Giải pháp nâng cao chất lượng công tác đoàn và phong trào thanh niên khối doanh nghiệp tỉnh hà tĩnh thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH _ NGUYỄN THANH LÂM GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CƠNG TÁC ĐỒN VÀ PHONG TRÀO THANH NIÊN KHỐI DOANH NGHIỆP TỈNH HÀ TĨNH THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGHỆ AN, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH _ NGUYỄN THANH LÂM GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CƠNG TÁC ĐỒN VÀ PHONG TRÀO THANH NIÊN KHỐI DOANH NGHIỆP TỈNH HÀ TĨNH THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CÔNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Chun ngành: Chính trị học Mã số: 8.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN HOÀI SANH NGHỆ AN, 2018 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đƣợc Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học, đề tài: “Giải pháp nâng cao chất lượng công tác Đoàn phong trào niên Khối Doanh nghiệp tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa”, tơi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến tập thể thầy, cô giáo Khoa Giáo dục Chính trị, Trƣờng Đại học Vinh Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới Tiến sĩ Nguyễn Hồi Sanh, Trƣờng Đại học Hà Tĩnh trực tiếp hƣớng dẫn giúp đỡ để tơi hồn thành Luận văn Luận văn đƣợc hoàn thành với giúp đỡ, đóng góp ý kiến, cung cấp thơng tin, số liệu Đảng Khối Doanh nghiệp, Tỉnh đoàn Hà Tĩnh, Đoàn Thanh niên Khối Doanh nghiệp tỉnh Hà Tĩnh, đơn vị, doanh nghiệp đồng nghiệp có liên quan Tuy có nhiều cố gắng song q trình thực khơng thể tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Bản thân mong tiếp tục nhận đƣợc giúp đỡ giáo viên hƣớng dẫn Hội đồng bảo vệ luận văn để tiếp tục bổ cứu, hoàn chỉnh đề tài tốt nhằm vận dụng vào thực tiễn công tác Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Nguyễn Thanh Lâm MỤC LỤC Trang TRANG BÌA PHỤ LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG 15 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠNG TÁC ĐỒN VÀ PHONG TRÀO THANH NIÊN 15 1.1 Các khái niệm liên quan đến đề tài 15 1.2 Quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam công tác Đoàn phong trào niên 21 1.3 Sự cần thiết, nội dung, phƣơng thức nâng cao chất lƣợng cơng tác Đồn phong trào niên Khối Doanh nghiệp tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa 26 Kết luận Chƣơng 35 Chƣơng THỰC TRẠNG CƠNG TÁC ĐỒN VÀ PHONG TRÀO THANH NIÊN KHỐI DOANH NGHIỆP TỈNH HÀ TĨNH THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA 37 2.1 Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh tác động tới công tác Đoàn phong trào niên Khối Doanh nghiệp 37 2.2 Kết hoạt động cơng tác Đồn phong trào niên Khối Doanh nghiệp tỉnh Hà Tĩnh thời gian qua 47 2.3 Một số tồn tại, hạn chế cơng tác Đồn phong trào niên Khối Doanh nghiệp tỉnh Hà Tĩnh 63 Kết luận Chƣơng 69 Chƣơng QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CƠNG TÁC ĐỒN VÀ PHONG TRÀO THANH NIÊN KHỐI DOANH NGHIỆP TỈNH HÀ TĨNH THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA 70 3.1 Quan điểm nâng cao chất lƣợng công tác Đoàn phong trào niên Khối Doanh nghiệp tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa 70 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng cơng tác Đồn phong trào niên Khối Doanh nghiệp tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa 78 Kết luận Chƣơng 107 C KẾT LUẬN 109 D TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 PHỤ LỤC 116 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt TT Từ đầy đủ BCH Ban Chấp hành BTV Ban Thƣờng vụ CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa ĐVTN Đoàn viên niên KTXH Kinh tế - xã hội SXKD Sản xuất kinh doanh TNCS Thanh niên cộng sản A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thanh niên lực lƣợng xã hội to lớn, nguồn lực mạnh mẽ thúc đẩy phát triển xã hội ngƣời chủ tƣơng lai đất nƣớc Cùng với chặng đƣờng phát triển lịch sử dân tộc, Đồn Thanh niên ln đội tiên phong cách mạng, đội dự bị tin cậy Đảng Hơn 87 năm qua, kể từ đƣợc Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện, Đồn TNCS Hồ Chí Minh khơng ngừng phát triển, xứng đáng đội tiên phong cách mạng, đội dự bị tin cậy Đảng, khẳng định vai trò, vị trí tổ chức Đồn, sức mạnh tuổi trẻ cơng đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng đất nƣớc Bƣớc vào thời kỳ mới, thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nƣớc, Đồn TNCS Hồ Chí Minh tiếp tục phát huy truyền thống quý báu dân tộc chất tốt đẹp mình, xây dựng hệ niên Việt Nam giàu lòng yêu nƣớc, có ý thức tự cƣờng dân tộc; kiên định lý tƣởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; có đạo đức cách mạng, ý thức chấp hành pháp luật, sống có văn hóa, cộng đồng; có lực, lĩnh hội nhập quốc tế; có sức khỏe, tri thức, kỹ tác phong cơng nghiệp lao động, xung kích, sáng tạo làm chủ khoa học kỹ thuật tiên tiến Xác định việc đổi phƣơng thức hoạt động, nâng cao chất lƣợng cơng tác Đồn phong trào niên nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, thƣờng xuyên, năm qua, cấp Đoàn từ Trung ƣơng đến sở có nhiều cách làm, giải pháp nỗ lực để triển khai thực Tuy vậy, thực tế công tác tồn tại, hạn chế định, chƣa đáp ứng với yêu cầu thực tiễn nhu cầu cấp thiết ĐVTN Đƣợc thành lập vào hoạt động từ năm 2009, đời Đoàn Thanh niên Khối Doanh nghiệp tỉnh Hà Tĩnh mở giai đoạn phát triển tổ chức sở Đoàn doanh nghiệp; sở Đoàn Khối sinh hoạt tổ chức, có điều kiện thuận lợi việc trao đổi, học hỏi kinh nghiệm nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ trị đơn vị, doanh nghiệp Mặt khác, việc sinh hoạt tổ chức thống tạo điều kiện thuận lợi để Đồn niên doanh nghiệp có định hƣớng hoạt động phù hợp với đặc thù chung khối doanh nghiệp Nghị Đại hội Đảng Khối Doanh nghiệp Hà Tĩnh lần thứ II, nhiệm kỳ 2015 - 2020 đặt yêu cầu: “Phát huy vai trị đồn thể quần chúng việc tổ chức, động viên đồn viên, hội viên tham gia tích cực vào phong trào thi đua Thực tốt chức giám sát đoàn thể quần chúng công tác quản trị doanh nghiệp công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Thƣờng xuyên đạo, bồi dƣỡng kiện toàn tổ chức máy, đội ngũ cán đoàn thể cấp, nâng cao chất lƣợng hoạt động để đoàn thể quần chúng làm nịng cốt việc xây dựng đội ngũ cơng nhân lớn mạnh” [6, tr.3] Trong năm qua, dƣới lãnh đạo, đạo trực tiếp, thƣờng xuyên BTV Tỉnh đồn, BTV Đảng ủy Khối Doanh nghiệp, cơng tác Đoàn phong trào niên Khối Doanh nghiệp tỉnh Hà Tĩnh đạt đƣợc kết toàn diện lĩnh vực Bằng nhiều chƣơng trình, hoạt động có ý nghĩa thiết thực, hiệu quả, sở Đoàn vận động tập hợp ngày đông đảo ĐVTN tích cực tham gia chƣơng trình hành động cách mạng, xung kích, sáng tạo thực nhiệm vụ trị doanh nghiệp, xứng đáng lực lƣợng nòng cốt, đầu phong trào Bên cạnh kết đạt đƣợc, cơng tác Đồn phong trào niên Khối Doanh nghiệp tỉnh Hà Tĩnh thời gian qua nhiều hạn chế Một phận niên suy thối tƣ tƣởng trị, đạo đức, lối sống với nhiều biểu khác nhau, dao động lập trƣờng trị, sống thực dụng, ích kỷ, thiếu trách nhiệm Trình độ học vấn, chun mơn, tay nghề niên đƣợc nâng lên nhƣng nhìn chung cịn yếu, chƣa đáp ứng u cầu thực tiễn Công tác tuyên truyền, vận động cấp Đoàn đạt hiệu thấp Kinh phí hoạt động Đồn chƣa đƣợc quan tâm mức, nhiều sở Đồn khơng thể hoạt động hoạt động cầm chừng, hình thức Tại nhiều doanh nghiệp, lực lƣợng ĐVTN công nhân phải tăng ca để tăng thêm thu nhập nên khơng cịn thời gian tham gia hoạt động Đoàn Nhiều doanh nghiệp quan tâm đến hoạt động SXKD, lợi nhuận, chƣa quan tâm, tạo điều kiện cho tổ chức Đoàn hoạt động Đây trở ngại lớn cho việc thành lập nhƣ trì hoạt động, tổ chức sinh hoạt tổ chức Đoàn doanh nghiệp Mặt khác, 100% cán Đoàn sở Khối kiêm nhiệm, trình độ, lực, kinh nghiệm cơng tác Đồn cịn hạn chế nên chƣa thu hút đƣợc ĐVTN tham gia Một nguyên nhân quan trọng nhận thức nhiều chủ doanh nghiệp vai trị, vị trí tổ chức Đồn chƣa đầy đủ, chƣa thấy đƣợc tầm quan trọng tổ chức Đoàn phát triển chung doanh nghiệp Một số cấp ủy, lãnh đạo doanh nghiệp lúng túng việc đạo hoạt động tổ chức Đoàn Tính chất khơng đồng quy mơ, vai trị doanh nghiệp, trình độ, lực thực tiễn, sáng tạo, tâm ĐVTN; đầu mối sở nhiều, phạm vi địa bàn hoạt động lại rộng nên khó tập hợp; lực lƣợng ĐVTN thƣờng xuyên biến động nên khó quản lý Trƣớc yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn - xây dựng lớp ĐVTN có lĩnh trị vững vàng, chun mơn tốt, lực lƣợng đóng vai trị “chủ chốt”, “đầu tàu” góp phần đƣa doanh nghiệp phát triển, cạnh tranh đƣợc với doanh nghiệp khác sân chơi mình, việc tiếp tục đổi nâng cao chất lƣợng cơng tác Đồn phong trào niên Khối nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách cần đầu tƣ nghiên cứu, đề giải pháp phù hợp để thực Là cán công tác Cơ quan Đảng ủy Khối Doanh nghiệp tỉnh Hà Tĩnh, đƣợc rèn luyện trƣởng thành qua thực tiễn cơng tác Đồn, chúng tơi chọn đề tài: “Giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác Đồn phong trào niên Khối Doanh nghiệp tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa” làm luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học Vấn đề nâng cao chất lƣợng cơng tác Đồn phong trào niên đƣợc quan tâm nghiên cứu, có số cơng trình có giá trị, chia thành hai nhóm chính: Nhóm thứ nhất, cơng trình đề cập đến lãnh đạo Đảng hệ thống trị nói chung cơng tác Đồn, phong trào thiếu nhi nói riêng Có thể kể cơng trình nghiên cứu tác giả tiêu biểu sau: Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng (khóa III), Nghị chuyên đề số 181NQ/TW, ngày 25/9/1968 “Tăng cường công tác niên” Nghị làm rõ ý nghĩa tầm quan trọng cơng tác vận tình hình mới; vai trị, vị trí, chức Đồn Thanh niên Lao động, khẳng định Đoàn Thanh niên Lao động tổ chức niên cộng sản, tổ chức gần Đảng Nghị đồng thời nêu nhiệm vụ quan trọng cơng tác vận Đồn Thanh niên Lao động tình hình Bộ Chính trị BCH Trung ƣơng Đảng (khóa VI), Nghị số 26-NQ/TW, ngày 4/7/1985 “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên” Nghị khẳng định công tác niên không công tác Đảng, mà cịn cơng tác quyền Chính quyền có trách nhiệm thể chế hóa chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng cơng tác niên thành sách, luật pháp Tại Nghị quyết, lần Đảng yêu cầu nhanh chóng ban hành Luật Thanh niên, tạo sở pháp lý cần thiết cho việc giáo dục phát huy lực lƣợng niên Bộ Chính trị (khóa VI), Nghị số 25-NQ/TW, ngày 09/02/1991 “Đổi tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên” Nghị nhấn mạnh đến vấn đề xây dựng quy chế phối hợp hoạt động quyền cấp Đồn Thanh niên, có chế bầu cử hợp lý tạo điều kiện cho niên có đại diện quan nhà nƣớc quan dân cử, đƣợc tham gia bàn bạc chế độ, sách liên quan đến niên đƣợc tham gia kiểm tra việc thực định, chế độ, sách Nghị rõ, phải coi cơng tác niên nhƣ khoa học; vậy, lãnh đạo Đảng từ Trung ƣơng đến cấp ủy phải thoát khỏi phƣơng thức cũ, khắc phục quan liêu mệnh lệnh, hình thức, cảm tình ý chí Nghị Bộ Chính trị đem lại cho tổ chức Đoàn phong trào niên hƣớng hoạt động lao động sản xuất, xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Ban Chấp hành Trung ƣơng (khóa VII), Nghị số 04-NQ/HNTW, ngày 14/01/1993 “Cơng tác niên tình hình mới” Nghị khẳng định: “Cơng tác niên vấn đề sống dân tộc, nhân tố định thành bại cách mạng ” “Vấn đề niên phải đặt vị trí trung tâm chiến lƣợc phát huy nhân tố nguồn lực ngƣời” Để thực sách có tính chiến lƣợc trên, Nghị xác định, Đảng lãnh đạo hệ thống trị thực nhiệm vụ công tác niên Ban Chấp hành Trung ƣơng (khóa X), Nghị số 25-NQ/TW, ngày 25/7/2008 “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa” Nghị tổng kết, khẳng định vai trò niên tầm quan trọng công tác niên nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc: “Thanh niên rƣờng cột nƣớc nhà, chủ nhân tƣơng lai đất nƣớc, lực lƣợng xung kích xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nhân tố định thành bại nghiệp CNH, HĐH đất nƣớc, hội nhập quốc tế xây dựng chủ nghĩa xã hội Thanh niên đƣợc đặt vị trí trung tâm chiến lƣợc bồi dƣỡng phát huy nhân tố nguồn lực ngƣời” Lê Trung Kiên (chủ biên 2014), “Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh - 83 năm chặng đường lịch sử”, Nhà xuất Đồng Nai Tác phẩm tập trung giới thiệu lịch sử Đoàn TNCS Hồ Chí Minh qua kỳ đại hội, Đồn ... TĨNH THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HÓA 70 3.1 Quan điểm nâng cao chất lƣợng cơng tác Đồn phong trào niên Khối Doanh nghiệp tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa. .. trƣởng thành qua thực tiễn cơng tác Đồn, chúng tơi chọn đề tài: ? ?Giải pháp nâng cao chất lượng công tác Đoàn phong trào niên Khối Doanh nghiệp tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa? ??... hóa 70 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng công tác Đoàn phong trào niên Khối Doanh nghiệp tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa 78 Kết luận Chƣơng