Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học người dân tộc thiểu số huyện kỳ sơn tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN TÂM LONG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN KỲ SƠN TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Nghệ An - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN TÂM LONG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN KỲ SƠN TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 8.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THỊ MỸ TRINH Nghệ An - 2018 i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, tác giả nhận đƣợc giúp đỡ nhiều tập thể cá nhân Xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban giám hiệu trƣờng Đại học Vinh, Khoa Giáo dục; Phòng đào tạo Sau Đại học giảng viên, nhà khoa học tận tình giảng dạy tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt trình học tập nghiên cứu Tác giả chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo chuyên viên Sở GD&ĐT Sở Nội vụ tỉnh Hà Tĩnh; Ban Dân tộc, Sở GD&ĐT Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An; đồng chí lãnh đạo chuyên viên UBND huyện Kỳ Sơn, Phòng GD&ĐT huyện Kỳ Sơn tỉnh Nghệ An; đồng chí Hiệu trƣởng, Phó Hiệu trƣởng, Chủ tịch cơng đồn, Tổ trƣởng, Tổ phó chun môn, giáo viên trƣờng Tiểu học địa bàn huyện Kỳ Sơn; bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ tác giả q trình học tập hồn thành luận văn Đặc biệt, tác giả xin trân trọng cảm ơn PGS.TS.Nguyễn Thị Mỹ Trinh, Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam - ngƣời hƣớng dẫn khoa học tận tình bảo giúp đỡ tác giả suốt q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn Dù cố gắng, song luận văn cịn thiếu sót định, tác giả mong nhận đƣợc ý kiến dẫn thêm quý thầy ý kiến đóng góp chân tình bạn đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn ! Vinh, tháng 08 năm 2018 Tác giả Nguyễn Tâm Long ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC .ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG vi MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tƣợng nghiên .3 Giả thuyết khoa học .4 Phạm vi nghiên cứu .4 Nhiệm vụ nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu .4 Đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ .7 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Những nghiên cứu đội ngũ giáo viên tiểu học 1.1.2 Những nghiên cứu phát triển đội ngũ GVTH nói chung, GVTH ngƣời DTTS nói riêng 1.2 Một số khái niệm công cụ đề tài 11 1.2.1 Dân tộc thiểu số; Ngƣời dân tộc thiểu số; Vùng dân tộc thiếu số; Phát triển phát triển đội ngũ giáo viên 11 1.2.2 Khu vực miền núi 14 1.2.3 Giáo viên tiểu học; Đội ngũ GVTH ngƣời DTTS 14 1.2.4 Giải pháp phát triển đội ngũ GVTH ngƣời DTTS 16 iii 1.3 Đội ngũ giáo viên tiểu học ngƣời dân tộc thiểu số 16 1.3.1 Vai trò; đặc điểm đội ngũ GVTH ngƣời DTTS 16 1.3.2 Yêu cầu đội ngũ GVTH ngƣời DTTS 19 1.4 Phát triển đội ngũ GVTH ngƣời DTTS 23 1.4.1 Mục tiêu, yêu cầu phát triển đội ngũ giáo viên ngƣời DTTS đối giáo dục 23 1.4.2 Nội dung, hoạt động phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học ngƣời DTTS 24 1.4.3 Chủ thể quản lý phân cấp quản lý phát triển đội ngũ GVTH ngƣời DTTS địa bàn huyện 28 1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ GVTH ngƣời DTTS 29 1.5.1 Yếu tố chủ quan 29 1.5.2 Yếu tố khách quan 30 Kết luận chƣơng I 32 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN 33 2.1 Tổ chức khảo sát thực trạng 33 2.1.1 Mục tiêu khảo sát 32 2.1.2 Nội dung khảo sát .32 2.1.3 Đối tƣợng, địa bàn phƣơng pháp khảo sát .33 2.2 Đặc điểm địa bàn khảo sát - huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An 34 2.2.1 Tình hình văn hóa, giáo dục .38 2.2.2 Tình hình giáo dục phổ thông huyện miền núi tỉnh Nghệ An 38 2.3 Thực trạng đội ngũ GVTH ngƣời DTTS huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An 44 2.3.1 Số lƣợng cấu đội ngũ GVTH ngƣời dân tộc thiểu số 44 2.3.2 Chất lƣợng đội ngũ GVTH ngƣời DTTS Kỳ Sơn 48 iv 2.3.3 Điều kiện phục vụ dạy học sống đội ngũ GVTH ngƣời DTTS50 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ GVTH ngƣời DTTS huyện Kỳ Sơn 51 2.4.1 Thực trạng công tác tuyển chọn s dụng đội ngũ GVTH ngƣời DTTS 51 2.4.2 Thực trạng công tác đào tạo bồi dƣỡng đội ngũ GVTH ngƣời DTTS .52 2.4.3 Thực trạng công tác kiểm tra đánh giá đội ngũ GVTH ngƣời DTTS .53 2.5 Đánh giá chung thực trạng phát triển đội ngũ GVTH ngƣời DTTS huyện Kỳ Sơn 54 2.5.1 Những mặt mạnh 54 2.5.2 Những yếu 55 2.5.3 Nguyên nhân 56 Kết luận chƣơng 57 CHƢƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN .59 3.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ GVTH ngƣời DTTS Kỳ Sơn 59 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 58 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống 59 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 59 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 60 3.2 Một số giải pháp phát triển đội ngũ GVTH ngƣời DTTS huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An .61 3.2.1 Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ GVTH ngƣời DTTS quy hoạch phát triển giáo dục cấp huyện Kỳ Sơn .61 3.2.2 Đổi tổ chức bồi dƣỡng đội ngũ GVTH ngƣời DTTS theo chu n nghề nghiệp phù hợp với GD vùng DTTS 63 v 3.2.3 Đổi công tác s dụng đội ngũ GVTH ngƣời DTTS theo lực nghề nghiệp phù hợp với tộc ngƣời vùng miền 65 3.2.4 Tăng cƣờng công tác kiểm tra đánh giá việc thực nhiệm vụ đội ngũ GVTH ngƣời DTTS theo chu n nghề nghiệp điều kiện thực tế nhà trƣờng .66 3.2.5 Đổi công tác thi đua- khen thƣởng giáo viên tiểu học nói chung GVTH ngƣời DTTS nói riêng 68 3.2.6 Xây dựng môi trƣờng giáo dục đa văn hóa phù hợp, sáng tạo quan tâm vật chất, tinh thần cho đội ngũ GVTH ngƣời DTTS 70 3.2.7 Hoàn thiện hệ thống sách GVTH ngƣời DTTS .71 3.3 Mối quan hệ giải pháp 74 3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết, tính khả thi giải pháp th nghiệm số nội dung giải pháp .75 3.4.1 Mục đích 75 3.4.2 Nội dung phƣơng pháp thực 75 3.4.3 Đối tƣợng khảo nghiệm .75 Kết luận chƣơng 78 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC 84 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN CBQL : Cán quản lý DTTS : Dân tộc thiểu số GD : Giáo dục GD&ĐT : Giáo dục & Đào tạo GDTH : Giáo dục Tiểu học GVTH : Giáo viên tiểu học KHCN : Khoa học công nghệ KT-XH : Kinh tế xã hội PPDH : Phƣơng pháp dạy học QLGD : Quản lý giáo dục TH : Tiểu học UBND : Uỷ ban nhân dân NNL : Nguồn nhân lực vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Thống kê số lƣợng trƣờng tiểu học GVTH 44 Bảng 2.2 : Cơ cấu trình độ đào tạo chuyên môn 46 Bảng 2.3: Trình độ trị GVTH huyện Kỳ Sơn – Nghệ An 47 Bảng 2.4: Cơ cấu độ tuổi GVTH huyện Kỳ Sơn 47 Bảng 2.5: Xếp hạng chất lƣợng GVTH huyện Kỳ Sơn năm học 2017 – 2018 .48 Bảng 2.6: Số liệu công tác tuyển dụng GVTH ngƣời DTTS Kỳ Sơn 51 Bảng 2.7: Đánh giá kiến thức chuyên môn GVTH Kỳ Sơn 53 Bảng 2.8: Thanh tra trƣờng học Kỳ Sơn năm học 2017 - 2018 53 Bảng 2.9: Thanh tra GVTH Kỳ Sơn năm học 2017 - 2018 54 Bảng 3.1: Tổng hợp kết khảo sát tính cần thiết giải pháp 76 Bảng 3.2: Tổng hợp kết khảo sát tính khả thi giải pháp 77 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 1.1 Trong suốt chiều dài lịch s cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam xác định vấn đề dân tộc đoàn kết dân tộc chiến lƣợc then chốt cách mạng Việt Nam Đảng Nhà nƣớc Việt Nam quán vấn đề công tác dân tộc, nên nhiều Chƣơng trình, Nghị định, Quyết sách nhƣ Chƣơng trình 30ª Chính phủ, Chƣơng trình 135/CP Chính phủ, Nghị định 05/2011/NĐ-CP Chính phủ, Nghị 52-NQ/CP Chính phủ, Quyết định 402/QĐ-TTg Thủ tƣớng Chính phủ, Dự thảo Luật hỗ trợ phát triển dân tộc thiểu số miền núi hƣớng đến mục tiêu phát triển toàn diện khu vực miền núi đồng bào DTTS, tạo điều kiện nhân lực vật lực cho ngƣời DTTS có sống ổn định, cân mặt dân tộc đa số sống vùng đồng bằng, khu đô thị Trong xây dựng đất nƣớc ngày việc phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngƣời DTTS nói chung, vấn đề phát triển nguồn nhân lực giáo dục ngƣời DTTS nói riêng đƣợc Đảng Nhà nƣớc đặc biệt quan tâm: “Phát triển GD&ĐT, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực dân tộc thiểu số mở rộng dạy học ngôn ngữ dân tộc thiểu số; tăng cƣờng số lƣợng, chất lƣợng đội ngũ GV ngƣời dân tộc thiểu số ” [Trích Nghị 52NQ/CP đ y mạnh phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số 2016 - 2020] Tuy nhiên, so với yêu cầu nghiệp cách mạng, lực lƣợng chất lƣợng đội ngũ nhiều hạn chế Hầu hết vùng DTTS miền núi chƣa thể tự cân đối đƣợc lực lƣợng cán chỗ, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý huyện vùng cao, vùng xa chủ yếu cán tăng cƣờng từ vùng xuôi lên đảm nhiệm Đây trở ngại lớn nghiệp “Cơng nghiệp hóa – đại hóa” đất nƣớc, chƣa thể tạo nên cân bằng, bình đẳng đời sống dân tộc anh em 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Qua nghiên cứu lý luận thực tiễn rút số kết luận nhƣ sau: - GD& ĐT giữ vai trị vơ quan trọng, khâu then chốt công phát triển vùng miền Phát triển đội ngũ GVTH ngƣời DTTS - đuốc sáng làng vùng cao giải pháp nên đƣợc ƣu tiên hàng đầu bƣớc ngoặt, bƣớc khởi đầu cho phát triển kinh tế - xã hội vùng miền núi huyện Kỳ Sơn, Nghệ An - Thực tế cho thấy đội ngũ GVTH ngƣời DTTS sinh sống làm việc chiến sĩ thầm lặng Phải thật yêu nghề, phải có mặt mạnh ph m chất trị, đạo đức, lối sống Tuy nhiên, ƣu điểm trƣớc mắt Xét sâu xa: cần trau dồi thêm lực chuyên môn, bồi dƣỡng thêm kiến thức tổng hợp kỹ sống, ngoại ngữ vi tính Đó tồn dai dẳng cần nhanh chóng có biện pháp kịp thời khắc phục triệt để - Từ việc nghiên cứu lý luận thực trạng phát triển đội ngũ GVTH ngƣời DTTS huyện Kỳ Sơn, Nghệ An, tác giả xin mạnh dạn đƣa đề xuất nhƣ sau: Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ GVTH ngƣời DTTS quy hoạch phát triển giáo dục cấp huyện Kỳ Sơn Đổi tổ chức bồi dƣỡng đội ngũ GVTH ngƣời DTTS theo chu n nghề nghiệp phù hợp với GD vùng DTTS Đổi công tác s dụng đội ngũ GVTH ngƣời DTTS theo lực nghề nghiệp phù hợp với tộc ngƣời vùng miền 80 Tăng cƣờng công tác kiểm tra đánh giá việc thực nhiệm vụ đội ngũ GVTH ngƣời DTTS theo chu n nghề nghiệp điều kiện thực tế nhà trƣờng Đổi công tác thi đua- khen thƣởng giáo viên tiểu học nói chung GVTH ngƣời DTTS nói riêng Xây dựng mơi trƣờng giáo dục đa văn hóa phù hợp, sáng tạo quan tâm vật chất, tinh thần cho đội ngũ GVTH ngƣời DTTS Hoàn thiện hệ thống sách GVTH ngƣời DTTS Qua kết khảo nghiệm tính cấp thiết, tính khả thi giải pháp, khẳng định: Các giải pháp phát triển đội ngũ GVTH ngƣời DTTS Kỳ Sơn cấp thiết, khả thi Đây sở để ngành Giáo dục & Đào tạo, trƣờng Tiểu học huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An vận dụng, triển khai thực biện pháp quản lý phát triển đội ngũ GVTH chu n kiến thức, kỹ sƣ phạm, đồng cấu môn vùng miền Góp phần nâng cao hiệu giáo dục, đáp ứng u cầu thời kỳ cơng nghiệp hố - đại hoá đất nƣớc đặt Nếu thực triệt để nghiêm túc giải pháp cách đồng lựa chọn ƣu tiên điều kiện, bối cảnh cụ thể chắn đảm bảo phát triển đƣợc đội ngũ GVTH ngƣời DTTS huyện Kỳ Sơn, Nghệ An cách bền vững KIẾN NGHỊ 1) Đối với Bộ Giáo dục- Đào tạo - Cải tiến, đổi nội dung, chƣơng trình, hình thức phƣơng pháp giáo dục, đào tạo, bồi dƣỡng GVTH, đặc biệt GDTH huyện miền núi, vùng sâu, vùng xa - Chú trọng việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý dạy- học trƣờng học 81 - Tham mƣu với quyền, khai thác dự án để có kinh phí hỗ trợ, tạo điều kiện CSVC, trang thiết bị trƣờng học, đảm bảo đủ cấu đội ngũ GVTH ngƣời DTTS cho trƣờng tiểu học theo quy định 2) Đối với Sở Giáo dục- Đào tạo Nghệ An - Thống với Sở Nội vụ, có quy định tồn tỉnh quản lý đội ngũ phân cấp quản lý giáo dục theo địa bàn huyện, xác định nhu cầu biên chế tổ chức thi tuyển, xét tuyển, tuyển dụng giáo viên kịp thời - Thực tốt đề án vị trí việc làm, đặc biệt với đội ngũ GVTH ngƣời DTTS - Tập trung biện pháp đạo thiết thực hiệu đào tạo, bồi dƣỡng, quản lý, sách đầu tƣ trọng điểm phƣơng tiện kỹ thuật dạy học để làm chuyển đổi tƣ duy, hình thành phƣơng pháp dạy học mới, làm cho trở nên thƣờng trực nhận thức giáo viên 3) Đối với Ủy ban nhân dân Tỉnh Nghệ An - Tăng cƣờng công tác đạo, kiểm tra cấp, ngành thực Nghị GD-ĐT Đảng, Nhà nƣớc ngành GD-ĐT - Phân cấp cho ngành GD-ĐT quyền tự chủ công tác lựa chọn đội ngũ GV, có hƣớng dẫn, giám sát cấp ủy Đảng - Tiếp tục đ y mạnh hỗ trợ toàn diện nhân lực, vật lực cho huyện miền núi nhƣ Kỳ Sơn - UBND tỉnh cần tận dụng nguồn vốn để đầu tƣ trang thiết bị, sở vật chất cho trƣờng tiểu học nói riêng tồn huyện Kỳ Sơn nói chung 4) Đối với Phòng Giáo dục- Đào tạo Ban giám hiệu Trƣờng tiểu học huyện Kỳ Sơn - Phối hợp thực tốt quy trình tiếp nhận, tuyển dụng viên chức, điều phối, bổ nhiệm, nâng cao CNN cho giáo viên tiểu học ngƣời DTTS 82 - Triển khai, kiểm tra việc thực đề án “ Tin học- Ngoại ngữ” chuyên đề dạy học - Đảm bảo quyền lợi, chế độ sách cho GVTH ngƣời DTTS - Theo dõi công tác quản lý, luân chuyển GVTH ngƣời DTTS trƣờng tiểu học địa bàn huyện Kỳ Sơn 5) Đối với đội ngũ GVTH ngƣời DTTS xã huyện Kỳ Sơn - Nhận thức sâu sắc vị nghề dạy học, vai trò nhà giáo, để thƣờng xuyên không ngừng tự học, tự bồi dƣỡng nâng cao lực nghề nghiệp để xứng đáng với tôn vinh xã hội, quan tâm chăm lo Đảng Nhà nƣớc, kính trọng, tin yêu nhân dân HS - Phải tự kiểm tra, tự đánh giá cách khách quan, xác ƣu, nhƣợc điểm thân để kịp thời điều chỉnh - Giữ gìn tình yêu nghề, yêu trẻ; nâng cao tinh thần trách nhiệm; độc lập tự chủ; cố gắng khắc phục khó khăn để dạy tốt – học tốt 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Đặng Quốc Bảo (1997), Một số khái niệm quản lý giáo dục, Trƣờng Cán Quản lý Giáo dục & Đào tạo Trung ƣơng I, Hà Nội [2] Bộ Giáo dục & Đào tạo (2007), Quyết định số: 14/2007/QĐ & BGDĐT Chuẩn nghề nghiệp Giáo viên Tiểu học [3] Bộ giáo dục & Đào tạo (2010),Điều lệ Trường Tiểu học ( TT số 41/2010/TT & BGDĐT ngày 30/12/2010) [4] Cục đào tạo bồi dƣỡng - Bộ Giáo dục & Đào tạo (1997), Một số vấn đề nghiệp vụ quản lý Hiệu trưởng trường phổ thông, Hà Nội [5] Đỗ Văn Chấn (2008), Tài Giáo dục, dự báo, quy hoạch kế hoạch phát triển Giáo dục, Bài giảng lớp cao học Quản lý Giáo dục [6] Đỗ Văn Chấn (1999), Quy hoạch phát triển giáo dục – đào tạo, Hà Nội [7] Đảng Cộng sản Việt Nam, Chỉ thị 40 - CT/TW, Ban bí thƣ Trung ƣơng Đảng [8] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, NXB trị Quốc gia, Hà Nội [9] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [10] Phạm Minh Hạc(1986), Một số vấn đề quản lý giáo dục khoa học giáo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội [11] Nguyễn Thị Kim Huế (2015), Xây dựng thực kế hoạch đào tạo bồi dưỡng đội ngũ GVTH theo chuẩn nghề nghiệp huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế, Tạp chí giáo dục 349,tr 9- 10 [12] Nguyễn Thị Hiền ( 2014 ), Thực trạng điều kiện đảm bảo cho hoạt động bôi dưỡng cán quản lý trường tiểu học giai đoạn [ Tạp chí giáo dục 345, tr ] [13] Luật Giáo dục ( 2005 ), Nxb Giáo dục, Hà Nội [14] K.Marx, F.Engels (1993), Toàn tập, NXB trị quốc gia Hà Nội [15] Nghị định 05/2011/NĐ-CP Chính phủ cơng tác Dân tộc 84 [16] Nghị 52/NQ-CP Chính phủ việc đ y mạnh phát triển nguồn nh ân lực dân tộc thiểu số giai đoạn 2016 – 2020, định hƣớng đến năm 2030 [17] Nguyễn Sinh Huy - Nguyễn Văn Lê (1997), Giáo dục học đại cương, Nxb Giáo dục, Hà Nội [18] Nguyễn Văn Lê (2000), Giáo dục, Nxb Giáo dục Hà Nội [19] Hồ Chí Minh (1997), Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [20] Hồ Chí Minh 91997), Vấn đề giáo dục, Nxb Giáo dục , Hà Nội [21] M I Côn – đa- cốp (1984), Những sở lý luận quản lý trường học, Trƣờng cán quản lý Giáo dục – đào tạo trung ƣơng – Hà Nội [22] Quốc hội nƣớc Cộng hoà XHCN Việt Nam, Luật phổ cập giáo dục [23] Quyết định 449/QĐ-TTg ngày 12 tháng năm 2013 Thủ tƣớng Chính phủ Phê duyệt Chiến lƣợc cơng tác dân tộc đến năm 2020 [24] Quyết định 2356/QĐ-TTg ngày 04 tháng 12 năm 2013 Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Chƣơng trình hành động thực Chiến lƣợc công tác dân tộc đến năm 2020; [25] Quyết định số 2355/QĐ-TTg ngày 04 tháng 12 năm 2013 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển kinh tế - xã hội miền Tây Nghệ An đến năm 2020; [26] Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2015 Thủ tƣớng Chính phủ việc Phê duyệt số tiêu thực Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ đồng bào dân tộc thiểu số gắn với mục tiêu phát triển bền vững sau năm 2015; [27] Lê Công Quang ( 2014 ), Biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011 – 2020, Luận văn thạc sỹ, Đại học Vinh [28] Quyết định 402/QĐ-TTg phê duyệt đề án phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngƣời DTTS thời kỳ mới; 85 [29] Quyết định số 3490/QĐ-UBND ngày 02/8/2017 UBND tỉnh Nghệ An việc phê duyệt Kế hoạch thực Đề án “Tăng cƣờng tiếng Việt cho trẻ mầm non, học sinh tiểu học vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 20162020, định hƣớng đến năm 2025 địa bàn tỉnh Nghệ An” [30] Nguyễn Nhƣ Ý (Chủ biên 1999), Đại từ điển Tiếng Việt, NXb Đại học Quốc gia, Hồ Chí Minh 86 PHỤ LỤC 1: PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dùn c o v c tr n cầu tín cấp t ết c c ả p p) Để nắm vững tình hình chất lƣợng đội ngũ GV tiểu học nay, xin ơng (bà) vui lịng đánh giá Tính cấp thiết giải pháp “Phát triển đội ngũ GVTH người DTTS huyện Kỳ Sơn – Nghệ An” cách đánh dấu (X) vào cột phù hợp (Mỗi dòng đánh dấu x vào thích hợp) GIẢI PHÁP TT RẤT CẦN CẦN KHÔNG THIẾT THIẾT CẦN THIẾT Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ GVTH ngƣời DTTS quy hoạch phát triển giáo dục cấp huyện Kỳ Sơn Đổi tổ chức bồi dƣỡng đội ngũ GVTH ngƣời DTTS theo chu n nghề nghiệp phù hợp với GD vùng DTTS Đổi công tác s dụng đội ngũ GVTH ngƣời DTTS theo lực nghề nghiệp phù hợp với tộc ngƣời vùng miền Tăng cƣờng công tác kiểm tra đánh giá việc thực nhiệm vụ đội ngũ GVTH ngƣời DTTS theo chu n nghề nghiệp điều kiện thực tế nhà trƣờng Giải pháp đổi công tác thi đua- khen thƣởng giáo viên tiểu học nói chung GVTH ngƣời DTTS nói riêng Xây dựng mơi trƣờng GD đa văn hóa phù hợp, sáng tạo quan tâm vật chất, tinh thần cho đội ngũ GVTH ngƣời DTTS Hồn thiện hệ thống sách GVTH ngƣời DTTS 87 *Ơn (bà) có xuất t m c c ả p pk c: …………………….……………… …………………………… ……… *X n ôn (bà) c o b ết t m v n ữn t ôn t n c n n mìn : Tuổi Nam ( Nữ) .Chức vụ: ……… … Trình độ chun mơn: Thạc sĩ Đại học Cao đẳng THSP Trình độ trị : C nhân Cao cấp Trung cấp Sơ cấp Số năm công tác: …… …Số năm làm quản lý: … ………… Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Quý vị ! 88 PHỤ LỤC 2: PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dùn c o v c tr n cầu tín k ả t c c ả p p) Để nắm vững tình hình chất lƣợng đội ngũ GV tiểu học nay, xin ơng (bà) vui lịng đánh giá Tính khả thi giải pháp “Phát triển đội ngũ GVTH người DTTS huyện Kỳ Sơn – Nghệ An” cách đánh dấu (X) vào cột phù hợp (Mỗi dòng đánh dấu x vào thích hợp ) GIẢI PHÁP TT RẤT KHẢ THI Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ GVTH ngƣời DTTS quy hoạch phát triển giáo dục cấp huyện Kỳ Sơn Đổi tổ chức bồi dƣỡng đội ngũ GVTH ngƣời DTTS theo chu n nghề nghiệp phù hợp với GD vùng DTTS Đổi công tác s dụng đội ngũ GVTH ngƣời DTTS theo lực nghề nghiệp phù hợp với tộc ngƣời vùng miền Tăng cƣờng công tác kiểm tra đánh giá việc thực nhiệm vụ đội ngũ GVTH ngƣời DTTS theo chu n nghề nghiệp điều kiện thực tế nhà trƣờng Giải pháp đổi công tác thi đua- khen thƣởng giáo viên tiểu học nói chung GVTH ngƣời DTTS nói riêng Xây dựng mơi trƣờng GD đa văn hóa phù hợp, sáng tạo quan tâm vật chất, tinh thần cho đội ngũ GVTH ngƣời DTTS Hồn thiện hệ thống sách GVTH ngƣời DTTS *Ơn (bà) có xuất t m ý k ến k KHẢ THI KHÔNG KHẢ THI c:: …………………….……………… …………………………… ……… *X n ôn (bà) c o b ết t m v n ữn t ôn t n c n n mìn : 89 Tuổi Nam ( Nữ) .Chức vụ: ……… … Trình độ chun mơn: Thạc sĩ Đại học Cao đẳng THSP Trình độ trị : C nhân Cao cấp Trung cấp Sơ cấp Số năm công tác: …… …Số năm làm quản lý: … ………… Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Quý vị ! 90 PHỤ LỤC Phƣơng hƣớng, nhiệm vụ giải pháp phát triển KT-XH, QP-AN chủ yếu năm 2017 Năm 2017 năm lề thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016-2020, Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XXII Dự báo kinh tế nƣớc nhƣ tỉnh tăng cao năm 2016 tác động tích cực tới phát triển kinh tế - xã hội huyện nhà Kỳ Sơn tiếp tục nhận đƣợc quan tâm TW Tỉnh, đặc biệt sách xóa đói giảm nghèo, sách đặc thù hỗ trợ phát triển KT-XH vùng dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2017-2020 Để bƣớc đƣa huyện Kỳ Sơn khỏi huyện nghèo, chậm phát triển, phịng, ban ngành, cấp ủy, quyền xã, thị trấn cần tiếp tục nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nƣớc; bảo đảm an sinh xã hội, giữ gìn phát huy giá trị sắc văn hóa dân tộc; đ y mạnh cải cách hành chính, tăng cƣờng kỷ luật, kỷ cƣơng; bảo đảm an ninh, ổn định trị trật tự, an tồn xã hội; không ngừng tăng cƣờng mối quan hệ với huyện bạn Lào Nỗ lực phấn đấu mức cao nhằm thực thắng lợi mục tiêu, kế hoạch năm 2017, có tính đến năm 2020; đồng thời tập trung thực tốt nhiệm vụ giải pháp sau: Tăng cƣờng đạo, hƣớng dẫn, giúp nhân dân triển khai mạnh mẽ mơ hình kinh tế hộ gia đình chăn ni trồng trọt để tạo nhiều sản ph m cung cấp cho thị trƣờng; tiếp tục đầu tƣ, khuyến khích nhân rộng mơ hình có hiệu kinh tế đƣợc tổng kết đánh giá Tiếp tục đạo thực có hiệu sách giảm nghèo, hỗ trợ phát triển sản xuất, nhƣ: Chƣơng trình 30a, 135, sách hỗ trợ trực tiếp cho hộ 91 nghèo Triển khai có hiệu Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn theo hƣớng hiệu thực chất; ƣu tiên xây dựng Nông thôn đăng ký Tiếp tục đạo làm tốt công tác chuyển giao khoa học kỹ thuật vào sản xuất.Xây dựng dẫn địa lý nhằm khẳng định thƣơng hiệu quảng bá số hàng hóa đặc sản huyện thị trƣờng Đ y nhanh tiến độ đảm bảo chất lƣợng cơng trình xây dựng bản; Phối hợp với chủ đầu tƣ đ y nhanh tiến độ GPMT tuyến đƣờng Mƣờng Xén Ta Đo - Khe Kiền, Dự án kéo lƣới điện quốc gia từ trung tâm xã vào bản; xây dựng thay phòng học tạm Thực tốt nhiệm vụ thu, chi ngân sách; tăng cƣờng công tác thu ngân sách nhà nƣớc năm 2017 địa bàn huyện đủ vƣợt tiêu Chăm lo lĩnh vực văn hoá – xã hội, thực tốt vấn đề an sinh xã hội; chăm lo đời sống cho ngƣời dân Giữ vững quốc phòng, an ninh, trật tự an tồn xã hội; làm tốt cơng tác đối ngoại với huyện bạn Lào; thực tốt công tác tra, giải khiếu nại tố cáo Xây dựng quyền hiệu lực hiệu quả, kỷ luật kỷ cƣơng Tăng cƣờng phân cấp, phân quyền, giao trách nhiệm để chủ động thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh Tăng cƣờng cơng tác đạo, kiểm tra quyền xã, thị trấn nhằm thực tốt chức nhiệm vụ theo Luật tổ chức quyền địa phƣơng 2015 * Các tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2017 Năm 2017 năm có ý nghĩa quan trọng việc đ y mạnh thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016-2020 Nghị Đại hội Đảng 92 tỉnh lần thứ XVIII, Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XXII Huyện Kỳ Sơn phấn đấu đạt tiêu chủ yếu sau * C t u v k n tế (1) Tốc độ tăng trƣởng tổng sản ph m địa bàn (GRDP): 7%-8% Trong đó: - Nơng, lâm, ngƣ nghiệp tăng (%) - Công nghiệp - Xây dựng tăng (%) - Dịch vụ tăng (%) : 7%-8% : 6%-7% : 9%-10% (2) GRDP bình quân đầu ngƣời (giá hành) : 18,8 triệu/ng/năm (3) Cơ cấu kinh tế (giá hành) : 100% Trong đó: : 35%-37% - Nơng, lâm, ngƣ nghiệp - Công nghiệp - Xây dựng : 20%-22% - Dịch vụ : 42%-45% (4) GRDP ngành (giá hành) :1.456.035 triệu đ Trong đó: - Nơng, lâm, thuỷ sản : 515.426 triệu đồng - Công nghiệp - Xây dựng : 300.780 triệu đồng - Dịch vụ : 639.829 triệu đồng (5) Tổng thu ngân sách tồn huyện Trong đó: Thu địa bàn : 678.132 triệu đồng : 21.459 triệu đồng (6) Tổng chi ngân sách toàn huyện : 673.035 triệu đồng (7) Bản đạt chu n nông thôn năm: : *C t u v văn o - xã : (1) Dân số trung bình : 77.565 ngƣời (2) Tỷ suất sinh thô : 17,1%o (3) Giải việc làm hàng năm : 350-400 ngƣời 93 (4) Tỷ lệ lao động qua đào tạo: : 5% (5) Tỷ lệ hộ nghèo : 57,24% (6) Số trƣờng đạt chu n quốc gia tăng thêm : trƣờng (7) Tỷ lệ trẻ em dƣới tuổi bị suy dinh dƣỡng : 21,5% (8) Số bác sỹ/vạn dân : 4,5 bác sỹ/vạn dân (9) Giƣờng bệnh/vạn dân : 14,3 giƣờng bệnh (10) Tỷ lệ trạm y tế xã có bác sỹ : 38,1% (11) Tỷ lệ xã đạt chu n quốc gia y tế (thêm xã) : 42,6% (12) Tỷ lệ gia đình đạt chu n văn hoá : 65% (13) Tỷ lệ bản, khối đƣợc công nhận đạt chu n VH : 56% (13) Tỷ lệ xã có thiết chế VH-thể thao đạt chu n : 14,3% *C t u mô tr n : (1) Tỷ lệ che phủ rừng : 52% (2) Tỷ lệ dân nông thôn đƣợc dùng NSH hợp vệ sinh : 100% (3) Tỷ lệ dân thành thị đƣợc s dụng nƣớc (4) Tỷ lệ rác thải rắn đô thị đƣợc thu gom : 100% : 100% ( Nguồn: Cổng thông tin điện tử trang web Huyện Kỳ sơn Văn phòng HĐND-UBND huyện ) ... CHƢƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN .59 3.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ GVTH ngƣời DTTS Kỳ Sơn ...BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN TÂM LONG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN KỲ SƠN TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 8.14.01.14... đề phát triển đội ngũ GVTH ngƣời DTTS Chƣơng 2: Thực trạng phát triển đội ngũ GVTH ngƣời DTTS huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An Chƣơng 3: Một số giải pháp phát triển đội ngũ GVTH ngƣời DTTS huyện Kỳ Sơn,