuật, rào cản môi trường rủi ro rào cản kỹ thuật Vì vậy, Lê Anh Tuấn (2008) nghiên cứu rủi ro kỹ thuật hàng thủy sản xuất đề xuất số giải pháp nhằm hạn chế rủi ro đó; cịn nghiên cứu Nguyễn Thị Thu Thủy (2011) đề xuất số giải pháp cho Chính phủ Việt Nam doanh nghiệp Việt Nam để vượt rào cản kỹ thuật rào cản môi trường hàng thủy sản xuất Các nghiên cứu Dỗn Kế Bơn (2006), Phạm Hưng (2008), hay Trần Thanh Hà (2008) có phân tích cụ thể quy định kỹ thuật, quy định vệ sinh dịch tễ thị trường Hoa Kỳ hàng thủy sản đề xuất giải pháp để vượt rào cản kỹ thuật biện pháp vệ sinh dịch tễ nhằm thúc đẩy xuất thủy sản Việt Nam vào thị trường Hoa kỳ Tuy nhiên, nghiên cứu sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính Có số nghiên cứu sử dụng mơ hình trọng lực để đánh giá tác động số yếu tố xuất nơng sản Việt Nam, điển tác giả Đỗ Thị Hòa Nhã (2011) tập trung nghiên cứu theo cách tiếp cận mơ hình trọng lực, với nhóm yếu tố tác động (các yếu tố tác động đến cung, tác động đến cầu yếu tố hấp dẫn, cản trở) để đo lường ảnh hưởng yếu tố tới xuất số mặt hàng nơng sản điển hình (cà phê, hồ tiêu, trái cây) Năm 2016, tác giả Ngô Thị Mỹ hệ thống hóa bổ sung nhân tố ! Số 153/2021 KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ diện tích đất nơng nghiệp vào mơ hình nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến xuất nông sản Việt Nam thông qua xây dựng khung phân tích định lượng, ứng dụng mơ hình trọng lực Ngồi ra, theo tác giả Vũ Bạch Diệp cộng (2018), Đỗ Thị Hòa Nhã cộng (2019), kết nghiên cứu mô hình trọng lực cho thấy yếu tố: GDP, dân số, chất lượng thể chế việc gia nhập WTO có tác động chiều; yếu tố: Khoảng cách địa lý, khoảng cách cơng nghệ có tác động ngược chiều tới kim ngạch xuất nông sản Mặc dù có nhiều nghiên cứu sử dụng phương pháp nghiên cứu khác để phân tích đánh giá tác động TBT, SPP đến xuất nông sản, thủy sản, có nghiên cứu sử dụng mơ hình trọng lực để đánh giá tác động số yếu tố bao gồm biện pháp TBT SPS đến xuất nông sản thủy sản song chưa có nghiên cứu nước ngồi nước sử dụng mơ hình trọng lực để đánh giá tác động biện pháp TBT SPS đến xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường EU Vì vậy, viết coi nghiên cứu bổ sung lấp vào khoảng trống Phương pháp nghiên cứu liệu 3.1 Mơ hình sử dụng Với mục tiêu đánh giá tác động biện pháp phi thuế lên xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường Châu Âu, nhóm tác giả lựa chọn sử dụng mơ hình trọng lực cấu trúc (structural gravity) Cụ thể, mơ hình nghiên cứu dạng log tuyến tính sau Ln XVN,j;t = lnGDPj,t + lnGDPVN,t + (1 σ)lntVN,j;t – (1 – σ)lnп(VN,t) – (1 – σ)lnP(j,t) + εVNj,t Với Xij,t kim ngạch xuất thủy sang Việt Nam (quốc gia i) sang Châu Âu (quốc gia j) khoảng thời gian t; GDPi,t GDPj,t tổng sản phẩm nội địa Việt Nam Châu Âu khoảng thời gian t; п(VN,t) P(j,t) đại diện cho số cản trở thương mại đa phương Việt Nam quốc gia nhập khẩu; tVN,j;t đại diện cho chi phí thương mại cụ thể trường hợp chi phí xuất Việt Nam sang quốc gia nhập thể qua phương trình cụ thể (1-σ)lntVN,j;t = β1TVNj, t +β2 NTMVNj,t TVNj,t mức thuế quan nhập áp dụng mà quốc gia j áp dụng lên mặt hàng thủy sản Việt Nam sang EU khoảng thời gian t; NTMVNj,t vector bao gồm biện pháp phi thuế áp dụng lên thủy sản Việt Nam quốc gia nhập j, cụ thể Số 153/2021 NTMVNj,t = TBTVNjt + SPSVNj,t + CVVNj,t + QRVNj,t + SGVNj,t + ADVNj,t +ESVnj,t Với TBT hàng rào kỹ thuật, SPS biện pháp vệ sinh dịch tễ, CV (Countervailing) biện pháp chống trợ cấp, QR (Quantitative Restriction) biện pháp hạn chế định lượng, SG (Safeguard) biện pháp phòng vệ, AD (Anti-dumping) biện pháp chống bán phá giá, ES (Export Subsidy) biện pháp trợ cấp xuất khẩu) Bài viết tập trung vào nghiên cứu thương mại thủy sản song phương Việt Nam Châu Âu, biến thơng thường xuất thể chi phí khoảng cách, ngơn ngữ, biên giới loại bỏ cố định giá trị khoảng thời gian nghiên cứu 3.2 Phương pháp ước lượng Bài viết kết hợp phương pháp ước lượng PPML (Poison Psuedo Maximum Likelihood) với phương pháp ước lượng Pooled OLS nhằm tạo tham chiếu so sánh kết hai phương pháp Ngoài ra, nghiên cứu đồng thời sử dụng tác động cố định (fixed efect) nhằm tính đến tác động thời gian đến kim ngạch xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường EU Phương pháp ước lượng PPML cho phép biến phụ thuộc mơ hình dạng tuyến tính Cụ thể phương trình trọng lực ước lượng PPML dạng: XVN,j;t = lnGDPj,t + lnGDPVN,t + (1 - σ)lntVN,j;t – (1 – σ)lnп(VN,t) – (1 – σ)lnP(j,t) + εVNj,t 3.3 Dữ liệu nghiên cứu Dữ liệu sử dụng mơ hình bao gồm: kim ngạch xuất thủy sản từ Việt Nam sang thị trường EU theo mã HS số giai đoạn 19 năm từ 2000 đến 2019 thu thập từ sở liệu COMTRADE Các mã HS thủy sản thu thập bao gồm mã từ HS 0301 đến 0308 Dữ liệu liên quan đến GDP Việt Nam GDP Châu Âu thu thập từ nguồn liệu Chỉ Số phát triển giới (World Development Indicators-WDI) Ngân hàng giới World Bank Dữ liệu thuế quan biện pháp phi thuế quan thu thập từ nguồn liệu Thuế Quan -Tariff dowload facility ITIP thuộc WTO Kết nghiên cứu tác động hàng rào kỹ thuật đến xuất thủy sản Việt Nam vào thị trường EU Kết nghiên cứu mơ hình trọng lực theo phương pháp ước lượng PPML Pooled OLS thể bảng khoa học thương mại ! KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ Bảng 1: Kết nghiên cứu mơ hình trọng lực tác động hàng khơng tính đến tác động cố định rào kỹ thuật đến xuất thủy sản Việt Nam vào thị trường EU (fixed effect), thuế quan tăng thêm 1%, kim ngạch xuất thủy sản giảm 312%, tính đến tác động cố định, mức ảnh hưởng tăng lên 322% Kết lần khẳng định mức độ tin cậy, tính quán lý thuyết thương mại mơ hình Xét đến biến mơ hình bao gồm SPS TBT Có thể thấy, tham số biến SPS cho thấy ảnh hưởng ngược chiều có ý nghĩa thống kê biện pháp SPS kim ngạch xuất thủy sản Việt Nam sang EU tất Chú thích: Cột (1) (2) bảng 3.1 thể kết phương phương pháp ước lượng Cụ thể, với pháp ước lượng PPML, cột (3) (4) thể kết phương phương pháp ước lượng PPML, pháp ước lượng Pooled OLS Các phương pháp ước lượng tác động cố định khơng tính đến kết hợp với mơ hình tác động cố định (fixed effect) P-value kết cho thấy, trung bình tăng thêm biện pháp SPS, kim ngạch kết thể ngoặc đơn xuất thủy sản Việt Nam Theo kết hai phương pháp ước lượng, giảm 20%, tác động cố định tính đến, ảnh tham số biến liên quan đến GDP (GDPvn hưởng tăng lên 94%, khác biệt kết GDPEU) thể mối quan hệ thuận chiều độ việc tác động cố định đại diện cho khác lớn kinh tế nước xuất nhập mặt hàng thủy sản, khiến cho tác động với kim ngạch thương mại hai quốc gia, biện pháp SPS kim ngạch thương mại kết thuận chiều phần thể độ tin cậy thể rõ ràng Kết cột (2) có xác mơ hình trọng lực liệu tương đồng với kết cột (3) (4) sử dụng sử dụng Tuy nhiên số P-value phương pháp ước lượng OLS Theo kết ước phương pháp ước lượng cho thấy tham số lượng mơ hình OLS, trung bình, tăng thêm biện khơng có ý nghĩa thống kê độ tin cậy 95% pháp SPS, kim ngạch xuất thủy sản Việt Hay nói cách khác, thời gian 19 năm, từ 2000 Nam giảm 72.7% 135% trường đến 2019, biến đổi GDP Việt Nam EU hợp tác động cố định khơng tính đến tính khơng ảnh hưởng đến kim ngạch xuất thủy sản đến Tuy nhiên, tham số biến số TBT khơng có ý từ Việt Nam sang EU Kết giải nghĩa thống kê có dấu âm, cho thấy biện thích đặc điểm liệu Việt Nam EU pháp TBT khơng thực có tác động đến kim ngạch khoảng thời gian nghiên cứu, thể tách xuất thủy sản Việt Nam giai đoạn biệt nhu cầu thủy sản người dân Châu 2000 đến 2019 Kết cho thấy biện pháp phi Âu thu nhập thuế TBT SPS hàng thủy sản Việt Xét đến biến rào cản thương mại, tham số biến đại diện cho hàng rào thuế quan-Tariff cho Nam sang EU có mức cản trở thương mại nhỏ thấy ảnh hưởng ngược chiều có ý nghĩa thống kê nhiều so với biện pháp thuế quan Ngoài ra, kết với kim ngạch thương mại thủy sản Cụ thể, kết quả cho thấy, biện pháp vệ sinh dịch tễ (SPS) cột (1) (2) sử dụng ước lượng PPML cho thấy, gây cản trở thương mại thủy sản Việt Nam trung bình thuế quan tăng lên thêm 1%, kim EU, biện pháp hàng rào kỹ thuật ngạch xuất thủy sản Việt Nam sang EU (TBT) khơng có tác động lên xuất thủy sản giảm 204% 211% Khi sử dụng Việt Nam sang thị trường EU Hiện tượng có phương pháp Pooled OLS, kết cho thấy ảnh thể kết phần giải thích cấu hưởng ngược chiều lớn thuế quan kim sử dụng biện pháp phi thuế, cụ thể biện ngạch xuất thủy sản Việt Nam, cụ thể, pháp TBT SPS EU lên mặt hàng thủy sản khoa học thương mại ! Số 153/2021 KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ Việt Nam Thứ nhất, số lượng biện pháp TBT EU áp dụng lên mặt hàng thủy sản Việt Nam nhiều so với số lượng biện pháp SPS, biện pháp TBT áp dụng có nội dung đơn giản, hợp lý, khơng gây khó khăn cho dòng thương mại hai quốc gia Thứ hai, doanh nghiệp Việt Nam có khả kinh nghiệm đáp ứng tốt biện pháp TBT biện pháp SPS Trong khoảng thời gian nghiên cứu (2009 đến 2019), số lượng biện pháp TBT SPS tăng, nhiên tốc độ tăng số lượng biện pháp SPS lớn nhiều so với TBT, đặc biệt vài mặt hàng đặc biệt gạo (HS 1006), xu hướng khiến cho doanh nghiệp Việt Nam khó nắm bắt biện pháp SPS hơn, khiến cho kim ngạch xuất thủy sản bị sang EU bị giảm sút Một số giải pháp kiến nghị Để thúc đẩy xuất mặt hàng thủy sản Việt Nam vào thị trường EU, đặc biệt để tận dụng hội từ Hiệp định EVFTA thuế quan dần đưa 0%, cần thực biện pháp để đảm bảo mặt hàng đáp ứng yêu cầu, quy định nguồn gốc xuất xứ, quy định kỹ thuật vệ sinh dịch tễ Vì vậy, cần giải pháp từ phía doanh nghiệp giài pháp quan quản lý nhà nước 5.1 Giải pháp doanh nghiệp sản xuất, xuất thủy sản - Tích cực chủ động tìm hiểu quy định thị trường EU sản phẩm thủy sản xuất khẩu; áp dụng tiêu chuẩn quốc tế EU thừa nhận việc quản lý chất lượng vệ sinh an toàn sản phẩm, bảo vệ môi trường, thực trách nhiệm xã hội doanh nghiệp… - Xây dựng chuỗi cung ứng thủy sản xuất bền vững đảm bảo từ nguyên liệu đến sản phẩm thủy sản xuất khẩu, quy trình ni trồng - đánh bắt - chế biến, bảo quản, đóng gói, vận chuyển đáp ứng yêu cầu kỹ thuật vệ sinh dịch tễ thị trường EU - Hợp tác chặt chẽ với người nuôi trồng quan chức để giám sát quy trình ni trồng, sử dụng thức ăn loại thuốc cho thủy sản nhằm đáp ứng quy định TBT, SPS thị trường EU - Đầu tư máy móc, cơng nghệ đại cho nhà máy, hệ thống kho thiết bị bảo quản để đảm bảo quy trình chế biến vệ sinh, an toàn, hiệu - Tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại để có hội giới thiệu sản phẩm thúc đẩy xuất 5.2 Kiến nghị quan quản lý nhà nước - Quy hoạch vùng nuôi trồng thủy sản đảm bảo đáp ứng quy định xuất vào thị trường EU Số 153/2021 - Hỗ trợ doanh nghiệp việc xây dựng chuỗi cung ứng thủy sản xuất đảm bảo quy định TBT SPS thị trường EU - Cập nhật đầy đủ kịp thời tới doanh nghiệp thông tin quy định kỹ thuật vệ sinh dịch tễ liên quan hàng thủy sản xuất vào thị trường EU - Hợp tác hỗ trợ doanh nghiệp, người nuôi trồng thực kỹ thuật nuôi, đánh bắt, khai thác, chế biến… phù hợp quy định thị trường EU - Hỗ trợ doanh nghiệp việc kết nối với quan chức thị trường nhập để đăng ký danh sách doanh nghiệp sản phẩm thủy sản xuất vào thị trường EU - Thực chương trình hỗ trợ nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ quy trình ni trồng, khai thác, đánh bắt chế biến thủy sản nhằm đáp ứng quy định chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm thủy sản Kết luận Áp dụng mơ hình trọng lực cấu trúc phương pháp ước lượng PPML (Poison Psuedo Maximum Likelihood), nhóm tác giả đánh giá tác động biện pháp TBT SPS xuất hàng thủy sản Việt Nam sang thị trường EU Ngồi ra, nhóm tác giả đánh giá trực quan liệu nhằm đưa giải thích cho kết phương pháp ước lượng Nhìn chung, kết ban đầu mơ hình liên quan đến biến GDP thuế quan cho thấy độ tin cậy mơ hình sử dụng phương pháp ước lượng PPML, kết biến phù hợp với lý thuyết mơ hình trọng lực Ngồi ra, kết mơ hình cho thấy, biện pháp TBT khơng có ảnh hưởng lên xuất thủy sản Việt Nam, biện pháp SPS EU áp dụng có tác dụng rào cản thương mại Cụ thể, EU tăng thêm biện pháp SPS, kim ngạch xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường giảm 72.5% Sử dụng liệu thu thập, nhóm tác giả đưa hai giải thích cho kết này, thứ cấu sử dụng biện pháp phi thuế EU, thứ hai kinh nghiệm khả vượt rào cản doanh nghiệp Việt Nam Dựa vào kết mơ hình, nhóm tác giả đồng thời đưa giải pháp cho doanh nghiệp xuất thủy sản Việt Nam vài kiến nghị với quan quản lý nhà nước nhằm thúc đẩy kim ngạch xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường EU ! khoa học thương mại ! KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ Tài liệu tham khảo: Anderson, J.E., 1979 A theoretical foundation for the gravity equation The American Economic Review, 69(1), pp.106-116 Anders, S.M and Caswell, J.A., 2006 Assessing the impact of stricter food safety standards on trade: HACCP in US seafood trade with the developing world (No 379-2016-21701) Dỗn Kế Bơn (2006), Một số giải pháp vượt rào cản kỹ thuật vệ sinh dịch tễ xuất hàng thủy sản nước ta vào thị trường Hoa kỳ, Báo cáo đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ Vũ Bạch Diệp, Nguyễn Thị Phương Thảo, Ngơ Hồi Thu (2018), Phân tích yếu tố tác động đến xuất hàng hóa Việt Nam sang thị trường EU mơ hình trọng lực, Tạp chí kinh tế quản trị kinh doanh số 07/2018 Trần Thanh Hà (2008), Giải pháp vượt rào cản kỹ thuật cho thủy sản Việt Nam thâm nhập thị trường Hoa Kỳ, Luận văn thạc sĩ kinh tế Đại học Ngoại Thương Jacob Wood, Jie Wu, Jiling Li (2017), The Economic Impact of SPS Measures on Agricultural Exports to China: An Empirical Analysis Using the PPML Method Jiang Ling (2013), Measurement of the Impacts of the Technical Barriers to Trade on Vegetable Export of China: An Empirical Study Based on the Gravity Model, International Business and management Phạm Thế Hưng (2020), “Nghiên cứu giải pháp đồng để phát triển thị truờng xuất sản phẩm công nghiệp, nông nghiệp chủ lực”, Ðề tài khoa học cấp nhà nước – Bộ KHCN Luiza Meneguelli Fassarellaa, Maurício Jorge Pinto de Souza (2011), Impact of Sanitary and Technical Measures on Brazilian Exports of Poultry Meat 10 Ngô Thị Mỹ (2016) Nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến xuất số nông sản Việt Nam, Luận án tiến sỹ 11 Đỗ Thị Hòa Nhã (2011), Các yếu tố tác động đến xuất nông sản Việt Nam vào thị trường EU, Luận án Tiến sĩ 12 Đỗ Thị Hòa Nhã, Nguyễn Thị Thu Hà (2019), Phân tích yếu tố tác động đến xuất nông sản Việt Nam sang thị trường EU, Tạp chí khoa học công nghệ, số 196 (03) 13 Nimenya, N., de Frahan, B and Ndimira, P.F., 2009 A tariff equivalent of non-tariff barriers on European horticultural and fish imports from African countries Fort Meyers, Florida, USA 10 khoa học thương mại Qianhui Gao, Shoichi Ito, Hisamitsu Saito (2018), Measuring Japan’s technical barriers to trade based on the China’s fruit exports to Japan, Agri&Econ 14 Lê Anh Tuấn (2008), Một số giải pháp nhằm hạn chế rủi ro kỹ thuật cam kết định chế rào cản kỹ thuật hàng thủy sản xuất thương mại quốc tế doanh nghiệp Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Thương mại 15 Nguyễn Thị Thu Thủy (2011), Biện pháp vượt rào cản kỹ thuật môi trường mặt hàng thủy sản xuất doanh nghiệp xuất thủy sản Việt nam - thực trạng giải pháp Luận văn thạc sĩ kinh tế Đại học Thương mại 16 Silva, J.S and Tenreyro, S., 2006 The log of gravity The Review of Economics and statistics, 88(4), pp.641-658 17 UNCTAD (2019), International classificatioin of nontariff measures 18 VASEP (2020), Báo cáo thị trường EU thương mại thủy sản với Việt Nam 2015-2019 19 Wilson, N.L., Nguyen, A.V.T and, 2009 Effects of food safety standards on seafood exports to US, EU and Japan (No 1369-2016-108664) 20 Yinguo Dong & Yue Zhu (2015), Impacts of SPS measures imposed by developed countries on china’s tea export – a perspective of difference in standards, Economics and finance Summary Vietnam’s seafood export value to the EU market in the last years reached an average annual growth rate of -2.63% Although seafood export value to this market in the last months of 2020 has gradually increased, but the seafood export value growth of the whole year is still -26.1%, bringing the EU down to the 4th position in terms of turnover There are many reasons leading to the decline of seafood export value to EU market in recent years, including the application of technical and sanitary measures in imported countries This paper uses a gravity model with necessary data compiled by COMTRADE, WB, WTO in the period 2000-2019 to assess the impact of technical and sanitary measures on exports Based on the findings, it is possible to propose solutions and recommendations to promote seafood exports to the EU market in the coming years The study results show that the EU’s SPS measures actually have a deterrent effect on Vietnam's seafood exports, while the TBT measures not have a deterrent effect on exports Số 153/2021 ... 153/2021 KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC BIỆN PHÁP KỸ THUẬT VÀ VỆ SINH DỊCH TỄ ĐẾN XUẤT KHẨU THỦY SẢN CỦA VIỆT NAM VÀO THỊ TRƯỜNG EU Lê Thị Việt Nga Email: Vietngale@tmu.edu.vn Trường Đại học... định kỹ thuật, quy định vệ sinh dịch tễ thị trường Hoa Kỳ hàng thủy sản đề xuất giải pháp để vượt rào cản kỹ thuật biện pháp vệ sinh dịch tễ nhằm thúc đẩy xuất thủy sản Việt Nam vào thị trường. .. giá tác động biện pháp Tổng quan nghiên cứu tác động biện pháp kỹ thuật vệ sinh dịch tễ Theo phân loại biện pháp phi thuế UNCTAD (2019), nhóm biện pháp kỹ thuật hàng nhập bao gồm biện pháp vệ sinh