Phát triển đội ngũ nữ cán bộ quản lý trường trung học cơ sở huyện tương dương, tỉnh nghệ an

0 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN NGỌC TÂN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN TƯƠNG DƯƠNG TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGHỆ AN - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN NGỌC TÂN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN TƯƠNG DƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Chuyên ngành: QLGD Mã số: 8.14.01.14 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS TỪ ĐỨC VĂN NGHỆ AN - 2018 i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập triển khai nghiên cứu đề tài “Phát triển đội ngũ nữ cán quản lý trường THCS huyện Tương Dương tỉnh Nghệ An” nhận nhiều giúp đỡ, bảo nhiệt tình thầy giáo, giáo, cấp lãnh đạo, đồng chí, đồng nghiệp, bạn bè Với tình cảm chân thành nhất, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến tồn thể thầy giáo, giáo nhiệt tình giảng dạy, trang bị cho kiến thức quý báu lý luận thực tiễn QLGD, phương pháp nghiên cứu khoa học Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Khoa Giáo dục, Phòng Sau đại học Trường Đại học Vinh; Ban Tổ chức Huyện ủy, UBND huyện Tương Dương, Phòng Nội vụ, Chi cục Thống kê, Phòng Giáo dục Đào tạo, trường THCS huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An giúp đỡ tạo điều kiện cho thời gian học tập nghiên cứu để hồn thành Luận văn Đặc biệt tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Từ Đức Văn, người tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu, xây dựng hồn thiện Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, giúp đỡ tơi nhiều q trình học tập làm Luận văn Mặc dù cố gắng, song Luận văn tránh khỏi khiếm khuyết Tôi mong nhận dẫn góp ý thầy giáo, cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp quý vị quan tâm Tôi xin trân trọng cám ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Tân ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 CHỮ VIẾT TẮT CB CB,CC CB, GV CBQL CNH – HĐH CSVC ĐHSP GD&ĐT HT PHT GS.VS GS.TS KT – XH NXB QL GD QLGD QLNN THCS UBND XHCN XHH BVSTBPN BCH CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ Cán Cán bộ, công chức Cán bộ, giáo viên Cán quản lý Cơng nghiệp hóa - đại hóa Cơ sở vật chất Đại học sư phạm Giáo dục đào tạo Hiệu trưởng Phó Hiệu trưởng Giáo sư Viện sỹ Giáo Tiến sỹ Kinh tế - xã hội Nhà xuất Quản lý Giáo dục Quản lý giáo dục Quản lý nhà nước Trung học sở Ủy ban nhân dân Xã hội chủ nghĩa Xã hội hóa Ban tiến phụ nữ Ban chấp hành iii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ, BẢNG Trang Sơ đồ, biểu đồ: Sơ đồ nội dung phát triển đội ngũ nữ CBQL Sơ đồ 3.1 Mối quan hệ giải pháp phát triển đội ngũ nữ CBQL THCS huyện Tương Dương 20 70 Biểu đồ 2.3 Tương quan mức độ cần thiết tính khả thi giải pháp phát triển đội ngũ nữ CBQL THCS huyện Tương 76 Dương Bảng biểu: Bảng 2.1 Các đơn vị hành thị trấn, xã 27 Bảng 2.2 Số liệu CBQL khối THCS huyện Tương Dương 30 Bảng 2.3 Số liệu cán bộ, công chức, viên chức lao động 17 trường THCS, huyện Tương Dương Bảng 2.4 Cơ cấu độ tuổi nữ CBQL hiệu trưởng trường THCS huyện Tương Dương Bảng 2.5 Thống kê thâm niên quản lý nữ CBQL trường THCS huyện Tương Dương Bảng 2.6 Thống kê trình độ chun mơn nữ CBQL trường THCS huyện Tương Dương Bảng 2.7 Thống kê trình độ nữ CBQL THCS huyện Tương Dương Bảng 2.8 Thống kê trình độ lý luận trị nữ CBQL trường THCS huyện Tương Dương Bảng 2.9 Đánh giá mức độ hiệu quản lý nhà trường nữ CBQL Bảng 2.10 Tự đánh giá mức độ hiệu nữ CBQL 30 32 32 33 34 34 36 37 iv Bảng 2.11 Đánh giá vai trò đội ngũ nữ CBQL trường THCS huyện Tương Dương Bảng 3.1 Kết xin ý kiến chuyên gia mức độ cần thiết giải pháp Bảng 3.2 Kết xin ý kiến chuyên gia mức độ khả thi giải pháp Bảng 3.2 Tương quan mức độ cần thiết tính khả thi giải pháp phát triển đội ngũ nữ CBQL THCS huyện Tương Dương 38 70 73 75 v MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ, BẢNG iii MỤC LỤC v MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các nghiên cứu nước 1.1.2 Các nghiên cứu nước 1.2 Các khái niệm đề tài 10 1.2.1 Cán quản lý trường trung học sở 10 1.2.2 Đội ngũ nữ cán quản lý trường trung học sở 13 1.2.3 Phát triển phát triển đội ngũ nữ cán quản lý trường trung học sở 14 1.2.4 Giải pháp phát triển đội ngũ nữ cán quản lý trường trung học sở 15 1.3 Lý luận phát triển đội ngũ nữ cán quản lý trường trung học sở 16 1.3.1 Tầm quan trọng phát triển đội ngũ nữ cán quản lý trường trung học sở 16 1.3.2 Yêu cầu phát triển đội ngũ nữ cán quản lý trường 18 vi trung học sở 1.3.3 Nội dung phát triển đội ngũ nữ cán quản lý trường trung học sở 19 1.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ nữ CBQL trung học sở 21 Kết luận chương 25 Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ QUẢN LÝ Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN TƯƠNG DƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN 26 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, truyền thống lịch sử, văn hóa, giáo dục huyện Tương Dương 26 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên huyện Tương Dương 26 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Tương Dương 26 2.1.3 Tình hình phát triển giáo dục Trung học sở Huyện Tương Dương 28 2.2 Tổ chức khảo sát 29 2.3 Thực trạng chất lượng đội ngũ nữ cán quản lý trường trung học sở huyện Tương Dương 30 2.3.1 Về số lượng nữ CBQL trường THCS 30 2.3.2 Về cấu nữ CBQL trường THCS huyện Tương Dương 31 2.3.3 Về chất lượng đội ngũ nữ CBQL trường THCS huyện Tương Dương 32 2.4 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ nữ CBQL trường THCS huyện Tương Dương 37 2.4.1 Thực trạng nhận thức CBQL, giáo viên vai trò nữ CBQL trường THCS huyện Tương Dương 37 2.4.2 Thực trạng công tác quy hoạch đội ngũ nữ CBQL trường 44 vii THCS 2.4.3 Thực trạng công tác bổ nhiệm, miễn nhiệm luân chuyển nữ CBQL 44 2.4.4 Thực trạng công tác đào tào, bồi dưỡng nữ cán quản lý trường THCS huyện Tương Dương 45 2.4.5 Thực trạng việc thực chế độ, sách nữ cán quản lý trường THCS huyện Tương Dương 46 2.4.6 Thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá nữ CBQL 47 2.5 Đánh giá chung thực trạng 47 2.5.1 Đánh giá chung 47 2.5.2 Nguyên nhân 48 Kết luận chương 51 Chương GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ QUẢN LÝ Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN TƯƠNG DƯƠNG TỈNH NGHỆ AN 52 3.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 52 3.2 Giải pháp phát triển đội ngũ nữ cán quản lý trường THCS huyện Tương Dương 53 3.2.1 Thực quy hoạch đội ngũ nữ cán quản lý trường THCS huyện Tương Dương 53 3.2.2 Thực quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển miễn nhiệm nữ cán quản lý trường THCS huyện Tương Dương 55 3.2.3 Tổ chức thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nữ cán quản lý trường THCS huyện Tương Dương 60 3.2.4 Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá nữ cán quản lý trường THCS huyện Tương Dương 65 viii 3.2.5 Hoàn thiện chế độ, sách đội ngũ cán quản lý nữ trường THCS huyện Tương Dương phù hợp với huyện miền núi 67 3.3 Mối quan hệ giải pháp 70 3.4 Khảo nghiệm mức độ cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất 70 Kết luận chương 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 78 Kết luận 78 Kiến nghị 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC PL1 PL25 Đánh giá chung: Ưu điểm: Hạn chế: Nguyên nhân: II Đánh giá ông, bà công tác phát triển đội ngũ nữ CBQL trường THCS huyện Tương Dương thời gian qua: Sự quan tâm lãnh đạo Đảng, quyền cấp Rất quan tâm Quan tâm Tương đối quan tâm Chưa quan tâm Cơ chế phân cấp QL đội ngũ CBQL trường THCS Hợp lý Tương đối hợp lý Chưa hợp lý Việc tổ chức quán triệt văn Đảng, Nhà nước công tác phát triển đội ngũ nữ GV nữ CBQL GD Rất tốt Tốt Tương đối tốt Chưa tốt Cơ chế phối kết hợp Phòng GD Đào tạo với cấp, ngành liên quan PL26 Rất hợp lý Hợp lý Tương đối hợp lý Chưa hợp lý Công tác quy hoạch CBQL nữ Rất tốt Tốt Tương đối tốt Chưa tốt Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL nữ Rất tốt Tốt Tương đối tốt Chưa tốt Công tác kiểm tra, đánh giá CBQL nữ Rất tốt Tốt Tương đối tốt Chưa tốt Công tác bổ nhiệm, miễn nhiệm CBQL nữ Rất tốt Tốt Tương đối tốt Chưa tốt Điều kiện để CBQL thực chức trách, nhiệm vụ (CSVC,TB, thông tin) Rất tốt Tốt Tương đối tốt Chưa tốt 10 Công tác sử dụng CBQL nữ trường THCS Rất tốt Tốt Tương đối tốt Chưa tốt 11 Đánh giá chung: Ưu điểm: Hạn chế: PL27 Nguyên nhân: III Theo ông, bà người làm công tác QL nên có: Đảng viên Quần chúng tích cực Đảng Thời gian giảng dạy cấp THCS trước bổ nhiệm, tốt nhất: Ít năm Ít 10 năm Ít năm Khơng cần tính thời gian Trình độ chuyên môn: Đại học Thạc sỹ Tiến sỹ Trình độ lý luận trị: Sơ cấp Cao cấp Trung cấp Cử nhân Trình độ ngoại ngữ: Trình độ A Trình độ C Trình độ B Đại học Trình độ tin học: Trình độ A Kỹ thuật viên Trình độ B Từ cao đẳng trở lên Trình độ nghiệp vụ QLGD: - Bồi dưỡng ngắn hạn (dưới tháng) - Bồi dưỡng dài hạn - Cử nhân QLGD PL28 - Thạc sỹ QLGD IV Để phát triển đội ngũ nữ CBQL trường THCS đáp ứng yêu cầu GD giai đoạn ông, bà có đề nghị gì? V Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng, xin đề xuất số giải pháp nhằm phát triển đội ngũ nữ CBQL trường THCS, xin ông, bà cho biết ý kiến tính hợp lý, tính khả thi giải pháp giải pháp đề xuất ông, bà: Tính hợp lý Giải pháp TT Rất hợp lý Nhóm giải pháp nâng cao nhận thức, xây dựng chế phối hợp Phòng GD& ĐT với ban, ngành liên quan Tạo chuyển biến nhận thức lãnh đạo 1.1 cấp việc chăm lo phát triển đội ngũ CBQL nữ trường THCS Xây dựng chế phối hợp 1.2 Phòng GD& ĐT với ban, ngành liên quan Hợp lý Ít hợp lý Khơng hợp lý Tính khả thi Rất khả thi Khả thi Ít Khơn khả g khả thi thi PL29 việc chăm lo phát triển đội ngũ CBQL nữ trường THCS Tiếp tục tổ chức quán triệt văn Đảng, Nhà 1.3 nước xây dựng đội ngũ CBQL nữ GD toàn ngành Nhóm giải pháp cơng tác CB Xây dựng chuẩn nữ hiệu 2.1 trưởng, nữ phó hiệu trưởng trường THCS 2.2 Xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL nữ trường THCS Xây dựng tổ chức thực 2.3 có hiệu kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CB nữ theo quy hoạch 2.4 Tổ chức đánh giá, xếp loại CBQL nữ hàng năm Thực tốt quy trình bổ 2.5 nhiệm, miễn nhiệm CBQL nữ 2.6 Sử dụng đội ngũ CBQL nữ cách hợp lý Nhóm giải pháp điều kiện PL30 Giao quyền tự chủ tự chủ, 3.1 tự chịu trách nhiệm cho hiệu trưởng Tăng cường CSVC, phương 3.2 tiện dạy học, phương tiện hoạt động giúp CBQL nữ hoàn thành nhiệm vụ Thực tốt chế độ sách cơng tác thi đua, 3.3 khen thưởng tạo động lực hoạt động cho đội ngũ CBQL nữ phấn đấu vươn lên Xin trân trọng cám ơn ý kiến ông, bà! PL31 Phụ lục Phiếu trưng cầu ý kiến đánh giá GV đội ngũ nữ CBQL trường THCS huyện Tương Dương Xin ơng, bà vui lịng cho biết ý kiến đánh giá nữ CBQL nơi ông, bà công tác với nội dung sau: Về chất lượng CB (đánh dấu X vào phù hợp) Xếp loại Tiêu chuẩn Tiêu chí Phẩm chất trị Tiêu chuẩn 1: Đạo đức nghề nghiệp Phẩm chất Lối sống trị đạo đức Tác phong nghề nghiệp Giao tiếp, ứng xử Hiểu biết chương trình Tiêu chuẩn 2: GD Năng lực chun Trình độ chun mơn môn, nghiệp vụ Nghiệp vụ sư phạm sư phạm Tự học sáng tạo 10 Năng lực ngoại ngữ cơng nghệ thơng tin 11 Phân tích dự báo 12 Tầm nhìn chiến lược 13 Thiết kế định hướng triển khai Xuất Khá sắc (%) (%) Trung bình (%) Kém (%) PL32 14 Quyết đốn, có tính đổi Tiêu chuẩn 3: 15 Lập kế hoạch hoạt động Năng lực QL 16 Tổ chức máy phát nhà trường triển đội ngũ 17 QL hoạt động dạy học 18 QL tài tài sản nhà trường 19 Phát triển môi trường GD 20 QL hành 21 QL cơng tác thi đua, khen thưởng 22 Xây dựng hệ thống thông tin 23 Kiểm tra đánh giá Xếp loại chung * Đánh giá chung: Ưu điểm: Hạn chế: PL33 Nguyên nhân: Để phát triển đội ngũ nữ CBQL trường THCS đáp ứng yêu cầu GD giai đoạn ông, bà có đề nghị gì? Xin trân trọng cám ơn ý kiến ông, bà! PL34 Phụ lục Phiếu trưng cầu ý kiến đánh giá lãnh đạo phòng, ban quan cấp huyện nữ CBQL trường THCS huyện Tương Dương a Để có đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ nữ CBQL trường THCS huyện Tương Dương; mong ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến mức độ cấp thiết mức độ khả thi giải pháp cách đánh dấu x vào cột dòng tương ứng bảng sau: Mức độ Tên giải pháp Tính cấp thiết Rất Cấp cấp thiết cấp thiết Tính khả thi Không Rất khả Khả Không khả thi thi thi thiết Nhóm giải pháp nâng cao nhận thức, xây dựng chế phối hợp phòng GD& ĐT với ban, ngành liên quan 1.1 Tạo chuyển biến nhận thức lãnh đạo cấp việc chăm lo phát triển đội ngũ nữ CBQL trường THCS 1.2 Xây dựng chế phối hợp Phòng GD& ĐT với ban, ngành liên quan việc chăm lo phát triển đội ngũ nữ CBQL trường THCS 1.3 Tiếp tục tổ chức quán triệt văn Đảng, Nhà nước phát triển đội ngũ nữ CBQL GD tồn ngành PL35 Nhóm giải pháp công tác CB 2.1 Xây dựng chuẩn nữ hiệu trưởng, nữ phó hiệu trưởng trường THCS 2.2 Xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL nữ trường THCS 2.3 Xây dựng tổ chức thực có hiệu kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CB nữ theo quy hoạch 2.4 Tổ chức đánh giá, xếp loại nữ CBQL hàng năm 2.5 Thực tốt quy trình bổ nhiệm, miễn nhiệm nữ CBQL 2.6 Sử dụng đội ngũ nữ CBQL cách hợp lý Nhóm giải pháp điều kiện hoạt động 3.1 Giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho hiệu trưởng trường THCS theo tinh thần Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ 3.2 Tăng cường sở vật chất, phương tiện, điều kiện phục vụ dạy - học; phương tiện làm việc giúp nữ CBQL hoàn thành tốt nhiệm vụ PL36 3.3 Thực tốt chế độ sách công tác thi đua, khen thưởng tạo động lực hoạt động cho đội ngũ nữ CBQL phấn đấu vươn lên b Xin ông, bà cho biết ý kiến khác (nếu có) giải pháp phát triển đội ngũ nữ CBQL trường THCS huyện Tương Dương nhằm đáp ứng yêu cầu đổi nghiệp GD đào tạo giai đoạn mức độ cấp thiết, khả thi giải pháp Xin trân trọng cám ơn ý kiến ông, bà! PL37 Phụ lục Phiếu trưng cầu ý kiến chuyên gia tính cấp thiết khả thi giải pháp phát triển đội ngũ nữ CBQL trường THCS huyện Tương Dương Kính gửi: ………………………………………………………………… a Kính mong vui lịng cho ý kiến tính cấp thiết tính khả thi giải pháp phát triển đội ngũ nữ CBQL trường THCS huyện Tương Dương Xin đánh dấu x vào ô trống phiếu mà cho thích hợp Mức độ Tên giải pháp Tính cấp thiết Tính khả thi Rất Cấp Không Rất khả Khả Không khả cấp thiết thiết cấp thi thi thi thiết Nhóm giải pháp nâng cao nhận thức, xây dựng chế phối hợp phòng GD& ĐT với ban, ngành liên quan 1.1 Tạo chuyển biến nhận thức lãnh đạo cấp việc chăm lo phát triển đội ngũ nữ CBQL trường THCS 1.2 Xây dựng chế phối hợp Phòng GD& ĐT với ban, ngành liên quan việc chăm lo phát triển đội ngũ nữ CBQL trường THCS PL38 1.3 Tiếp tục tổ chức quán triệt văn Đảng, Nhà nước phát triển đội ngũ nữ CBQL GD tồn ngành Nhóm giải pháp cơng tác CB 2.1 Xây dựng chuẩn nữ hiệu trưởng, nữ phó hiệu trưởng trường THCS 2.2 Xây dựng quy hoạch đội ngũ nữ CBQL trường THCS 2.3 Xây dựng tổ chức thực có hiệu kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nữ CBQL theo quy hoạch 2.4 Tổ chức đánh giá, xếp loại nữ CBQL hàng năm 2.5 Thực tốt quy trình bổ nhiệm, miễn nhiệm nữ CBQL 2.6 Sử dụng đội ngũ nữ CBQL cách hợp lý Nhóm giải pháp điều kiện hoạt động 3.1 Giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho hiệu trưởng trường THCS theo PL39 tinh thần Nghị 43/2006/NĐ-CP định ngày 25/4/2006 Chính phủ 3.2 Tăng cường sở vật chất, phương tiện, điều kiện phục vụ dạy - học; phương tiện làm việc giúp CBQL nữ hoàn thành tốt nhiệm vụ 3.3 Thực tốt chế độ sách cơng tác thi đua, khen thưởng tạo động lực hoạt động cho đội ngũ CBQL nữ phấn đấu vươn lên b Xin ông, bà cho biết ý kiến khác (nếu có) giải pháp phát triển đội ngũ nữ CBQL trường THCS huyện Tương Dương nhằm đáp ứng yêu cầu đổi nghiệp GD đào tạo giai đoạn mức độ cấp thiết, khả thi giải pháp Xin trân trọng cám ơn ý kiến ông, bà! ... đội ngũ nữ cán quản lý trường trung học sở 15 1.3 Lý luận phát triển đội ngũ nữ cán quản lý trường trung học sở 16 1.3.1 Tầm quan trọng phát triển đội ngũ nữ cán quản lý trường trung học sở 16... 1.2.1 Cán quản lý trường trung học sở 10 1.2.2 Đội ngũ nữ cán quản lý trường trung học sở 13 1.2.3 Phát triển phát triển đội ngũ nữ cán quản lý trường trung học sở 14 1.2.4 Giải pháp phát triển đội. .. phát triển đội ngũ nữ cán quản lý trường 18 vi trung học sở 1.3.3 Nội dung phát triển đội ngũ nữ cán quản lý trường trung học sở 19 1.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ nữ CBQL trung