Bước đầu nghiên cứu và áp dụng phân tích chi phí-lợi ích để đánh giá hiệu quả của dự án nâng cao chất lượng nước Hồ Tây .doc

Bước đầu nghiên cứu và áp dụng phân tích chi phí-lợi ích để đánh giá hiệu quả của dự án nâng cao chất lượng nước Hồ Tây .doc

Phần mở đầuHồ Tây thuộc quận Tây Hồ, là hồ có diện tích lớn nhất ở Hà Nội, một thắng cảnh thiên nhiên quí báu, nằm gần trung tâm thành phố, gần quảng trờng Ba Đình lịch sử, Lăng và viện Bảo tàng Hồ Chí Minh. Hồ Tây cũng là một địa danh lịch sử, gắn với các làng nghề truyền thống nh nuôi tằm dệt vải, trồng hoa, cây cảnh, cá cảnh .nh làng Yên Phụ, Tứ Tổng, Nghĩa Đô, Nhật Tân .Vì vậy Hồ Tây có giá trị lớn về lịch sử, cảnh quan thiên nhiên và nằm kề cận trung tâm thủ đô Hà Nội Xung quanh Hồ Tây có nhiều công trình kiến trúc, văn hoá nổi tiếng gắn với nhiều lịch sử văn hóa của Thăng Long xa và Hà Nội ngày nay: Đền Quán Thánh, Chùa Trấn Quốc, Chùa Kim Liên và nhiều công trình văn hoá khác nh: Phủ Tây Hồ, chùa Ngũ Xã, đền Quảng An, chùa Phủ Ninh, đền Yên Phụ, chùa Sải, chùa Vệ Hồ, chùa Võng Thị .Ngoài ra, vờn Bách Thảo nằm cạnh Hồ Tây và công viên Thủ Lệ cũng rất gần Hồ TâyKhu vực Hồ Tây đóng vai trò quan trọng không chỉ về tổ chức, qui hoạch không gian mà còn có vị trí lớn trong việc phát triển kinh tế xã hội cũng nh là bộ phận quan trọng về cân bằng sinh thái và bảo vệ môi trờngTheo qui hoạch tổng thể phát triển thủ đô Hà Nội đến năm 2010 thì khu Hồ Tây sẽ trở thành một trung tâm văn hoá, du lịch, nghỉ ngơi, thơng mại và giao dịch quốc tếNgoài ra, với không gian xanh và mặt nớc đáng kể, Hồ Tây sẽ đóng góp lớn vào việc cải thiện điều kiện vi khí hậu và cân bằng thiên nhiên cho thành phố với qui mô dân số cũng nh mật độ xây dựng ngày càng tăng. Mặt khác, với không gian mở thoáng khí dọc theo các di tích lịch sử kiến trúc, các làng văn hoá truyền thống, khu vực Hồ Tây đóng góp vào việc tạo dựng một khu vực cảnh quan phong phú đa dạng vừa có tính nhân tạo vừa có tính tự nhiên hấp dẫn đối với dân thủ đô cũng nh những ngời du lịch trong và ngoài nớcTuy nhiên, những năm gần đây, tình trạng lấn chiếm và vệ sinh của những hộ gia đình xung quanh hồ có xu hớng suy thoái và việc qui hoạch nhà ở có tính tự phát không theo đúng qui hoạch, môi trờng Hồ Tây đang bị đe doạ ô nhiễm nghiêm 1 trọng. Một số công trình xung quanh hồ thải nhiều chất ô nhiễm vào môi trờng nh: nhà máy bia Hà Nội, nhà máy Da Giầy, nhà máy giấy Trúc Bạch, bệnh viện lao trung ơng .Ngoài ra, khu vực Hồ Tây đang là nơi có tốc độ đô thị hoá lớn nhất ở Hà Nội, nhng hạ tầng kỹ thuật đô thị ở khu vực này lại rất yếu kém, đặc biệt là hệ thống thoát nớc, xử lý chất thải rắn. Diện tích hồ đang bị lấn chiếm để tạo đất làm nhàDự án Nâng cao chất lợng nớc Hồ Tây đợc hình thành trong bối cảnh trênMuốn biết dự án này có đạt đợc hiệu quả về mặt kinh tế-xã hội-môi trờng hay không, chúng ta cần phải tiến hành phân tích chi phí-lợi ích của dự án. Đồng thời trên cơ sở phân tích đó, các nhà hoạch định chính sách sẽ đa ra các quyết định đúng đắn nên thực thi dự án đó hay không ?Đây cũng chính là lí do em chọn đề tài:Bớc đầu nghiên cứu và áp dụng phân tích chi phí-lợi ích để đánh giá hiệu quả của dự án nâng cao chất lợng nớc Hồ Tây1. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài Đề tài: Bớc đầu nghiên cứu và áp dụng phân tích chi phí-lợi ích để đánh giá hiệu quả của dự án nâng cao chất lợng nớc Hồ Tây nhằm mục đích xem xét dự án d-ới góc độ hiệu quả kinh tế, so sánh những chi phí và lợi ích của dự án. Qua đó chứng minh rằng đầu t cho môi trờng mang lại hiệu quả về kinh tế xã hội và môi trờng. Đồng thời đề xuất những kiến nghị để đẩy mạnh thực thi dự án2. Phạm vi nghiên cứuHồ Tây, hồ Trúc Bạch và các phờng quanh khu vực Hồ Tây3. Phơng pháp nghiên cứuTrong chuyên đề sử dụng các phơng pháp sau:+ Phơng pháp điều tra thực địa+ Phơng pháp định giá hàng hoá môi trờng2 + Phơng pháp đánh giá và thẩm định dự án4. Nội dung của đề tàiNội dung của đề tài bao gồm các phần sau + Chơng I: Những vấn đề lí luận chung + Chơng II: Thực trạng tài nguyên môi trờng-kinh tế-xã hội và các tác động tích cực của dự án tại khu vực+ Chơng III: Bớc đầu áp dụng phân tích chi phí-lợi ích để đánh giá hiệu quả dự án nâng cao chất lợng nớc Hồ Tây 3 Chơng I: Những vấn đề lí luận chungI. Phân tích chi phí-lợi ích1. Giới thiệu chung Phân tích chi phí-lợi ích (Cost- Benefit Analysis, viết tắt là CBA) là một công cụ của chính sách, cho phép ngời ra quyết định lựa chọn một trong các giải pháp đối lập nhau. Nó dợc bắt đầu từ một tiền đề đơn giản là một dự án đầu t sẽ chỉ đợc thực thi nếu nh toàn bộ lợi ích của nó sẽ nhiều hơn là toàn bộ chi phí Hơn nữa, khi dự án có nhiều phơng án khác nhau thì quyết định chỉ dợc đa ra cho phơng án nào có chênh lệch giữa lợi ích và chi phí là lớn nhất (Jacobs 1991). Đây chính là phân tích chi phí-lợi ích truyền thống. Và nó đợc áp dụng rất rộng rãi vào những năm 80 của thế kỷ XX Tuy nhiên CBA cũng có những hạn chế là nó có thể đa ra những quyết định không chắc chắn. Một lí do là theo bản chất thì CBA đòi hỏi toàn bộ chi phí và lợi ích phải đợc lợng hoá bằng tiền. Nhng trong thực tế có những giá trị về mặt sinh thái rất khó qui đổi thành tiền. Do đó để đi sâu vào phân tích hoàn chỉnh về kinh tế và môi truờng của các dự án, chính sách chúng ta tiếp cận phơng pháp phân tích chi phí-lợi ích mở rộng Phơng pháp phân tích chi phí-lợi ích mở rộng sử dụng các kết quả phân tích đánh giá về đánh giá tác động môi trờng. Từ đó đi sâu phân tích về mặt kinh tế, tiến 4 thêm một bớc so sánh những lợi ích mà việc thực hiện hoạt động đó sẽ đem lại với những chi phí và tổn thất mà việc thực hiện hoạt động đó gây ra. Chi phí-lợi ích ở đây hiểu theo nghĩa rộng, bao gồm cả chi phí về lợi ích về tài nguyên môi trờng, vì vậy mà gọi là phân tích chi phí-lợi ích mở rộng Phơng pháp này đợc một số tác giả đánh giá là thích hợp với điều kiện các nớc phát triển, trong đó khai thác tài nguyên thiên nhiên là biện pháp quan trọng và phổ biến để phát triển kinh tế xã hội2. Mục đích và ý nghĩa của phân tích chi phí-lợi íchCBA là công cụ hỗ trợ cho những quyết định có tính xã hội Xã hội ở đây dợc hiểu là tổng hợp mọi ý thích của mọi ngời trong xã hội, tuântheo một hệ thống thể chế, luật pháp và mang tính đạo đức Trong xã hội, ý thích của con ngời không giống nhau. Chẳng hạn, khi xét ý thích của cá nhân trong việc chuyển sang tình trạng A, đa số ngời thích chuyển, còn một số ít lại không quan tâm đến chuyện đó. Ngời ta thờng gọi những ngời này là bàng quan. Sở dĩ nh vậy là vì những ngời thích chuyển là những ngời đợc lợi; còn những ngời không thích chuyển, bàng quan là vì họ chẳng lợi gì hơn cũng chẳng hại gì hơn. Ngoài ra, còn có một số ít ngời nào đó lại chống đối, vì họ sẽ bị thiệt hơn và vì thế họ thích giữ nguyên trình trạng cũ. Để xác định toàn xã hội sẽ đợc lợi hơn hay bị thiệt hại hơn, chúng ta phải xác định cho đợc lợi ích và thiệt hại của từng ngời. Xung quanh vấn đề này, có quan điểm cho rằng không thể so sánh sự thoả mãn của từng thành viên trong xã hội. Sự so sánh ý thích của các cá nhân trong xã hội cũng thờng xuyên đợc tiến hành. Mặt khác, trong xã hội khó có thể có một chính sách nào mà mọi thành viên đều dợc lợi hoặc mọi thành viên đều bị thiệt hại. Do vậy, trong nhiều trờng hợp thuộc lĩnh vực kinh tế môi trờng, ngời ta phải tiến hành điều tra mẫu để xác định. Trên cơ sở của điều tra mẫu, ta sẽ có những quyết định phù hợp cho toàn xã hội. Từ đó phân bổ các nguồn lực cho hợp lý. Nếu làm đợc nh vậy, chúng ta sẽ tránh đợc thất bại thị trờng có thể xảy ra, thông qua sự can thiệp rất hiệu quả của nhà nớc.5 Khi tiến hành cụ thể để đạt đợc mục đích, CBA giúp cho các nhà hoạch định chính sách thực thi, kiểm soát, tiếp cận, đánh giá các dự án có tính chất kinh tế xã hội Việc phân tích chi phí-lợi ích thực chất cũng có nhiều quan điểm tiếp cận khác nhau. Chung qui lại có 3 cách tiếp cận nằm trong các quyết định của phân tích* Tiếp cận Exante Tiến hành phân tích CBA ở giai đoạn bắt đầu hình thành dự án. Tức là việc tiến hành phân tích chi phí-lợi ích tiêu chuẩn để quyết định với một nguồn lực khan hiếm có hạn, ý định phân bổ vào đâu* Tiếp cận Exposte Tiến hành phân tích CBA vào giai đoạn cuối của dự án. Tức là khi dự án thực sự đã đợc phân bổ nguồn lực và giai đoạn cuối đánh giá xem hiệu quả của dự án đạt đến mức nào. Mục đích nhằm đa ra những quyết định nên can thiệp ở mức độ nào là hợp lý. Những phân tích nh vậy sẽ giúp cho các nhà quản lý, các nhà chính trị, các nhà hoạch định chính sách quốc gia, Chính phủ có những bài học kinh nghiệm cho phơng pháp tiếp cận ban đầu Exante * Tiếp cận In medias res Tiến hành phân tích vào giai đoạn giữa của quá trình thực hiện dự án. Nghĩa là khác với tiếp cận ban đầu và tiếp cận cuối cùng trong giai đoạn hình thành dự án để chúng ta tính toán, cân đối, so sánh, khẳng định giúp cho các nhà hoạch định chính sách biết đợc tính hiệu quả của quyết định ban đầu, khi dự án đã vận hành đợc một thời gian. Và nh vậy, chúng ta sẽ có những quyết định kịp thời để điều chỉnhở đây, đối với dự án Nâng cao chất lợng nớc Hồ Tây, chúng ta sẽ đi sâu vào cách tiếp cận In medias res. Mục đích của cách tiếp cận này giúp cho chúng ta kiến thức về dự án. Tức là khi bắt đầu khởi hành dự án thì chúng ta đã hình dung đ-ợc toàn bộ quá trình vận hành của nó và có thể dự đoán đợc những lợi ích chúng ta thu về trên cơ sở chi phí mà chúng ta bỏ ra, trong đó chúng ta lợng hoá đợc cả thiệt hại về tài nguyên và môi trờng6 Từ đó ta có những điều chỉnh kịp thời những tác động tiêu cực trong quá trình vận hành dự án3. Các bớc tiến hành phân tích chi phí-lợi íchPhân tích chi phí-lợi ích đợc tiến hành theo 9 bớc sau:B ớc 1: Chúng ta xem xét lợi ích thuộc ai và tính chi phí nh thế nào Trong CBA việc xác định lợi ích thuộc ai, ai là ngời hởng lợi ích, là vấn đề đầu tiên đặt ra đối với ngời quản lý. Vì đây là vấn đề phức tạp không chỉ đối với dự án kinh tế đơn thuần mà lại càng phức tạp hơn khi tiến hành đối với các dự án môi trờng Bằng khả năng sáng suốt của ngời phân tích, bằng cách nào đó để xác định toàn bộ lợi ích khi mà một dự án chấp nhận đợc đầu t và nếu nh xác định càng đầy đủ bao nhiêu thì tính hiệu lực của dự án càng chính xác bấy nhiêu. Nh vậy chúng ta càng tiếp cận đến điểm hiệu quả mà xã hội mong muốn Tiếp theo các nhà phân tích phải xác định chi phí, ai là ngời bỏ chi phí. Việc xác định này đơn giản hơn so với trờng hợp xem xét lợi ích thuộc aiNh vậy, bớc 1 là bớc cơ sở nền tảng cho các bớc tiếp theo. Bởi lẽ, nếu nh sự phân tích chi phí-lợi ích sai thì dự án saiNgoài ra, nếu không tính hết các đối tợng đợc hởng lợi và ngời chịu chi phí sẽ dẫn đến kết quả phân tích không chính xác. Vậy hiệu lực đến đâu đối với phân tích CP-LI thì vai trò của bớc này hết sức quan trọngB ớc 2: Lựa chọn danh mục các dự án thay thế Xét về mặt kinh tế:Bất cứ một dự án nào đa ra đi với nó sẽ có những dự án có thể thay thế. Sự thay thế có nghĩa là khi dự án này đa ra không hiệu quả thì có thể đa ra dự án khác hiệu quả hơn7 Xét về mặt kỹ thuật:Khả năng kỹ thuật để hình thành dự án khác nhau thì hiệu quả của dự án khác nhauNh vậy, việc thay đổi một dự án thay thế có nghĩa là thay đổi toàn bộ qui trình của sự việc. Do đó vấn đề đặt ra: khi một dự án đợc đa ra thì ngời làm CBA phải liệt kê hết toàn bộ các giải pháp có khả năng thay thế. Trong mỗi giải pháp đó, nhiệm vụ của chúng ta là phải phân tích CP-LI cho từng giải pháp. Và cùng một ph-ơng pháp phân tích sẽ giúp cho chúng ta rút ra đợc giải pháp nào có tính hiệu quả nhất, từ đó quyết định phơng án thực thi hiệu quả nhấtB ớc 3: Liệt kê các ảnh hởng tiềm năng và lựa chọn các chỉ số đo lờng - Các ảnh hởng tiềm năng là những ảnh hởng mà chúng ta cha thấy khả năng xuất hiện của nó.Và nó sẽ xuất hiện trong tơng lai khi mà dự án đi vào thực thi. Do đó. Nó sẽ làm sai lệch kết quả của chúng ta phân tích trong tơng lai, nếu nh chúng ta bỏ sót những ảnh hởng này khi đa vào phân tích- Lựa chọn các chỉ số đo lờng: chỉ số đo lờng thực chất là những giá trị để chúng ta xác định tính hấp dẫn của dự án và thờng nó là kết quả để xác định bằng các giá trị cụ thểB ớc 4: Dự đoán những ảnh hởng, tác động đến lợng trong suốt quá trình dự án tiến hànhChúng ta phải dự đoán đợc những khả năng thay đổi làm cho kết quả dự kiến đa ra có thể bị sai lầm (điều mà CBA thông thòng có tính lý thuyết ít đề cập đến)Cách xác định dự đoán thay đổi này: chắc chắn chúng ta phải thực hiện nguyên lý phân tích khi bắt đầu hình thành dự án (Exante), phân tích khi thực hiện (in medias res) va phân tích khi dự án kết thúc (Expost)Quá trình thực hiện những bớc này là những bớc so sánh và điều chắc chắn xảy ra 3 khả năng:+ Chi phí tăng lên8 + Lợi ích tăng lên+ Không có sự thay đổi (hiếm khi xảy ra)B ớc 5: Lợng hoá bằng tiền tất cả các tác động Đánh giá môi trờng theo quan điểm tiền tệ đợc coi là đúng. Vì tiền đợc sử dụng nh một thớc đo nhằm chỉ ra cái đợc và mất trong tính hữu dụng và phúc lợi. Tiền là một phơng tiện để đo. Trong cuộc sống hàng ngày một ngời biểu hiện sự u tiên bằng các đơn vị tiền tệ. Khi mua chúng ta bày tỏ sự sẵn sàng chi trả của chúng ta qua việc đổi tiền lấy hàng hoá phản ánh sự u tiên của chúng taWTP (Willingness to pay) là thớc đo độ thoả mãn của con ngời khi sử dụng một nguồn lực nào đó.Về bản chất ngời ta dựa trên cở có tính chất xã hội mà con ngời là chủ thể khi tiêu thụ một sản phẩm hàng hoá, họ muốn cân đối ham muốn của mình với khả năng sẵn có để xác định giới hạn độ thoả dụng. Đây là một phơng thức đợc sử dụng trong điều tra cơ bản về đánh giá tác động môi trờng. Đồng thời nó là mức giá dễ sử dụng nhất, hội tụ, tổng hợp đầy đủ các yếu tố cấu thành giáNgoài ra, để xác định giá còn có hai cách. Đó là:+ Giá thị trờng (maket price): Giá thị trờng đợc xác định là giá hàng hoá hoặc dịch vụ phi thị trờng trong mối quan hệ với giá của hàng hoá cùng loại hay hàng hoá thay thế trong thị trờng. Biết rằng giá trị này phản ánh sự sẵn sàng chi trả của ngời tiêu dùng. Có thể dễ dàng có đợc giá trị này và sử dụng vào tính toán + Giá tham khảo (Shadow price): Khi đánh giá hàng hoá chất lợng môi trờng hay một số loại hàng hoá công cộng khác, giá cả thị trờng cha hẳn đã phản ánh đúng giá trị thực của xã hội.Do vậy, các nhà kinh tế thờng sử dụng giá tham khảoGiá tham khảo là thớc đo xem ta có thể đạt đợc kết quả ở mức nào so với mục tiêu đã dự tính, nếu nh khuôn khổ đợc nới ra một hoặc một số đơn vị nào đóTrong thực tế có trờng hợp thực hiện CBA không thể lợng hoá đợc bằng tiền. Do đó, chúng ta chỉ có thể phân tích theo xu hớng phân tích chi phí hiệu quả và theo xu hớng phân tích đa mục tiêu, mà chúng ta sẽ nghiên cứu tiếp ở phần sau9 B ớc 6: Khấu hao khoảng thời gian để đa về giá trị hiện tại Điều quan trọng nhất đối với dự án môi trờng là chúng ta phải xác định đợc các hệ số qui đổi có tính xã hội, đó là tính bền vững của kinh tế học môi trờng. Và đây là điểm khác biệt giữa kinh tế học môi trờng với kinh tế học thuần túy. Khi xác định đợc giá trị này, dới sự tham mu của nhà nớc thì nó có tính chất xã hội. Và các cá nhân thờng có t tởng phản ứng lại tỉ lệ khấu hao mang tính xã hộiB ớc 7: Tổng hợp các chi phí-lợi íchTính các chỉ tiêu: - Giá trị hiện thời - Lợi nhuận ròng - Hệ số hoàn vốn nội tại - Tỷ suất lợi nhuậnB ớc 8: Phân tích độ nhậy Chúng ta xác định khả năng thay đổi trong quá trình vận hành của CBA khi một phơng án đợc chọn và khi có những thay đổi có thể xảy ra, chẳng hạn ta xác định đợc khả năng tiềm ẩn, thì mức độ thay đổi của dự án đến mức nàoTrong mọi trờng hợp thì chúng ta phải có một điểm dừng, điểm thừa nhận hay bằng lòng nào đó. Bởi lẽ, không có một CBA nào có tính tuyệt đốiB ớc 9: Chúng ta đề xuất phơng án nào có tính xã hội cao nhấtThực chất nó là kết quả của 8 bớc nêu trên và các quyết định đa ra chứng tỏ nguồn lực chúng ta phân bổ là hiệu quả nhấtII. Phân tích kinh tế-tài chính và ứng dụng thực tế1. Phân tích kinh tế và tài chính Hai hình thức phân tích kinh tế và tài chính đều thờng đợc sử dụng trong 10 [...]... nh chất lợng môi trờng tốt hơn CVM là một trong những kỹ thuật phổ biến trong tính toán các giá trị phi thị trờng 35 Chơng III: Bớc đầu áp dụng phân tích chi phí-lợi ích để đánh giá hiệu quả của dự án nâng cao chất lợng nớc Hồ Tây A Mô tả sơ lợc dự án I Nội dung dự án nâng cao chất lợng nớc Hồ Tây 1 Mục tiêu của dự án Dự án nâng cao chất lợng nớc Hồ Tây đợc tài trợ bằng nguồn vốn tín dụng u đãi của. .. hậu quả kinh tế đó và nhiều hậu quả kinh tế khác của các hiệu quả xã hội cho phép ở mức độ nhất định đánh giá các kết quả sinh thái của chúng 3 Đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội, xác định giá của dự án nâng cao chất lợng nớc 3.1 Đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội Mục ích chủ yếu của việc phân tích hiệu quả kinh tế xã hội (có thể gọi là lợi nhuận) là đánh giá đợc khả năng thực hiện dự án Khi tỉ số giữa hiệu. . .đánh giá các dự án phát triển 1.1 Phân tích tài chính (Financial Analysis) Khi phân tích tài chính, ngời ta tập chung chủ yếu vào việc phân tích giá thịt rờng và các dòng lu thông tiền tệ 1.2 Phân tích kinh tế (Economic Analysis) Phân tích kinh tế bao gồm phân tích CP-LI của các tác độngdự án phát triển mang đến đối với môi trờng, dù nó có thể không đợc phản ánh trên thị trờng Vì thế, phân tích. .. Mức chi t khấu xã hội tiền vay trong các thị trờng tài chính Quan điểm thanh Tơng quan với phân tích Không tơng quan với toán chuyển khoản phân tích Giá cả Giá cả thị trờng Có thể cần giá bán Chi phí Giá cả của tất cả các đầu Chi phí cơ hội của mọi vào Lợi ích đầu vào Doanh thu Lợi ích thực cho nền kinh tế nói chung 2 ứng dụng thực tiễn 11 Phân tích hoàn chỉnh về kinh tế và môi trờng của các dự án và. .. tế đợc gọi là phân tích CP-LI mở rộng, hay phân tích CP-LI mở rộng chính là phân tích kinh tế một dự án phát triển nào đó 1.3 Những khác nhau giữa phân tích tài chính và kinh tế Đặc điểm Phân tích tài chính Mục ích Chỉ báo động cơ thúc đẩy Xác định sự tiến bộ thông qua Phân tích kinh tế đầu t vào các khoản mục kinh tế có hiệu quả Quan điểm kế toán Nhà phát triển Xã hội Mức chi t khấu Chi phí biên các... ra, khi thực hiện dự án nâng cao chất lợng nớc Hồ Tây nó sẽ đem lại rất nhiều hiệu quả kinh tế xã hội mà chúng ta sẽ tiếp tục đi sâu nghiên cứu ở chơng III 25 3.2 Việc xác định giá của đề án, chi phí đầu t và chi phí quản lý Việc xác định chính xác đầy đủ giá của đề án giúp chúng ta lựa chọn đợc giải pháp tối u và sử dụng tiền vốn có hiệu quả nhất Điều này càng quan trọng khi dự án vay vốn nớc ngoài... trong phân tích chi phí-lợi ích 1 Trục thời gian và chi t khấu 1.1 Chọn biến thời gian thích hợp Về mặt lý thuyết, phân tích kinh tế các dự án phải đợc kéo dài trong khoảng thời gian vừa đủ để có thể bao hàm hết mọi lợi ích và chi phí của dự án Trong việc lựa chọn biến thời gian thích hợp, cần lu ý đến hai nhân tố quan trọng sau đây: - Thời gian sống hữu ích dự kiến của dự án để tạo ra các sản phẩm đầu. .. phần giá tổng thể của một dự án Thời gian làm việc của dự án thờng là 30 năm Giá tổng thể của một dự án môi trờng bao gồm - Nghiên cứu - Khai thác - Xây dựng - Bảo trì - Đào tạo - Đổi mới thiết bị - Trả nợ - Quan trắc, giám sát chất lợng MT Nội dung của từng phần + Nghiên cứu: bao gồm cả khảo sát, thiết kế dự án, chuẩn bị văn kiện gọi thầu, giám sát dự án Chi phí thờng chi m khoảng 10% chi phí đầu t... giá trị này cũng có thể đợc sử dụng nh một công cụ chỉ thị cho việc đánh giá các ảnh hởng môi trờng Các kỹ thuật đánh giá đợc sử dụng rộng rãi trong dự đoán mức độ thích hợp của các lệ phí ngời sử dụng, các loại phí khác tiện nghi và ích lợi môi trờng vv Đối với dự án Nâng cao chất lợng nớc Hồ Tây mà chúng ta đang xem xét thì việc đánh giá các ảnh hởng của môi trờng tới dự án là rất quan trọng nhằm đảm... trờng thích hợp Từ đó, phân tích môi trờng đã đợc nâng lên ngang tầm quan trọng với 3 khía cạnh đánh giá truyền thống, đó là: phân tích tài chính, phân tích kinh tế và phân tích kỹ thuật Trong bối cảnh này thì việc đánh giá các ảnh hởng của môi trờng lại càng quan trọng hơn, nhằm cho phép các mối quan tâm về môi trờng kết hợp một cách có hiệu quả vào quá trình ra quyết định đối với cả Chính Phủ và cơ . tế-xã hội và các tác động tích cực của dự án tại khu vực+ Chơng III: Bớc đầu áp dụng phân tích chi phí-lợi ích để đánh giá hiệu quả dự án nâng cao chất lợng. nâng cao chất lợng nớc Hồ Tây1 . Mục tiêu nghiên cứu của đề tài Đề tài: Bớc đầu nghiên cứu và áp dụng phân tích chi phí-lợi ích để đánh giá hiệu quả