Việt Nam đang trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, sự kiện Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại thế giới đã đánh dấu một bước mới quan trọng cho sự phát triển kinh tế nước nhà. Cơ hội mở ra cho các doanh nghiệp trong nước là rất rộng lớn, nhưng bên cạnh đó cũng đặt ra nhiều thách thức. Tham gia sân chơi chung, bản thân các doanh nghiệp phải nỗ lực không ngừng, phải tự hoàn thiện mình chứ không thể trông chờ vào sự bảo hộ, giúp đỡ từ phía nhà nước. Một thành phần kinh tế giữ vai trò quan trọng về phía các doanh nghiệp là các tổng công ty lớn, mà hiện nay đa phần là tổng công ty nhà nước. Không nằm ngoài xu hướng phát triển chung, các doanh nghiệp này muốn phát triển thành tập đoàn kinh tế lớn mạnh thì phải học hỏi kinh nghiệm của các nước đi trước để cải cách có hiệu quả. Hàn Quốc là một nước láng giềng xa của Việt Nam trong khu vực Châu Á nhưng những bài học về cải tổ mô hình tập đoàn gia đình của họ các Chaebol thì không hề xa lạ với thực trạng tổng công ty của ta. Hàn Quốc hiện là một trong 30 nước OECD với thu nhập bình quân đầu người cao ( hơn 16.000 USD) và tốc độ tăng trưởng khá ổn định ( 3 4% năm). Đạt được thành tựu ấy phải kể đến vai trò rất lớn của các Chaebol và một chính phủ rất năng động. Sự kết hợp chặt chẽ hai yếu tố: doanh nghiệp và chính phủ, mà chính phủ vẫn giữ vai trò kiểm soát là biện pháp tỏ ra khá hữu hiệu để đưa nền kinh tế Hàn Quốc đi lên. Nhìn vào thành công của Hàn Quốc và ngẫm lại thực trạng của mình là một điều cần thiết. Để làm được những kỳ tích mà Hàn Quốc đã làm được, chính phủ Việt Nam, doanh nghiệp Việt Nam còn phải học hỏi nhiều những kinh nghiệm của người đi trước. Thiết nghĩ, để tìm ra lối đi cho các tổng công ty với mong ước phát triển thành tập đoàn lớn mạnh thì việc nên làm là nghiên cứu mô hình Chaebol Hàn Quốc, tìm ra những ưu điểm và nét tương đồng để vận dụng linh hoạt và tránh những nhược điểm mà họ đã mắc phải. Nhận thấy tính cấn thiết của vấn đề, tôi đã nghiên cứu đề tài Quá trình hình thành các chaebol ở Hàn Quốc và bài học cho Việt Nam nhằm hiểu rõ hơn về các Chaebol Hàn Quốc và tổng công ty nước ta trong xu hướng toàn cầu hoá.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TIỂU LUẬN KINH TẾ CHÍNH TRỊ Đề tài: Quá trình hình thành các chaebol ở Hàn Quốc học cho VN Họ tên: Hoàng Thị Kim Hằng Lớp: Anh 12 – KTKT – K59 Chuyên ngành: Kinh tế trị Giảng viên hướng dẫn: ThS Hồng Văn Vinh HẠ LONG – THÁNG NĂM 2021 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU……………………………………………………………… Chương I Chaebol - Sức mạnh làm chao đảo kinh tế Hàn Quốc…… 1.1 Nguồn cội sức mạnh kinh tế Hàn Quốc…………………… 1.1.1 Lịch sử hình thành phát triển…………………………………… 1.1.2 Cấu trúc đặc điểm……………………………………………… 1.2 Người hùng Hàn Q́c…………………………………………… 1.2.1 Đưa đất nước khỏi cảnh nghèo đói……………….…………… 1.2.2 Đóng góp to lớn vào phát triển thần kỳ kinh tế đất nước 1.3 Những bí mật khuất sau tiền tài danh vọng…………………… 1.3.1 Cuộc khủng hoảng tài Châu Á 1997 hệ lụy kéo theo 1.3.2 Tình hình giới Chaebol Hàn Quốc…………………… Chương II Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam…………………………… 11 Bài học cho Nhà nước doanh nghiệp………………………………… 11 Điểm giống khác các doanh nghiệp Việt Nam & Chaebol……………………………………………….…………………… 11 Mặt hạn chế Nhà nước doanh nghiệp Việt Nam……………… 12 Giải pháp……………………….………………………………………… 13 a) Cho Nhà nước…………………………………………………………… 13 b) Cho tập đoàn kinh tế doanh nghiệp……………………………… 13 LỜI KẾT……………………………………………………………………… 14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………… 15 LỜI MỞ ĐẦU Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế, kiện Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại giới đánh dấu bước quan trọng cho phát triển kinh tế nước nhà Cơ hội mở cho doanh nghiệp nước rộng lớn, bên cạnh đặt nhiều thách thức Tham gia sân chơi chung, thân doanh nghiệp phải nỗ lực khơng ngừng, phải tự hồn thiện trông chờ vào bảo hộ, giúp đỡ từ phía nhà nước Một thành phần kinh tế giữ vai trị quan trọng phía doanh nghiệp tổng công ty lớn, mà đa phần tổng cơng ty nhà nước Khơng nằm ngồi xu hướng phát triển chung, doanh nghiệp muốn phát triển thành tập đồn kinh tế lớn mạnh phải học hỏi kinh nghiệm nước trước để cải cách có hiệu Hàn Quốc nước láng giềng xa Việt Nam khu vực Châu Á học cải tổ mơ hình tập đồn gia đình họ - Chaebol không xa lạ với thực trạng tổng công ty ta Hàn Quốc 30 nước OECD với thu nhập bình quân đầu người cao ( 16.000 USD) tốc độ tăng trưởng ổn định ( - 4%/ năm) Đạt thành tựu phải kể đến vai trò lớn Chaebol phủ động Sự kết hợp chặt chẽ hai yếu tố: doanh nghiệp phủ, mà phủ giữ vai trị kiểm sốt biện pháp tỏ hữu hiệu để đưa kinh tế Hàn Quốc lên Nhìn vào thành công Hàn Quốc ngẫm lại thực trạng điều cần thiết Để làm kỳ tích mà Hàn Quốc làm được, phủ Việt Nam, doanh nghiệp Việt Nam phải học hỏi nhiều kinh nghiệm người trước Thiết nghĩ, để tìm lối cho tổng cơng ty với mong ước phát triển thành tập đoàn lớn mạnh việc nên làm nghiên cứu mơ hình Chaebol Hàn Quốc, tìm ưu điểm nét tương đồng để vận dụng linh hoạt tránh nhược điểm mà họ mắc phải Nhận thấy tính cấn thiết vấn đề, nghiên cứu đề tài " Quá trình hình thành chaebol Hàn Quốc học cho Việt Nam" nhằm hiểu rõ Chaebol Hàn Quốc tổng công ty nước ta xu hướng tồn cầu hố Chương I Chaebol - Sức mạnh làm chao đảo kinh tế Hàn Quốc 1.1 Nguồn cội sức mạnh kinh tế Hàn Q́c 1.1.1 Lịch sử hình thành phát triển a) Khái niệm Chaebol (hay Jaebol) tên tổ hợp cơng nghiệp có quy mơ lớn thuộc sở hữu gia đình nhóm gia đình Hàn Quốc Đây hình thức khối kinh tế tư nhân Hàn Quốc Tiếng Hàn Quốc có nghĩa “gia tộc giàu có”, thường dùng với nghĩa “đại doanh nghiệp” (tiếng Anh “big business”) Các đại doanh nghiệp kiểu “gia đình trị” đóng vai trị then chốt kinh tế Hàn Quốc từ năm 1960, số trở thành tên tuổi tiếng giới Samsung, Hyundai LG… Mỗi Chaebol bao gồm từ 40-50 cơng ty khơng có liên quan với mặt kinh tế kỹ thuật thuộc sở hữu gia đinh, dòng họ Về kết cấu, Chaebol Hàn Quốc khối kinh tế tư nhân, thành viên gia đình đóng vai trị chủ đạo Mặc dù, 50% CEO khơng phải thành viên gia đình vị trí quản lý trọng yếu tất công ty người sáng lập nắm giữ Về nguồn gốc truyền thống, chúng doanh nghiệp kiểu gia đình phong kiến di thực lại phát triển lên chế độ tư chủ nghĩa Các dòng họ sáng lập ban đầu tộc trưởng tạo dựng cơng ty, cấu tổ chức mang hình thức tập đồn đẳng cấp Tuy vậy, xét theo phương thức tác nghiệp, Chaebol có phương thức quản lý kinh doanh riêng b) Lịch sử hình thành phát triển Vào thời điểm năm 1953, GDP bình quân Hàn Quốc đạt mức 67 USD, tương đương với 2% GDP Mỹ Sau thời gian dài bị Nhật Bản chiếm đóng sau nội chiến tàn khốc, đất nước Nam Triều Tiên lúc chìm nghèo khó Mối đe dọa từ Bắc Triều Tiên ln ln hữu, quyền miền Nam lúc thờ ơ, bất lực khơng thể giúp người dân xóa nghèo Đến năm 1963, tổng thống Park Chung-hee với tham vọng đẩy mạnh trình phát triển kinh tế Hàn Quốc tương đương với Nhật Bản thời đó, đề chiến lược cơng nghiệp hóa nhanh chóng thơng qua thúc đẩy phát triển tập đoàn kinh tế lớn Với công nhận Mỹ, ông Park bắt đầu tiến hành xây dựng kinh tế vững mạnh để Nam Triều Tiên trở thành lực tồn cầu Chính quyền tổng thống Park Chung Hee quốc hữu hóa ngân hàng Hàn Quốc cấm Chaebol lập ngân hàng Chính quyền vạch kế hoạch năm năm chiến lược phát triển kinh tế, chọn số tập đồn gia đình trị lớn để thực chiến lược phát triển kinh tế quốc gia Nhằm đảm bảo tập đoàn phải hoạt động theo “chỉ đạo” nhà nước, quyền tổng thống Park thị ngân hàng ưu đãi vốn vay cho Chaebol để họ phục vụ mục tiêu trị: thực nhiệm vụ nhà nước đề kế hoạch năm năm Mối liên kết nhà nước - tập đoàn gia đình trị hình thành ý nghĩa danh từ Chaebol nói lên mối liên hệ Chính quyền tổng thống Park cho Chaebol vay nhiều khoản với lãi suất ưu đãi thấp Hơn thế, ngân hàng quốc doanh Hàn Quốc lúc cịn phép bảo lãnh nợ nước Chaebol Với chủ trương nhà nước gánh bớt rủi ro tài để Chaebol yên tâm thực nhiệm vụ phát triển kinh tế theo kế hoạch nhà nước đề ra, nhà nước chủ động trở thành “củ cà rốt”, đồng thời đóng vai trị cầm “cây gậy” giám sát tài khoản nợ ưu đãi Nhờ ưu đãi vốn, Chaebol phát triển nhanh chóng, tận dụng hội phát triển kinh tế vùng châu Á, Trung Đông suốt gần 20 năm Năm 1973, quyền tổng thống Park định phát triển ngành cơng nghiệp mũi nhọn bao gồm: thép, hóa dầu, ơtơ, chế tạo máy, đóng tàu điện tử Chính quyền chọn Chaebol mạnh nhất, nhiều tiềm để “điều động” họ thực thi kế hoạch lớn khoản vay ưu đãi khổng lồ Với hỗ trợ ưu đãi này, Chaebol phát triển không ngừng chiều rộng lẫn chiều sâu Thành công bước đầu nảy sinh tâm lý “khơng sợ thất bại” nơi Chaebol họ biết có phủ đứng chống lưng Đến giai đoạn này, Chaebol hoàn thiện hệ thống quản lý riêng chuyển đổi thành mơ hình mẹ - Mỗi Chaebol trung bình có hàng chục công ty chuyên kinh doanh lĩnh vực khác Với vốn ưu đãi từ nhà nước, Chaebol đầu tư mạnh vào ngành có tiềm phát triển mà không đặt nặng vấn đề lợi tức Quan trọng hơn, nhiệm vụ Chaebol phát triển kinh tế, phát triển công nghiệp thực kế hoạch phủ vạch Trong thời gian ngắn, top 10 Chaebol có doanh số 10% GDP vào năm 1979 1.1.2 Cấu trúc đặc điểm a) Cấu trúc Mơ hình tài phiệt Hàn Quốc chủ yếu dựa hệ thống phân chia quyền sở hữu phức tạp chồng chéo lên Cơ cấu sở hữu Chaebol phân thành loại sau: - Loại thứ nhất: Cơ cấu sở hữu trực tiếp (ví dụ: mơ hình Tập đoàn Hanjin): Mỗi Chaebol bao gồm: Chủ sở hữu (công ty mẹ) công ty chi nhánh - Loại thứ hai: Cơ cấu cơng ty cổ phần (ví dụ mơ hình Tập đồn Daewoo): Mỗi Chaebol bao gồm: Chủ sở hữu (công ty mẹ), công ty cổ phần công ty chi nhánh - Loại thứ ba: Cơ cấu sở hữu hỗn hợp (mơ hình Tập đồn Samsung): Mỗi Chaebol bao gồm: Chủ sở hữu (công ty mẹ), công ty cổ phần, tổ chức trung gian công ty chi nhánh Công ty mẹ thể cơng ty nịng cốt đóng vai trị chủ đạo chiến lược phát triển toàn tập đoàn Các cơng ty phải giúp giải sách kinh tế thống cơng ty mẹ Trong đó, việc phối hợp công ty mẹ công ty phải dựa ngun tắc hài hịa Hoạt động công ty (như thành phần cần thiết hệ thống sản xuất chung công ty mẹ) thừa nhận có ích lợi mặt kinh tế Sự điều tiết hoạt động công ty từ phía cơng ty mẹ phải phù hợp với luật pháp tương ứng với tiêu chuẩn quyền kinh doanh tiêu chuẩn công ty b) Đặc điểm - Quyền sở hữu: Các Chaebol trì theo chế độ sở hữu "huyết thống" Các Chaebol thường cá nhân sáng lập kiểm sốt tuân thủ theo nguyên tắc "cha truyền nối" Trong suốt thập kỷ tồn tại, 90% quyền thừa kế Chaebol chuyển từ cha sang trai anh em trai Trong Tập đoàn, hầu hết vị trí lãnh đạo chủ chốt thành viên gia đình nắm giữ Chẳng hạn Chung Ju Yeong gia đình kiểm sốt 61.4% cổ phần Tập đồn Hyundai Theo "Uỷ ban bn bán cơng Hàn Quốc" phần sở hữu gia đình 30 Chaebol lớn tăng từ 43.8% năm 1995 lên 44.1% năm 1996 Qua thấy, Chaebol có phương thức quản lý theo mối quan hệ gia đình đẳng cấp cao Mối quan hệ chặt chẽ đẳng cấp đưa Chaebol trở thành "nền cộng hoà" riêng, chi phối ảnh hưởng lớn đến kinh tế quốc gia Mọi định quan trọng Chaebol định cấp cao nhất, tức chủ tịch nhân viên phải tuân thủ Tuy nhiên, quan chức cấp có vai trị quan trọng q trình đến định cuối - Vốn: Đặc trưng Chaebol sóng đầu tư vốn nội Samsung Chaebol sử dụng hình thức tài trợ vốn băng cách đầu tư nội để trở thành Chaebol tham gia vào ngành công nghiệp trọng điểm yêu cầu vốn cao từ năm 1960 Đặc biệt với chương trình cú hích lớn từ phủ Hàn Quốc, cách thức đầu tư nội trọng xem xét Trong thực tế, Chaebol thường áp dụng cách đầu tư vốn sau: + Đầu tư vòng tròn: hình thức mà cơng ty nắm giữ phần cổ phiếu công ty khác Đây giai đoạn Chaebol thực chiến lược phát triển theo chiều ngang muốn gia tăng công ty thành viên + Đầu tư tỏa: hình thức mà cơng ty nắm giữ cổ phần công ty khác Khi Chaebol giai đoạn thứ thực thể hóa theo chiều dọc phát triển đa dạng hóa quan hệ - Cơ chế điều hành: Chaebol có quan điều hành riêng Cho dù tên gọi khác nhau, quan có chức năng: giúp chủ tịch Tập đồn phối hợp hoạt động công ty chi nhánh; điều hành nhân sự, tài chính; đầu tư nghiên cứu triển khai (R&D) Bằng hoạt động cụ thể, quan điều hành góp phần nâng cao tính hiệu Tập đồn nói chung, cơng ty chi nhánh nói riêng Do quan hệ đẳng cấp, chủ tịch Chaebol có vai trị chi phối thành viên khác hội đồng Nhìn chung, chủ tịch Chaebol mang tính độc đốn, gia trưởng Đó là đặc thù bật tổ chức kinh doanh Hàn Quốc - Phương thức tác nghiệp: Mỗi Chaebol có phương thức quản lý kinh doanh riêng Ví dụ Hyundai với phương thức kinh doanh tự thân, tức chủ yếu dựa vào nguồn nhân lực thân Tập đồn để tổ chức sản xuất kinh doanh Cịn Daewoo theo phương thức liên doanh liên kết với cơng ty nước ngồi thơng qua cung cấp giấy phép kỹ thuật hiệp định hiệp tác kỹ thuật nên kết cấu sở hữu kiểu Daewoo mang tính đa nguyên, từ mà ảnh hưởng đến địa vị quản lý lợi ích phân chia Tập đồn 1.2 Người hùng Hàn Quốc 1.2.1 Đưa đất nước khỏi cảnh nghèo đói Giữa kỷ 20, kinh tế Hàn Quốc có quy mơ nhỏ phụ thuộc vào nông nghiệp Tổng thu nhập quốc dân (GDP) đạt 2,3 tỷ USD (năm 1953), thu nhập bình quân đầu người 67$, so với Mỹ 389,7 tỷ USD 2449$ Ngay Nhật Bản vừa trải qua thất bại Thế chiến II, GDP năm 1953 216 tỷ USD, cao nhiều lần so với Hàn Quốc Từ sau Chiến tranh Triều Tiên (1950-1953), nhờ nguồn viện trợ Mỹ đổ vào Seoul, phủ cung cấp hàng trăm triệu USD cho khoản vay đặc biệt hình thức hỗ trợ tài khác cho Chaebol nỗ lực để xây dựng lại kinh tế, đặc biệt ngành công nghiệp quan trọng xây dựng, hóa chất, dầu thép Các doanh nghiệp phát triển mạnh mẽ lãnh đạo cựu Tổng thống Park Chung-hee phần chiến lược phát triển kinh tế dựa vào xuất ơng Chính quyền Tổng thống Park Chung-hee có sách ưu tiên cho doanh nghiệp xuất đồng thời cách ly công ty cạnh tranh nước ngồi với ngành cơng nghiệp nước Đều áp dụng tương tự với hổ châu Á khác Hong Kong, Đài Loan Singapore Đến nay, Chaebol mở rộng lĩnh vực công nghiệp bước thị trường tiềm nước Năm 1961, xuất Hàn Quốc chiếm 4% GDP năm 2016 tăng lên 40%, tỷ lệ cao toàn cầu Cũng giai đoạn đó, thu nhập bình qn hàng năm người Hàn Quốc tăng từ 120 USD lên đến 30.000 USD vào thời điểm Cùng với việc hàng triệu người Hàn Quốc khỏi đói nghèo, đời ngày nhiều Chaebol góp phần khơng nhỏ vào tái cấu kinh tế Hàn Quốc sau chiến tranh Có thể nói Chaebol người hùng kinh tế Hàn Quốc 1.2.2 Đóng góp to lớn vào phát triển thần kỳ kinh tế đất nước Chính nhờ sách ưu đãi kể trên, Chaebol nhanh chóng phát triển thành tập đoàn tầm cỡ giới Cuối thập niên 1980, Chaebol chế ngự lĩnh vực công nghiệp đặc biệt tiếng sản xuất, thương mại ngành công nghiệp nặng Các Chaebol cho giúp kinh tế xứ sở Kim Chi thoát cảnh thâm hụt mậu dịch, trở thành nước có thặng dư mậu dịch lớn kể từ năm 1986 Bước sang thập niên 90 kỉ 20, Hàn Quốc "lột xác" hoàn toàn từ đất nước nghèo nàn bị chiến tranh tàn phá thành nước công nghiệp lớn giới, người dân hưởng chất lượng sống tương đương với nước công nghiệp phát triển, tất tin cơng lao "người hùng" Chaebol Chỉ tính riêng năm 2003, tổng kim ngạch xuất Chaebol Daewoo, Hyundai, LG SK lên đến 111,7 tỷ USD, tương đương 58% tổng giá trị xuất Hàn Quốc, chiếm 1/3 tổng giá trị tư thị trường Riêng Samsung chiếm tới 20% xuất nước Ba Chaebol lớn năm 2008 Samsung (Tam Tinh), Hyundai (Hiện đại) Daewoo (Đại Vũ) người dân Hàn Quốc gọi với biệt danh "Tam trụ" – trụ cột – chống giữ kinh tế nước nhà Trong thời kỳ trước khủng hoảng tài tồn cầu 2008, khoảng 80% GDP Hàn Quốc có nguồn gốc từ Chaebol Một thống kê năm 2015 cho thấy tính riêng Chaebol đứng đầu kiểm soát tới 58% GDP Hàn Quốc Số lượng chi nhánh thuộc sở hữu 30 Chaebol hàng đầu tăng lên 1.246 vào năm 2012 Thông qua việc sở hữu chéo công ty cơng ty họ, gia tộc tài phiệt sáng lập tiếp tục người chi phối Chaebol Mặc dù "độc tài", Chaebol nơi sản sinh nhiều tỷ phú, triệu phú nhất, góp phần khơng nhỏ cho phát triển kinh tế Hàn Quốc Xếp hạng Chaebol từ 1987-2011 Xếp hạng/Năm 1987 Huyndai 1999 Huyndai 2000 Samsung 2004 Samsung 2006-2011 Samsung HuyndaiMotor SK Daewoo Samsung Huyndai LG LG Daewoo LG Samsun g Hanjin LG SK HuyndaiMotor SK SK HuyndaiMotor Hanjin LG Lotte Nguồn: Phuoc Cuu Long Le, Jong Ik Kim, Kunbae Kim, 2016 1.3 Những bí mật khuất sau tiền tài danh vọng 1.3.1 Cuộc khủng hoảng tài Châu Á 1997 hệ lụy kéo theo Trong bối cảnh chung lốc khủng hoảng tài - tiền tệ Châu Á, kinh tế Hàn Quốc thời kỳ bị khủng hoảng nghiêm trọng, sau lan sang lĩnh vực khác đời sống xã hội Tính chung tháng đầu năm 1998, GDP Hàn Quốc giảm 5,3% so với kỳ năm 1997, mức giảm kỷ lục kể từ năm 1970 Các ngân hàng bị phá sản hàng loạt lâm vào cảnh khốn 10 khả chi trả Hệ số tín nhiệm ngân hàng Hàn Quốc giảm mạnh khiến cho việc vay huy động vốn gặp khó khăn Trong đó, đồng Won giảm giá xuống cịn khoảng 1700 Won/USD từ mức 1000 Won/USD Từ tháng đến tháng 12 năm 1997, Chính phủ Hàn Quốc phải bán 14 tỉ USD để kìm giữ tỉ giá, song phải từ bỏ nỗ lực dự trữ ngoại tệ giảm từ 34,1 tỉ USD xuống 20,4 tỉ USD Sự phá sản 70.000 doanh nghiệp ngân hàng năm 1997 1998 làm cho số người thất nghiệp tăng từ 426.000 năm 1996 lên 1.461.000 năm 1998 Cuộc khủng hoảng tài - tiền tệ Hàn Quốc bắt nguồn trước hết từ khâu yếu yếu tố bên kinh tế, Chaebol Sự phá sản Tập đoàn thép Hanbo vào tháng năm 1997 14.000 doanh nghiệp năm 1997 kéo theo ngân hàng - chủ nợ doanh nghiệp bị phá sản Điều làm cho nhà đầu tư nước dân chúng lo sợ, họ rút vốn, đổi ngoại tệ, làm cho áp lực phá giá đồng Won tăng liên tục Cuối tỷ giá phải thả làm cho nợ doanh nghiệp ngân hàng lớn hơn, họ rơi vào tình trạng buộc phải phá sản Sự sụp đổ nhiều Chaebol khoảng thời gian ngắn cho thấy vấn đề thứ hai sâu sắc hệ thống tài Hàn Quốc Từ kỷ nguyên Park với việc cho vay theo sách ngân hàng quốc doanh, khu vực tài hoạt động dựa sở hệ thống thân quen gọi “cho vay kết nối” không dựa vào phán xét độc lập rủi ro tín dụng dịng tiền dự kiến người vay Trong nhiều thập kỷ, tổ chức tài phương Tây mong muốn kiếm lợi nhuận định cách cho ngân hàng Hàn Quốc vay để giúp đỡ cho bùng nổ kinh tế đất nước Đến lượt mình, ngân hàng Hàn Quốc hăm hở cho Chaebol đói vốn vay để tập trung vào việc mở rộng ngành kinh doanh Việc ngân hàng chấp nhận cho Chaebol trì tỉ lệ nợ so với tài sản cao dẫn đến tích tụ khoản nợ nước ngồi đáng kể Hàn Quốc Đến cuối năm 1996, tổng nợ nước Hàn Quốc xấp xỉ 180 tỉ USD, 130 tỉ USD đến hạn phải trả vịng năm Mặc dù đáng kể, số tiền không lớn theo tiêu chuẩn toàn cầu để khiến thị trường tài quốc tế phải lo lắng Tuy nhiên, hàng loạt Chaebol phá sản năm 1997 đồng nghĩa với việc tỉ lệ gia tăng số nợ trở thành khoản nợ xấu, khó có khả hồn trả 1.3.2 Tình hình giới Chaebol Hàn Quốc 11 Ngay Chaebol ngày phải nhận nhiều lời trích, kể họ lý giúp Hàn Quốc trở thành nước xuất lớn thứ năm với GDP lớn thứ 11 giới Những trích chủ yếu vụ bê bối trị kinh doanh, lợi dụng vị áp đảo để độc quyền thị trường, từ kiềm giữ phát triển doanh nghiệp nhỏ ảnh hưởng đến thị trường tự Ngồi cịn thiếu phát triển cơng ty nhỏ Hàn Quốc Theo thống kê, tổng giá trị tài sản chaebol lớn nước Samsung, Hyundai Motor, SK LG vào khoảng 864.900 tỷ Won tính đến cuối năm 2016, tăng 33,5% so với mức 647.600 tỷ Won hồi cuối năm 2011 Trong đó, khối lượng tài sản thuộc Samsung - chaebol số Hàn Quốc - 363.200 tỷ Won tính đến cuối năm 2016, tăng 42% so với năm trước Tập đồn Hyundai Mortor, sở hữu Hyundai Motor Kia Mortor, có lượng tài sản trị giá 218.600 tỷ Won, tăng 41,4% giai đoạn 2011-2016 Còn SK LG ghi nhận khối lượng tài sản tăng 25,1% 11,5%, lên 170.700 tỷ Won 112.300 tỷ Won Báo cáo Chaebul.com cho biết năm qua, giá trị cổ phiếu niêm yết Chaebol tăng thêm 27,7%, từ 519.500 tỷ Won lên 663.200 tỷ Won Tuy nhiên, tổng doanh số thu nhập ròng doanh nghiệp giảm 0,9% 7% xuống 690.400 tỷ Won 37.800 tỷ Won Dù có suy giảm, “ông lớn” chiếm tới 54,6% doanh số bán hàng 46,8% thu nhập ròng 30 doanh nghiệp lớn Hàn Quốc năm 2016 Đề cập đến tăng trưởng nhóm doanh nghiệp lớn, nhà quan sát thị trường nhận định Chính phủ tân Tổng thống Hàn Quốc Moon Jae-in có chủ trương dịch chuyển cấu kinh tế Hàn Quốc từ việc tập trung vào tập đoàn kinh tế lớn sang doanh nghiệp vừa nhỏ (SME) Tuy SME khơng có khởi sắc loay hoay khơng tận dụng triệt để sách hỗ trợ phát triển Một số cơng ty start-up thành cơng lại có xu hướng phát triển theo phong cách Chaebol Vì nhiều người Hàn Quốc thể thất vọng với Tổng thống Moon Jae-In Ông hứa với đất nước cải cách Chaebol chẳng có thay đổi nhiều Dù cải cách khơng dễ dàng Các Chaebol phần kinh tế Hàn Quốc chúng tích hợp chặt chẽ vào cấu trúc kinh tế, trị xã hội đất nước khó để thay đổi Như thấy, cải cách khác thực hiệnt rong suốt lịch sử đất nước này, khơng có kết thực khơng có kết lâu dài Mặt khác, người 12 ủng hộ Chaebol cho Chaebol động lực kinh tế Hàn Quốc, việc thay đổi chúng có nghĩa gây thiệt hại cho kinh tế đất nước Chương II Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam Bài học cho Nhà nước doanh nghiệp Những học thành công thất bại Chaebol Hàn Quốc nghiên cứu từ lâu phổ biến rộng rãi giới nghiên cứu quản lý kinh tế Song, điều đáng buồn học chưa học chưa áp dụng cách thích đáng Việt Nam Trong trình cải cách kinh tế, doanh nghiệp nhà nước xếp lại, cổ phần hóa, giải thể Với mục đích tạo liên kết phân công sản xuất kinh doanh, tổng công ty tập đoàn kinh tế lớn thành lập Vào năm 1990 1991 Nhà nước thành lập tổng cơng ty nhà nước, đến năm 2005 số tổng cơng ty tổ chức thành tập đồn kinh tế Đến năm 2008 có tập đồn kinh tế 96 tổng công ty nhà nước hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty Về mặt pháp lý, Luật Doanh nghiệp Việt Nam năm 2005 coi tập đồn kinh tế hình thức nhóm cơng ty - "tập hợp cơng ty có mối quan hệ gắn bó lâu dài với lợi ích kinh tế, cơng nghệ thị trường dịch vụ kinh doanh khác" Chưa có quy định cấu tổ chức quản lý tập đoàn kinh tế Danh sách tập đoàn kinh tế nhà nước năm 2010 có: Bưu - Viễn thơng (VNPT), Than - Khống sản (Vinacomin), Dầu khí (PetroVietnam), Điện lực (EVN), Cơng nghiệp Tàu thủy (Vinashin), Dệt May (Vinatex), Cao su (VRG) Tài - Bảo hiểm (Bảo Việt) Trong khu vực tư nhân, có số doanh nghiệp lớn tự gọi tập đồn, quy mơ chưa lớn Điểm giống khác các doanh nghiệp Việt Nam & Chaebol Khác với Chaebol, tập đoàn kinh tế Việt Nam hầu hết thuộc sở hữu nhà nước Cũng khác với tập đoàn kinh tế giới, hầu hết từ các công ty nhỏ, hoạt động hiệu quả, tích tụ vốn phát triển quy mơ dần trở thành tập đồn khổng lồ Việt Nam tập đoàn thành lập dựa định hành chính, tập hợp nhiều doanh nghiệp thuộc lĩnh vực để trở thành nhóm doanh nghiệp lớn bao gồm cơng ty mẹ công ty con, với hy vọng doanh nghiệp mạnh, đóng vai trị chủ đạo kinh tế quốc dân 13 đủ sức cạnh tranh thị trường quốc tế Lãnh đạo tập đồn Chính phủ bổ nhiệm thực chất họ cơng chức phủ, có nghĩa vụ tuân theo kế hoạch đạo Chính phủ định hướng phát triển ngành Điểm giống với chaebol Hàn Quốc thời kỳ 1960 - 1980 tập đoàn kinh tế Việt Nam Nhà nước hỗ trợ thơng qua sách ưu đãi vốn Các tập đoàn ưu tiên tiếp cận vốn tín dụng Ngân sách nhà nước có khoản đầu tư hỗ trợ tập đồn, tổng cơng ty doanh nghiệp nhà nước với số tiền tăng lên năm Chính phủ đứng bảo lãnh cho tập đoàn vay nợ với lý để thực nhiệm vụ Nhà nước đặt hàng Với ưu đãi vậy, tập đoàn trở thành lực lượng mạnh chi phối ngành kinh tế chủ lực Việt Nam Một số lĩnh vực có tiến vượt bậc thời gian ngắn, viễn thơng, dầu khí, đóng tàu biển Mặt hạn chế Nhà nước doanh nghiệp Việt Nam Tuy nhiên phủ ta chưa có chế giám sát chặt chẽ hoạt động tập đoàn Những điều dẫn đến hậu tương tự xảy Chaebol: tập đoàn vay nợ lớn để mở rộng quy mô, đầu tư dàn trải vào nhiều lĩnh vực, nhiều ngành nghề, phát triển hoạt động ngồi ngành nghề chính, độc quyền có khả lũng đoạn thị trường, quản lý gây thất thoát vốn, kinh doanh thua lỗ, v.v Mặc dù xu hướng xấu cảnh báo từ lâu, chí Quốc hội phân tích yêu cầu chấn chỉnh nhiều họp định kỳ năm gần đây, việc cải cách hoạt động tập đoàn kinh tế nhà nước chưa có chuyển biến đáng kể Hậu xấu khơng tránh khỏi số tập đồn nhà nước làm ăn khơng hiệu quả, chí đứng bờ vực phá sản Vinashin trường hợp điển hình việc lặp lại nguyên xi kinh nghiệm thất bại mà chaebol Hàn Quốc trải qua Chỉ thành lập từ năm 2006 từ việc hợp Tổng công ty công nghiệp tàu thủy với số doanh nghiệp khác, Vinashin đầu tư ạt từ nhiều nguồn Đến tập đồn có 28 nhà máy đóng tàu có trình độ cơng nghệ tiên tiến, đội ngũ lao động 70.000 người, Từ chỗ đóng tàu 1.000 - 3.000 tấn, đến tập đồn đóng tàu hàng đến 53.000 tấn, tàu chở dầu thô đến 105.000 tấn, tàu chở ô-tô đến 6.900 xe, kho chứa xuất dầu thực hàng trăm đơn đặt hàng nước giới Tuy nhiên, chạy theo mở rộng quy mô đầu tư dàn trải, đến năm 2010, tổng tài sản Vinashin khoảng 104.000 tỉ 14 đồng, tổng số nợ 86 nghìn tỉ đồng, tỷ lệ nợ phải trả so với vốn chủ sở hữu gấp gần 11 lần Khủng hoảng tài giới làm đình trệ ngành đóng tàu giới hợp đồng đóng tàu bị cắt giảm hủy bỏ Vinashin rơi vào tình trạng cân đối tài nghiêm trọng, đứng trước nguy phá sản Hiện nay, phủ Việt Nam phải tiến hành số biện pháp cấp bách để giải cứu Vinashin, có biện pháp tương tự Chính phủ Hàn Quốc làm chaebol Huyndai, Daewoo, Ssangyong Trường hợp Vinashin cho thấy tái cấu trúc công ty lớn cần thiết, phải kèm với việc thiết lập hệ thống thể chế hoàn chỉnh cơng cụ sách hữu hiệu, kiểm tra, giám sát hoạt động doanh nghiệp lớn quản lý theo tiêu chuẩn đại yếu tố thiếu nhằm bảo đảm cho doanh nghiệp hoạt động có hiệu mơi trường kinh tế tồn cầu hóa Những biện pháp mà phủ Hàn Quốc áp dụng để tái cấu trúc chaebol nên tham khảo áp dụng tập đoàn doanh nghiệp lớn Việt Nam Giải pháp a) Đối với Nhà nước - Đưa sách, quy định, hệ thống pháp lí, giám sát phù hợp - Tạo điều kiện cho Tập đoàn kinh tế độc lập phát triển tự canh tranh - Chính phủ khơng can thiệp sâu vào kinh tế - Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư đan xen … b) Đối với tập đoàn kinh tế doanh nghiệp - Chủ động tìm tịi học hỏi khơng ngừng tiến máy móc, cơng nghệ, khoa học kĩ thuật, nỗ lực tìm kiếm nguồn lực phát triển - Sản xuất theo chất lượng, không chạy theo số lượng - Đầu tư cho nguồn nhân lực chất lượng cao - Trình Chính phủ kế hoạch phát triển Doanh nghiệp - Tuân thủ văn hóa doanh nghiệp giảm thiểu vấn đề xã hội môi trường … 15 LỜI KẾT Từ thập niên 70, ta phủ nhận thành cơng tầm vóc quan trọng Chaebol, song điều khơng có nghĩa hồn hảo Với vai trò đầu tàu, Chaebol kéo Hàn Quốc khỏi vũng bùn nghèo khó, thành cơng đưa Hàn Quốc đạt đến thành tựu kinh tế đỉnh cao ngày hôm Tuy khuyết điểm đằng sau gây nên nhiều bối cho người dân Chính phủ Những khuyết điểm khơng thể thay đổi hai mà cần nhiều thời gian để xem xét có biện pháp sửa đổi phù hợp Dù nhiều người đặt câu hỏi cho chấm dứt Chaebol, điều khơng thể, vai trị Chaebol kinh tế Hàn Quốc ăn q sâu khó thay thế, chí tư tưởng người dân Hàn Quốc Giờ người ta cịn tìm cách khắc phục nhược điểm hạn chế bệnh coi cố hữu mơ hình Các tập đoàn kinh tế Việt Nam đời phát triển xuất phát từ yêu cầu phát triển kinh tế quốc gia phù hợp với xu hướng chung giới Qua nghiên cứu phân tích thấy tập đồn kinh tế Việt Nam có nhiều điểm tương đồng với tập đồn kinh tế Hàn Quốc Dù mơ hình có ưu – nhược điểm riêng Bài viết tổng hợp kinh nghiệm thành cơng, ngồi đưa thêm học kinh nghiệm giải pháp dành cho Nhà nước, tập đoàn kinh tế doanh nghiệp, nhằm mục đích giúp Việt Nam có định hướng biện pháp phát triển tập đoàn kinh tế kinh tế xứng đáng với tầm vóc kỳ vọng 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Cải tổ Chaebol Hàn Quốc học kinh nghiệm Việt Nam (TS Vũ Phương Thảo, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2005) “Khuynh hướng đa dạng hóa tác động Chaebol tới kinh tế Hàn Quốc”, Tạp chí Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (số năm 2012) Luật Doanh nghiệp Việt Nam năm 2005 “Vài suy nghĩ tập đoàn kinh tế quốc doanh” (Nguyễn Trung) “Doanh nghiệp với vấn đề môi trường”, báo điện tử vnexpress.net (3/3/2012) “Điểm khác bối cảnh kinh tế Việt Nam Hàn Quốc” http://world.kbs.co.kr/vietnamese/news “Việt Nam chưa có tập đồn kinh tế nghĩa”, báo điện tử dantri.com.vn (27/9/2007) “Phát triển tập đoàn kinh tế Việt Nam – dò bước”, báo điện tử doisongphapluat.com 17 ... người 12 ủng hộ Chaebol cho Chaebol động lực kinh tế Hàn Quốc, việc thay đổi chúng có nghĩa gây thiệt hại cho kinh tế đất nước Chương II Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam Bài học cho Nhà nước doanh... giới Chaebol Hàn Quốc…………………… Chương II Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam…………………………… 11 Bài học cho Nhà nước doanh nghiệp………………………………… 11 Điểm giống khác các doanh nghiệp Việt Nam & Chaebol? ??…………………………………………….……………………... để giúp đỡ cho bùng nổ kinh tế đất nước Đến lượt mình, ngân hàng Hàn Quốc hăm hở cho Chaebol đói vốn vay để tập trung vào việc mở rộng ngành kinh doanh Việc ngân hàng chấp nhận cho Chaebol trì