Luận văn thạc sĩ xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện hương khê, tỉnh hà tĩnh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN NÔNG NGHIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMP VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMT NAM ĐẶNG THỊ THANH XUÂN XÃ HỘI HÓA CƠNG TÁC QUẢN LÝI HĨA CƠNG TÁC QUẢN LÝN LÝ RÁC THẢN LÝI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀNT TRÊN ĐỊA BÀNA BÀN HUYỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN HƯƠNG KHÊ, TỈNH HÀ TĨNHNG KHÊ, TỈNH HÀ TĨNHNH HÀ TĨNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tến lý kinh tế Mã số:: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Minh Hiềni hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Minh Hiềnng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Minh Hiềnn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Minh Hiềnc: PGS.TS Nguyễn Thị Minh Hiềnn Thị Minh Hiền Minh Hiềnn NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NƠNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Đặng Thị Thanh Xuân i LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập trường Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam, bên cạnh nỗ lực thân nhận nhiều giúp đỡ Để hồn thành luận văn này, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới cô PGS TS Nguyễn Thị Minh Hiền tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn quý thầy cô khoa KT&PTNT trường Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam tận tình truyền đạt kiến thức hữu ích cho thời gian học tập trường Với vốn kiến thức tiếp thu trình học tập khơng tảng cho q trình nghiên cứu làm khóa luận mà cịn hành trang vững giúp tơi có thêm tự tin với công việc tương lai Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cán bộ, công nhân HTX môi trường thị trấn, chi hội Phụ Nữ, tổ trưởng Tổ Dân Phố người dân sống địa bàn huyện tham gia trả lời câu hỏi điều tra tơi, giúp tơi có số liệu phục vụ cho đề tài luận văn Đồng thời, xin gửi lời biết ơn tới ba mẹ, người thân gia đình bạn bè Mọi người động lực nguồn động viên lớn suốt trình học tập làm luận văn Trong luận văn này, kiến thức kinh nghiệm tơi chưa cịn nhiều hạn chế với quỹ thời gian hạn hẹp nên khơng tránh khỏi sai sót khuyết điểm Kính mong, nhận góp ý q thầy để luận văn tơi hồn thiện Cuối cùng, tơi xin kính chúc q thầy cơ, cán công nhân viên chức trường Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam sức khỏe thành công nghiệp cao quý Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Đặng Thị Thanh Xuân ii MỤC LỤC Mục lục Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục đố thị viii Danh mục hộp ix Trích yếu luận văn x Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận xã hội hóa cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt 2.1.1 Một số khái niệm có liên quan 2.1.2 Ảnh hưởng chất thải sinh hoạt đến môi trường 10 2.1.3 Sự cần thiết phải thực xã hội hóa cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt 13 2.1.4 Nhiệm vụ xã hội hóa cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt 14 2.1.5 Nội dung xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt 16 2.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến xã hội hóa cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt 21 2.2 Một số kinh nghiệm xã hội hóa cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt 25 2.2.1 Kinh nghiệm xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt giới 26 iii 2.2.2 Kinh nghiệm xã hội hóa cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt Việt Nam 30 Phần Phương pháp nghiên cứu .35 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 35 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội địa bàn huyện Hương Khê 38 3.2 Phương pháp nghiên cứu 41 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 41 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 41 3.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 45 3.2.4 Hệ thống tiêu phân tích 45 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 47 4.1 Khái quát thực trạng rác thải sinh hoạt công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện hương khê 47 4.1.1 Thực trạng rác thải sinh hoạt địa bàn huyện 47 4.1.2 Công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện .54 4.2 Thực trạng xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện Kương Khê 60 4.2.1 Xã hội hóa cơng tác thu gom quản lý rác thải sinh hoạt 60 4.2.2 Xã hội hố cơng tác xử lý rác thải sinh hoạt .67 4.2.3 Xã hội hóa công tác kiểm tra giám sát .69 4.2.4 Xã hội hóa cơng tác huy động tài nguồn lực 71 4.3 Đánh giá bên liên quan đến xã hội hóa cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện 73 4.3.1 Đánh giá chung kết thực xã hội hóa cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện .74 4.3.2 Đánh giá người dân công nhân VSMT .77 4.3.3 Đánh giá đại diện bên liên quan xã hội hóa cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt 80 4.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến xã hội hóa cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện 82 4.4.1 Cơ chế quản lý rác thải sinh hoạt quyền 83 iv 4.4.2 Kinh phí cho cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt 83 4.4.3 Công tác vận động tuyên truyền lực bên liên quan 84 4.4.4 Nhận thức mức sống người dân 85 4.5 Định hướng giải pháp tăng cường xã hội hóa cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện 86 4.5.1 Căn đề xuất giải pháp tăng cường xã hội hóa cơng tác quản lý RTSH 86 4.5.2 Mục tiêu định hướng xã hội hóa cơng tác quản lý RTSH địa bàn huyện 89 Phần Kết luận kiến nghị .96 5.1 Kết luận 96 5.2 Kiến nghị 97 5.3 Hạn chế đề tài nghiên cứu hướng nghiên cứu 98 Tài liệu tham khảo 99 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt BVMT Bảo vệ mơi trường CNH Cơng nghiệp hóa CHDCND Cộng hòa dân chủ nhân dân CTR Chất thải rắn CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt HTX Hợp tác xã HĐH Hiện đại hóa HDND Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường VSMTNT Vệ sinh môi trường nông thôn RTSH Rác thải sinh hoạt XHH Xã hội hóa vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Phân loại rác thải theo nguồn phát sinh .5 Bảng 2.2 Bảng phân loại rác thải theo đặc tính tự nhiên Bảng 2.3 Thành phần số chất khí khí thải bãi rác .11 Bảng 3.1 Nhân thường trú đơn vị qua năm 39 Bảng 4.1 Nguồn phát sinh RTSH huyện .47 Bảng 4.2 Khối lượng phát sinh RTSH địa bàn thị trấn 48 Bảng 4.3 Tỷ lệ chất vô hữu rác thải /ngày .50 Bảng 4.4 Khối lượng phát sinh RTSH từ nhóm điều tra khác 52 Bảng 4.5 Thống kê khối lượng rác trung bình ngày hộ gia đình điều tra 53 Bảng 4.6 Tổng hợp hoạt động mơ hình dịch vụ quản lý chất thải nơng thơn địa bàn huyện 54 Bảng 4.7 Sự tham gia người dân công tác XHH 57 Bảng 4.8 Đánh giá người dân công cụ, thiết bị thu gom rác hàng ngày 62 Bảng 4.9 Mức thu gom phí vệ sinh mơi trường hộ gia đình .67 Bảng 4.10 XHH công tác xử lý RTSH vùng .67 Bảng 4.11 So sánh tỷ lệ % xử lý RTSH hình thức hộ dân 69 Bảng 4.12 XHH công tác kiểm tra giám sát địa phương 70 Bảng 4.13 Ý kiến người dân việc xử lý chất thải 76 Bảng 4.14 Đánh giá hài lòng dịch vụ thu gom rác tổ vệ sinh 77 Bảng 4.15 Tỷ lệ hộ gia đình, quan tham gia vệ sinh môi trường 78 Bảng 4.16 Nhận xét bên liên quan ý thức người dân 79 Bảng 4.17 Các yếu tố ảnh hưởng nhiều đến xã hội hóa cơng tác quản lý RTSH 82 Bảng 4.18 Mức phí VSMT đối tượng đơn vị 84 Bảng 4.19 Phân tích SWOT xã hội hóa cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt 88 vii DANH MỤC ĐỐ THỊ Đồ thị 4.1 Tỷ lệ % thành phần RTSH hộ gia đình ngày 51 Đồ thị 4.2 Tỷ lệ tổ chức, cá nhân ký hợp đồng tham gia VSMT 61 Đồ thị 4.3 Quy trình thu gom rác thải 63 Đồ thị 4.4 Mơ hình quản lý rác thải địa bàn Huyện 65 viii DANH MỤC HỘP Hộp 2.1 Công tác xử lý rác thải không hợp vệ sinh 19 Hộp 4.1 Ảnh hưởng RTSH tới đời sống công nhân 63 Hộp 4.2 Giải pháp cấp bách xây dựng nhà máy xử lý rác .66 Hộp 4.3 Cách xử lý rác thải số hộ dân 68 Hộp 4.4 Kết công tác tuyên truyền 80 ix ... thống hóa làm rõ sở lý luận thực tiễn xã hội hóa cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt Đánh giá thực trạng xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh Phân... cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh 1.3 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU Xã hội hóa cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn Huyện Hương Khê sao? Hiệu thực mơ hình xã hội. .. phải thực xã hội hóa cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt 13 2.1.4 Nhiệm vụ xã hội hóa cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt 14 2.1.5 Nội dung xã hội hóa cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt