Giáo dục pháp luật cho người dân các xã miền núi trên địa bàn tỉnh đồng nai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH ĐẶNG VĂN LUẬN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO NGƢỜI DÂN CÁC XÃ MIỀN NÚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC ĐỒNG NAI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH ĐẶNG VĂN LUẬN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO NGƢỜI DÂN CÁC XÃ MIỀN NÚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI Chuyên ngành: Lý luận Lịch sử nhà nƣớc pháp luật Mã số: 83.80.106 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ VƢƠNG LONG ĐỒNG NAI - 2018 MỤC LỤC A PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1- MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VÀ VAI TRỊ CỦA CƠNG CHỨC TƢ PHÁP – HỘ TỊCH CẤP XÃ TRONG PHỐI HỢP GIÁO DỤC PHÁP LUẬT 11 1.1.Nhận thức chung giáo dục pháp luật 11 1.2 Vị tr v i tr củ c ng chức TP-HT xã phối hợp giáo dục pháp luật 15 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng tới giáo dục pháp luật cho nhân dân xã miền núi tỉnh Đồng N i 21 CHƢƠNG - THỰC TRẠNG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VÀ VAI TRỊ PHỐI HỢP CỦA CƠNG CHỨC TƢ PHÁP - HỘ TỊCH XÃ TRONG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO NHÂN DÂN CÁC XÃ MIỀN NÚI PHÍA BẮC TỈNH ĐỒNG NAI 33 2.1 Khái quát đặc điểm kinh tế -xã hội củ xã miền núi tỉnh Đồng N i 33 2.2 Thực tiễn phối hợp giáo dục pháp luật củ c ng chức tƣ pháp – hộ tịch xã miền núi tỉnh Đồng N i 35 2.3 Đánh giá chung vai tr củ c ng chức tƣ pháp hộ tịch xã phối hợp giáo dục pháp luật xã miền núi tỉnh Đồng N i 57 CHƢƠNG - ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRỊ CỦA CƠNG CHỨC TƢ PHÁP - HỘ TỊCH XÃ TRONG PHỔI HỢP GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO NHÂN DÂN CÁC XÃ MIỀN NÚI PHÍA BẮC TỈNH ĐỒNG NAI HIỆN NAY 64 3.1 Định hƣớng phối hợp củ c ng chức tƣ pháp - hộ tịch xã giáo dục pháp luật 64 3.2 Giải pháp nâng c o v i tr củ c ng chức tƣ pháp - hộ tịch xã phối hợp giáo dục pháp luật 67 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT GDPL GIÁO DỤC PHÁP LUẬT XHCN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA CQĐP CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƢƠNG PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩ mà chúng t đ ng xây dựng qu n hệ xã hội chủ yếu phải đƣợc điều chỉnh pháp luật đƣợc thực sở t n trọng pháp luật Mục tiêu ch nh sách phát triển kinh tế - xã hội ngƣời lấy ngƣời trung tâm động lực phải đƣợc vận hành dự nguyên tắc: “Dân biết - Dân bàn - Dân làm - Dân kiểm tra” Nhìn từ góc độ pháp quyền ngun tắc đƣợc hiểu nhân dân phải biết pháp luật phải đƣợc bàn ch nh sách pháp luật từ khởi thảo đến b n hành ch nh nhân dân chủ thể thực thi pháp luật đồng thời giám sát kiểm tr việc tuân thủ pháp luật củ qu n nhà nƣớc tổ chức hoạt động đặc biệt hoạt động liên qu n trực tiếp đến quyền lợi ch củ nhân dân Tuy nhiên n y thực trạng ngƣời dân hiểu biết tuân thủ pháp luật c n nhiều hạn chế tình hình vi phạm pháp luật nhiều nguyên nhân có nguyên nhân kh ng hiểu biết pháp luật c n phổ biến đặc biệt nơi vùng miền kinh tế- xã hội chậm phát triển khả nhận thức tiếp cận th ng tin pháp luật củ nhân dân cán c ng chức gặp nhiều khó khăn Lu n coi trọng v i tr củ cán tƣ pháp việc đƣ pháp luật đến với ngƣời dân ng y từ năm tháng kháng chiến gi n khó Chủ tịch Hồ Ch Minh dặn: “Tư pháp phải gần dân, hiểu dân, giúp dân học dân” (Hội nghị Tƣ pháp toàn quốc năm 1950) Đội ngũ cán c ng chức tƣ pháp mà đặc biệt c ng chức tƣ pháp - hộ tịch xã phƣờng thị trấn (từ n y gọi tắt cơng chức tư pháp- hộ tịch xã) có v i tr qu n trọng hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật nói chung hoạt động củ ch nh quyền sở đƣ pháp luật đến với ngƣời dân nói riêng Mặt khác trình quản lý điều hành xã hội c ng chức tƣ pháp - hộ tịch xã có vị tr đặc biệt với chức th m mƣu giúp ch nh quyền sở áp dụng pháp luật cách đắn vào thực tiễn đời sống để giải c ng việc củ ngƣời dân đồng thời tạo điều kiện để nhân dân th m gi cách dân chủ thuận lợi vào định củ ch nh quyền sở qua giúp nhân dân hiểu pháp luật việc cụ thể liên qu n đến quyền lợi ch củ thân gi đình Ch nh học thực tế dân chủ pháp luật th ng qu hoạt động củ ch nh quyền sở củ c ng chức tƣ pháp hộ tịch xã làm cho kh ng kiến thức mà l ng tin củ nhân dân nhà nƣớc pháp luật đƣợc củng cố nâng c o h y bị xói m n giảm sút V i tr củ c ng chức tƣ pháp - hộ tịch xã c ng tác phổ biến giáo dục pháp luật n y đ ng đứng trƣớc hội Luật Phổ biến giáo dục pháp luật đƣợc Quốc hội th ng qu có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2013 với nhiều ch nh sách giải pháp nhằm nâng c o hiệu phổ biến giáo dục pháp luật có quy định liên qu n trực tiếp đến phổ biến giáo dục pháp luật gắn với hoạt động thi hành pháp luật sở Đồng thời giải pháp cải cách hành ch nh cải cách tƣ pháp hƣớng sở với sách củ Nhà nƣớc xây dựng thực chuẩn mực kinh tế - xã hội văn hó n ng th n h y chuẩn mực tiếp cận pháp luật củ ngƣời dân sở hội thách thức c ng chức tƣ pháp hộ tịch xã để họ khẳng định đảm đƣơng v i tr trách nhiệm ngày c o củ việc gần dân giúp dân biết hiểu làm theo pháp luật Đồng N i tỉnh thuộc Miền Đ ng N m Bộ có diện t ch 5.894 73 km2 chiếm 76% diện t ch tự nhiên nƣớc chiếm 25 5% diện t ch tự nhiên củ vùng Đ ng N m Bộ Theo số liệu tổng hợp năm 2017 củ Cục th ng kế tỉnh Đồng N i dân số toàn tỉnh đạt gần 3.027,3200 ngƣời mật độ dân số đạt 450 ngƣời/km² Trong dân số sống thành thị đạt gần 1.008,140 ngƣời; dân số sống n ng th n đạt 2.019 180 ngƣời Tỷ lệ tăng tự nhiên dân số phân theo đị phƣơng tăng 12 0% Tỉnh có 11 đơn vị hành ch nh trực thuộc gồm: Thành phố Biên Hòa - trung tâm ch nh trị kinh tế văn hó củ tỉnh; Thị xã Long Khánh huyện; Các huyện miền núi tỉnh Đồng N i b o gồm huyện Cẩm Mỹ Xuân Lộc Định Quán, Tân Phú Ở huyện đị hình đồi núi xen với s ng suối huyện có đủ 54 dân tộc anh em sinh sống Ở huyện miền núi đ văn hó dân tộc t n giáo đời sống kinh tế - xã hội thấp so với huyện khác tỉnh ngƣời dân chủ yếu làm n ng nghiệp trồng rừng trồng c ng nghiệp Do hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho ngƣời dân có ý nghĩ qu n trọng góp phần thực ch nh sách củ Đảng pháp luật củ nhà nƣớc nâng c o đời sống vật chất tinh thần củ nhân dân Trong bối cảnh học viên lự chọn đề tài nghiên cứu “Giáo dục pháp luật cho nhân dân xã miền núi tỉnh Đồng Nai” nhằm góp phần nhận diện làm rõ vấn đề đặt r nhận thức v i tr giải pháp nhằm nâng c o v i tr củ c ng chức tƣ pháp - hộ tịch cấp xã gi i đoạn đẩy mạnh c ng cải cách pháp luật cải cách hành ch nh cải cách tƣ pháp hƣớng tới xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền củ nhân dân nhân dân nhân dân Tình hình nghiên cứu đề tài Đã có nhiều c ng trình nghiên cứu kh cạnh khác nh u liên qu n đến v i tr củ ch nh quyền sở nói chung c ng chức tƣ pháp - hộ tịch xã nói riêng c ng tác phổ biến giáo dục pháp luật Có thể khái qt c ng trình nghiên cứu theo b nhóm vấn đề s u: Những c ng trình nghiên cứu chung lý luận giáo dục pháp luật nhƣ đề tài kho học cấp năm 1992-1993 “Một số vấn đề lý luận thực tiễn công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật giai đoạn nay” Chủ nhiệm đề tài Dƣơng Th nh M i Viện Kho học pháp lý Bộ Tƣ pháp; Sách “Bàn giáo dục pháp luật” củ PTS Trần Ngọc Đƣờng Dƣơng Th nh M i Nhà xuất Ch nh trị quốc gi năm 1995 góp phần giải số vấn đề lý luận giáo dục pháp luật Việt N m Trên sở nhiều c ng trình nghiên cứu chun sâu đƣợc thực phổ biến giáo dục pháp luật th ng qu hoạt động củ chủ thể khác nh u lĩnh vực hoạt động cụ thể củ qu n nhà nƣớc số kể đến: - Giáo dục pháp luật th ng qu hoạt động tƣ pháp Việt N m - Luận án tiến sĩ luật học bảo vệ năm 1996 củ Dƣơng Thị Th nh M i - Giáo dục pháp luật trƣờng đại học trung học chuyên nghiệp dạy nghề (kh ng chuyên luật) Việt N m - Luận án tiến sĩ luật học bảo vệ năm 1996 củ Đinh Xuân Thảo - Nâng c o chất lƣợng giáo dục pháp luật trƣờng c o đẳng sƣ phạm n y (thực tế trƣờng c o đẳng sƣ phạm Quãng Bình) - Luận văn thạc sĩ luật học bảo vệ năm 2004 củ Trần Thị Sáu - Nâng c o chất lƣợng giáo dục pháp luật sinh viên trƣờng đại học kh ng chuyên Luật Việt N m - Luận văn thạc sĩ luật học bảo vệ năm 2006 củ Nguyễn Thu Thủy - Phổ biến giáo dục pháp luật ngành xây dựng Việt N m n y Luận văn thạc sĩ luật học bảo vệ năm 2012 củ Lƣơng Thị Kim Lo n - Phổ biến giáo dục pháp luật cho th nh niên dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc Thực trạng giải pháp - Luận văn thạc sĩ luật học bảo vệ năm 2006 củ Đinh C ng Sỹ - C ng tác phổ biến giáo dục pháp luật đị bàn tỉnh Vĩnh Phúc Thực trạng giải pháp - khó luận tốt nghiệp đại học chuyên ngành luật năm 2007 củ Kim Hồng Th nh Các c ng trình tập trung làm rõ đặc điểm chủ thể đối tƣợng nội dung hình thức phƣơng thức phổ biến giáo dục pháp luật có hiệu lĩnh vực hoạt động đ dạng củ qu n nhà nƣớc đị bàn với đối tƣợng có điều kiện phát triển khác nh u - Đề án tăng cƣờng lực cán tƣ pháp xã phƣờng thị trấn đáp ứng yêu cầu cải cách hành ch nh cải cách tƣ pháp - Năm 2009 - Viện kho học pháp lý Bộ Tƣ pháp - Đề tài - Cơ sở lý luận thực tiễn củ việc xây dựng chƣơng trình đào tạo bồi dƣỡng nghiệp vụ cho cán tƣ pháp hộ tịch xã phƣờng thị trấn - Năm 2007 - Học viện tƣ pháp Bộ Tƣ pháp - Đề tài kho học cấp - Tổ chức hoạt động củ b n tƣ pháp xã phƣờng thị trấn tổ h giải sở trình hoàn thiện máy nhà nƣớc - Năm 1999 - Viện nghiên cứu kho học pháp lý Bộ Tƣ pháp - Đề tài kho học cấp - Đổi c ng tác đào tạo bồi dƣỡng c ng chức tƣ pháp đị phƣơng - Năm 2007 - Viện kho học pháp lý Bộ Tƣ pháp Các c ng trình tiếp cận góc độ khác nh u giáo dục pháp luật góp phần làm rõ vị tr v i tr chức nhiệm vụ củ c ng tác tƣ pháp cấp xã củ c ng chức tƣ pháp - hộ tịch xã gi i đoạn khác nh u củ lịch sử phát triển ngành tƣ pháp nói riêng củ q trình hồn thiện máy quyền sở nói chung Tuy nhiên chƣ có c ng trình nghiên cứu tồn diện sâu sắc v i tr củ c ng chức tƣ pháp - hộ tịch giáo dục pháp luật cho nhân dân đị bàn tỉnh Đồng N i luận văn củ tác giải phân t ch làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn v i tr c ng chức tƣ pháp - hộ tịch việc giáo dục pháp luật Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích, ý nghĩa việc nghiên cứu Nghiên cứu vai tr củ c ng chức tƣ pháp - hộ tịch xã phối hợp giáo dục pháp luật cho nhân dân xã miền núi tỉnh Đồng N i n y Thông qua việc nghiên cứu, góp phần đề cao trách nhiệm phối hợp thực tiễn củ đội ngũ c ng chức tƣ pháp - hộ tịch xã đị bàn tỉnh Đồng N i giáo dục pháp luật 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hình thành sở lý luận giáo dục pháp luật v i tr củ c ng chức tƣ pháp - hộ tịch xã c ng tác phối hợp giáo dục pháp luật đặt r gi i đoạn n y - Đánh giá thực trạng giáo dục pháp luật, phối hợp công chức tƣ pháp - hộ tịch xã giáo dục pháp luật xã miền núi tỉnh Đồng Nai nay; - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao vai trò, hiệu hoạt động công chức tƣ pháp - hộ tịch xã giáo dục pháp luật đáp ứng yêu cầu hồn thiện hệ thơng pháp luật; cải cách tƣ pháp; cải cách hành Việt Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn giới hạn chủ yếu tập trung sâu nghiên cứu v i tr củ c ng chức tƣ pháp xã phối hợp giáo dục pháp luật đị bàn xã miền núi tỉnh Đồng N i 4.2 Phạm vi nghiên cứu  Về kh ng gi n: xã miền núi tỉnh Đồng N i  Về thời gi n: số liệu thu thập từ năm 2012 đến n y Phƣơng pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu đề tài sử dụng kết hợp phƣơng pháp nhƣ phƣơng pháp l gic - phƣơng pháp phân t ch - phƣơng pháp liệt kê - phƣơng pháp so sánh - phƣơng pháp chuyên gi Trong số phƣơng pháp đƣợc sử dụng để nghiên cứu phƣơng pháp phân t ch phƣơng pháp thống kê đƣợc sử dụng chủ yếu Ý nghĩa đề tài Về mặt lý luận: Ngoài vấn đề lý luận chung giáo dục pháp luật luận văn góp phần làm sáng tỏ v i tr củ đội ngũ c ng chức tƣ pháp – hộ tịch xã c ng tác giáo dục pháp luật trƣớc yêu cầu củ cải cách đ ng diễn r Việt N m n y Về mặt thực tiễn: Luận văn đóng góp số giải pháp nhằm góp phần hồn thiện thể chế nâng c o v i tr chất lƣợng hoạt động củ đội ngũ c ng chức tƣ pháp – hộ tịch xã c ng tác giáo dục pháp luật Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận d nh mục tài liệu th m khảo phụ lục nội dung củ luận văn gồm3 chƣơng Chương 1: Một số vấn đề lý luận giáo dục pháp luật vai trị cơng chức tư pháp - hộ tịch cấp xã phối hợp giáo dục pháp luật Chương 2: Thực trạng giáo dục pháp luật vai trị phối hợp cơng chức tư pháp - hộ tịch xã giáo dục pháp luật cho nhân dân xã miền núi tỉnh Đồng Nai kh ng riêng kinh tế nhƣ tinh thần Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VIII nêu: "Kh ng chờ kinh tế phát triển c o giải vấn đề xã hội mà ng y bƣớc suốt trình phát triển tăng trƣởng kinh tế phải lu n gắn liền với tiến c ng xã hội" [16 tr 31] Bởi việc xây dựng chƣơng trình giáo dục pháp luật với nội dung cụ thể thiết thực đ dạng hó hình thức giáo dục pháp luật cho nhân dân xã miền núi vùng đồng bào dân tộc thiểu số qu n trọng Cần xác định đƣợc nội dung pháp luật cần thiết bắt buộc nội dung pháp luật liên qu n cần phổ biến giáo dục Điểm qu n trọng nữ phải nghiên cứu kế thừ tinh ho luật tục củ đồng bào dân tộc vận dụng vào công tác giáo dục pháp luật 3.1.2 Kết hợp lồng ghép giáo dục pháp luật với nâng cao dân trí phát triển kinh tế vùng núi, vùng cao Vấn đề giáo dục pháp luật cho nhân dân xã miền núi nói chung cho nhân dân miền núi tỉnh Đồng N i nói riêng kh ng thể tách rời với việc nâng c o dân tr chăm lo phát triển kinh tế nâng c o đời sống củ đồng bào Trong chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội Đảng Nhà nƣớc t lu n chăm lo đến đời sống vật chất nhƣ nâng c o dân tr cho đồng bào nhân dân xã miền núi Nghị Hội nghị lần thứ B n Chấp hành Trung ƣơng (khó IX) c ng tác dân tộc thể rõ mục tiêu cụ thể: Phát triển kinh tế xó đói giảm nghèo nâng c o mức sống đồng bào dân tộc Đến năm 2010 vùng dân tộc miền núi kh ng c n hộ đói giảm hộ nghèo xuống dƣới 10% giảm dần khoảng cách chênh lệch mức sống giữ dân tộc vùng Nâng c o trình độ dân tr chăm sóc sức khỏe nâng c o mức hƣởng thụ văn hó củ đồng bào hồn thành phổ cập giáo dục trung học sở nâng c o chất lƣợng hiệu giáo dục đẩy mạnh việc dạy học chữ dân tộc [19 tr 35-36] Thời gi n qu đƣợc qu n tâm củ Đảng Nhà nƣớc tình hình phát triển kinh tế nâng c o dân tr cho nhân dân miền núi tỉnh Đồng N i đạt đƣợc 65 nhiều thành tựu niềm tự hào củ đồng bào; nhiên c n có hạn chế: tình trạng nhiều ngƣời dân kh ng biết chữ kinh tế gi đình khó khăn kh ng có tiền theo học mà từ mù chữ đến mù luật điều kh ng thể tránh khỏi "kh ng thể phát triển kinh tế - xã hội miền núi vùng sâu vùng x vùng dân tộc t ngƣời kh ng gắn với việc nâng c o dân tr trình độ hiểu biết kiến thức pháp luật cho cán nhân dân" [41 tr 7] Bởi tăng cƣờng giáo dục pháp luật cho nhân dân miền núi tỉnh Đồng Nai phải đƣợc kết hợp với việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội xó đói giảm nghèo bƣớc nâng c o đời sống vật chất tinh thần củ nhân dân nâng c o dân tr đào tạo nhân lực bồi dƣỡng nhân tài bảo tồn phát huy giá trị văn hó tốt đẹp nhân dân xã miền núi phát triển tƣơng xứng với tiềm tr tuệ củ nhân dân 3.1.3 Đa dạng hóa hình thức giáo dục pháp luật phù hợp có hiệu với nhân dân miền núi Một thành c ng củ c ng tác giáo dục pháp luật thời gi n qu Đồng N i sử dụng đƣợc nhiều hình thức giáo dục pháp luật hấp dẫn có hiệu Tuy nhiên với đối tƣợng giáo dục pháp luật nhân dân miền núi tỉnh Đồng N i có đặc điểm đặc thù ngồi việc trì tăng cƣờng hình thức giáo dục có hiệu cần tập trung ý hình thức m ng t nh đặc thù phù hợp với trình độ dân tr tâm lý củ nhân dân chẳng hạn nhƣ giáo dục pháp luật qu lễ hội, phong tục tập quán củ nhân dân giáo dục pháp luật qu c ng tác h giải 3.1.4 Chú trọng việc phát triển lực lượng làm công tác giáo dục pháp luật Trong tất hoạt động yếu tố ngƣời b o đóng v i tr qu n trọng Vấn đề qu n trọng hoạt động giáo dục pháp luật lực lƣợng làm c ng tác giáo dục pháp luật ch nh cầu nối đƣ pháp luật vào sống Đồng N i thời gi n qu lực lƣợng làm c ng tác giáo dục pháp luật đƣợc qu n tâm xây dựng kiện toàn bƣớc mặt số lƣợng nhƣ chất lƣợng nhiên lực lƣợng chƣ thực đáp ứng đƣợc yêu cầu thực tiễn đặt r Nhất lực lƣợng làm c ng tác giáo dục pháp luật 66 nhóm đối tƣợng cụ thể Vì trọng phát triển lực lƣợng làm c ng tác giáo dục pháp luật kiện toàn số lƣợng nâng c o chất lƣợng phƣơng hƣớng qu n trọng mà tỉnh Đồng N i cần qu n tâm 3.2 Giải pháp nâng cao vai tr c ng chức tƣ pháp - h tịch ã phối hợp giáo dục pháp luật cho nhân dân ã miền núi 3.2.1 Tiếp tục hoàn thiện thể chế liên quan đến phổ biến, giáo dục pháp luật Trên sở Hiến pháp sử đổi xây dựng hoàn thiện thể chế tổ chức ch nh quyền đị phƣơng xác định rõ chức nhiệm vụ nguyên tắc hoạt động m hình tổ chức củ ch nh quyền cấp sở ch nh quyền đ thị ch nh quyền n ng th n; b n hành quy định có t nh ổn định tổ chức hoạt động củ qu n tƣ pháp đị phƣơng phù hợp với cấu chung củ máy ch nh quyền đị phƣơng Cũng sở Hiến pháp sử đổi sớm xây dựng luật trình tự thủ tục thực quyền tự dân chủ củ c ng dân có quyền tiếp cận th ng tin Luật giám sát phản biện xã hội đạo luật qu n trọng làm cho việc thực việc c ng kh i cung cấp th ng tin lĩnh vực củ đời sống xã hội có lĩnh vực th ng tin pháp luật Tiếp tục xây dựng sử đổi bổ sung văn hƣớng dẫn thi hành Luật phổ biến giáo dục pháp luật có việc b n hành chuẩn mực tiêu ch c ng cụ đánh giá chất lƣợng hiệu c ng tác PBGDPL; văn hƣớng dẫn thi hành theo dõi đánh giá thực Chuẩn tiếp cận pháp luật củ nhân dân sở 3.2.2 Đổi mới, nâng cao lực, chất lượng đội ngũ công chức tư pháp- hộ tịch xã giáo dục pháp luật Một là, Xây dựng thực quy hoạch đội ngũ công chức tư pháp - hộ tịch xã theo hƣớng đảm bảo t nh ổn định chuyên trách chuyên nghiệp chuẩn hó trình độ kỹ nghiệp vụ Việc quy hoạch cần trọng phát triển nguồn cán kế cận nguồn nhân lực đƣợc đào tạo chuyên ngành Luật để bổ sung kịp thời cho c ng tác tƣ pháp đị phƣơng phù hợp với đặc điểm t nh 67 chất củ vùng miền Quy hoạch cần xác định nhu cầu cán tiêu cụ thể giải pháp tiến độ điều kiện tổ chức thực Hai là, Trước mắt, đảm bảo từ n y đến hết nhiệm kỳ 2015 - 2020 phải có đủ số lƣợng t 02 c ng chức tƣ pháp - hộ tịch/ xã toàn quốc để chuẩn bị cho việc tách thành 02 chức d nh riêng biệt (công chức tư pháp xã công chức hộ tịch xã) s u Luật hộ tịch đƣợc Quốc hội th ng qu có hiệu lực Giải pháp trƣớc mắt: đị phƣơng chƣ bố tr đủ số lƣợng c ng chức tƣ pháp – hộ tịch xã cần có kế hoạch ch nh sách phù hợp để bố tr c ng chức tƣ pháp – hộ tịch xã theo chế độ hợp đồng theo tiêu chuẩn đƣợc quy định Nghị định 58/NĐ-CP có tiêu chuẩn hộ tịch viên Luật Hộ tịch Ba là, Xây dựng sách thu hút sinh viên Luật tốt nghiệp trường đị phƣơng c n thiếu c ng chức tƣ pháp – hộ tịch xã nhƣng phải nguyên tắc bảo đảm chế độ tiền lƣơng nhà c ng vụ điều kiện làm việc khác hoạt động tƣ pháp sở Bốn là, Tiêu chuẩn hố đội ngũ cơng chức tư pháp – hộ tịch xã với cấu phù hợp độ tuổi; đảm bảo trình độ văn hó ; trình độ chun m n; trình độ tin học; biết tiếng dân tộc thiểu số c ng chức tƣ pháp - hộ tịch đị bàn c ng tác; đƣợc đào tạo bồi dƣỡng quản lý hành ch nh nhà nƣớc lý luận ch nh trị theo yêu cầu chung củ Nhà nƣớc c ng chức s u đƣợc tuyển dụng theo Th ng tƣ số 06/2012/TT – BNV Năm là, Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng công chức tư pháp – hộ tịch xã đáp ứng tiêu chuẩn chức d nh thực có hiệu nhiệm vụ đƣợc gi o Thực đào tạo bồi dƣỡng tr ng bị kiến thức phù hợp với yêu cầu c ng việc đảm bảo đào tạo bồi dƣỡng sở lý thuyết thực hành yêu cầu thực tế củ đị phƣơng Sáu là, Đổi chế độ, sách cơng chức tư pháp xã Căn vào hiệu c ng việc kết thực nhiệm vụ mà có chế độ tiền lƣơng phù hợp Việc xếp lƣơng tăng ngạch chuyên m n phải đảm bảo phụ thuộc vào khả thực tế củ c ng chức tƣ pháp – hộ tịch xã tránh tình 68 trạng máy móc; hƣởng lƣơng nhƣ nh u chế độ tiền lƣơng phải sở thực tế kh ng đƣợc đánh giá qu cấp Cần có thêm ch nh sách hỗ trợ cho c ng chức tƣ pháp – hộ tịch xã tiền lƣơng theo quy định (tiền cứng) cần có nguồn thu nhập khác nhƣ khoản tiền tiết kiệm thƣờng xuyên tiền thƣởng (tiền mềm) để động viên khuyến kh ch c ng chức tƣ pháp – hộ tịch xã nhiệt tình trách nhiệm c ng việc Để góp phần thực cải cách chế độ tiền lƣơng qu n có thẩm quyền cần phải phân t ch nhiệm vụ cụ thể củ c ng chức tƣ pháp – hộ tịch xã; xác định vị tr chức d nh; xây dựng tiêu ch đánh giá phù hợp để đề r ch nh sách đãi ngộ hợp lý 3.2.3 Gắn kết trình giáo dục pháp luật với yêu cầu cải cách hành cải cách tƣ pháp Thứ nhất, Gắn kết chặt chẽ vai trị tham mưu, tổ chức cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc thẩm quyền UBND xã với việc đảm bảo Chuẩn tiếp cận pháp luật nhân dân sở Theo quy định c ng chức tƣ pháp - hộ tịch xã có trách nhiệm th m mƣu phối hợp với c ng chức khác đị phƣơng giúp Ủy b n nhân dân xã phƣờng thực mục tiêu củ chƣơng trình tiếp cận pháp luật củ ngƣời dân sở tổ chức để nhân dân thực đầy đủ tiêu ch tiêu theo quy định Thứ hai, Gắn kết chặt chẽ công tác PBGDPL với công tác tổ chức theo dõi thi hành pháp luật địa bàn xã Đây nguyên tắc qu n trọng củ c ng tác PBGDPL phƣơng thức hiệu để c ng chức tƣ pháp - hộ tịch xã đƣ pháp luật thấm sâu vào đời sống củ cộng đồng dân cƣ vào hoạt động củ ch nh quyền sở T nh phù hợp t nh khả thi củ văn pháp luật phải đƣợc kiểm nghiệm thực tiễn thi hành; ngƣợc lại nhu cầu điều chỉnh pháp luật đƣợc phát từ thực tiễn quản lý điều hành củ ch nh quyền sở Do coi việc kết hợp tốt PBGDPL với thi hành pháp luật tạo nên chu trình khép k n củ việc đƣ pháp luật vào đời sống (PBGDPL th ng qu tình thi hành áp dụng pháp luật cụ thể) để 69 lại đƣ sống vào pháp luật (từ thực tiễn thi hành pháp luật mà phát vƣớng mắc bất cập củ văn để đề xuất hoàn thiện pháp luật) Thứ ba, Lồng ghép nội dung PBGDPL vào hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ công chức tư pháp - hộ tịch xã Nhằm nâng c o v i tr kép củ c ng chức tƣ pháp - hộ tich xã - vừ chủ thể phổ biến giáo dục pháp luật chuyên nghiệp xã vừ ngƣời “gác cổng” pháp luật củ ch nh quyền sở trình thực cải cách pháp luật tƣ pháp Nhƣ phân t ch việc lồng ghép nội dung PBGDPL vào hoạt động chuyên m n nghiệp vụ củ c ng chức tƣ pháp - hộ tịch xã có ý nghĩ qu n trọng việc nâng c o chất lƣợng c ng tác hành ch nh tƣ pháp củ ch nh quyền sở nâng c o t nh pháp quyền hoạt động quản lý nhà nƣớc nói chung Đó lồng ghép PBGDPL vào soạn thảo văn pháp luật củ UBND xã việc kiểm tr văn quy phạm pháp luật s u b n hành tổ chức thực hoạt động tác nghiệp hộ tịch quốc tịch chứng thực lý lịch tƣ pháp Trợ giúp pháp lý Với việc chuyên nghiệp hó chức d nh c ng chức tƣ pháp xã nâng c o chất lƣợng đào tạo nguồn bổ nhiệm v i tr trở thành trọng tâm phƣơng thức hoạt động chủ yếu củ c ng tác PBGDPL c ng chức tƣ pháp xã thực Thứ tư, ết hợp, lồng ghép nội dung, hình thức PBGDPL với nội dung, hình thức thơng tin kinh tế - xã hội, văn hóa - nghệ thuật, giáo dục cộng đồng nhằm sử dụng tiết kiệm tối ƣu nguồn lực hạn hẹp từ ngân sách nhà nƣớc cho việc nâng c o dân tr nói chung dân tr pháp luật nói riêng củ nhân dân sở Một bất cập lớn n y đầu tƣ dàn trải lãng ph hiệu thấp củ ngành cho c ng tác th ng tin sở: nhiều m hình th ng tin đ ng tồn đị bàn xã: Điểm bƣu điện văn hó xã Tủ sách pháp luật xã Trung tâm giáo dục cộng đồng Thƣ viện xã nhƣng kh ng có m hình đạt đƣợc mục đ ch b n đầu đặt r Công chức tƣ pháp - hộ tịch xã cần chủ động phối hợp b n ngành th m mƣu đề xuất với UBND xã tỉnh b n ngành trung ƣơng có chủ 70 trƣơng ch nh sách đạo quán việc quy hoạch lại tái cấu đầu tƣ củ nhà nƣớc xã hội cho tổ chức hoạt động củ m hình th ng tin sở phù hợp với điều kiện vùng miền Thứ năm, Tăng cường lãnh đạo đảng quyền cấp, đặc biệt hội đồng nhân dân xã ủy ban nhân dân xã, công tác tư pháp cấp xã Đồng thời tăng cƣờng đạo kịp thời củ qu n chuyên m n từ trung ƣơng đến đị phƣơng; tăng cƣờng phối hợp hoạt động củ b n ngành đoàn thể triển kh i thực c ng tác tƣ pháp cấp xã nói chung c ng tác PBGDPL nói riêng Trong trình đạo triển kh i thực nhiệm vụ c ng tác tƣ pháp nƣớc Bộ tƣ pháp cần thƣờng xuyên qu n tâm chủ động phối hợp với hội đồng nhân dân Ủy b n nhân dân cấp kịp thời đạo củng cố kiện toàn nâng c o lực hiệu hoạt động củ qu n tƣ pháp cấp Đặc biệt tạo điều kiện tốt cho c ng chức tƣ pháp – hộ tịch xã thực tốt nhiệm vụ đƣợc gi o góp phần ổn định n ninh ch nh trị trật tự n toàn xã hội phát triển kinh tế củ đị phƣơng quản lý thống th ng suốt c ng tác tƣ pháp từ trung ƣơng đến đị phƣơng [6] Xây dựng chế nội dung chƣơng trình hoạt động vấn đề liên qu n đến c ng tác phổ biến giáo dục pháp luật Đ dạng hó hình thức phổ biến giáo dục pháp luật triển kh i diện rộng hình thức đ ng phát huy hiệu thực tế Đồng thời gi i đoạn kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật phải bám sát tình hình thực tiễn củ Bộ ngành đị phƣơng phải hƣớng tới việc giải vấn đề cụ thể củ đị phƣơng gi i đoạn triển kh i chẳng hạn nhƣ: C ng tác đền bù di dân giải phóng mặt bằng; ch nh sách xã hội; ch nh sách ngƣời có c ng [3] Thứ sáu, Đổi mới, đại hoá phương pháp, phương tiện làm việc; bảo đảm sở vật chất cho hoạt động tư pháp xã, hoạt động PBGDPL Trong tình hình n y việc phân bổ kinh ph tr ng bị sở vật chất đủ đáp ứng nhu cầu thực nhiệm vụ củ c ng chức tƣ pháp – hộ tịch xã yêu cầu thiết thực đƣợc qu n tâm hàng đầu Từng bƣớc đại hó 71 ứng dụng c ng nghệ th ng tin hoạt động tƣ pháp nhƣ c ng tác đăng ký hộ tịch chứng thực phổ biến giáo dục pháp luật để đáp ứng yêu cầu củ ngƣời dân đị phƣơng Bộ Tƣ pháp phối hợp chặt chẽ với Bộ Nội vụ Bộ Tài ch nh Bộ Th ng tin - Truyền th ng qu n khác việc đề r văn hƣớng dẫn thực nhiệm vụ cụ thể củ c ng chức tƣ pháp xã Thứ bảy, Nâng cao nhận thức vị trí, vai trị cơng chức tư pháp – hộ tịch xã hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật cho nhân dân toàn xã hội Ngoài r nâng c o nhận thức trách nhiệm củ đội ngũ c ng chức tƣ pháp – hộ tịch xã hoạt động tƣ pháp nói chung thực nhiệm vụ phổ biến giáo dục pháp luật nói riêng 72 Tiểu kết chƣơng Nội dung chƣơng tập trung phân t ch định hƣớng nhằm nâng c o v i tr củ c ng chức Tƣ pháp – Hộ tịch giáo dục pháp luật cho nhân dân xã miền núi tỉnh Đồng N i Từ luận giải giải pháp nhằm nâng c o hiệu v i tr c ng chức Tƣ pháp – Hộ tịch c ng tác giáo dục pháp luật cho nhân dân xã miền núi nhƣ: hoàn thiện hệ thống pháp luật xây dựng chế; bồi dƣỡng đào tạo c ng chức đầu tƣ nguồn tài ch nh sở vật chất nâng c o nhận thức cho ngƣời dân Tất giải pháp đƣ vào thực tiễn đời sống cần có đồng l ng củ hệ thống ch nh trị nhân dân Trong yếu tố yếu tố ngƣời qu n trọng để hoạt động giáo dục pháp luật m ng lại hiệu 73 KẾT LUẬN C ng chức tƣ pháp - hộ tịch xã giữ v i tr trung tâm việc th m mƣu phổi hợp tổ chức c ng tác phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc chức nhiệm vụ củ ch nh quyền sở đồng thời cầu nối th ng tin pháp luật h i chiều giữ nhân dân ch nh quyền sở th ng qu việc lồng ghép nội dung phổ biên giáo dục pháp luật vào hoạt động chuyên m n pháp luật hành ch nh tƣ pháp c ng chức tƣ pháp - hộ tịch xã thực Bằng hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật củ c ng chức tƣ pháp - hộ tịch xã góp phần qu n trọng đƣ pháp luật vào sống ngƣợc lại đƣ sống vào pháp luật làm cho hệ thống pháp luật phản ánh khách qu n đầy đủ nhu cầu củ sống có t nh khả thi c o đồng thời dễ tiếp cận cộng đồng dân cƣ sở Các c ng cải cách lập pháp hành ch nh tƣ pháp đ ng đặt r nhiều thách thức lớn việc nâng c o v i tr chất lƣợng c ng tác phổ biên giáo dục pháp luật củ ch nh quyền sở nói chung củ c ng chức tƣ pháp - hộ tịch xã nói riêng Để đáp ứng đ i hỏi củ thực tiễn đội ngũ c ng chức tƣ pháp - hộ tịch xã cần phải đƣợc phát triển theo tiêu ch ổn định chuyên trách chuyên nghiệp chuẩn hó chuyên m n kỹ đạo đức nghề nghiệp lĩnh ch nh trị vững vàng Các giải pháp hoàn thiện thể chế tổ chức ch nh quyền đị phƣơng thể chế liên qu n đến c ng tác phổ biến giáo dục pháp luật đƣợc đề xuất sở Hiến pháp sử đổi bổ sung Đồng với hoàn thiện thể chế hệ thống giải pháp xây dựng đào tạo bồi dƣỡng đội ngũ c ng chức tƣ pháp - hộ tịch xã; nâng c o v i tr chất lƣợng c ng tác phổ biên giáo dục pháp luật củ c ng chức tƣ pháp - hộ tịch xã th ng qu việc gắn kết chặt chẽ hoạt động phổ biên giáo dục pháp luật với hoạt động xây dựng pháp luật tổ chức theo dõi thi hành pháp luật củ chinh quyền sở nhƣ hoạt động nghiệp vụ hành ch nh tƣ pháp c ng chức tƣ pháp - hộ tịch xã thực với điều kiện bảo đảm tƣơng ứng 74 Việc nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng c o v i tr củ c ng chức tƣ pháp - hộ tịch xã c ng tác phổ biến giáo dục pháp luật kh ng có mục đ ch tự thân mà nhằm góp phần thực đầy đủ trách nhiệm củ Nhà nƣớc mà trực tiếp củ ch nh quyền sở việc bảo đảm quyền củ c ng dân đƣợc th ng tin pháp luật sử dụng pháp luật cách hiểu biết để thực bảo vệ quyền lợi ch hợp pháp củ đời sống hàng ngày./ 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Tƣ pháp Bộ Văn hố Thơng tin (1999), Nghị liên tịch ngày 09/7 việc phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật cho cán nhân dân vùng nông thôn, vùng cao, vùng sâu, vùng xa Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/1/2004 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Bộ Tƣ pháp Bộ Nội vụ (2009), Thông tư liên tịch số 01, ngày 28/4/2009 Bộ Tư pháp Bộ Nội vụ quy định cán tư pháp - hộ tịch cấp xã, phường thị trấn Bộ tƣ pháp Viện kho học pháp lý ( 2003) Th ng tin kho học pháp lý Chuyên đề: Đánh giá nhu cầu phát triển hệ thống pháp luật phổ biến, giáo dục pháp luật Việt Nam đến năm 2010” Hà Nội Bộ tƣ pháp Viện khoa học pháp lý (2009) Đề án tăng cường lực cán tư pháp xã, phường, thị trấn đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, cải cách tư pháp, Hà Nội Bộ tƣ pháp Học viện tƣ pháp (2007) Cơ sở lý luận thực tiễn việc xây dựng chương trình, đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán tư pháp – hộ tịch xã, phường, thị trấn Hà Nội Bộ tƣ pháp Vụ tổ chức cán ( 2012), Báo cáo tổng kết công tác nghiệp vụ tư pháp năm 201, phương hướngchỉ đạo năm 2013 Bộ tƣ pháp Viện nghiên cứu khoa học pháp lý (1999), Tổ chức hoạt động ban tư pháp xã, phường, thị trấn tổ hòa giải sở trình hồn thiện máy nhà nước Đề tài kho học cấp Hà Nội Báo cáo công tác giáo dục pháp luật năm 2016 sở Tƣ pháp tỉnh Đồng Nai Năm 2016 10 Báo cáo thống kê số lƣợng tuyên truyền viên báo cáo viên pháp luật tỉnh Đồng Nai Năm 2016 76 11 Ch nh phủ (1998) Chỉ thị số 02/1998/CT-TTg ngày 07/01/1998 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 12 Ch nh phủ (2006) Quyết định số 28/2006/QĐ-TTg ngày 28/01/2006 phê duyệt Đề án chi tiết thuộc Chương trình 212 13 Ch nh phủ ( 2008) Quyết định số 37/2008/QĐ-TTg ngày 12/3/2008 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2008 đến năm 2012 14 Ch nh phủ (2005) Nghị định 158/2005/NĐ-CP năm 2005 Chính phủ đăng ký quản lý hộ tịch 15 Ch nh phủ (2003) Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 Chính phủ quy định cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn 16 Ch nh phủ (2003) Nghị định số 121/2003/NĐ-CP ngày 21/10/2003 Chính phủ chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn 17 Chính phủ (2004), Quyết định số 212/2004/QĐ-TTg ngày 16/12/ 2004 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hành động quốc gia phổ biến giáo dục pháp luật nâng cao ý thức pháp luật cho cán bộ, nhân dân xã, phường, thị trấn từ 2005 - 2010 18 Ch nh phủ (2009) Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn 19 Ch nh phủ (2013) Thủ tướng Chính phủ ban hành định 09/2013/QĐ-TTg quy định chuẩn tiếp cận pháp luật người dân sở , Ngày 24/01/2013 20 Ch nh phủ ( 2001) Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001- 2010 theo Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg thủ tướng phủ ngày 17/9/2001 21 Ch nh phủ (2012) Quyết định số 1557/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức ngày 18/10/2012 77 22 Dƣơng Th nh Mai (1992), Một số vấn đề lý luận thực tiễn công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật giai đoạn Đề tài khoa học cấp năm 1992-1993, Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tƣ pháp 23 Dƣơng Th nh M i (1996) Giáo dục pháp luật qua hoạt động tư pháp Việt Nam Luận án tiễn sĩ luật học Học viện ch nh trị quốc gi Hồ Ch Minh Hà Nội 24 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2003), Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/ 2003 Ban Bí thư Trung ương tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán nhân dân 25 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 26 Đảng Cộng Sản Việt N m (2007) Nghị số 61/2007/NQ-CP ngày 07/12 việc tiếp tục thực Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 9/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX) tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân 27 Đảng Cộng Sản Việt N m (2011) Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam họp từ ngày 12/01/2011 đến ngày 19/01/2011 28 Đinh C ng Sỹ ( 2006), Phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ luật học Hà Nội 29 Đinh Xuân Thảo (1996), Giáo dục pháp luật trường đại học, trung học chuyên nghiệp dạy nghề ( không chuyên luật ) Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học Hà Nội 30 Hồ Việt Hiệp (2000), Xã hội hóa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật tình hình Tạp ch Dân chủ pháp luật số 9/2000 Hà Nội 31 Kim Hồng Thanh (2007), Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Thực trạng giải pháp khó luận tốt nghiệp đại học chuyên ngành luật Hà Nội 78 32 Quốc hội (2007) pháp lệnh Số 34/2007/PL-UBTVQH11 tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng thực quy chế dân chủ sở 33 Quốc hội (2012) Luật phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012, Thông qua ngày 20/6/2012, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2013 34 Lê Vƣơng Long ( 2001) Xây dựng lối sống theo pháp luật vấn đề giáo dục pháp luật nhà trường Tạp ch Luật học số 11/2001 Hà Nội 35 Lƣơng Thị Kim Loan (2012), Phổ biến, giáo dục pháp luật ngành xây dựng Việt Nam , Luận văn thạc sĩ luật học Hà Nội 36 Nguyễn Duy Lãm (2010), Sự cần thiết quan điểm đạo xây dựng luật phổ biến, giáo dục pháp luật, website http://moj.gov.vn, Bộ Tƣ Pháp 37 Nguyễn Minh Đo n (2008) Vai trò pháp luật đời sống xã hội Nhà xuất Ch nh trị quốc gi Hà Nội 38 Nguyễn Thu Thủy (2006), Nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật sinh viên trường đại học không chuyên luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học Hà Nội 39 Trần Ngọc Đƣờng Dƣơng Th nh M i ( 1995) Bàn giáo dục pháp luật Nhà xuất Ch nh trị quốc gi Hà Nội 40 Trần Thị Sáu ( 2004), Nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật trường cao đẳng, sư phạm (thực tế trường cao đẳng sư phạm Quãng Bình ), Luận văn thạc sĩ luật học Hà Nội 79 ... luật cho nhân dân xã miền núi tỉnh Đồng Nai Chương 3: Định hướng giải pháp nâng cao vai trị cơng chức tư pháp - hộ tịch xã phối hợp giáo dục pháp luật cho nhân dân xã miền núi tỉnh Đồng Nai 10... tới giáo dục pháp luật cho nhân dân xã miền núi tỉnh Đồng N i 21 CHƢƠNG - THỰC TRẠNG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VÀ VAI TRỊ PHỐI HỢP CỦA CƠNG CHỨC TƢ PHÁP - HỘ TỊCH XÃ TRONG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT... quyền xã. ”.[6] 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng tới giáo dục pháp luật cho nhân dân xã miền núi tỉnh Đồng Nai Cũng nhƣ dạng hoạt động xã hội khác, GDPL cho nhân dân xã miền núi tỉnh Đồng N i lu n chịu