C«ng cuéc ®æi míi ë níc ta do §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam khëi xíng vµ l•nh ®¹o trong 15 n¨m qua ®• ®¹t ®îc nh÷ng thµnh tùu quan träng, t¹o tiÒn ®Ò v÷ng ch¾c ®a ®Êt níc ta bíc vµo mét thêi kú míi thêi kú ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt níc. Thùc tiÔn ®æi míi ®Êt níc ®• chØ râ mèi quan hÖ biÖn chøng r»ng: ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ hµng hãa nhiÒu thµnh phÇn vËn hµnh theo c¬ chÕ thÞ trêng cã sù qu¶n lý cña Nhµ níc ®ßi hái tÊt yÕu ph¶i x©y dùng vµ hoµn thiÖn Nhµ níc ph¸p quyÒn cña d©n, do d©n vµ v× d©n. Nhµ níc qu¶n lý c¸c lÜnh vùc cña ®êi sèng x• héi b»ng ph¸p luËt, ph¸t huy d©n chñ vµ kh«ng ngõng t¨ng cêng ph¸p chÕ x• héi chñ nghÜa (XHCN) lµ ph¬ng thøc kh«ng chØ lµ ®Ó x©y dùng hoµn thiÖn Nhµ níc ph¸p quyÒn mµ cßn lµ ph¬ng thøc phæ biÕn, chñ yÕu ®Ó nhµ níc qu¶n lý x• héi cã hiÖu lùc, hiÖu qu¶. V× vËy §Èy m¹nh c¶i c¸ch tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Nhµ níc, ph¸t huy d©n chñ, t¨ng cêng ph¸p chÕ ®• trë thµnh mét trong mêi néi dung lín trong B¸o c¸o chÝnh trÞ cña Ban chÊp hµnh Trung ¬ng khãa VIII tr×nh §¹i héi §¶ng lÇn thø IX. T¨ng cêng ph¸p chÕ XHCN lµ mét nguyªn t¾c hiÕn ®Þnh thÓ hiÖn trong HiÕn ph¸p cña Nhµ níc ta. §Ó thiÕt lËp mét nÒn ph¸p chÕ thèng nhÊt vµ v÷ng ch¾c trªn ph¹m vi c¶ níc; ®Ó thiÕt lËp trËt tù ph¸p luËt, kû c¬ng phÐp níc ®îc nghiªm minh, d©n chñ vµ c«ng b»ng, cã rÊt nhiÒu con ®êng víi nhiÒu gi¶i ph¸p phong phó. Trong ®ã, ph¶i kÓ ®Õn gi¶i ph¸p tríc m¾t vµ l©u dµi ®¶m b¶o viÖc thùc hiÖn ph¸p luËt trë thµnh lèi sèng, thãi quen cña Nhµ níc vµ nh©n d©n ®ã lµ ®Èy m¹nh tuyªn truyÒn gi¸o dôc ph¸p luËt (GDPL), n©ng cao ý thøc ph¸p luËt cho nh©n d©n. ChÝnh v× vËy, ChÝnh phñ ®• ra ChØ thÞ sè 02CTTTg n¨m 1998 vµ QuyÕt ®Þnh sè 03Q§TTg ngµy 711998 vÒ viÖc ban hµnh kÕ ho¹ch triÓn khai c«ng t¸c phæ biÕn GDPL. Trong B¸o c¸o cña ChÝnh phñ do Thñ tíng Phan V¨n Kh¶i tr×nh bµy t¹i Kú häp thø 10 Quèc héi khãa X ngµy 20112001 nªu râ: Trong x• héi, viÖc t¹o lËp nÕp sèng vµ lµm viÖc theo ph¸p luËt ph¶i ®îc ®Æt thµnh mét yªu cÇu c¬ b¶n vµ cÊp b¸ch cña ®êi sèng v¨n hãa ë c¸c gia ®×nh, c¸c côm d©n c, c¸c ®¬n vÞ c¬ së vµ ph¶i coi ®ã lµ sù nghiÖp cña toµn d©n, ®ßi hái nç lùc cña toµn bé hÖ thèng chÝnh trÞ trong viÖc phæ biÕn tuyªn truyÒn ph¸p luËt, ®Èy m¹nh ®Êu tranh chèng c¸c hµnh vi tr¸i ph¸p luËt, xö lý nghiªm minh c¸c vi ph¹m 8, tr. 2.Víi nhËn thøc trªn cã thÓ kh¼ng ®Þnh r»ng: nÕu sù nghiÖp gi¸o dôc lµ quèc s¸ch hµng ®Çu th× GDPL cã vÞ trÝ ®Æc biÖt quan träng ë níc ta hiÖn nay. Víi l«gic Êy, ®Ó tiÕp tôc thùc hiÖn NghÞ quyÕt Bé ChÝnh trÞ sè 22NQTW, ngµy 27111989 vÒ mét sè chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch lín ph¸t triÓn kinh tÕ x• héi miÒn nói, trong ®ã cã T©y Nguyªn víi vÞ trÝ chiÕn lîc vµ u thÕ vÒ ®Êt ®ai tµi nguyªn, x©y dùng T©y Nguyªn giµu vÒ kinh tÕ, v÷ng m¹nh vÒ quèc phßng an ninh, tiÕn tíi cã vïng kinh tÕ ®éng lùc (nh ChiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ x• héi 2001 2010 ®• x¸c ®Þnh). Nhµ níc ta ph¶i t¨ng cêng GDPL cho nh©n d©n c¸c d©n téc Ýt ngêi ë T©y Nguyªn nãi chung vµ ë §¨k L¨k nãi riªng theo quy ®Þnh cña §iÒu 36 HiÕn ph¸p 1992: ... Nhµ níc thùc hiÖn chÝnh s¸ch u tiªn b¶o ®¶m ph¸t triÓn gi¸o dôc ë miÒn nói, c¸c vïng d©n téc thiÓu sè vµ c¸c vïng ®Æc biÖt khã kh¨n.Thùc tiÔn võa qua, c«ng t¸c GDPL cho nh©n d©n ë tØnh §¨k L¨k cha ®¸p øng ®îc yªu cÇu cña sù nghiÖp ®æi míi. ý thøc ph¸p luËt vµ t×nh h×nh thùc hiÖn ph¸p luËt cña mét bé phËn kh«ng nhá c¸n bé vµ nh©n d©n nãi chung cßn rÊt h¹n chÕ nhÊt lµ nh÷ng vïng s©u, vïng xa, vïng cã nhiÒu nh©n d©n c¸c d©n téc Ýt ngêi ®ang sinh sèng. C¸c ®iÒu kiÖn ®Ó tiÕp nhËn th«ng tin ph¸p lý nhÊt lµ c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt cña Nhµ níc ®èi víi ®ång bµo d©n téc vïng s©u, vïng xa bÞ h¹n chÕ so víi nh©n d©n ë thµnh thÞ vµ n«ng th«n ®ång b»ng. V× vËy, hÖ thèng luËt tôc (c¶ tÝch cùc vµ l¹c hËu) cña ngêi d©n téc vèn ®• ®îc c¸c bu«n lµng sö dông tõ xa ®Õn nay cµng cã ®iÒu kiÖn chi phèi, ®iÒu chØnh c¸c quan hÖ x• héi ë bu«n lµng. Bèi c¶nh ®ã cµng cho thÊy viÖc tuyªn truyÒn vµ GDPL Nhµ níc, ®a ph¸p luËt vµo cuéc sèng ë ®©y lµ vÊn ®Ò lín ®ßi hái cÇn ®îc ®¸p øng kÞp thêi. Trong thêi gian gÇn ®©y ë c¸c tØnh T©y Nguyªn nãi chung vµ §¨k L¨k nãi riªng cã nh÷ng vÊn ®Ò chÝnh trÞ phøc t¹p vµ nh¹y c¶m. §Ó ®¶m b¶o sù æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn bÒn v÷ng cho vïng T©y Nguyªn, Nhµ níc ta ph¶i cã kÕ ho¹ch, chÝnh s¸ch ®ång bé, nhiÒu gi¶i ph¸p thiÕt thùc h÷u hiÖu, trong ®ã c«ng t¸c GDPL cÇn ®îc coi träng ngang tÇm víi nhiÖm vô c¸ch m¹ng cña giai ®o¹n míi.Víi nh÷ng lý do trªn, viÖc nghiªn cøu ®Ò tµi: Gi¸o dôc ph¸p luËt cho nh©n d©n c¸c d©n téc Ýt ngêi ë tØnh §¨k L¨k Thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p lµ rÊt cÊp thiÕt, cã ý nghÜa lý luËn vµ ý nghÜa thùc tiÔn thiÕt thùc.
1 Mở ĐầU Tính cấp thiết đề tài Công đổi nớc ta Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xớng lãnh đạo 15 năm qua "đã đạt đợc thành tựu quan trọng", tạo tiền đề vững đa đất nớc ta bớc vào thời kỳ - thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc Thực tiễn đổi đất nớc rõ mối quan hệ biện chứng rằng: phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc đòi hỏi tất yếu phải xây dựng hoàn thiện Nhà nớc pháp quyền dân, dân dân Nhà nớc quản lý lĩnh vực đời sống xã hội pháp luật, phát huy dân chủ không ngừng tăng cờng pháp chế xã hội chủ nghĩa (XHCN) phơng thức không để xây dựng hoàn thiện Nhà nớc pháp quyền mà phơng thức phổ biến, chủ yếu để nhà nớc quản lý xã hội có hiệu lực, hiệu Vì "Đẩy mạnh cải cách tổ chức hoạt động Nhà nớc, phát huy dân chủ, tăng cờng pháp chế" trở thành mời nội dung lớn Báo cáo trị Ban chấp hành Trung ơng khóa VIII trình Đại hội Đảng lần thứ IX Tăng cờng pháp chế XHCN nguyên tắc hiến định thể Hiến pháp Nhà nớc ta Để thiết lập pháp chế thống vững phạm vi nớc; để thiết lập trật tự pháp luật, kỷ cơng phép nớc đợc nghiêm minh, dân chủ công bằng, có nhiều đờng với nhiều giải pháp phong phú Trong đó, phải kể đến giải pháp tr ớc mắt lâu dài đảm bảo việc thực pháp luật trở thành lối sống, thói quen Nhà nớc nhân dân - đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục pháp luật (GDPL), nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân Chính vậy, Chính phủ Chỉ thị số 02/CT-TTg năm 1998 Quyết định số 03/QĐ-TTg ngày 7/1/1998 việc ban hành kế hoạch triển khai công tác phổ biến GDPL Trong Báo cáo Chính phủ Thủ tớng Phan Văn Khải trình bày Kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa X ngày 20/11/2001 nêu rõ: Trong xã hội, việc tạo lập nếp sống làm việc theo pháp luật phải đợc đặt thành yêu cầu cấp bách đời sống văn hóa gia đình, cụm dân c, đơn vị sở phải coi nghiệp toàn dân, đòi hỏi nỗ lực toàn hệ thống trị việc phổ biến tuyên truyền pháp luật, đẩy mạnh đấu tranh chống hành vi trái pháp luật, xử lý nghiêm minh vi phạm [8, tr 2] Với nhận thức khẳng định rằng: nghiệp giáo dục quốc sách hàng đầu GDPL có vị trí đặc biệt quan trọng nớc ta Với lôgic ấy, để tiếp tục thực Nghị Bộ Chính trị số 22-NQ/TW, ngày 27/11/1989 số chủ trơng, sách lớn phát triển kinh tế xã hội miền núi, có Tây Nguyên "với vị trí chiến lợc u đất đai tài nguyên, xây dựng Tây Nguyên giàu kinh tế, vững mạnh quốc phòng an ninh, tiến tới có vùng kinh tế động lực" (nh Chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 xác định) Nhà nớc ta phải tăng cờng GDPL cho nhân dân dân tộc ngời Tây Nguyên nói chung Đăk Lăk nói riêng theo quy định Điều 36 Hiến pháp 1992: " Nhà nớc thực sách u tiên bảo đảm phát triển giáo dục miền núi, vùng dân tộc thiểu số vùng đặc biệt khó khăn" Thực tiễn vừa qua, công tác GDPL cho nhân dân tỉnh Đăk Lăk cha đáp ứng đợc yêu cầu nghiệp đổi ý thức pháp luật tình hình thực pháp luật phận không nhỏ cán nhân dân nói chung hạn chế vùng sâu, vùng xa, vùng có nhiều nhân dân dân tộc ngời sinh sống Các điều kiện để tiếp nhận thông tin pháp lý văn pháp luật Nhà nớc đồng bào dân tộc vùng sâu, vùng xa bị hạn chế so với nhân dân thành thị nông thôn đồng Vì vậy, hệ thống luật tục (cả tích cực lạc hậu) ngời dân tộc vốn đợc buôn làng sử dụng từ xa đến có điều kiện chi phối, điều chỉnh quan hệ xã hội buôn làng Bối cảnh cho thấy việc tuyên truyền GDPL Nhà nớc, đa pháp luật vào sống vấn đề lớn đòi hỏi cần đợc đáp ứng kịp thời Trong thời gian gần tỉnh Tây Nguyên nói chung Đăk Lăk nói riêng có vấn đề trị phức tạp nhạy cảm Để đảm bảo ổn định phát triển bền vững cho vùng Tây Nguyên, Nhà nớc ta phải có kế hoạch, sách đồng bộ, nhiều giải pháp thiết thực hữu hiệu, công tác GDPL cần đợc coi trọng ngang tầm với nhiệm vụ cách mạng giai đoạn Với lý trên, việc nghiên cứu đề tài: "Giáo dục pháp luật cho nhân dân dân tộc ngời tỉnh Đăk Lăk - Thực trạng giải pháp" cấp thiết, có ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn thiết thực Tình hình phạm vi nghiên cứu luận văn 2.1 Tình hình nghiên cứu GDPL với t cách phạm trù pháp lý dạng hoạt động Nhà nớc tổ chức thực pháp luật, biện pháp tăng cờng pháp chế, vấn đề thu hút quan tâm, nghiên cứu nhiều quan nhà khoa học từ trớc đến đặc biệt thời kỳ đổi đất nớc, đổi xây dựng hoàn thiện Nhà nớc pháp quyền dân, dân, dân + Các công trình nghiên cứu nớc nh: - "Giáo dục ý thức pháp luật với việc tăng cờng pháp chế xã hội chủ nghĩa", Luận án tiến sĩ luật Trần Ngọc Đờng - "ý thức pháp luật xã hội chủ nghĩa GDPL cho nhân dân lao động Việt Nam", Luận án phó tiến sĩ luật Nguyễn Đình Lộc + nớc việc nghiên cứu GDPL đợc nhiều tác giả đề cập đến khía cạnh mức độ khác nhau, thể công trình nghiên cứu, viết đăng báo, tạp chí GDPL đề tài nhiều luận án, luận văn luật học, công trình nghiên cứu kể đến nh: - "Giáo dục pháp luật cho nhân dân" tác giả Nguyễn Ngọc Minh (Tạp chí Cộng sản, số 10, tr.34-38, năm 1983) - "Giáo dục ý thức pháp luật để tăng cờng pháp chế xã hội chủ nghĩa xây dựng ngời mới" Phùng Văn Tửu (Tạp chí Giáo dục lý luận, số 4, tr 18-22, năm 1985) ; - "Giáo dục ý thức pháp luật" Nguyễn Trọng Bích (Tạp chí Xây dựng Đảng, số 4, tr 34-35, năm 1989) ; - "Cơ sở khoa học việc xây dựng ý thức lối sống theo pháp luật" (Đề tài khoa học cấp Nhà nớc, mã số 07-17 Viện Nhà nớc - pháp luật thuộc Trung tâm Khoa học xã hội nhân văn chủ trì) ; - "Một số vấn đề lý luận thực tiến công đổi mới", đề tài khoa học cấp Bộ, mã số 92-98, 223 ĐT Viện Nghiên cứu Khoa học pháp lý - Bộ t pháp; - "Tìm kiếm mô hình phổ biến giáo dục pháp luật có hiệu số dân tộc ngời", đề tài khoa học cấp Bộ Viện Nghiên cứu Khoa học pháp lý; - "Giáo dục pháp luật trờng Đại học, trung học chuyên nghiệp dạy nghề không chuyên luật nớc ta nay", Luận án Phó tiến sĩ Đinh Xuân Thắng; - "Giáo dục pháp luật qua hoạt động t pháp Việt Nam", Luận án phó tiến sĩ Dơng Thị Thanh Mai; - "Giáo dục pháp luật cho dân tộc Khơme Nam Bộ (qua thực tiễn An Giang)", Luận văn thạc sĩ Lê Văn Bền; - "Bàn giáo dục pháp luật" phó tiến sĩ Trần Ngọc Đờng - Dơng Thị Thanh Mai, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1995 - "Một số vấn đề phổ biến giáo dục pháp luật giai đoạn nay", Luận văn thạc sĩ Đặng Ngọc Hoàng + Một số viết tác giả đăng Tạp chí thời gian gần đây: - "Nhìn lại năm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Gia Lai" Trần Xuân Thiệp, (Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 2/2000) - "Xã hội hóa công tác phổ biến giáo dục pháp luật tình hình mới" Hồ Viết Hiệp (Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 9/2000) - "Xây dựng lối sống theo pháp luật vấn đề giáo dục pháp luật nhà trờng", Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 11/2001, v.v Nhìn chung công trình nghiên cứu khoa học tập thể cá nhân, viết từ trớc đến GDPL có đóng góp quan trọng lý luận thực tiễn Tuy nhiên, nói cha có công trình luận án, luận văn nghiên cứu GDPL cho nhân dân dân tộc ngời tỉnh Đăk Lăk Với tính cách xã hội thu nhỏ nhiều dân tộc thiểu số sinh sống miền núi giai đoạn cần phải trọng mức cấp thiết việc GDPL coi nhiệm vụ trị quan trọng để góp phần vào việc ổn định tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh miền núi nh Đăk Lăk 2.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài - Luận văn nghiên cứu vấn đề GDPL cho đồng báo dân tộc ngời tỉnh Đăk Lăk nói chung, đặc biệt nhân dân dân tộc Êđê M'nông - Luận văn giới hạn thời gian nghiên cứu kể từ có đờng lối đổi Đảng Cộng sản Việt Nam (1986) đến Mục đích, nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích luận văn Nghiên cứu thực trạng, đề xuất giải pháp nhằm tăng cờng giáo dục pháp luật cho nhân dân dân tộc ngời tỉnh Đăk Lăk 3.2 Nhiệm vụ luận văn Để thực mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ sau đây: Một là: Phân tích làm rõ sở lý luận GDPL cho nhân dân dân tộc ngời Hai là: Đánh giá, phân tích thực trạng GDPL cho nhân dân dân tộc ngời tỉnh Đăk Lăk Ba là: Đề xuất phơng hớng giải pháp nhằm tăng cờng ý thức GDPL cho nhân dân dân tộc ngời tỉnh Đăk Lăk Phơng pháp luận phơng pháp nghiên cứu Luận văn đợc xây dựng sở phơng pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng pháp luật Nhà nớc ta GDPL nói chung cho nhân dân dân tộc ngời nói riêng - Luận văn sử dụng phơng pháp nghiên cứu cụ thể nh: phơng pháp lịch sử - cụ thể, phân tích tổng hợp, thống kê so sánh, điều tra xã hội học v.v Những đóng góp luận văn - Đây công trình chuyên khảo đầu tiên, nghiên cứu tơng đối có hệ thống vấn đề lý luận GDPL cho nhân dân dân tộc ngời địa phơng miền núi - Phân tích đánh giá thực trạng GDPL, đồng thời rút kinh nghiệm GDPL cho nhân dân dân tộc ngời Đăk Lăk - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu tăng cờng giáo dục pháp luật cho nhân dân dân tộc ngời Đăk Lăk ý nghĩa thực tiễn luận văn - Luận văn góp phần vào việc nhận thức rõ tính đặc thù thực trạng GDPL cho ngời dân tộc tỉnh Đăk Lăk, từ nâng cao nhận thức, trách nhiệm đạo, tổ chức hoạt động thực tiễn quan Đảng nhà nớc việc GDPL ngời dân tộc thiểu số tỉnh Đăk Lăk - Các giải pháp đợc đề luận văn đợc áp dụng việc xây dựng chơng trình GDPL thực tiễn GDPL cho đồng bào dân tộc thiểu số nói chung ngời dân tộc tỉnh Đăk Lăk nói riêng - Luận văn dùng làm tài liệu nghiên cứu, giảng dạy trờng, lớp, trung tâm đào tạo, bồi dỡng cán pháp lý cho vùng dân tộc thiểu số nói chung ngời dân tộc tỉnh Đăk Lăk nói riêng Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục tài liệu tham khảo luận văn đợc chia thành ba chơng, tiết Chơng Những Vấn Đề Lý Luận CƠ Bản Về Giáo Dục Pháp Luật nói chung Và Giáo Dục Pháp Luật CHO NHÂN DÂN Các DÂN Tộc Miền Núi Của Nớc TA Hiện NAY 1.1 Những vấn đề lý luận giáo dục pháp luật 1.1.1 Khái niệm giáo dục pháp luật GDPL vấn đề lý luận có ý nghĩa đặc biệt quan trọng khoa học giáo dục nh nghiệp giáo dục nớc ta Khái niệm GDPL thờng đợc quan niệm dạng hoạt động gắn liền với việc triển khai thực pháp luật nh hoạt động thực tiễn áp dụng pháp luật Với t cách dạng giáo dục GDPL nớc ta hình thành thực muộn so với giáo dục trị, giáo dục đạo đức Với t cách khái niệm pháp lý - GDPL đợc hình thành khoa học pháp lý nh đợc tiến hành thực tế nớc ta muộn mằn so với nhiều nớc giới Chính vậy, quan niệm GDPL nớc ta có nhiều ý kiến khác nhau, lẽ bình thờng Song để có cách nhìn nhận đắn khoa học GDPL, trớc hết cần xem xét số quan niệm GDPL sau đây: - Quan niệm thứ cho rằng: GDPL phận giáo dục trị t tởng, đạo đức Theo quan niệm tiến hành giáo dục trị t tởng, quan điểm, đờng lối, chủ trơng Đảng cho nhân dân tự hình thành nên ý thức pháp luật Điều có ý nghĩa làm tốt công tác giáo dục trị t tởng, giáo dục đạo đức đạt đợc tôn trọng pháp luật công dân Hay nói cách khác hình thành ý thức pháp luật hệ tất yếu việc giáo dục trị t tởng hay giáo dục đạo đức - Quan niệm thứ hai: Xem GDPL đơn hoạt động phổ biến tuyên truyền, giải thích pháp luật thông qua phơng tiện thông tin đại chúng nh đài phát thanh, truyền hình sách báo Chỉ cần làm tốt công tác thông tin tuyên truyền pháp luật nh làm tốt công tác GDPL - Quan niệm thứ ba cho rằng: GDPL lấy "trừng trị" để giáo dục ngời vi phạm răn đe giáo dục ngời khác Thông qua việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật nh áp dụng hình phạt ngời phạm tội, xử phạt vi phạm hành hay áp dụng chế độ trách nhiệm dân có tác dụng GDPL cho ngời; không cần phải tuyên truyền hay giải thích pháp luật - Quan niệm thứ t: đồng nghĩa GDPL với dạy học pháp luật trờng học, việc tuyên truyền phổ biến pháp luật xã hội GDPL Tất quan niệm trên, góc độ khác nhng có nhìn nhận GDPL khía cạnh mức độ hợp lý định Song quan niệm bộc lộ nhiều phiến diện, đơn giản đến mức tầm thờng hóa vai trò GDPL; cha thấy đợc đặc thù giá trị vốn có GDPL Vì vậy, quan niệm hạ thấp vai trò, vị trí xã hội GDPL Mặt khác thực tiễn quan niệm không tạo khả chí cản trở việc triển khai hoạt động có tổ chức nh quy mô việc thực pháp luật; làm cho hiệu lực, hiệu pháp luật thực tế không cao Nhận định thể quan niệm thứ nhất; việc hình thành nên ý thức pháp luật ngời đợc xem nh sản phẩm trình giáo dục trị t tởng hay giáo dục đạo đức Nếu quan niệm nh vấn đề GDPL không đợc coi trọng mức, không đợc đặt nh hoạt động độc lập Chính quan niệm thực tiễn gây hậu tai hại kéo dài nhiều năm nớc ta dẫn đến nội dung, chơng trình GDPL; pháp luật không đến với ngời dân nên ý thức pháp luật xã hội thấp Quan niệm thứ hai coi GDPL thực chất đợt tuyên truyền, cổ động không mang tính thờng xuyên, liên tục với nội dung, chơng trình cụ thể 10 mà theo mùa vụ, có văn pháp luật đợc ban hành Ví dụ: Khi sửa đổi Hiến pháp, sửa đổi bổ sung Bộ luật Hình sự, Bộ luật Dân v.v tổ chức tuyên truyền theo đợt Quan niệm GDPL nh phiến diện, thiếu đồng liên tục nên hiệu giáo dục không cao Các quan niệm thứ ba, thứ t bộc lộ khiếm khuyết, phiến diện nên thực tiễn không tạo khả triển khai hoạt động GDPL cách rộng rãi Sự nhận thức không đầy đủ GDPL nên khó khái quát đợc nội hàm khái niệm Để có quan niệm đắn GDPL, đờng cần tiếp cận thành tựu khoa học giáo dục học Giáo dục tợng xã hội có xã hội loài ngời thể văn minh nhân loại Giáo dục luôn nhu cầu xã hội, có vai trò tác động trở lại xã hội Vì mà nhà nớc giai cấp cầm quyền để bảo vệ quyền lợi thông qua giáo dục Trong khoa học s phạm, giáo dục đợc hiểu theo hai nghĩa nghĩa rộng nghĩa hẹp - Theo nghĩa rộng: giáo dục ảnh hởng, tác động điều kiện khách quan (nh chế độ xã hội, trình độ phát triển kinh tế, môi trờng sống ) nhân tố chủ quan (tác động tự giác, có chủ định định hớng nhân tố ngời) nhằm hình thành phẩm chất, kỹ định đối tợng giáo dục - Theo nghĩa hẹp: giáo dục trình tác động định hớng nhân tố chủ quan lên khách thể giáo dục, nhằm truyền bá kinh nghiệm đấu tranh sản xuất, tri thức tự nhiên, xã hội t duy, để họ có đầy đủ khả tham gia vào lao động đời sống xã hội Trong trình hoạt động thực tiễn, nhà lý luận thừa nhận yếu tố ảnh hởng điều kiện khách quan tác động đến hình thành ý thức cá nhân ngời Song nhà lý luận khoa học s phạm nhấn mạnh đến yếu tố tác động hàng đầu quan trọng chí 92 bị can, bị cáo bị đơn tự ý thức đợc mức độ vi phạm trách nhiệm pháp lý phải thực hiện, phải chấp hành Việc nhận thức pháp luật đắn giúp hình thành họ niềm tin thái độ tôn trọng pháp luật từ điều chỉnh hành vi xử - Thứ hai: Trong phiên tòa không đơn chủ thể GDPL với đối tợng đợc GDPL mà có nhiều chủ thể nhiều đối tợng khác Chủ thể GDPL bao gồm thẩm phán, hội thẩm nhân dân, kiểm sát viên giữ quyền công tố th ký phiên tòa, có ngời tham gia tố tụng khác luật s ngời giám định, ngời phiên dịch, ngời làm chứng tất chủ thể có quyền nghĩa vụ pháp lý trình tố tụng mục đích họ xác định thật khách quan vụ án làm sở cho Hội đồng xét xử án, định ngời, tội, pháp luật Mỗi chủ thể giáo dục nêu tham gia vào trình GDPL tùy vào vị trí, vai trò theo luật định thực nhiệm vụ tố tụng Trong phiên tòa, địa vị pháp lý Hội đồng xét xử khác với đại diện Viện kiểm sát, luật s có vai trò vị trí khác nhng góp phần làm sáng tỏ nội dung vụ án + Về đối tợng GDPL phiên tòa: - Thứ nhất: Những ngời tham gia phiên tòa với t cách bị can, bị cáo, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, ngời có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đến vụ án v.v Những ngời ngời tham gia tố tụng với địa vị pháp lý họ trong phiên tòa khác nhau, tâm lý nguyện vọng, lợi ích đối lập Đối tợng cần phải tuyên truyền, giải thích rõ quy định pháp luật liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp mà chừng mực cha hiểu pháp luật, xúc mà họ thiếu tỉnh táo nên cha đồng 93 tình với trình xử lý Chẳng hạn, gia đình bị hại thờng có ác cảm với luật s bào chữa cho bị cáo Nếu đợc giải thích rõ quy định pháp luật góp phần làm sáng tỏ nội dung vụ án gia đình bị hại lại không tỏ thái độ nóng nảy thông cảm - Thứ hai: Những ngời đến tham dự phiên tòa tự do, họ đối tợng thuộc vào ngời tham gia tố tụng theo luật định Có thể hiếu kỳ, quan tâm cá nhân vụ án v.v nên họ vào xem tòa án xét xử, ngời quyền nghĩa vụ tố tụng mà phải thực nội quy phiên tòa, giữ trật tự phiên tòa mà Sự có mặt đối tợng nhằm đạt mục đích xét xử công khai, thông qua nhằm tuyên truyền pháp luật, phòng ngừa chung xã hội Tuy nhiên, họ tỏ thái độ đồng tình hay phản đối cách thức giải vụ việc tòa án xử Chủ thể phải nắm vững pháp luật, có phẩm chất đạo đức tốt, xét xử thực khách quan, xử lý vụ việc pháp luật có tác dụng giáo dục phòng ngừa chung xã hội Điều tạo tình cảm pháp lý quần chúng nhân dân, từ ngời tin vào pháp luật, bảo vệ pháp luật Khi xử vụ án mà bị can, bị cáo ngời dân tộc phải có ngời phiên dịch Phiên dịch có nghĩa vụ dịch tiếng đồng bào dân tộc xác dễ hiểu việc làm cần thiết bảo đảm cho GDPL thông qua xét xử tòa án có hiệu cao Để cho công tác GDPL thông qua hoạt động xét xử tòa án có hiệu Chúng kiến nghị số vấn đề sau: - Một là: Cần đào tạo đội ngũ cán tòa án, thẩm phán ngời dân tộc chỗ có đủ lực, phẩm chất đảm bảo đáp ứng hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao - Hai là: Cần tăng cờng công tác xét xử lu động, đa xuống tận buôn làng để xét xử vụ án xảy địa phơng nhằm thông qua công tác xét xử vừa xử lý ngời vi phạm góp phần vào việc phòng ngừa, giáo dục chung xã hội 94 - Ba là: Phải phối kết hợp tốt quan xét xử với quan thông báo chí, truyền thanh, truyền hình (có thể truyền hình trực tiếp) xét xử vụ án điểm để nhân dân theo dõi, phơng tiện vừa nhanh, nhạy thu hút đông đảo ngời theo dõi qua để tuyên truyền, GDPL - Bốn là: Phòng xử án phải đảm bảo văn minh lịch sự, nghiêm trang, đủ ánh sáng, âm ghế ngồi cho nhân dân tham dự, tạo điều kiện cho đối tợng theo dõi, ghi chép đợc quy định cần thiết pháp luật 95 Kết luận Trong nghiệp đổi đất nớc ta với chủ trơng xây dựng Nhà nớc pháp quyền Việt Nam XHCN, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn coi trọng công tác giáo dục pháp luật cho nhân dân, nhiệm vụ trị quan trọng nhằm không ngừng nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân 1- Các quan điểm đạo Đảng pháp luật Nhà nớc quán việc tiếp tục tăng cờng giáo dục pháp luật cho nhân dân lao động nói chung nhân dân dân tộc ngời nói riêng Các cấp, ngành phải nghiên cứu triển khai giáo dục pháp luật có hiệu quả, nâng cao dân trí pháp lý điều kiện bảo đảm cho pháp luật vào sống đáp ứng yêu cầu quản lý đất nớc pháp luật 2- GDPL hoạt động có định hớng, có tổ chức, có chủ định chủ thể GDPL tác động lên đối tợng nhằm hình thành nên họ tri thức pháp luật, tính cách hành vi phù hợp với yêu cầu, đòi hỏi pháp luật thực định Muốn cho công tác GDPL có hiệu cao chủ thể phải lựa chọn hình thức, phơng pháp phù hợp với đối tợng GDPL, tránh tình trạng "quá tải" "trừu tợng hóa" chung chung tuyên truyền pháp luật cho nhân dân lao động, đặc biệt nhân dân dân tộc ngời 3- GDPL cho nhân dân dân tộc ngời tỉnh Đăk Lăk yêu cầu cấp bách giai đoạn nay, đặc điểm riêng tình hình trị - kinh tế xã hội tỉnh Đăk Lăk nên Đảng Nhà nớc cần có sách biện pháp cụ thể bảo đảm cho công tác giáo dục pháp luật vùng sâu, vùng xa, vùng có nhân dân dân tộc ngời sinh sống ổn định Phải tổ chức, xây dựng công tác GDPL cách sâu rộng, xã hội hóa công tác GDPL, coi nghiệp toàn Đảng, toàn dân 96 4- Bồi dỡng đội ngũ báo cáo viên pháp luật ngời dân tộc chỗ, đặc biệt già làng, trởng bản, luôn giáo dục trị t tởng, lập trờng giai cấp để họ ngời tốt, lòng theo Đảng Khi già làng, trởng trở thành "thủ lĩnh" ngời dân khả tập hợp quần chúng họ tạo sức mạnh nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc vùng Tây Nguyên nơi có vấn đề nhạy cảm trị thời gian gần 5- Các cấp ủy Đảng, quyền quan chức phối hợp biên soạn tài liệu, nội dung để tuyên truyền, GDPL cho nhân dân dân tộc ngời Tài liệu phải in ấn song ngữ (chữ dân tộc ngời chữ phổ thông), tài liệu nên cấp phát không thu tiền đáp ứng nhu cầu nhân dân 97 Danh mục tài liệu tham khảo Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ơng khóa VI (1989), Nghị 22 ngày 27/11/1989 số chủ trơng, sách lớn phát triển kinh tế xã hội miền núi Bộ T pháp (1999), Quy chế báo cáo viên, phổ biến giáo dục pháp luật, ngày 9/7/1999 Bộ T pháp, Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu, điều tra, khảo sát thực tế hiểu biết pháp luật cán bộ, nhân dân vùng có dự án điểm phổ biến giáo dục pháp luật - Dự án VIE/98/001 Bộ T pháp (2001), Chơng trình triển khai xây dựng tủ sách pháp luật, ngày 2/3/2001 Phan Văn Bé (2001), T tởng Hồ Chí Minh với dân tộc Tây Nguyên, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội Lê Văn Bền (1998), Giáo dục pháp luật cho ngời Khơme Nam Bộ (qua thực tiễn An Giang), luận văn thạc sĩ luật Ban Dân tộc miền núi tỉnh Đăk Lăk (2000), Bảng số liệu tổng hợp tháng Báo Nhân Dân số ngày 21/11/2001, tr Bình luận Hiến pháp 1980 10 Bình luận Hiến pháp 1992 11 Chính phủ, Chiến lợc phát triển kinh tế xã hội 2001 - 2010 12 Chủ tịch Hội đồng Bộ trởng (1982), Chỉ thị 315/CT/HĐBT ngày 7/12/1982 đẩy mạnh công tác giáo dục pháp luật 13 Chính phủ, Kế hoạch triển khai công tác phổ biến giáo dục pháp luật từ 1998 - 2002 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 98 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cơng lĩnh xây dựng đất nớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị nhiệm kỳ khóa VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Trần Ngọc Đờng - Dơng Thị Thanh Mai (1995), Bàn giáo dục pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Trần Ngọc Đờng (1995), "Văn hóa pháp lý nghiệp đổi nớc ta", Luật học (4), tr 8, 11-12 22 Trần Ngọc Đờng (1999), Giáo trình lý luận chung Nhà nớc pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đặng Ngọc Hoàng (2000), Thực trạng phơng hớng đổi giáo dục pháp luật để đào tạo trung học trị nớc ta nay, luận văn thạc sĩ 24 Hội đồng nhân dân tỉnh Đăk Lăk (2001), Nghị số 07/2001 phê duyệt đề án tuyên truyền giáo dục pháp luật 25 Nguyễn Việt Hng (2000), "Giá trị luật tục nhìn từ góc độ pháp lý", Nhà nớc pháp luật (4), tr 22 26 Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật Chính phủ (1996), Thông báo số 01, ngày 19/8/1996 27 Hội đồng nhân dân tỉnh Đăk Lăk (2001), Báo cáo số 01/BC-PCHĐ ngày 9/1/2001 công tác giáo dục pháp luật 28 Lê Đình Khiên (1993), Nâng cao ý thức pháp luật đội ngũ cán quản lý hành nớc ta nay, Luận án tiến sĩ luật học 99 29 Lê Đình Khiên (1996), "ý thức pháp luật đội ngũ cán quản lý hành - Thực trạng nguyên nhân", Luật học (3), tr 33-36 30 Nguyễn Đình Lộc (1986), ý thức pháp luật xã hội chủ nghĩa giáo dục pháp luật cho nhân dân lao động, Luận án phó tiến sĩ luật 31 Nguyễn Duy Lãm (chủ biên) nhóm tác giả (1996), Một số vấn đề giáo dục pháp luật miền núi vùng dân tộc thiểu số, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Lê Vơng Long (2001), "Xây dựng lối sống theo pháp luật vấn đề giáo dục pháp luật nhà trờng", Dân chủ pháp luật (11) 33 Luật Tổ chức Chính phủ (1997), Nxb Pháp lý, Hà Nội 34 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân (1998), Nxb Pháp lý, Hà Nội 35 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân (1997), Nxb Pháp lý, Hà Nội 36 Đỗ Mời (1995), Xây dựng nhà nớc pháp quyền nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị, Thông tin khoa học pháp lý, tháng 12 37 C Mác Ph Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Hồ Chí Minh (1996), Toàn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Dơng Thị Thanh Mai (1996), Giáo dục pháp luật qua hoạt động t pháp Việt Nam (bằng thực tiễn hoạt động tòa án luật s), Luận án phó tiến sĩ luật 41 Minh Ngọc (2000), "Mùa xuân lễ Tâm nghết đồng bào M'nông", Văn hóa Đăk Lăk (10) 42 Phan Đăng Nhật (1999), "Nguồn gốc, chất luật tục Tây Nguyên", Văn hóa (11) 100 43 Đặng Quang Phơng (1999), "Hoạt động xét xử tòa án với việc phổ biến giáo dục pháp luật", Nhà nớc pháp luật (2), tr 34-38 44 Xuân Sang (2001), "Nâng cao hiệu công tác tuyên truyền pháp luật Kon Tum", Ngời đại biểu nhân dân, 24(153) 45 Sở T pháp Hà Nội (1993), Giáo dục nâng cao hiểu biết pháp luật Thủ đô - Thực trạng giải pháp, Hà Nội 46 Sở Giáo dục đào tạo tỉnh Đăk Lăk, Báo cáo tổng kết 10 năm thực mục tiêu chống mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học 1990 - 2000 47 Từ điển Tiếng Việt (1992) 48 Từ điển Bách khoa Việt Nam (1995) 49 Thủ tớng Chính phủ (1998), Quyết định số 03/1998/QĐ-TTg ngày 7/1/1998 kế hoạch triển khai công tác phổ biến giáo dục pháp luật 50 Thủ tớng Chính phủ (1998), Chỉ thị 02/1998/CT-TTg ngày 7/1/1998 việc tăng cờng phổ biến giáo dục pháp luật giai đoạn 51 Tỉnh ủy Đăk Lăk (2000), Chỉ thị số 25/CT-TU ngày 21/9/2000 công tác tăng cờng phổ biến giáo dục pháp luật 52 Tỉnh ủy Đăk Lăk (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tỉnh Đảng lần thứ XIII 53 Ngô Đức Thịnh - Chu Thái Sơn (1996), Luật tục Êđê, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 54 Ngô Đức Thịnh (1999), Luật tục với việc phát triển nông thôn Việt Nam, Hội thảo Khoa học Đăk Lăk, tháng 11 55 Trịnh Đức Thảo (2000), "Đặc điểm hơng ớc làng xã ý nghĩa việc xây dựng cộng đồng thôn xã nay", Nhà nớc pháp luật (6 (146)), tr 19-24 56 Đào Trí úc (1997), Nhà nớc pháp luật nghiệp đổi mới, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 101 57 Đào Trí úc (chủ biên), Xây dựng ý thức pháp luật lối sống theo pháp luật, Chơng trình khoa học công nghệ cấp Nhà nớc, Đề tài KX.0717 58 ủy ban nhân dân tỉnh Đăk Lăk (1998), Chỉ thị 04/98/CT-UB ngày 23/4/1998, cố, tăng cờng đội ngũ báo cáo viên phổ biến giáo dục pháp luật 59 ủy ban nhân dân tỉnh Đăk Lăk (1998), Quyết định số 381/QĐ-UB ngày 11/3/1998, việc phê chuẩn danh sách đội ngũ báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh 60 ủy ban nhân dân tỉnh Đăk Lăk (2001), Quyết định số 530/QĐ-UB ngày 15/1/2001, việc ban hành kế hoạch triển khai công tác phổ biến giáo dục pháp luật năm 2001 61 ủy ban nhân dân tỉnh Đăk Lăk (2001), Quyết định số 1603/QĐ-UB ngày 8/8/2001, việc ban hành quy chế báo cáo viên phổ biến giáo dục pháp luật Đăk Lăk 62 Viện Nghiên cứu Khoa học pháp lý (1997), Chuyên đề luật tục, Hà Nội 102 Phụ lục Luật tục dân tộc Êđê M'nông Đăk Lăk "Luật tục Tây Nguyên tồn dới dạng lời nói vần, tập hợp nhiều điều luật (Bộ luật Êđê có 236 điều, Bộ luật M'nông có 214 điều), điều luật tập hợp nhiều câu văn vần (ít 15 - 20 câu, nhiều tới 40 câu) Nh luật tục có tới hàng ngàn câu văn vần" - Ngô Đức Thịnh, Luật tục với việc phát triển nông thôn Việt Nam, Hội thảo khoa học quốc tế 23-25/11/1999 Buôn Ma Thuật, Đăk Lăk 1.1 Luật tục Êđê "Chúng ta ai có quyền đất rừng, bắt cá nơi nào" Ai có quyền trèo lên lấy mật rừng thấp, bụi bờ Cây le, lồ ô, tranh tre để làm nhà, ai có quyền lấy, trả cho Ai có quyền đất rừng, săn thú, bắt cá, kiêng cữ gì" + Luật tục Êđê nghiêm cấm đem đất đai, tài nguyên bán hay đổi chác: "Tài sản ông bà hởng hết làng, hởng đến cháu Nếu đem bán đổi chác Ai làm ngời chịu tội" + Dân tộc Êđê quan niệm rừng tài sản chung ngời, riêng "Khu rừng sâu đâu phải nai Chỉ dệt vải đâu phải tơ nhện Khu rừng tổ tiên Khu rừng cháu Khu rừng ông bà Khu rừng Không dám chiếm lấy cho riêng Không dám giành lấy mà chia cắt, mà chiếm lấy đợc" 103 Nếu làm cháy rừng, làm ô nhiễm nguồn nớc bị coi trọng tội Khi có cháy rừng ngời phải có nhiệm vụ dập tắt " Rừng bị cháy ta phải giúp dập Rừng bị cháy mà không dập tắt Mọi ngời rừng Mọi ngời đất " Nếu làm cháy rừng đồng bào có phản ứng: " Làm nhà đừng dùng Làm chòi đừng dùng Bảo cất chòi " + Luật tục khuyên răn ngời bảo vệ rừng: "Ngời hút thuốc phải giữ lấy lửa Ngời đốt than phải giữ lấy lửa Ngời đốt rẫy phải giữ lấy lửa Nếu để cháy chòi tội phải xử Nếu để cháy buôn tội nặng Nếu để cháy rừng tội nặng" + Trong lĩnh vực hôn nhân gia đình, luật tục Êđê có câu: "Trai cha vợ, gái cha chồng Hai ngời tự ý thơng Phải mời cô bác, dì chứng kiến Để hai bên trao vòng cho Để hai ngời giữ lấy lời hứa Nh chim có bạn Nh đũa có đôi Nếu mai sau ngời đổi ý Thì bị phạt heo, bò " 104 + Luật tục Êđê truyền thống xã hội mẫu hệ điển hình với thống trị dòng họ mẹ (dòng họ nữ), luật tục bảo vệ chế độ mẫu hệ khẳng định vai trò dòng họ mẹ "Con gái nh hạt giống lúa, gái ngời khoác áo quàng chăn, ngời giữ gìn nong, nia, lng tổ tiên, ông bà" "Các vật lớn hay nhỏ, quý hay không quý, nồi chén bát chị trông coi giao lại" + Vấn đề kết hôn, luật tục Êđê cấm việc kết hôn ngời dòng họ: "Nó phạm tội nhà, mê ngời họ Nó mê chị em ruột nơi sinh ra, mẹ cha đẻ Nó phải lấy rợu, heo để cúng, bồi đề cho chủ đất Máu ngón tay cúng cho thầy đất Đất phải cúng, suối phải cúng Lng ông bà tổ tiên phải cúng Nếu chúng cố tình thành vợ, thành chồng chiêng ngời ta treo chúng phải ăn máng, nh chó, nh heo, đến họ hàng anh em" + Về quan hệ cha mẹ gia đình: Trách nhiệm cha mẹ phải bồi thờng thiệt hại gây "Ngời dại khờ nh ngựa khùng, voi điên Đi lang thang không sợ Vào nhà ngời ta thấy trẻ đánh, thấy ngời già mắng chửi Con cháu ngời ta máu chảy, dập xơng phải thơng Nếu chết phải lo chuyện Do cha mẹ không răn dạy nên phải chịu vạ Việc phạt có từ ông bà xa" * Các biện pháp xử phạt luật tục Êđê Cảnh cáo Bồi thờng 105 Cúng tạ thần linh Phạt làm nô lệ Đuổi khỏi buôn Tử hình 1.2 Luật tục M'nông + Trong luật tục M'nông, lòng mong ớc có sống yên bình vui tơi đợc thể rõ "Sạch nớc suối cho đàn cá lên Sạch bãi cỏ cho đàn nai đến Sạch sân làng cho lũ trẻ Sạch bầu trời cho ánh trăng sáng" Để: "Anh em đoàn kết Cha thuận hòa Bà buôn làng thân ái" + Luật tục việc bảo vệ thú rừng "Bò rừng, trâu rừng thần nuôi Tê giác, voi rừng thần chăn Bắn trâu rừng, voi, tê giác Phải làm đủ lễ cúng Trầu cau, xôi nếp, bánh Rợu, lợn, đâm trâu Cúng không đủ bị thần trừng phạt" + Luật tục với việc bảo vệ môi trờng " Bắt ếch phải chừa mẹ, Bắt cá phải chừa mẹ Chặt tre phải chừa Đất tổ ong phải chừa ong chúa 106 Thuốc cá làm suối nghèo Muốn ăn ếch phải dùng ná bắn Muốn ăn cá dùng rổ mà vớt Không thuốc cá Kuanrle Làm chết tép, cua Buôn làng có quyền khiếu nại Ai thuốc cá có tội với làng Tội thuốc cá không đền nổi" + Biện pháp xử phạt luật tục M'nông "Làm chết chị trả chum Chết anh rể trả ché Chết già làng trả voi Chết ngời đẹp trả hai chân, hay tay" + Luật tục khuyên răn ngời: "Con nai có húc Con hổ có cắn Con ngời có đánh nhau" Một số nhận xét chung luật tục Tây Nguyên "Luật tục Tây Nguyên nh luật tục khác, vừa phong tục, đạo đức, phép ứng xử, vừa luật pháp; Nó vừa lời khuyên giải, đề nghị thực điều nên làm, vừa bắt buộc phải thực quy định, tiêu chí xã hội tác động tiêu cực tích cực, trách phạt khen ngợi Nó có tính dân chủ cộng đồng cao thể khâu xây dựng luật tục, thi hành kiểm tra luật tục, có tính quần chúng cao, phổ cập sâu rộng thành viên (là đối tợng chủ thể luật tục) Với hình thức tuyên truyền miệng văn vần có tính hình tợng, văn phong khoa học xác" - Phan Đăng Nhật, Nguồn gốc, chất luật tục Tây Nguyên, Hội thảo Khoa học quốc tế, 23-25/11/1999 Đăk Lăk