Luận văn thạc sĩ quản lý rác thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện đông anh thành phố hà nội

GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI -
- NGUYỄN GIA THỌ QUẢN LÝ RÁC THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN ðÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội, 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI -
- NGUYỄN GIA THỌ QUẢN LÝ RÁC THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN ðÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành Mã số : Kinh tế nông nghiệp : 60.62.01.15 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS MAI THANH CÚC Hà Nội, 2014 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi Tồn Số liệu kết nghiên cứu trung thực chưa ñược sử dụng luận văn, luận án Tôi xin cam ñoan giúp ñỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 10 tháng 05 năm 2014 Học viên Nguyễn Gia Thọ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page i LỜI CẢM ƠN ðể hồn thành đề tài tơi nhận giúp đỡ nhiều quan, cá nhân, cán quản lý ñịa phương thầy cô giáo bạn bè Tôi xin chân thành cảm ơn: Thầy giáo hướng dẫn trực tiếp PGS.TS Mai Thanh Cúc ñã hướng dẫn, giúp ñỡ tận tình để giúp tơi hồn thành đề tài Chị Nguyễn Thị Hương Trà - Ủy viên TT HðND Huyện Gia Lâm , Chú ðỗ Xuân Chuyển - Ủy viên TT HðND Huyện ðông Anh, Anh Nguyễn ðăng Thiện - Phó phịng Quản lý thị Huyện ðơng Anh, Bác Nguyễn Văn Thực - Chi cục trưởng chi cục thống kê Huyện ðơng Anh giúp đỡ tơi Phịng TN&MT, Ban quản lý thị, Chi cục thống kê Xí nghiệp mơi trường thị huyện ðơng Anh, Thành phố Hà Nội Các cán ñịa phương, phịng ban xã địa bàn huyện ñã hỗ trợ giúp ñỡ cung cấp thông tin điều tra q trình thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn đến hộ dân, công nhân ngành môi trường với cán quản lý mơi trường địa bàn huyện giúp đỡ tơi q trình điều tra thu thập số liệu để tơi hồn thành tốt đề tài Xin chân thành cảm ơn đến thầy giáo khoa KT&PTNT môn Phát triển nông thơn Viện đào tạo sau đại học giúp tơi hồn thành luận văn Cuối tơi xin chân thành cảm ơn đến gia đình, bạn bè ln bên ủng hộ giúp đỡ tơi Một lần xin chân thành cảm ơn ñến tất người, giúp đỡ đóng góp tạo nên thành cơng đề tài Hà Nội, ngày 10 tháng 05 năm 2014 Học viên Nguyễn Gia Thọ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình vii PHẦN I MỞ ðẦU 1.1 Tính cần thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 ðối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Các khái niệm 2.1.2 Nguyên tắc quản lý Chất thải rắn 2.1.3 Hệ thống quản lý chất thải rắn 10 2.1.4 Các nội dung quản lý chất thải rắn 12 2.1.5 Các công cụ quản lý môi trường quản lý Chất thải rắn 17 2.1.6 Một số văn sách quản lý chất thải rắn 18 2.2 Cơ sở thực tiễn 22 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý chất thải rắn giới 22 2.2.2 Bài học quản lý chất thải rắn Việt Nam 32 PHẦN III ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 39 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 39 3.1.1 ðặc ñiểm ñiều kiện tự nhiên 39 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii 3.1.2 ðặc ñiểm ñiều kiện kinh tế xã hội 45 3.2 Phương pháp nghiên cứu 53 3.2.1 Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu 53 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 53 3.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 54 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 54 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 56 4.1 Thực trạng quản lý rác thải rắn sinh hoạt Huyện ðông Anh 56 4.1.1 Thực trạng rác thải rắn sinh hoạt ñịa bàn 56 4.1.2 Thực trạng quản lý rác thải rắn sinh hoạt ñịa bàn 59 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng ñến quản lý rác thải rắn sinh hoạt Huyện ðông Anh 77 4.2.1 Cơ chế sách 77 4.2.2 Nguồn nhân lực 78 4.2.3 Cơ sở vật chất kĩ thuật 81 4.2.4 Ý thức cộng ñồng 84 4.3 Giải pháp tăng cường quản lý rác thải địa bàn Huyện ðơng Anh thời gian tới 94 4.3.1 Căn chung ñể ñề xuất giải pháp 94 4.3.2 Một số giải pháp chủ yếu 94 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 103 5.1 Kết luận 103 5.2 Kiến nghị 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 PHỤ LỤC 107 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Ý nghĩa BVMT Bảo vệ môi trường CN VSMT Công nhân vệ sinh môi trường CP Chính Phủ CTR Chất thải rắn CTRNH Chất thải rắn nguy hại CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt RTRSH Rác thải rắn sinh hoạt TNMT Tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Ghi Page v DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 Thu gom chất thải rắn thị thồn giới năm 2004 23 3.1 Hiện trạng sử dụng ñất huyện ðông Anh năm 2013 51 3.2 Dân số diện tích đơn vị hành Huyện ðơng Anh 51 4.1 Thành phần rác thải rắn sinh hoạt ñịa bàn huyện ðông Anh 57 4.2 Khối lượng RTRSH bình qn đầu người tổng lượng rác thải 58 4.3 Tình hình phân loại rác thải rắn sinh hoạt hộ ñiều tra 66 4.4 Cơ sở vật chất, kỹ thuật cho công tác thu gom, vận chuyển rác thải rắn sinh hoạt ñịa bàn nghiên cứu 69 4.5 Hình thức xử lý rác thải rắn sinh hoạt hộ ñiều tra 73 4.6 Tần suất hoạt ñộng tra, kiểm tra 75 4.7 Tự ñánh giá lực chuyên môn cán môi trường 81 4.8 Cơ sở vật chất phục vụ thu gom vận chuyện rác sinh hoạt 82 4.9 Mức sẵn lịng chi trả hộ Huyện ðơng Anh 90 4.10 Ý kiến người dân mục đích quỹ 91 4.11 Nhận xét CN VSMT ý thức người dân công tác thu gom, phân loại rác thải rắn sinh hoạt Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế 93 Page vi DANH MỤC CÁC HÌNH STT Tên hình Trang 2.1 Nguồn gốc phát sinh chất thải rắn 2.2 Những hợp phần chức hệ thống quản lý chất thải rắn 10 2.3 Sơ ñồ hệ thống quản lý chất thải rắn ñô thị Việt Nam 11 2.4 Bộ máy quản lý chất thải rắn Nhật 26 2.5 Tổ chức quản lý chất thải rắn Singapore 30 4.1 Nguồn phát sinh rác thải địa bàn huyện ðơng Anh 56 4.2 Sơ đồ tổ chức cơng tác quản lý rác thải rắn sinh hoạt huyện ðông Anh 60 4.3 Lý hộ điều tra khơng tiến hành phân loại rác nguồn 67 4.4 Sơ ñồ thu gom rác thải rắn sinh hoạt huyện ðông Anh 68 4.5 Sơ đồ dịng tái chế rác thải rắn sinh hoạt 72 4.6 Hoạt ñộng giám sát 76 4.7 Tổ chức quản lý rác thải rắn sinh hoạt Huyện ðông Anh 76 4.8 Ý kiến người quản lý tầm quan trọng công tác quản lý rác thải rắn sinh hoạt ñịa bàn 4.9 80 ðánh giá công nhân vệ sinh môi trường trang thiết bị phục vụ công tác thu gom, vận chuyển rác thải rắn sinh hoạt 83 4.10 Nhận thức người dân ảnh hưởng rác thải rắn sinh hoạt 85 4.11 Ý kiến người dân trách nhiệm quản lý rác thải rắn sinh hoạt địa bàn 86 4.12 Tỷ lệ đóng phí VSMT ñịa bàn nghiên cứu 87 4.13 ðánh giá người dân mức thu phí địa bàn nghiên cứu 88 4.14 Mức sẵn lòng chi trả hộ 91 4.15 Qui trình phân loại rác nguồn 99 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii PHẦN I MỞ ðẦU 1.1 Tính cần thiết đề tài Mơi trường có tầm quan trọng đặc biệt tồn phát triển ñời sống người, sinh vật phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội đất nước, dân tộc nhân loại, biến đổi số thành phần mơi trường gây tác ñộng ñáng kể ñối với hệ sinh thái Vì vậy, vấn đề bảo vệ mơi trường nhiệm vụ trọng yếu cấp bách quốc gia ñặc biệt quốc gia ñang phát triển Từ sau ñổi mới, kinh tế Việt Nam có bước tiến vượt bậc Sự phát triển tạo thay ñổi ñời sống tầng lớp dân cư Tuy nhiên, với vấn đề nhiễm môi trường ngày trở nên nghiêm trọng Con người ngày phải ñối mặt với bất ổn từ thiên nhiên Theo ñánh giá chung giới, Việt Nam nước chịu ảnh hưởng mạnh từ q trình biến đổi khí hậu tồn cầu năm qua nước có lượng rác thải hàng năm lớn Trong số chất thải rắn (CTR) chiếm tỷ lệ tương ñối lớn Hàng năm lượng thải lên tới 17 triệu (năm 2007) Trong số 80% lượng thải từ hộ gia đình, nhà hàng, chợ khu kinh doanh, số lại từ sở cơng nghiệp Các khu thị có dân số chiếm khoảng 24% dân số nước lại phát sinh ñến triệu chất thải năm (tương ứng với 50% tổng lượng chất thải rắn nước) ðây thực vấn đề đáng quan tâm tồn xã hội Huyện ðông Anh - Hà Nội, năm gần ñây phát triển mạnh kinh tế, trình cơng nghiệp hóa, đại hóa dẫn đến tình trạng lượng chất thải rắn hàng năm gia tăng số lượng chủng loại Từ dẫn tới vấn đề nghiêm trọng ảnh hưởng tới mơi trường xung quanh, với tăng lên dân số lượng rác thải rắn sinh hoạt (RTRSH) thải hàng năm ngày gia tăng Theo đó, quản lý rác thải rắn sinh hoạt ñứng trước vấn đề khó khăn Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ... VÀ THẢO LUẬN 56 4.1 Thực trạng quản lý rác thải rắn sinh hoạt Huyện ðông Anh 56 4.1.1 Thực trạng rác thải rắn sinh hoạt ñịa bàn 56 4.1.2 Thực trạng quản lý rác thải rắn sinh hoạt ñịa bàn 59 4.2... tăng cường quản lý rác thải rắn sinh hoạt? Nhằm giải vấn đề nêu trên, tơi tiến hành nghiên cứu ñề tài: ? ?Quản lý rác thải rắn sinh hoạt địa bàn Huyện ðơng Anh, Thành phố Hà Nội? ?? 1.2 Mục tiêu nghiên... rắn sinh hoạt huyện ðông Anh 68 4.5 Sơ đồ dịng tái chế rác thải rắn sinh hoạt 72 4.6 Hoạt ñộng giám sát 76 4.7 Tổ chức quản lý rác thải rắn sinh hoạt Huyện ðông Anh 76 4.8 Ý kiến người quản lý