Mục đích nghiên cứu của Luận văn nhằm đánh giá kết quả xây dựng nông thôn mới và thực hiện tiêu chí giao thông trên địa bàn huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang. Đề xuất những giải pháp để hoàn thành tiêu chí giao thông trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang. Mời các bạn cùng tham khảo!
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGÔ VĂN THƯƠNG GIẢI PHÁP THỰC HIỆN TIÊU CHÍ GIAO THƠNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VỊ XUYÊN, TỈNH HÀ GIANG Ngành: Phát triển nông thôn Mã số: 8.62.01.16 LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN VĂN TÂM THÁI NGUYÊN - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Luận văn tốt nghiệp “Giải pháp thực tiêu chí giao thơng xây dựng nông thôn địa bàn huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang”, chuyên ngành Phát triển nông thơn cơng trình nghiên cứu riêng tơi luận văn sử dụng thông tin từ nhiều nguồn khác nhau, các.thơng tin có sẵn trích rõ nguồn gốc Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu đưa luận văn trung thực chưa sử dụng cơng trình nghiên cứu khoa học nào.Tơi xin cam đoan giúp đỡ việc thực đề tài cảm ơn thông tin trích dẫn đề tài rõ nguồn gốc Thái nguyên, ngày 10 tháng 05 năm 2018 Tác giả đề tài Ngô Văn Thương ii LỜI CẢM ƠN Trước hết với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin gửi lời cảm ơn đến TS Nguyễn Văn Tâm - Người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Thầy Cô thuộc Bộ phận Quản lý sau đại học trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên trực tiếp giảng dạy giúp đỡ suốt q trình học tập nghiên cứu Tơi xin cảm ơn UBND huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang; UBND xã nghiên cứu: hộ gia đình xã cung cấp số liệu thực tế thơng tin cần thiết để tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè, tồn thể gia đình, người thân động viên thời gian học tập nghiên cứu đề tài Thái Nguyên, ngày 10 tháng 05 năm 2018 Tác giả luận văn Ngô Văn Thương iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT v MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu cụ thể .2 Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận XDNTM 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Vai trị tiêu chí giao thơng phát triển kinh tế 1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 1.2.1 Các văn Trung ương .6 1.2.2 Các Nghị quyết, định, kế hoạch tỉnh Hà Giang, huyện Vị Xuyên 1.2.3 Cơ sở thực tiễn thực GTNT 11 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 23 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 2.2 Nội dung nghiên cứu 23 2.3 Phương pháp nghiên cứu 23 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 23 2.3.2 Phương pháp xử lý số liệu 24 iv Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang 26 3.1.1 Điều kiện tự nhiên .26 3.2 Kết thực XDNTM (thực tiêu chí giao thông) địa bàn huyện Vị Xuyên 32 3.2.1 Tình hình thực tiêu chí XDNTM địa bàn huyện Vị Xuyên 32 3.2.2.Tình hình thực tiêu chí giao thơng địa bàn huyện Vị Xuyên 36 3.3 Thực trạng XDNTM thực tiêu chí giao thơng xã nghiên cứu 47 3.3.1 Khái quát chung xã nghiên cứu 47 3.3.2 Kết XDNTM thực tiêu chí giao thông xã nghiên cứu 49 3.3.3 Nguồn lực huy động XDNTM qua năm 53 3.3.4 Tình hình thực tiêu chí giao thơng xã nghiên cứu 55 3.4 Những thuận lợi, khó khăn thực tiêu chí giao thơngtrên địa bàn huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang .56 3.4.1 Thuận lợi 56 3.4.2 Khó khăn 57 3.5 Những giải pháp để hồn thành tiêu chí giao thơng XDNTM địa bàn huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang 59 3.5.1 Giải pháp chế sách 59 3.5.2 Giải pháp huy động nguồn lực 60 3.5.3 Giải pháp công tác lãnh đạo thực 62 3.5.4 Giải pháp tuyên truyền vận động .64 3.5.5 Giải pháp kiểm tra, giám sát 64 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 66 Kết luận 66 Đề nghị 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 v DANH MỤC NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT CTMTQG Chương trình mục tiêu quốc gia XDNTM XDNTM GTNT Giao thông nông thôn UBND Uỷ ban nhân dân GTVT Giao thông vận tải BGTVT Bộ giao thông vận tải VPĐP Văn phịng điều phối CP Chính phủ BT Bê tông VXM Vữa xi măng BQL Ban Quản lý NSNN Ngân sách nhà nước BCH Ban chấp hành vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình thực tiêu chí XDNTM địa bàn huyện Vị Xuyên .35 Bảng 3.2 Chiều dài tuyến đường giao thông địa bàn huyện Vị Xuyên 36 Bảng 3.3 Định mức hỗ trợ thực tiêu chí giao thơngtrong chương trình XDNTM địa bàn huyện Vị Xuyên 39 Bảng 3.4 Nhu cầu kinh phí hỗ trợ từ nhân sách nhà nước thực làm đường GTNT giai đoạn 2018-2020 42 Bảng 3.5.Kết thực tiêu chí giao thơng đến hết năm 2017 kế hoạch năm 2018- 2020 .45 Bảng 3.6.Một số chi tiêu phát triển kinh tế xã hội địa bàn xã Đạo Đức, xã Phương Tiến, xã Thanh Thủy 48 Bảng 3.7 Kết thực tiêu chí NTM xã điều tra 49 Bảng 3.8 Tình hình thực xây dựng sở hạ tầng xã nghiên cứu .51 Bảng 3.9 Huy động nguồn lực XDNTM giai đoạn 2015-2017 xã điều tra .54 Bảng 3.10.Kêt thực tiêu chí giao thông giai đoạn 2015- 2017 xã nghiên cứu 55 vii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Tỷ lệ cấu kinh tế huyện Vị Xuyên 28 Hình 3.2 Chiều dài đường bê tông địa bàn huyện Vị Xuyên 44 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau gần 30 năm thực đường lối đổi nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đạt thành tựu toàn diện to lớn Tuy nhiên, thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm năng, lợi chưa đồng vùng Đời sống vật chất tinh thần người dân nơng thơn cịn thấp, tỉ lệ hộ nghèo cao, vùng đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa; chênh lệch giàu, nghèo nông thơn thành thị, vùng cịn lớn, phát sinh nhiều vấn đề xã hội xúc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn (CTMTQGXDNTM) thực với 19 tiêu chí giải tồn Trong 19 tiêu chí nơng thơn triển khai thực hiện, tiêu chí số giao thơng đánh giá tiêu chí quan trọng Hà Giang tỉnh miền núi phía Bắc, hệ thống giao thơng nơng thơn (GTNT) đến chưa hoàn thiện Phát triển kết cấu hạ tầng cấp xã chưa đồng bộ, chất lượng số cơng trình chưa đảm bảo, tuyến GTNT Việc quản lý, tu bảo dưỡng cơng trình hạ tầng cịn nhiều bất cập, chưa có chế tài để thực Nguồn lực để đầu tư xây dựng nơng thơn (XDNTM) nói chung thực tiêu chí giao thơng nói riêng cho xã nơng thơn cịn hạn chế Các địa phương chủ yếu phụ thuộc vào nguồn vốn ngân sách cấp; Kết huy động nguồn lực khác cho XDNTM nói chung, cho xây dựng GTNT nói riêng cịn nhiều hạn chế so với nhu cầu thực Trong trình thực chương trình XDNTM tỉnh Hà Giang, nhiều báo cáo, đánh giá cho rằng: Việc triển khai hồn thành tiêu chí giao thơng cho xã XDNTM khó thực hiện, với lý do: Điều kiện địa hình, mật độ dân cư sống khơng tập trung, tỉnh nghèo, với nhiều huyện đặc biệt khó khăn (6/11 huyện, thành phố, 141 xã thuộc diện đặc biệt khó khăn/177 xã )…Trong q trình triển khai thực tiêu chí XDNTM, huyện địa bàn tỉnh có giải pháp thực cụ thể cho tiêu chí nơng thơn để sớm hồn thành CTMTQGXDNTM cho huyện mình, địa phương Song trình triển khai thực vướng mắc việc thực chế sách hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng, đặc biệt sách cho làm đường GTNT Huyện Vị Xuyên có 22 xã thực XDNTM, địa bàn huyện có 02 loại xã: xã thuộc vùng đặc biệt khó khăn, xã ngồi vùng khó khăn Vị Xuyên huyện tích cực triển khai chương trình XDNTM Tuy nhiên sau năm triển khai, kết XDNTM nói chung, kết thực tiêu chí giao thơng nói riêng cịn nhiều hạn chế Xuất phát từ thực tế trên, chọn đề tài: “Giải pháp thực tiêu chí giao thơng xây dựng nông thôn địa bàn huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang” làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp Mục tiêu cụ thể Đề tài thực với mục tiêu: - Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang liên quan đến XDNTM thực tiêu chí giao thơng - Đánh giá kết XDNTM thực tiêu chí giao thơng địa bàn huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang - Đề xuất giải pháp để hồn thành tiêu chí giao thông XDNTM địa bàn huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học - Thơng qua q trình thực đề tài giúp tơi có điều kiện củng cố áp dụng kiến thức lý thuyết vào thực tiễn đồng thời bổ sung kiến thức thiếu cho thân - Chương trình xây dựng nơng thơn chương trình lớn triển khai khắp tỉnh thành nước Do vậy, nghiên cứu đề tài sở cho nghiên cứu 3.2 Ý nghĩa thực tiễn - Nghiên cứu để thấy mức độ thực XDNTM nói chung, thực tiêu chí GTNT nói riêng Từ cung cấp thơng tin gốc từ thực địa cho q trình XDNTM huyện Vị Xuyên - Kết nghiên cứu sở, để đề xuất số giải pháp thực tiễn nhằm thực tiêu chí giao thông thành công đạt hiệu cao huyện Vị Xuyên - tỉnh Hà Giang ... huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang liên quan đến XDNTM thực tiêu chí giao thông - Đánh giá kết XDNTM thực tiêu chí giao thơng địa bàn huyện Vị Xun, tỉnh Hà Giang - Đề xuất giải pháp để hồn thành tiêu. .. ĐOAN Luận văn tốt nghiệp ? ?Giải pháp thực tiêu chí giao thơng xây dựng nơng thôn địa bàn huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang? ??, chun ngành Phát triển nơng thơn cơng trình nghiên cứu riêng luận văn sử... chọn đề tài: ? ?Giải pháp thực tiêu chí giao thơng xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang? ?? làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp Mục tiêu cụ thể Đề tài thực với mục tiêu: - Đánh giá