CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 10 NĂM 2021 – 2030

CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 10 NĂM 2021 – 2030 Chủ đề Chiến lược là: Khơi dậy khát vọng phát triển đất nước, phát huy mạnh mẽ giá trị văn hóa, người Việt Nam sức mạnh thời đại, huy động nguồn lực, phát triển nhanh bền vững sở khoa học, công nghệ, đổi sáng tạo chuyển đổi số, phấn đấu đến năm 20301 nước phát triển có cơng nghiệp đại, thu nhập trung bình cao đến năm 20452 trở thành nước phát triển, thu nhập cao I- BỐI CẢNH QUỐC TẾ VÀ TÌNH HÌNH ĐẤT NƯỚC Bối cảnh quốc tế Hịa bình, hợp tác, liên kết phát triển xu lớn cạnh tranh chiến lược nước lớn phức tạp, gay gắt; cục diện đa cực ngày rõ nét Tồn cầu hóa hội nhập quốc tế tiếp tục tiến triển gặp nhiều trở ngại, thách thức; chủ nghĩa dân túy, bảo hộ có xu hướng tăng lên; điều chỉnh sách, quan hệ đối ngoại nước lớn khu vực giới diễn biến khó lường Tăng trưởng kinh tế giới thương mại, đầu tư quốc tế có xu hướng giảm; nợ cơng tồn cầu tăng, rủi ro thị trường tài chính, tiền tệ quốc tế gia tăng Đặc biệt, đại dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, khó kiểm sốt, gây suy thối trầm trọng khủng hoảng kinh tế tồn cầu, có khả kéo dài sang đầu thập niên 20; làm thay đổi sâu sắc trật tự, cấu trúc kinh tế, phương thức quản trị toàn cầu, cách thức hoạt động kinh tế tổ chức đời sống xã hội thể giới Phát triển bền vững trở thành xu bao trùm giới; kinh tế số, kinh tế tuần hoàn, tăng trưởng xanh mơ hình phát triển nhiều quốc gia lựa chọn Chương trình nghị 2030 phát triển bền vững Liên hợp quốc có ảnh hưởng lớn đến phương thức tăng trưởng, hợp tác kinh tế, thương mại, đầu tư giới.Chuyển dịch sang lượng tái tạo, lượng xanh xu rõ nét thời kỳ tới Khoa học, công nghệ, đổi sáng tạo Cách mạng công nghiệp lần thứ tư diễn biến nhanh, đột phá, tác động sâu rộng đa chiều phạm vi tồn cầu Khoa học, cơng nghệ, đổi sáng tạo ngày trở thành nhân tố định lực cạnh tranh quốc gia Công nghệ số thúc đẩy phát triển kinh tế số, xã hội số, làm thay đổi phương thức quản lý nhà nước, mơ hình sản xuất kinh doanh, tiêu dùng đời sống văn hóa, xã hội Xu thị hóa phát triển thị thơng minh ngày gia tăng Cạnh tranh nước việc trở thành trung tâm tài chính, đổi sáng tạo ngày lớn Những vấn đề an ninh phi truyền thống ngày đa dạng, phức tạp, tác động mạnh mẽ; thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu gia tăng, sử dụng nguồn nước xuyên biên giới, nguồn nước sông Mê Kông, đặt nhiều thách thức lớn chưa có cho phát triển bền vững Khu vực châu Á - Thái Bình Dương có vị trí trọng yếu giới, tiếp tục động lực quan trọng kinh tế toàn cầu, song tiềm ẩn nhân tố gây ổn định cạnh tranh chiến lược, tranh chấp lãnh thổ, tài ngun Tình hình Biển Đơng diễn biến ngày phức tạp, khó lường, đe dọa nghiêm trọng đến hịa bình, ổn định khu vực môi trường đầu tư phát triển Tình hình đất nước Trong 10 năm thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 2020, đất nước gặp nhiều khó khăn, thách thức, đặc biệt diễn biến phức tạp, nhanh chóng tình hình trị, kinh tế giới đại dịch Covid-19, đất nước ta đạt nhiều thành tựu quan trọng, toàn diện hầu hết lĩnh vực Thế lực nước ta lớn mạnh nhiều; quy mô, tiềm lực, sức cạnh tranh kinh tế nâng lên; tính tự chủ kinh tế cải thiện; tích lũy thêm nhiều kinh nghiệm lãnh đạo, đạo điều hành phát triển kinh tế - xã hội Kinh tế vĩ mô ổn định, niềm tin cộng đồng doanh nghiệp xã hội tăng lên Chất lượng tăng trưởng kinh tế bước cải thiện, cấu kinh tế bước đầu dịch chuyển sang chiều sâu, hiệu sử dụng yếu tố đầu vào cho kinh tế cải thiện đáng kể, tăng độ mở kinh tế thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) lớn Khu vực tư nhân đóng góp ngày lớn trở thành động lực quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước Chính trị, xã hội ổn định, lĩnh vực văn hóa, xã hội, mơi trường, quốc phịng, an ninh, đối ngoại quan tâm có chuyển biến tích cực; tầng lớp trung lưu gia tăng nhanh; tiếp tục tận dụng hội cấu dân số vàng; thành xây dựng nông thôn củng cố, đời sống mặt người dân không ngừng cải thiện Khát vọng Việt Nam thịnh vượng, ý chí tự lực, tự cường sức mạnh nội sinh cho đất nước phát triển nhanh bền vững thời gian tới Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, kinh tế nước ta cịn nhiều hạn chế, yếu kém, khó khăn, thách thức tiềm ẩn nhiều rủi ro Mục tiêu đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại chưa đạt yêu cầu, chưa thu hẹp khoảng cách phát triển bắt kịp nước khu vực Năng suất, chất lượng sức cạnh tranh kinh tế chưa cao Môi trường kinh doanh số lĩnh vực, địa phương hạn chế, chưa thực thơng thống Các đột phá chiến lược chưa có bứt phá Chất lượng nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao chưa đáp ứng yêu cầu; khoa học, công nghệ đổi sáng tạo chưa thực trở thành động lực phát triển Hệ thống kết cấu hạ tầng chưa bảo đảm tính đồng bộ, hiệu quả; quản lý phát triển thị cịn bất cập Cơ cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng cịn chậm Mơ hình tăng trưởng chưa dựa tảng khoa học, công nghệ, đổi sáng tạo; tính tự chủ kinh tế thấp; phụ thuộc lớn vào bên ngoài; chưa quan tâm mức đến chuỗi giá trị cung ứng nước nhằm nâng cao suất lao động sức cạnh tranh kinh tế Quản lý phát triển xã hội số hạn chế, chưa theo kịp yêu cầu phát triển Các lĩnh vực văn hóa, xã hội, bảo vệ mơi trường nhiều mặt yếu kém, khắc phục chậm Công tác y tế, giáo dục, đào tạo dạy nghề, sách tiền lương chưa đáp ứng yêu cầu nhân dân, người lao động Kết giảm nghèo chưa bền vững, nguy tái nghèo cao Chênh lệch giàu - nghèo lớn; đời sống phận người dân cịn khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng bị thiên tai; khoảng cách phát triển địa phương, vùng, miền lớn Quản lý nhà nước văn hóa, nghệ thuật, tơn giáo, tín ngưỡng, thơng tin truyền thơng nhiều mặt cịn bất cập Năng lực nguồn lực quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, phịng, chống thiên tai cịn hạn chế Chất lượng mơi trường nhiều nơi xuống cấp, đô thị, khu công nghiệp, làng nghề, lưu vực số sông Bảo vệ chủ quyền quốc gia, toàn vẹn lãnh thổ cịn nhiều khó khăn thách thức; an ninh, trật tự, an tồn xã hội số địa bàn cịn diễn biến phức tạp Ngồi ra, q trình thị hóa tạo sức ép lớn nhu cầu phát triển hạ tầng xử lý ô nhiễm môi trường Biến đổi khí hậu diễn biến ngày nhanh, khốc liệt khó lường, ảnh hưởng lớn đến sản xuất sống người dân Già hóa dân số nhanh dẫn đến áp lực lên hệ thống an sinh xã hội tác động đến tăng trưởng kinh tế Các yếu tố an ninh phi truyền thống, thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu dự báo diễn biến khó lường, ngày tác động, ảnh hưởng nặng nề đến sản xuất đời sống Đặc biệt, dịch bệnh Covid-19 ảnh hưởng tiêu cực, kéo dài đến năm đầu kỳ Chiến lược Trong bối cảnh đầy khó khăn, thách thức, phải đổi tư phát triển, thay đổi cách làm việc, cách sống, đẩy mạnh cải cách thể chế, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ đổi sáng tạo; thực liệt chuyển đổi số, xây dựng kinh tế số, xã hội số, kích cầu đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng quy mô lớn, thúc đẩy tiêu dùng nội địa, giải việc làm Tập trung nâng cao lực, tận dụng thời cơ, chuyển hướng tổ chức lại hoạt động kinh tế; có giải pháp sách khắc phục tác động dịch bệnh Covid-19, nhanh chóng phục hồi kinh tế, xây dựng mơ hình phát triển mới, tận dụng tốt hội thị trường xu hướng chuyển dịch đầu tư, sản xuất khu vực, toàn cầu Phát huy mạnh mẽ vai trò doanh nghiệp thuộc loại hình sở hữu, chủ động tham gia vào liên kết kinh tế, chuỗi sản xuất, chuỗi giá trị mà hiệp định thương mại tự hệ mang lại Thúc đẩy hình thành chuỗi liên kết, chuỗi giá trị nước, phát triển mạnh thị trường nội địa Từng bước hình thành lực sản xuất quốc gia có tính tự chủ khả chống chịu hiệu nước cú sốc từ bên Với niềm tin khát vọng vươn lên mạnh mẽ toàn dân tộc, Việt Nam cần nhanh chóng bứt phá, rút ngắn khoảng cách phát triển với khu vực giới, nỗ lực phấn đấu hướng tới mục tiêu sớm trở thành nước thu nhập trung bình cao II- QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN Phát triển nhanh bền vững dựa chủ yếu vào khoa học công nghệ, đổi sáng tạo chuyển đổi số Phải đổi tư hành động, chủ động nắm bắt kịp thời, tận dụng hiệu hội Cách mạng công nghiệp lần thứ tư gắn với trình hội nhập quốc tế để cấu lại kinh tế, phát triển kinh tế số, xã hội số, coi nhân tố định để nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh Phát huy tối đa lợi vùng, miền; phát triển hài hòa kinh tế với văn hóa, xã hội, bảo vệ mơi trường thích ứng với biến đổi khí hậu; quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng sách, người có cơng, người nghèo, người yếu thế, đồng bào dân tộc thiểu số Lấy cải cách, nâng cao chất lượng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đầy đủ, đồng bộ, đại, hội nhập thực thi pháp luật hiệu lực, hiệu điều kiện tiên để thúc đẩy phát triển đất nước Thị trường đóng vai trị chủ yếu huy động, phân bổ sử dụng hiệu nguồn lực sản xuất, đất đai Hệ thống pháp luật phải thúc đẩy đổi sáng tạo, chuyển đổi số phát triển sản phẩm, dịch vụ, mơ hình kinh tế Phải coi trọng quản lý phát triển xã hội; mở rộng dân chủ phải gắn với giữ vững kỷ luật, kỷ cương Phát triển nhanh, hài hòa khu vực kinh tế loại hình doanh nghiệp; phát triển kinh tế tư nhân thực động lực quan trọng kinh tế Khơi dậy khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc, ý chí tự cường phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc để xây dựng bảo vệ Tổ quốc Phát huy tối đa nhân tố người, coi người trung tâm, chủ thể, nguồn lực quan trọng mục tiêu phát triển; lấy giá trị văn hóa, người Việt Nam tảng, sức mạnh nội sinh quan trọng bảo đảm phát triển bền vững Phải có chế, sách phát huy tinh thần cống hiến đất nước; sách Đảng, Nhà nước phải hướng vào nâng cao đời sống vật chất, tinh thần hạnh phúc nhân dân Xây dựng kinh tế tự chủ phải sở làm chủ công nghệ chủ động, tích cực hội nhập, đa dạng hóa thị trường, nâng cao khả thích ứng kinh tế Phải hình thành lực sản xuất quốc gia có tính tự chủ, tham gia hiệu quả, cải thiện vị trí chuỗi giá trị tồn cầu khả chống chịu hiệu trước tác động lớn, bất thường từ bên Phát huy nội lực yếu tố định gắn với ngoại lực sức mạnh thời đại Không ngừng tăng cường tiềm lực kinh tế, phát triển lực lượng doanh nghiệp người Việt Nam ngày vững mạnh huy động sức mạnh tổng hợp đất nước, nâng cao hiệu lợi ích hội nhập quốc tế mang lại Chủ động, kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ quốc gia; gắn kết chặt chẽ, hài hòa phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội với củng cố quốc phịng, an ninh, bảo vệ môi trường, nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại; giữ vững an ninh trị, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội Xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương, an toàn, bảo đảm sống bình yên, hạnh phúc nhân dân III MỤC TIÊU CHIẾN LƯỢC Mục tiêu tổng quát Phấn đấu đến năm 2030, nước phát triển có cơng nghiệp đại, thu nhập trung bình cao; chế quản lý đại, cạnh tranh, hiệu lực, hiệu quả; kinh tế phát triển động, nhanh bền vững, độc lập, tự chủ sở khoa học, công nghệ, đổi sáng tạo gắn với nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại hội nhập quốc tế; khơi dậy khát vọng phát triển đất nước, phát huy sức sáng tạo, ý chí sức mạnh tồn dân tộc, xây dựng xã hội phồn vinh, dân chủ, cơng bằng, văn minh, trật tự, kỷ cương, an tồn, bảo đảm sống bình yên, hạnh phúc nhân dân; không ngừng nâng cao đời sống mặt nhân dân; bảo vệ vững Tổ quốc, môi trường hịa bình, ổn định để phát triển đất nước; nâng cao vị uy tín Việt Nam trường quốc tế Phấn đấu đến năm 2045 trở thành nước phát triển, thu nhập cao Các tiêu chủ yếu a) Về kinh tế - Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nước (GDP) bình quân khoảng 7%/ năm; GDP bình quân đầu người theo giá hành đến năm 2030 đạt khoảng 7.500 USD3 - Tỷ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo đạt khoảng 30% GDP, kinh tế số đạt khoảng 30% GDP - Tỷ lệ thị hóa đạt 50% - Tổng đầu tư xã hội bình quân đạt 33 - 35% GDP; nợ cơng khơng q 60% GDP - Đóng góp suất nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng đạt 50% - Tốc độ tăng suất lao động xã hội bình quân đạt 6,5%/năm - Giảm tiêu hao lượng tính đơn vị GDP mức - 1,5%/năm b) Về xã hội - Chỉ số phát triển người (HDI) trì 0,74 - Tuổi thọ bình qn đạt 75 tuổi, thời gian sống khỏe mạnh đạt tối thiểu 68 năm - Tỷ lệ lao động qua đào tạo có cấp, chứng đạt 35 - 40% - Tỷ trọng lao động nông nghiệp tổng lao động xã hội giảm xuống 20% c) Về môi trường - Tỷ lệ che phủ rừng ổn định mức 42% - Tỷ lệ xử lý tái sử dụng nước thải môi trường lưu vực sông đạt 70% - Giảm 9% lượng phát thải khí nhà kính5 - 100% sở sản xuất kinh doanh đạt quy chuẩn mơi trường - Tăng diện tích khu bảo tồn biển, ven biển đạt - 5% diện tích tự nhiên vùng biển quốc gia IV- CÁC ĐỘT PHÁ CHIẾN LƯỢC Tiếp tục hoàn thiện nâng cao chất lượng thể chế kinh tế thị trưởng định hướng xã hội chủ nghĩa đầy đủ, đồng bộ, đại, hội nhập, trọng tâm thị trường yếu tố sản xuất, thị trường quyền sử dụng đất, khoa học, công nghệ Huy động, sử dụng nguồn lực thực theo chế thị trường Đổi quản trị quốc gia theo hướng đại, quản lý phát triển quản lý xã hội Xây dựng máy nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa tinh gọn, hiệu lực hiệu quả; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền bảo đảm quản lý thống nhất, phát huy tính chủ động, sáng tạo trách nhiệm cấp, ngành Tiếp tục phát triển tồn diện nguồn nhân lực, khoa học, cơng nghệ, đổi sáng tạo gắn với khơi dậy khát vọng phát triển đất nước, lòng tự hào dân tộc, ý chí tự cường phát huy giá trị văn hóa, người Việt Nam Đẩy nhanh thực đổi bản, toàn diện nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, trọng tâm đại hóa thay đổi phương thức giáo dục, đào tạo, giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp Chú trọng đào tạo nhân lực chất lượng cao, phát bồi dưỡng nhân tài; có sách vượt trội để thu hút, trọng dụng nhân tài, chuyên gia nước Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, cơng chức có phẩm chất tốt, chun nghiệp, tận tụy, phục vụ nhân dân Phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ, đổi sáng tạo chuyển đổi số để tạo bứt phá suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh Có thể chế, chế, sách đặc thù, vượt trội, thúc đẩy đổi sáng tạo, ứng dụng, chuyển giao công nghệ; nâng cao lực nghiên cứu, làm chủ số cơng nghệ mới, hình thành lực sản xuất có tính tự chủ khả thích ứng, chống chịu kinh tế, lấy doanh nghiệp làm trung tâm nghiên cứu phát triển, ứng dụng chuyển giao công nghệ, ứng dụng công nghệ số Phát triển hệ thống đổi sáng tạo quốc gia, hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo Phát huy giá trị văn hóa, sức mạnh người Việt Nam; khơi dậy mạnh mẽ khát vọng phát triển dân tộc, tinh thần yêu nước, tự hào, ý chí tự cường lịng nhân ái, tinh thần đồn kết, đồng thuận xã hội; xây dựng môi trường đời sống văn hóa phong phú, đa dạng, văn minh, lành mạnh, hội nhập quốc tế, đề cao ý thức, trách nhiệm, đạo đức xã hội, sống làm việc theo pháp luật Tiếp tục hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội đồng bộ, đại, trọng tâm ưu tiên phát triển hạ tầng trọng yếu giao thông, lượng, công nghệ thông tin, đô thị lớn, hạ tầng ứng phó với biến đổi khí hậu Phát triển mạnh hạ tầng số, xây dựng phát triển đồng hạ tầng liệu quốc gia, vùng, địa phương kết nối đồng bộ, thống nhất, tạo tảng phát triển kinh tế số, xã hội số V- PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI Tập trung hoàn thiện, nâng cao chất lượng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, giải tốt quan hệ Nhà nước, thị trường xã hội Tiếp tục hoàn thiện nâng cao chất lượng thể chế, pháp luật đầy đủ, đồng bộ, đại, hội nhập, ổn định, cụ thể, minh bạch Tăng cường hiệu lực, hiệu thiết chế thi hành pháp luật, bảo đảm chấp hành pháp luật nghiêm minh Phát triển đầy đủ đồng thị trường yếu tố sản xuất, thị trưởng quyền sử dụng đất, khoa học, công nghệ Bảo đảm đầy đủ quyền tự do, an toàn hoạt động kinh doanh; huy động, phân bổ, sử dụng hiệu nguồn lực theo nguyên tắc thị trường Xây dựng, hoàn thiện khung khổ pháp lý, thử nghiệm chế, sách đặc thù để thúc đẩy trình chuyển đổi số, kinh tế số, phát triển mơ hình kinh tế mới, khởi nghiệp sáng tạo, cung cấp dịch vụ công, quản lý bảo vệ môi trường Nhà nước thực tốt chức xây dựng quản lý thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chế, sách, phân bổ nguồn lực phát triển theo chế thị trường Bảo vệ quyền sở hữu tài sản hợp pháp quyền tự kinh doanh, thực thi hợp đồng người dân, doanh nghiệp theo quy định pháp luật Sử dụng thể chế, nguồn lực, công cụ điều tiết, chế, sách phân phối, phân phối lại để phát triển văn hóa, thực tiến bộ, cơng xã hội, bảo đảm an sinh, nâng cao phúc lợi xã hội bảo vệ môi trường Phát huy vai trò người dân, doanh nghiệp, tổ chức trị - xã hội, nghề nghiệp cộng đồng tham gia xây dựng, phản biện giám sát thực pháp luật, chế, sách Nhà nước Phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, mặt trận đoàn thể nhân dân để thi đua phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh xây dựng quyền cấp Cải cách thủ tục hành cách liệt, đồng bộ, hiệu quả, bãi bỏ rào cản hạn chế quyền tự kinh doanh, cải thiện nâng cao chất lượng môi trường kinh doanh, bảo đảm cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, minh bạch Phấn đấu đến năm 2030 môi trường kinh doanh Việt Nam xếp vào nhóm 30 quốc gia hàng đầu6 Xây dựng nhanh hành đại, dựa đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có tính chun nghiệp cao, có lực sáng tạo, phẩm chất đạo đức tốt, lĩnh trị, phục vụ người dân, doanh nghiệp; thực phương thức, công cụ quản lý nhà nước chủ yếu điều tiết gián tiếp, tăng cường hậu kiểm; giảm tối đa rủi ro pháp lý chi phí tuân thủ người dân doanh nghiệp Đẩy mạnh xây dựng phủ điện tử, tiến tới phủ số, tập trung phát triển hạ tầng số phục vụ quan nhà nước cách tập trung, thông suốt; thiết kế đồng bộ, xây dựng đưa vào vận hành hệ thống tích hợp, kết nối liên thơng sở liệu lớn, liệu dân cư, y tế, giáo dục, bảo hiểm, doanh nghiệp, đất đai, nhà ở, phục vụ kịp thời, hiệu cho phát triển kinh tế - xã hội đời sống nhân dân Thực chuyển đổi số quốc gia cách toàn diện để phát triển kinh tế số, xây dựng xã hội số Phấn đấu đến năm 2030, hồn thành xây dựng phủ số, đứng nhóm 50 quốc gia hàng đầu giới xếp thứ ba khu vực ASEAN phủ điện tử, kinh tế số Đổi mạnh mẽ phân cấp, phân quyền, ủy quyền nâng cao hiệu phối hợp công tác lãnh đạo, đạo, điều hành Củng cố, hồn thiện hệ thống quyền địa phương; phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn Trung ương địa phương Kết hợp hài hòa phát triển kinh tế địa phương kinh tế vùng sở phát huy hiệu tiềm năng, mạnh vùng, địa phương Đổi phân cấp ngân sách nhà nước, phân định rõ nguồn thu, nhiệm vụ chi cấp ngân sách theo hướng tăng cường vai trò chủ đạo ngân sách trung ương, đồng thời bảo đảm tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm, khuyến khích thúc đẩy sáng tạo quyền địa phương Phát triển mạnh mẽ khoa học, công nghệ đổi sáng tạo nhằm tạo bứt phá nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế Tập trung hoàn thiện thể chế, sách, pháp luật phù hợp với chế thị trường thông lệ quốc tế để phát triển khoa học Việt Nam; phát triển mạnh khoa học, công nghệ đổi sáng tạo, lấy doanh nghiệp làm trung tâm; thúc đẩy phát triển mơ hình kinh doanh mới, kinh tế số, xã hội số Có chế, sách kinh tế, tài khuyến khích doanh nghiệp tham gia nghiên cứu phát triển đổi công nghệ Cho phép thực chế thử nghiệm sách mới, thúc đẩy triển khai ứng dụng cơng nghệ mới, đổi sáng tạo, mơ hình kinh doanh Xác định rõ tiêu, chương trình hành động để ứng dụng phát triển khoa học, công nghệ đổi sáng tạo mặt hoạt động cấp, ngành, địa phương Thúc đẩy phát triển mạnh mẽ khoa học xã hội nhân văn để có sở khoa học phục vụ tốt nghiệp đổi mới, phát triển kinh tế, xã hội Khơi dậy sức sáng tạo, nâng cao trách nhiệm tôn trọng khác biệt công tác nghiên cứu khoa học xã hội nhân văn Gắn kết chặt chẽ khoa học xã hội nhân văn với khoa học tự nhiên công nghệ trình triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội đất nước Phát triển mạnh khoa học, công nghệ, đổi sáng tạo chuyển đổi số động lực tăng trưởng kinh tế Thực chuyển đổi số quản trị quốc gia, quản lý nhà nước, sản xuất, kinh doanh, tổ chức xã hội quản lý tài nguyên quốc gia Đẩy nhanh chuyển đổi số số ngành, lĩnh vực có điều kiện, đặc biệt khu vực doanh nghiệp nhỏ vừa, ứng dụng phát triển công nghệ mới, ưu tiên công nghệ số, kết nối 4G sau 5G, trí tuệ nhân tạo, chuỗi khối (blockchain), in 3D, internet kết nối vạn vật, an ninh mạng, lượng sạch, công nghệ môi trường để chuyển đổi, nâng cao suất, hiệu kinh tế Đổi mạnh mẽ chế hoạt động nghiên cứu, quản lý khoa học, công nghệ, đổi sáng tạo, tạo thuận lợi cho nghiên cứu, chuyển giao phù hợp với chế thị trường, nâng cao tính tự chủ đơn vị nghiên cứu khoa học, công nghệ công lập Quan tâm đầu tư mức nghiên cứu khoa học bản; tập trung nghiên cứu, ứng dụng công nghệ lõi, công nghệ số Cơ cấu lại, nâng cao lực, hiệu sở nghiên cứu; đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, công nghệ doanh nghiệp, trường đại học, sở đào tạo gắn với nhu cầu thị trường Tăng cường, liên kết doanh nghiệp với viện nghiên cứu, trường đại học, tập trung vào nâng cao lực doanh nghiệp tiếp thu, làm chủ bước tham gia tạo cơng nghệ Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư nước ngồi hình thành trung tâm nghiên cứu triển khai, đổi sáng tạo Việt Nam Đổi chế quản lý ngân sách nhà nước chi cho khoa học, công nghệ; thực chế Nhà nước đặt hàng nghiên cứu đề tài khoa học, công nghệ Cơ cấu lại chương trình, nhiệm vụ khoa học, cơng nghệ, gắn với nhu cầu xã hội, chuỗi giá trị sản phẩm, tạo giá trị gia tăng Lấy việc nâng cao trình độ cơng nghệ kinh tế tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động khoa học, công nghệ Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, triển khai, trọng nghiên cứu ứng dụng thương mại hóa kết Lựa chọn tập trung hỗ trợ triển khai nghiên cứu ứng dụng phát triển công nghệ cho số ngành lĩnh vực then chốt Phát triển nâng cao hiệu hoạt động hệ thống đổi sáng tạo quốc gia, hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo, lấy doanh nghiệp làm trung tâm Phát triển doanh nghiệp khoa học, công nghệ, doanh nghiệp công nghệ cao Nâng cao hiệu hoạt động sở nghiên cứu, phịng thí nghiệm trọng điểm quốc gia, khu cơng nghệ cao Phát huy vai trò quỹ phát triển khoa học đổi công nghệ thúc đẩy nghiên cứu, khởi nghiệp đổi sáng tạo, ứng dụng chuyển giao công nghệ Phấn đấu đến năm 2030, tỷ lệ doanh nghiệp có hoạt động đổi sáng tạo đạt 40% Nâng cao tiềm lực trình độ khoa học, cơng nghệ nước để triển khai hướng nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ mới, tập trung phát triển công nghệ ưu tiên có khả ứng dụng cao, cơng nghệ số, thơng tin, sinh học, trí tuệ nhân tạo, điện tử, tự động hóa, điện tử y sinh, lượng, môi trường Phát triển mạnh thị trường khoa học, công nghệ gắn với xây dựng sở liệu quốc gia khoa học, công nghệ Kết nối có hiệu sàn giao dịch cơng nghệ quốc gia với trung tâm ứng dụng chuyển giao tiến khoa học công nghệ địa phương Phát triển mạnh mạng lưới tổ chức dịch vụ trung gian môi giới, đánh giá chuyển giao cơng nghệ Khuyến khích nhập khẩu, chuyển giao cơng nghệ tiên tiến giới Tập trung nâng cao lực hấp thụ, làm chủ đổi công nghệ doanh nghiệp Tạo áp lực cạnh tranh môi trường kinh doanh để thúc đẩy doanh nghiệp sử dụng công nghệ, tăng suất lao động Tăng cường công tác bảo hộ thực thi quyền sở hữu trí tuệ Mở rộng nâng cao hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn hài hòa với tiêu chuẩn quốc tế Đẩy mạnh hội nhập hợp tác quốc tế khoa học, cơng nghệ, đa dạng hóa đối tác, lựa chọn đối tác chiến lược quốc gia có khoa học, công nghệ tiên tiến; gắn kết chặt chẽ hợp tác quốc tế khoa học, công nghệ với hợp tác kinh tế quốc tế Phát triển mạng lưới kết nối nhân tài người Việt Nam, thu hút tham gia đóng góp cộng đồng nhà khoa học người Việt Nam nước Phát triển nguồn nhân lực, giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu nhân lực chất lượng cao Cách mạng công nghiệp lần thứ tư hội nhập quốc tế Xây dựng người Việt Nam phát triển tồn diện, có sức khỏe, lực, trình độ, có ý thức, trách nhiệm cao thân, gia đình, xã hội Tổ quốc Đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu Cách mạng công nghiệp lần thứ tư hội nhập quốc tế Phát triển đội ngũ chuyên gia, nhà khoa học đầu ngành; trọng đội ngũ nhân lực kỹ thuật, nhân lực số, nhân lực quản trị công nghệ, nhân lực quản lý, quản trị doanh nghiệp; nhân lực quản lý xã hội tổ chức sống, chăm sóc người Đổi chế độ tuyển dụng, sử dụng, trọng dụng nhân tài quản lý, quản trị nhà nước, khoa học, công nghệ đổi sáng tạo Đổi nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp theo hướng mở, linh hoạt; bảo đảm thống với chủ trương đổi toàn diện giáo dục đào tạo Tập trung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chuyển dịch nhanh cấu lao động, nông thôn; giảm tỷ lệ lao động khu vực phi thức Chú trọng đào tạo lại, đào tạo thường xuyên lực lượng lao động Hình thành đội ngũ lao động lành nghề, góp phần nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, gắn kết chặt chẽ đào tạo sử dụng lao động Tạo chuyển biến bản, mạnh mẽ chất lượng, hiệu giáo dục, đào tạo Nghiên cứu để hoàn thiện, ổn định hệ thống sách giáo khoa chế độ thi cử cấp học Chú trọng đào tạo, đào tạo lại đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục, đào tạo Chuyển mạnh trình giáo dục triển du lịch, dịch vụ Tập trung bảo vệ, khôi phục rừng, rừng đầu nguồn Đẩy mạnh trồng rừng, phát triển lâm nghiệp bền vững, công nghiệp, ăn quả, đặc sản, dược liệu, chăn nuôi gia súc gắn với công nghiệp chế biến nông, lâm sản Phát triển hiệu sở khai thác gắn với chế biến sâu loại khoáng sản Chú trọng bảo vệ mơi trường sinh thái; bảo vệ sử dụng có hiệu nguồn nước hồ, đập để điều tiết nước sản xuất sinh hoạt Tăng cường đầu tư kết cấu hạ tầng liên kết nội vùng với vùng đồng sông Hồng, Thủ đô Hà Nội Vùng đồng sông Hồng: Đi đầu phát triển khoa học, công nghệ, đổi sáng tạo, kinh tế số xã hội số Tập trung phát triển số ngành sản xuất công nghiệp dịch vụ đại: Điện tử, sản xuất phần mềm, trí tuệ nhân tạo, sản xuất ô tô, công nghiệp phụ trợ, dịch vụ thương mại, logistics, ngân hàng, tài chính, du lịch, viễn thông, y tế chuyên sâu Mở rộng phát triển nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp Thúc đẩy mạnh mẽ trung tâm đổi sáng tạo Tập trung xây dựng trung tâm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Đẩy mạnh thị hóa gắn với phát triển đồng hệ thống hạ tầng nâng cao hiệu kinh tế đô thị, kết nối đô thị Xây dựng Thủ đô Hà Nội trở thành đô thị thông minh, đại, xanh, sạch, đẹp, an ninh, an tồn Tiếp tục xây dựng khu vực Hải Phịng - Quảng Ninh trở thành trung tâm kinh tế biển, cửa ngõ vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ gắn với cảng cửa ngõ quốc tế Lạch Huyện Vùng Bắc Trung Bộ duyên hải miền Trung: Tập trung phát triển mạnh kinh tế biển kết hợp với bảo đảm quốc phòng - an ninh biển, đánh bắt nuôi trồng hải sản xa bờ Cơ cấu lại nông, lâm nghiệp, khai thác, nuôi trồng thủy, hải sản gắn với công nghiệp chế biến, bảo đảm bền vững hiệu cao Nâng cao hiệu phát triển khu kinh tế, khu công nghiệp lọc hóa dầu, luyện kim, sản xuất, lắp ráp tô Phát triển nhanh, đồng lượng sạch, lượng tái tạo Tăng cường liên kết vùng, tiếp tục hình thành, phát triển hệ thống thị ven biển, trung tâm du lịch biển, du lịch sinh thái mang tầm khu vực quốc tế Phát huy hiệu hành lang kinh tế Đông - Tây; phát triển cảng biển dịch vụ cảng biển, hạ tầng trung tâm dịch vụ hậu cần nghề cá Nâng cao lực phòng, chống, giảm thiểu thiệt hại thiên tai, bão lũ, hạn hán; chủ động ứng phó hiệu với biến đổi khí hậu, chống sa mạc hóa, sạt lở bờ sơng, bờ biển Vùng Tây Nguyên: Nâng cao hiệu diện tích cơng nghiệp, dược liệu, hình thành chuỗi liên kết sản xuất, chế biến, bảo quản phân phối, xây dựng thương hiệu sản phẩm thị trường quốc tế Chú trọng khôi phục phát triển kinh tế rừng Phát triển lượng tái tạo Phát triển trung tâm du lịch lớn, hình thành tuyến du lịch chuyên đề đặc thù vùng Tây Nguyên Phát triển nguồn nhân lực, ổn định dân cư, ưu tiên bảo tồn khôi phục giá trị truyền thống, sắc dân tộc vùng Tây Nguyên Xây dựng đường cao tốc nâng cấp mạng lưới giao thông nội vùng, tuyến kết nối tỉnh Tây Nguyên với Đông Nam Bộ, ven biển Nam Trung Bộ với Nam Lào Đông Bắc Campuchia Bảo vệ vững an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh tình Vùng Đơng Nam Bộ: Là vùng phát triển động, có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao Tập trung phát triển mạnh khoa học, công nghệ hệ sinh thái đổi sáng tạo, đầu chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, xây dựng kinh tế số, xã hội số, sản xuất sản phẩm điện, điện tử, cơng nghiệp chế biến, chế tạo; tài ngân hàng, bất động sản Nâng cao khả kết nối hạ tầng vùng, tạo động lực liên kết, lan tỏa thúc đẩy hợp tác phát triển với đồng sông Cửu Long qua hành lang N1, N2, cao tốc Bắc - Nam, quốc lộ 50; với Tây Nguyên qua cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Đà Lạt; với Nam Trung Bộ qua cao tốc Bắc - Nam quốc lộ 55 Phát triển chuỗi công nghiệp - đô thị Mộc Bài - Thành phố Hồ Chí Minh - Cảng Cái Mép Thị Vải gắn với hành lang kinh tế xuyên Á Thúc đẩy phát triển Thành phố Hồ Chí Minh trở thành trung tâm tài quốc tế Tập trung phát triển cảng biển container Cái Mép - Thị Vải thực trở thành cảng trung chuyển quốc tế Nghiên cứu xây dựng thành phố sân bay cửa ngõ quốc tế Long Thành Vùng đồng sông Cửu Long: Tập trung vào sản xuất nông nghiệp hàng hóa, đại, quy mơ lớn; nơng nghiệp hữu cơ, nơng nghiệp hiệu cao, tối ưu hóa giá trị nông nghiệp; phát triển công nghệ giống, công nghiệp chế biến, bảo quản nông sản, thủy sản; gắn sản xuất với thị trường tiêu thụ xây dựng thương hiệu sản phẩm Đẩy nhanh tốc độ thị hóa, xây dựng mạng thị vùng tạo động lực cho phát triển Phát triển lượng tái tạo, lượng Thúc đẩy chuyển đổi cấu kinh tế, cấu nông nghiệp phù hợp với vùng sinh thái, chủ động thích ứng, thực hiệu dự án ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng; giải vấn đề sạt lở bờ sông, bờ biển, sụt lún, hạn mặn; xây dựng chiến lược tổng thể bảo vệ sử dụng bền vững nguồn nước sơng Mê Kơng Sớm hồn thành, đưa vào sử dụng đường cao tốc Mỹ Thuận - Cần Thơ; nghiên cứu, xây dựng số tuyến đường cao tốc Cần Thơ - Cà Mau, Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng, Hà Tiên - Rạch Giá - Bạc Liêu Tập trung xây dựng phát triển Phú Quốc thành trung tâm dịch vụ, du lịch sinh thái biển mạnh mang tầm quốc tế, kết nối với trung tâm kinh tế lớn khu vực giới Phát triển kinh tế biển: Phát triển bền vững kinh tế biển phù hợp với chuẩn mực quốc tế, kiểm soát khai thác tài nguyên biển, phục hồi hệ sinh thái biển, gắn liền với bảo đảm quốc phòng, an ninh nâng cao đời sống nhân dân vùng biển, đảo Khẩn trương xây dựng quy hoạch khơng gian biển quốc gia Hồn thiện chế quản lý tổng hợp thống biển, nâng cao hiệu thực thi pháp luật biển Ưu tiên phát triển ngành kinh tế biển, du lịch, dịch vụ biển, kinh tế hàng hải, khai thác dầu khí tài ngun khống sản biển khác, nuôi trồng khai thác hải sản xa bờ, công nghiệp ven biển, lượng tái tạo ngành kinh tế biển Đẩy mạnh ứng dụng kỹ thuật, công nghệ đánh bắt, nuôi trồng, chế biến thủy sản; nâng cao ý thức chấp hành pháp luật ngư dân trình khai thác thủy sản vùng biển Tập trung xây dựng nhân rộng mơ hình khu kinh tế, khu cơng nghiệp sinh thái ven biển gắn với hình thành phát triển đô thị phát triển trung tâm kinh tế biển mạnh Tăng cường bảo vệ môi trường, bảo tồn, phát triển bền vững hệ sinh thái, đa dạng sinh học biển, đặc biệt rạn san hơ, thảm cỏ biển, rừng ngập mặn, rừng phịng hộ ven biển; nâng cao hiệu khai thác tài nguyên biển Mở rộng diện tích, thành lập khu vực bảo tồn biển Thiết lập sở liệu số biển, đảo, bảo đảm tính tích hợp, chia sẻ cập nhật Nâng cao lực dự báo, cảnh báo thiên tai, động đất, sóng thần, quan trắc, giám sát mơi trường biển, biến đổi khí hậu, nước biển dâng Có biện pháp phịng, tránh, ngăn chặn, hạn chế tác động triều cường, xâm nhập mặn, xói lở bờ biển Ngăn ngừa, kiểm sốt giảm đáng kể ô nhiễm môi trường biển; tiên phong khu vực giảm thiểu chất thải nhựa đại dương Phấn đấu đến năm 2030, quy mô kinh tế 28 tỉnh, thành phố ven biển 65 - 70% GDP nước Các đảo có người dân sinh sống có hạ tầng kinh tế, xã hội đầy đủ, điện, nước ngọt, thông tin liên lạc, y tế, giáo dục Phát triển đô thị: Đẩy nhanh tốc độ, nâng cao chất lượng thị hóa kinh tế thị Xây dựng chế, sách thúc đẩy phát triển hệ thống đô thị hài hòa, phù hợp với tiềm năng, lợi vùng, địa phương; phát triển mạnh đô thị vệ tinh số đô thị lớn, Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Cơ hồn thành hệ thống thể chế, chế, sách, cơng cụ quản lý, xây dựng mơ hình quyền đô thị gắn với quản trị đô thị hiệu quả, nâng cao lực cạnh tranh, bước nâng cao chất lượng phát triển đô thị kinh tế, xã hội, kết cấu hạ tầng, kiến trúc, nhà ở, chất lượng sống người dân Đổi nâng cao chất lượng quy hoạch đô thị; phát triển đô thị có tầm nhìn dài hạn; hình thành số chuỗi đô thị thông minh khu vực kinh tế trọng điểm phía Bắc, phía Nam miền Trung; bước kết nối với mạng đô thị thông minh khu vực giới; xây dựng đô thị theo hướng thị xanh, văn minh, có sắc có tính tiên phong, dẫn dắt hoạt động đổi sáng tạo, trở thành động lực phát triển Cơ hoàn thành xây dựng hệ thống hạ tầng khung đô thị trung tâm nước vùng đồng bộ, đại, đủ lực phục vụ cơng trình giao thơng kết nối thị Tăng tính kết nối đô thị nước khu vực; gắn kết phát triển đô thị nông thôn Xây dựng chế minh bạch đánh giá giá trị đất đai, bất động sản theo chế thị trường Giải yêu cầu nhà cho cư dân đô thị, mở rộng loại hình nhà ở; có sách hỗ trợ đẩy mạnh phát triển nhà xã hội Đến năm 2030, phấn đấu đạt 30m2 sàn nhà bình qn đầu người Xây dựng nơng thơn mới: Tiếp tục thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn theo hướng gắn với đô thị hóa, bảo đảm thực chất, vào chiều sâu, hiệu quả, bền vững, lấy cư dân nông thôn làm chủ thể, đem lại chuyển biến tích cực rõ nét nếp sống tới thôn, bản, ấp, hộ gia đình sống trực tiếp người dân sinh sống nông thôn Thực xây dựng nông thôn nâng cao, nông thôn kiểu mẫu xây dựng nông thôn cấp thôn, Tập trung xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng, kết nối chặt chẽ xây dựng nông thôn với trình thị hóa Thu hút mạnh mẽ doanh nghiệp đầu tư vào khu vực nông thôn để xây dựng liên kết theo chuỗi giá trị; đẩy mạnh thực Chương trình "mỗi xã sản phẩm" gắn với xây dựng thương hiệu, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiêu thụ sản phẩm Tập trung xử lý ô nhiễm mơi trường, rác thải, nước thải Tích hợp số chương trình đầu tư triển khai địa bàn nơng thơn vào Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Phấn đấu đến ... vụ kịp thời, hiệu cho phát triển kinh tế - xã hội đời sống nhân dân Thực chuyển đổi số quốc gia cách toàn diện để phát triển kinh tế số, xây dựng xã hội số Phấn đấu đến năm 2030, hoàn thành xây... lên; tính tự chủ kinh tế cải thiện; tích lũy thêm nhiều kinh nghiệm lãnh đạo, đạo điều hành phát triển kinh tế - xã hội Kinh tế vĩ mô ổn định, niềm tin cộng đồng doanh nghiệp xã hội tăng lên Chất... trọng đến hịa bình, ổn định khu vực môi trường đầu tư phát triển Tình hình đất nước Trong 10 năm thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 2020, đất nước gặp nhiều khó khăn, thách thức,