CƠ hội và THÁCH THỨC của NGÀNH dệt MAY VIỆT NAM SAU KHI kí kết KIỆP ĐỊNH TPP THÀNH CÔNG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG -o0o - CƠNG TRÌNH THAM DỰ CUỘC THI Sinh viên nghiên cứu khoa học Trường Đại học Ngoại thương 2014-2015 Tên công trình: CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM SAU KHI KÍ KẾT KIỆP ĐỊNH TPP THÀNH CƠNG Nhóm ngành: Kinh doanh Quản lý Hà Nội, tháng năm 2015 i MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG iii DANH MỤC CÁC HÌNH iv LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC KINH TẾ CHIẾN LƯỢC XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG (TPP) VÀ NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY 1.1 Tổng quan TPP 1.1.1 Quá trình đàm phán TPP 1.1.2 Phạm vi điều chỉnh TPP 1.1.3 Các đặc trưng bật TPP 13 1.1.4 Thương mại hàng hóa Việt Nam với đối tác TPP 17 1.2 Tổng quan ngành dệt may Việt Nam năm gần 19 1.2.1 Vai trò ngành hàng dệt may kinh tế giới 19 1.2.2 Tình hình sản xuất xuất sản phẩm ngành dệt may Việt Nam 20 CHƯƠNG 2: NHỮNG CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM SAU KHI KÍ KẾT KIỆP ĐỊNH TPP 26 2.1 Thực trạng xuất hàng dệt may Việt Nam vào số nước tham gia hiệp định TPP 26 2.1.1 Thực trạng xuất hàng dệt may Việt Nam vào thị trường Mỹ26 2.1.2 Thực trạng xuất dệt may vào thị trường Nhật Bản 27 2.2 Những hội ngành dệt may Việt Nam kí kết hiệp định TPP thành công 29 2.2.1 Cơ hội tiếp cận thị trường nước thành viên TPP với thuế suất ưu đãi 29 2.2.2 Tăng lực cạnh tranh, thúc đẩy phát triển công nghiệp hỗ trợ cho ngành dệt may 30 ii 2.2.3 Tăng sức hấp dẫn môi trường đầu tư vào ngành dệt may 31 2.3 Những thách thức ngành dệt may Việt Nam kí kết hiệp định TPP thành cơng 33 2.3.1 Áp lực cạnh tranh tăng thị trường nội địa 33 2.3.2 Phải đáp ứng tiêu chuẩn cao, điều kiện ngặt nghèo Hiệp định 34 2.3.3 Yêu cầu tỉ lệ nguyên phụ liệu nội địa hóa cao 34 2.3.4 Sự đầu tư ạt doanh nghiệp ngoại vào Việt Nam 36 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM SAU KHI KÍ KẾT HIỆP ĐỊNH TPP THÀNH CÔNG 38 3.1 Một số chiến lược phát triển ngành dệt may Việt Nam tương lai 38 3.2 Giải pháp từ phía phủ 40 3.2.1 Hỗ trợ ngành dệt may thông qua sách 40 3.2.2.Xây dựng, hồn thiện hệ thống pháp luật, hệ thống tiêu đánh giá kinh tế phù hợp với thông lệ quốc tế, cải thiện môi trường kinh doanh 45 3.3 Giải pháp từ phía doanh nghiệp 47 3.3.1 Hiện đại hóa công nghệ 48 3.3.2 Có chiến lược dài hạn 50 3.3.3 Hình thành liên kết ngành 52 3.3.4 Quan tâm thích đáng thị trường nội địa 52 KẾT LUẬN 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO 55 iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng Kim ngạch xuất hàng dệt may Việt Nam sang Mỹ 26 Bảng Kim ngạch xuất hàng dệt may Việt Nam sang Nhật Bản 27 Bảng Một số DN xuất điển hình sang Nhật Bản 11 tháng 2014 28 Bảng Một số dự án FDI lớn đầu tư vào ngành dệt may Việt Nam 32 Bảng Mục tiêu phát triển ngành dệt may đến 2015, định hướng 2020 39 iv DANH MỤC CÁC HÌNH Hình Chỉ số suất lao động khu vực sản xuất 21 Hình Giá trị xuất dệt may Việt Nam 22 Hình Giá trị xuất doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước 23 Hình Thị trường kim ngạch xuất hàng dệt may Việt Nam 24 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiệp định Đối tác chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP) hiệp định thương mại tự nhiều bên, với mục tiêu thiết lập khu vực thương mại tự chung cho nước đối tác khu vực châu Á Thái Bình Dương Cho đến nay, có 12 nước tham gia vào đàm phán TPP (bao gồm New Zealand, Brunei, Chile, Singapore, Australia, Peru, Hoa Kỳ, Malaysia, Việt Nam, Canada, Mexico Nhật Bản) Hiệp định TPP hiệp đinh thương mại quan trọng trình đàm phán Việt Nam, bao gồm không vấn đề mở cửa thị trường hàng hóa, sở hữu trí tuệ, đầu tư dịch vụ mà vấn đề phi thương cạnh tranh, mua sắm công, lao động, mơi trường, cơng đồn… Dự kiến vịng đàm phán kết thúc vào năm 2015 Nếu hiệp định kí kết thành cơng, bước chuyển biến lớn kinh tế Việt Nam, đặc biệt ngành dệt may – ngành mũi nhọn tảng kinh tế Việt Nam riêng thị trường Hoa Kỳ Nhật Bản chiếm khoảng 60% tổng kim ngạch xuất ngành Nó mở nhiều hội lớn làm chuyển hướng thương mại mạnh, tăng kim ngạch xuất ngành dệt may, đặc biệt vào thị trường Mỹ, giảm giá thành nhập nguyên liệu đầu vào dây chuyền khoa học cơng nghệ Bên cạnh đó, việc tham gia TPP đặt nhiều thách thức gặp khó khăn với quy tắc xuất xứ, vấn đề ô nhiễm mơi trường q trình sản xuất, hay sức ép phải nâng cao lực cạnh tranh thân ngành dệt may thị trường giới Với việc đàm phán TPP đến vòng đàm phán cuối để kí kết nay, việc nghiên cứu đề tài “Cơ hội thách thức ngành dệt may Việt Nam sau kí kết hiệp định TPP thành công” sở khoa học cho ngành dệt may tận cụng triệt để hội chuẩn bị kỹ để giải thách thức thực hiệp định TPP, có ý nghĩa cấp bách lý luận thực tiễn Tổng quan tình hình nghiên cứu Từ cuối năm 2010, Việt Nam thức tuyên bố tham gia đàm phán Hiệp định đối tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương TPP, vấn đề xoay quanh Hiệp định mang tính chiến lược Việt Nam trở thành chủ đề bàn luận nhiều nhà nghiên cứu hoạch định sách Thực tế có khơng chun đề, đề tài nghiên cứu TPP đề tài nghiên cứu khoa học cấp nhà nước: “Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương vấn đề tham gia Việt Nam” GS, TS Hoàng Văn Châu chủ nhiệm Các nhà nghiên cứu đưa đánh giá chun mơn mang tính tham khảo cao vấn đề Tuy nhiên, cơng trình trước dừng lại nghiên cứu chung cho kinh tế mà chưa sâu có đánh giá riêng cho ngành dệt may Việt Nam tham gia TPP Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên cứu Hiệp định đối tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP), đặc điểm phát triển ngành dệt may Việt Nam năm gần đánh giá, phân tích hội, thách thức ngành dệt may Việt Nam Hiệp định TPP kí kết thành công, đề tài xác định kiến nghị, giải pháp nhằm tận dụng tốt hội khắc phục khó khăn để ngành dệt may Việt Nam phát triển Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài hội thách thức ngành dệt may Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương – TPP Do phạm vi đàm phán TPP rộng chưa định thức, mặt nội dung, đề tài giới hạn phạm vi nghiên cứu lĩnh vực đặc điểm phát triển ngành dệt may Việt Nam năm gần đánh giá, phân tích hội, thách thức ngành dệt may Việt Nam Hiệp định TPP kí kết thành cơng, nhằm tận dụng tốt hội khắc phục khó khăn để ngành dệt may Việt Nam phát triển Về mặt thời gian, đề tài giới hạn nghiên cứu ngành dệt may năm gần từ năm 2008- 2014 Các kiến nghị giải pháp xây dựng cho giai đoạn Việt Nam thực hiệp định TPP với tầm nhìn đến năm 2020 Về mặt khơng gian, đề tài giới hạn phạm vi nghiên cứu nước tham gia đàm phán TPP bao gồm Mỹ, Chi Lê, Pêru, Australia, New Zealand, Malaysia, Singapore, Brunei, Mexico, Canada, Nhật Bản, Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng kết hợp phương pháp tổng hợp, so sánh, phân tích đánh giá nguồn thông tin nhằm đạt mục tiêu đề tài rút kiến nghị, giải pháp để tận dụng hội hạn chế khó khăn ngành dệt may Việt Nam kí kết Hiệp định TPP Các nhận định dựa quan điểm, chủ trương Đảng Nhà nước lý thuyết đại kinh tế quốc tế hội nhập kinh tế quốc tế Kết cấu đề tài Cơng trình nghiên cứu gồm 55 trang, bảng, hình Ngồi phần mở đầu kết luận, danh mục bảng hình, danh mục tài liệu tham khảo, đề tài kết cấu thành ba chương sau: - Chương 1: Tổng quan Hiệp định đối tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP) ngành dệt may Việt Nam năm gần - Chương 2: Những hội thách thức ngành dệt may Việt Nam sau kí kết hiệp định TPP thành công - Chương 3: Một số giải pháp, kiến nghị ngành dệt may Việt Nam CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC KINH TẾ CHIẾN LƯỢC XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG (TPP) VÀ NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY 1.1 Tổng quan TPP 1.1.1 Quá trình đàm phán TPP Hiệp định đối tác Xun Thái Bình Dương (TPP) có nguồn gốc từ Hiệp định hợp tác Kinh tế chiến lược Xuyên Thái Bình Dương (TransPacific Strategic Economic Partnership Agreement – cịn gọi P4 trước P3-CEP) - Hiệp định thương mại tự ký kết ngày 3/6/2005, có hiệu lực từ 28/5/2006 nước Singapore, Chile, New Zealand, Brunei Năm 2007, nước thành viên P4 định mở rộng phạm vi đàm phán Hiệp định vấn đề dịch vụ tài đầu tư trao đổi với Hoa Kỳ khả nước tham gia vào đàm phán mở rộng P4 Phía Hoa Kỳ bắt đầu tiến hành nghiên cứu vấn đề, tham vấn nội với nhóm lợi ích Nghị viện vấn đề Tháng 9/2008, văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ(USTR) thông báo định Hoa Kỳ tham gia đàm phán P4 mở rộng thức tham gia số thảo luận mở cửa thị trường dịch vụ tài với nước P4 Sau đó, nước Australia, Peru Việt Nam thức bày tỏ quan tâm tham gia đàm phán TPP Hội nghị thượng đỉnh APEC lần thứ 16 Lima, Peru vào tháng 11 năm 2008 nâng tổng số thành viên tham gia lên nước (riêng Việt Nam đến 13/11/2010 tuyên bố tham gia đàm phán với tư cách thành viên đầy đủ, nước khác định tham gia thức từ đầu) Cũng từ thời điểm này, đàm phán mở rộng P4 đặt tên lại đàm phán Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương (TPP) Tuy nhiên đàm phán TPP bị trì hỗn đến tận cuối 2009 phải chờ đợi Hoa Kỳ hoàn thành kỳ bầu cử Tổng thống Chính quyền Tổng thống Obama tham vấn xem xét lại việc tham gia đàm phán TPP Tháng 12/2009 USTR thông báo định Tổng thống Obama việc Hoa Kỳ tiếp tục tham gia TPP Chỉ lúc đàm phán TPP thức khởi động Vịng đàm phán TPP tổ chức Chile, Brunei, New Zealand, Singapore với Hoa Kỳ, Peru, Australia Việt Nam, từ 15-19 tháng năm 2010, Melbourne, Australia Các bên trao đổi quan điểm, trí thu thập thông tin dự thảo tài liệu chuẩn bị cho vòng Vòng thứ 2được tổ chức San Francisco, Hoa Kỳ tháng 6/2010, bên thảo luận khung cấu trúc cho Hiệp định mối liên hệ TPP với Hiệp định thương mại tự khác (FTA) thực Vòng thứ diễn Brunei tháng 10/2010 Các bên tập trung vào chuẩn bị đề xuất dự thảo tổng hợp cho việc hợp tác Trong thời gian này, Malaysia thức đưa mong muốn tham gia vào tiến trình đàm phán diễn đến ngày 5/10 nước thành viên TPP đồng ý gia nhập vòng đàm phán, trở thành thành viên thứ tham gia đàm phán TPP Vòng đàm phán thứ diễn từ ngày 6-10 tháng 12 năm 2010 Auckland, New Zealand Các nhóm làm việc quốc gia đàm phán họp bàn soạn thảo chương riêng biệt cho TPP Vòng thứ tổ chức Santiago, Chile từ 14-18 tháng năm 2011 Vòng thứ diễn Singapore từ 28/3 đến 1/4 năm 2011 Vòng đàm phán thứ tổ chức TP Hồ Chí Minh, Việt Nam từ 20-24 tháng năm 2011 Vòng thứ tiến trình đàm phán diễn Chicago, Hoa Kỳ, từ đến 15 tháng năm 2011 Vòng thứ diễn Lima, Peru tháng 10/2011 Ngày 12/11/2011, trình diễn Hội nghị thường niên APEC Honolulu, Hoa Kỳ, thành viên TPP công bố nét khái quát Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) 41 - Yêu cầu công nghệ, kỹ thuật: Rào cản thấp yêu cầu công nghệ với ngành may không cao, có tới 70% số doanh nghiệp doanh nghiệp may, ngồi doanh nghiệp có thực dệt nhuộm Tuy nhiên tồn mâu thuẫn sách Chính phủ việc khuyến khích đầu tư vào ngành dệt nhuộm với sách hạn chế ngành công nghiệp gây ô nhiễm môi trường Các rào cản gia nhập ngành khơng cao sách khuyến khích phát triển ngành dệt may nhà nước yêu cầu vốn, công nghệ… chưa cao Hơn nữa, việc tiếp cận yếu tố đầu vào kênh phân phối dễ dàng Bởi có đến khoảng 6.000 doanh nghiệp hoạt động ngành dệt may nước 3.2.1.2 Chính sách phát triển ngành công nghiệp phụ trợ Cùng với ngành công nghiệp linh kiện phụ tùng hỗ trợ công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ ngành dệt may ngành công nghiệp phụ trợ phủ đạo tập trung phát triển Ngày tháng 10 năm 2014, Bộ Cơng thương có Quyết định số 9028/QĐ-BCT phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp hỗ trợ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Mục tiêu chung Quy hoạch nhằm đảm bảo đến năm 2020, Việt Nam trở thành nước công nghiệp Sản phẩm công nghiệp hỗ trợ đáp ứng 45% nhu cầu thiết yếu cho sản xuất (đến năm 2030, tỷ lệ 70%) tiêu dùng nội địa, xuất 25% giá trị sản xuất công nghiệp Thực mục tiêu chung, từ đến năm 2020, Việt Nam tập trung phát triển công nghiệp hỗ trợ thuộc lĩnh vực chủ yếu theo định hướng sau: 42  Lĩnh vực linh kiện phụ tùng kim loại, nhựa - cao su, điện - điện tử, đến năm 2020 đáp ứng 60% nhu cầu sản phẩm linh kiện phụ tùng cho ngành công nghiệp ta Năm 2030, đáp ứng 80% nhu cầu Các ngành cơng nghiệp khí, tơ, máy nông nghiệp, điện tử… ưu tiên phát triển Hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất sản phẩm linh kiện phụ tùng tham gia thị trường khu vực quốc tế  Lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ ngành dệt may - da giày: đạt tỷ lệ cung cấp nước 65% ngành dệt may, 75%-80% ngành da giày Ưu tiên thu hút vào lĩnh vực nguyên vật liệu phụ liệu phục vụ ngành dệt may, da giày, hình thành cụm liên kết ngành sản xuất công nghiệp hỗ trợ ngành dệt may, da giày vùng kinh tế trọng điểm  Lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ cho công nghiệp công nghệ cao, đồng thời phát triển hệ thống doanh nghiệp cung cấp thiết bị hỗ trợ chuyên dùng, hỗ trợ chuyển giao công nghệ lĩnh vực này; hình thành doanh nghiệp bảo trì, sửa chữa máy móc đạt tiêu chuẩn quốc tế làm tiền đề phát triển doanh nghiệp sản xuất thiết vị, phần mềm phục vụ ngành công nghiệp công nghệ cao Ưu tiên thu hút đầu tư vào sản xuất vật liệu chế tạo thép chế tạo, nhựa, cao su, composit, gốm phục vụ công nghiệp công nghệ cao, hóa chất bản, hóa chất chuyên dụng công nghiệp công nghệ sinh học, vật liệu điện tử… Như vậy, Chính phủ thực vai trị hỗ trợ ngành công nghiệp phụ trợ ngành dệt may qua sách giải pháp đưa Quy hoạch:  Hồn thiện chế sách cho phát triển công nghiệp hỗ trợ  Đẩy mạnh thu hút đầu tư vào phát triển công nghiệp hỗ trợ 43  Phát triển số lượng nâng cao lực doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ nội địa  Phát triển khoa học công nghệ cho công nghiệp hỗ trợ  Đào tạo nguồn nhân lực công nghiệp hỗ trợ Các giải pháp đưa ra:  Kết nối doanh nghiệp vốn đầu tư nước với doanh nghiệp nội địa  Củng cố, nâng cao vai trò Hiệp hội ngành nghề  Nâng cao tính chuyên nghiệp hội chợ công nghiệp hỗ trợ…  Hỗ trợ doanh nghiệp cơng nghiệp hỗ trợ tìm kiến đối tác  Tăng cường hoạt động hợp tác quốc tế  Xây dựng quy hoạch, khuyến khích đầu tư sản xuất nguyên, vật liệu phục vụ sản xuất công nghiệp hỗ trợ Các dự án sản xuất công nghiệp hỗ trợ hưởng sách khuyến khích, ưu đãi theo Quyết định số 12/2011/QĐ-TTg ngày 24 tháng năm 2011 Cụ thể doanh nghiệp hưởng khuyến khích về:  Phát triển thị trường:  Hạ tầng sở:  Khoa học công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực:  Cung cấp thơng tin:  Tài chính: ưu đãi thuế xuất nhập khẩu, xem xét vay vốn tín dụng Nhà nước… 44 3.2.1.3 Chính sách thu hút vốn đầu tư nước Khi Việt Nam gia nhập TPP, để hưởng ưu đãi thuế từ TPP, hàng dệt may xuất Việt Nam phải tuân thủ xuất xứ “từ sợi trở đi”, tức từ sợi, vải, cắt - may nước TPP Với nguyên tắc này, dù thuế nhập vào nước TPP giảm xuống cịn 0% Việt Nam khơng hưởng lợi gì, ngành dệt may Việt Nam phải nhập 90% nguyên liệu, chủ yếu từ Trung Quốc (không thuộc khối TPP) Bởi vậy, việc thu hút vốn đầu tư nước FDI vào ngành dệt may Việt Nam quan trọng Các doanh nghiệp ngành dệt may mặc nước phần lớn doanh nghiệp vừa nhỏ, vốn ít, mơi trường đầu tư cịn hạn chế, địa phương không chấp nhận cho xây dựng nhà máy nhuộm lo ngại ô nhiễm môi trường, nên lực sản xuất Chỉ có số doanh nghiệp lớn ngành may mặc Việt Nam có khả cạnh tranh với doanh nghiệp FDI như: Tập đoàn Dệt may Việt Nam (Vinatex), tỷ lệ nội địa hóa nguyên phụ liệu Vinatex đạt 50%, nhiều dự án sợi, dệt nhuộm Vinatex vào hoạt động; Tổng Công ty 28 (Agtex) hợp tác với tập đoàn sản xuất vải len hàng đầu Nhật Bản đầu tư nhà máy sản xuất Việt Nam, Agtex mở rộng thêm nhiều nhà máy sản xuất Đà Nẵng, Quảng Ngãi; Công ty CP SX-TM May Sài Gịn (Garmex), đầu tư, mở cơng ty Mỹ để bán hàng trực tiếp thị trường này… Trong phần lớn doanh nghiệp vừa nhỏ nội địa phải chờ đợi sách phát triển trải qua thời gian cần thiết để có đủ khả sản xuất sản phẩm dệt may từ nguyên liệu thành phẩm, tuân thủ nguyên tắc “từ sợi trở đi” để hưởng ưu đãi từ TPP, doanh nghiệp đầu tư nước ngồi FDI với nguồn vốn dồi đầu tư quy mô lớn, xây dựng nhà máy, trực tiếp sản xuất xơ, sợi, dệt may, giúp đảm bảo nguồn nguyên vật 45 liệu từ nước TPP (chính từ Việt Nam) Chính phủ cần có sách, biện pháp giúp cho trình đầu tư FDI vào ngành dệt may Việt Nam thuận lợi, tạo sức hút với nhà đầu tư nước ngồi có khả uy tín 3.2.2 Xây dựng, hồn thiện hệ thống pháp luật, hệ thống tiêu đánh giá kinh tế phù hợp với thông lệ quốc tế, cải thiện môi trường kinh doanh 3.2.2.1 Hoàn thiện, giải mẫu thuẫn hệ thống pháp luật thuế quan, hải quan Hiện hệ thống pháp luật thuế hải quan nước ta chưa thực vận hành trơn tru hiệu Trong trình áp dụng vào thực tế gây nên nhiều mâu thuẫn, mẫu thuẫn văn pháp luật đưa văn sửa đổi bổ sung Ví dụ theo Báo Hải quan online, sau tìm hiểu phản ánh từ quan hải quan địa phương, kể số bất cập Thuế xuất khẩu, Thuế nhập nảy sinh từ trình áp dụng luật văn mâu thuẫn nhau, khó khăn hoàn thuế xác định ưu đãi đầu tư, luật bị lợi dụng để trốn thuế… Vấn đề hệ thống pháp luật vấn đề mới, mà nhận thấy quan chức chưa giải triệt để Để giải vấn đề hình thành từ lâu cần đồng thống trình biên soạn, sửa đổi luật pháp, theo chủ trương đường lối chung Chính phủ Xuất nhập Các quy định cần phải dựa thực tiễn, khơng gị bó cứng nhắc không lỏng lẻo dễ bị lợi dụng 3.2.2.2 Cho phép doanh nghiệp xuất đủ điều kiện tự đóng dấu chứng nhận xuất xứ Các doanh nghiệp thực xin cấp Chứng nhận xuất xứ hàng hóa điện tử(C/O) cho hàng hóa xuất qua hệ thống mạng máy tính 46 hưởng lợi không nhỏ nhờ tiện lợi cách thức Thời gian quy định hành Bộ Công Thương cho việc cấp Chứng nhận xuất xứ hàng hóa trung bình từ 8-24h kể từ thời điểm người đề nghị cấp C/O nộp hồ sơ đầy đủ hợp lệ, thời gian rút ngắn xuống cấp C/O điện tử Đây ví dụ cho hiệu việc thay đổi chế quản lý xuất nhập theo hướng nhanh chóng, tối giản Bởi vậy, việc cho phép doanh nghiệp thực việc tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa cần xem xét triển khai áp dụng với ngành hàng xuất khẩu, không ngoại trừ ngành dệt may Cơ chế tự chứng nhận xuất xứ cho phép, điều kiện cụ thể, nhà xuất hay nhà sản xuất tự khai báo xuất xứ hàng hóa hóa đơn thương mại chứng từ khác Cơ quan hải quan nước nhập kiểm tra nội dung khai báo doanh nghiệp hồ sơ lơ hàng (khơng có C/O) để xem xét cho hàng hóa hưởng ưu đãi Những thuận lợi thấy từ chế áp dụng đáng mong đợi Doanh nghiệp xuất cắt giảm chi phí việc làm thủ tục xin cấp C/O cho đơn hàng từ Cơ quan Nhà nước Trước đó, doanh nghiệp thường phải bố trí nhân lực chuyên trách việc làm thủ tục Ngoài ra, việc chờ đợi cấp C/O cho lơ hàng làm trễ hẹn giao hàng cho bên đối tác dù có hàng hóa tới cảng Nhiều trường hợp doanh nghiệp bị phạt giao hàng trễ vướng mắc loại giấy tờ Đó ngun nhân khiến nhiều doanh nghiệp khơng mặn mà với việc xin C/O để hưởng ưu đãi giao thương hàng hóa nước có hiệp định thương mại tự mà Việt Nam tham gia Họ xin cấp C/O bên phía đối tác nhập yêu cầu Khi tự chứng nhận xuất xứ, thân doanh nghiệp 47 hồn tồn chủ động chứng nhận xuất xứ cho hàng hóa thời gian chi phí Việc tự chứng nhận xuất xứ không tránh khỏi nảy sinh rủi ro khả xảy gian lận thương mại xuất xứ hàng hóa, chuyển tải bất hợp pháp qua Việt Nam, mượn xuất xứ từ Việt Nam để hưởng ưu đãi gian lận thương mại hàng hóa nhập từ nước khác vào Việt Nam Nhưng Chính phủ nghiên cứu đưa chế quản lý việc tự chứng nhận xuất xứ doanh nghiệp cách chặt chẽ, chế phát huy ưu điểm Ví dụ đưa mức hình phạt cao mang tính răn đe mạnh để giảm tối đa gian lận Trên giới, nước áp dụng phương thức tự chứng nhận xuất xứ này, doanh nghiệp bị xử phạt gấp đến lần giá trị lô hàng xuất vi phạm, bị truy cứu trách nhiệm hình Hiện tại, Việt Nam tham gia dự án thí điểm cho phép doanh nghiệp tự chứng nhận xuất xứ xuất sang nước Indonesia, Philippines Lào song song với hệ thống cấp C/O thông thường Dự án nhằm chuẩn bị cho việc áp dụng chế cho toàn nước khối ASEAN năm 2015 Đối tượng doanh nghiệp thị trường áp dụng dự án cịn bó hẹp, cần mở rộng rộng rãi vào áp dụng thức Điều cần thống cao từ nước, thị trường đối tác phương thức áp dụng để đạt hiệu cao 3.3 Giải pháp từ phía doanh nghiệp Doanh nghiệp hạt nhân quan trọng, yếu tố định tạo giá trị cho ngành dệt may Việt Nam Vì vậy, doanh nghiệp cần theo dõi thơng tin q trình đàm phán để hiểu lợi ích khó khăn, bám sát lộ trình quy định mở cửa thị trường Hiệp định TPP nhằm xây 48 dựng kế hoạch đầu tư sản xuất hiệu quả, nâng cao lực cạnh tranh mình, tận dụng hội tham gia chuỗi cung ứng khu vực Phải liên kết chuỗi để chủ động nguồn lực, thiết bị công nghệ thị trường, đầu tư vào khâu dệt – nhuộm – hoàn tất, gia tăng giá trị cách giảm dần gia công, tiếp tục mở rộng thị trường phát triển ngành công nghệ may thời trang Các doanh nghiệp dệt may cần nhanh chóng chuyển đổi phương pháp gia công truyền thống CMT (cắt – may – hoàn thiện) sang phương thức FOB (doanh nghiệp phải thực tồn q trình sản xuất từ nghiên cứu thị trường đến bao gói hịm hộp giao hàng), từ góp phần làm tăng tỷ lệ nội địa hóa, giảm nhập khẩu, giảm chi phí sản xuất, giảm phụ thuộc vào bên 3.3.1 Hiện đại hóa cơng nghệ Đầu tư đổi thiết bị cơng nghệ nhân tố đóng vai trị định với phát triển ngành dệt may Vấn đề cấp bách cần mạnh dạn đổi quy trình cơng nghệ, kết hợp mức trình độ cơng nghệ có, đầu tư mua sắm thiết bị dệt may đồng bộ, đạt tiêu chuẩn kĩ thuật cao, loại bỏ dần thiết bị công nghệ lạc hậu, khơng cịn thích hợp Đầu tư cơng nghệ đại, công nghệ thuộc hệ giới cho dự án đầu tư với quy mô đủ lớn Tập trung dự án đầu tư mới, với quy mô đủ lớn, đủ tiềm lực vốn để tiếp cận công nghệ đại tiên tiến nhất, công nghệ hệ Hàng dệt may có đặc điểm có tính linh động cao thị trường, chu kỳ sản phẩm ngắn, tính mốt thể rõ, tính quốc tế cao Do cơng nghệ phải đổi nhanh theo hướng đại Đổi máy móc thiết bị giúp suất cao, chất lượng sản phẩm đảm bảo tốt hơn, đảm bảo số 49 lượng đơn đặt hàng mà khách hàng yêu cầu Khi thiết bị đại, có đủ điều kiện để sản xuất sản phẩm thời trang, sản phẩm đa dạng hơn, đáp ứng u cầu khách hàng khó tính Khi mặt hàng có chất lượng tốt, kiểu dáng hấp dẫn Việt Nam xây dựng thương hiệu sản phẩm dệt may Đối với khâu kéo sợi, dệt, nhuộm, hồn tất trình độ cơng nghệ đại trở thành yếu tố định tồn phát triển ngành Phát triển công nghệ dệt phải gắn liền với công nghiệp may nhằm nâng cao chất lượng nguyên liệu doanh nghiệp may, giảm bớt nhu cầu nhập nguyên liệu nước ngoài, tạo điều kiện cung cấp vải sợi ổn định, chủ động cho may hàng xuất khẩu, nâng cao giá trị gia tăng, góp phần tăng ngân sách quốc gia tăng tích lũy để tiếp tục tái đầu tư cho công nghệ nhằm đáp ứng yêu cầu ngành may Xu nay, doanh nghiệp dệt may giới chuyển đến sản xuất Việt Nam nhiều cần ý để tiếp nhận tốt chuyển dịch Chúng ta cần tăng cường mối liên kết hợp tác với tập đoàn phân phối, bán lẻ lớn giới nhằm ổn định khách hàng bước tham gia vào chuỗi liên kết họ Sự liên kết nằm chuỗi liên kết nhà sản xuất cung ứng nguyên phụ liệu hệ thống nhà tiêu thụ sản phẩm Hướng phát triển ngành cần chun mơn hóa hợp tác hóa nên cần đầu tư vào công nghệ để tạo bước nhảy vọt chất lượng mang lại giá trị gia tăng Đối với dự án nhà đầu tư nước, cần phải cân nhắc kỹ việc lựa chọn công nghệ Tập đoàn dệt may Việt Nam cần tư vấn, hỗ trợ thông tin nguồn cung cấp công nghệ, hệ công nghệ giúp nhà đầu tư tránh việc nhập công nghệ lạc hậu, công nghệ 50 thải hồi nước, nước công nghiệp Hàn Quốc, Trung Quốc… Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý khoản hợp đồng gia công, triển khai quản lí rủi ro luồng hàng hóa, tăng cường cơng tác chống buôn lậu, gian lận thương mại, chuyển tải bất hợp pháp…giúp doanh nghiệp may tối ưu hóa sản xuất, cắt giảm chi phí… Doanh nghiệp quản lý thơng tin sản phẩm, quản lý nhà cung cấp, quản lý đơn vị sản xuất, quản lý đơn vị gia công thầu phụ, quản lý nhà tiêu thụ phân phối lẻ, quản lý thương hiệu cách dễ dàng, hiệu Đầu tư sở hạ tầng nhằm hình thành khu công nghiệp chuyên ngành sợi, dệt, nhuộm, may Bao gồm sở hạ tầng đường sá, thoát nước, xây dựng khu nhà cho công nhân viên, đặc biệt ý đến vấn đề nước thải, vấn đề quan trọng sở in nhuộm, hồn tất Ngồi ra, Chính phủ cần có chế khuyến khích doanh nghiệp nước ngồi đầu tư vào Việt Nam để giúp dệt may Việt Nam tiếp cận cơng nghệ đại giới 3.3.2 Có chiến lược dài hạn Doanh nghiệp cần có chiến lược đầu tư phục vụ cho trước mắt dài hạn Cần lập quỹ vốn đầu tư từ nhiều nguồn để đảm bảo cho nguồn vốn đầu tư Tăng cường hợp tác đối ngoại với doanh nghiệp nước thu hút vốn từ nước Bên cạnh doanh nghiệp cần có sách đãi ngộ cho việc tự nghiên cứu, chế tạo máy móc thiết bị cho ngành dệt may có đảm bảo cho doanh nghiệp dệt may phát triển vững lâu dài Các doanh nghiệp phải chủ động phối hợp với địa phương nhằm tạo điều kiện tốt cho địa phương tiến hành trồng cung cấp 51 nguyên liệu cách tốt Các doanh nghiệp phải có kế hoạch cung cấp vốn cho địa phương hướng dẫn kĩ thuật cho người nông dân tiến hành trồng bơng, dâu, ni tằm Có người dân thực mặn mà việc trồng công nghiệp Đảm bảo thu mua nguyên liệu thường xuyên, có kế hoạch tổng thể, có kí kết hợp đồng rõ ràng với người dân để đảm bảo thu nhập củng cố niềm tin Các doanh nghiệp cần đầu tư phát triển theo hướng chun mơn hóa, bỏ thói quen tự sản tự tiêu nhằm nâng cao chất lượng, có nghĩa ngành dệt may cần có nhà máy xí nghiệp chuyên sản xuất phụ liệu kể việc đưa sở, nhà máy, xí nghiệp chuyên sản xuất phụ liệu vào khu dân cư để tập trung nhân lực nhàn rỗi Đổi phương thức quản lý, ban hành sách đãi ngộ với người lao động nhằm nâng cao hiệu cho ngành dệt may Tăng cường việc tuyển dụng đào tạo để nâng cao chất lượng nguồn lao động nhằm đáp ứng đòi hỏi ngày tăng nhanh chất lượng Các doanh nghiệp cần chủ động tìm kiếm nguồn nhân lực có tay nghề thơng qua hình thức liên kết đào tạo với trường, trung tâm dạy nghề hay tuyển dụng nguồn lao động từ tỉnh đào tạo Các doanh nghiệp cần ký kết hợp đồng với trung tâm để đào tạo cung ứng công nhân đứng máy, kỹ thuật viên theo chất lượng mà doanh nghiệp yêu cầu Doanh nghiệp có nhu cầu phải trả tiền cho việc đào tạo có cơng nhân lành nghề sử dụng lao động miễn phí Bên cạnh doanh nghiệp cần phải có sách đào tạo lại cách thường xuyên để đảm bảo tay nghề nâng cao tay nghề công nhân qua đào tạo Trong bối cảnh gia nhập TPP, doanh nghiệp cần có sách quan tâm đến khâu thiết kế Chúng ta phải tự nghiên cứu thiết kế mẫu mã 52 cho riêng sản phẩm khơng rập khn theo mẫu mã có sẵn hay phụ thuộc vào mẫu mã đối tác nước ngồi 3.3.3 Hình thành liên kết ngành Gia nhập TPP đem đến cho doanh nghiệp Việt Nam nhiều hội, tiềm để phát triển, mở rộng thị trường Tuy nhiên hội liền thách thức Các doanh nghiệp việc phải thông thạo quy định TPP để tránh thiệt hại khơng đáng có tham gia thương mại quốc tế, muốn tận dụng hiệu cao TPP, cần hình thành chuỗi cung ứng bên trong, có liên kết hữu khâu Một chuỗi cung ứng hoàn chỉnh từ thiết phân phối phải hình thành cộng đồng thành viên tham gia ký kết TPP Các doanh nghiệp dệt may cần tận dụng tốt hội để gia tăng lực cạnh tranh, xây dựng chiến lược phát triển bền vững Hiện nay, nguyên liệu sản xuất hàng xuất ngành dệt may Việt Nam chủ yếu nhập từ nước TPP (đặc biệt từ Trung quốc, nước khơng tham gia TPP) doanh nghiệp phải đối mặt với nguy "mở cửa" thị trường nước cho nước thành viên TPP tràn vào Thực tế cho thấy ngành dệt may nước ta nhiều hạn chế, chưa thật bền vững, chưa có chuỗi cung ứng tỷ trọng tích lũy ngành thấp Để nâng cao tỷ lệ nội địa hóa nguyên phụ liệu, cần tập trung sản xuất nguyên liệu đầu vào, kêu gọi nhà đầu tư mạnh sản phẩm thiếu hụt, nguyên liệu xơ visco, polyester, bỏ vốn vào vùng trồng nguyên liệu 3.3.4 Quan tâm thích đáng thị trường nội địa Thị trường nội địa không nhỏ nhà sản xuất nước Với số dân khoảng 92 triệu người tạo sức cầu lớn Sẽ phiến diện trọng thị trường nước thị trường nước lại bỏ ngỏ cho sản phẩm nước tràn vào Hiện nay, hàng Trung 53 Quốc với mẫu mã đẹp, giá rẻ hấp dẫn người tiêu dùng nước ta Đến năm 2015, dân số nước ta vào khoảng 97 triệu người, sức mua hàng lớn Nếu có sách bảo hộ sản xuất nước hợp lý thị trường tiềm lớn Doanh nghiệp Việt Nam cần có quan tâm thích đáng thị trường nội địa tiềm thị trường lớn nhiều thuận lợi cho doanh nghiệp Nhu cầu tiêu dùng nước thấp, chất lượng sản phẩm giá thấp so với thị trường bên phù hợp với trình độ tay nghề khả cung ứng hàng hóa doanh nghiệp nước Việc khơng nhiều chi phí cho nguyên phụ liệu nghiên cứu, phân phối hàng hóa…giúp cho doanh nghiệp Việt Nam có khả canh tranh giá với mặt hàng ngoại nhập Sản xuất loại hàng hóa trung cao cấp phục vụ cho nhu cầu thị trường nước phù hợp với khả sản xuất doanh nghiệp 54 KẾT LUẬN TPP hiệp định thương mại quốc tế mà Việt Nam gia nhập Cũng giống trình hội nhập khu vực khác, tham gia TPP mang lại hội thách thức ngành mức độ khác Đối với ngành dệt may, đối tượng nghiên cứu khoa học này, hy vọng cung cấp thông tin cần thiết cho người đọc Trên xác định hội, thách thức mà ngành dệt may gặp phải Việt Nam kí kết TPP, bên cạnh nêu số giải pháp Nhà nước doanh nghiệp dệt may Hy vọng tài liệu có ích việc giúp quan Nhà nước doanh nghiệp việc nhận thức tận dụng hội, mặt khác tìm kiếm giải pháp giải thách thức, biến thách thức thành hội Từ đó, với kinh nghiệm tham gia hiệp định thương mại trước Việt Nam, thúc đẩy kim ngạch xuất hàng dệt may sang nước TPP, tăng số phát triển kinh tế đất nước thời gian tới 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lương Xuân Quỳ (2014), Việt Nam Hiệp định thương mại xuyên Thái Bình Dương, Phát triển & hội nhập, 14(24) Bùi Văn Tốt (2014), Báo cáo ngành dệt may Hà Thị Thu Hằng (2014), Báo cáo cập nhật ngành dệt may Viện nghiên cứu quản lý kinh tế TW(2013), Tổng quan Hiệp định đối tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP) Bùi Xuân Lưu (2001), Giáo trình Kinh tế Ngoại thương, NXB Thống Kê Thu Trang (2015), Luật Thuế xuất khẩu, Thuế nhập khẩu: Những bất cập từ thực tiễn, http://www.baohaiquan.vn/Pages/Luat-Thue-xuatkhau-Thue-nhap-khau-Nhung-bat-cap-tu-thuc-tien.aspx Đặng Thị Thanh Mai (2005), Thực trạng số giải pháp thúc đẩy xuất hàng dệt may Việt Nam vào thị trường Nhật Bản, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh Quyết định 1483/QĐ-TTg danh mục sản phẩm công nghiệp ưu tiên phát triển Trang web Tổng cục thống kê: http://www.gso.gov.vn/Default.aspx?tabid=217 10 Trang web Hiệp hội dệt may Việt Nam: http://www.vietnamtextile.org.vn/ 11 Ian F Fergusson et al (2015), The Trans-Pacific Partnership (TPP) Negotiations and Issues for Congress, Congressional Research Service ... phẩm ngành dệt may Việt Nam 20 CHƯƠNG 2: NHỮNG CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM SAU KHI KÍ KẾT KIỆP ĐỊNH TPP 26 2.1 Thực trạng xuất hàng dệt may Việt Nam vào số... NHỮNG CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM SAU KHI KÍ KẾT KIỆP ĐỊNH TPP 2.1 Thực trạng xuất hàng dệt may Việt Nam vào số nước tham gia hiệp định TPP 2.1.1 Thực trạng xuất hàng dệt may Việt. .. ngành dệt may Việt Nam năm gần - Chương 2: Những hội thách thức ngành dệt may Việt Nam sau kí kết hiệp định TPP thành công - Chương 3: Một số giải pháp, kiến nghị ngành dệt may Việt Nam 4 CHƯƠNG