Nâng cao hiệu quả công tác dân vận trong tình hình mới của đảng bộ tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH HÀ THỊ PHƯƠNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC DÂN VẬN TRONG TÌNH HÌNH MỚI CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH THANH HĨA LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Nghệ An, năm 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH HÀ THỊ PHƯƠNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC DÂN VẬN TRONG TÌNH HÌNH MỚI CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH THANH HĨA Chun ngành: Chính trị học Mã số: 8.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đinh Thế Định Nghệ An, năm 2018 Lời cảm ơn Được quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện Thường trực, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Dân vận Tỉnh ủy, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh Ban Thường vụ huyện, thị, thành phố tỉnh Thanh Hóa, đặc biệt PGS.TS Đinh Thế Định - Trưởng Khoa Giáo dục Chính trị, Trường Đại học Vinh, tơi hồn thành Luận văn Thạc sĩ, chuyên ngành Chính trị học với đề tài “Nâng cao hiệu công tác dân vận tình hình Đảng tỉnh Thanh Hóa" Trong trình nghiên cứu, tìm hiểu để thực Luận văn, nỗ lực cố gắng, tâm huyết, kiên trì tìm tịi, sáng tạo, song Luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tôi xin chân thành cảm ơn trân trọng quan tâm giúp đỡ, ý kiến góp ý q báu q thầy cơ, đồng chí lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa, người làm cơng tác dân vận bạn bè đồng nghiệp Trân trọng cảm ơn! Vinh, tháng năm 2018 Tác giả Hà Thị Phương MỤC LỤC Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt A Mở đầu B Nội dung… …………………………………………………………….10 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG BỘ CẤP TỈNH TRONG TÌNH HÌNH MỚI ………….…………………………10 1.1 Dân vận cơng tác dân vận đảng ……………………… ………10 1.2 Nội dung phương thức lãnh đạo cơng tác dân vận tình hình Đảng cấp tỉnh …………………….…………………………………19 1.3 Tính tất yếu việc nâng cao hiệu công tác dân vận tình hình Đảng cấp tỉnh ……………….………………………………….27 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH THANH HÓA 32 2.1 Những nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến công tác dân vận Đảng tỉnh Thanh Hóa tình hình 32 2.2 Đánh giá tình hình thực cơng tác dân vận Đảng tỉnh Thanh Hóa .42 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC DÂN VẬN TRONG TÌNH HÌNH MỚI CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH THANH HÓA 67 3.1 Quan điểm nâng cao hiệu cơng tác dân vận tình hình Đảng tỉnh Thanh Hóa ……………….………………………………67 3.2 Những giải pháp nâng cao hiệu công tác dân vận tình hình Đảng tỉnh Thanh Hóa ………………………………………….70 C KẾT LUẬN ……… ………………………………………….…………98 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ………….………………….100 E PHỤ LỤC…………….……………………………………………… 104 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TT STT TỪ VIẾT TẮT TỪ ĐẦY ĐỦ BCH Ban chấp hành BTV Ban Thường vụ BCHTW Ban chấp hành trung ương CNH Cơng nghiệp hóa CHDCND Cộng hịa dân chủ nhân dân CHLB Cộng hòa liên bang CNXH Chủ nghĩa xã hội DCND Dân chủ nhân dân HĐH Hiện đại hóa 10 KKT Khu kinh tế 11 MTTQ Mặt trận tổ quốc 12 NTM Nông thôn 13 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 14 UBND Ủy ban nhân dân A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cơng tác dân vận nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược toàn nghiệp cách mạng nước ta; điều kiện quan trọng bảo đảm cho lãnh đạo Đảng, củng cố tăng cường mối quan hệ máu, thịt Đảng, Nhà nước với nhân dân Ngay từ thành lập, Đảng ta đặc biệt coi trọng công tác dân vận, xác định cách mạng nghiệp quần chúng xem vấn đề quan trọng lãnh đạo Đảng trình xây dựng bảo vệ Tổ quốc, có tính chất định đến tồn phát triển Đảng, đất nước Đảng khẳng định: Sức mạnh cách mạng nơi dân; Đảng ta phải dựa vào dân để làm cách mạng Đây điều cốt yếu ngày Đảng, nhiệm vụ trung tâm hàng đầu toàn Đảng Hiện nay, toàn Đảng, toàn dân ta nỗ lực đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa điều kiện giới nước có nhiều diễn biến phức tạp, hội lớn đan xen với khó khăn, thách thức lớn, Đảng cầm quyền, xây dựng Nhà nước pháp quyền Nhân dân, Nhân dân Nhân dân có nhiều vấn đề đặt tác động đến tư tưởng, tình cảm, đời sống cán bộ, đảng viên nhân dân Sự phân hóa giàu nghèo, phân tầng xã hội, với phận cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý cấp có biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, xa dân, cửa quyền, tham ô, tham nhũng…làm giảm lòng tin nhân dân Đảng, quyền đội ngũ cán bộ, đảng viên Vấn đề dân tộc, tôn giáo, âm mưu "diễn biến hịa bình" lực thù địch nhằm làm chuyển hóa nội Đảng nhân dân Bối cảnh tạo thời thách thức phát triển đất nước đòi hỏi phải nâng cao hiệu công tác dân vận Đảng để đẩy lùi, khắc phục nguy cơ, khó khăn, tập trung sức mạnh toàn dân, khơi dậy nội lực kết hợp với sức mạnh bên tạo thành sức mạnh to lớn để hoàn thành mục tiêu: “Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” mà Đảng Nhà nước ta đề ra; đồng thời góp phần vào việc đưa đất nước bước vào thời kỳ phát triển mạnh mẽ bền vững Xác định vị trí, vai trị tầm quan trọng công tác dân vận, Đảng rõ: "Thực công tác dân vận trách nhiệm tất tổ chức hệ thống trị, cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên, công chức, viên chức, chiến sĩ, lực lượng vũ trang" Trong giai đoạn cụ thể, Đảng có nhiều chủ trương, sách lớn công tác dân vận, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước, tăng cường mối quan hệ gắn bó máu thịt Đảng, Nhà nước với nhân dân, Đảng ban hành nhiều thị, nghị công tác dân vận: Ngày 27/3/1990, Hội nghị lần thứ tám Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khóa VI) ban hành Nghị số 8B - NQ/TW “Đổi công tác quần chúng Đảng, tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân”; ngày 18/02/1998, Bộ Chính trị (Khóa VIII) ban hành Chỉ thị số 30-CT/TW “Xây dựng thực quy chế dân chủ sở”; Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khóa IX) ban hành Nghị số 23-NQ/TW ngày 12/3/2003 “Phát huy sức mạnh đại đoàn kết tồn dân tộc dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh"; Bộ trị (Khóa X) Quyết định số 290-QĐ/TW ngày 25/02/2010 việc ban hành “Quy chế công tác dân vận hệ thống trị”; Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) khẳng định: “Sự nghiệp cách mạng nhân dân, nhân dân nhân dân Tồn hoạt động Đảng phải xuất phát từ lợi ích nguyện vọng đáng nhân dân Sức mạnh Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân Quan liêu, tham nhũng, xa rời nhân dân dẫn đến tổn thất khôn lường vận mệnh đất nước, chế độ xã hội chủ nghĩa Đảng Cơng tác dân vận nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược toàn nghiệp cách mạng Đảng dân tộc” Đặc biệt, Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XI) ban hành Nghị số 25-NQ/TW ngày 03/6/2013 “Tăng cường đổi lãnh đạo Đảng cơng tác dân vận tình hình mới”… Những thị, nghị nêu thể Đảng ta coi trọng công tác dân vận Thông qua công tác dân vận, Đảng phát huy cao độ sức mạnh tầng lớp nhân dân, tạo nên động lực to lớn đưa nghiệp cách mạng không ngừng phát triển Công tác dân vận Đảng tỉnh Thanh Hóa năm qua có nhiều chuyển biến tích cực, cơng tác dân vận hệ thống trị từ tỉnh đến sở đổi theo hướng “gần dân, hiểu dân có trách nhiệm với nhân dân” Các cấp uỷ đảng ngày quan tâm lãnh đạo, đạo hệ thống trị thực cơng tác dân vận, tun truyền, vận động đông đảo quần chúng nhân dân tham gia vào vận động phong trào cách mạng địa phương; cấp, ngành trọng nâng cao vai trò quản lý, điều hành vận động nhân dân thực nhiệm vụ trị gắn việc thực quy chế dân chủ sở theo phương châm: “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Các nghị quyết, văn đạo Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh cụ thể hoá thực phù hợp với đời sống nhân dân; nội dung phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp có bước chuyển biến đổi mới, tập trung hướng sở, bước đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng đoàn viên, hội viên nhân dân Bên cạnh kết đạt được, công tác dân vận Đảng tỉnh Thanh Hóa cịn số tồn tại, hạn chế nội dung, phương thức lãnh đạo công tác dân vận cấp ủy chưa đổi kịp thời phù hợp với thực tế tình hình nhân dân; chưa huy động phát huy mạnh hệ thống trị thực công tác dân vận; tuyên truyền, giáo dục pháp luật nhân dân, thực Quy chế dân chủ sở, triển khai thực thị, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước nhân dân nhiều hạn chế; nắm bắt tư tưởng, nguyện vọng tầng lớp nhân dân chưa kịp thời, nhiều vấn đề xúc nhân dân địa phương chưa giải giải chưa kịp thời, thấu tình đạt lý Vẫn phận cán đảng viên nhận thức chưa đầy đủ công tác dân vận, xa rời nhân dân, xử lý công việc liên quan đến dân gây xúc phiền hà cho nhân dân; nhiều đơn thư khiếu nại, khiếu kiện vượt cấp kéo dài người dân chưa giải vấn đề tiềm ẩn gây ổn định an ninh trị sở Thực tiễn địi hỏi cần phải tăng cường đổi nâng cao hiệu công tác dân vận Đảng tỉnh nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp, khối đại đoàn kết toàn dân để phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Xuất phát từ vấn đề nêu trên, với mong muốn đóng góp phần kiến thức vào việc nâng cao hiệu Công tác Dân vận Đảng tỉnh Thanh Hóa, nâng cao hiệu cơng tác dân vận hệ thống trị góp phần tích cực thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, xây dựng hệ thống trị “trong sạch, vững mạnh”, xây dựng tỉnh Thanh Hoá trở thành tỉnh vào năm 2020, hướng tới tỉnh kiểu mẫu, tơi lựa chọn đề tài "Nâng cao hiệu công tác dân vận tình hình Đảng tỉnh Thanh Hóa" làm đề tài nghiên cứu Luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ, Chuyên ngành Chính trị học Thực tế có nhiều cơng trình khoa học, đề tài nghiên cứu công tác dân vận, tiêu biểu cho cơng trình nghiên cứu là: Những nội dung, quan điểm giải pháp tăng cường, đổi công tác dân vận Nguyễn Duy Việt , Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội, 2013; Đề cương chuyên đề bồi dưỡng công tác dân vận (Dành cho Trưởng Ban, Phó Trưởng Ban Dân vận tỉnh, thành ủy trực thuộc Trung ương tương đương) Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh (2013); 65 năm thực tư tưởng dân vận Hồ Chí Minh Hà Thị Khiết - Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Dân vận Trung ương, Tạp chí Dân vận, số 10-2014; Tăng cường đổi lãnh đạo Đảng công tác dân vận tình hình TS Vũ Ngọc Am - Vũ Thị Thùy Linh, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội, 2013; Một số vấn đề cơng tác dân vận Nguyễn Thế Trung, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, (2015); Nâng cao chất lượng công tác vận động quần chúng Khối Dân vận xã, thị trấn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An Trần Thị Âu Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học, Trường Đại học Vinh (2015); Nâng cao hiệu công tác dân vận Đảng thành phố Vinh giai đoạn Phan Thanh Hùng, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học, Trường Đại học Vinh (2016); Công tác dân vận đảng tỉnh Bình Phước vùng đồng bào dân tộc thiểu số Lý Trọng Nhân, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học, Trường Đại học Vinh ( 2016); Nâng cao hiệu công tác dân vận Đảng quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn Hồ Viết Tuấn, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học, Trường Đại học Vinh (2017); Nâng cao hiệu công tác dân vận tỉnh Quảng Bình giai đoạn Hoàng Thu Hiếu, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học, Trường Đại học Vinh (2017) Cơng trình nghiên cứu liên quan trực tiếp đến cơng tác dân vận tỉnh Thanh Hóa có: "Những nhân tố đảm bảo lãnh đạo tổ chức sở Đảng Đảng uỷ khối quan tỉnh tỉnh Thanh Hoá nay" Lê Thi ̣ Sen, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học, Trường Đại học Vinh (2016)… Những cơng trình khoa học cung cấp sở lý luận thực tiễn quan trọng công tác dân vận trình lãnh đạo cách mạng Đảng ta, nghiên cứu nâng cao hiệu công tác dân vận số địa phương Tuy nhiên, chưa có nghiên cứu đề cập cách có hệ thống lý luận thực trạng công tác dân vận Đảng tỉnh Thanh Hóa Vì địi hỏi cấp thiết cần có nghiên cứu cách sâu sắc, hệ thống khoa học nhằm nâng cao hiệu cơng tác dân vận tình hình Đảng tỉnh Thanh Hóa Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn công tác dân vận cơng tác dân vận Đảng tỉnh Thanh Hóa, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác dân vận Đảng tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 100 Tuy nhiên, công tác dân vận Đảng tỉnh Thanh Hóa nhìn chung chưa thực đáp ứng với u cầu xã hội tình hình mới, vai trị lãnh đạo thực công tác dân vận số cấp ủy, sở có lúc, có nơi chưa đáp ứng với u cầu; cơng tác dân vận quan hành nhà nước quyền chưa chuyển biến rõ nét; tham mưu giải vấn đề liên quan đến tôn giáo thực quy chế dân chủ hạn chế, nên cịn để xảy tình trạng truyền đạo trái pháp luật, khiếu kiện đơng người, vượt cấp, đình cơng, ngưng việc tập thể, gây xúc xã hội bất bình nhân dân; hiệu phong trào thi đua “Dân vận khéo” xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, giảm nghèo chưa thực bền vững Để nâng cao hiệu công tác dân vận tình hình nhằm củng cố vững lịng tin nhân dân Đảng; tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc mối quan hệ máu thịt Đảng, Nhà nước với nhân dân; tập hợp, vận động nhân dân thực tốt chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước; phát huy sức mạnh to lớn nhân dân, tạo phong trào thi đua yêu nước tầng lớp nhân dân thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, Đảng tỉnh Thanh Hóa cần thực đồng nhiều giải pháp để nâng cao hiệu công tác dân vận, góp phần thực thành cơng mục tiêu Đại hội Đảng tỉnh Thanh Hóa nhiệm kỳ 2015 – 2020 đề xây dựng tỉnh Thanh Hóa thành tỉnh nước vào năm 2020, hướng tới "tỉnh kiểu mẫu" sinh thời Bác Hồ kính yêu dặn 101 D DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban chấp hành Trung ương Đảng (2003), Nghị số 23-NQ/TW ngày 12/3/2003 “Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh" [2] Ban chấp hành Trung ương Đảng (2013), Nghị số 25-NQ/TW, ngày 03/6/2013 "Về tăng cường đổi lãnh đạo Đảng cơng tác dân vận tình hình mới" [3] Ban Bí thư Trung ương Đảng (2013), Quy định số 219-QĐ/TW ngày 27/12/2013 "Về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc tỉnh uỷ, thành uỷ” [4] Ban Bí thư Trung ương Đảng, Quy định số 220-QĐ/TW "chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc huyện ủy, quận ủy, thị ủy, thành ủy trực thuộc tỉnh uỷ, thành uỷ” [5] Ban Dân vận Trung ương, Nghiệp vụ công tác cán dân vận, Nxb CTQG, Hà Nội, 2014 [6] Ban Dân vận Tỉnh ủy Thanh Hóa (2013), “Kỷ yếu cơng tác dân vận Thanh Hóa 40 năm xây dựng trưởng thành" (1973 - 2013) [7] Ban Dân vận Trung ương, 75 năm công tác dân vận Đảng, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb CTQG, Hà Nội, 2006 [8] Ban Dân vận Trung ương (1999), Sơ thảo hoạt động dân vận Đảng cộng sản Việt Nam (1930 - 1996), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [9] Ban Dân vận Trung ương (1995), Tư tưởng dân vận Chủ tịch Hồ Chí Minh, Nxb CTQG, Hà Nội [10] Ban Tổ chức - Ban Dân vận Trung ương (2000), Hướng dẫn số 01-HDLB/TC-BDVTW, ngày 25/5/2000 tổ chức máy khối Dân vận xã, phường, thị trấn [11] Ban Bí thư Trung ương Đảng (2015), Kết luận 114-KL/TW ngày 14/7/2015 nâng cao hiệu công tác dân vận quan nhà nước cấp 102 [12] Ban Dân vận Trung ương, Báo cáo tổng kết cơng tác dân vận tồn quốc năm từ năm 2012 - 2016 [13] Ban Chỉ đạo xây dựng sở thực Quy chế dân chủ tỉnh Thanh Hóa (2017), Báo cáo kết xây dựng sở thực Quy chế dân chủ tỉnh Thanh Hóa năm 2017, phương hướng nhiệm vụ năm 2018 [14] Ban Dân vận Tỉnh ủy Thanh Hóa (2015), Báo cáo tổng kết công tác dân vận năm 2015, phương hướng nhiệm vụ năm 2016 [15] Ban Dân vận Tỉnh ủy Thanh Hóa (2016), Báo cáo tổng kết cơng tác dân vận năm 2015, phương hướng nhiệm vụ năm 2017 [16] Ban Dân vận Tỉnh ủy Thanh Hóa (2017), Báo cáo tổng kết công tác dân vận năm 2015, phương hướng nhiệm vụ năm 2018 [17] Ban Bí thư Trung ương (2015), Kết luận số 114-KL/TW, ngày 14/7/2015 Về nâng cao hiệu công tác dân vận quan nhà nước cấp [18] Hồng Chí Bảo, “Tìm hiểu phương pháp Hồ Chí Minh”, Nxb CTQG, Hà Nội, năm 2002 [19] Bộ trị (Khóa X) (2010), Quyết định số 290-QĐ/TW ngày 25/02/2010 "Quy chế công tác dân vận hệ thống trị” [20] Bộ Chính trị (2016), Kết luận 120-KL/TW ngày 7/1/2016 tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao, chất lượng hiệu việc xây dựng thực quy chế dân chủ sở [21] Bộ Chính trị (2013), Quyết định 217-QĐ/TW, ngày 12/12/2013 "về việc ban hành Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị-xã hội" [21] Bộ Chính trị (2013), Quyết định 218-QĐ/TW, ngày 12/12/2013 "về ban hành Quy định việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị-xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng đảng, xây dựng quyền" 103 [22] Chính phủ (2016), Chỉ thị số 16/CT-TTg, ngày 16/5/2016 "Về tăng cường đổi công tác dân vận quan hành nhà nước, quyền cấp tình hình mới" [23] Chính phủ (2015), Nghị định số 04/2015/NĐ-CP, ngày 09/01/2015 "về thực dân chủ hoạt động quan hành Nhà nước đơn vị nghiệp cơng lập" [24] Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị Hội nghị lần thứ 8, BCH Trung ương Đảng (khóa 6) Về đổi công tác quần chúng Đảng, tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân số 8B- NQ/HNTW ngày 27 tháng năm 1990 [25] Đảng Cộng sản Việt Nam, “Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội”, Nxb Sự thật Hà nội, năm 1991 [26] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [27] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011) , Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [28] Đảng Cộng sản Việt Nam, “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII”, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội, năm 2016 [29] Đảng tỉnh Thanh Hoá (2018), Báo cáo tổng kết thực Chỉ thị 36- CT/TW Đại hội Đảng cấp tỉnh Thanh Hóa [30] Đảng tỉnh Thanh Hố (2018), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ tháng đầu năm 2018 [31] Đảng tỉnh Thanh Hoá (2010), Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Thanh Hoá lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2010 - 2015 [32] Đảng tỉnh Thanh Hoá (2015), Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Thanh Hoá lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020 [33] Hà Thị Khiết - Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Dân vận Trung ương, Tạp chí Dân vận, số 10-2014; 65 năm thực tư tưởng dân vận Hồ Chí Minh 104 [34] V.I Lênin, Tồn tập, tập 41, Nxb Tiến Bộ Matxcơva, năm 1976 [35] V.I Lênin, Toàn tập, tập 37, Nxb Tiến Bộ Matxcơva, năm 1977 [36] V.I Lênin, Toàn tập, tập 35, Nxb Tiến Bộ Matxcơva, năm 1976 [37] C Mác Ph.Ăngghen, Toàn tập, tập 1, Nxb CTQG Hà Nội, năm 1995 [38] Các Mác Ăngghen, Toàn tập, tập 6, Nxb Sự thật, Hà Nội, năm 1983 [39] Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 [40] Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 [41] Trương Ngọc Nam (2015), Công tác Dân vận phục vụ phát triển kinh tế- xã hội, Tập chí Dân vận, số 10, năm 2015 [42].Quốc hội (2007), Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11, ngày 05/4/2007 "về thực dân chủ xã, phường, thị trấn" [42] Lê Thi ̣ Sen, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học, Trường Đại học Vinh (2016); Những nhân tố đảm bảo lãnh đạo tổ chức sở Đảng Đảng uỷ khối quan tỉnh tỉnh Thanh Hoá [43] Nguyễn Thế Trung, Tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân thời kỳ mới, Nxb CTQG, Hà Nội, 2014 [44] GS.TS Nguyễn Phú Trọng, “Đảng Cộng sản Việt Nam tiến trình đổi đất nước”, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, năm 2005 [45] Thủ tướng Chính phủ (2016), Chỉ thị số 16/CT-TTg, Về tăng cường đổi công tác dân vận quan hành nhà nước, quyền cấp tình hình [46] Nguyễn Duy Việt , Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội, (2013); Những nội dung, quan điểm giải pháp tăng cường, đổi công tác dân vận Đề cương chuyên đề bồi dưỡng công tác dân vận (Dành cho Trưởng Ban, Phó Trưởng Ban Dân vận tỉnh, thành ủy trực thuộc Trung ương tương đương) Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 105 E PHỤ LỤC T T A Trưởng ban Phó Trưởng ban 2 1 2 Trưởng, phó phịng 8 Công chức 0 20 17 01 14 Tổng 1 5 0 Cán tương đương Nhân viên Tiến sĩ Thạc sĩ Đại học Cao đẳng Trung cấp Còn lại Cử nhân Cao cấp Trung cấp Sơ cấp Trung cấp trở lên Chứng 1 4 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Tiến Anh 5 16 1 2 8 8 1 11 khác 22 23 24 25 15 0 Chuyên viên tương đương Ngoại ngữ Chuyên viên tương đương Tin học Chuyên viên cao cấp tương đương Chính trị Chứng (A, B, C) Chuyên viên tương đương Chun mơn Trung cấp trở lên Chun viên tương đương Chia theo ngạch công chức Chứng (A, B, C) Chuyên viên cao cấp tương đương Trong Trung cấp trở lên Dân tộc thiểu số Đảng viên B Nữ Tên đơn vị Tổng số PHỤ LỤC Phân tích chất lượng cán Ban Dân vận Tỉnh ủy (Tính đến 30/5/2018) Trình độ đào tạo chia theo Ngoại ngữ QLNN 26 27 28 1 G hi ch ú 29 107 PHỤ LỤC Phân tích chất lượng cán Ban Dân vận huyện, thị, thành ủy (Tính đến 30/5/2018) TT Đơn vị Chun mơn Tổng số Trưởng ban Phó ban CB, CV Lý luận Sau ĐH ĐH CĐ, TC CC, CN TC, SC Mường Lát 1 - 2 Quan Hóa 1 - - 2 Quan Sơn - - Bá Thước 1 - 2 Lang Chánh 1 - Cẩm Thủy 1 2 - Thạch Thành 1 - - Ngọc Lặc 1 2 2 Thường Xuân 1 - 10 Như Xuân 2 - 11 Như Thanh 1 - - 2 12 Vĩnh Lộc 1 2 - 13 Thọ Xuân 1 - - 2 14 Yên Định 1 - - 15 Hà Trung 1 - - 16 Thiệu Hóa 2 - 17 Đông Sơn - 2 18 Triệu Sơn 2 - Kinh phí hoạt động (Nếu có) 15 triệu 127 triệu 108 19 Nông Cống 1 - 20 Tĩnh Gia 1 - 2 21 Quảng Xương 2 - 22 Hoằng Hóa 2 - - 23 Hậu Lộc 2 - - - 24 Nga Sơn - - 25 TX Bỉm Sơn 1 - 26 TP Sầm Sơn 1 - 27 TP Thanh Hóa 2 - 2 Tổng: 117 27 38 52 19 92 61 51 30 triệu 250-350 triệu 109 PHỤ LỤC Phân tích chất lượng Khối dân vận xã, phường, thị trấn (Tính đến 30/5/2018) TT Đơn vị Chuyên môn Lý luận Tổng số KDV Tổng số thành viên KDV ĐH CĐ TC SC CC TC SC Kinh phí hoạt động (Nếu có) Mường Lát 63 19 37 - 40 23 Quan Hóa 18 181 54 15 82 14 142 21 Quan Sơn 13 102 19 74 - 84 Bá Thước 23 235 57 22 122 195 20 Lang Chánh 11 87 24 23 36 79 Cẩm Thủy 20 182 96 14 63 165 Thạch Thành 28 274 191 49 11 220 37 Ngọc Lặc 22 198 64 99 - 191 Thường Xuân 17 141 34 88 11 102 15 10 Như Xuân 18 165 79 63 - 143 12 11 Như Thanh 17 175 65 64 13 132 21 12 Vĩnh Lộc 16 177 144 12 19 - 177 - 13 Thọ Xuân 41 474 217 14 174 26 372 36 14 Yên Định 29 348 120 - 151 - 280 - 15 Hà Trung 25 285 147 58 65 15 - 216 69 16 Thiệu Hóa 28 320 194 84 32 10 247 72 17 Đông Sơn 15 159 119 31 - 123 28 18 Triệu Sơn 36 325 134 141 276 25 19 Nông Cống 32 397 179 14 188 - - 290 28 110 20 Tĩnh Gia 34 292 178 12 102 - 247 43 21 Quảng Xương 30 283 122 18 126 17 - 229 24 22 Hoằng Hóa 43 489 141 13 147 12 - 232 62 23 Hậu Lộc 27 255 112 20 100 23 229 25 24 Nga Sơn 27 324 135 20 112 15 249 20 25 TX Bỉm Sơn 95 55 23 79 26 TP Sầm Sơn 11 132 61 38 16 - 103 16 27 TP Thanh Hóa 37 384 265 97 12 338 27 635 6.542 3.025 401 2.323 234 72 5.465 650 Tổng: 111 PHỤ LỤC Phân tích tổ chức chất lượng thành viên Tổ Dân vận thơn, bản, khu phố (Tính đến 30/5/2018) TT Đơn vị Tổng số tổ Tổng số thành viên Bình quân TV/Tổ Thành viên BT chi Trưởng CHT Các tổ Người có T/ phần thơn đồn thể chức hội uy tín khác Mường Lát 90 570 6,4 90 90 293 - 97 - Quan Hóa 122 976 122 122 610 - 122 - Quan Sơn 99 559 5,6 99 99 188 66 107 - Bá Thước 225 2.025 225 225 1.325 25 225 - Lang Chánh 99 795 99 99 396 198 - Cẩm Thủy 214 1.882 8,8 214 212 925 252 155 124 Thạch Thành 243 1.963 8,1 236 226 1.078 160 165 98 Ngọc Lặc 281 2.254 281 281 734 843 114 Thường Xuân 140 1.400 10 140 140 700 - 140 280 10 Như Xuân 183 1.450 7,9 183 183 974 - 110 - 11 Như Thanh 195 1.560 195 195 975 110 85 - 12 Vĩnh Lộc 131 767 5,8 131 131 355 83 44 23 13 Thọ Xuân 400 3.301 8,2 397 400 1.632 627 86 159 14 Yên Định 243 1.701 243 243 972 80 145 18 15 Hà Trung 201 1.605 201 201 1.152 - 44 Kinh phí Phụ hoạt động/tổ/ năm cấp TV/thá ng 110.00 0đ 112 16 Thiệu Hóa 230 1.625 230 - 1.380 15 - - 17 Đông Sơn 147 1.160 7,9 147 147 451 407 - 18 Triệu Sơn 387 2.714 387 387 1.548 142 - 250 19 Nông Cống 317 2.423 7,6 317 317 812 358 596 23 20 Tĩnh Gia 284 2.140 7,5 284 284 911 - 96 565 292 2.292 7,8 292 292 1.681 - - 27 21 Quảng Xương 22 Hoằng Hóa 370 3.094 338 304 1.201 955 221 75 23 Hậu Lộc 220 1.880 8,5 220 218 1.100 196 146 - 24 Nga Sơn 234 1.843 7,9 234 234 936 179 208 52 25 TX Bỉm Sơn 65 558 65 65 414 - - 14 26 TP Sầm Sơn 118 995 8,4 118 118 519 - 240 - 27 TP Thanh Hóa 420 3.429 8,1 420 420 2.383 206 - - 5.950 46.961 5.908 5.633 25.645 3.627 2.809 1.753 Tổng 380.000đ 113 PHỤ LỤC Tổng hợp kết thực phong trào thi đua “Dân vận khéo” 2015 - 2017 CÔNG NHẬN “DÂN VẬN KHÉO” 2015-2016 TT Đơn vị Tổng số Ghi Xã, phường, TT Thôn, bản, khu phố Cơ quan, đơn vị Số mơ hình, điển hình Mường Lát - - - - - Quan Hóa 93 10 15 14 54 Quan Sơn 105 48 34 22 Bá Thước 257 12 112 13 120 Lang Chánh 163 99 - 62 Cẩm Thủy 365 12 50 - 303 Thạch Thành 508 - 197 - 311 Ngọc Lặc 499 246 - 246 Thường Xuân 577 87 34 454 10 Như Xuân 134 113 - 18 11 Như Thanh 226 222 - - 12 Vĩnh Lộc 200 - 70 - 130 13 Thọ Xuân 298 - 194 - 104 14 Yên Định 558 26 158 22 352 15 Hà Trung 376 21 168 55 132 16 Thiệu Hóa 149 21 12 110 17 Đông Sơn 86 37 34 18 Triệu Sơn - - - - - 19 Nông Cống 457 12 445 - - 20 Tĩnh Gia 120 - 120 - - 114 21 Quảng Xương 611 30 292 36 253 22 Hoằng Hóa 390 18 297 24 51 23 Hậu Lộc 337 24 131 - 182 24 Nga Sơn 450 27 175 58 190 25 TX Bỉm Sơn 50 26 17 - 26 TP Sầm Sơn 27 23 - - 27 TP Thanh Hóa 81 25 10 45 7.117 256 2.656 322 2.927 Tổng: ... VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG BỘ CẤP TỈNH TRONG TÌNH HÌNH MỚI ………….…………………………10 1.1 Dân vận công tác dân vận đảng ……………………… ………10 1.2 Nội dung phương thức lãnh đạo công tác dân vận tình hình Đảng. .. đến công tác dân vận Đảng tỉnh Thanh Hóa tình hình 32 2.2 Đánh giá tình hình thực công tác dân vận Đảng tỉnh Thanh Hóa .42 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC... TÁC DÂN VẬN TRONG TÌNH HÌNH MỚI CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH THANH HĨA 67 3.1 Quan điểm nâng cao hiệu công tác dân vận tình hình Đảng tỉnh Thanh Hóa ……………….………………………………67 3.2 Những giải pháp nâng